Título:

PROCEDIMIENTO VALIDACIONES
AMBIENTALES

Fecha de
Aprobador: aprobación:
PRS/GSAC 23/11/2018
Código:
Firma:
Gestor: Miguel Ángel Rojas
DMAC/ULA Castro

1. OBJETIVO
El presente procedimiento tiene por objetivo establecer el mecanismo para
gestionar que las Actividades, Obras y Proyectos (AOP) que YPFB pretenda
implementar o entregar a otra Empresa o Entidad, cumplan y generen los
respaldos conforme a su Licencia Ambiental.

2. ALCANCE
El presente procedimiento cubrirá todas las Actividades, Obras y Proyectos de
YPFB Casa Matriz, que cuenten con la respectiva autorización ambiental y
debe ser utilizado por las Unidades Organizacionales y los Profesionales
relacionados al Área Ambiental de YPFB Casa Matriz.

3. DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS
3.1. NORMAS
ISO 14001:2015 es la norma internacional de “Sistemas de Gestión Ambiental
(SGA)”, que ayuda a la organización a identificar, priorizar y gestionar los
riesgos ambientales, como parte de sus prácticas de negocios habituales.
Además proporciona a la organización un marco con el que proteger el medio
ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes, siempre
guardando el equilibrio con las necesidades socioeconómicas.
En esta norma se especifican todos los requisitos para establecer un SGA
eficiente, que permite a la empresa conseguir los resultados deseados.
3.2. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

3.3. LEGISLACION
La legislación que es aplicada para el presente Procedimiento, es la siguiente:

 Ley de Medio Ambiente N° 1333 del 27 de abril de 1992.

 Decreto Supremo Nº 24176, Reglamentos de la Ley de Medio Ambiente,
aprobado el 8 de diciembre de 1995.
o Reglamento General de Gestión Ambiental
o Reglamento de Prevención y Control Ambiental
o Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica
o Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica
o Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas

 Ley 755 de Gestión Integral de Residuos

 Decreto Supremo Nº 28592, Modificaciones al Reglamento General de
Gestión
 Ambiental y Reglamento de Prevención y Control Ambiental, aprobado el
17 de enero de 2006.
 Resolución Administrativa VMABCC N° 006/09, Mecanismo de Integración
de Licencias Ambientales, aprobado el 23 de abril de 2009.
 Resolución Administrativa VMABCCGDF N° 081/13, Procedimiento para
movimientos menores en actividades hidrocarburíferas, aprobado el 22 de
noviembre de 2013.
 Ley de Hidrocarburos N° 3058 del 17 de mayo del 2005.
 Decreto Supremo Nº 24335, Reglamento Ambiental para el Sector
Hidrocarburos, aprobado el 22 de abril de 1996.
 Decreto Supremo N° 26171, Complementaciones al DS N° 24335,
aprobado el 4 de mayo de 2001.
 Decreto Supremo N° 29595, Complementaciones al DS N° 24335,
aprobado el 1 de junio de 2008.
 Decreto Supremo N° 24721, Aprobación de los siguientes reglamentos para
el sector hidrocarburo:
 Reglamento para Construcción y Operación de Estaciones de Servicio de
Gas Natural Comprimido (GNC).
 Reglamento para Construcción y Operación de Plantas de Engarrafado de
Gas Licuado de Petróleo (GLP).
 Reglamento para Construcción y Operación de Plantas de Almacenaje de
Combustibles Líquidos.
 Reglamento para Construcción y Operación de Plantas de Distribución de
Gas Licuado de Petróleo (GLP) en Garrafas.
 Reglamento para Construcción y Operación de Estaciones de Servicio de
Combustibles Líquidos.
 Reglamento para el Diseño, Construcción, Operación y Abandono de
Ductos.
 Decreto Supremo N° 2366, Exploración Hidrocarburífera en áreas
protegidas, aprobado el 20 de mayo de 2015.
 Decreto Supremo N° 26736, Reglamento Ambiental del Sector Industrial
Manufacturero, aprobado el 30 de julio de 2002.
 Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar N° 16998 del
2 de agosto de 1979.
 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien N° 300,
aprobada el 15 de octubre de 2012.
 Ley Departamental N° 086, “Escala Arancelaria del Órgano Ejecutivo del
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, del 18 de mayo de 2015”.
 Ley Departamental N° 137/2017 del Gobierno Autónomo Departamental
de Santa Cruz, Ley de Creación de Tasas Departamentales de Prevención y
Control Ambiental.
 Decreto Departamental N° 015/2016, “Tarifario Servicios Operativos
Técnicos e Ingresos Administrativos Prestados por el Órgano Ejecutivo del
Gobierno Autónomo Departamental de Pando”, del 29 de Julio de 2016.
 Decreto Supremo N° 24781, Reglamento General para Áreas Protegidas,
aprobado el 30 de julio de 1997.
 Decreto Supremo Nº 1485, Amplia listado del artículo 17 del RPCA,
Distribución de Gas Natural por redes, aprobado el 6 de febrero de 2013.
Decreto Supremo Nº 1996, aprobado el 15 de mayo de 2014, donde se
aprueban los siguientes reglamentos:
o Reglamento de Distribución de Gas Natural por Redes.
o Reglamento de Diseño, Construcción, Operación de Redes de Gas
Natural e Instalaciones Internas.
 Decreto Supremo N° 2400, Complementar y modificar el Reglamento
Ambiental para el Sector Hidrocarburos, en lo referido a Límites Máximo
Permisibles para el sector de Hidrocarburos.
 Decreto Supremo N° 2992, AOP’s Exploratorias Hidrocarburíferas menos
invasivas y con impactos ambientales menos significativos, Formulario de
Información de AOP’s Exploratorias Hidrocarburíferas – FIEH.
 Decreto Supremo N° 3549; Modificaciones, Complementaciones e
incorporación de nuevas Disposiciones al Reglamento de Prevención y
Control Ambiental (RPCA).
 Ley Forestal N° 1700, aprobada el 12 de julio 1996.
 Decreto Supremo N°24453, Reglamento de la Ley Forestal, Aprobado el 21
de diciembre 1996.
 Resolución Ministerial 131/97, Reglamento Especial para Desmontes y
Quemas controladas, del 9 de junio del 1997.
 Resolución Administrativa de la Autoridad de Bosques y Tierras RA-ABT-
234/2015, Manual de procesos y procedimientos aplicable a Desmonte y
Quema, aprobada en fecha 23 de junio 2015.
 Resolución Administrativa de la Autoridad de Bosques y Tierras 042/2016,
Reglamento para procesos administrativos Sancionadores y aplicación de
tolerancias, del 19 de abril del 2016.
 Ley1337 de Apoyo a la producción de alimentos y restitución de bosques,
aprobada el 11 de enero 2013.
 Decreto Supremo 1578, Reglamento de la Ley 337 de Apoyo a la
producción de alimentos y restitución de bosques, aprobado el 07 de mayo
del 2013.
 Ley Nº 502, Ampliación del plazo y modificación a la ley N° 337 de Apoyo a
la producción de alimentos y Restitución de bosques, aprobada el 27 de
febrero de 2014.
 Ley 739, modificación de las Leyes 337 y 502, de Apoyo a la producción de
alimentos y restitución de bosques, aprobada el 29 de septiembre del
2015.
 Ley de Hidrocarburos N° 3058 del 17 de mayo del 2005
 Decreto Supremo Nº 24335, Reglamento Ambiental para el Sector
Hidrocarburos, aprobado el 22 de abril de 1996.
  Resolución Administrativa de la Autoridad de Fiscalización y Control Social
de Bosques y Tierras ABT N°185/2017, Manual de Desmonte
Mantenimiento de Campo de Pastoreo y Quema Controlada aprobado en
fecha 26 de Octubre 2017.

4. DEFINICIONES Y SIGLAS
4.1. DEFINICIONES
Autoridad Ambiental Competente (AAC): El Ministerio de Medio Ambiente y
Agua, a través del Viceministro de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios
Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal a nivel nacional, y a nivel
departamental las Instancias Ambientales de los Gobiernos Autónomos
Departamentales.

