La Prision Preventiva PDF

LA PRISIÓN
PREVENTIVA
Y
AUDIENCIA DE PRISIÓN
PREVENTIVA
JOSÉ ANTONIO NEYRA FLORES

DOCTOR EN DERECHO
DEFINICIÓN
 El Nuevo Código Procesal Penal establece los
presupuestos materiales que deben de concurrir
para que se dicte esta medida cautelar, pero no la
define.

DOCTOR EN DERECHO
 Sin embargo se puede establecer que es una
medida cautelar de carácter personal, cuya
finalidad acorde con su naturaleza, es la de
garantizar el proceso en sus fines característicos
y el cumplimiento de la futura y eventual pena
que pudiera imponerse.

DOCTOR EN DERECHO
Por lo que…
 … consiste en la privación temporal de la

libertad ambulatoria de una persona,
mediante su ingreso a un centro penitenciario,
durante la sustanciación de un proceso penal
y con el objeto de asegurar los fines del
procedimiento.

DOCTOR EN DERECHO
LA PRISIÓN PREVENTIVA
 Se sustenta en dos grandes principios:
 Intervención indiciaria
 Proporcionalidad

DOCTOR EN DERECHO
EL PRINCIPIO DE
INTERVENCIÓN INDICIARIA
 Se refiere a las exigencias fácticas necesarias

que permitan entender que existe fundamento
para limitar el derecho fundamental.
 Se relaciona con el fumus delicti comissi que
no desbarata la presunción de inocencia, sino
que es una exigencia para que la medida de
prisión provisional tenga una sólida base.
DOCTOR EN DERECHO
 Por muy evidentes y suficientes que sean
estos motivos, en ningún caso pueden
sustituir , ni adelantar los resultados , que tras
el juicio oral se constaten en la sentencia
condenatoria firme.

DOCTOR EN DERECHO
PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD
• No exige que la limitación de la libertad

personal persiga amparar intereses generales ,
sino que esta sea adecuada y necesaria para
alcanzar la finalidad de aseguramiento fijada
en la ley, y a través de un medio idóneo.

DOCTOR EN DERECHO
PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD
 Desde este principio se articulan dos motivos

concurrentes para la legitimidad de la
privación de libertad: delito grave y peligro
procesal.

DOCTOR EN DERECHO
PRESUPUESTOS DE LA
PRISIÓN PREVENTIVA
(Art. 268º del NCPP)
1. El Juez, podrá dictar mandato de prisión

preventiva, si atendiendo a los primeros
recaudos sea posible determinar la
concurrencia de los siguientes presupuestos:

DOCTOR EN DERECHO
PRESUPUESTOS DE LA
PRISIÓN PREVENTIVA
a) Que existen fundados y graves elementos de

convicción para estimar razonablemente la
comisión de un delito que vincule al
imputado como autor o partícipe del mismo
(fumus delicti comissi)

DOCTOR EN DERECHO
b) Que la sanción a imponerse sea superior
a cuatro años de pena privativa de
libertad.
c) Que el imputado, en razón a sus

antecedentes y otras circunstancias del
caso particular, permita colegir
razonablemente que tratará de eludir la
acción de la justicia (peligro de fuga) u
obstaculizar la averiguación de la verdad
(peligro de obstaculización).

DOCTOR EN DERECHO
PRESUPUESTOS DE LA
PRISIÓN PREVENTIVA
2.- También, sin perjuicio de la concurrencia de los
literales a) y b); la existencia de razonables elementos de
convicción acerca de la pertenencia del imputado a una
organización delictiva o su reintegración a la misma y
sea del caso advertir que podrá utilizar los medios que
ella le brinde para facilitar su fuga o la de otros
imputados o para obstaculizar la averiguación de la
verdad.
DOCTOR EN DERECHO
¿CÓMO DETERMINAR EL
PELIGRO DE FUGA
 Para calificarlo el Juez tendrá en cuenta:
1. El arraigo en el país del imputado,

determinado por el domicilio, residencia
habitual, asiento de la familia y de sus
negocios o trabajo y las facilidades para
abandonar definitivamente el país o
permanecer oculto;

DOCTOR EN DERECHO
2. La gravedad de la pena que se espera como
resultado del procedimiento;
3. La importancia del daño resarcible y la
actitud que el imputado adopta,
voluntariamente, frente a él;
4. El comportamiento del imputado durante el
procedimiento o en otro procedimiento
anterior, en la medida que indique su
voluntad de someterse a la persecución penal.

DOCTOR EN DERECHO
EL PELIGRO DE
OBSTACULIZACIÓN
 Para calificarlo el Juez tendrá en cuenta el

riesgo razonable de que el imputado:
1. Destruirá, modificará, ocultará, suprimirá o

falsificará elementos de prueba.
2. Influirá para que coimputados, testigos o
peritos informen falsamente o se comporten
de manera desleal o reticente.
3. Inducirá a otros a realizar tales
comportamientos.
DOCTOR EN DERECHO
AUDIENCIA
PRISIÓN PREVENTIVA

DOCTOR EN DERECHO
Audiencia de prisión preventiva
 A diferencia del CPP 1991, se incorpora la realización de

una audiencia para determinar la procedencia de la
prisión preventiva.
 Debe realizarse dentro de las 48 horas posteriores al

requerimiento del fiscal.

DOCTOR EN DERECHO
 Participación obligatoria del fiscal, defensor e
imputado. (Sentencia de Casación Nº 01-07: no es
necesaria la presencia del imputado, pues puede ser
representado por su abogado; no es exigible la
detención preliminar para celebrar la audiencia).

