D.L 1252-Mod (OK)

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO
SÁNCHEZ CARRIÓN
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
“MODIFICACIONES AL D.L 1252”
CURSO : FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
CICLO : X
DOCENTE: ING. AGUIRRE ORTIZ ROMÁN
ALUMNOS:
 CHECYA ARIZA, DENNIS SONELI
 COLÁN NISHIMOTO, JOE
 MARIN PERFECTO, GIANCARLOS
 MANRIQUE TREBEJO, JULIÁN
 SILVA MEDINA, EDGAR
 CHAVEZ CASTILLO, MACK CELI
2018
UNJFSC
Facultad de Ingeniería Civil
Modificatorias al decreto legislativo N° 1252
Formulación y Evaluación de Proyectos
UNJFSC - Huacho

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UNJFSC
ABSTRACT
El Decreto Legislativo N° 1252 que deroga al sistema de inversiones SNIP y pone en vigencia
a el sistema de inversiones INVIERTE PE. Con el fin de cerrar brechas o simplemente para ser
un sistema más ágil y dinámico que su antecesor, el cual a lo largo de los pocos años en vigencia
se observó falencias ya sea en su interpretación o en sus disposiciones lo cual le llevo a sufrido
diversas modificatorias con el fin de mejorar el sistema de inversiones y darle una mejor
interpretación de sus objetivos de gestión de recursos de inversiones a cargo de los gobiernos
locales en conjunto con el Ministerio de Economías y Finanzas(MEF).

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CONTENIDO
ABSTRACT ........................................................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................. 5
DECRETO LEGISLATIVO N° 1252 .................................................................................................................... 6
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Y DEROGA LA LEY N° 27293, LEY DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA ......................................................................................................... 6
Herramientas o Sistemas de Análisis de la Inversión Publica ............................................................................ 6
INVIERTE PE ........................................................................................................................................................ 7
Fases, actores y funciones................................................................................................................................... 9
Características de las funciones ........................................................................................................................ 10
¿Debilidades?.................................................................................................................................................... 10
Requerimientos mínimos de información ......................................................................................................... 12
Brecha social..................................................................................................................................................... 12
Modifican el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 027-2017-EF................................................................... 13
DECRETO SUPREMO Nº 104-2017-EF ......................................................................................................... 13
CONSIDERANDO: ...................................................................................................................... 13
DECRETA: ................................................................................................................................... 15
DECRETO SUPREMO Nº 248-2017-EF ......................................................................................................... 17
CONSIDERANDO: ...................................................................................................................... 17
DECRETA: ................................................................................................................................... 21
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES ................................................................................... 29
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES ............................................................... 31
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS ................................................... 32
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1252, DECRETO
LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES Y DEROGA LA LEY Nº 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA....................................................................................................................................... 34
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1432 ............................................................................................................... 34
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES ................................................................................... 38
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA .............................................................................. 42
CONCLUSIONES ................................................................................................................................................ 43
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................................. 43

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INTRODUCCIÓN
Desde que se promulgo el Decreto Legislativo 1252 que deroga al sistema de inversiones
SNIP y pone en vigencia a INVIERTE PE. Que fue promulgada el 01de diciembre del año
2016 y que a su vez entra en vigencia el 24 de febrero del 2017, que a pocos meses de
vigencia se comenzó a observar algunos inconvenientes a tal punto que se comenzó a dar sus
modificatorias con el fin de mejor el sistema de inversiones.
Una de sus primeras modificatorias se dio el 18 del mes de abril del 2016 a poco tiempo de
estar en vigencia, mediante Decreto Supremo N° 104-2017-EF.
Posterior mente no se pudo dar solución del todo con la anterior modificatoria dee tal forma
que se dio otra modificatoria ya el 23 de agosto del 2017, mediante otro Decreto Supremo N°
248-2017-EF.
Las anteriores modificatorias promulgadas en el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski Godard
no fueron capases de zanjar los inconvenientes del sistema de inversiones, ya en el gobierno
de Martín Alberto Vizcarra Cornejo mediante un Decreto Legislativo N° 1432 promulgado el
15 de setiembre del 2018 se volvió a dar modificatorias a el D.L 1252.

