La Constitución Española de 1978

La única reforma de la Constitución hasta la fecha se ha producido en el art. 13.2

La CE está divida en Títulos, Capítulos, Secciones y Artículos, además de tener varias

disposiciones. Datos a aprender

INDICE de la Constitución Española de 1978

Preámbulo
- Introducción a la Constitución y no tiene artículos
- Simplemente enumera los motivos que tiene el Estado para redactar la Carta
Magna
- Carece de fuerza legal por lo que no ha tenido desarrollo en ninguna norma
jurídica
Título preliminar (Arts. 1 a 9)
No es normativa. Señala el espíritu de la CE. Son las bases que deben inspirar la vida
de las personas y las instituciones. Destacan los siguientes artículos

Artículo 1 – Soberanía del pueblo español

España se constituye como un estado social y democrático de Derecho
Valores superiores:
Libertad, Justicia, Igualdad y Pluralismo político
La soberanía nacional reside en el pueblo español
La forma política es la monarquía parlamentaria

Artículo 2 – Indisoluble unidad de la nación y autonomía de las nacionalidades y

regiones

Artículo 3 – Riqueza lingüística

Castellano -> lengua oficial del Estado.
Deber de conocerla / Derecho a usarla
Resto de lenguas oficiales -> en las respectivas CCAA
Artículo 4 – Banderas
Artículo 5 – Capital de España
Artículo 6 – Partidos políticos
Artículo 7 – Sindicatos y asociaciones empresariales
Su creación y el ejercicio de su actividad son libres. Su estructura interna y
funcionamiento
deberán ser democráticos

Artículo 8 – Fuerzas Armadas

Artículo 9 – Garantías de la Constitución
• Principio de legalidad
• Jerarquía normativa

• Publicidad de las normas

• Irretroactividad de las disposiciones sancionadores no favorables o restrictivas
de
derechos individuales
• Seguridad jurídica
• La responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos

Título I: De los Derechos y Deberes Fundamentales (Arts. 10 a

55)
Artículo 11 – Nacionalidad¿Quiénes se consideran españoles de origen? Lo
s nacidos
e padre o madre españoles.También los nacidos en España de padres extranjero
s si al menos uno de ellos hubiera nacido tam

én en España (Art. 17 CC)Artículo 13 – Derechos de los extranjeros / Ext

adición / Derecho de asilo13.3 – Quedan excluidos de la extradición los delitos po
líti
os, no considerándose comota

os actos de terrorismoArtí

lo 15 – Derecho a la vidaQueda aboli a la pena de muerte, SALVO lo que puedan

disponer las leyes penales milit

es para tiempos de guerraArtículo 17 – Liberta

rsonal y a la seguridadArtículo
22 – Derecho de asociaciónSon asociaciones ilegales las que persiguen fines o utilic
en medios tipificados como delito. Se prohíben las asociaciones secretas y l
s de carácter paramilitar.Deberán inscribirse en el registro de asociaciones a los s
los efectos de publicidad.Artículo 26 – Proh
bición tribunales de honorEn la Administración Civil y o
ganizaciones profesionalesArtículo
31 – Deber de contribuciónTodos contribuirán al sostenimiento de los gastos
públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo i
nspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, te
Capítulo IV: De las garantías de las libertades y derechos
fundamentales
Artículo 53 – Garantía protección derechos

RECURSO DE AMPARO (Art. 161.1 b CE)

Tiene carácter subsidiario, es decir, requiere agotamiento vía judicial previa. Están
legitimados para interponer este recurso
• Toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo
• Defensor del Pueblo

• Ministerio Fiscal

RECURSO / CUESTION DE INCONSTITUCIONALIDAD (Art. 161.1 a CE)

RECURSO DE AMPARO (Art. 161.1 b CE)

Tiene carácter subsidiario, es decir, requiere agotamiento vía judicial previa. Están
legitimados para interponer este recurso
• Toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo
• Defensor del Pueblo