DOCTOR EN DERECHO
¿Es imprescindible la presencia física del
imputado en la audiencia de prisión
preventiva?

DOCTOR EN DERECHO
SALA PENAL PERMANENTE
CASACIÓN N° 01-2007 - HUAURA
SENTENCIA DE CASACIÓN
Lima, 26 de julio de dos mil siete

DOCTOR EN DERECHO
FUNDAMENTO QUINTO
 El Tribunal de Alzada como fluye del auto
recurrido, traza una vinculación estricta entre
detención y prisión preventiva, y a partir de ese
entendimiento estima que es imprescindible a la
prisión preventiva- y condición para su
imposición- la medida de detención, de suerte
que si ésta no tiene lugar, porque no se
efectivizó o se desestimó no es posible solicitar
aquélla y menos concederla.
DOCTOR EN DERECHO
No es imprescindible la presencia física
del imputado ni su previa detención
 Ese entendimiento no es correcto… Si el imputado se

niega a asistir; sea porque huyó, porque no es habido-lo
que denota imposibilidad material del Juez para
emplazarlo - o porque, sencillamente, no quiere hacerla-
en ejercicio de su derecho material de defensa, a su
propia estrategia procesal o por simple ánimo de
sustracción o entorpecimiento procesal-, la audiencia se
lleva a cabo con la representación técnica del abogado
defensor, de confianza o de oficio.
DOCTOR EN DERECHO
No es imprescindible la presencia física
del imputado ni su previa detención
 No es, pues, absoluta la necesidad de
presencia del imputado en la audiencia de
prisión preventiva; es sí, necesaria, su debida
citación en su domicilio real o procesal- si lo
hubiere señalado-, o su conducción al Juzgado
cuando esté efectivamente detenido (con ello se
cumple el principio de contradicción, se hace
efectiva la garantía de tutela jurisdiccional – en
cuanto acceso al proceso- y se afirma, a su vez,
la garantía de defensa procesal).
DOCTOR EN DERECHO
¿SE PUEDE REALIZAR LA
AUDIENCIA DE PRISIÓN
PREVENTIVA SI NO
CONCURREN LAS PARTES?

DOCTOR EN DERECHO
 Cuando la norma señala que la audiencia se
realizará con los asistentes que concurran, se
entiende que para que el juez resuelva, tiene
que concurrir necesariamente el fiscal
requirente para que sustente oralmente, ya
que es la parte interesada…

DOCTOR EN DERECHO
 … De no entenderse así, entonces el juez
tendrá que resolver sin que exista contradictorio,
con la sola revisión de papeles al estilo del
sistema inquisitivo, dado que existe la
posibilidad que no concurran ninguna de las
partes.

DOCTOR EN DERECHO
 Interpretarlo de otra forma desnaturalizaría el
modelo acusatorio con tendencia adversarial,
teniendo en cuenta que toda restricción de la
libertad, debe darse con las garantías que el
código ha establecido para el desarrollo del
juicio oral, como son la oralidad, la inmediación
y la contradicción

DOCTOR EN DERECHO
Audiencia
 Se exige la debida citación del imputado (Sentencia
casación 01-07). En el Distrito Judicial de la Libertad,
existe el Acuerdo Plenario Nº 02-2008, emitido por los
Juzgados Penales de Investigación Preparatoria, en
donde se ha acordado la improcedencia de la
notificación por edicto.

DOCTOR EN DERECHO
¿Puede notificarse por edicto
al imputado cuando se
desconoce su domicilio para
realizar la audiencia de
prisión preventiva?

DOCTOR EN DERECHO
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA
LIBERTAD
JUZGADOS PENALES DE INVESTIGACIÓN

PREPARATORIA DEL DISTRITO JUDICIAL DE LA
LIBERTAD
ACUERDO PLENARIO N° 02-2008
Trujillo, 14 de julio del dos mil ocho.

DOCTOR EN DERECHO
 La Sentencia Casatoria N° 01-2007- Huara ha
considerado que ―no es pues, absoluta la
necesidad de presencia del imputado en la
audiencia de prisión preventiva, es si necesaria su
debida citación al juzgado cuando esté
efectivamente detenido, con ello se cumple el
principio de contradicción, se hace efectiva la
garantía de tutela jurisdiccional en cuanto acceso
al proceso y se afirma a su vez la garantía de
defensa procesal‖.
DOCTOR EN DERECHO
 Por su parte, el artículo 127.4° del CPP
establece que si las partes tienen defensor o
apoderado, las notificaciones deberán ser
dirigidas solamente a éstos, excepto si la
Ley o la naturaleza del acto exigen que
aquella también sea notificadas.

DOCTOR EN DERECHO
 En ese orden de ideas, la notificación al imputado
libre para la citación a la audiencia de prisión
preventiva, debe efectuarse necesariamente en su
domicilio real o procesal – si lo hubiere señalado-,
por tanto, cuando se ignore su domicilio y no
aparezca de autos evidencia formalmente
registrado en al ficha de RENIEC, no procederá
su citación por edicto para la audiencia de prisión
preventiva.
DOCTOR EN DERECHO
ACUERDO
 Para la realización de la audiencia de prisión
preventiva, debe notificarse en el domicilio real
o procesal del imputado, descartándose la
notificación por edicto cuando se ignore el
paradero del imputado y no aparezca de autos
evidencia que estuviera conociendo el proceso.

DOCTOR EN DERECHO
Audiencia
 Si el defensor del imputado no asiste, este será
reemplazado por un defensor de oficio. En el
Distrito Judicial de la Libertad los magistrados y
defensores de oficio acordaron aplazar la audiencia
por una hora para permitir el estudio del caso y una
defensa optima.

