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ANALISIS
octubre de 2013
Autor: LIC. RENAN CASTILLO CARRANZA
Conclusiones y Recomendaciones
Los programas sociales y los gastos en salud y educación no pueden tener la misma
envergadura eternamente y menos aumentar, deben ir disminuyendo mientras la población
tenga mayor capacidad adquisitiva y decida recurrir a servicios privados o la empresa
privada. Una buena porción del gasto público debe ser sustituida por el gasto privado.
Los factores que jalan hacia abajo al Perú se observan son en el g1, las instituciones e
infraestructura. En el g2, educación superior, disponibilidad de tecnología. En el g3,
sofisticación de negocios e innovación. Esto hace ver que debemos ponderar el
CONOCIMIENTO como agente principal para agregar valor.
Grandes trabas: la informalidad y la agricultura campesina, con ingresos muy bajo, donde
lo formal no los puede asimilar como fuerza laboral. Igualmente es traba el bajo nivel de
transformación industrial de la producción primaria.
El emprendimiento debe ser reforzado por agencias que aseguren la permanencia de
empresas. Esto apuntaráa la formalización.
Para incrementar mas el trabajo se requiere de mayor conexión entre las ventajas
comparativas con las universidades y empresas.
Minería e hidrocarburos
La minería requiere cuidarse porque es el de mayores ingresos para el país, pero
considerando la participación de las comunidades y el cuidado del medio ambiente. Eliminar
drásticamente la minería informal, aquí participa la corrupción.
Turismo y Gastronomía
El Perú dispone de una gran biodiversidad, historia y bagaje cultural
Macroeconomía
Grupos radicales pueden resquebrajar la solides de medidas importantes.
Comercio exterior
Los productos de alta tecnología están amarrados a nuestra escaso nivel de INNOVACIÓN
en las empresas y la separación universidad – empresa.
Las principales exportaciones a los EEUU son: agro, luego confecciones, pesca, artesanías
(Cuadro 4.15)
En el marco de la globalización se ha firmado diversos TLC.
Conclusiones y Recomendaciones
El índice de competitividad del WEF es un indicador que si identifica los factores que definen
la productividad en un escenario de globalización. Por tanto se deben tomar en cuenta los
factores que impiden mayores niveles de competitividad.
El emprendimiento con alto valor de innovación se debe fomentar, por lo que se debe
fortalecer las alianzas entre universidad y empresa.
Cuidar los ingresos por la minería, aproximándose a las comunidades, conservación del
medio ambiente, y combatiendo la informalidad.
Mejor la confianza al inversionista en minería, aun cuando está buena pero los países de la
región van a hacer lo propio para mejorar.
En cuanto a la priorización de los sectores productivos se deben actualizar
permanentemente, considerando la evolución de la CyT.
En cuanto al Turismo, siendo una ventaja comparativa, no le damos profesionalismos, faltan
planes de desarrollo, mejoramiento de infraestructura, servicios, seguridad ciudadana
fundamentalmente.
En cuanto a la gastronomía, en el PB no aparece en extensión requerida, cuando a todas
luces es el sector productivo de mayor impacto, tanto en ingresos cuando en presencia de
la marca Perú.
En la estabilidad macroeconómica, se debe ampliar la base tributaria, y reducir la evasión y
elusión, evitar la sobrecarga a las actividades económicas formales; simplificar la estructura
y la administración tributaria, para mejorar los niveles de gasto del Estado. En este aspecto
se debe orientar a la descentralización fiscal para incrementar la autonomía financiera.
En cuanto la inversión, se requiere darle mayor agregado en la producción primaria. No
venderles sin tratamiento. Por eso se debe fomentar especialidades de transformación en
estos rubros.
En el comercio exterior, agregar valor a los productos primarios que se exportan. Exportar
a otros países no solo China y EEUU, por ello es importante el TLC con Europa.
Los TLC, han sido un arma muy importante y los que deben ser explotados para incorporar
nuevos
productos con mayor valor agregado.
Conclusiones y Recomendaciones
Es definitivo la necesidad de desarrollar la CTI.
El Estado debe aumentar su contribución de 0.15% hacia 1.0%.
Se deberían dar incentivos a los privados para invertir en CTI.
Promover el desarrollo de la CTI
Se debe fortalecer el sistema nacional de CTI. (SINACYT).
Las universidades e institutos públicos deben aproximarse a la empresa, a fin de
comprender sus necesidades y poder contribuir a su potenciación y presencia en los
mercados mas exigentes de tecnologías.