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DECRETO LEGISLATIVO N° 1252
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN

MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Y DEROGA LA LEY N° 27293, LEY DEL
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
Artículo 1.- Objeto
Créase el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones como
sistema administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del país y derógase la Ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública. (MEF, 2018)
Herramientas o Sistemas de Análisis de la Inversión Publica
En la actualidad el la Inversión publica en el Perú se encuentra en un cambio de sistema de
control de inversiones publicas la cual tiene por nombre INVIERTE PE, pero aun en vigencia
se encuentra el SNIP con los proyectos que no concluyeron sus procesos luego de la
promulgación del nuevo sistema mediante el siguiente decreto (MEF, 2018)

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INVIERTE PE
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, más conocido como
Invierte Perú, el cual se crea a través del Decreto Legislativo N° 1252 y se deroga al Sistema
Nacional de Inversión Pública – SNIP.
El Perú necesita crecer con mayor agilidad y mediante procesos más simples. Para mejorar,
cambiamos mediante la entrada en vigencia del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones, conocido en adelante como INVIERTE.PE, cuyo Ente Rector es la
Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas. (Peruano,
2017)
El nuevo sistema nació mediante el Decreto Legislativo N° 1252 el 01 de diciembre de 2016,
y entró en vigencia desde el 24 de febrero del año 2017, un día después de la publicación oficial
de su respectivo Reglamento
Invierte Perú fortalece la fase inicial con una programación estratégica que agilizará la
formulación y evaluación de los proyectos, evitando procesos innecesarios. Este nuevo sistema
identifica y prioriza proyectos que cierran brechas sociales y económicas, nos trae perfiles
simplificados y estándares o fichas técnicas para montos hasta 60 millones, se ajustan los
criterios de evaluación y la información con la que se sustente debe ser consistente (los costos,
la determinación de costos al detalle, la ficha al resumen y la información adicional que sustente
ese tipo de proyecto para que la unidad formuladora los evalúe y los apruebe). (Karla, 2017)

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Con estos cambios, la idea es realizar proyectos más territoriales, por ejemplo, trabajar un
proyecto para todas las escuelas del distrito, otro para todos los centros de salud, proyectos
dentro de las necesidades del territorio.
Carreteras, terminales, líneas eléctricas, hospitales, colegios, vías navegables y férreas. Toda
la infraestructura futura que los gobiernos nacionales, regionales o locales aspiren a desarrollar
pasará por el nuevo sistema de inversión pública, Invierte.pe creado por el MEF
Según el MEF, Invierte.pe busca corregir las falencias halladas en el sistema anterior (SNIP),
que estuvo operativo por 16 años. La intención de esta herramienta de gestión de la inversión
es reducir los tiempos de formulación y evaluación de los proyectos, evitar la existencia de
sobrecostos y fortalecer la evaluación y seguimiento de los proyectos culminados. También
busca inspirar confianza en el empresariado sobre la reactivación de la inversión pública, tras
la caída del 2016. Se creó mediante un decreto publicado el 1 de diciembre, justo a tiempo para
anunciarlo en CADE 2016. (Karla, 2017)
“Tras el diagnóstico que se hizo al SNIP, se vio que los proyectos que se formulaban no
respondían a la necesidad de cubrir las brechas de acceso a servicios de la población”, explicó
Gabriela Carrasco, directora general de Inversión Pública del MEF.
Con el fin de ir resolviendo estas carencias, Invierte.pe buscará anclarlas a políticas sectoriales
y reenfocará el papel de los gobiernos regionales y locales. “La principal reforma está en dar
la responsabilidad a quien propone y ejecuta los proyectos (sectores y gobiernos

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subnacionales), ya que antes lo asumía el MEF y eso generaba un cuello de botella”, precisó la
funcionaria. (Karla, 2017)
Fases, actores y funciones
Su despliegue estará ligado al primer plan nacional de infraestructura de programación
multianual, que rompe con la planificación anual establecida en el pasado. “Esto permitirá
planificar hacia el futuro nuestro proceso de inversiones”, declaró anteayer Alfredo Thorne,
titular del MEF.