DOCTOR EN DERECHO
 Laresolución que resuelva la procedencia o no
del requerimiento de prisión preventiva será
pronunciada en la misma audiencia.
 Sise emite auto de prisión preventiva, este deberá

estar especialmente motivado (exposición sucinta
de la imputación, de los hechos, de los
fundamentos de derecho e invocación de citas
legales correspondientes).
DOCTOR EN DERECHO
AUDIENCIA DE PRISIÓN PREVENTIVA. (Art. 271)
Dentro de las 48 horas

siguientes
Requerimiento del M.P al Requerimiento del M. P JUEZ
Realizara
(PRISIÓN PREVENTIVA)
A
U
D
I
Para determinar la procedencia E
de la prisión preventiva N
C
I
Concurrencia obligatoria: Fiscal, imputado y su defensor. A
Defensor del imputado que no asista será reemplazado
por el defensor de oficio
DOCTOR EN DERECHO
El Juez de la Investigación Preparatoria escuchará por su orden,
al Fiscal que solicito la prisión preventiva y al abogado defensor,.
En el turno que les corresponde, los participantes harán mención
a los elementos de convicción que consten en autos o que han
acompañado en sede judicial. Si asiste el imputado tiene derecho
a intervenir en último término.
Rige en lo pertinente, para el trámite de la

audiencia lo dispuesto en el Art. 8° NCPP.
La resolución debe ser pronunciada en la audiencia sin necesidad

de postergación alguna
El Juez de la I. P incurre en responsabilidad funcional si no realiza la audiencia

dentro del plazo legal. El Fiscal y el abogado defensor
serán sancionados disciplinariamente si por su causa se frustra la audiencia.
DOCTOR EN DERECHO
El auto de prisión preventiva será
especialmente motivado, con
expresión sucinta de la imputación,
de los fundamentos de hecho y de
derecho que lo sustente, y la
invocación de las citas legales
correspondientes.
DOCTOR EN DERECHO
Facultad del Juez en la Audiencia de
Prisión de Preventiva
 El Juez de la Investigación Preparatoria, si no

considera fundado el requerimiento de
prisión preventiva optará por la medida de
comparecencia restrictiva o simple según el
caso.

DOCTOR EN DERECHO
REVOCATORIA DE PRISIÓN
PREVENTIVA E IMPOSICIÓN
DE COMPARECENCIA
RETRICTIVA

DOCTOR EN DERECHO
SALA DE APELACIONES DE AREQUIPA
EXP. 2008-11067-25-0401
Resolución N ° 03-SPA
Arequipa, trece de Octubre de dos mil ocho

DOCTOR EN DERECHO
 Aunque la defensa del agraviado no precisó
adecuadamente el agravio de la decisión de prisión
preventiva en al audiencia correspondiente , se colige a
partir de los postulados defensivos, que la asesoría
técnica del procesado entiende como excesiva la
limitación de libertad que el internamiento carcelario
implica , y debido a ello, planteó la adopción de una
comparecencia proponiéndola alternativamente como
simple, o restrictiva, ofreciendo en éste último caso
cubrir una caución.
DOCTOR EN DERECHO
 Habiendo el presunto agente confesado y no
configurándose los presupuestos materiales de
la prisión preventiva en los términos que
establece el artículo 268 del Código Procesal
penal, debe imponerse mandato de
comparecencia restrictiva, pues se encuentra
acreditado que el imputado tiene arraigo local,
cuenta con familia, y trabajo conocido.

DOCTOR EN DERECHO
La sala decidió
 REVOCAR el auto que declara fundado el
requerimiento de prisión preventiva emitido a
solicitud de la Sra. Fiscal del primer despacho de
la segunda fiscalía corporativa penal, en contra
de (…)
 DICTAMOS en contra del indicado procesado,

la medida cautelar personal de
COMPARECENCIA RESTRICTIVA
DOCTOR EN DERECHO
PROLONGACIÓN DE LA
PRISIÓN PREVENTIVA

DOCTOR EN DERECHO
PROLONGACIÓN DE LA
PRISIÓN PREVENTIVA
 El artículo 272 dice que la prisión preventiva
puede durar 09 meses en procesos
considerados no complejos y 18 meses en
procesos complejos y estos plazos pueden ser
prolongados por un plazo no mayor de 18
meses, (274.1) lo que significa que un proceso
no complejo tiene como plazo máximo de
duración de 27 meses y el proceso complejo
36 meses.
DOCTOR EN DERECHO
TRÁMITE PARA PROLONGAR
LA PRISIÓN PREVENTIVA
 La prolongación se realiza previo
requerimiento del fiscal antes del vencimiento
de la duración de la prisión preventiva.
(274.1)
 Se tiene que realizar una audiencia para la que
es competente el juez de la investigación
preparatoria, aunque el proceso se encuentre
en la etapa de juzgamiento (274.2).
DOCTOR EN DERECHO
¿CUÁLES SON LOS
PRESUPUESTOS MATERIALES
PARA LA PROLONGACIÓN DE
LA PRISIÓN PREVENTIVA?

DOCTOR EN DERECHO
 La existencia de circunstancias que
importen una especial dificultad o
prolongación de la investigación y,
 La posibilidad de que el imputado

pueda sustraerse a la acción de la justicia
de encontrarse en libertad. (274.1 del
NCPP)

DOCTOR EN DERECHO
¿ CUÁLES SON LOS
PRESUPUESTOS JURÍDICOS
PARA LA PROLONGACIÓN DE
LA PRISIÓN PREVENTIVA?

