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Administracion Judicial de Bienes
Administracion Judicial de Bienes
1. EI artículo nos ubica bajo tres supuestos para solicitar la administración judicíal de
bienes: falta de padres, tutor o curador; en caso de ausencia y ante la copropiedad. En
el caso de los padres, estos tienen el deber de administrar los bienes de sus hijos, tal
como lo cita el inciso 7 del artículo 423 del CC, sin embargo, ante la ausencia de estos,
procede la administración judicial de los bienes de sus hijos.
en caso de nuevo matrimonio (ver el artículo 433 del CC). Aquí, el Consejo de Familia
decide si conviene o no que siga con la administración de los bienes de sus hijos del
matrimonio anterior y nombra un curador si fuere el caso.
La copropiedad, al pertpnecer por cuotas ideales un bien a dos o más personas, y, por
tanto, ninguna de ellas tiene la posibilidad de conducirlo individualmente, sino en forma
conjunta y coordinada. De allí que fluya como una necesidad natural, la idea de la
existencia de un administrador. En el caso de la administración judicial del bien común
señalada en el artículo 972 del CC, se rige plenamente por lo establecido en el
presente cuerpo normativo.
Aquí la gestión indirecta es realizada por un tercero, designado por un juez dentro de
un procedimiento ordenado para dicho fin y legitimado para actuar sobre dichos bienes
comunes, a efecto de satisfacer el interés de los copropietarios en la conservación y
explotación de los mismos, sin embargo, debemos precisar que se puede presentar la
administración convencional, judicial y la ejercida de ipso por cualquiera de los
copropietarios.
bienes" impediría realizar cabalmente sus actos de gestión. Por tanto, "un socio no
puede solicitar, bajo los alcances de la norma en comentario, la designación de
administrador judicial de bienes sociales, por no ser copropietario de los bienes de la
sociedad. Los bienes de la sociedad están destinados a la realización de la actividad
económica que constituye el objeto social, para lo cualson organizados por los órganos
de administración de la sociedad, los que solo pueden ser nombrados o removidos
conforme a las reglas de la Ley General de sociedadss"(308).
Art 770
sob¡'e los bienes que serán objeto de administración, sea por que la ley lo p:'escriba
(como el caso del usufructuario, quien antes de entrar en posesión del bien
Art 771
La administración judicial es un medio de protección a los derechos patrimoniales de
los incapaces, sin tutor ni curador, en casos de ausencia y de copropiedad.
La solicitud para designar administrador judicial puede operar por mandato legal o
judicial. En el primer supuesto, la ley autoriza la petición. Véase el caso del ausente
que regula el artículo 54 del cc: "a solicitud de cualquiera que haya obtenido la
posesión temporal de los bienes delausente, se procede a la designación de
administración judicial".
A diferencia del legal, la solicitud judicial opera cuando a criterio deljuez, considere que
el solicitante tenga interés sustancial para pedirlo. Véase el caso del supuesto heredero
de una masa indivisa, donde se asume el estado de indivisión de los bienes sucesorios
y la concurrencia de varios herederos. Exista o no testamento, es necesario tomar
medidas para la conservación y administración de los bienes hasta el momento de la
parlición, por ello se faculta a quienes tengan interés sustancial en ello, pedir al juez el
nombramiento de un administrador ¡uOicial, ya que ninguno de los herederos tiene el
poder de administrar los intereses de la sucesión. como señala palaciopll) "hasta que la
comunidad se desintegre por partición o venta resulta necesario concentrar en una sola
persona (o excÁpcionalmente en varias) el cumplimiento de actos indispensables
tend¡entes a conservar los bienes relictos y a asegurar la continuidad de las actividades
o negocios del causante".
Elartículo 772 del cPC regula el procedimiento para el nombramiento del administrador
judicial, a diferencia delartículo 771 del CPC que hace referencia a la so!¡citud para el
nombramiento. Esta designación, que en principio corresponde a los herederos, solo
puede hacerse después de la declaratoria, porque antes no se sabe quiénes son los
herederos y solo pueden tomarse medidas conservatorias o cautelares.
