Estatuto CNA

CNA
CONFEDERACION NACIONAL
AFROECUATORIANA
Fundada el 6 de marzo de 1999
ESTATUTO
MBS Acuerdo Ministerial No. 2839 -2004
Edición, Diseño y Diagramación .
Francisco Charcopa P.
Unidad de Asesoría Técnica – UAT. 2005.
Primera edición: Marzo de 2005.

Reservados todos los derechos – CNA, marzo 15 de 2005.
Tiraje: 1500 ejemplares.
“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” ii

Créditos
Elaboración de Estatutos:
Confederación Nacional Afroecuatoriana – CNA.
Primer Documento.
Ab. Washington Caicedo.
Ab. Carlos Cabeza.
Dr. Santander Quiñónez B.
Dr. Domingo Valencia M.
Sr. Pablo De la Torre.

PRESIDEDNTE – CNA 1999.
Segundo Documento.
(Consultado a las Organizaciones.)
Alodia Borja Nazareno.

José Arce Arboleda.
Pedro Caicedo .
Marco Brown.
Ramón Rosero.
Manuel Olaya.
Nivo Estuardo Delgado.
Irma Bautista.
PRESIDENTA – CNA 2004.
“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” iii

AGRADECIMIENTO
Recuerda
Cuando los pilares de tu casa estén podridos no
procedas a apuntalarla con maderos de los que dicen
ser tus amigos, que se unen a ti por estrategia. Cuando
ya no les sirvas, te los quitaran cayéndose tu casa,
dejándote herido a ti y a los tuyos, mejor túmbala, llama
a tus verdaderos amigos y hermanos para en cambio de
brazos construir una nueva, fuerte y segura.
I. Bautista
Una Organización como la Confederación Nacional

Afroecuatoriana CNA, no es producto del esfuerzo de una
sola persona, aun más cuando su principal objetivo es la
reivindicación Étnica y el Desarrollo Integral del Pueblo
Afroecuatoriano, jamás puede ser producto de una inversión
monetaria, aquí esta invertido el ser de las personas que
creyeron, la confianza, el deseo de cambio y la lucha por
mejores días para todos los involucrados, por lo tanto desde
el fondo de mi corazón les dedico un profundo
agradecimiento, a todos aquellos (as) hermanos y hermanas
afroecuatorianos (as), que de una u otra manera creyeron que
se podía construir una Organización sin la sombra de la
ilegalidad, a quienes dedicaron su tiempo y aportaron al
asistir a las reuniones convocadas, a los que convencieron a
sus bases que es necesario unirnos a otros esfuerzos de
hermanos (as) para labrar el camino que nos lleve a ser
reconocidos y admitidos como personas sujetos (as) de
Derechos, en esta sociedad históricamente amordazante,
reiteradamente racista y excluyente, pero que con nuestra,
lucha y nuestra voz, que desde nuestros ancestros jamás, ha
dejado de exigir el derecho que nos asiste, poniéndole oídos
a los sordos, sentimientos a los duros de corazón, borrando
cada esteriotipo que nos etiquetaba negativamente, con
nuestras acciones, reescribiendo la historia mal cantada, y
principalmente desechando la mala siembra que nos hicieron,
haciéndonos creer que ”nosotros no somos nosotros” si no un
puñado de negros que no se quieren, esa es una de las
“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” iv
mentiras más grande que nos han echo repetir hasta creerla
como verdad, si no nos amaramos no pudimos haber
sobrevivido hasta convertirnos en un Pueblo, que se erige
sobre la base de unos valores y una cultura que es riqueza,
con nuestro esfuerzo conjunto lograremos en cambio que
enriquecerá a todos y todas las personas que vivimos en esta
paradisíaco País, que también es nuestro, nuestros ancestros
formaron los pilares con su trabajo, conocimientos y aportes
dando hasta su vida por la libertad de todos(as).
Agradezco a todos aquellos que sin ser Negros, han apoyado

nuestra causa, a aquellas personas como el Dr. Luis Muñoz
Pasquel, Presidente de FENAJE. A las instituciones que
están cumpliendo con la razón para las que fueron creadas,
dar un servicio a todos los ecuatorianos (as) como es el
Ministerio de Bienestar Social, cuyos personeros han
apoyado nuestro esfuerzo de fortalecimiento de nuestra
Organización Nacional – CNA.
También agradezco, reiterando mi reconocimiento por su

entrega sacrificada, a mis compañeros del Directorio que
asumieron su representación como son Alodia Borja, Nibo
Estuardo Delgado, Rigoberto Suárez, Manuel Olaya
Francisco Charcopa, técnicos Julio Arrollo y José Arce.
Finalmente, mi más ferviente agradecimiento, a todos y todas

las personas de mi pueblo y de los otros grupos étnicos e
instituciones que nos pusieron todos los obstáculos y
echaron leña al fuego, pues a ellos les “debemos “ el
esfuerzo que nos permitió sacar todos nuestras capacidades
y aprender viviendo que el mal nunca triunfa sobre el bien. La
CNA construirá un Ecuador mejor e intercultural basado en el
respeto de lo diverso.
Dra., Irma Bautista Nazareno

Presidenta CNA- 2004.
“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” v

PRESENTACION
En el contexto de las reformas políticas e institucionales,

que se han producido en el Ecuador en los últimos años, el
pueblo afroecuatoriano debe cumplir un rol fundamental el
los procesos de descentralización, democratización y
construcción real de una nueva sociedad pluricultural y
multietnica ; justa, equitativa y sustentable. Por esta razón; y,
en Ejercicio de sus Derechos: y, luego de un largo proceso
organizativo emprendido a inicios de la década de los años
70s, el Pueblo Afroecuatoriano se reúne en Quito, en el
Primer Congreso Nacional del Pueblo Negro los días 4 , 5 y 6
de Marzo del 1.999 en el Campamento Nueva Vida.
Este evento convocó a 238 personas, delegadas de

organizaciones Afroecuatorianas, ancestrales y modernas, del
1er. y 2do grado existentes del país.
El principal resultado del 1er Congreso fue la creación de la

“Confederación Nacional Afroecuatoriana”, cuyas siglas-CNA.
Los principales logros de la -CNA, son:
• Promoción y Legalización de organizaciones

Afroecuatorianas de segundo grado
• Reconocimiento del Pueblo Afroecuatoriano por el
Estado Ecuatoriano
• Establecimiento de alianzas con El Banco
Interamericano de Desarrollo - BID; Institución con
la cual la Confederación inicio gestiones en el año
de 1999, para el diseño, financiamiento y ejecución
de un Plan Nacional de Desarrollo par el Pueblo
Afroecuatoriano, “acuerdo” alcanzado el 11 y 12 de
julio del año 2001, en la reunión que se llevo a
cabo en la ciudad de Atacames, entre el -BID y el
Pueblo Afroecuatoriano. Lo cual dio como resultado
el “Diagnostico de la Problemática Afroecuatoriana
“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” vi

y Propuestas de Acciones Prioritarias” documento
que salió a la luz en Febrero del 2004.
• Gestiones ante el Banco Mundial para el Diseño y
Financiamiento del Proyecto de Desarrollo de los
Pueblos Indígenas y Negros del Ecuador –
PRODEPINE-, cuya firma se dio en 1997 y la
ejecución del Proyecto dio inicio en septiembre de
1998, en su primera fase. De igual manera se
participo en las negociaciones de la segunda fase
del Proyecto.
• Gestión, Creación e Institucionalización de la
Corporación Nacional de Desarrollo Afroecuatoriano
– CODAE.
• Designación de miembros del Pueblo
Afroecuatoriano para el desempeño de funciones en
la administración Pública.
Por,
José Libio Arce Arboleda.
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CNA
ESTATUTOS
TITULO I
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
EL PUEBLO NEGRO O AFROECUATORIANO
DECLARA
Que los Afroecuatorianos descendientes de los Pueblos

Negros desarraigados del Continente Africano, entre los
siglos XV e inicios del XIX para someterlos al sistema de
explotación socioeconómico gratuito, de seres humanos. Es
parte constitutiva del Estado Ecuatoriano, por ser
coofundador de la Real Audiencia de Quito, realizada en 1534
– actual República del Ecuador. Es heredero y sucesor de la
Concepción fundamental, religión y cultura Africanas, que los
distinguen de los otros seres de la colectividad nacional. Se
rige por sus costumbres y tradiciones trasmitidas de
generación en generación. Manifiesta su respeto irrestricto a
los Derechos y Libertades fundamentales; su reconocimiento
y respeto a los valores espirituales, religiosos y culturales, de
los demás Pueblos, Nacionalidades y Culturas del Ecuador,
condición CINE QUA NOM de convivencia pacífica entre sus
habitantes.
Que siendo el Ecuador un estado social de derecho,

soberano, unitario, independiente, democrático, pluricultural y
multiétnico, consagrados en la Constitución Política de la
República del Ecuador. Al efecto, el Pueblo Negro del
Ecuador invoca a la comprensión de todos sus
condescendientes y proclama su inquebrantable fé en la
causa de la paz, como medio de progreso de los pueblos
negros, en los principios establecidos. En la Declaración
Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas,
“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” 1
el 10 de Diciembre de 1943, su decisión ineludible de
defender y mantener los inalienables derechos de la
población Afroecuatoriana, reconocidos en la Constitución y
en las Leyes de la República del Ecuador y su deseo de que
las relaciones entre humanos marchen siempre unidas por
las vías del derecho, y la buena voluntad de las partes en la
comprensión de sus habitantes.
Que los descendientes de Africanos – Negras y Negros –

radicados en el Ecuador hace más de 500 años, inspirados
en la Sabiduría Ancestral, fieles a la tradición cultural y
Principios Democráticos de esta República y respetuosos de
su ordenamiento jurídico–político; y, en ejercicio de sus
Derechos establecidos en la Constitución y Leyes
Ecuatorianas, declaraciones, pactos, convenios y más
instrumentos internacionales vigentes, consignan en el
presente Estatuto de la Confederación Nacional
Afroecuatoriana CNA, las normas fundamentales que regirán
el destino del Pueblo NEGRO DEL ECUADOR y los
postulados que inspiran a sus miembros garantizando su libre
convivencia bajo los sagrados ideales de fraternidad y justicia
social.