DOCTOR EN DERECHO
 En los Procesos no complejos:
Los fiscales deben de tener en cuenta que cuando

los procesos no son complejos, y han prorrogado
el plazo de la investigación de cuatro a dos meses
más, entonces al dar por concluida la
investigación habrán transcurrido seis meses,
restando solo tres meses para el vencimiento de
los nueve meses de duración de la prisión
preventiva, plazo sumamente corto para que se
desarrolle la etapa intermedia y posteriormente el
juzgamiento.
DOCTOR EN DERECHO
 Por lo que, cuando el fiscal prorrogue el
plazo ordinario de la investigación, debe
también solicitar la prolongación de la
investigación, que lo debe hacer
preferentemente hasta la etapa intermedia.

DOCTOR EN DERECHO
b) En los procesos complejos:
En los procesos complejos, cuando se ha
producido la prorroga del plazo de la
investigación ordinaria de ocho a ocho meses
más, el fiscal deberá necesariamente solicitar la
prolongación de la prisión preventiva de 18
meses, según el caso hasta el plazo límite de 36
meses, porque al haber prorrogado el plazo de la
investigación, se entiende que esta ha devenido
en una especial dificultad o prolongación de la
investigación.
DOCTOR EN DERECHO
 Si no se realiza el requerimiento para
prolongar la prisión preventiva, al término de
los 16 meses que dura el plazo de la
investigación, será imposible que en los dos
meses que faltan para el cumplir el plazo de
18 meses de duración de la prisión
preventiva, se pueda realizar la etapa
intermedia y el juzgamiento.
DOCTOR EN DERECHO
ENTONCES…
 …los fiscales deben solicitar la

prolongación de la prisión preventiva, en el
momento que decidan la prórroga del plazo
de la investigación, o cuando requieran al
juez de la investigación preparatoria
autorice la prórroga del plazo de la
investigación preparatoria.

DOCTOR EN DERECHO
 En todo caso, si el proceso está en la etapa
intermedia o en la de juzgamiento, los fiscales
deben requerir la prolongación de la prisión
preventiva, antes del vencimiento del plazo de
la prisión preventiva y no deben de esperar el
último día, previendo que su requerimiento
debe ser tramitado y debe de citarse a
audiencia conforme a ley
DOCTOR EN DERECHO
PROLONGACIÓN DE LA
PRISÓN PREVENTIVA
POR ESPECIAL
DIFICULTAD

DOCTOR EN DERECHO
¿Puede el juez prolongar el plazo
preventiva a requerimiento del fiscal sin
que previamente la investigación haya
sido declarada compleja?

DOCTOR EN DERECHO
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA
LIBERTAD
JUZGADOS PENALES DE INVESTIGHACIÓN
PREPARARTORIA DEL DISTRIO JUDICIAL
DE LA LIBERTAD
ACUERDO PLENARIO N ° 02-2008
Trujillo, 14 de julio del dos mil ocho

DOCTOR EN DERECHO
 La prisión preventiva no durará más de nueve
meses (Art°. 272.1 del CPP), empero, tratándose
de procesos complejos, el plazo límite de la
prisión preventiva no durará más de dieciocho
meses (Art. 2172.1° del CPP). La calificación de
un proceso como complejo es facultad exclusiva
del Fiscal a cargo del caso, cuando concurre
cualquiera de los supuestos taxativos del Art.
342. 3° del CPP.
DOCTOR EN DERECHO
 En el caso que un proceso haya sido declarado
complejo, la prolongación de la prisión preventiva de
nueve a dieciocho meses es automática, esto porque, se
le faculta al imputado solicitar la cesación de la prisión
preventiva y su sustitución por una medida de
comparecencia las veces que lo considere pertinente
(Art.. 283° del CPP). La calificación de la investigación
como compleja por el Fiscal, no impide el control de
legalidad que pueda efectuar el Juez de Investigación
Preparatoria, a solicitud del imputado.
DOCTOR EN DERECHO
 No obstante lo expuesto, la prisión
preventiva también puede prolongarse
de nueve a dieciocho meses- sin la
previa declaración del proceso como
complejo-, cuando concurran
circunstancias que importen una
especial dificultad o prolongación de la
investigación y que el imputado pueda
sustraerse a la acción de la justicia
(Art.. 274.1° del CPP).
DOCTOR EN DERECHO
 Esta segunda forma de extensión de la prisión
preventiva, contiene una fórmula abierta
―especial dificultad‖ que puede estar referido a
cualquiera de los supuestos taxativos del Art.
342.3 ° del CPP o a cualquier otra situación que
en forma excepcional justifique la continuación
de la prisión cautelar de la libertad ambulatoria
del imputado, a efectos de asegurar su sujeción
para todo el proceso, entendido desde la
investigación preparatoria hasta el mismo
juzgamiento
DOCTOR EN DERECHO
 La prolongación en este caso, debe
ser requerida por el Fiscal antes del
vencimiento de los nueve meses,
será debatida y resuelta por el Juez
de Investigación preparatoria en
audiencia pública.
DOCTOR EN DERECHO
ACUERDO
 El juez de Investigación Preparatoria puede
prolongar el plazo de la prisión preventiva de
nueve a dieciocho meses, previo requerimiento
del fiscal debatido y resuelto en audiencia
pública, sin que previamente el proceso haya
sido declarada compleja por el Fiscal.