Autorización Ambiental: Para fines del presente procedimiento es el documento

jurídico administrativo otorgado por la Autoridad Ambiental Competente al
Representante Legal que avala el cumplimiento de todos los requisitos previstos
en la normativa ambiental vigente, que todo proyecto debe tener previo a su
ejecución. Tienen carácter de Autorización Ambiental la Declaratoria de Impacto
Ambiental, Certificado Dispensación de EEIA, Declaratoria de Adecuación
Ambiental, aprobación de adenda, Licencia para Actividades con Sustancias
Peligrosas, aprobación de Informe Técnico Especial y otras que autoricen
actividades en el marco de la normativa ambiental.
Entidad: se considera a las entidades territoriales autónomas tales como
Gobiernos Municipales, Regionales, Departamentales y/o Nacionales, con
capacidad de implementar o desarrollar actividades, obras y proyectos.
Empresas: Se considera a las empresas operadoras, subsidiaras y filiales con
capacidad de implementar o desarrollar actividades, obras y proyectos.
Impacto Ambiental: Todo efecto que se manifieste en el conjunto de "valores"
naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y
que pueden ser de carácter positivo o negativo.
Contratista: Empresa especializada contratada para un fin operativo, las
especificaciones técnicas o términos de referencia que corresponden indican que
será la responsable de la elaboración de los IMAs adicionalmente al desarrollo de
las actividades por las que fue contratada.

Empresa Consultora Ambiental: Empresa jurídica constituida, con arreglo a

disposiciones legales vigentes, autorizada y habilitada por la Autoridad Ambiental
Competente Nacional, a través de la Dirección General de Medio Ambiente y
Cambios Climáticos para realizar trabajos de consultoría ambiental.
Factor Ambiental: Cada una de las partes integrantes del medio ambiente.
Instrumentos de Regulación de Alcance Particular (IRAP’s): Son todos los
instrumentos previstos en la legislación ambiental vigente utilizados para la
tramitación de la Licencia Ambiental y las actividades de seguimiento, control y
monitoreo ambiental, entre ellos se tiene el Formulario de Nivel de Categorización
Ambiental (FNCA), Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA),
Manifiestos Ambientales (MA), Programa de Prevención y Mitigación (PPM), Plan
de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), Licencia de Actividades con
Sustancias Peligrosas (LASP), Registro Ambiental Industrial (RAI), Estudios de
Evaluación de Impacto Ambiental 1 y 2, Estudios de Evaluación de Impacto
Ambiental 3, Manifiesto Ambiental Industrial (MAI), Plan de Manejo Ambiental
(PMA), adendas, Informes Técnicos Especiales (ITE), Formulario de Solicitud de
Certificado de Dispensación del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental de
los proyectos de Distribución de Gas Natural por Redes, Categoría 4 (FSCSD) y
todo otro instrumento previsto en la legislación ambiental vigente utilizado para
la tramitación de la Licencia Ambiental.
Informe de Monitoreo Ambiental: Documento de descargo del seguimiento
contínuo de la calidad ambiental a través de la observación, medidas y
evaluaciones de las condiciones ambientales con propósitos definidos.
Programa de Prevención y Mitigación (PPM): Conjunto de medidas, obras o
acciones que se prevean y que el Representante Legal de una actividad, obra o
proyecto, deberá ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase de
implementación como de operación y abandono a fin de prevenir, reducir,
remediar los efectos negativos que sean consecuentes del mismo.

Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA): Aquel que contiene todas

las referencias técnico-administrativas que permite el seguimiento de la
implementación de medidas de mitigación, así como del control ambiental
durante las diferentes fases de una Actividad, Obra o Proyecto.

Medio Ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el

agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus
interrelaciones.
Medida de Mitigación: Implementación o aplicación de cualquier política,
estrategia, obra o acción, tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos
que pueden presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.
Organismo Sectorial Competente: Ministerio de Hidrocarburos, Gobiernos
Autónomos Municipales y otros de acuerdo a normativa vigente, a través de su
instancia ambiental.

Profesional Relacionado al Área Ambiental: Profesional que, entre el alcance de

sus funciones está la parte ambiental, como por ejemplo SMS’s, que pueden ser
lineal o funcionalmente dependiente de la GSAC.