Art 772
En caso de mediar unanimidad de los herederos con respecto a ta persona que debe
administrar los bienes, eljuez procederá a designarla, al margen de que se trate de un
heredero o de un extraño. Apréciese de la redacción de la norma que solo se faculta al
juez a resolver las diferencias que se susciten entre aquellos, pero no para sustituir la
voluntad unánime de los sucesores. El artículo expresamente señala si "existe acuerdo
unánime respecto de la persona que debe administrarlos, el nombramiento se sujetará
a lo acordado". propuesto el administrador en forma unánime resulta ya innecesaria la
fijación de la audiencia de actuación y declaración judicial, prevista en el artículo 754
del CpC.
acordado".
3. Hay algunas opiniones que consideran que no tienen condiciones para el buen
desempeño del cargo, si el cónyuge se halla divorciado por sentencia que lo declaró
culpable, sustrajo bienes del acervo hereditario, se halla enemistado con los restantes
herederos y se producen enfrentamientos que se traducen en disidencias
perturbadoras con los demás interesados o los bienes propios del causante superan
sensiblemente a los gananciales y el cónyuge supérstite no tuvo injerencia en la
administración; por el contrario, opinan algunos autores que no configuran motivos para
cuestionar las condiciones para desempeñar el cargo, si existe sentencia de divorcio
declarado por culpa exclusiva del causante, o se alega sin que haya mediado
declaración judicial, que la cónyuge supérstite vivió por su culpa separada de hecho de
aquel, o inició la sucesión escasos días después de la muerte de su marido, o se
encuentra pendiente de liquidación una anterior sociedad conyugal del causante, etc.
4. La norma citada prevé la posibilidad de que eljuez designe a una tercera persona
cuando se invocan motivos atendibles que no aconsejan la designación propuesta;
criterio que también es extensivo a los casos de renuncia. La designación de un
tercero, extraño a la sucesión, es una alternativa saludable no solo frente a la falta de
idoneidad para el desempeño del cargo sino a casos de notoria enemistad entre los
interesados exteriorizada a través de incidentes y dilaciones que han entorpecido
seriamente el normal desarrollo del procedimiento o la existencia de intereses
cbntradictorios entre los herederos,
Si son varios los bienes y el .iuez lo aprueba a pedído de interesado, puede nombrarse
a dos o más administradores. Esta circunstancia es importante para una mejor
administración, cuando se trata de bienes dispersos y distantes geográficamente y de
actividades de producción diversas.
Art 773
Esas herramientas son conocidas en el Derecho como atribuciones y que Arata( 31s)
las distingue del concepto derecho y obligación y que a continuación citamos:
"Una atribución es tanto un poder para decidir qué hacer, de forma discrecional y según
las circunslancias que se presenten, como un deber de ejercer, oportuna y
adecuadamente, esos poderes en orden a la obtención de las finalidades para las
cuales se ha conferido al sujeto un determinado estatus jurídico.
Las atribuciones del administrador judicial de bienes t¡enen diversas fuentes: la legal, la
convencional y la judicial. La legal tiene como referente al Código Civil, según el caso;
la convencional es efectuada por los interesados con capacidad de ejercicio y con la
aprobación deljuez; y, finalmente, a falta de acuerdo sobre las atribuciones, se recurre
a la designación judicial para tal fin.
y obligaciones aplicables a ella, como la de percibir los frutos, pagar las deudas
delausente, atender los gastos correspondientes al patrimonio que administra, ejercer
la representación judícial del ausente (sin que ello comprenda actos de disposición),
rendir cuenta de su administración, entre otros.
Las atribuciones del administrador judicial por acuerdo de los interesados, deben
provenir de aquellos que tengan capacidad de ejercicio. Dicho acuerdo pasa por el
control deljuez para la aprobación o desaprobación respectiva. Si bien el administrador
se orienta a realizar actos conservatorios de los bienes administrados, mas no a
realizar actos de disposición, hay opiniones que aceptan dicha disposición como parte
de los actos de administración. Véase el caso de la venta de mercaderías y la
adquisición de las indispensables para reponer las que falten, cuando se trata de
continuar el giro del negocio; o en caso de la compra y venta de haciendas si se
encuentra en juego la continuación de una explotación ganadera.