DOCTOR EN DERECHO
 Las requisitorias cursadas a la autoridad policial
tendrán una vigencia de seis meses. Vencido
este plazo caducarán automáticamente bajo
responsabilidad, salvo que fuesen renovadas.
La vigencia de la requisitoria para los casos de
narcotráfico y terrorismo no caducarán hasta la
detención y juzgamiento de los requisitoriados

DOCTOR EN DERECHO
DURACIÓN DE LA
PRISIÓN PREVENTIVA

DOCTOR EN DERECHO
DURACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
PROCESOS NO COMPLEJOS 9 MESES
PROCESOS COMPLEJOS 18 MESES

DOCTOR EN DERECHO
¿CUÁNDO ES COMPLEJO EL
PROCESO?
 Cuando se cumplen taxativamente, los
presupuestos establecidos en el articulo 342.3
del NCPP, que son los siguientes:
a) Cuando se requiera la actuación de una

cantidad significativa de actos de
investigación;
DOCTOR EN DERECHO
b) Comprenda la investigación de numerosos
delitos.
c) Involucra una cantidad importante de

imputados o agraviados.
d) Investiga delitos perpetrados por

imputados integrantes o colaboradores de
bandas u organizaciones delictivas.

DOCTOR EN DERECHO
e) Demanda la realización de pericias que
comportan la revisión de una nutrida
documentación o de complicados análisis
técnicos.
f) Necesita realizar gestiones de carácter

procesal fuera del país; o,
g) Deba revisar la gestión de personas

jurídicas o entidades del Estado.
DOCTOR EN DERECHO
¿QUIÉN DETERMINA LA
COMPLEJIDAD DEL
PROCESO?
 El fiscal como director de la investigación, si
considera que la investigación que realiza
cumple con alguno de los supuestos
indicados anteriormente, debe disponerlo así
en la disposición de formalización y
continuación de la investigación preparatoria,
y esto determinará la duración de la prisión
preventiva que será de 18 meses.
DOCTOR EN DERECHO
 Aunque, si la complejidad se verifica en
el transcurso de la investigación
preparatoria ya formalizada, debe
disponerlo así, en el momento procesal en
que verifica esta situación, dando a
conocer a los sujetos procesales su
disposición.

DOCTOR EN DERECHO
ENTONCES…
 La determinación de la complejidad del proceso
no le corresponde al juez de investigación
preparatoria, porque según el articulo 323.1, le
corresponde realizar a requerimiento del fiscal o
a solicitud de las demás partes, los actos
procesales que expresamente autoriza este
Código, entre los cuales no se encuentra la
decisión para considerar si un proceso es
complejo o no, por tanto el competente es el
Fiscal que es el director de la investigación
DOCTOR EN DERECHO
ADEMÁS…
 El fiscal para disponer que el proceso sea

complejo debe de tener en cuenta los
principios de razonabilidad y
proporcionalidad, porque la norma no ha
establecido parámetros para calificar la
cantidad de actos de investigación o de
delitos, imputados o agraviados.

DOCTOR EN DERECHO
¿ES RECURRIBLE LA
DISPOSICIÓN QUE DECLARA
COMPLEJO EL PROCESO?
 Para evitar cualquier arbitrariedad, el
justiciable podría recurrir en vía queja al
superior jerárquico, o incluso al juez, para que
se modifique la disposición del fiscal que ha
decido considerar una investigación como
compleja, cuando considera que no es así.

DOCTOR EN DERECHO
REQUERIMIENTO DEL FISCAL
PARA REVOCAR EL MANDATO
DE COMPARECENCIA POR
PRISIÓN PREVENTIVA, AL
COMPROBAR LA EXISTENCIA
DE LOS PRESUPUESTOS
MATERIALES DEL ART. 268 DEL
NCPP

DOCTOR EN DERECHO
 Cuando ya existe formalización de la
investigación preparatoria y al imputado se le
ha impuesto la medida cautelar de
comparecencia restrictiva o simple, en este
supuesto, si durante la investigación
preparatoria resultaren indicios delictivos
fundados de que está incurso en los supuestos
del artículo 268, el juez a petición del fiscal,
podrá variar la medida de comparecencia por
prisión preventiva
DOCTOR EN DERECHO
Para lo que el Juez citará a audiencia que
según la norma procesal se realizará con
la presencia de los asistentes que
concurran (Art. 279º. 2 del NCPP)

DOCTOR EN DERECHO
EL REQUERIMIENTO DEL
FISCAL PARA REVOCAR EL
MANDATO DE
COMPARENCENCIA POR
PRISIÓN PREVENTIVA ANTE EL
INCUMPLIMIENTO DE LAS
RESTRICCIONES IMPUESTAS EN
EL MANDATO DE
COMPARECENCIA

DOCTOR EN DERECHO
 Si el imputado no cumple con las
restricciones impuestas en el mandato de
comparecencia, el fiscal puede requerir al juez
la revocatoria de ese mandato por prisión
preventiva, para este efecto debe citarse a la
audiencia respectiva al fiscal, al imputado y a
su defensor, el juez debe designar un defensor
de oficio, que represente al imputado, si es
que no concurre su defensor
DOCTOR EN DERECHO
 La aplicación de este supuesto puede ser
requerido en cualquiera de las etapas del
proceso común, inclusive en el juzgamiento al
no existir ninguna restricción al respecto,
además bastará verificar el incumplimiento de
cualquiera de las reglas impuestas al imputado
para revocar la comparecencia por prisión.

DOCTOR EN DERECHO
INCOMUNICACIÓN

DOCTOR EN DERECHO
 La incomunicación del imputado con
mandato de prisión preventiva procede si
es indispensable para el establecimiento de
un delito grave. No podrá exceder de diez
días.