TÍTULO II
ESTRUCTURA Y FINALIDADES
CAPITULO I
DEL NOMBRE, CONSTITUCIÓN, DOMICILIO, DURACIÓN Y

NATURALEZA
Art. 1.- CONSTITUCIÓN Y NOMBRE: Teniendo como marco

legal la Constitución Política de la República, el
ordenamiento jurídico vigente y este Estatuto,
constituyese la CONFEDERACIÓN NACIONAL
AFROECUATORIANA, de cuyas siglas CNA. Entidad
de cobertura nacional, de integración y
fortalecimiento organizacional, Rectora de aplicación
de políticas de desarrollo integral productivos y
sociales del Pueblo Afroecuatoriano, e interlocutora
entre el Estado, Comunidades y Organizaciones Afro
Descendientes en el Ecuador.
Art. 2.- NACIONALIDAD Y DOMICILIO: La Confederación

Nacional Afroecuatoriana CNA, es una Corporación
étnica de nacionalidad ecuatoriana con domicilio legal
en la cuidad de Quito Distrito Metropolitano, Capital
de la Republica del Ecuador, podrá establecer
subsedes y oficinas representativas en las diferentes
capitales de provincias, cantones y Parroquias del
país; así como, regionales y del exterior.
Art. 3.- NATURALEZA: La CNA, se constituye en una

Organización de Tercer Grado, conformada por
Organizaciones Afro de Segundo Grado del perímetro
urbano y rural legalmente constituidas en estricto
acatamiento a las leyes pertinentes; con personería
jurídica, de derecho privado, sin fines de lucro, con
capacidad para ejercer derechos y contraer
obligaciones; regulada por las disposiciones del
TÍTULO XXIX DEL LIBRO I DEL CÓDIGO CIVIL
ECUATORIANO, DEL ARTICULO 23 DE LA
CONSTITUCIÓN, por los presentes Estatutos, su
Reglamento General Interno y sus Reglamentos
Especiales, que para el efecto se dictaren, y en
general por las demás Leyes de la República del
Ecuador. Tiene como principal función: promover el
fortalecimiento organizativo, el desarrollo humano y
social; y, la incorporación democrática del Pueblo
Afroecuatoriano al Ecuador, así como representarlos
ante el Estado Ecuatoriano, Gobiernos Seccionales,
Instituciones del Poder Público; Instituciones
Multilaterales de desarrollo, Organizaciones fraternas,
privadas, nacionales y extranjeras.
Art. 4.- DURACIÓN: La CNA se constituye por tiempo

indefinido y número de Filiales ilimitadas pudiendo
disolverse de conformidad con este Estatuto y la Ley.
Art. 5.- CREACIÓN DE ORGANOS INTERNOS: La CNA para

el logro de sus fines, creará Comisiones
especializadas y/o técnicas, que se encargarán de
elaborar propuestas utilizando la metodología
participativa, planes, programas y proyectos, y demás
iniciativas, para cada área a ser influenciada. El
financiamiento, para elaboración y/o ejecución de las
distintas actividades que emprenda la Confederación,
lo gestionará ante el Estado, Gobiernos Seccionales,
Honorable Congreso Nacional, CODAE, Instituciones
Internacionales de Desarrollo, ONGs, Instituciones
Públicas y Privadas, Nacionales y Extranjeras.
Art. 6.- FACULTAD Y AUTONOMÍA: La CNA, Confederación

Nacional Afroecuatoriana, como persona jurídica, de
derecho privado, gozará de plena capacidad y
autonomía, para recibir aportes, intervenir, mantener
y en general administrar fondos y recursos
provenientes de donaciones, herencias o legados,
asignaciones, cuotas y contribuciones de personas
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras de
derecho privad o público para los fines que la
persigue, previo Derecho de Inventario; adquirir a
cualquier título legal, muebles e inmuebles y
administrarlos, y en general disponer de ellos de
acuerdo o en la forma en que para el efecto
determine el presente Estatuto y sus Reglamentos
Internos, que se dictaren mediante RESOLUCIÓN
MANDATO del Congreso Nacional Afroecuatoriano
(CNA), del Consejo de Gobierno y del Directorio
Nacional.
Art. 7.- La CNA promoverá o apoyará, la creación de un

organismo internacional fraterno para la defensa de
los derechos fundamentales y promoción de la
población Africana Afrodescendiente de África y el
Mundo.
CAPITULO II
DE LOS OBJETIVOS
Art. 8.- OBJETIVOS GENERALES: La Confederación

Nacional Afroecuatoriana, tiene entre sus
fundamentales objetivos: Representar al Pueblo
Afroecuatoriano entre el Estado, Gobiernos o ante
Instituciones y Organismos nacionales e
internacionales de desarrollo; con el firme propósito
de crear condiciones que coadyuven a eliminar la
pobreza, defender con tesón y esmero los derechos
humanos, colectivos y sociales de los
Afroecuatorianos. Confederación creada para
promover e impulsar a todo nivel y sin limitaciones, el
desarrollo integral productivo y social, basado en sus
conocimientos y practicas ancestrales; trabajar por
su superación en los aspectos intelectuales,
económicos, sociales y culturales, ciencia y
tecnología, revalorizando, difundiendo y fortaleciendo
nuestra identidad étnica. Para desterrar
definitivamente de nuestro entorno la discriminación
racial, exclusión, desigualdad, invisibilidad y
xenofobia.
Art. 9.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: Para cumplir con las

finalidades mencionadas, la CNA propenderá a la
realización de las siguientes actividades y medios
específicos:
a) Proponer al Estado, políticas sociales, culturales,

económicas, proyectos de ley y reformas legales, en
beneficio del pueblo Afroecuatoriano. Gestionar
infraestructura básica y equipamiento para sus
Organizaciones Filiales ante el Estado y organismos
multilaterales de desarrollo y, por su propia iniciativa,
la realización de campañas nacionales y permanente
contra el racismo, la discriminación y la exclusión,
resaltando los valores espirituales y culturales del
Pueblo Afro Ecuatoriano.
b) Planificar e invertir capitales de gestión en proyectos
estratégicos para aprovechamiento de los recursos
naturales, locales, regionales y, ocupación de mano
de obra que priorice la generación de beneficios a la
población Afroecuatoriana.
c) Lograr el fortalecimiento socio organizativo que le
permita liderar el proceso de desarrollo humano,
social y económico del pueblo Afroecuatoriano.
d) Fortalecer la unidad Nacional y el dialogo político,
fundamentado en la diversidad del pensamiento
Universal, hacia la construcción de una sociedad más
solidaria participativa, humanitaria y de justicia social.
e) Colaborar y coordinar acciones con entidades de los
Gobiernos Secciónales Autónomos locales y
Organizaciones sociales, del sector público y privado,
nacional y extranjero, en procura de la vigencia de los
derechos fundamentales del menor, de la juventud,
del discapacitado y personas de la tercera edad, la
seguridad social y la equidad de genero.
f) Realizar y promover acciones que coadyuven a
preservar el crecimiento sustentable de la economía y
el desarrollo equilibrado y equitativo en beneficio
colectivo del pueblo Afroecuatoriano.
g) Firmar Convenios o Contratos, Acuerdos y otros, con
personas naturales y jurídicas, públicas y privadas,
nacionales y extranjeras que tengan directa relación
con los fines de la CNA.
h) Promover y realizar conferencias, certámenes y
eventos de carácter científico para la utilización y
difusión de conocimientos que desarrollen las
habilidades y destrezas de los Afroecuatorianos.
i) Promover la practica de la interculturalidad mediante
la interrelación con otras etnias presentes en la
sociedad ecuatoriana.
j) Impulsar políticas estatales tendientes a rescatar y
desarrollar los saberes ancestrales mediante la
investigación científica.
k) Promover, ejecutar y supervisar el ejercicio de la
transparencia, eficiencia y honestidad en el manejo
de todos los programas y proyectos que se realicen, y
en general cualquier otra actividad.
l) Impulsar políticas de estado para erradicar la
pobreza, el analfabetismo, la desnutrición y la
marginación que padece el pueblo Afroecuatoriano.
m) Fortalecer y consolidar el movimiento Afroecuatoriano
local, provincial, regional y nacional mediante la
implementación de un proceso socio – organizativo,
que permita integrar a todas las federaciones y
Uniones, en un ente jurídico con poder de decisión y
negociación ante las diversas instancias de los
organismos del Estado, con identidad de PUEBLO
AFROECUATORIANO.
n) Diseñar, gestionar y ejecutar programas para lograr
un óptimo nivel concienciación de cada uno de los
Afroecuatorianos.
o) Fomentar, mantener, revalorizar y promover la cultura
Afroecuatoriana. Recuperación sostenida y defensa
permanente de los territorios de las Federaciones y
Uniones Afroecuatorianas, y fortalecer el proceso
Organizativo de las comunidades ancestrales del
Pueblo Afroecuatoriano.
p) Promover la cooperación mutua, participación y
coordinación en pro del buen entendimiento entre las
Federaciones y Uniones Afroecuatorianas filiales.
q) Elaborar, presentar y gestionar la creación de Leyes,
ante los poderes del estado reformas legales,
promulgaciones y aplicación para el desarrollo y
bienestar del pueblo Afroecuatoriano.
r) Representar al Pueblo Afroecuatoriano ante el Estado
y/o Gobierno o ante las Instituciones de Desarrollo
Nacional e Internacional;
s) Fomentar la unión de todo el Pueblo Afroecuatoriano
organizado y no organizado.
t) Implementar acciones de desarrollo ante el Estado
Ecuatoriano que garantice la permanencia del Pueblo
Afroecuatoriano en sus circunscripciones territoriales.
u) Lograr el reconocimiento étnico y el ejercicio pleno de
los Derechos individuales y colectivos del pueblo
Afroecuatoriano.
v) Implementar acciones tendientes a que el Estado
garantice la aplicación de los Derechos Colectivos del
Pueblo Afroecuatoriano consagrados en la
Constitución Política del Ecuador, el Convenio 169 de
la OIT, del plan de acción de la declaración de
Durban, el plan Operativo de los Derechos Humanos
del Ecuador y más instrumentos internacionales
suscrito y ratificados por el Estado Ecuatoriano.
w) Gestionar ante el Estado la aplicación del Plan
Nacional de Derechos Humanos del pueblo
Afroecuatoriano.
x) Garantizar la conservación del hábitat y el medio
ambiente de los Afroecuatorianos y Afroecuatorianas.

Art. 10.- Para el estricto cumplimiento de estos grandes
objetivos la CNA elaborará proyectos específicos en
beneficio del pueblo y de sus Organizaciones,
mediante la realización de seminarios talleres para
cada una de las áreas ha ser influenciadas, para
cuyos financiamientos y ejecución se negociará con
el gobierno central, seccional, ONG,s y entidades
publicas y privadas, nacionales y extranjeras.
Art. 11.- “Para el cumplimiento de sus objetivos la

Confederación obtendrá los permisos de los
Organismos respectivos”.
Art. 12.- “La Confederación Nacional Afroecuatoriana (CNA),

se sujetará a la legislación nacional vigente y a los
respectivos Organismos de control”.
Art.13.- “La Confederación Nacional Afroecuatoriana (CNA),

como tal no podrá intervenir en asuntos de carácter
político, laboral, sindical, religioso, tampoco ejercerá
actividades de crédito de comercio”.
Art. 14.- “La Confederación Nacional Afroecuatoriana (CNA),

en caso de recibir subvenciones presupuestaria del
Estado se someterá a la supervisión de la Contraloría
General del Estado y a la normativa Legal aplicable”.
Art. 15.- “En todas las disposiciones la Confederación

Nacional Afroecuatoriana (CNA), observara las
disposiciones del código tributario y demás leyes que
regula la materia económica; además pondrá en
disposición del Ministerio de Economía finanzas la
información suficiente especialmente en los casos
que haya lugar a retención o presunción tributaria por
la administración del capital, aportes y donaciones”.
Art. 16.-Se propenderá a la creación de un Organismo

fraterno para la defensa de la Población Afro dentro
del continente, entre los países que tengan un
significativo número de habitantes Afrodescendiente.
CAPITULO III
DE LAS ORGANIZACIONES FILIALES
Art. 17.- Son Filiales de la Confederación Nacional

Afroecuatoriana (CNA), todas las Organizaciones
Afroecuatorianas de segundo grado, del perímetro
urbano y rural legalmente constituidas, es decir,
jurídicas reconocidas como tales por el Estado
Ecuatoriano, siendo estas: Federaciones y Uniones,
de tipo parroquiales, cantonales, regionales y
provinciales; las que podrán estar conformadas por
Comités, Asociaciones, Centros, Clubes,
Fundaciones, entre otros de identidad
Afroecuatoriano.
Art. 18.- CALIDADES DE FILIALES POR PROCESOS:
a) Filiales Fundadoras-Vitalicias ( F.V);

b) Filiales Asociadas (F.A);
Art. 19.- FILIALES FUNDADORAS: Son Filiales Fundadoras

de la CNA, las Organizaciones Jurídicas
Afroecuatorianas de Segundo Grado, que
suscribieron el Acta Constitutiva de la Confederación
y pagaron las contribuciones acordadas y salgan
insertas en el acuerdo Ministerial que concede
personería jurídica.
Las Uniones y Federaciones Filiales Fundadoras de

la Confederación Nacional Afroecuatoriana CNA, son
Organizaciones Activas de la Corporación y
mantendrán su calidad tal, indefinidamente de vida
jurídica de la CNA, las que periódicamente serán
convocadas y participarán activamente en las
deliberaciones y resoluciones del Congreso Nacional
Afroecuatoriano con derecho a voz y voto.
Art. 20.- FILIALES ASOCIADAS: Son Filiales Asociadas de la

