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CIUDADANO
PRESIDENTE DE LA H. COMISIÓN ESTATAL
DE JUSTICIA PARTIDARIA DEL COMITÉ
DIRECTIVO ESTATAL DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL EN VERACRUZ.
PRESENTE
RECURSO DE INCONFORMIDAD
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I.- La oportunidad.
El acto que se reclama o impugna, fue emitido por la Comisión Estatal para la
Postulación de Candidatos, presuntamente el día 25 de marzo de 2017, pero bajo
protesta de decir verdad, señalo que fue publicado alrededor de la una hora del día 26
de marzo de 2017 en los estrados electrónicos del Comité Directivo Estatal del Partido
Revolucionario Institucional, priveracruz.mx, por lo que me declaro sabedor del
mismo a partir de esa hora y fecha para los efectos legales conducentes, por lo que
ocurro en tiempo y forma a interponer mi inconformidad.
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PROPIETARIOS, POR EL PROCEDIMIENTO DE COMISIÓN PARA LA
POSTULACIÓN, expedida en fecha 15 de febrero de 2017 y signada por el Maestro
Renato Alarcón Guevara, Presidente del Comité Directivo Estatal del Partido
Revolucionario Institucional en el estado de Veracruz, el día 25 de febrero de 2017,
solicité mi registro como aspirante a precandidato a presidente municipal por el
municipio de Chocamán, Veracruz, ante el órgano auxiliar de la comisión de procesos
internos y en fecha 7 de marzo del año en curso, toda vez que cumplí con todos los
requisitos constitucionales y estatutarios exigidos, se emitió en mi favor dictamen de
procedencia de registro, con lo cual pase de mi carácter de aspirante a ser
Precandidato.
2.- En el orden secuencial del proceso, conforme a lo que previó la convocatoria, pasé
a la siguiente fase, que fue la contenida en la base décima octava de la convocatoria ya
mencionada, relativa a que la comisión estatal de procesos internos turnó a la
Comisión ahora responsable, mi expediente para la ponderación y emisión del
correspondiente acuerdo de postulación.
…en el presente caso esta Comisión toma en cuenta el contenido del Acuerdo
adoptado por el Consejo Político Estatal en Sesión Extraordinaria del día 25 de
noviembre de 2016, así como el acuerdo de la Comisión Política Permanente adoptado
en la última Sesión Extraordinaria del mes de marzo de esta misma anualidad,
mediante el cual se da cumplimiento a lo que al respecto exigen los “Lineamientos
Generales aplicables para garantizar el cumplimiento del principio de paridad de
género para la postulación de candidatos en los procesos electorales en el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave” emitidos por el Consejo General del Organismo
Público Local Electoral del Estado mediante el acuerdo OPLE-VER7CG-5972015 de
23 de diciembre de 2015 y reformados mediante acuerdo OPLE7VER7CG730-08-16
del 30 de agosto de 2016, a efecto de garantizar la igualdad en el acceso y goce de los
derechos político electorales en la postulación de candidatas y candidatos a ediles en
el proceso que se avecina, en cumplimiento del principio de paridad de género,
estableciendo la obligación de observar la postulación en igualdad de géneros en
bloques de competitividad, motivo por el cual, en el acuerdo de la Comisión Política
Permanente se estableció que el género que encabezaría la planilla de ediles del
municipio de Chocamán, Veracruz, sería del sexo femenino, razón por la que no
procede la postulación de los CC. Joaquín Rosas González,…como candidato a
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Presidente Municipal Propietario….ACUERDO DE DECLARACIÓN DE NO
POSTULACIÓN…PRIMERO.- No es procedente la postulación del C. Joaquín
Rosas González, como candidato a Presidente Municipal propietario en la
elección de Ediles de los ayuntamientos para el período constitucional 2018-2021,
en el municipio de Chocamán, Veracruz.”
4.- Lo anterior me causa agravio, dado que en el acuerdo que ahora se impugna, se
sentencia que en términos del supuesto acuerdo adoptado por el consejo político
estatal de fecha 25 de noviembre de 2016, así como por el supuesto acuerdo de la
comisión política permanente adoptado en la última sesión del mes de marzo de este
año, en el que presuntamente se establece que en cumplimiento a los lineamientos
generales aplicables para garantizar el cumplimiento del principio de paridad de
género para la postulación de candidatos en los procesos electorales en el estado de
Veracruz, emitidos por el consejo general del OPLE de Veracruz, de fecha 23 de
diciembre de 2015 y reformados el 30 de agosto de 2016, la comisión política
permanente presumiblemente estableció que el género que encabezaría la planilla de
ediles en el municipio de Chocamán, sería el de sexo femenino.