DOCTOR EN DERECHO
 La incomunicación no impide las
conferencias en privado entre el Abogado
Defensor y el preso preventivo, las que no
requieren autorización previa ni podrán ser
prohibidas. La resolución que la ordena se
emitirá sin trámite alguno, será motivada y
puesta en conocimiento a la Sala Penal;
contra ella procede recurso de apelación
dentro del plazo de un día.
DOCTOR EN DERECHO
 El hecho que este incomunicado no
significa que no pueda recibir información
de la realidad, el incomunicado podrá leer
libros, diarios, revistas y escuchar noticias
de libre circulación y difusión. Recibirá sin
obstáculos la ración alimenticia que le es
enviada.

DOCTOR EN DERECHO
LA CESACIÓN DE LA
PRISIÓN PREVENTIVA

DOCTOR EN DERECHO
¿CUÁNTAS VECES SE PUEDE
SOLICITAR LA CESACIÓN DE
PRISIÓN PREVENTIVA?
 EI imputado podrá
solicitar la cesación de la
prisión preventiva y su
sustitución por una
medida de comparecencia
las veces que lo considere
pertinente.

DOCTOR EN DERECHO
 El Juez de la Investigación Preparatoria se
pronunciará previa realización de una audiencia,
dentro del tercer día de presentado el
requerimiento. Ésta se llevará a cabo con la
asistencia del Ministerio Público, del imputado y
su defensor. Una vez escuchados los asistentes y
a la vista de los autos, decidirá en ese mismo
acto o dentro de las setenta y dos horas
siguientes, bajo responsabilidad.
DOCTOR EN DERECHO
¿CUÁNDO PROCEDE LA CESACIÓN
DE LA PRISIÓN PREVENTIVA?
 Cuando nuevos elementos de convicción

demuestren que no concurren los motivos que
determinaron su imposición y resulte necesario
sustituirla por la medida de comparecencia, para
la determinación de la medida sustitutiva el Juez
tendrá en consideración, adicionalmente, las
características personales del imputado, el
tiempo transcurrido desde la privación de
libertad y el estado de la causa.

DOCTOR EN DERECHO
 El Juez impondrá las correspondientes reglas
de conducta necesaria para garantizar la
presencia del imputado o para evitar que lesione
la finalidad de la medida. El imputado y el
Ministerio Público podrán interponer recurso de
apelación, dentro del tercer día de notificado. La
apelación no impide la excarcelación del
imputado a favor de quien se dictó auto de
cesación de la prisión preventiva.

DOCTOR EN DERECHO
 La cesación de la prisión preventiva será
revocada si el imputado infringe las reglas de
conducta o no comparece a las diligencias del
proceso sin excusa suficiente o realice
preparativos de fuga o cuando nuevas
circunstancias exijan se dicte auto de prisión
preventiva en su contra. Asimismo perderá la
caución, si la hubiere pagado, la que pasará a un
fondo de tecnificación de la administración de
justicia.
DOCTOR EN DERECHO
LA INTERNACIÓN PREVENTIVA
 Presupuestos
 El Juez de la Investigación Preparatoria podrá

ordenar la internación preventiva del imputado
en un establecimiento psiquiátrico, previa
comprobación, por dictamen pericial, de que
sufre una grave alteración o insuficiencia de sus
facultades mentales, que lo tornan peligroso para
sí o para terceros, cuando medien los siguientes
presupuestos:

DOCTOR EN DERECHO
 Internamiento previo para observación y examen.
 El Juez de la Investigación Preparatoria, después de
recibir una comunicación motivada de los peritos,
previa audiencia con asistencia de las partes legitimadas,
instada de oficio o a pedido de parte, podrá disponer -a
los efectos de la preparación de un dictamen sobre el
estado psíquico del imputado-, que el imputado sea
llevado y observado en un hospital psiquiátrico público.

DOCTOR EN DERECHO
 Para adoptar esta decisión deberá tomar en
cuenta si existen elementos de convicción
razonable de la comisión del delito, siempre que
guarde relación con la importancia del asunto y
que corresponda esperar una sanción grave o la
medida de seguridad de internamiento.
 El internamiento previo no puede durar más de
un mes

DOCTOR EN DERECHO
 a) La existencia de elementos de convicción suficientes
para sostener, razonablemente, que es autor de un
hecho punible o partícipe en él y probablemente será
objeto de una medida de seguridad de internación.

DOCTOR EN DERECHO
 b) La existencia de una presunción suficiente de
que no se someterá al procedimiento u obstruirá
un acto concreto de investigación. Rigen
análogamente los artículos 269 y 270.
 Si se establece que el imputado es menor de 18
años el Juez de la Investigación Preliminar
informará al Juzgado Penal competente para
dictar la decisión final sobre su in imputabilidad
e internación y lo pondrá a su disposición.

DOCTOR EN DERECHO
Internamiento previo para
observación y examen.
 El Juez de la Investigación Preparatoria, después

de recibir una comunicación motivada de los
peritos, previa audiencia con asistencia de las
partes legitimadas, instada de oficio o a pedido
de parte, podrá disponer -a los efectos de la
preparación de un dictamen sobre el estado
psíquico del imputado-, que el imputado sea
llevado y observado en un hospital psiquiátrico
público.

DOCTOR EN DERECHO
 Para adoptar esta decisión deberá tomar en cuenta si
existen elementos de convicción razonable de la
comisión del delito, siempre que guarde relación con la
importancia del asunto y que corresponda esperar una
sanción grave o la medida de seguridad de
internamiento.
 El internamiento previo no puede durar más de un mes
 erá, sin trámite alguno, en el plazo de cuarenta y ocho horas.

