Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
INDICE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I : OBJETIVOS Y ALCANCES
CAPITULO II : DEFINICION DE TERMINOS
TITULO II
FUNCION FISCALIZADORA
CAPITULO I : AUTORIDAD MINERA
CAPITULO II : FISCALIZADORES
TITULO III
FIZCALIZACION
CAPITULO I : PROGRAMA ANUAL DE FISCALIZACION
CAPITULO II : PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACION
CAPITULO III : DENUNCIAS
TITULO IV
FISCALIZACION DE LA PEQUEÑA MINERIA Y LA MINERIA ARTESANAL
CAPITULO I : PARA PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO DE 350
TM/Día, 1,200 TM/Día Y HASTA 3,000 M3/Día
CAPITULO II : PARA PRODUCTOR MINERO ARTESANAL DE 25
TM/Día, 100 TM/día Y DE 200 M3/Día
TITULO V
CAPITULO I : SANCIONES Y MULTAS
CAPITULO II : ACCIDENTES FATALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETIVOS Y ALCANCE
Artículo 1º.- El presente reglamento tiene por objeto normar las acciones involucradas en
la fiscalización de las actividades mineras de la pequeña minería y minería artesanal en los
siguientes aspectos:
Artículo 2.- El presente reglamento está contenido por la siguiente Base Legal:
Artículo 4º.- Toda acción de fiscalización de las actividades mineras para la pequeña
minería y minería artesanal debe ser solicitada y absuelta a través de la Dirección Regional
de Energía, Minas e Hidrocarburos de Madre de Dios.
CAPITULO II
DEFINICION DE TERMINOS
Artículo 5º.- Para efectos del presente Reglamento se adoptan las siguientes definiciones:
Acta.-
Documento en el que consta el inicio, desarrollo y culminación de las acciones de
fiscalización, suscrito por el o los fiscalizadores, pudiendo asimismo ser suscrita por
Gerentes y/o Propietarios y los Representantes de los Trabajadores, en el cual se especifica
la relación de los lugares y áreas de trabajo, así como las actividades realizadas materia de
la fiscalización. El acta se adjuntará al informe de fiscalización.
Accidente de trabajo.-
Son todos aquellos sucesos que generan una lesión o daño no intencional en uno o mas
trabajadores de la unidad minera.
Accidente fatal.-
Los accidentes fatales son aquellos donde un trabajador fallece a causa de una lesión de
trabajo, sin tomar en cuenta el tiempo entre la fecha del accidente y la fecha de
fallecimiento del trabajador. Para efectos de las estadísticas se debe considerar la fecha de
fallecimiento del trabajador.
Autoridad Competente.-
Debe entenderse por Autoridad Competente a la Dirección Regional de Energía, Minas e
Hidrocarburos de Madre de Dios (DREMEH).
Arrastre.-
Método de operación que consiste en la instalación de una bomba fija mediante el cual se
bombea agua a presión contra el talud de la rivera del río o quebrada y el lodo discurre por
gravedad con la ayuda de un canal hacia la tolva.
Amalgamación.-
Consiste en mezclar la arenilla negra con mercurio y luego agitar manualmente o con
mezcladoras durante 30 a 60 minutos. Este proceso se realiza generalmente en un cilindro.
Balsa Gringo.-
Consiste en dragado por succión y es utilizado en los cauces de los ríos, con un equipo que
desgasta el talud de los cauces de los ríos. Es una unidad móvil que puede operar durante
todo el año, y puede succionar material directamente del lecho del río.
Canaleta.-
Método de operación. El material es descargado en un canal abierto sobre el terreno donde
se bombea el agua a fin de arrastrar el lodo hasta la zaranda y tolva. Esta actividad se
desarrolla durante las épocas de estiaje a lo largo de las playas de los ríos y en “Bancos
Bajos”
Caranchera.-
Método de operación que opera en playas. Consiste en la succión del material debajo del
nivel freático a través de manguera (4”-6”) que son movidas de un punto a otro por un
obrero denominado operario.
Chupadera.-
Para operar este método necesariamente tienen que desbrozar el área a trabajar y disponer
de una fuente de agua cercana, mediante una bomba fija ingresa una presión de agua al área
para formar un lodo. Otra bomba es instalada para bombear el lodo hacia la zaranda y tolva
provista de una canaleta con alfombra.
Certificación Ambiental.-
Es el otorgamiento de la Resolución que aprueba el Instrumento de Gestión Ambiental,
emitido por la autoridad competente (Dirección Regional de Energía, Minas e
Hidrocarburos), mediante el cual se garantiza la mitigación, prevención, corrección de los
impactos ambientales con manejo ambiental adecuado de las actividades mineras.
Concesión Minera.-
La concesión minera es aquella que otorga a su titular el derecho a explorar y explotar los
recursos minerales que se encuentren dentro del área solicitada en el petitorio minero.