• Ministerio Fiscal

Artículo 54 – Defensor del Pueblo

Normativa -> LO 3/1981 de 6 de abril del Defensor del Pueblo
Capítulo V: De la suspensión de los derechos y libertades
Normativa -> LO 4/1981 de 1 de junio de los estados de alarma, excepción y sitio
Título II: De la Corona (Arts. 56 a 65)
El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad.
Artículo 64 – Refrendo de los actos reales
Con el refrendo, se confiere validez al acto refrendado y se transfiere la
responsabilidad del acto refrendado de la persona del Rey a la persona que ha puesto
la firma de refrendo.

Título III: De las Cortes Generales (Arts. 66 a 99 CE)

Las Cortes Generales encarnan uno de los tres poderes clásicos del Estado, el poder
legislativo.

Capítulo I: De las Cámaras

El art. 66 CE, señala como funciones genéricas de las Cortes Generales las siguientes
• Representar al pueblo español
• Ejercer la potestad legislativa del Estado
• Aprobar los Presupuestos Generales del Estado
• Controlar la acción del Gobierno
• Son inviolables

Las Cortes Generales son un órgano BICAMERAL formada por dos Cámaras:
Congreso de los Diputados (Cámara Baja) y Senado (Cámara Alta).
El art. 67 CE nos dice que nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras
simultáneamente, Pero se deduce del texto constitucional la posibilidad de
ser Senador (nivel estatal) y Diputado (Asamblea Legislativa).

Sus miembros no estarán ligados por mandato imperativo.

Así como aquellas reuniones que se celebren sin convocatoria reglamentaria no
vincularán a las Cámaras.

Los privilegios y prerrogativas de los miembros de ambas Cámaras vienen recogidas

en los art. 70 y 71 CE
Art. 72 CE: las Cámaras establecen sus reglamentos, aprueban sus presupuestos y
regulan su personal
• Mayoría absoluta para aprobar los Reglamentos
• Eligen sus presidentes y mesas
• Sesiones conjuntas presididas por el Presidente del Congreso con Reglamento
de Cortes
• Los Presidentes de las Cámaras ejercen en nombre de las mismas, todos los
poderes administrativos y facultades de policía en el interior de las sedes

Art. 73 CE: Período de sesiones

Ordinarias
Extraordinarias

A petición: Gobierno / Diputación Permanente / Mayoría absoluta de los miembros de

cualquier Cámara

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Art. 79 CE: Adopción de acuerdos
Las Cámaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de la mayoría
de sus miembros.
Los acuerdos para ser validos, deben ser aprobados por la mayoría de los miembros
presentes, sin perjuicio de mayorías especiales
Capítulo II: De la elaboración de las leyes
Art. 81 CE: Leyes orgánicas
• Relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y libertades públicas /
Estatutos de Autonomía / Régimen electoral general
• Aprobación / Modificación / Derogación mayoría absoluta en votación final sobre
conjunto del proyecto
Capítulo III: De los Tratados Internacionales
Art. 95 CE: Si un tratado internacional es contrario a la CE, hay que revisar ésta
para poderfirmarlo. El Gobierno y las Cámaras pueden requerir al Tribunal
Constitucional que diga si hay o no contradicción
Título IV: Del Gobierno y la Administración (Arts. 97 a 107)

EL GOBIERNO
• El Congreso elige al Presidente del Gobierno otorgando la confianza a su
programa político
• El Rey nombra al Presidente del Gobierno
• Los demás miembros del Gobierno son nombrados y separados por el Rey, a
propuesta de su Presidente
• Responsabilidad criminal será exigida ante la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo

Art. 97 CE: Competencias del Gobierno

Art. 98 CE: Composición del Gobierno

Art. 99 CE: Investidura del Presidente

Art. 101 CE: Causas del cese del Gobierno

• Tras la celebración de elecciones generales

• Pérdida de confianza parlamentaria
• Dimisión
• Fallecimiento

El Gobierno en funciones continuará hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno.