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Características de las funciones
¿Debilidades?
Desde su nacimiento, algunos expertos han expresado inquietudes sobre este nuevo
instrumento. Flavio Ausejo, experto en Gestión Pública de la PUCP, consideró que la
herramienta relajará los requisitos y controles para lograr mayor velocidad en la formulación
de los proyectos, lo que eleva los riesgos para el Estado.
Sin embargo, Carrasco precisó que la simplificación de etapas va unida a evaluaciones y
monitoreo durante y finalizado el proyecto. “Para ello está el registro del sistema de
seguimiento, que también buscará su interoperabilidad con el sistema de presupuesto”, destacó.

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Además, Invierte.pe tiene listas las metodologías generales para la evaluación previa a los
proyectos, a cargo de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del
MEF. En tanto, los sectores involucrados tendrán a su cargo el diseño de metodologías
específicas.
De acuerdo con la funcionaria, esto hará que los operadores no tengan que formular estudios,
que en muchos casos son costosos y de mala calidad para un proyecto. “Llenarán una ficha
técnica estandarizada con criterios definidos por el sector rector. Así, se irá de frente al
expediente técnico”, detalló.
De acuerdo con la complejidad y recursos involucrados, se presentará una ficha técnica (para
proyectos de inversión estándar) o estudios de preinversión (proyectos de inversión de alta
complejidad).

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Requerimientos mínimos de información
Brecha social
Otra crítica que se hace a este sistema de gestión es el indicador de cierre de brechas sociales,
que determina la priorización de los proyectos en cartera. “Es importante que el reglamento
señale cuáles son esos indicadores, con elementos objetivos que determinen no solo la
prelación sino el impacto de la obra”, opinó Carlos Rojas, abogado asociado al estudio Lazo,
de Romaña & CMB.
Sobre este punto, la funcionaria del MEF señaló que existen sectores, como saneamiento,
transporte y educación, que ya han definido sus indicadores. Sin embargo, otros sectores menos
intensivos en inversión aún no terminan esta tarea.

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“Como estará previsto en el reglamento, veremos un plan de acción para ver cómo medir los
indicadores que faltan, considerando las complejidades a escala nacional”.
Modifican el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto

Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293,
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por
Decreto Supremo N° 027-2017-EF
DECRETO SUPREMO Nº 104-2017-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública, se creó el referido Sistema Nacional con la finalidad
de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación
de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país. (Peruano
W. E., 2017) INCISO
Que, el numeral 5.2 del artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1252, establece que el Ministerio
de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones, es el ente rector del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y en su calidad de más alta autoridad técnico normativa; dicta los procedimientos

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y los lineamientos para la programación multianual de inversiones y el ciclo de inversión.
(Peruano W. E., 2017)
Que, el numeral 5.2 del artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1252 establece que la Dirección
General de Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas,
aprueba las metodologías generales teniendo en cuenta el nivel de complejidad de los
proyectos. Ello comprende la aprobación de los contenidos mínimos aplicables a los estudios
de preinversión, así como los modelos de las fichas técnicas, lo cual es consustancial a las
metodologías generales, toda vez que éstas indican a detalle cómo formular y evaluar los
estudios de preinversión y las fichas técnicas. (Peruano W. E., 2017)
Que, la referida norma establece en el numeral 5.5 de su artículo 5, que las Unidades
Formuladoras acreditadas del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local para la fase de
Formulación y Evaluación son responsables de aplicar los contenidos, las metodologías y los
parámetros de formulación, así como elaborar las fichas técnicas y los estudios de preinversión
requeridos teniendo en cuenta los objetivos, metas e indicadores previstos en la fase de
Programación Multianual y de su aprobación o viabilidad, cuando corresponda. (Peruano W.
E., 2017)
Que, con fecha 23 de febrero de 2017, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado mediante Decreto Supremo N° 027-2017-
EF, el cual contiene las disposiciones reglamentarias aplicables al Sistema Nacional de