Esto es así, porque en ningún momento dentro de cada una de las fases del proceso
interno se hizo de mi conocimiento, por ningún medio, como aspirante a la
precandidatura y luego como precandidato que el municipio por el cual pretendo
contender, el partido había tomado la decisión de que quién encabezara la planilla de
ediles, fuera del género femenino, lo cual me coloca en un estado de indefensión e
incertidumbre y además inequidad en la contienda interna, pues tal y como lo señala
el acuerdo ahora impugnado, hasta el presente mes de marzo, cuando ya estaba por
concluir el proceso interno, supuestamente la comisión política permanente
determinó en mi perjuicio, que el género que encabezaría la planilla de ediles en
Chocamán, esto es, la candidatura de presidente municipal propietario, sería
encabezada por el género femenino.
Ahora bien, como nuevamente se desprende del argumento superficial vertido por la
responsable en el acuerdo que se combate, desde el 30 de agosto de 2016, mediante
acuerdo del consejo general del OPLE, el partido político estuvo en aptitud de
establecer y garantizar a sus militantes, con aspiraciones a ser postulados como
candidatos a presidentes municipales propietarios, el género que se asignaría a cada
municipio y suponiendo sin conceder, que efectivamente así hubiese sido, en ningún
momento me fue informada por ningún medio, de tal decisión, lo cual me coloca en
desventaja e indefensión.
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paridad de género en el registro de candidatos ante el Organismo Público Local para
el estado de Veracruz, y que establecen que cada partido político determinará y hará
público los criterios para garantizar la paridad de género en las candidaturas a
Diputados y Ayuntamientos en la convocatoria de sus procesos internos y que
además éstos deberán ser objetivos y asegurar condiciones de igualdad entre géneros.
“Artículo 20. Con la finalidad de evitar que a algún género le sean asignados los
municipios en los que el partido político haya obtenido los porcentajes de votación
más bajos y más altos en el Proceso Electoral Local anterior, las postulaciones se
sujetarán al siguiente procedimiento:
a) Por cada partido político se enlistarán los municipios en los que postuló candidatos
a Ediles en el proceso electoral inmediato anterior, ordenados conforme porcentaje de
votación que en cada uno de ellos hubiese recibido en términos de lo establecido en
el estadístico que al efecto hubiese realizado el Organismo Electoral
b) Acto seguido, se dividirán en tres bloques los municipios que hubiesen postulado
candidatos, en orden decreciente (de acuerdo al porcentaje de votación obtenido en
el estadístico precisado en el inciso anterior) a fin de obtener un bloque de municipios
con alto porcentaje de votación, un bloque intermedio de votación y un bloque de baja
votación; c) Si al hacer la división de municipios en los tres bloques señalados, sobrare
uno, este se agregará al bloque de votación más baja, si restasen dos, se agregará uno
al de votación más baja y el segundo al de votación más alta;
d) En los bloques con los municipios de mayor y menor votación, además de
verificarse el cumplimiento de la alternancia de género, homogeneidad en las fórmulas
y paridad horizontal, se verificará la distribución paritaria entre los géneros respecto
a la postulación de las presidencias municipales.”
Si lo anterior fue así, no fue hecho del conocimiento del suscrito, como militante del
partido y ciudadano con derecho a estar informado, pues hasta el día en que el
fedatario público da cuenta de lo publicado en la página oficial del partido mediante
instrumento público diez mil cuatrocientos treinta y seis, no hay acuerdo alguno por
parte de las autoridades partidistas que se mencionan en el documento impugnado
por el suscrito, que establezcan lo argüido por la ahora responsable, ni tampoco se
establece de forma precisa en la convocatoria de fecha 15 de febrero este año firmada
por el Mtro. Renato Alarcón Guevara, presidente el Comité Directivo Estatal del PRI
en Veracruz, y es que dolosamente pretende sorprenderme al argumentar que en
dichos acuerdos se establece que en el municipio de Chocamán, la planilla la encabeza
el género femenino, violentando con ello mi derecho a ser votado establecido en el
artículo 35 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicano.
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Robustecen mis manifestaciones, la propia convocatoria para la selección y
postulación de los candidatos a presidentes municipales propietarios, por el
procedimiento de comisión para la postulación de candidatos, de fecha 15 de febrero
este año firmada por el Mtro. Renato Alarcón Guevara, presidente el Comité
Directivo Estatal del PRI en Veracruz, que dice en su considerando 28, que en
cumplimiento a los acuerdos emitidos por los consejos políticos nacional y estatal, en
fechas 14 de diciembre de 2016 y 25 de noviembre de 2016, respectivamente, donde se
instruyó al Comité Directivo Estatal y a la Comisión Estatal de Procesos Internos que
en la elaboración de las convocatorias se dispusiera lo necesario para cumplir con la
dimensión horizontal del principio de la paridad de género en la postulación de
candidatos, en donde deben participar hombres y mujeres en igualdad de proporción,
se establece como uno de los procedimientos de elección y postulación de candidatos
a presidente municipal propietario sea el de comisión para la postulación de
candidatos; y del contenido de la convocatoria descrita no se aprecia de modo alguno
que se haya establecido algún mecanismo o procedimiento donde se garantizara la
paridad de género y respetar la igualdad de oportunidades para participar en el
proceso interno multicitado.