Las facultades de administración deben permitir retener fondos o disponer de ellos con
el objeto de pagar los gastos normales de la administración, entendidos estos como los
que se invierten, habitualmente en los bienes que son objeto de la administración (pago
de sueldos, impuestos y la realización de reparaciones necesarias o urgentes).
Art 774
A pesar de que el Código no lo precise, la rendición de cuentas puede ser solicitada por
cualquier inleresado en la sucesión. Eljuez también puede establecer la obligación de
rendir cuentas por períodos determinados.
Agotado el plazo fijado para la presentación, será pasible de las sanciones pecuniarias
sin perjuicio de amparar la posible remoción, siempre y cuando se acredite haber
operado la intimación judicial para la rendición cuentas.
Algunas opiniones sostienen que la rendición debe hacerse en forma de planilla, con
sus respectivos comprobantes, bajo apercibimiento de declararse a su cargo las
partidas no justificadas.
Este deber también se cumplirá durante el ejercicio del cargo, con frecuencia no inferior
a seis meses, cuando lo ordene el juez civil, a pedido de cualquier sucesor. El informe y
las cuentas se entienden aprobados si dentro del plazo de caducidad de sesenta días
de presentados no se solicita judicialmente su desaprobación, en un proceso de
conocimiento.
Art 775
A diferencia del artículo 774 del CPC, que regula las obligaciones del administrador, el
presente artículo está referido a las prohibiciones para el administrador, las que pueden
tener una fuente legal o judicial.
En la administración de bienes de menores por los tutores, el añículo 538 del CC cita
cuatro supuestos de prohibición, cuando ejercen la administración de los bienes del
menor: Comprar o tomar en arrendamiento los bienes del menor; adquirir cualquier
derecho o acción contra el menor; disponer de los bienes del menor a título gratuito;
arrendar por más de tres años los bienes del menor.
El inciso 8 del artículo 1366 del CC, recoge la prohibición del administrador de bienes
ajenos, adquirir derechos reales por contrato, legado o subasta pública, respecto de
bienes que, por ley o acto de autoridad pública administre. También está prohibido
tomar en arrendamiento los bienes que administra, tal como refiere el inciso 2 artículo
1668 del CC.
Las prohibiciones pueden ser también impuestas por mandato judicial, en atención a
las circunstancias del caso.
Art 776
El administrador puede ser facultado para retener fondos o disponer de ellos con el
objeto de pagar los gastos normales de la administración como el pago de sueldos e
impuestos (ver el inciso 2 del artículo 55 del CC); cuando se trata de gastos
extraordinarios, corresponde sean autorizados por eljuez, previo traslado a los
herederos, sin embargo, hay opiniones que se ubican en el supuesto que la demora
pueda ocasionar perjuicios, en cuyo caso se sostiene que el administrador debe
informar al juzgado dentro del tercer día de realizados.
Art 777
Art 778
1. La retribución debe asumirse como el pago que se realiza por un trabajo o una
actividad efectuada. El artículo en comentario, consagra el precepto constitucional que
"nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre consentimiento"( 314.
En ese sentido, aparecen en nuestra legislación, diversas opciones para la retribución
al trabajo del administrador, como las que señalan los artículos 793 y 973 del CC.
En la administración del bien común dice elartículo 973 del CC: "las obligaciones del
administrador serán las del administrador judicial. Sus servicios serán retribuidos con
una parte de la utilidad, fijada por eljuez y observando el trámite de los incidentes". En
elcaso del albacea encargado de administrar los bienes de la herencia, señala el
artículo 793 del CC que su remuneración no será mayor del cuatro por ciento de la
masa líquida. En defecto de la determinación de la remuneración por eltestador, lo hará
eljuez, quien también señalará la del albacea dativo.
La norma establece que sea eljuez quien determine la retribución del administrador,
quedando a su criterio sopesar las circunstancias que van a condicionar su retribución.