CNA, las Organizaciones jurídicas Afroecuatorianas de
Segundo Grado que hasta dentro del mes posterior a
la asamblea constitutiva de la CNA, haya solicitado su
integración al Directorio Provisional , quienes luego del
estudio de la documentación correspondiente las
aceptare, tendrán derecho a participar en el Congreso
con voz y voto y, las que luego de la aprobación y
reconocimiento jurídico de la Confederación,
solicitaren por escrito libre y voluntariamente su deseo
de pertenecer a la Confederación, la misma que será
presentada a la Presidencia Nacional de la
Confederación, quien la someterá al seno del
Congreso Nacional Afroecuatoriano (CNA) y Directorio
Nacional para su aceptación, previo el fiel
cumplimiento de los requisitos pertinentes que para el
efecto se establecieren, siendo como tales inscriptas
en el Ministerio de Bienestar Social y por la Secretaría
General de la Confederación, en el Registro Oficial
General de Filiales (R.O.G.F-CNA).
Art. 21.- Las filiales de la CNA conservarán su autonomía en

todo lo que no se oponga al presente Estatuto y sus
Reglamentos Internos que se dictasen. Mantendrán
su régimen interno, que ellas hayan determinado
democráticamente. Estarán sujetas a las resoluciones
de la Confederación.
Art. 22.- Las Organizaciones Filiales de la CNA, en casos

especiales, por su propia iniciativa o por consenso de
las filiales, gestionarán mediante RESOLUCIÓN
MANDATO DE CONGRESO DE LA
CONFEDERACIÓN nombramiento de Socios
Honorarios o personalidades de cualquier etnia; así
como EMBAJADORES HONORARIOS DEL PUEBLO
NEGRO DEL ECUADOR, Organizaciones e
Instituciones públicas o privadas, nacionales o
extranjeras que hubieren presentado servicios
relevantes, en beneficio de la CNA o del Pueblo
Afroecuatoriano. De igual manera a visitantes del
Ecuador, africanos o Afrodescendientes ilustres.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES

FILIALES
Art. 23.- Son Derechos de las Filiales de la CNA:
a) Participar con derecho a voz y voto en las

deliberaciones y toma de resoluciones al interior de la
CNA.
b) Protección del ecosistema, conservación de los
recursos Naturales, conservación de la cultura
afroecuatoriana, conservación y/o recuperación de
los territorios ancestrales afroecuatorianos.
c) Participaran en todas las actividades que lleva
adelante la CNA.
d) Elegir y ser elegido, por medio del sistema de
votación democráticamente establecido.
e) Exigir la solidaridad de la CNA, en los conflictos y
acciones que se suscitaren interna o externamente; o
en acciones que deba realizar la filial para lograr sus
objetivos en defensa y apoyo de sus intereses y
aspiraciones.
f) Exigir a los organismos de la Confederación Nacional
Afroecuatoriana CNA, el cumplimiento de las
resoluciones que se establezcan.
g) Participar de manera justa y equitativa de los
beneficios logrados por la CNA.
h) Participar y actuar, en igualdad de derechos,
responsabilidades y trato en las distintas instancias
de dirección, administración de la Confederación.
i) Demandar de las autoridades el cabal cumplimiento
de los fines u objetivos de la CNA. De las
resoluciones y acuerdos que se tomaren o se
llegaren; en el Congreso, Directorio y Consejo de
Gobierno, o entre las Autoridades y Filiales de la
Confederación o entre la CNA y terceros,
respectivamente. Así como las disposiciones
estatutarias y reglamentarias.
j) A ser consultadas, mediante procedimientos
apropiados cada vez que la CNA prevea establecer o
iniciar conversaciones o negociaciones o acuerdos,
con el Gobierno, instituciones internacionales de
desarrollo multilateral o instituciones públicas o
privadas, nacionales o extranjeras;
k) Al presentar propuestas, planes, programas y
proyectos, y demás iniciativas dirigidas a lograr el
desarrollo integral del Pueblo Afroecuatoriano;
l) Al participar en la formulación, aplicación y
evaluación de los planes y programas de desarrollo
nacional, regional o provincial susceptibles de
afectarles directamente;
m) Evaluar el impacto social, económico, político,
cultural, espiritual y sobre todo el medio ambiente que
las gestiones y/o actividades prevista por la CNA
puedan tener sobre el Pueblo Afroecuatoriano. Los
resultados o conclusiones de sea evaluación deben
ser considerados como criterio fundamental para la
ejecución de las actividades propuestas;
n) Formular sugerencias o recomendaciones a la
dirigencia a las autoridades e instancias de dirección
para la buena marcha de CNA;
o) Evaluar la gestión administrativa, económica, técnica
y política de la Confederación y presentar por escrito
sus conclusiones. Al revocar el mandato otorgado, a
cualquiera de las autoridades, por actos de
corrupción, incumplimiento injustificado del Plan de
Trabajo, fines y objetivos o violación del Estatuto y
Reglamento de la CNA;
p) Proponer reformas al presente Estatuto y Reglamento
de la CNA; y;
q) Las demás contenidas en las leyes, en el presente
estatuto y reglamentos;
Art. 24.- Son Obligaciones de las Filiales de la CNA:
a) Respetar, observar y acatar estricta y

disciplinadamente las disposiciones estatutarias y
reglamentarias vigentes de la Confederación;
b) Respetar la autonomía interna de cada una de las
filiales;
c) Mantener la unidad étnica y defender el prestigio de
la CNA;
d) Respetar las jerarquías, dignidades y ámbitos de
competencia al interior de la CNA, y Respetar de
igual forma, la autonomía interna de las diferentes
Organizaciones Filiales de la CNA;
e) Cumplir con las aportaciones económicas y otras
obligaciones resueltas en cualquiera de las instancias
que forman parte de la estructura administrativa de la
CNA;
f) Aceptar la intervención de la CNA como mediadora,
en las diferencias que se suscitaren en su interior y
que no pudieren ser resuelto internamente;
g) Asistir obligatoriamente y puntualmente a las
convocatorias y/o movilizaciones convocadas por la
CNA;
h) Designar Delegados para su participación en el
Congreso Nacional y al Directorio Nacional, Consejo
de Gobierno, Coordinación, y otras de la CNA;
i) Promover permanentemente la unidad étnica, el
fortalecimiento organizativo y el desarrollo humano y
social del Pueblo Afroecuatoriano. Así como el
prestigio de la CNA;
j) Cumplir fielmente las resoluciones y/o decisiones que
sé de las distintas instancias de dirección y
administración de la Confederación. Conservar el
patrimonio de la CNA, tanto los de uso general

cuanto aquello que les haya sido expresamente
confiado;
k) Concurrir obligatoriamente y puntualmente a las
convocatorias y/o movilizaciones de la Confederación
previa resolución de órgano competente;
l) Respetar la intervención de la CNA; como mediadora
en las diferencias que se suscitaren y que no
pudieren ser resueltas internamente previa solicitud
por escrito de su directorio o de las dos terceras
partes de sus organizaciones filiales;
m) Cumplir puntualmente con las aportaciones
económicas, bienes, materiales, etc. Que resolvieran
en las instancias de dirección o administración de la
Confederación;
n) Denunciar o combatir los actos de corrupción, mal
manejo de dineros, violación del presente estatuto, su
reglamento y demás instrumentos legales de la
Confederación;
o) Conocer y estudiar exhaustivamente el Estatuto y
Reglamento de la Confederación;
p) Cumplir responsablemente todas las actividades
encomendadas y, que hubieren sido aceptadas
democráticamente; y,
q) Las demás contenidas en la ley, en el presente
Estatuto y su Reglamento y demás instrumentos
vigentes.
Art. 25.- CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MINIMOS PARA

SER FILIAL.
a) Ser una Organización Afro y defensora de los

derechos colectivos del Pueblo Afroecuatoriano
Descendiente;
b) Presentación de Solicitud de Ingreso;
c) Presentación de fotocopias del Acuerdo Ministerial de
los Estatutos de la Organización, certificado por el
Ministerio otorgante del Acuerdo;

d) Presentación de fotocopias integras del Estatuto de la
Organización, certificada por el Ministerio que los
aprueba y los eleva a Persona Jurídica;
e) Presentación de fotocopias integra del Acta
Constitutiva, con su respectiva Nómina de los Socios
Fundadores;
f) Presentación de Nómina de los Socios Activos de la
Organización, certificados por el Secretario de la
entidad y por el Ministerio respectivo; y,
g) Presentación de Nombramientos del Personal
Directivo de la Entidad en el orden de elección,
debidamente certificados por el correspondiente
Ministerio y Secretario de la Organización;
Art. 26.- DE LAS SANCIONES, EXCLUSIÓN O

SEPARACIÓN DE FILIALES DE LA CNA:
El Directorio Nacional, el Consejo Supremo y el

Congreso Nacional (CNA), podrán resolver la
sanción, expulsión o separación de una filial, previo la
comprobación suficiente y por escrito de los cargos
establecidos contra la filial en los siguientes caso:
a) Por mala conducta notoria, por malversación de

fondos de la Institución, delitos contra la propiedad, el
honor y la vida de las personas;
b) Por agresión de obras a los Dirigentes de la CNA,
siempre que la misma se deba ha asuntos
relacionados con la entidad;
c) Por la Ejecución de Procedimientos desleales a los
objetivos de la CNA, así como, por dirigir actividades
disociadoras en perjuicio de la Confederación;
d) Por difamar o agredir a los miembros del Consejo
Directivo, al Consejo de Gobierno y al Congreso
Nacional de la CNA, a la Asamblea Zonal, y a los
Socios de filiales de la CNA.
e) Incumplir con las funciones para las que fueron
elegidos.
f) Por operación ficticia y dolosa, realizada en perjuicio
de la institución;
g) Por haber utilizado el nombre de la Confederación
como forma de explotación o engaño;
h) Por disolución de la Federación o Unión filial
declarada por la autoridad competente;
i) Por renuncia voluntaria, presentada por escrito ante
cualquier órgano de Dirección de la CNA;
j) Por expulsión previa declaratoria de hostilidad y
contraria a los principios de unidad y solidaridad;
tipificados en el Reglamento Interno que se dictare.
k) Por encontrarse comprometidos en actos penales
que desvíen los principios de la Federación o Unión;
l) Por expulsión con causa justa, demostrada por el
tribunal de justicia mediante el proceso
correspondiente, de a cuerdo a las normas legales,
estatutarias y reglamentarias; y,
m) Las de más contenidas en la Ley, Estatutos y
Reglamento Interno y Reglamentos Especiales.
Art. 27.- PERDIDA DE LA CALIDAD DE FILIAL:

La calidad de filial de la CNA, se pierde:
a) Por renuncia voluntaria de la Filial legalmente

aceptada.
b) Por disolución de las Personas Jurídicas; y,
c) Por expulsión.
Art. 28.- RETIRO DE UNA FILIAL: Cualquier filial de la CNA,

podrá libremente retirarse de la entidad en cualquier
momento, notificando su decisión al Directorio
Nacional, el mismo que podrá negar dicho retiro,
cuando el pedido proceda de confabulación o cuando
la peticionaria a sido previamente sancionada por el
Directorio, por el Consejo Supremo o por el Congreso
Nacional.
Art. 29.- Prohíbase a las filiales de la CNA:

a) Directa o indirectamente actuar contra los intereses,
fines, objetivos y prestigio de la Confederación y sus
Organizaciones filiales;
b) Agredir de palabra u obra a las Autoridades de la
CNA o las de sus filiales;
c) Promover actividades disociadoras que directa o
indirectamente perjudiquen tanto a la CNA como a
sus filiales;
d) Utilizar indebidamente el nombre, los recursos,
documentos y en general el patrimonio y bienes de la
Confederación o de sus autoridades; en beneficio
propio o de terceros, sin perjuicio de restituirlo a sus
legítimos dueños. La CNA se reserva el derecho de
iniciar la acción administrativa disciplinaria o legal a
que hubiere lugar.
Art. 30.- En caso de incumplimiento de las disposiciones

contenidas en el presente Estatuto, la filial
responsable será sancionada de conformidad con lo
establecido en el Reglamento.
Art. 31.- Las Organizaciones admitidas como filiales de la

CNA son acreedoras en igualdad de condiciones a
los mismos derechos, obligaciones y prohibiciones
que las demás filiales de la Confederación.
Art. 32.- El Directorio Nacional por su propia iniciativa, o por

decisión expresa del Congreso Nacional o Consejo
de Gobierno, ante de resolver sobre la expulsión o
separación de una filial, notificará a esta para que
presente toda las pruebas a su favor, en relación con
todos los motivos que se le inculpe.