Carretilla.-
Método de operación, consiste en el armado de una tolva inclinada sobre un caballete, sobre
la tolva se coloca plástico y encima una alfombra que atrapa las partículas finas y pesadas,
utilizándose equipos como: Picos, Palas y Carretilla
Drenaje.-
El drenaje es la operación que se realiza en la actividad minera con el fin de evacuar el agua
de una labor minera por medio de la gravedad, a través de canales y en algunos casos
utilizándose sistemas de bombeo.
DIA.-
Declaración de Impacto Ambiental es el estudio que tiene como propósito evaluar los
impactos ambientales e impactos sociales causados por proyectos clasificados en categoría
I, es decir proyectos que potencialmente no involucran impactos significativos y determinar
los compromisos ambientales y sociales asumidos por el titular minero para mitigar o
impedir tales impactos.
Draga.- Unidad móvil que succionan materiales de los lechos de ríos, lagos, y cursos de
agua con fines de obtención de material aurífero.
EIAsd.-
Estudio de Impacto ambiental semidetallado es el estudio que tiene como propósito evaluar
los impactos ambientales e impactos sociales causados por proyectos mineros clasificados
como categoría II; es decir, proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de medidas fácilmente aplicables
Exploración.-
La exploración es la actividad minera que se realiza con el fin de demostrar las
dimensiones, posición, características mineras, reservas y valores de los yacimientos
mineros.
Explotación.-
La explotación es la actividad de extracción de los minerales contenidos en un yacimiento
minero.
Fiscalizador.-
Especialista en el tema de seguridad e higiene minera y medio ambiente designado por la
Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos.
Fiscalización.-
La acción de control del cumplimiento de las obligaciones de los titulares de la actividad
minera establecidos en la legislación minera, realizadas por los fiscalizadores. La
fiscalización se realiza a través de los programas anuales de fiscalización y los exámenes
especiales.
Ingenio.-
Método de operación, que se desarrolla en los ríos o quebradas en partes altas y
superficiales de las “terrazas colgadas”, se utilizan picos y lampas para alimentar el
material aluvial a una acequia construida manualmente por donde se hace pasar un flujo de
agua que conduce el material a una canaleta de recuperación.
Informe de Fiscalización.-
Documento que debe presentar el fiscalizador como resultado de las acciones de
fiscalización descritas en el presente Reglamento, de acuerdo a las disposiciones vigentes.
Inspección de fiscalización.-
Es el proceso de observación mediante el cual se examina o detectan situaciones críticas de
prácticas, comportamiento, condiciones, equipos, materiales y estructuras de las
operaciones mineras fiscalizadas.
Letrina.-
La letrina o retrete es un espacio destinado para realizar las necesidades biológicas. La
correcta disposición de las excretas es fundamental para preservar la salud de las
comunidades rurales y urbanas.
Mina.-
Para fines de fiscalización, incluye a todo:
a) Lugar donde se ha realizado rotura de la corteza terrestre o cualquier excavación hecha
para explorar o producir minerales metálicos y no metálicos con título de concesión minera.
b) Actividad incluida perforaciones de exploración, explotación, beneficio, depósito de
desmonte, relaves, plantas de tratamiento de aguas de mina, entre otros.
c) Mina cerrada o abandonada.
Oro refogado.-
Es el oro obtenido de la retorta que aun presenta impurezas y un contenido de mercurio
entre 0.5% y 2%.
Petitorio.-
El petitorio es la solicitud mediante la cual se requiere el otorgamiento de una concesión
minera.
Retorta.-
Recipiente que sirve para condensar el amalgama y precipitar en una vaso el mercurio,
retornando éste a su estado original.
Pasivos Ambientales.-
Un pasivo ambiental podría definirse como aquella situación ambiental que, generada por
el hombre en el pasado y con deterioro progresivo en el tiempo, representa actualmente un
riesgo al ambiente y la calidad de vida de las personas.
Tratamiento de Agua.-
Consiste en una serie de procesos físicos, químicos y biológicos que tienen como fin
eliminar los contaminantes físicos, químicos y biológicos presentes en el agua efluente del
uso humano. El objetivo del tratamiento es producir agua limpia (o efluente tratado) o
reutilizable.
Términos de Referencia.-
Los términos de referencia son los lineamientos técnicos bajo los que se orienta el
desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd), es decir, definen los
objetivos y alcances de cada uno de los temas y estudios que se desarrollaran en el EIAsd.
DREMEH MDD.-
Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos de Madre de Dios.
TITULO II
FUNCION FISCALIZADORA
CAPITULO I
AUTORIDAD MINERA
CAPITULO II
FISCALIZADORES
Artículo 8º.- Los fiscalizadores designados para realizar la fiscalización de las operaciones
de la pequeña minería y minería artesanal tienen las siguientes obligaciones:
1. Cumplir con las acciones de fiscalización en forma oportuna, cuando les sean
requeridas por la Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos de Madre
de Dios
2. Ingresar a los lugares materia de fiscalización, sin perjuicio de las normas internas
de seguridad y protección interna de la concesión minera, realizando las
coordinaciones IN SITU con el personal responsable de ésta.
3. Desempeñar las acciones de fiscalización únicamente en los temas para los cuales
han sido designados.