Profesional dependiente de las Unidades Operativas que tiene su cargo con

referencia a la temática ambiental, en YPFB se consideran profesionales
relacionados al área ambiental a los “Técnicos Ambientales”, “Profesionales
Ambientales”, “Responsables Ambientales”, “Encargados Ambientales”,
“Encargados de SMS”, “Coordinadores de Seguridad, Medio Ambiente y Salud”,
“Responsables SMS”, “Encargados de seguridad industrial y medio ambiente”,
“Técnico de Seguridad y Contingencias”, “Técnico de medio ambiente”,
“Profesional de SMS”, “Profesional en licenciamiento y monitoreo ambiental”,
“Técnico socio ambiental”, “Profesional de
Representante Legal: Persona natural, propietario, de una actividad, obra o
proyecto, o aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e
instituciones públicas o privadas.
Unidad Organizacional u Operativa: Subdivisión de la Estructura Organizativa
creada para atender las necesidades de la corporación con responsabilidades
propias, la cual puede verse reflejada de forma gráfica en el Organigrama de
YPFB, para el presente procedimiento se define como Unidad organizacional u
operática a : GCOM, GNEE, GATC, GIPI y GIND.

Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas (LASP): Para fines del
presente procedimiento es el documento jurídico administrativo otorgado por la
Autoridad Ambiental Competente al Representante Legal que autoriza el manejo
de sustancias peligrosas para cualquiera de las etapas de una Actividad, Obra o
Proyecto.
Manifiesto Ambiental (MA): Instrumento mediante el cual, el Representante
Legal de una actividad informa a la Autoridad Ambiental Competente del estado
ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuación
ambiental, que tiene carácter de declaración jurada.

4.2. SIGLAS
AAC: Autoridad Ambiental Competente
AOP: Actividad, Obra o Proyecto
DIM: Director o Dirección de Infraestructura y Mantenimiento
DMAC: Director o Dirección de Medio Ambiente Corporativa
DPDI: Director o Dirección de Productos Derivados e Industrializados
DDEX: Director o Dirección de Desarrollo y Explotación
DPDI: Director o Dirección de Productos Derivados e Industrializados
GCOM: Gerencia de Comercialización
GSAC: Gerente o Gerencia de Seguridad, Salud, Ambiente, Social y Gestión
Corporativa
GIPI: Gerente o Gerencia de Ingeniería, Proyectos e Infraestructura
GIND: Gerente o Gerencia de Industrialización
GRGD: Gerente o Gerencia de Redes de Gas y Ductos
GNEE: Gerente o Gerencia Nacional de Exploración y Explotación
GATC: Gerente o Gerencia de Administración Técnica de Contratos y Evaluación
E&E
GPDI: Gerencia de Productos Derivados e Industrializados
IMA: Informe de Monitoreo Ambiental
IAA: Informe Ambiental Anual
IRAP: Instrumento de Regulación de Alcance Particular
OSC: Organismo Sectorial Competente
ULA: Unidad de Licenciamiento Ambiental y Monitoreo
YPFB: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
GIND: Gerente o Gerencia de Industrialización
GPDI: Gerencia de Productos Derivados e Industrializados
IRAP: Instrumento de Regulación de Alcance Particular
ITE: Informe Técnico Especial
LASP: Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas
OSC: Organismo Sectorial Competente
PG: Procedimiento Gerencial
PPM-PASA: Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y
Seguimiento Ambiental
PAA-PASA: Plan de Adecuación Ambiental – Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental
PMA: Plan de Manejo Ambiental
RAI: Registro Ambiental Industrial
RPCA: Reglamento de Prevención y Control Ambiental
ULA: Unidad de Licenciamiento Ambiental y Monitoreo
YPFB: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

5. RESPONSABILIDADES
a) Es responsabilidad de los profesionales relacionados al área ambiental
de las Unidades Organizacionales/Operativas de YPFB, implementar el
presente Procedimiento de Validaciones Ambientales, considerando las
particularidades de sus actividades.
b) Es responsabilidad de las Unidades Organizacionales u Operativas solicitar a
la DMAC el inicio del Proceso de Validaciones Ambientales.
c) Es responsabilidad de las Unidades Organizacionales u Operativas verificar
que la actividad, obra o proyecto a ser transferido a YPFB por las empresas o
entidades está conforme a las necesidades y requerimientos de YPFB.
d) Es responsabilidad de las Unidades Organizacionales u Operativas verificar
que la actividad, obra o proyecto a ser transferido por YPFB a las empresas o
entidades ya no será requerida por YPFB.
e) Es responsabilidad de las Unidades Organizacionales u Operativas,
implementar el procedimiento de Transferencia de Autorizaciones
Ambientales, considerando las particularidades de sus actividades.
f) Es responsabilidad de la DMAC gestionar ante la AAC la transferencia de
autorizaciones ambientales para las Unidades Organizacionales u Operativas
de YPFB.
g) Es responsabilidad de la DMAC solicitar a las Unidades
Organizacionales/Operativas de YPFB, complementar la información técnica
remitida cuando corresponda, y una vez se cuente con la misma de manera
completa se iniciará el proceso de licenciamiento ambiental.
h) Es responsabilidad de la DMAC prever recursos económicos para la
contratación de empresas consultoras, cuando corresponda. En caso de
existir AOP’s no previstos, los recursos serán de responsabilidad de la Unidad
Organizacional/Operativa.