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Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Dicho Reglamento contempla en el literal
g) de su artículo 5, que la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del
Ministerio de Economía y Finanzas, aprueba las metodologías generales y parámetros de
evaluación ex ante para la formulación y evaluación ex ante de los proyectos de inversión.
Asimismo, contempla en el literal c) de su artículo 8 que las Unidades Formuladoras elaboran
el contenido de las fichas técnicas y para los estudios de preinversión. (Peruano W. E., 2017)
Que, resulta necesario modificar el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, aprobado por
Decreto Supremo N° 027-2017-EF, recogiendo que la Dirección General de Programación
Multianual de Inversiones aprueba los contenidos aplicables a los estudios de preinversión y
los modelos generales de las fichas técnicas, así como también que las Unidades Formuladoras
elaboran los estudios de preinversión, y que durante la fase de Formulación y Evaluación
aprueban dichos estudios así como las inversiones de optimización, de ampliación marginal,
de reposición y de rehabilitación, en concordancia con lo señalado en el referido Decreto
Legislativo. (Peruano W. E., 2017)
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1252 y su Reglamento, y en
ejercicio de las atribuciones conferidas por el inciso 8 del artículo 118 de la Constitución
Política del Perú. (Peruano W. E., 2017)
DECRETA:
Artículo 1.- Modifícanse el literal g) del artículo 5 y los literales c) y f) del artículo 8 del
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema

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UNJFSC
del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 027-2017-EF,
con los siguientes textos:
“Artículo 5.- Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
(…)
g) Aprueba los contenidos aplicables a los estudios de preinversión, los modelos generales de
las fichas técnicas, las metodologías generales y parámetros de evaluación ex ante para la
formulación y evaluación ex ante de los proyectos de inversión, teniendo en cuenta su nivel de
complejidad, con independencia de su modalidad de ejecución. Asimismo, aprueba las
metodologías para la realización de las evaluaciones ex post de los proyectos de inversión.
(…)
Artículo 8.- Unidades Formuladoras
(…)
c) Elaborar las fichas técnicas y los estudios de preinversión, con el fin de sustentar la
concepción técnica y el dimensionamiento de los proyectos de inversión, para la determinación
de su viabilidad, teniendo en cuenta los objetivos, metas de producto e indicadores de resultado
previstos en la fase de Programación Multianual; así como, los recursos para la operación y
mantenimiento de los activos generados por el proyecto de inversión y las formas de
financiamiento.
(…)
f) Aprobar las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación.
(…)”.

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Artículo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho días del mes de abril del año dos mil
diecisiete. (Peruano W. E., 2017)
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
ALFREDO THORNE VETTER
Ministro de Economía y Finanzas
DECRETO SUPREMO Nº 248-2017-EF
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública, se creó el referido Sistema Nacional con la finalidad
de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación
de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país. (Peruano
D. E., 2017)
Que, el artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 1252 establece que son órganos del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones: la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, así como los

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Órganos Resolutivos, las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones, las Unidades
Formuladoras y las Unidades Ejecutoras de Inversiones del Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local, señalando las funciones generales de los mismos. (Peruano D. E., 2017)
Que, el numeral 5.2 del referido artículo 5 establece que el Ministerio de Economía y Finanzas,
a través de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones, es el ente rector
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y en su calidad de
más alta autoridad técnico normativa, dicta los procedimientos y los lineamientos para la
programación multianual de inversiones y el ciclo de inversión, supervisando su calidad, entre
otros. (Peruano D. E., 2017)
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1252, dispone
que cada Sector del Gobierno Nacional establece los mecanismos para contar con un inventario
de los activos existentes en los diferentes niveles de gobierno, correspondientes a la
infraestructura o servicios públicos a su cargo, el cual deberá ser implementado y actualizado
periódicamente por las entidades a cargo de su operación y mantenimiento, señalando aquellos
activos que han sido dados de baja y registrando los activos generados mediante inversión
pública, así como aquellos que se encuentren pendientes de liquidación a la fecha de
publicación del referido Decreto Legislativo, conforme a los criterios señalados en su
Reglamento. (Peruano D. E., 2017)
Que, el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 027-2017-
EF y modificatoria, contiene las disposiciones reglamentarias aplicables al Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