Algunas opiniones consideran que la retribución debe fijarse a un tanto por ciento de
comisión sobre el monto de los ingresos obtenidos durante la administración, con
prescindencia del valor de los bienes. Otros criterios consideran que fijar del porcentaje
de ingresos no debe hacerse en forma estricta, ya que la simple conservación dei
patrimonio, en algunos casos puede requerir de funciones extraordinarias, por lo que
deben tenerse en cuenta las expensas y pérdidas que se evitaron.
Art 779
Véase el caso de los menores que hayan adquirido mayoría de edad o el caso de los
interdictos, cuando haya cesado su incapacidad, siempre y cuando se acompañe la
declaración firme de rehabilitación y así lo decida el rehabilitado (ver el artículo 584 del
CPC).
Art 780
Como se ve, la administración no solo recae sobre el bien sino que también puede
extenderse a los frutos, pero no a los productos. Los frutos, bajo la calificación del
adículo 890 del CC, son los provechos renovables que produce un bien, sin que se
altere ni disminuya su sustancia, a diferencia de los productos que son los provechos
no renovables que se extraen de un bien. El provecho es una productividad de carácter
físico o de carácter ideal, de acuerdo al tipo de fruto del cual se trate.
Los frutos pueden ser naturales, industriales y civiles. Los naturales son aquellos que
nacen o se producen de modo espontáneo y sin la intervención del hombre siendo su
ejemplo más común, la reproducción de los animales. Los frutos industriales, son los
que se obtienen por el concurso de la industria o sea del trabajo del hombre aplicado a
la producción e.n general. Los frutos civiles son los producidos por el bien, por
determinación de la ley u acto jurídico, como la renta proveniente del alquiler de un
inmueble.
La norma hace referencia a la "venta de los frutos que recolecte" lo que nos ubica en el
supuesto de los frutos naturales o industriales, mas no en los frutos civiles líquidos,
como sería la administración de bienes inmuebles, que se encuentren sujetos a
contrato de arrendamiento, cuyos frutos (renta en dinero efectivo) no podrán ser
vendidos, sino que podrían ser recaudados y depositados en una entidad bancaria o
reinvertidos en otra actividad lucrativa.
1. El proceso de adopción es aquel que tiene como objeto una decisión judicial
constitutiva de un vínculo familiar entre adoptante y adoptado. Como es una petición
que se promueve, en exclusivo interés del menor cuya adopción se requiere, no
supone la existencia de un previo conflicto, por lo que el proceso reviste carácter de no
contencioso. En este tipo de proceso se privilegia la información, pues un particular
acude a un juez pidiéndole, en virtud de la información que suministrará, declare la
existencia de un hecho y le otorgue la documentación que acredit el procedimiento
cumplido. Eljuez, previa intervención del Ministerio Público, recibe la información y si la
halla satisfactoria prima facie, en mérito de ella, en cuanto haya lugar por derecho,
aprueba la información ofrecida y emite, expresa o implícitamente, el pronunciamiento
que se le solicita.
En el primer caso, el artículo 243 del CNA contempla como pañe de las medidas de
protección al niño y adolescente en presunto estado de abandono, darlo en adopción,
previa declaración del Estado de abandono por eljuez especializado.
Como dice el artículo 117 del CNA, "para la adopción de niños y adolescentes se
requiere que hayan sido declarados previamente en estado de abandono". La adopción
eS una medida de protección al niño y al adolescente, por la cual, bajo la vigilancia del
Estado, se establece de manera irrevocabie la relación paterno-filial entre personas que
no la tienen por naturaleza. En consecuencia, el adoptado adquiere la calidad de hijo
del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea (ver el artículo 115 del
CNA).
En el caso de la adopción civil, que no parte del supuesto del abandono, se contempla
la edad del adoptado para derivarla a las reglas del proceso único del Código de Niños
y Adolescentes (ver el ar1ículo 160 del mencionado Código) o si es mayor de edad, a
las reglas del Código procesal Civil.