6. MEDIDAS DE SMS

Imprima procedimientos solo si es necesario.

Si imprime algún procedimiento, hágalo en hojas reutilizables.

Deposite los procedimientos físicos que ya no utilice en los puntos de reciclaje.

7. DESARROLLO

ANEXOS

NRO ANEXO TITULO DEL ANEXO

ANEXO 1. DISPOSICIONES AMBIENTALES PARA LA

CONTRATACIÓN DE EMPRESAS QUE CONSTRUYAN
1 ANEXO 1
ESTACIONES DE SERVICIO, PLANTAS DE ENGARRAFADO,
PLANTAS DE ALMACENAJE COMBUSTIBLES, EDIFICACIONES
ANEXO 1.1 DISPOSICIONES AMBIENTALES PARA EMPRESAS
SUPERVISORAS DE EMPRESAS QUE CONSTRUYEN
2 ANEXO 1.1 ESTACIONES DE SERVICIO, PLANTAS ENGARRAFADORAS,
PLANTAS DE ALMACENAMIENTO COMBUSTIBLES,
EDIFICACIONES
ANEXO 1.2 DISPOSICIONES AMBIENTALES PARA LA
3 ANEXO 2 CONTRATACIÓN DE EMPRESAS TRANSPORTISTAS DE
HIDROCARBUROS
ANEXO 2.1 DISPOSICIONES AMBIENTALES PARA LA
4 ANEXO 2.1 CONTRATACIÓN DE EMPRESAS TRANSPORTISTAS DE
HIDROCARBUROS
ANEXO 3.1 DISPOSICIONES AMBIENTALES PARA EMPRESAS DE
5 ANEXO 3.1 OBRAS CIVILES PARA PROYECTOS DE PERFORACIÓN DE
POZOS EXPLORATORIOS
ANEXO 3.2 DISPOSICIONES AMBIENTALES PARA EMPRESAS
6 ANEXO 3.2 QUE PRESTAN SERVICIOS DE PERFORACIÓN PARA PROYECTOS
DE PERFORACIÓN DE POZOS EXPLORATORIOS
ANEXO 3.3 DISPOSICIONES AMBIENTALES PARA EMPRESAS
7 ANEXO 3.3 QUE PRESTAN SERVICIOS LOCACIÓN SECA PARA PROYECTOS
DE PERFORACIÓN DE POZOS EXPLORATORIOS
ANEXO 3.4 DISPOSICIONES AMBIENTALES PARA EMPRESAS
8 ANEXO 3.4 SUPERVISORAS DE OBRAS CIVILES PARA PROYECTOS DE
PERFORACIÓN DE POZOS EXPLORATORIOS
ANEXO 4. DISPOSICIONES AMBIENTALES PARA LA
9 ANEXO 4 CONTRATACIÓN DE EMPRESAS PARA PROYECTOS DE
ADQUISICIÓN SÍSMICA
ANEXO 5. DISPOSICIONES AMBIENTALES PARA LA
10 ANEXO 5 CONTRATACIÓN DE EMPRESAS PARA LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS DE REDES DE GAS
 ANEXO 6. DISPOSICIONES AMBIENTALES PARA LA
11 ANEXO 6
ADQUISICIÓN DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

REGISTROS

REGISTROS COMPLEMENTARIOS

SUMARIO DE REVISIONES

LISTA DE DISTRIBUCION

FECHA DE ANALISIS CRÍTICO