5.- Respecto al argumento hecho valer respecto a que la postulación del suscrito no
cumple con la proporcionalidad de participación de jóvenes, esto constituye una mera
consideración subjetiva del órgano responsable, pues sólo se limitan a hacer un
pronunciamiento genérico sin cumplir con la carga de la prueba, por lo que arrojo a
su cargo la prueba de tal afirmación, que aunque suponiendo que así aconteciera ello
no sería obstáculo para que quién comparece acceda a ser postulado y electo para el
cargo de presidente municipal propietario, habida cuenta que tal disposición está
contenida en los estatutos, mas nuestra norma suprema no se pronuncia al respecto,
por lo que es de establecer que de ser así, que por no cumplir con la proporcionalidad
de jóvenes, se estaría irrogando un daño irreparable a mis derechos fundamentales,
dado que se estaría violentando el principio de supremacía de la ley, habida cuenta
que una norma secundaria no puede prevalecer sobre la norma primaria como lo es la
Constitución.
Tal y como se observa de lo arriba transcrito del propio acuerdo impugnado, por un
lado la comisión para la postulación señala que no cumplo con dichos parámetros y
por otro lado sentencia que si cubro tales exigencias, lo que resulta en una falta de
certeza que le resta legalidad al acuerdo, siendo confuso y falto de claridad dejándome
nuevamente en un estado de indefensión al negarme la candidatura basada en
argumentos endebles, confusos sin fundamentación y motivación, habida cuenta que
la comisión para la postulación se excede en sus atribuciones, dado que la
contradicción emana de la afirmación que no cuento con los apoyos estatutarios
requeridos para obtener mi postulación, mas pasa por alto que el filtro del estudio
respecto a los apoyos que se refieren, fueron motivo de estudio y validación en la etapa
previa cuando la comisión estatal de procesos internos consideró que al contar con
los requisitos constitucionales y estatutarios, entre ellos el contar con los apoyos a
que se refieren los numerales 187 y 188 de los estatutos que rigen la vida interna del
partido, pues de no haber contado con los mismos, simplemente no hubiese obtenido
el respectivo Dictamen de procedencia de registro como precandidato, tomando
dicho elemento para ponderar su candidatura, situación que como ya lo dije, ya fue
valorada en su momento por la comisión estatal de procesos internos para otorgarme
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la calidad de precandidato con fundamento en las Bases Novena y Décima de la
convocatoria que rige el proceso interno en cuestión, tales requisitos fueron
presentados por el suscrito en pasado 25 de febrero de 2017 fueron cubiertos
positivamente, otorgándoseme la calidad de precandidato. Es así que dichos
elementos no deben ser nuevamente valorados por la comisión para la postulación
para determinar la candidatura a la cual aspiro, toda vez que como se desprende del
dictamen procedente emitido a mi favor, cubrí totalmente dicho requisitos, prueba de
ello es que pase a la siguiente fase, que es la que ahora nos ocupa, y la comisión para
la postulación, no desvirtúa en momento alguno las razones y fundamento por los
cuales la autoridad primigenia, me otorgó dictamen procedente a mi solicitud de
registro como aspirante a precandidato.
“Del aspirante único. Décima Tercera.- En el caso de que un solo aspirante obtenga
dictamen procedente para ser considerado como precandidato en el municipio
de que se trate o cuando durante el desarrollo del proceso interno electivo
respectivo, sólo una precandidatura quedara vigente, se deberá cumplir lo
dispuesto en la Base Décima Octava de la presente convocatoria”.
IX.- Señalar la pruebas que ofrezca y acompañe al escrito relacionadas con los
hechos que reclamo.
1.- Copia de la credencial para votar con fotografía expedida a mi favor, para acreditar
la personalidad con la que me ostento.
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2.- Copia simple de la Convocatoria para la selección y postulación de los candidatos
a presidentes municipales propietarios, por el procedimiento de comisión para la
postulación de candidatos de fecha 15 de febrero de 2017.
5.- Instrumento Notarial número 10,436 practicada por el Notario Público número 30
con sede en el municipio de Emiliano Zapata, Veracruz, en fecha 26 de marzo de 2017.
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JOAQUÍN ROSAS GONZÁLEZ
PPRECANDIDATO A PRESIDENTE MUNICIPAL
POR EL MUNICIPIO DE CHOCAMÁN, VER.