CAPITULO IV
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DE GOBIERNO
Art. 33.- DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LA CNA:
Para la buena administración y el optimo desarrollo

de las acciones que se emprendan en el
cumplimiento de sus fines, el Gobierno y la
Administración de la CNA, se ejercerá
conjuntamente, por el Congreso Nacional
Afroecuatoriano (CNA), por el Directorio, por el
Consejo de Gobierno y por el Consejo de
Coordinación Nacional, quienes con funciones
separadas están obligados a colaborar
armónicamente en la obtención de los Fines y
Objetivos, Misión Institucional y Visión de Futuro, de
la CNA.
Art. 34.- ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL.- Son

Órganos de Gobierno y Administración de la CNA, los
siguientes:
a) El Congreso Nacional Afroecuatoriano (CNA);

b) El Directorio Nacional (DN);
c) El Consejo de Gobierno (CG);
d) El Consejo de Coordinación Nacional;
e) El Consejo Consultivo Asesor (CCA);
f) El Directorio de Coordinación Región Costa (DCRC);
g) El Directorio de Coordinación Región Amazónica
(DCRA);
h) El Directorio de Coordinación Región Sierra (DCRS);
i) Los Directorios Provinciales;
j) Los Directorios Cantonales;
k) Los Directorios Parroquiales; y,
l) Las Comisiones Permanentes y Ocasionales.
Direcciones, Departamentos y Secretarías, entre
otros que posteriormente creare la CNA.
CAPITULO V
DEL CONGRESO NACIONAL
Art. 35.- El Congreso Nacional Afroecuatoriano (CNA),

conformado por diez (10) Delegados Principales y
diez (10) Delegados Alternos de cada una de las
Organizaciones Jurídicas Filiales, por los miembros
del Directorio Nacional, del Consejo de Gobierno, del
Consejo de Coordinación Nacional y del Consejo
Consultivo Asesor, es el Órgano de Gobierno,
Máximo y Supremo de la Confederación Nacional
Afroecuatoriana (CNA). Sus resoluciones
denominadas MANDATO, es de acatamiento
Obligatorio e inapelable para sus Filiales y otras de
identidad Afroecuatorianas públicas y privadas
creada dentro del proceso organizativo y para el
desarrollo integral del Pueblo Afro Descendiente del
Ecuador, en la que la CNA es parte. Sus decisiones
serán tomadas por mayoría simple de votos, es decir,
la mitad más uno de sus miembros. EL CONGRESO
NO ES OBEDIENTE, SI DELIBERANTE.
Art. 36.- El Congreso Nacional de la CNA, nombrará al

Directorio Nacional de entre sus miembros
principales, proclamará nombres de los miembros
que conformarán el Consejo de Gobierno y el
Consejo Consultivo Asesor, quienes durarán dos (2)
años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos por
una sola ocasión para un período igual.
Art. 37.- El Congreso Nacional de la Confederación, se

reunirá ordinariamente cada dos años en la primera
quincena del mes de enero en cualquier ciudad del
país, convocando con un mes de anticipación siendo
este de carácter ordinario y de carácter extraordinario
cuando el caso lo amerite, por iniciativa propia o a
petición de las dos terceras partes de las Uniones y
Federaciones de la CNA. Tratándose de Congreso
Extraordinario, solo se conocerán únicamente los
puntos para lo que fue convocado.
Art. 38.- DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL CONGRESO

NACIONAL.- Son deberes y atribuciones del
Congreso Nacional, los siguientes:
a) Elegir y posesionar de sus cargos a los miembros del

Directorio Nacional de la CNA, para el período de dos
años.
b) Presentar y posesionar de sus funciones a los
miembros del Consejo de Gobierno, quienes durarán
dos (2) años en el cargo;
c) Presentar y posesionar de sus funciones a los
miembros del Consejo Consultivo Asesor, para el
período de dos (2) años, el mismo que estará
conformado por un Delegado Principal y un Delegado
Alterno de cada una de las provincia del país en la
que exista asentamientos Afroecuatorianos
organizados;
d) Sancionar y remover con causa justa a cualquiera
de las dignidades del Directorio Nacional, en general
o de alguna de las representaciones que se nombren
para su efecto.
e) Supervisar y fiscalizar las acciones económicas,
políticas y administrativas del Directorio Nacional,
Consejo Consultivo Asesor y de las Comisiones;
f) Resolver sobre la expedición o reforma a las normas
Estatutarias o Reglamentarias que sean necesarias
para la buena marcha de la Confederación Nacional
Afroecuatoriana (CNA);
g) Conocer el Informe Anual de Labores del Directorio
Nacional, presentados por el Presidente Nacional de
la Confederación, en el que se detallarán las
actividades realizadas en el año en relación a los
aspectos organizativos, económicos, administrativos,
técnicos y políticos.
h) Conocer el Informe presentados por el (la) Tesorero
(a) de la Confederación, en el que se detallarán los
gastos económicos efectuados en cada una de las
actividades realizadas en el año;
i) Conocer, corregir y aprobar las Actas de Congreso
Ordinario y Extraordinario de la Confederación
Nacional Afroecuatoriana (CNA);
j) Determinar valores económicos de aportaciones de
filiales y otros para el cumplimiento de actividades
que la Corporación realice dentro del proceso
organizativo y participativo del Pueblo
Afroecuatoriano;
k) Conocer, debatir, aprobar, y reformar los Estatutos y
Reglamento General Interno, Orgánico y Funcional
de la Confederación Nacional Afroecuatoriana;
l) Autorizar al Consejo Directivo para que realice gastos
de fondos por cantidades superiores a las que les
permita el Reglamento Interno.
m) Aceptar o repudiar legados, donaciones, prestamos
de vienes muebles e inmuebles, otorgados por
personas naturales o jurídicas.
n) Conocer y resolver en última instancia los casos de
sanciones disciplinarias que impulsen el Presidente
Nacional o el Directorio Nacional, los Directorios de
Coordinación Regionales, los Directorios
Provinciales, Cantonales y Parroquiales;
o) Cumplir y hacer cumplir los Estatutos y el
Reglamentos;
p) Todas las de más inherentes a su naturaleza y
esencia;
q) Cumplir y hacer cumplir los Estatutos de la
Confederación y los Reglamentos Internos que para
su eficaz funcionamiento se expidieren;
r) Nombrar, sancionar y remover de sus funciones a los
Miembros del Directorio;
s) Conocer y resolver sobre el informe anual de labores
presentado por el Presidente Nacional, por el
Tesorero y los informes de los Auditores;
t) Conocer y resolver sobre contratos, convenios o
alianzas estratégicas con otras entidades públicas y
privadas, nacionales y extranjeras;
u) Conocer y resolver sobre el Presupuesto Anual de la
Confederación;
v) Acordar la disolución y liquidación de la
Confederación;
w) Trazar la Política General de la Confederación, y
señalar las metas que deben alcanzarse; y,
x) Conocer y resolver los asuntos que no estuvieren
expresamente asignados a otros Órganos de la
Confederación.
Art. 39.- DEL DERECHO Y ACREDITACION A VOTO.- Cada

Delegado Principal Congresista, ejercerá su derecho
a un solo voto en cada ocasión que el Congreso deba
tomar decisiones, y como tal, no podrá representar a
otro Delegado.
CAPITULO VI
DEL DIRECTORIO NACIONAL DE LA CONFEDERACIÓN
Art. 40.- El Directorio Nacional de la CNA, es el Órgano

Directivo responsable que tiene a su cargo la
Dirección General de la entidad, es el que planifica,
dirige e impulsa acciones tendientes a la consecución
de finalidades en beneficio de la Confederación
Afroecuatoriana, sus miembros durarán dos años en
sus funciones, elegidos sus miembros en el Congreso
Nacional Afroecuatoriano de la CNA, conformado
equitativamente por Provincias en las que hallan
representadas con asentamientos Afroecuatorianos
organizados, y en las que sus Organizaciones estén
jurídicamente constituidas como entidad Afro.

Art. 41.- P ara ser miembro del Directorio debe ser Filial de la
CNA, legalmente registrado en el Ministerio de
Bienestar social.
Art. 42.- El Directorio Nacional de la Confederación será

rotativo cada periodo por Provincia, las que se
encuentran representadas por sus bases y este
podrá ser reelegido hasta por un periodo más en lo
posterior, lo ara en funciones diferentes.
Art. 43.- El Directorio Nacional realizará sesión de Directorio

Ampliado, en el que podrá invitar a dirigentes o
funcionario de Organizaciones fraternas y/o
colaboradores nacionales y extranjeros en calidad de
observadores.
Art. 44.- El Directorio Nacional se reunirá en sesión ordinaria

cada mes y extraordinariamente cuando los asuntos
a tratarse, por iniciativa propia del Presidente
Nacional (a), la mitad más uno de los miembros del
Directorio, a petición directa del Consejo de
Gobierno, del Consejo Consultivo y de los Directorios
Regionales.
Art. 45.- CONFORMACIÓN DEL DIRECTORIO NACIONAL.-

El Directorio Nacional de la CNA, esta conformado
por las siguientes:
a) Por la Presidencia Nacional;

b) Por la Primera Vicepresidencia;
c) Por la Segunda Vicepresidencia;
d) Por la Tercera Vicepresidencia;
e) Por la Secretaría de Actas, Comunicaciones y
Estadísticas;
f) Por la Prosecretaría;
g) Por la Secretaría de Economía y Finanzas;
h) Por la Secretaría de Difusión y Prensa;
i) Por la Primera Vocalía Nacional Principal;;
j) Por la Segunda Vocalía Nacional Principal;
k) Por la Tercera Vocalía Nacional Principal;
l) Por la Cuarta Vocalía Nacional Principal;
m) Por la Quinta Vocalía Nacional Principal;
• Por la Primera Vocalía Alterna;

• Por la Segunda Vocalía Alterna;
• Por la Tercera Vocalía Alterna;
• Por la Cuarta Vocalía Alterna;
• Por la Quita Vocalía Alterna
n) Por la Coordinación General;

o) Por la Coordinación Región Costa;
p) Por la Coordinación Región Amazonía;
q) Por la Coordinación Región Sierra;
r) Por la Procuraduría General; y,
s) Por las Comisiones Permanentes y Ocasionales,
Direcciones, Departamentos, Unidades.
DE LOS DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO

NACIONAL
Art. 46.- Son atribuciones y deberes del Consejo Directivo:
a) Cumplir y hacer cumplir el presente Estatuto, su