Para mejorar la respuesta del SINACYT, se debe dar mayor peso político a CONCYTEC,
por ahora no
puede coordinar las actividades adecuadamente. Por ejemplo de constituir un Ministerio de
la CTI.
Para incrementar el número de investigadores en CTI, se debe promover una ley de carrera
del investigador que permita incorporaciones permanentes, nacionales e internacionales.
Quebrar el obstáculo del la ley de presupuesto.
Las universidades e institutos de investigación público, deben orientar sus actividades hacia
la producción de bienes y servicios que tengan impacto en la sociedad y en beneficio del
país.
El principal de los problemas para una familia es que exista empleo, el ciudadano
no pretende asistencialismos, aspira a tener los servicios con su dinero. Para tener disponer
de riquezas para la población, se requiere de tener más ventas (ser más productivos) por
ello la competitividad del país y de las empresas es fundamental. Pero el empleo y mayor
riqueza se obtiene de las inversiones tanto nacionales como extranjeras. La carga tributaria
debe ser mayor, particularmente el que tiene más debe tributar mas. Todo eso exige una
economía estable, confiable. Esta es una rueda virtuosa mejor competitividad, más empleo
y mejor calidad de vida.
Conclusiones y Recomendaciones
El PBI del Perú en los años 1950-1975, creció en un 2.5% anual.
En 1976-2000 en los EEUU disminuyó el PBI por cápita a menos del 2% anual mientras la
economía Peruana sufría una caída de larga duración.
Las economías emergentes se mantuvieron en un 7.6%.
La economía de EEUU tiene un crecimiento del 5.2%., en el continente Asiático (Japón,
Corea del Norte y China) registran un crecimiento del 25.9%, 19.9% y 17.8%,
respectivamente.
El crecimiento de Alemania fue en un 13.2% y en la UE en 9.5%.
En el 2010, el agregado del PBI mundial se expande a una tasa anualizada del 3%.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
Estos lineamientos deben permitir alcanzar una economía dinámica, productivamente
eficiente y oportuna para mejorar la calidad de vida de la sociedad peruana.
Política económica
Asegurar la credibilidad y predictibilidad
Promover inversión pública y privada
Expandir el mercado interno
Ampliar la base tributaria
Promover proyectos de desarrollo regional y local
Estructura productiva
Promover articulación de actividades exportadoras
Convertir las vías interoceánicas en corredores económicos transversales
Fortalecer la oferta exportadora de las regiones
Apoyar la investigación en tecnologías de punta (robótica) para agregar valor
Combatir el monopolio
Aumentar la gestión y creación de empresas.
Innovación y tecnología
Promover la I+D+i, para incrementar la productividad y competitividad
Promover la disminución de brechas del conocimiento
Garantizar que el SINACYT contribuya al desarrollo nacional
Promover alianzas público y privado para mejorar la infraestructura de CyT.
Reforzar la propiedad intelectual y la defensa del conocimiento tradicional.
Empleo
Reducir la informalidad urbana y la agricultura de subsistencia
Elevar la competitividad de los trabajadores
Promover el acceso al mercado de sectores discriminados
Promover normatividades especiales para PYMES y MYPES.
Institucionalizar programas de certificación de competencias laborales descentralizadas.
Conclusiones y Recomendaciones
En lo económico debe añadirse el fomento de la cultura emprendedora en la formación
desde las universidades.
En lo productivo, promover la producción de los productos nativos y a la vez nutritivos
En la competitividad, se requiere implementar observadores comerciales y tecnológicos a
fin de incorporar valor a los productos o servicios de gran impacto en el futuro.
En innovación, se debe promover la cultura de la ciencia, creatividad e innovación, mediante
concursos locales, regionales y nacionales, con premios para la incubación y consolidación
de la idea.
En empleo, fomentar los trabajos de valor tecnológico en las universidades mediante alianza
con el sector privado y el estado.
PRIORIDADES
Mantener la continuidad del crecimiento económico
Desarrollar la ciencia y la tecnología aplicadas del desarrollo sostenible
Diversificar la estructura económica e incrementar el valor agregado de la producción
Mantener el crecimiento de las exportaciones
Formalizar las MYPE y apoyar el incremento de su productividad
Garantizar la seguridad de las inversiones
Mejorar la eficiencia y la transparencia del sistema financiero
OBJETIVO ESPECÍFICO 1.
