INFORME LEGAL N° - 2019-MDJLO/GAJ

A : SECRETARIO GENERAL
DE : Dr. JUAN DE LA CRUZ RIOS
GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA
ASUNTO : EXPEDIR RESOLUCIÓN QUE RESUELVE RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
CONTRA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 239-2018-MDJLO/A
REF. : a) Proveído N° 1815-2018-MDJLO/SG, del 27.12.2018
b) Informe Legal N° 342-2018-MDJLO/A, del 13.09.2018
c) Exp. N° 11076-2018-MDJLO/UTD, del 22.06.2018
Fecha : José Leonardo Ortiz, 08 de Enero del 2019

ANTECEDENTES
Mediante el proveído de la referencia a), el Secretario General remite para opinión legal los descargos
efectuados por el servidor empleado Humberto Sánchez Vallejos, respecto a lo dispuesto en el artículo sexto
de la Resolución de Alcaldía N° 768-2018-MDJLO/A, de fecha 26 de noviembre del 2018, y demás actuados,
remitidos en copia simple desde el folio 1 al folio 153 a excepción de los folios 102, 141, y 155 al 161.
ANÁLISIS LEGAL
1. Conforme se infiere del antecedente administrativo reseñado, y del Informe Legal de la referencia b), el
servidor en mención interpuso recurso impugnativo de reconsideración contra la Resolución de Alcaldía
N° 239-2018-MDJLO/A, de fecha 05 de junio del 2018, que en su artículo primero declaró
“IMPROCEDENTE el otorgamiento de Bonificación Diferencial”, siendo lo correcto, “DECLARAR
IMPROCEDENTE el otorgamiento de Actualización de Bonificación Personal”, fundamentando los
presuntos agravios en su contra de la citada resolución, mismos que han sido materia de estudio,
análisis y pronunciamiento al respecto, conforme fluye de los considerandos primero al quinto del
Informe Legal líneas arriba citado, recomendando en el punto 1 de las Conclusiones del citado Informe,
se declare INFUNDADO el recurso impugnativo interpuesto.

2. Que, en el devenir del procedimiento inicial del servidor, esta Gerencia ha tomado conocimiento del
contenido de la Resolución Gerencial N° 476-2017-MDJLO/GM, observando en primer lugar, que al
servidor impugnante Humberto Sánchez Vallejos, ya se le había aprobado una liquidación de montos
dejados de percibir por bonificación personal, ergo, los mismos beneficios que son materia del presente
caso, y por otro lado la citada Resolución contiene vicios de validez que acarrean su nulidad, por lo que,
en aplicación de los principios de privilegio de controles posteriores1 y de buena fe procedimental2,
se emitió pronunciamiento sobre la legalidad del contenido de la Resolución Gerencial cuestionada.
3. Que teniendo en consideración las razones mencionadas y a la opinión vertida en el informe legal de la
referencia b), la Oficina de Secretaría General, ha acumulado por propia iniciativa los siguientes
procedimientos: i) la que opina porque se declare INFUNDADO el recurso de reconsideración contra la
Resolución de Alcaldía N° 239-2018-MDJLO/A, de fecha 05 de junio del 2018, y ii) la que recomienda
SE DE INICIO AL PROCEDIMIENTO DE NULIDAD DE OFICIO de la Resolución Gerencial N° 476-
2017-MDJLO/GM, emitida con fecha 30 de mayo del 2017, por la cual se otorga montos dejados de
percibir por bonificación personal al citado servidor.
4. Que, si bien es cierto, la recomendación por que se dé inicio al procedimiento de nulidad de oficio de la
Resolución Gerencial N° 476-2017-MDJLO/GM, surgió de los indicios de presuntos actos de ilegalidad
manifiesta que motivaron su expedición, también lo es que, ante tal situación y a efectos de evitar
nulidades posteriores se justifica la necesidad de separar individualmente cada uno de los
procedimientos, más aún que la ley impone plazos para resolver las peticiones de los administrados.
1
Por este principio, la autoridad administrativa se reserva el derecho de comprobar la veracidad de la información presentada, el
cumplimiento de las normas sustantivas y aplica las sanciones pertinentes en caso que la información presentada no sea veraz.
2
Si bien este principio informa que la autoridad administrativa no puede actuar contra sus propios actos, la excepción a dicha regla nos
remite a la revisión de oficio contemplado en la presente Ley.
5. De acuerdo con lo expuesto, en virtud de la regla de expediente único para la solución de un mismo
caso y mantener reunidas todas las actuaciones para resolver, se debe sustanciar individualmente
tanto los argumentos jurídicos del Informe Legal N° 342-2018-MDJLO/A, de fecha 13.09.2018, referidos
al recurso impugnativo de reconsideración contra la Resolución de Alcaldía N° 239-2018-MDJLO/A, y el
referido al inicio del procedimiento de la declaración de Nulidad de Oficio, como los documentos
actuados, conforme al siguiente sentido:
5.1. Del primer al quinto considerando, está referido a sustentar la opinión legal respecto al recurso
impugnativo de reconsideración contra la Resolución de Alcaldía N° 239-2018-MDJLO/A, que en su
artículo primero declaró “IMPROCEDENTE el otorgamiento de Bonificación Diferencial”, debiendo
expedir la Resolución de Alcaldía corrigiéndose en los términos siguientes: “DECLARAR
IMPROCEDENTE el otorgamiento de Actualización de Bonificación Personal”, interpuesto por el
servidor Humberto Sánchez Vallejos, dando por agotada la vía administrativa. Los actuados que
sustentan dicha opinión legal corren desde el folio 1 al 53 y, del folio 103 al 108.
5.2. Del sexto al décimo octavo considerando, está referido a sustentar la opinión legal respecto al
inicio del procedimiento de Nulidad de Oficio. Los actuados que sustentan dicha opinión legal
corren desde el folio 54 al folio 162, incluyendo los folios 103 al 108.
6. Por otro lado, se tiene que el artículo segundo de la Resolución de Alcaldía N° 768-2018-MDJLO/A,
estableció en 30 días hábiles el plazo de inicio de la nulidad de Oficio, misma que fue notificada con
fecha 27 de noviembre del 2018 a la parte interesada, estando por vencer el día 11 de enero, por lo
que, faltando diligencias que actuar, deberá ampliarse dicho plazo a 15 días hábiles, debiendo
comunicarse al servidor mediante acto administrativo o de administración.

CONCLUSIÓN
En mérito a los fundamentos jurídicos expuestos, esta Gerencia emite la siguiente OPINIÓN:
1. SUSTANCIAR INDIVIDUALMENTE los procedimientos referidos al recurso impugnativo de
reconsideración contra la Resolución de Alcaldía N° 239-2018-MDJLO/A; y el referido al inicio del
procedimiento de la declaración de Nulidad de Oficio, así como los documentos actuados, conforme a
los fundamentos expuestos en el quinto considerando del presente Informe.
2. EXPEDIR la Resolución de Alcaldía que resuelve el recurso impugnativo de reconsideración contra la
Resolución de Alcaldía N° 239-2018-MDJLO/A, dando por agotada la vía administrativa.
3. AMPLIAR a 15 días hábiles, el plazo para resolver el procedimiento de Nulidad de Oficio establecida
en el artículo segundo de la Resolución de Alcaldía N° 768-2018-MDJLO/A, conforme a los
fundamentos expuestos en el quinto considerando del presente Informe.
Atentamente.
Adjunto
Expediente (09) folios
Reg. 1240-2018/GAJ