Reglamento Interno, y
b) Reglamentos Especiales. Las resoluciones del
Congreso y las emanadas de su propio seno, del
Plan Operativo Anual POA. Programas Gestionados
y/o ejecutados por la Confederación: Acuerdos,
Convenios, Contratos y demás compromisos
contraídos;
c) Ejercer las funciones de organismo de Dirección
Superior de la Confederación Nacional
Afroecuatoriana después del Congreso Nacional;
d) Resolver los asuntos de interés general para la
Confederación y el Pueblo Afroecuatoriano;
e) Intervenir en los reclamos y conflictos para resolver
con medidas concretas y practicas buscando, la
solidaridad para cada caso;
f) Recibir, analizar aprobar los informes de los
coordinadores de las comisiones del consejo directivo
en cada una de las reuniones del directorio y el
informe del tesorero cada tres meses;
g) Conocer en primera instancia el Plan Operativo Anual
– POA de la CNA, y elaborar el informe, para
consideración del Congreso;
h) Conocer y resolver problemas internos de los
miembros;
i) Investigar y presentar informes de las acciones de
los miembros del Consejo de Gobierno, de la
Confederación cuando el Congreso así lo requiera;
j) Formular el Reglamento del presente Estatuto y
someterlo a consideración del Congreso Nacional
para su aprobación.
k) Presentar a consideración del Congreso, las reformas
del Estatuto y demás asuntos de interés general;
l) Vigilar que el Consejo de Gobierno, Comisiones y
Funcionarios de la confederación, cumplan
estrictamente el Estatuto, Reglamentos y
Resoluciones de los órganos superiores;
m) Designar Comisiones Especiales, cuando se lo
requiera, para el cumplimiento de los fines de la
Confederación;
n) Investigar, a petición del Congreso; por denuncias, o
por propia iniciativa, las presentes irregularidades de:
los miembros del Directorio, del Consejo de
Gobierno, de las Comisiones o de los funcionarios de
la CNA. Presentar informe al Congreso y/o sancionar,
según corresponda;
o) Establecer y Disponer las políticas Generales
Administrativas adecuadas para el eficaz
cumplimiento de los fines de la Confederación, y
delinear sus estrategias;

p) Aprobar en primera instancia, el informe del Consejo
de Gobierno, del Consejo de Coordinación Nacional y
Comisiones; y elaborar el informe anual de su
gestión, y presentarlo al Congreso para su
consideración;
q) Intervenir, cuando se suscitaren conflictos internos en
las organizaciones filiales de la CNA, o entre estos y
terceros, y lograr su solución en forma justa
equitativa. Previa petición y/o aceptación de las
Organizaciones interesadas;
r) Sancionar, previo informe escrito del Tribunal de
Justicia, a los miembros del Consejo de Gobierno,
Comisiones y funcionarios de la Confederación;
s) Facultar a la Presidencia y Tesorería, para que
realicen egresos de fondos, por cantidades
superiores a la que les presente el Reglamento;
celebren contratos, acuerdos convenios y
transacciones con personas naturales o jurídicas;
nacionales o extranjeras;
t) Nombrar Socios Honorarios, a personas naturales o
jurídicas; nacionales o extranjeras, que hubieren
prestado servicios relevantes en beneficio del pueblo
Afroecuatoriano o Afrodescendiente ilustres, que se
encuentren de visita en el país;
u) Establecer o efectuar, relaciones de solidaridad,
intercambio, alianzas, o cooperación o coordinación
de Organizaciones afines o fraternas, públicas o
privadas; nacionales o extranjeras;
v) Convocar al Congreso, a sesiones extraordinarias. En
la convocatoria se determinaran los asuntos
específicos que se tratarán en tales sesiones, y en
general, ejercer las atribuciones que le confiera el
Estatuto y el Reglamento Interno de la Confederación
expida;
w) Resolver los asuntos urgentes de la Confederación.
Reglamentar los sistemas, mediante los cuales deban
efectuarse las aportaciones económicas y materiales

en beneficio de la Corporación. Así como, aceptar y
rechazar las solicitudes de ingreso o retiro de Filiales;
x) Autorizar al Presidente(a) para que con el Tesorero
(a) realicen egresos de fondos por cantidades
mayores a las que le faculte el Reglamento;
y) Cumplir y hacer cumplir lo tipificado en la Ley, el
presente Estatuto y sus Reglamentos Internos,
Acuerdos y Resoluciones Mandato, tomados por el
Congreso Nacional;
z) Formular solicitudes, reclamos, denuncias u
observaciones según el caso, a los Gobiernos
Secciónales, Parroquiales, Cantonales y Provinciales;
al Gobierno Nacional y demás entidades públicas,
semi – públicas y privada, nacionales y extranjeras en
representación de la Confederación;
aa) Ejercer las demás atribuciones constante en el
Estatuto y Reglamentos.
CLASES DE SESIONES DEL DIRECTORIO
Art. 47.- El Directorio Nacional, tendrá y celebrará como tal,

cinco (5) clases de Sesiones: Inaugural o de
Constitución, Ordinaria, Extraordinaria,
Conmemorativa y de Directorio Ampliado. Para todas
las sesiones, el quórum reglamentario, será la mitad
más uno, de los Miembros Principales.
a) Sesión Inaugural o de Constitución, se realizará

obligatoriamente 15 días máximo, posterior a la fecha
de haber sido elegido el Directorio por el Congreso.
b) Sesión Ordinaria, se realizará cada treinta (30) días
por lo menos. La frecuencia y números de sesiones
estará a juicio del Presidente Nacional;
c) Sesión Extraordinaria, se realizará cuando el
Presidente Nacional, una Comisión Permanente, o la
mayoría de los Miembros lo consideren de sumo
interés, urgente e inaplazable;

d) Sesión Conmemorativa, se realizará en la fecha de
recordación de algún acontecimiento histórico, que la
Confederación considere necesario conmemorar y
exaltar; y,
e) Sesión de Directorio Ampliado, se realizará cuando
los Directivos o el Presidente Nacional, lo creyeren
necesario realizarlo.
Art. 48.- El Directorio, podrá realizar sesiones ampliadas a las

cuales podrá invitar y/o recibir a dirigentes o
funcionarios de organizaciones filiales de la CNA, de
organizaciones a fines o fraternas de instituciones
públicas o privadas, nacionales y extranjeras; en
calidad de observadores o, para tratar, coordinar, o
resolver asuntos de interés común.
Art. 49.- El Reglamento General Interno, Orgánico y Funcional

de la Confederación, determinará la forma como se
deberán desarrollar o celebrarse la Sesión de
Directorio Ampliado, y la forma como deberán
funcionar las Comisiones Permanentes y
Ocasionales; así como, Direcciones, Departamentos,
Unidades, Secretarías, y demás dependencias de la
entidad.
CAPITULO VII
DEL O LA PRESIDENTE (A) NACIONAL
Art. 50.- El Presidente (a) del Directorio, es a su vez el

PRESIDENTE (A) NACIONAL DE LA
CONFEDERACIÓN, es por tanto, el Representante
legal de la Institución y como tal, la representará
judicial y extrajudicialmente en todas las instancias,
en todo acto públicos y privados, tendiente a conducir
a la Confederación por caminos ascendentes de
progreso, prestigio y superación. Durará dos (2) años
en sus funciones pudiendo ser reelegido por una sola
ocasión, quien tendrá en voto dirimente en las
asambleas y el congreso.
Art. 51.- ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL

PRESIDENTE(A): Las atribuciones del presidente(a)
son las siguientes:
a) Representar judicial y extrajudicialmente a la CNA en

eventos internos y externos, sociales y jurídicos así
como formalizar con su firma los documentos que
fueren necesario;
b) Cumplir y hacer cumplir los Estatutos, el Reglamento
Interno y las resoluciones Mandato del Congreso
Nacional, del Directorio Nacional y del Consejo de
Gobierno;
c) Presidir las reuniones del Directorio Nacional y del
Consejo de Gobierno;
d) Suscribir los documentos de la Confederación
Nacional Afroecuatoriana.
e) Disponer para que se realicen las convocatorias para
la realización del Congreso y sesiones del Directorio
Nacional y del Consejo de Gobierno;
f) Administrar debidamente los bienes de la
Confederación Nacional Afroecuatoriana.
g) Responder ante el Congreso por los reclamos de las
filiales y de terceros respecto a las incorrecciones
que se dieran en la administración de la
h) Delegar funciones a los miembros del Directorio;
i) Todas las demás inherentes a los Estatutos y el
Reglamento Interno.
j) Ejecutar la distribución de los asuntos que deban
pasar a los jefes de Unidades, Direcciones,
Departamentos, Comisiones y otros, señalando el
plazo en que deban ser presentados los informes
correspondientes;
k) Presentar al Congreso Nacional Afroecuatoriano, un
informe escrito acerca de la gestión administrativa
realizada, destacando el estado de servicio tanto
público como privado realizado en el ejercicio de su
administración;
l) Dirigir en general la administración de la
Confederación, firmar Contratos, Convenios,
Acuerdos, Hipotecas;
m) Abrir conjuntamente con el Tesorero, Libretas de
Ahorros, y Cuentas Corrientes a nombre de la
Corporación. Suscribir cheques, recibos y demás
documentos que sean de estricta responsabilidad de
la Confederación;
n) Profundizar el análisis critico de los problemas
técnicos, económicos, culturales y otros con un
enfoque de causalidad y dietética que genere el
conocimiento real de los problemas que afectan al
Pueblo Afroecuatoriano;
o) Gestionar ante Organismos Nacionales o Agencias
Internacionales de Cooperación, Donaciones,
Subvenciones o Financiamientos, tanto para el
funcionamiento general como para la Ejecución de
Proyectos Específicos de la Corporación; y,
p) En general, resolver los asuntos que le competan y
desempeñar, las demás funciones previstas en el
presente Estatuto, sus Reglamentos Internos y la
Ley.
Art. 52.- SON DEBERES Y ATRIBUCIONES DE LOS (A)

VICEPRESIDENTES (A). Los deberes y atribuciones
de los/ las Vicepresidentes(as) son las siguientes.
a) Subrogar al presidente(a) con todas las atribuciones
en caso de ausencia temporal o permanente.
b) Colaborar permanentemente con el Presidente(a) y
los demás miembros del Directorio Nacional;
c) Cumplir las funciones que le deleguen en el Directorio
Nacional y el Consejo de Gobierno; y,
d) Tener a su cargo la supervisión y organización, una
de las Regiones, y ejercer el proceso organizativo
conjuntamente con el Coordinador Regional; y;
e) Las demás que le delegue el Estatuto y sus
Reglamentos Internos.
DE LOS VOCALES
Art. 53- Son Deberes y Atribuciones de los Vocales, los

siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir el presente Estatuto y sus

Reglamentos Internos y la Ley;
b) Subrogar al Presidente Nacional y los
Vicepresidentes, en caso de impedimento y por otra
circunstancias que lo amerite. Trabajar activamente
en las Comisiones Permanentes y Ocasionales y
otras que para el efecto hubieren sido designados;
c) Presentar los Programas de Trabajo de la Comisión u
otras Dependencias que presida e informar
oportunamente al Directorio, al Congreso y al
Presidente Nacional sobre sus gestiones;
d) Posesionarse en el cargo del que a sido designado
en la forma y oportunidad señalada en el presente
Estatuto y Reglamento Interno de Elecciones; Dirigir
e integrar las Comisiones para la que hubiere sido
nombrado por el Directorio, sean estas Permanentes
u Ocasionales;
e) Desempeñar con diligencia y esmero los cometidos
que le imparta el Directorio o el Presidente Ejecutivo
Nacional;
f) Ser escuchado en el seno del Congreso Nacional
Afroecuatoriano, del Directorio, de las Comisiones y
por el Presidente Nacional; y,
g) Las demás que se emanaren del presente Estatuto y
sus Reglamentos Internos, del Congreso, del
Presidente Nacional y la Ley.
Art. 54.- SON DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS

VOCALES PRINCIPALES Y SUPLENTES: Son

deberes y obligaciones de los vocales principales y
suplentes:
a) Asistir a las reuniones del Consejo Directivo de la

Confederación.
b) Realizar las actividades que le delegue el Consejo
Directivo;
c) Ser principalizado en las sesiones del Directorio
Nacional a falta del Vocal Principal y ejercer sus
funciones por el tiempo que dure la ausencia del
titular; y,
d) Las que le delegue el Reglamento Interno.
CAPITULO VIII
Art. 55.- SON ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL

SECRETARIO(A) DE ACTAS Y COMUNICACIONES:
Las atribuciones del Secretario(a) de actas y
comunicaciones son las siguientes:
a) Llevar en orden los libros de actas de las sesiones del