4. Tomar muestras en la inspección bajo responsabilidad del fiscalizador con
conocimiento del fiscalizado.
5. Realizar previamente la fiscalización encomendada, la revisión exhaustiva de la
documentación e información relacionada con la concesión a fiscalizar que se
encuentre a disposición de la Dirección Regional.
6. Anotar en el Libro de Seguridad e Higiene Minera, los hallazgos y
recomendaciones, con indicación del plazo y el nombre del responsable de su
cumplimiento.
7. Guardar reserva sobre la información obtenida en la fiscalización.
8. Presentar los informes de fiscalización a la Dirección Regional con copia al titular
de la concesión minera.
9. Identificarse ante quien lo solicite, presentando la credencial otorgada por la
Autoridad Competente.
10. Conservar y mantener en buen recaudo los informes, documentos, materiales
audiovisual y otros relacionados a la fiscalización, por lo menos durante tres (3)
años a partir de la fecha de presentado el informe.
11. Disponer de equipos, instrumentos y unidades de transporte para el cumplimiento de
las acciones de fiscalización.
12. Los equipos, instrumentos y unidades de transporte para el cumplimiento de las
acciones de fiscalización son de entera responsabilidad del fiscalizador, siendo
responsable por el deterioro, perdida y otras contingencias.
TITULO III
FISCALIZACION
CAPITULO I
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN
Articulo 11º.- Los fiscalizadores designados y acreditados por la Dirección, realizaran las
visitas de fiscalización establecidas en el Programa Anual de Fiscalización.
Artículo 12º.- Los informes que corresponden al programa de fiscalización, deberán ser
presentados por el profesional responsable ante la Dirección en forma oportuna dentro de
los quince (15) días calendario de culminada la inspección.
Artículo 13º.- El Programa de Fiscalización está compuesta por dos inspecciones anuales,
la primera de Fiscalización Preventiva que tiene como finalidad capacitar y orientar
técnicamente a los titulares mineros en temas relacionados al plan de manejo ambiental y
seguridad e higiene minera dentro de sus instalaciones del campamento, centros de
operación y recuperación minera, en caso de observaciones formuladas por parte del
fiscalizador, éste emitirá su respectivo informe poniendo a conocimiento del fiscalizado a
efecto que proceda a subsanar dichas omisiones, teniendo como plazo el titular fiscalizado a
remediar o subsanar las observaciones en un plazo máximo de hasta 120 días calendario.
CAPITULO III
DENUNCIAS
Artículo 17º.- Toda denuncia referida a las obligaciones establecidas en el artículo 2º del
presente reglamento, formulada contra los titulares de la actividad minera, debe ser
presentada por escrito ante la Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos.
Artículo 18º.- Admitida la denuncia se correrá traslado de la misma al denunciado para que
la conteste en el plazo de diez (10) días calendario. Sin perjuicio del traslado, la Dirección
podrá ordenar la ejecución de una inspección ocular. Las denuncias que no sean contestadas
dentro del plazo señalado darán lugar a que el denunciado asuma los costos de citada
inspección, sea cual fuere el resultado de éste.
Una vez concluido el presente procedimiento, la Dirección, con la opinión del Área de
Asuntos Ambientales en asuntos de su competencia, resolverá la denuncia en un plazo de
quince (15) días calendario contados a partir de la recepción del informe de inspección
ocular.
Practicada la inspección ocular, la autoridad competente expedirá la resolución que
corresponda. Los sancionados podrán presentar los recursos impugnatorios contra dicha
resolución sin que suspendan los efectos de la misma.
TITULO IV
CAPITULO I
CAPITULO II
TITULO V
CAPITULO I
SANCIONES Y MULTAS
Artículo 23°.- Las multas impuestas deberán ser canceladas en un plazo no mayor a (30)
treinta días calendario.
Artículo 24º.- El importe de la multa, será depositada en la cuenta corriente del Gobierno
Regional Madre De Dios, que para tal efecto lo determinará la Dirección Regional.
Artículo 25º.- Dentro del plazo establecido en el artículo 21° del presente reglamento, la
persona natural o jurídica multada, deberá hacer llegar a la Dirección Regional de Energía y
Minas, copia del Boucher de depósito por la multa impuesta, bajo apercibimiento de tomar
las acciones legales correspondientes en caso de incumplimiento.
CAPITULO II
ACCIDENTES FATALES
Artículo 27º.- Los informes a que se refiere el artículo anterior, se presentarán dentro de los
(10) diez días calendario de ocurrido el hecho
Artículo 31º.- Para proteger la seguridad de los trabajadores del ambiente o de las
instalaciones (campamento), la Dirección Regional, previa opinión favorable del Informe
Técnico respectivo, puede disponer la paralización temporal de las actividades de cualquier
área de trabajo de la concesión minera. De la misma manera, levantará la orden de
paralización y reanudación de las actividades, cuando considere que la situación de peligro
ha sido remediado o solucionado.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
Las normas complementarias del presente reglamento según sea el caso, serán aprobadas
por la Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos, mediante Resolución
Directoral Regional.