Contra la resolución que se dicte procede recurso de apelación.
La interposición del recurso suspende la ejecución de la
resolución impugnada.
DOCTOR EN DERECHO
EXP. N.º 2915-2004-HC/TC
FEDERICO TIBERIO
BERROCAL PRUDENCIO
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
DE LA RAZONABILIDAD DEL
PLAZO DE LA PRISIÓN
PREVENTIVA

DOCTOR EN DERECHO
Actuación de los Órganos
Judiciales: "Prioridad y
Diligencia Debida"

DOCTOR EN DERECHO
 Es deber del Juez penal dotar de la prioridad
debida y actuar con una diligencia especial en
la tramitación de las causas en las que el
inculpado se encuentre en condición de
detenido, de un lado, porque:

DOCTOR EN DERECHO
 "el poder del Estado para detener a una persona
en cualquier momento del proceso constituye el
fundamento principal de su obligación de
sustanciar tales casos dentro de un plazo
razonable" y, de otro, porque el procesado que
afronta tal condición, sufre una grave limitación
de la libertad que, strictu sensu, la ley sólo ha
reservado para los que han sido efectivamente
condenados.

DOCTOR EN DERECHO
 De no tenerse presente ello, una medida que debería ser
concebida como cautelar y excepcional, se convertiría
en un instrumento de excesiva aflicción física y
psicológica para quien no tiene la condición de
condenado, resquebrajando su capacidad de respuesta
en el proceso y mellando el propio principio de
dignidad

DOCTOR EN DERECHO
 En tal sentido, serían especialmente censurables, por
ejemplo, la demora en la tramitación y resolución de
los recursos contra decisiones que imponen o
mantienen la detención preventiva,

DOCTOR EN DERECHO
 las indebidas e injustificadas acumulaciones o
desacumulaciones de procesos, o, los repetidos cambios
de juez instructor, la tardanza en la presentación de un
peritaje o en la realización de una diligencia en general.

DOCTOR EN DERECHO
 La falta de diligencia de los órganos judiciales tendría
lugar incluso en aquellos supuestos en los que su
actuación se viera "formalmente" respaldada por el
ordenamiento legal,

DOCTOR EN DERECHO
 puesto que nadie puede ser sometido a detención o
encarcelamiento por causas y métodos que —aún
calificados de legales— puedan reputarse como
incompatibles con el respeto de los derechos
fundamentales del individuo, por ser, entre otras
cosas, irrazonables, imprevisibles, o faltos de
proporcionalidad".

DOCTOR EN DERECHO
 Así sería atribuible a la falta de diligencia de los
órganos judiciales, la aplicación de leyes de
procedimiento que tengan un injustificado efecto
suspensivo sobre las investigaciones en diversas
oportunidades.

DOCTOR EN DERECHO
 El análisis de la debida o indebida actuación por parte
de las autoridades judiciales, debe comprender todo el
tiempo transcurrido desde que la persona se encuentra
efectivamente detenida, hasta el dictado de la sentencia

DOCTOR EN DERECHO
Complejidad del Asunto

DOCTOR EN DERECHO
 Para valorar la complejidad del asunto es menester
tomar en consideración factores tales como la
naturaleza y gravedad del delito los hechos investigados,
los alcances de la actividad probatoria para el
esclarecimiento de los eventos,

DOCTOR EN DERECHO
 la pluralidad de agraviados o inculpados, o algún otro
elemento que permita concluir, con un alto grado de
objetividad, que la dilucidación de una determinada
causa resulta particularmente complicada y difícil.

DOCTOR EN DERECHO
Actividad Procesal del
Detenido

DOCTOR EN DERECHO
 En lo que respecta a la valoración de la actividad
procesal del detenido a efectos de determinar la
razonabilidad del plazo, es preciso distinguir el uso
regular de los medios procesales que la ley prevé y la
falta de cooperación mediante la pasividad absoluta
del imputado

DOCTOR EN DERECHO
 (muestras ambas del ejercicio legítimo de los derechos
que el Estado Constitucional permite) de la
denominada "defensa obstruccionista" (signo
inequívoco de la mala fe del procesado, y,
consecuentemente, recurso repudiado por el orden
constitucional).

DOCTOR EN DERECHO
En consecuencia, "la demora sólo puede ser imputable
al acusado si éste ha abusado de su derecho a utilizar
los resortes procesales disponibles, con la intención de
atrasar el procedimiento"

DOCTOR EN DERECHO
 Entre las conductas que podrían ser merituadas
como intencionalmente dirigidas a obstaculizar
la celeridad del proceso, se encuentran

DOCTOR EN DERECHO
 la interposición de recursos que desde su origen y de
manera manifiesta, se encontraban condenados a la
desestimación, o las constantes y premeditadas faltas a
la verdad que hayan desviado el adecuado curso de las
investigaciones.

DOCTOR EN DERECHO
 Las recusaciones constituyen una hipótesis corriente y
que suele demorar el curso de un proceso. Aún cuando
tales situaciones no justifiquen retardos irrazonables, sí
cabe descartar la defensa [del encausado] basada en que,
durante su resolución, es posible que intervenga otro
juez:

DOCTOR EN DERECHO
 pues aunque esto fuese teóricamente posible, lo cierto
es que difícilmente puede pedírsele a otro magistrado
que prosiga inmediatamente con la instrucción, sobre
todo si ésta es prolongada y compleja, pues la sola
‗puesta en autos‘ de aquél puede necesitar mucho
tiempo.