Consejo Directivo y Ejecutivo de la Asamblea de
delegados y del Congreso Nacional.
b) Por autorización del Consejo Directivo, del Ejecutivo o
del Presidente(a), realizar las comunicaciones que
fueren necesarias para la buena marcha de la
Confederación.
c) Archivar todos los documentos que ingresen a la
CNA.
d) Realizar las convocatorias a las sesiones del Consejo
Directivo, Ejecutivo, Consejo Consultivo Asamblea de
Delegados y del Congreso por orden del
Presidente(a) y/o por la mitad más uno de los
miembros del Consejo Ejecutivo, Consultivo.
e) Llevar el registro de los miembros en forma ordenada
y actualizada.
f) Entregar por inventario firmado el archivo, libros,
implementos y equipos de la Secretaría;
g) Constatar el quórum reglamentario de las sesiones
del Consejo Directivo y Ejecutivo;
h) Cumplir todas las disposiciones estatutarias
reglamentarias y las demás emanadas del Congreso,
Consejo Directivo, Ejecutivo y el Presidente(a);
i) Organizar la Estructura Administrativa de la
Confederación;
j) Establecer y mantener las mejores relaciones de la
Confederación, ante personas naturales y jurídicas,
públicas y privadas, nacionales y extranjeras;
k) Redactar y llevar al día, los libros, tanto del Directorio,
del Consejo de Gobierno y del Congreso, el Informe
de actividades, el Balance General, el Estado
Financiero del Ejercicio concluido, el Presupuesto y el
Plan de Actividades para el siguiente ejercicio;
l) Redactar y mantener la correspondencia al día,
Acuerdo, Resolución – Mandatos, responsabilizarse
del archivo a su cargo y las demás que le señale el
Directorio, el Congreso y el Presidente Nacional;
m) Entregar al sucesor previo inventario los bienes
muebles e inmuebles de la entidad, contando en
Actas y con el visto bueno del Presidente Nacional
entrante y saliente para el archivo de la Institución; y,
n) Las demás determinadas en el presente Estatuto, sus
Reglamentos Internos y Resoluciones emanadas por
el Congreso, Directorio, el Presidente Nacional y la
Ley;
Art. 56.- ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LA SECRETARÍA

DE ECONOMÍA Y FINANZAS: Las atribuciones de la
Secretaría de Economía y Finanzas son las
siguientes:
a) Mantener en forma clara y precisa los ingresos y

egresos económicos de la Confederación.
b) Elaborar el presupuesto anual y presentarlo al seno
del Consejo Directivo para su revisión y aprobación.

c) Rendir informe de sus actividades en el momento en
que se lo requiera.
d) Firmar los estados de cuentas con juntamente con el
presidente(a) y todo los documentos de contabilidad.
e) Suministrar a los miembros la información que le
solicitaren en relación con el movimiento de las
finanzas de la Confederación.
f) Para el mejor funcionamiento de estas funciones
podrá contratar los servicios de personal
especializado.
Art. 57.- SON ATRUBUCIONES DE LA SECRETARÌA DE

DOFUSIÓN Y PRENSA: Las atribuciones de la
secretaría de difusión y prensa son las siguientes:
a) Realizar las difusiones de los programas de la CNA.

b) Elaborar el sistema de publicaciones de las
organizaciones de base de la CNA.
c) Elaborar el plan de difusión anual de la CNA.
d) Coordinar programas de difusión con los medios de
comunicación.
e) Coordinar ruedas de prensa y programas televisivos.
f) Realizar el sistema de difusión interna y externa de la
CNA y sus organizaciones de base.
g) Las demás que le delegue el Consejo Directivo, los
Estatutos y el Reglamento Interno.
DEL PROCURADOR SÍNDICO
Art. 58.- El Procurador Síndico, es el Asesor Jurídico de la

Confederación, quien será nombrado por el Congreso
Nacional Afroecuatoriano (CNA), de una terna
presentada por el Directorio Nacional, quien deberá
ser un profesional de Derecho, ser defensor de los
derechos colectivos del Pueblo Afro Descendiente del
Ecuador. Durará en sus funciones un periodo de dos
(2) años, pudiendo ser ratificado por el Congreso las
veces que lo creyere necesario. Deberá ser abogado,
con matrícula para ejercer la profesión, otorgada por
el Colegio de Abogados. Asistirá a las sesiones del
Directorio Nacional, del Consejo de Gobierno y al
Congreso Nacional de la CNA, las veces que sea
requerido, tendrá voz pero no voto.
Art. 59.- SON ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL

SÍNDICO(A):
Son Atribuciones y deberes del (la) Síndico(a):
a) Asistir a las reuniones del Consejo Directivo

regularmente.
b) Asesorar legalmente al presidente y a todo el
Consejo Directivo de la Confederación Nacional
Afroecuatoriana.
c) Las que le asigne el Consejo Directivo y el
Reglamento Interno.
CAPITULO IX
DEL O LA COORDINADOR (A) NACIONAL
Art. 60.- SON ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LA

COORDINACIÓN NACIONAL: Las atribuciones de la
Coordinación Nacional son las siguientes:
a) Coordinar el proceso de fortalecimiento de las

organizaciones de base.
b) Asistir normalmente a las reuniones del Consejo
Directivo.
c) Elaborar el plan estratégico de la Confederación
Nacional Afroecuatoriana.
d) para el fortalecimiento del sistema organizativo.
e) Visitar todas las regiones del País y lograr que se
avance con el sistema organizativo del Pueblo
Afroecuatoriano.

f) Coordinar el trabajo conjuntamente con la
Presidencia.
g) Las demás que le delegue el Consejo Directivo y el
Reglamento Interno.
DE LOS O LAS COORDINADORES (RAS) REGIONALES
Art. 61.- SON ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LOS

COORDINADORES REGIONALES:
Las atribuciones y deberes de los coordinadores
regionales son las siguientes:
a) Asistir normalmente a las reuniones del Consejo

Directivo.
b) Coordinar acciones con el Consejo de Coordinación
Nacional y las Organizaciones locales y elaborar el
Plan de Fortalecimiento de las Organizaciones
locales; y
c) Las demás que le designe el Consejo Directivo y el
Reglamento Interno.
Art. 62- DE LAS REGIONES: El Reglamento General Interno,

Orgánico y Funcional de la CNA, determinará la
forma como deberán conformarse las Provincias por
Regiones, y su funcionalidad.
CAPITULO X
DEL CONSEJO DE GOBIERNO
Art.63.- El Consejo de Gobierno es el organismo

administrativo y técnico operativo de la
Confederación. Su función es permanente.
Art. 64.- El Consejo de Gobierno esta conformado por el
Presidente Nacional de la Confederación qui en lo
preside, por los tres Vicepresidentes, por los tres
Coordinadores Regionales, por el Primer Vocal

Principal Nacional y por el Secretario de Actas,
Comunicaciones y Estadísticas.
Art. 65.- Cuando existan circunstancias de carácter

trascendental, para la Confederación o para el pueblo
Afroecuatoriano, que justifiquen el pronunciamiento
de los órganos superiores; el Consejo de Gobierno
tendrá la facultad de presentarlos al Directorio, para
su consideración y resolución, en un plazo máximo
de tres meses.
Art. 66.- ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE GOBIERNO:
a) Cumplir y hacer cumplir los Estatutos, Reglamentos y

las Resoluciones emanadas del Congreso y del
Directorio;
b) Elaborar, Presentar y someter en primera instancia a
consideración del Directorio Nacional reformas a los
Estatutos y al Congreso Nacional para su aprobación
definitiva;
c) Elaborar el Reglamento General Interno, Orgánico y
Funcional de la CNA, el mismo que será puesto a
consideración del Directorio Nacional para su
aprobación, y Reglamentos Especiales;
d) Sesionar la última semana de cada mes de manera
ordinaria, y extraordinaria cundo el caso lo amerite, o
cuando exista petición de algún dirigente de la
Confederación;
e) Nombrar Socios Honorarios a personas naturales o
jurídicas que se destacaren como colaboradores y
benefactores de la CNA;
f) Sancionar a Directivos y otros, conforme al Estatuto y
el Reglamento Interno de la Corporación, e informar
oportunamente de esta decisión al Congreso cuando
se reuniere;
g) Resolver las cuestiones urgentes del Pueblo
Afroecuatoriano y la Confederación;

h) Elaborar el plan de trabajo a cumplirse en el periodo
para el que fue elegido;
i) Sesionar periódicamente conforme a lo determinado
por el Estatuto y el Reglamento Interno;
j) Gestionar ante las instituciones Públicas y privadas,
Nacionales e internacionales la obtención de apoyo
económico y material para la ejecución de proyectos
y programas que beneficien a los Afroecuatorianos;
k) Administrar los Bienes de la Confederación Nacional
Afroecuatoriana y ejecutar las resoluciones del
Congreso Nacional;
l) Recaudar las aportaciones de las filiales
determinadas en el Reglamento Interno y/o el
Congreso nacional;
m) Delinear las estrategias para las operaciones que
debe ejecutar la confederación, y presentarlas al
Directorio para su análisis y/o aprobación;
n) Elaborar los Reglamentos Internos para el
funcionamiento de las Comisiones Permanentes y
Especiales, y del personal administrativo y técnico y
someterlo a consulta del Directorio;
o) Gestionar recursos económicos, equipos y/o
vehículos que se requieran para el cumplimiento de
los fines, planes y programas de la Confederación,
ante instituciones públicas y privadas, nacionales o
extranjeras;
p) Convocar a sesiones extraordinarias al Directorio de
la CNA; Presentar al Directorio y al Congreso,
semestral y anualmente el informe sobre la ejecución
del POA y del Plan de Gobierno, el avance del o los
planes y programas, la situación general de la
Confederación, los objetivos que se proponga
alcanzar durante el año siguiente, las acciones que
llevará acabo para lograrlo, y el balance de su
gestión. Al fin del periodo, se presentará el informe
con quince (15) días de anticipación a la posesión de
las nuevas autoridades;

q) Velar por la permanente integración y fortalecimiento
de la CNA; y,
r) Todas las de más de su competencia.

de la Confederación, determinará mayormente la
forma como deberá funcionar el Consejo de
Gobierno.
CAPITULO XI
DEL CONSEJO DE COORDINACIÓN NACIONAL
Art. 68.- El Consejo de Coordinación Nacional es el órgano

directivo-ejecutivo responsable, que tiene a su cargo
la dirección general de políticas de organización y
coordinación nacional de la CNA. Está conformado:
a) Por el Primer Vicepresidente Nacional, quien lo

preside;
b) Por el Segundo Vicepresidente Nacional;
c) Por el Tercer Vicepresidente Nacional;
d) Por el Coordinador General;
e) Por el Coordinador Región Costa;
f) Por el Coordinador Región Sierra;
g) Por el Coordinador Región Amazónica; y,
h) Por el Secretario Nacional de Actas, Comunicaciones
y Estadísticas.
Art. 69.- De las funciones del Consejo de Coordinación

Nacional:
a) Cumplir y hacer cumplir los Estatutos, Reglamentos y

las Resoluciones emanadas del Congreso y del
Directorio;
b) Sesionar cada quince (15) días de manera ordinaria,
y extraordinaria cundo el caso lo amerite, o cuando

exista petición de algún dirigente de la
Confederación;
c) Sugerir Nombramiento de Socios Honorarios al
Congreso y al Directorio, a personas naturales o
jurídicas que se destacaren como colaboradores y
benefactores de la CNA;
d) Sancionar a Directivos y otros, conforme al Estatuto
y el Reglamento Interno de la Confederación, e
informar oportunamente de esta decisión al Congreso
y al Directorio cuando se reunieren;
e) Resolver las cuestiones urgentes del Pueblo
Afroecuatoriano y la Confederación;
f) Elaborar el Plan de Trabajo a cumplirse en el periodo
para el que fue elegido;
g) Realizar Asamblea General Regional de Delegados, y
organización de los Directorios provinciales,
cantonales y parroquiales;
h) Gestionar ante las instituciones públicas y privadas,
nacionales e internacionales la obtención de apoyo
económico y material para la ejecución de proyectos,
planes y programas que beneficien a los
Afroecuatorianos;
i) Delinear las estrategias para las operaciones que
debe ejecutar la Confederación, y presentarlas al
Directorio para su análisis y/o aprobación; y,
j) Ejercer las demás atribuciones constante en el
Estatuto y Reglamentos.
Art.70.- El Reglamento General Interno, Orgánico y Funcional

de la Confederación, determinará mayormente la
forma como deberá funcionar el Consejo de
Coordinación Nacional.