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Que, los artículos 6, 7, 8 y 9 del citado Reglamento contemplan las funciones del Órgano
Resolutivo, Oficinas de Programación Multianual de Inversiones, Unidades Formuladoras y
Unidades Ejecutoras de Inversiones, siendo necesario compatibilizar dichas funciones con lo
dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública. (Peruano D. E., 2017)
Que, adicionalmente, con la finalidad de fomentar la aplicación del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y permitir con ello que nuevos Gobiernos
Locales actualmente no incorporados al referido Sistema, cuenten con herramientas técnicas
adecuadas para reducir las brechas de infraestructura y/o acceso a servicios públicos en
beneficio de la población, en concordancia con las proyecciones del Marco Macroeconómico
Multianual, resulta necesario que se permita la incorporación voluntaria de éstos al referido
Sistema Nacional, conforme a los criterios y requisitos que establezca la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones. (Peruano D. E., 2017)
Que, mediante la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, se
establecen los principios, procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional de
Presupuesto de todas las entidades y organismos del Sector Público en sus fases de
programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto, siendo que
en su artículo XIV se dispone que el proceso presupuestario debe orientarse por el logro de
resultados a favor de la población, en una perspectiva multianual, y según las prioridades
establecidas en los Planes Estratégicos Nacionales, Sectoriales, Institucionales y en los Planes
de Desarrollo Concertado. (Peruano D. E., 2017)

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UNJFSC
Que, mediante Resolución Directoral Nº 008-2017-EF/50.01, la Dirección General de
Presupuesto Público aprobó la Directiva Nº 001-2017-EF/50.01, Directiva de Programación
Multianual, con el objeto de establecer las disposiciones técnicas para que las entidades de los
tres niveles de Gobierno, así como sus organismos públicos y empresas no financieras,
programen y formulen sus presupuestos con una perspectiva multianual, en función de las
prioridades del gobierno y sujetas a la disponibilidad de recursos para el periodo de la
Programación Multianual, siendo que el artículo 5 de la Ley Nº 28056, Ley marco del
Presupuesto Participativo, establece los alcances del proceso de programación participativa del
presupuesto con participación de la sociedad civil, de acuerdo con las directivas y lineamientos
que para estos fines emitirán la Dirección Nacional de Presupuesto Público (hoy, Dirección
General de Presupuesto Público) y la Dirección General de Programación Multianual del
Sector Público (hoy, Dirección General de Inversión Pública) del Ministerio de Economía y
Finanzas. (Peruano D. E., 2017)
Que, la Dirección General de Inversión Pública y la Dirección General de Presupuesto Público,
ambas del Ministerio de Economía y Finanzas, se constituyen en los entes rectores de los
Sistemas Administrativos de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y de
Presupuesto, respectivamente. En ese sentido, en el marco de sus competencias, la Dirección
General de Inversión Pública aprobó la Directiva Nº 001-2017-EF/63.01, Directiva para la
Programación Multianual en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, con la finalidad de regular la Fase de Programación Multianual y, la
Dirección General de Presupuesto Público aprobó la Directiva Nº 001-2017-EF/50.01,
Directiva de Programación Multianual, con la finalidad de regular la Fase de Programación,
por lo que actualmente, ambas Direcciones Generales, en el marco de sus rectorías, buscan

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profundizar la armonización de dichas Fases, con la finalidad de facilitar su aplicación a los
operadores públicos, mediante la elaboración conjunta de una sola Directiva para ambas Fases.
Que, por lo expuesto, también resulta necesario incorporar la Sétima Disposición
Complementaria Final del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, recogiendo que a
partir del periodo 2019-2021 y en lo sucesivo, mediante Resolución Ministerial, el Ministerio
de Economía y Finanzas aprobará la Directiva para la Programación Multianual que articulará
la Fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones y, la Fase de Programación del Sistema Nacional de Presupuesto,
elaborada por la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones y la Dirección
General de Presupuesto Público, conjuntamente. (Peruano D. E., 2017)
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1252 y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo Nº 027-2017-EF y modificatoria, en la Ley Nº 28411, en la Ley Nº
28056, en el Decreto Supremo Nº 117-2014-EF y modificatoria y, en ejercicio de las
atribuciones conferidas por el inciso 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú.
(Peruano D. E., 2017)
DECRETA:
Artículo 1.- Modifíquense los literales e) y g) del artículo 6, así como los literales c), f) y p) del
numeral 7.1 y c), e) y j) del numeral 7.2 del artículo 7, el primer párrafo y el literal h) del
artículo 8, el primer párrafo del artículo 9, el numeral 13.3. del artículo 13 y el literal e) del
numeral 15.1 del artículo 15 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto
Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