DOCTOR EN DERECHO
 En principio, no podría generar perjuicios para el
procesado la repetida presentación de recursos que
tengan por objeto la reevaluación de la pertinencia y
suficiencia de las razones que, prima facie, legitimaron el
dictado del mandato de detención en su contra.

DOCTOR EN DERECHO
 Y es que dicha evaluación constante constituye un
deber del Juez Penal, incluso en circunstancias en las
que no medie una solicitud de parte, de manera tal
que, desde el mismo instante en que se desvanece la
pertinencia de la motivos que sirvieron de
fundamento para el dictado de la medida, ésta debe
ser revocada.

DOCTOR EN DERECHO
 En todo caso, corresponde al Juez Penal
fundamentar y demostrar la conducta
obstruccionista del imputado.

DOCTOR EN DERECHO
Los Plazos Máximos de
Detención

DOCTOR EN DERECHO
 De una interpretación literal de los preceptos aludidos,
se concluiría que, presentadas las circunstancias
descritas, los plazos podrían extenderse a 18 meses en
el caso de los delitos merituados en procedimiento
ordinario, a 36 meses en el caso de los delitos
merituados en el procedimiento especial, y a 72 meses
en el caso de los delitos de tráfico ilícito de drogas,
terrorismo, espionaje y otros seguidos contra más de
diez imputados, en agravio de igual número de
personas, o del Estado.

DOCTOR EN DERECHO
 Sin embargo, al momento de aplicar dichos preceptos,
el juez penal debe tener presente los siguientes criterios,
a efectos de no afectar el derecho fundamental del
procesado:
 a) Se trata de plazos máximos que no pueden ser
sobrepasados bajo ninguna circunstancia (límite
absoluto al plazo de duración de la prisión preventiva).

DOCTOR EN DERECHO
 b) Todos los criterios para valorar la
razonabilidad de la duración del plazo son
aplicables cuando se pretenda prolongarlo en los
casos de la generalidad de los delitos merituados
en procedimiento ordinario (hasta 18 meses) y
de los delitos merituados en el procedimiento
especial (hasta 36 meses).

DOCTOR EN DERECHO
 c) Sin embargo, una interpretación pro homine y favor
libertatis del segundo párrafo del artículo 137° del
CPP, comporta que la "especial dificultad" o
"especial prolongación de la investigación" que
permite justificar la prolongación del plazo de
detención en el caso de los delitos de tráfico ilícito
de drogas, terrorismo, espionaje y otros seguidos
contra más de diez imputados,

DOCTOR EN DERECHO
 en agravio de igual número de personas, o del Estado
(más de 36 meses), sólo podría fundamentarse en
retrasos atribuibles objetiva e inequívocamente al
propio justiciable, sin que, para tales efectos, sea posible
recurrir a una supuesta "complejidad del asunto". Son
distintas las razones que permiten arribar a tal
conclusión:

DOCTOR EN DERECHO
 i) En primer término porque, en los supuestos
descritos, la complejidad, prima facie, que reviste el
asunto, ya se encuentra explícitamente incorporada
en el primer párrafo del artículo en comentario, que
permite que el plazo máximo de detención se
extienda hasta los 36 meses.

DOCTOR EN DERECHO
 ii) En segundo término, porque el derecho
subjetivo a la libertad personal del procesado
cuya culpabilidad no ha sido judicialmente
declarada, no puede sacrificarse por la crasa y
objetiva inoperancia de un aparato judicial que

DOCTOR EN DERECHO
 –aún teniendo presentes todas las vicisitudes
propias de la complejidad que pueda ser
atribuida a un proceso concreto– ha rebasado
todo margen de razonabilidad al dilatar un
proceso sin haber expedido sentencia.

DOCTOR EN DERECHO
 En situaciones tales, no es que en un juicio de
ponderación abstracto el derecho a la libertad del
procesado se haya impuesto al deber objetivo del Poder
Judicial de asegurar el éxito del proceso.

DOCTOR EN DERECHO
 Es sólo que en un análisis concreto la conclusión no
podría ser otra, si son razones atribuibles a la exclusiva
incompetencia e irresponsabilidad del sistema judicial
las que han determinado a que ese deber no se pueda
ver materializado en los hechos.

DOCTOR EN DERECHO
 iii) Finalmente, porque la posibilidad de aceptar la
propia conducta maliciosa del procesado como la
última ratio para justificar la razonabilidad de un plazo
de detención dilatado, se desprende de una
interpretación sistemática del mismo artículo 137°,

DOCTOR EN DERECHO
 cuando en su sexto párrafo establece que "(...) no se
tendrá en cuenta para el cómputo de los plazos
establecidos en este artículo, el tiempo en que la causa
sufriere dilaciones maliciosas imputables al inculpado o
su defensa".

DOCTOR EN DERECHO
 En consecuencia, el Tribunal Constitucional advierte
que toda resolución judicial que pretenda prolongar el
plazo de detención provisional por un período superior
a los 36 meses, debe encontrarse necesariamente
motivada en causas suficientes y objetivamente
atribuibles al procesado, pues en caso contrario se
vulneraría el derecho fundamental de toda persona a no
ser sometida a detención provisional más allá de un
plazo razonable.

DOCTOR EN DERECHO
 d) En ningún caso el plazo de detención provisional de
un procesado puede exceder de la pena privativa de
libertad preestablecida para el delito del que es acusado.

DOCTOR EN DERECHO

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LA PRISIÓN

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