CAPITULO XII
DEL CONSEJO CONSULTIVO ASESOR
Art. 71.- El Consejo Consultivo es un Órgano Jurídico Asesor

del Directorio Nacional, del Consejo de Gobierno, de
los Directorios de Coordinación Regionales y al
Congreso. Consejo Asesor que estará conformado
por destacadas e ilustres personalidades del Pueblo
Afroecuatoriano de reconocida procedencia, de
conformidad con la moral, la ética, la razón, el
derecho y buen juicio.
Art. 72.- El Consejo Consultivo estará integrado por los

Adultos mayores de mucho conocimiento de las
Comunidades quienes actuaran de consejeros de la
Confederación.
Art. 73.- El Consejo Consultivo de entre sus miembros

nombrará un presidente se reunirá cada noventa días
en reunión ordinaria y en sesión extraordinaria lo
harán cada que el Consejo Directivo lo solicite por
escrito.
CAPITULO XIII
MARCO FILOSOFICO
Art. 74.- La Filosofía de la Confederación Nacional

Afroecuatoriana (CNA), se fundamenta en el
pensamiento universal de cambio, progreso y
transparencia.
MISIÓN INSTITUCIONAL
Art. 75- La Misión, reducir la pobreza e incrementar el

bienestar de las familias mayormente pobres de la
confederación, con políticas de desarrollo que
impulsen el aparato productivo sostenido y
sustentable del Ecuador. Como condición
indispensable para preservar la vida y mejorar
equitativa e integralmente el bienestar humano,
presente y futuro, la diversidad y biodiversidad y el
manejo sustentable de los recursos naturales.
Organizar Comunidades cada vez mejor preparadas
para combatir el analfabetismo, la pobreza, la
discriminación racial, exclusión, minimización,
invisibilidad, desigualdad, xenofobia y otros, y un gran
Movimiento Comunitario con identidad de Pueblo
Afroecuatoriano Descendiente.
VISIÓN DE FUTURO
Art. 76- La Visión, es de ser una institución que liderará

procesos de desarrollo integral y sostenible del
Pueblo Afroecuatoriano Descendiente. Una
Confederación con Organizaciones fortalecidas y
comprometidas en la búsqueda del desarrollo integral
del Ecuador.
PRINCIPIOS E IDEALES
Art. 77.- La Confederación Nacional Afroecuatoriana se rige

por los siguientes Principios.
1) Principios de Igualdad entre las Filiales, Paz y

Justicia Social, de Libertad, Solidaridad, Progreso y
Bienestar Integral, de Organización Social y Políticas,
de Diversidad Étnica y Cultural, de Ética, Civismo y
Moral, de Desarrollo Productivo, del Conocimiento
Educativo de la Ciencia y la Tecnología.
2) Principios de asegurar la vigencia de los Derechos
Humanos, la seguridad social, erradicación de la
pobreza y promover el progreso económico, social y
cultural de hombres y mujeres del Ecuador.

3) Principios de honestidad y credibilidad de Directivos,
Miembros y Funcionarios de la Confederación.
4) Calidad y servicio, competitividad, compromiso,
comunicación, creatividad e innovación, flexibilidad,
honradez, respeto y lealtad, justicia y liderazgo.
5) La Dirección Administrativa, económica y política de
la Confederación Nacional Afroecuatoriana se
realizará con la participación plena de sus bases.
6) El reconocimiento de derecho, deberes, respeto y
equidad practicados activamente entre sus filiales.
Art. 78.- VALORES INSTITUCIONALES.
a) En la filosofía del Desarrollo Humano Sostenible.

b) En la ética como actitud de vida.
c) En la diversidad como riqueza.
d) En las equidades como ejes de toda acción colectiva.
e) En la solidaridad de los procesos.
f) En la oportunidad y la flexibilidad de la planificación.
g) En la acción ciudadana como co-gestora de cambios.
h) En la credibilidad como promotora de confianza.
CAPITULO XIV
DE LOS DIRECTORIOS PROVINCIALES, CANTONALES Y

PARROQUIALES.
Art. 79.- En todas las Provincias que existan asentamientos

de Afrodescendientes y pertenecen a la
confederación, se conformará el Directorio Provincial
Afroecuatoriano de la CNA, y de igual forma en sus
respectivos Cantones y Parroquias, los mismos que
estarán sujetos a las disposiciones del Directorio
Nacional.

de la Confederación Nacional Afroecuatoriana CNA,

determinará la forma como deberán funcionar estos
Directorios.
CAPITULO XV
DE LAS COMISIONES PERMANENTES.
Art. 81.- Para garantizar el funcionamiento y el cumplimiento

de los planes y programas de la Confederación
Nacional Afroecuatoriana el Congreso designará tres
vocales, uno principal y dos suplentes en cada una
de las siguientes comisiones:
a) Comisión de Defensa de los Derechos Colectivos y

Civiles, Difusión y Desarrollo Humano;
b) Comisión de Educación, Capacitación y Cultura;
c) Comisión de Circunscripción Territorial y Recursos
Naturales;
d) Comisión de revitalizaciòn e investigación del legado
cultural y Ancestral Afroecuatoriano.
e) Comisión de Promoción, Organización y desarrollo
Comunitario;
f) Comisión de la Mujer, de la Niñez y la Familia;
g) Comisión de Asuntos Legales y Derechos Humanos;
h) Comisión de Asuntos Internacionales;
i) Comisión de la Juventud;
j) Comisión de la Tercera Edad;
k) Comisión de Disciplina, Control y Vigilancia;
l) Comisión Política; y,
m) Comisión de Deporte.
Art. 82.- Los objetivos, atribuciones, deberes, actividades y

mecanismos del funcionamiento de cada comisión
se determinará en el Reglamento Interno de la

CAPITULO XVI
DEL PATRIMONIO Y FONDOS DE LA CONFEDERACIÓN
Art. 83.- El Patrimonio y Fondos de la Confederación, estará

conformado:
a) Por las cuotas ordinarias y extraordinarias de las

Federaciones y Uniones filiales que determine el
Congreso Nacional y el Directorio;
b) Los fondos provenientes de eventos o actividades
sociales que organice la Confederación Nacional
Afroecuatoriana.
c) Las asignaciones de los poderes públicos, del
Gobierno Nacional, de lo seccional, de las
instituciones privadas nacionales e internacionales y
de personas particulares.
d) Los ingresos provenientes de multas aplicadas a los
miembros.
e) Los bienes que actualmente tiene la CNA y los que a
futuro adquiriera a cualquier titulo.
f) Las contribuciones que recibidas de personas
altruistas tales como legados, donaciones usufructos,
etc.
Art. 84.- Los bienes que importe o introduzca la

Confederación al amparo de las exoneraciones,
quedan prohibidas de enajenarse y traspasar su
dominio durante el tiempo previsto en la ley, periodo
en el cual los organismos de control podrán solicitar
su exhibición, de presumir la introducción indebida e
imponer las respectivas sanciones tributarias.
El Reglamento General Interno Orgánico y Funcional

de la Confederación, determinará la forma como
deberán funcionar los Fondos de la Entidad.

CAPITULO XVII
DE LAS SANCIONES
Art. 85.- Se establecerán las siguientes sanciones

disciplinarias para las filiales y destinatarios de la
Confederación Nacional Afroecuatoriana:
a) Amonestación verbal.
b) Amonestación escrita.
c) Multa.
d) Suspensión temporal, y
e) Expulsión
Art. 86.- Las causales para la aplicación de cada una de estas

sanciones estarán estipuladas en el Reglamento
Interno.
CAPITULO XVIII
DE LAS ELECIONES
Art. 87.- Las elecciones de los miembros del Directorio

Nacional, la terna para el Director(a) Ejecutivo(a) o
Secretario(a) Ejecutivo(a) de la CODAE (Corporación
Nacional Afroecuatoriana), y espacios públicos se las
llevará acabo en el Congreso Nacional de la CNA.
Para tal efecto se elaborará un Reglamento.
Art. 88.- Las Federaciones y Uniones Filiales de la CNA,

acreditarán en la Secretaría General de la
Confederación, sus diez (10) Delegados (a)
Principales y sus diez (10) Delegados (a) Alternos (a),
veinte (20) días antes de la realización del Congreso
Nacional Afroecuatoriano cuando este tenga el
carácter de ordinario, no así cuando tenga el carácter
de extraordinario ya que en este actuarán quienes
fueron anteriormente acreditados.
CAPITULO XIX
DE LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN
Art. 89- La CNA, se disolverá por las siguientes causas:
a) Cuando por el estado de crisis de la Confederación,

disminuyese el número de sus Filiales a menos de
cinco (5), en este caso se informará al Ministerio
para que determine la disolución y liquidación de la
Institución;
b) Por expresa voluntad de por lo menos las dos
terceras partes de las filiales reunidas en el
Congreso Nacional para el efecto.
c) Por incumplimiento de los fines o incumplir los
mismos por completo; y,
d) Por comprometer la seguridad e interés del Estado,
y,
e) Por las causas determinadas en la ley.
Art. 90.- Una vez disuelta la Confederación se nombrará una

Comisión Liquidadora, que estará integrada por tres
miembros de la entidad, incluido el Presidente
Nacional quien la preside, la misma que será
responsable de establecer los Activos y Pasivos y,
luego de que se cumplan los compromisos con
terceros, el capital social sobrante si lo hubiere,
pasará a una institución de servicio social
generalmente que cumpla con los mismos fines de la
Confederación y que determine el último Congreso. A
falta de designación lo hará el Ministerio de Bienestar
Social.
Art. 91.- Los conflictos internos de la Confederación deben

ser resueltos por los organismos propios de la
organización y con sujeción a las disposiciones del
presente estatuto, en caso de no lograr la solución de
los conflictos, los mismos serán sometidos a la
resolución de los centros y tribunales de mediación y
arbitraje, cuya acta deberá ser puesta en
conocimiento del Ministerio de Bienestar Social. De
igual manera se procederá en caso de surgir
controversias con otras organizaciones.
Art. 92.-El ministerio de Bienestar Social al amparo de la

legislación vigente, de tener conocimiento y
comprobar su incumplimiento de los fines y objetivos,
impondrá normas y establecerá procedimientos que
permitan regular todo proceso de disolución y
liquidación considerando que la constitución política
de Estado prioriza lo social y prevencional”.
CAPITULO XX
DE LAS REFORMAS DEL ESTATUTO
Art. 93.- El presente Estatuto, podrá ser reformado por el

Congreso, y en dos reuniones diferentes, en base al
Proyecto de Estatutos presentado por el Directorio
Nacional. Proyecto que posterior a su aprobación,
será presentado al Ministerio de Bienestar Social,
para su aprobación y reconocimiento jurídico por el
Estado Ecuatoriano, mediante la expedición del
respectivo Acuerdo Ministerial.
CAPITULO XXI
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Directorio Nacional Provisional de la CNA,

durará en sus funciones hasta cuando haya obtenido la
Confederación Nacional Afroecuatoriana CNA, personería
jurídica por el Ministerio de Bienestar Social, y el Directorio,
convoque a las Organizaciones Fundadoras de Segundo
Grado de las diferentes provincias del Ecuador (Federaciones
y Uniones del Pueblo Afroecuatoriano), al Congreso Nacional
Afroecuatoriano (CNA), para la elección y posesión del
Directorio Nacional Definitivo que durará igual que sus
Dignatarios dos (2) años en sus funciones, pudiendo ser
reelegidos por una sola ocasión para un período igual.
Segunda.- El Comité Nacional Afroecuatoriano tomará las

resoluciones necesarias respecto a medidas disciplinarias,
manejo de fondos, designación de Comisiones y todo lo que
sea necesario para la buena marcha de la Confederación
Nacional Afroecuatoriana, hasta que se cuente con el
Reglamento Interno.
CERTIFICO:
En calidad de Secretario de la Confederación Nacional

