DESVIACION DE CUMPLIMIENTO

SUMILLA: el incumplimiento del contrato Nº 003-2017-mptpor el suministro de 5,000 unidades de

medidores genera un perjuicio económico al estado por la cantidad de 45,000 soles, como consecuencia
de la inaplicación de penalidades.

De la documentación ofrecida por la entidad, se ha obtenido los siguientes hechos suscitados, que a
criterio de la comisión auditora reflejan situaciones irregulares lo que describimos:

CONDICION: con fecha 15 de julio de 2017 se aprobó el proceso de selección L-P Nº 003-2017-MTP/CE,

Cuyo objeto de la contratación es la adquisición de 5,000 unidades de medidores para el beneficio y

usuarios de la MPT, para el cual el área usuaria previamente en el mediante INFORME Nº 025-2017-
MTP/GS. De 10 de marzo del 2017 realizaron el requerimiento de 5,000 unidades de medidores,
adjuntando las especificaciones técnicas del bien a adquirir.

El titular de la entidad mediante RESOLUCION DE ALCALDIA Nº 500-2017-MPT, de 15 de mayo de 2017

resuelve nominar el comité especial integrado por juan ladrón de Guevara en su calidad de presidente,
José regalado roca en su calidad de primer miembro, Cintia cabezas días en su calidad de segundo
miembro titular, y sus respectivos suplentes, quienes deben asumir sus responsables de acuerdo a las
disposiciones estables en la L-C y su reglamento.

el valor referencial fijado es de 490,000 cuya elaboración estuvo a cargo del órgano encargado de
contratación habiéndose hecho las indagaciones del mercado, cogiendo 2 fuentes laborables históricas y
cotizaciones, el mismo que fue aprobado mediante RESOLOCION DE ALCALDIA Nª 450-2017-MTP, del
valor referencial.

El proceso de selección fue publicado en el portal web del seace. Consignando el cronograma de
procedimiento de selección para la adquisición de bien requerido.

El comité especial procedió a evaluar y calificar las propuestas presentadas por los postores, quienes
presentaron en sobre cerrado la propuesta técnica y su propuesta económica. los mismos que fueron
evaluados obteniéndose u puntaje por cada uno de ellos según el siguiente detalle:

POSTORES P.T. P.E.

CAMAN S.R.L. 65 490,000
CONN S.A.C. 70 450,000
DANTY S.A.A. 67 480,000

Seguidamente en virtud de la evaluación realizada se otorga la buena pro al postor CONAN S.A.C. Quien,
obtuvo 70 puntos en la calificación técnica, ofertando los bienes a adquirir por 450,000 soles.

Para la formalización del contrato el postor ganador presenta los documentos legales de la empresa, la
carta de fianza, registro nacional de proveedores, la copia de cci. Suscribiéndose seguidamente el
contrato con un plazo de inicio de 15 de junio al 14 de agosto del 2017, siendo u tola de 60 días.

la comisión auditora verifico en el almacén de la entidad que los medidores fueron internados el 30 de
octubre mediante la orden de compra Nº 100 de 30 de julio de 2017, encontrándose también el informe de
conformidad Nº 020-2017-MTP/GS, de 14 de agosto de 2017.
atraves de comprobante de pago Nº 590 de 10 de noviembre de 2017 realizaron el pago al proveedor
CONAN S.A.C. la cantidad total de 450,000 devolviendo a la vez su carta fianza sin haberle aplicado
penalidad alguna pero el contrato establecía que el internamiento de los bienes tenía un máximo hasta el
14 de agosto.

De los documentos revisados se evidencian que los funcionarios y servidores responsables del
cumplimiento por el proveedor no realizaron las acciones al cálculo de penalidades, la ejecución de la
carta fianza asciende a 45,000 soles. Permitiendo un perjuicio económico a la entidad por incumplimiento
de contrato.

CRITERIO: los hechos descritos contravinieron a las siguientes normativas:

- reglamento de la ley de contrataciones del estado aprobado por D.S. 350-2015-EF DE 10 de

diciembre de 2015 y su modificatoria.
- ARTICULO 133º penalidad por mora en la ejecución de la prestación.

Artículo 133.- Penalidad por mora en la ejecución de la prestación

En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la
Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso. La penalidad se aplica
automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula:

0.10 x monto
penalidad diaria =
F x plazo en días

Donde F tiene los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en general,
consultorías y ejecución de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:

b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25.

b.2) Para obras: F = 0.15.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o,
en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera
materia de retraso.

Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considera el monto del contrato vigente.

Para los supuestos que por la naturaleza de la contratación, la fórmula indicada en el presente artículo no
cumpla con su finalidad, el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución Ministerial puede
establecer fórmulas especiales para el cálculo de la penalidad por mora.

Se considera justificado el retraso, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente sustentado, que
el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación del retraso como justificado no da
lugar al pago de gastos generales de ningún tipo.
EFECTO: consecuentemente los hechos irregulares descritos han ocasionado un perjuicio económico al
estado y a la MPT, ascendente a 45,000 soles.

CAUSA: estos hechos fueron originados por la actitud negligente, del responsable del área usuaria, el
jefe de logística, el administrador, permitiendo que el proveedor se beneficie de la totalidad del pago por
la contraprestación sin haberle aplicado la penalidad correspondiente

COMUNICACIÓN DE HALLAZGOS: