TEMA Nº5

Formas de Estado: Estado Simple o Estado Unitario. Estado

Unitario Centralizado. Mecanismos de Desconcentración. El
Estado Unitario Descentralizado: Diferencias entre
Desconcentración y Descentralización. Clasificación de la
Descentralización: Perfecta e Imperfecta. Territorial y por
Servicio. El Estado Compuesto. Formas de Estado Compuesto:
Unión Personal, Unión Real, Confederación de Estados. Estado
Federal: Naturaleza Jurídica del Estado Federal. Relaciones
entre el Poder Central y los Estados miembros de la Federación.

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 Centralización _______ Desconcentración

1º. Unitario Perfecta Territorial

Aut. Municip.
Descentralizado Por Servicio
Inst. Autó
Imperfecta

La descentralización se logra con

ESTADO la Personalidad Jurídica.

Unión Personal Sólo valor

Unión Real histórico
2º. Compuesto
Confederación
Estado Federal

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ESTADO SIMPLE O UNITARIO.

Es un ente social que se forma cuando en un territorio

determinado, se organiza jurídicamente un pueblo que se somete
a la autoridad de un gobierno.

EL ESTADO UNITARIO:

Este se fundamenta en que el poder del Estado es uno solo, su

elemento humano es único, teniendo unos linderos
internacionales, denominados fronteras.

El Estado Unitario cuenta con una sola fuente de poder que le

corresponde realizar los fines del Estado.

El sistema unitario adopta una estructura piramidal las

disposiciones son emanadas del Poder Central, son impuesto
hacia la base.

Del Poder Central emana un sólo orden jurídico, que rige

conductas, estructuras, instituciones, para reglamentar las
relaciones entre gobernantes y gobernados.

Toda decisión emerge del Poder Central.

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TIPOS DE ESTADO UNITARIO.

 Unitario Centralizado.
 Unitario Descentralizado.

ESTADO UNITARIO CENTRALIZADO:

Es aquél donde se localiza una, sola fuente de poder, un solo

centro de decisión política, representados por un ente del Poder
Central:
 Presidente
 Rey
 Emperador
 Primer Ministro

Tiene una organización Burocrática Jerarquizada con el fin de

que las decisiones del Poder Central puedan abarcar a todo el
Estado.

ESTADO UNITARIO DESCENTRALIZADO:

Consiste en que el Poder Central delega ciertas atribuciones

administrativas, hacía el poder local, lo cual se entiende como
una técnica de libertad, para su auto administración.

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¿Cómo se crea la Descentralización?

Mediante el acto de concederle personalidad jurídica a algunos

entes, organismos, encargados de la realización de ciertos
servicios públicos:
 Institutos Autónomos

Para la creación de un órgano descentralizado el Poder Central

lo dota de personalidad jurídica mediante Leyes Orgánicas,
concediéndole patrimonio propio para su funcionamiento.

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CLASES DE DESCENTRALIZACIÓN:

 Perfecta
 Imperfecta Territorial
Por servicio

DESCENTRALIZACION PERFECTA:

Es aquella donde los órganos descentralizados toman decisiones

en nombre propio; tales decisiones no son revisables, por el
Poder Central, ni por ninguna otra autoridad distinta del órgano.

DESCENTRALIZACION IMPERFECTA:

Es aquella donde las decisiones las dicta el órgano

descentralizado en nombre propio y no como función delegada,
pudiendo ser revisadas por autoridades del Poder Central.

DESCENTRALIZACION TERRITORIAL:

Consiste en dividir el territorio para una mejor administración,

en Estados, Regiones, Provincias, Distritos o Municipios,
dotándolos de personería jurídica y de patrimonio propio, para
solucionar los problemas de tipo regional o local.

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DESCENTRALIZACION POR SERVICIO:

Se sustrae del ámbito del Poder Central un determinado servicio

público, confiándolo a un ente descentralizado, otorgándole
personería jurídica y patrimonio propio, atribuciones y
funciones.

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ESTADO COMPUESTO:

En éste se localizan una pluralidad de centros de poder político,

Funcionando a través de fuentes decisorias de un Poder Central
y un Poder regional o locales.

FORMAS DE ESTADO COMPUESTO:

 Unión Personal
 Unión Real
 Confederación de Estados
 Estado Federal.

UNION PERSONAL:

Consiste en que se unen dos Estados en la persona de un

soberano.

Este sistema es característico de dos Regímenes Monárquicos.

Cada Estado es independiente el uno del otro, en lo interior

como en lo exterior. El hecho importante de esta unión se
manifiesta en que tiene soberano común.

UNION REAL:

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Es un pacto de Derecho Internacional que se caracteriza por ser
una unión permanente de estados produciendo efectos de
Derecho Público.
Es una asociación de dos o más Estados, establecida mediante
un pacto, que permite que un monarca sea titular de dos o más
coronas.

Sus miembros son independientes unos de otros y actúan en un

plano de igualdad.

Cada uno tiene su propio sistema jurídico interno no afectando

la soberanía de cada uno de ellos.

CONFEDERACION DE ESTADOS:

Asociación o unión permanente de Estados libres e

independientes con intención de perpetuidad a fin de lograr la
realización de un objetivo común.

El Poder de la Confederación se ejerce sólo sobre los Estados y

no sobre los ciudadanos nacionales de cada Estado.

La confederación se logra mediante un Pacto Internacional

dirigidos generalmente a proteger el territorio de la
confederación de ataques internos que pudieran presentarse y de
esa manera lograr la paz interior.

EL ESTADO FEDERAL:

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Es un sistema político compatible con todas las formas de
gobiernos.

FORMAS PARA CONSTITUIR UN ESTADO FEDERAL:

1. Se reúnen varios Estados independientes aun cuando fueren

confederados para fucionarse en un solo Estado.
Ejemplo: E.E.U.U.

2. Cuando un Estado unitario se transforma por decisión

soberana en Estado Federal.
Ejemplo: Venezuela, México, Suiza.

En el Estado Federal coexisten dos fuentes de poder:

Ubicada a nivel central y Ubicada a nivel regional.

TIPOS ESPECIALES DE ORGANIZACIÓN POLITICA:

COMMONWEALTH.-
Esto se le conoce como la Comunidad Británica de Naciones la
cual fue reconocida en la Conferencia Imperial de 1926.

Consiste en la reunión libre de Estados que guardan fidelidad a

un soberano común y forman una asociación que no tiene
subjetividad jurídica internacional fundamentados en los
vínculos de origen común, historia, tradición, solidaridad de
intereses.

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CARACTERISTICAS:

 Es una unión de Naciones o dominios Británicos cuyo único

vinculo político es la corona.
 Es una unión de naciones o dominios agrupados en pie de
igualdad por la libre asociación de sus miembros para la
cooperación en la solución de asuntos comunes
 Para las relaciones internacionales de la Comunidad
Británica con otros Estados existe la acción y ciertos órganos
comunes.

LA COMUNIDAD FRANCESA:

Es una forma de asociación paritaria de Estados creada por

Francia para mantener la sub sistencia de su imperio colonial,
nacido a raíz de la culminación de la segunda guerra mundial y
dirigida a mantener bajo la dirección Francesa una política de
defensa y de economía en los territorios del dominio Francés.

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 MNFDER/mnfder.
6/04/1999

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