Afroecuatoriana, certificó que los presentes Estatutos fueron,
discutidos, analizados, y aprobados en las sesiones
realizadas en Quito, el 22 de Febrero,. Y, el 27 y 28 de
Febrero del 2004, en Esmeraldas.
Lo Certifico:
Sr. Nibo Estuardo Delgado

SECRETARIO DE LA CONFEDERACIÓN NACIONAL
AFROECUATORIANA
CNA

ANEXOS
LOS DERECHOS COLECTIVOS DEL PUEBLO

AFROECUATORIANO
La población Afroecuatoriana, ha demostrado coherencia

organizativa y prepositiva.
En tal sentido, muchos hermanos (as) decidieron trabajar por

la construcción de una base jurídica, en la cual el pueblo
afroecuatoriano pueda fundamentar sus derechos
jurídicamente, los mismos que se destacan en las siguientes
referencias legales:
• COSTITUCION POLITICA DEL ECUADOR.
Mediante D. L. No. 000. y publicado en el R. O. No. 1 de 11

de Agosto de 1998, la Asamblea Nacional Constituyente
expide la Constitución Política de la República del Ecuador,
en la que por primera ves en la historia, el Pueblo
Afroecuatoriano es considerado parte del Estado ecuatoriano;
cabe destacar que se lo hace como respuesta a los continuos
requerimientos de las Organizaciones Afroecuatorianas y a su
proceso de lucha cada día más sólido.
TITULO I
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Art. 1.- El Ecuador es un estado social de derecho, soberano,

unitario, independiente, democrático, pluricultural y
multiétnico. Su gobierno es republicano, presidencial, electivo,
representativo, responsable, alternativo, participativo y de
administración descentralizada.
• Capitulo 5. De los derechos colectivos.

Sección Primera. De los pueblos indígenas y negros o
afroecuatorianos.
Art. 83.- Los pueblos indígenas, que se autodefinen

como nacionalidades de raíces ancestrales, y los pueblos
negros o afroecuatorianos, forman parte del Estado
ecuatoriano, único e indivisible.
Art. 84.- El Estado reconocerá y garantizará a los pueblos

indígenas, de conformidad con esta Constitución y la ley, el
respeto al orden público y a los derechos humanos, los
siguientes derechos colectivos:
1) Mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y

tradiciones en lo espiritual, cultural, lingüístico, social,
político y económico.
2) Conservar la propiedad imprescriptible de las
tierras comunitarias, que serán inalienables,
inembargables e indivisibles, salvo la facultad del
Estado para declarar su utilidad pública. Estas tierras
estarán exentas del pago del impuesto predial.
3) Mantener la posesión ancestral de las tierras
comunitarias y a obtener su adjudicación gratuita,
conforme a la ley.
4) Participar en el uso, usufructo, administración y
conservación de los recursos naturales renovables
que se hallen en sus tierras.
5) Ser consultados sobre planes y programas de
prospección y explotación de recursos no
renovables que se hallen en sus tierras y que puedan
afectarlos ambiental o culturalmente; participar en los
beneficios que esos proyectos reporten, en
cuanto sea posible y recibir indemnizaciones por los
perjuicios socio-ambientales que les causen.
6) Conservar y promover sus prácticas de manejo de
la biodiversidad y de su entorno natural.

7) Conservar y desarrollar sus formas tradicionales de
convivencia y organización social, de generación y
ejercicio de la autoridad.
8) A no ser desplazados, como pueblos, de sus tierras.
9) A la propiedad intelectual colectiva de sus
conocimientos ancestrales; a su valoración, uso y
desarrollo conforme a la ley.
10) Mantener, desarrollar y administrar su patrimonio
cultural e histórico.
11) Acceder a una educación de calidad. Contar con el
sistema de educación intercultural bilingüe.
12) A sus sistemas, conocimientos y prácticas de
medicina tradicional, incluido el derecho a la
protección de los lugares rituales y sagrados,
plantas, animales, minerales y ecosistemas de interés
vital desde el punto de vista de aquella.
13) Formular prioridades en planes y proyectos para el
desarrollo y mejoramiento de sus condiciones
económicas y sociales; y a un adecuado
financiamiento del Estado.
14) Participar, mediante representantes, en los
organismos oficiales que determine la ley.
15) Usar símbolos y emblemas que los identifiquen.
Art. 85.- El Estado reconocerá y garantizará a los pueblos

negros o afroecuatorianos, los derechos determinados en el
artículo anterior, en todo aquello que les sea aplicable.

INDICE
Tema Pág.
Portada i
Agradecimientos ii
Créditos iii
Agradecimiento iv
Presentación vi
Acuerdo Ministerial viii
CNA
ESTATUTOS
Titulo I
De los principios fundamentales
El Pueblo Negro o Afroecuatoriano 1
Título II
Estructura y Finalidades
Capitulo I Del nombre, constitución, 3
domicilio, duración y naturaleza
Constitución y Nombre 3
Nacionalidad y Domicilio 3
Naturaleza 3
Duración 4
Creación de Órganos Internos 4
Facultad y Autonomía 4
Capitulo II De los Objetivos 5

Objetivos Generales 5
Objetivos Específicos 6
Capitulo III De las Organizaciones Filiales 10

Calidades de Filiales por Procesos 10
Filiales Fundadoras 10
Filiales Asociadas 11
Derechos y Obligaciones de las 12
Organizaciones Filiales
Derechos de las Filiales 12
Obligaciones de las Filiales 14

Cumplimiento de Requisitos 15
Mínimos para ser Filial
De las Sanciones, Exclusión o 16
Separación de Filiales de la CNA
Pérdida de la Calidad de Filial 18
Retiro de una Filial 18
Capitulo IV De la Estructura Orgánica de 19

Gobierno
Del Gobierno y Administración de 19
la CNA
Estructura Orgánica y Funcional 20
Capitulo V Del Congreso Nacional 20

Deberes y Atribuciones del 21
Congreso Nacional
Del Derecho y Acreditación a voto 24
Capitulo VI Del Directorio Nacional de la 24

Confederación
Conformación del Directorio 25
Nacional
De los Deberes y Atribuciones del 26
Directorio Nacional
Clases de Sesiones del Directorio 29
Capitulo VII Del o la Presidente (a) Nacional 30

Atribuciones y deberes del 30
presidente
Son Deberes y Atribuciones de los 32
(a) Vicepresidentes (a)
De los Vocales 32
Son Deberes y Obligaciones de 33
los Vocales Principales y
Suplentes
Capitulo VIII Son Atribuciones y Deberes del 34

Secretario(a) de Actas y
Comunicaciones
Atribuciones y Deberes de la 35
Secretaría de Economía y
Finanzas
Son Atribuciones de la Secretaria 36
de Difusión y Prensa
Del Procurador Síndico 36
Son Atribuciones y Deberes del 37
Síndico(a)
Capitulo IX Del o la Coordinador (a) Nacional 37

Son Atribuciones y Deberes de la 37
Coordinación Nacional
De los o las Coordinadores (ras) 38
Regionales
Son Atribuciones y Deberes de los 38
Coordinadores Regionales
De las Regiones 38
Capitulo X Del Consejo de Gobierno 38

Atribuciones del Consejo de 39
Gobierno
Capitulo XI Del Consejo de Coordinación 41

Nacional
Capitulo XII Del consejo Consultivo Asesor 42
Capitulo XIII Marco Filosófico 43

Misión Institucional 43
Visión de Futuro 44
Principios e Ideales 44
Valores Institucionales 45
Capitulo XIV De los Directorios Provinciales, 45

Cantonales y Parroquiales
Capitulo XV De las Comisiones Permanentes 46

Capitulo XVI Del Patrimonio y Fondos de la 46
Confederación
Capitulo XVII De las Sanciones 48
Capitulo XVIII De las Elecciones 48
Capitulo XIX De la Disolución y Liquidación 49
Capitulo XX De las Reformas del Estatuto 50
Capitulo XXI De las Disposiciones Transitorias 50
Anexo Los Derechos Colectivos del 51

Pueblo Afroecuatoriano
Índice 55

Estatuto CNA

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CNA

Primera edición: Marzo de 2005.

“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” ii

Confederación Nacional Afroecuatoriana – CNA.

Sr. Pablo De la Torre.

Alodia Borja Nazareno.

“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” iii

Una Organización como la Confederación Nacional

Agradezco a todos aquellos que sin ser Negros, han apoyado

También agradezco, reiterando mi reconocimiento por su

Finalmente, mi más ferviente agradecimiento, a todos y todas

Dra., Irma Bautista Nazareno

“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” v

En el contexto de las reformas políticas e institucionales,

Este evento convocó a 238 personas, delegadas de

El principal resultado del 1er Congreso fue la creación de la

Los principales logros de la -CNA, son:

• Promoción y Legalización de organizaciones

“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” vi

José Libio Arce Arboleda.

“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” vii

DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

EL PUEBLO NEGRO O AFROECUATORIANO

Que los Afroecuatorianos descendientes de los Pueblos

Que siendo el Ecuador un estado social de derecho,

Que los descendientes de Africanos – Negras y Negros –

“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” 2

DEL NOMBRE, CONSTITUCIÓN, DOMICILIO, DURACIÓN Y

Art. 1.- CONSTITUCIÓN Y NOMBRE: Teniendo como marco

Art. 2.- NACIONALIDAD Y DOMICILIO: La Confederación

Art. 3.- NATURALEZA: La CNA, se constituye en una

Art. 4.- DURACIÓN: La CNA se constituye por tiempo

Art. 5.- CREACIÓN DE ORGANOS INTERNOS: La CNA para

Art. 6.- FACULTAD Y AUTONOMÍA: La CNA, Confederación

Art. 7.- La CNA promoverá o apoyará, la creación de un

Art. 8.- OBJETIVOS GENERALES: La Confederación

Art. 9.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: Para cumplir con las

a) Proponer al Estado, políticas sociales, culturales,

“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” 8

Art. 11.- “Para el cumplimiento de sus objetivos la

Art. 12.- “La Confederación Nacional Afroecuatoriana (CNA),

Art.13.- “La Confederación Nacional Afroecuatoriana (CNA),

Art. 14.- “La Confederación Nacional Afroecuatoriana (CNA),

Art. 15.- “En todas las disposiciones la Confederación

Art. 16.-Se propenderá a la creación de un Organismo

DE LAS ORGANIZACIONES FILIALES

Art. 17.- Son Filiales de la Confederación Nacional

Art. 18.- CALIDADES DE FILIALES POR PROCESOS:

a) Filiales Fundadoras-Vitalicias ( F.V);

Art. 19.- FILIALES FUNDADORAS: Son Filiales Fundadoras

Las Uniones y Federaciones Filiales Fundadoras de

Art. 20.- FILIALES ASOCIADAS: Son Filiales Asociadas de la

Art. 21.- Las filiales de la CNA conservarán su autonomía en

Art. 22.- Las Organizaciones Filiales de la CNA, en casos

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES

Art. 23.- Son Derechos de las Filiales de la CNA:

a) Participar con derecho a voz y voto en las

Art. 24.- Son Obligaciones de las Filiales de la CNA:

a) Respetar, observar y acatar estricta y

“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” 14

Art. 25.- CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MINIMOS PARA

a) Ser una Organización Afro y defensora de los

“Nunca más el Ecuador sin nosotros los negros” 15

Art. 26.- DE LAS SANCIONES, EXCLUSIÓN O