Indicadores y metas
PBI per cápita: 2008 (4.473 SUS) a 2021 (10000)
Tasa de inversión: 2008 (20%), 2021 (24%)
Presión tributaria: 2008 (15.6%), 2021 (20.0%)
Impuestos directos a indirectos: 2008 (41%/59%), 2021 (505/50%)
Acciones estratégicas
OBJETIVO ESPECÍFICO 2.
Indicadores y metas
Productividad promedio. Valor agregado bruto a la PEA: 2008 (15.519 SUS) a 2021 (26000)
Ranking mundial facilidad hacer negocios: 2008 (56), 2021 (21)
Participación del VAB manufacturero en el PBI: 2008 (17%), 2021 (25%)
Total de turistas: 2008 (2.139.961), 2021 (10.000.000)
Acciones estratégicas
Favorecer el desarrollo de conglomerados a nivel nacional, regional y local competitivos.
Implementar sistemas integrados de calidad en las empresas e instituciones.
Crear fondos de inversión de riesgo en actividades productivas
Crear incentivos para que el talento de residentes peruanos se reincorporen al país.
Promover la inversión en turismo y en gastronomía
Implementar sistema de información geo-referenciado, sobre áreas de potencialidad
económica regional y local.
OBJETIVO ESPECÍFICO 3.
Indicadores y metas
Exportaciones de bienes (millones de US $): 2008 (31.529) a 2021 (124000)
Exportaciones no tradicionales (millones de US $): 2008 (7.543), 2021 (28000)
Acciones estratégicas
Apoyar la inserción de BYS competitivos en los mercados internacionales.
Posicionar la “marca país” a nivel internacional, particularmente de sus productos
emblemáticos.
Fortalecer el sistema de inteligencia comercial
Promover iniciativas de biocomercio
Incrementar productos ecológicos en las exportaciones peruanas.
OBJETIVO ESPECÍFICO 4.
Indicadores y metas
Total de profesionales ciencias e ingeniería / total: 2008 (22.9%) a 2021 (30%)
Número anual de nuevas patentes: 2008 (40), 2021 (100)
Tasa de inversión en investigación, ciencia y tecnología (% respecto al PBI): 2008 (0.15),
2021 (1)
Número de artículos peruanos publicados en revistas científicas indexadas: 2008 (600) a
2021 (1500)
Acciones estratégicas
Establecer un Fondo de CyT unificado
Implementar nuevos instrumentos de financiamiento de la CyT.
Implementar medidas para incrementar la inversión privada en sectores de mediana y alta
tecnología
Determinar prioridades para la investigación científica de acuerdo con las necesidades del
país.
Identificar y desarrollar sectores de alta tecnología donde el país tenga ventajas
competitivas.
Crear premios distinciones e incentivos tributarios para el desarrollo de proyectos de CYT.
OBJETIVO ESPECÍFICO 5.
Indicadores y metas
Porcentaje de trabajo asalariado sobre el total de la PEA: 2008 (46,3%) a 2021 (60%)
Porcentaje de empleo adecuado: 2008 (40), 2021 (100)
Acciones estratégicas
Desarrollar estrategias de formalización del empleo.
Simplificar los trámites de formalización de MYPES y PYMES
Promocionar en las MYPES y PYMES el uso de tecnologías que incrementen la
productividad.
OBJETIVO ESPECÍFICO 6.
Indicadores y metas
Índice de protección al inversionista: 2010 (20) a 2021 (15)
Acciones estratégicas
Asegurar el cumplimiento de los convenios de estabilidad jurídica.
Perfeccionar el marco legal para la solución de controversias comerciales.
Fortalecer la autonomía y capacidades técnicas de los organismos reguladores.
OBJETIVO ESPECÍFICO 7.
Indicadores y metas
Nivel de intermediación financiera en moneda nacional (% del PBI): 2008 (15) a 2021 (20)
Índice de intermediación financiera (% del PBI): 2008 (23.1) a 2021 (80)
Nivel de financiamiento a través del mercado de valores (%PBI): 2008 (4.45) a 2021 (10)
Acciones estratégicas
Mejorar la transparencia y el suministro de información a prestatarios, y usuarios.
Adoptar medidas para incrementar la competencia en los mercados financieros.
Tomar medidas para reducir la dolarización del sistema financiero
Crear fondos promocionales de financiamiento para el desarrollo de pequeños negocios en
ámbitos de pobreza a nivel urbano y rural.
1. Programa de incentivos
para la innovación empresarial y la inversión en investigación científica y tecnológica.
2. Programa de abastecimiento energético en base a proyectos públicos y privados, con
énfasis en las fuentes renovables, la eficiencia energética y el desarrollo sostenible.