LA ADMINISTRACION PÚBLICA
La segunda parte de este Título, fija las bases de la AAPP y del trabajo de los
funcionarios

Normativa

LO 6/1997 de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la

Administración General del Estado
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública

Título V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes

Generales (Arts. 108 a 107)
Art. 108 CE: “El Gobierno responde solidariamente en su gestión política ante el
Congreso de los Diputados”
Título VI: El Poder Judicial (Arts. 117 a 127 )
Normativa:
• LO 6/1985 de 1 de Julio del Poder Judicial
• Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial
PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PODER JUDICIAL
 ORGANOS RELACIONADOS CON PODER JUDICIAL
• Consejo General del Poder Judicial
• Tribunal Supremo
• Juzgados y Tribunales
• Ministerio Fiscal

CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL (CGPJ) (art. 122 CE)

Ejerce sus competencias en todo el territorio nacional. Es el órgano de gobierno de

Poder Judicial.

El CGPJ no es un tribunal “normal”. No dicta sentencias, sino que controla el

funcionamiento de la Admón. de Justicia. Su finalidad es garantizar el autogobierno del
Poder Judicial

TRIBUNAL SUPREMO (art. 123 CE)

• Es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, salvo lo dispuesto en
materia de garantías constitucionales
• Su presidente será nombrado por el Rey, a propuesta del CGPJ y elegido entre
miembros de la carrera judicial o juristas con más de 15 años de ejercicio
• El mandato del presidente será de 5 años, reelegido y nombrado por una sola
vez
 EL MINISTERIO FISCAL (art. 124 CE)

Normativa -> LO 50/1981, de 30 de diciembre del Estatuto Orgánico del Ministerio

Fiscal

INSTITUCION DEL JURADO

La participación de los ciudadanos en la Administración de Justicia y el ejercicio de la

acción popular viene regulada en el art. 125 ce, que establece dos maneras:
• La institución del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos
penales que
la ley determine
• En los Tribunales consuetudinarios y tradicionales
ORGANIZACIÓN JUDICIAL EN ESPAÑA
Título VIII: De la organización territorial del Estado (Arts. 137 a
158)

Capítulo I: Principios generales

• Comienza señalando que el Estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y CCAA
• El Estado debe hacer efectivo el principio de solidaridad consagrado en el art. 2 CE y, para ello, se
establecen los principios generales, de los que destacamos

Capítulo II: De la Administración Local

Normativa -> Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local

Diferencia dos entidades

Municipio -> ART. 140 CE

Provincia ART. 141 CE

Otras entidades locales

Poner órganos Provincia y Municipio

Haciendas Locales
Capítulo III: De las Comunidades Autónomas

VIAS DE ACCESO A LA AUTONOMIA

COMPETENCIAS SEGÚN LA VÍA DE ACCESO
Los Estatutos de Autonomía

Los Estatutos son la norma institucional básica de cada CCAA y el Estado los
reconocerá y amparará como parte integrante del ordenamiento jurídico (art. 147.1 CE)
Instituciones fundamentales

Control actividad órganos de las CCAA

Autonomía y recursos de las CCAA

Art. 156 CE -> Las CCAA gozarán de autonomía financiera con arreglo a los principios
de coordinación con la Hacienda estatal y de solidaridad entre todos los españoles.
Podrán actuar como delegados o colaboradores del Estado para la recaudación, la
gestión y la liquidación de los recursos tributarios de aquél, de acuerdo con las leyes y
los Estatutos

Art. 157 CE -> Los recursos de las CCAA estarán constituidos

Título IX: Del Tribunal Constitucional (Arts. 159 a 165)

Normativa -> Ley 2/1979 de 3 de Octubre del Tribunal Constitucional

Título X: De la Reforma Constitucional (Arts. 166 a 169)