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UNJFSC
y deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por
Decreto Supremo Nº 027-2017-EF, de acuerdo con los siguientes textos:
“Artículo 6. Órgano Resolutivo
(...)
e) En el caso del Sector del Gobierno Nacional, la aprobación de los mecanismos para la
elaboración, implementación y actualización del inventario de los activos existentes en los
diferentes niveles de Gobierno, correspondientes a la infraestructura o servicios públicos a su
cargo, generados mediante inversiones públicas, los que se implementarán conforme a los
criterios de progresividad que propone la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones a la Viceministra de Economía para su aprobación.
(...)
g) Autoriza la ejecución de las inversiones públicas de su Sector, GR o GL y la elaboración de
expedientes técnicos o equivalente. Dicha autorización se entiende ya realizada respecto a las
inversiones públicas aprobadas en la Ley de Presupuesto o en el Presupuesto Institucional
Modificado. Estas competencias pueden ser objeto de delegación, la cual debe ser comunicada
a la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones.
(...)
Artículo 7. Oficinas de Programación Multianual de Inversiones
7.1. La Oficina de Programación Multianual de Inversiones de un Sector del Gobierno
Nacional, es la unidad orgánica con la responsabilidad de realizar las funciones siguientes:
(...)

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c) Proponer al Órgano Resolutivo los criterios de priorización de la cartera de inversiones,
incluidos aquellos en continuidad de inversiones, y las brechas identificadas a considerarse en
el PMI sectorial, los cuales deben tener en consideración los objetivos nacionales, planes
sectoriales nacionales y ser concordante con las proyecciones del Marco Macroeconómico
Multianual cuya desagregación coincide con la asignación total de gastos de inversión
establecida por el Sistema Nacional de Presupuesto.
(...)
f) Elaborar y actualizar, cuando corresponda, la cartera de inversiones, la cual considera a los
proyectos de inversión de los GR y GL para los que el Sector transferirá los recursos
respectivos.
(...)
p) Realizar la evaluación ex post de los proyectos de inversión y demás inversiones públicas.
Los resultados de la evaluación ex post se registrarán en el Banco de Inversiones. En el caso
de las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación,
dicha evaluación se realizará progresivamente, empleando parámetros de mayor monto,
alineación con cierre de brechas y priorización en base a los objetivos estratégicos de la Entidad
y a sus carteras de inversiones, según la metodología y criterios a que se refiere el literal o) del
artículo 5 del presente Reglamento.
7.2. Las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones de los GR y GL ejercen sus
funciones teniendo en cuenta las competencias establecidas para dichos niveles de gobierno,
en la normatividad de la materia. Les corresponde:
(...)

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UNJFSC
c) Proponer al Órgano Resolutivo los criterios de priorización de la cartera de inversiones,
incluidos aquellos en continuidad de inversiones, y las brechas identificadas, a considerarse en
el PMI regional o local, los cuales deben tener en consideración los objetivos nacionales, los
planes sectoriales nacionales, los planes de desarrollo concertados regionales o locales y ser
concordante con las proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual cuya desagregación
coincide con la asignación total de gastos de inversión establecida por el Sistema Nacional de
Presupuesto.
(...)
e) Elaborar y actualizar, cuando corresponda, la cartera de inversiones.
(...)
j) Realizar la evaluación ex post de los proyectos de inversión y demás inversiones públicas.
Los resultados de la evaluación ex post se registrarán en el Banco de Inversiones. En el caso
de las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación,
dicha evaluación se realizará progresivamente, empleando parámetros de mayor monto,
alineación con cierre de brechas y priorización en base a los objetivos estratégicos de la Entidad
y a sus carteras de inversiones, según la metodología y criterios a que se refiere el literal o) del
artículo 5 del presente Reglamento.
Artículo 8. Unidades Formuladoras
Las Unidades Formuladoras pueden ser cualquier órgano o entidad o empresa adscrita de un
Sector del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local sujetos al Sistema