3. Según Cornejo Chávez(320) la adopción es calificada bajo las siguientes ideas ejes:
a) es un acto voluntario, que sanciona una ficción consistente en reputar padre e hijo a
quienes no lo son; b) es un acto jurídico solemne, esto es, que exige la intervención del
Estado a través de un funcionario público; y c) tiene efectos análogos a los que
produce la relación consanguínea paterno-filial.
5. El aftículo 759 del CPC establece que cuando se haga reierencia al Ministerio
Público en cualquiera de los procesos regulados a lo largo delTítulo ll de la Sección
Sexta, dicha institución será notificada con las resoluciones que se expidan en cada
proceso, para los efectos del artículo 250 inciso 2 de la Constitución Política del Perú
de 1979, que en relación con las funciones del Ministerio Público se decía: "Velar por la
independencia de los órganos judiciales y por la recta administración de justicia". Esto
último fue nuevamente establecido -y sin cambiar en nada eltexto en cuestión-, en el
artículo 159 inciso 2dela Constitución Política del Perú de 1993, en lo que corresponde
al Capítulo que desarrolla lo respectivo al Ministerio Público. Si bien, señala el artículo
759 del CPC, el Ministerio Público debe interveniry para ello debe ser notificado con las
resoluciones que se expidan en cada proceso, no emite dictamen y no tiene la calidad
de parte.
Art 782
4. En caso de que el adoptante sea el representante legal debe probar con claridad la
administración de los bienes del adoptado, como documentos que acrediten que las
cuentas de su administración han sido aprobadas; referencia del estado de los bienes
que tuviera el adoptado (copia certificada del inventario y valorización judicial de los
bienes que tuviera el adoptado); y la garantía que pudiera otorgar el adoptante, es
decir, algún respaldo en cuanto al posible manejo o administración que hiciera en el
futuro el administrador sobre los bienes del adoptado, garantía otorgada por el
adoptante que sea suficiente a criterío deljuez, si el adoptado fuera incapaz.
Art 783
Aquí operaría la ratificación del acto solicitado, por ambos. Para Comejo(324) el hecho
de la adopción, no solo significa la introducción en el hogar de una persona extraña al
cónyuge del adoptante, sino que desmedra derechos y sobre todo la expectativa
hereditaria de dicho cónyuge, lo cual, por no tratarse de un vínculo nacido de la
naturaleza, no quiere la ley que ocurra sin el consentimiento del afectado. Señala que
si el cónyuge del adoptante se halla en la imposibilidad de manifestar su voluntad, no
hay fundamento bastante para que ello impida a aquel la adopción de un hijo.
Por otro lado, considera que el hecho que el legislador exija el consentimiento conyugal
revela que no le preocupa sustancialmente eldesmedro de la expectativa hereditaria, y
ni siquiera la introducción en el hogar de un extraño (puesto que dentro de un estado
de separación de cuerpos no existe hogar común), sino que solo ha atendido a la
circunstancia que la adopción hecha por uno de los cónyuges, al crearle la carga de
obligaciones pecuniarias -especialmente en orden a los alimentos- afecta más o menos
directa y considerablemente los derechos del otro. Por nuestra parte, dice Cornejo,
estimamos excesivo este requisito, el cual solo debiera exigirse si el adoptado va a vivir
en la casa conyugal, pues entonces sería injusto y arbitrario imponer al cónyuge del
adoptante la presencia de un extraño, que acaso puede serle ingrato, en la misma
intimidad del hogar y esto modifica los términos del consentimiento nupcial que prestó;
razón esta que el propio Código admite cuando, tratándose del reconocimiento de un
hijo extramatrimonial por uno de los cónyuges, no le permite llevar al hijo al hogar sin el
consentimiento del otro (artículo 397 del CC). No nos hacen tuerza los argumentos
referentes a la merma eventual de sus expectativas hereditarias o alimentaría del otro
cónyuge, señala Cornejo, no solo por el individualismo egoísta que en ello pueda
existir, sino porque aquellas expectativas se merman cuando uno de los cónyuges tiene
uno o más hijos enramatrimoniales o uno o más parientes en estado de necesidad, sin
que ello impida legalmente que aquel reconozca a tales hijos o preste estos alimentos
sin consentimiento delotro cónyuge.
lncluso el proceso no pierde su índole voluntaria frente a la hipótesis que dos personas,
en peticiones separadas, persigan adoptar a la misma persona. Acertadamente opina
Palac¡o(32s)que, en talcaso, corresponde la acumulación de ambos expedientes, pero
no la ordinarización del proceso y su apertura a prueba, pues allí está en presencia de
un concurso de idoneidades con miras a una mejor aptitud para adoptar pero no ante
un pleito suscitado entre los pretendidos adoptantes.
En el caso del artículo 753 del cPC, se señala que la contradicción puede ser
formulada por el emplazado con la solicitud, dentro de cinco días de efectuada la
notificación con la resolución admisoria. Asimismo este artículo 753 señala que se
anexarán los medios probatorios para ser actuados en la audiencia de actuación y
declaración judicial, la que debe realizarse dentro de los quince días siguientes a la
admisión de la solicitud y una vez que eljuez haya fijado fecha para la misma, bajo
responsabilidad.
El artículo 754 del CPC señala que de haber contradicción, eljuez ordenará la
actuación de los medios probatorios que la sustentan. Luego, sise solicita, concederá al
oponente o a su apoderado cinco minutos para que la sustenten oralmente,
procediendo a continuación a resolverla.
5. si la adopción tiene como sustrato la de una persona incapaz, tiene que intervenir su
representante, y, si este último es el adoptante, la solicitud se entenderá con el
Ministerio Público.
Art 784
La norma prescribe que las resoluciones finales que requieran inscribirse, se ejecutarán
mediante oficio o partes firmados por el juez, según corresponda. Ella nos ubica en el
supuesto de que la resolución que declara la adopción, no sea impugnada o habiéndolo
sido, se haya tcrnado ejecutoriada dicha decisión. En tales circunstancias, eljuez
oficiará al Registro del Estado Civil respectivo.
Los alcances de esta comunicación también deben ser extensivos en caso del cese de
la adopción, en los casos del artículo 785 del CPC y el artículo 385 del CC, en tales
situaciones, recuperan vigencia sin efecto retroactivo, la filiación consanguínea y la
partida correspondiente. El registro del estado civil respectivo hará la inscripción
delcaso por mandato judicial.
El oficio es una comunicación escrita sobre asuntos de una oficina pública, las que se
dirigen unas autoridades a otras, o diversos funcionarios entre sí, por cuestiones
relativas a sus cargos o funciones. El artículo 148 del CPC señala "a los fines del
proceso, los jueces se dirigen mediante oficio a los funcionarios público que no sean
parte en é1". En tal sentido, eljuez oficiará al Registro del Estado Civil, con el objeto
que se extienda nueva partida de nacimiento del adoptado y anote la adopción al
margen de la partida original.
Art 785
2. Hay que tener en cuenta que el artículo 380 del CC considera que "la adopción es
irrevocable", pues se busca equiparar en lo posible la filiación adoptiva a la
consanguínea. Dicha prohibición debe entenderse para el adoptante, mas no para el
adoptado (mayor o menor de edad), que perfectamente podría invocar la revocación de
esta, en un proceso contencioso, a diferencia de la revocatoria por cese de
incapacidad, que se plantea en un proceso no contencioso, siguiendo el mismo trámite
establecido en eSte subcapítulo, en lo que fuere aplicable, tal como expresamente lo
sbñala el artículo 785 del CPC.
Cualquiera sea el carácter que se haya concedido, la adopción iuede ser pasible de
nulidad si se ha incurrido en las causales del ar1ículo 219 del CC, siempre que sea el
resultado de una sentencia firme, bajo el contradictorio de un proceso, sin perjuicio de
declararse la nulidad de oficio, si se trata de una nulidad absoluta y manifiesta
El artículo 23 de la Ley Nq 26662 señala "el notario oficia al Registro respectivo para
que extienda nueva partida de nacimiento del adoptado y anoie la adopción al margen
de la partida original".