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UNJFSC
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, incluyendo a los programas
creados por norma expresa en el ámbito de éstos, con la responsabilidad de realizar las
siguientes funciones:
(...)
h) En el caso de las Unidades Formuladoras de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
formularán proyectos y aprobarán las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación, que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno.
Asimismo, se tendrá en cuenta lo siguiente:
i. Los Gobiernos Regionales pueden celebrar convenios entre éstos para la formulación y
evaluación de proyectos de inversión y/o la aprobación de las inversiones de optimización, de
ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación de competencia regional, cuya ejecución
o beneficios abarquen la circunscripción territorial de más de un Gobierno Regional.
En el caso que exista una Mancomunidad Regional competente territorialmente, con recursos
asignados para su operación y mantenimiento, ésta asumirá la formulación y evaluación de
dichos proyectos de inversión y/o la aprobación de las inversiones de optimización, de
ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación. Asimismo, los Gobiernos Regionales
pueden encargar la formulación y evaluación de proyectos de inversión y/o la aprobación de
las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación de
competencia regional a entidades especializadas del Gobierno Nacional.
ii. Los Gobiernos Locales pueden delegar la formulación y evaluación de proyectos de
inversión y/o la aprobación de las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación de su competencia exclusiva, entre ellos o a otras entidades del

25
UNJFSC
Estado, incluyendo los casos en los que la inversión pública respectiva abarque la
circunscripción territorial de más de un Gobierno Local.
En el caso que exista una Mancomunidad Municipal competente territorialmente, con recursos
asignados para su operación y mantenimiento, ésta asumirá la formulación y evaluación de los
proyectos de inversión y/o la aprobación de las inversiones de optimización, de ampliación
marginal, de reposición y de rehabilitación.
Artículo 9. Unidades Ejecutoras de Inversiones
Las Unidades Ejecutoras de Inversiones son las Unidades Ejecutoras presupuestales. Así
mismo, pueden ser cualquier órgano o entidad o empresa adscrita de un Sector del Gobierno
Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local sujetos al Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, incluyendo a los programas creados por norma expresa
en el ámbito de éstos, que no requieren necesariamente ser Unidades Ejecutoras presupuestales,
pero que por su especialidad realizan las siguientes funciones:
(...).”
“Artículo 13. Funcionamiento
(...)
13.3. Si la inversión pública culminada cumple con los criterios de evaluación ex post
aprobados por la Viceministra de Economía, la OPMI realiza dicha evaluación con el fin de
obtener lecciones aprendidas que permitan mejoras en futuras inversiones. Para tal efecto, la
Dirección General de Programación Multianual de Inversiones podrá publicar anualmente la
relación de las inversiones públicas que serán objeto de evaluación ex post.”

26
UNJFSC
“Artículo 15. Procedimiento aplicable a los proyectos en formulación, evaluación o ejecución
a la fecha de entrada en vigencia de la Ley
15.1
(...)
e) En el caso de los proyectos de inversión declarados viables, entendiéndose por ellos a los
que se encuentren en la Fase de Inversión, serán de aplicación las disposiciones del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe). Sin perjuicio de
ello, en tanto se cuente con las mismas, continuarán aplicándose a dichos proyectos las
disposiciones del SNIP.
Si se cuenta con un proceso de selección convocado o adjudicado para la elaboración del
Expediente Técnico o Estudio Definitivo, o éste se encuentra contratado o en elaboración, las
Entidades Públicas correspondientes podrán adecuar dicho Expediente Técnico o Estudio
Definitivo previo acuerdo de partes con el contratista respectivo.
(...).”
Artículo 2.- Incorpórense los literales o) y p) del artículo 5, el numeral iii) del literal h) del
artículo 8, la Sétima y Octava Disposiciones Complementarias Finales, el segundo párrafo del
numeral 3) de la Primera Disposición Complementaria Transitoria, así como la Quinta
Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252,
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
aprobado por Decreto Supremo Nº 027-2017-EF, de acuerdo con los siguientes textos:
“Artículo 5. Dirección General de Programación Multianual de Inversiones

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UNJFSC
o) Propone la metodología general y criterios para la realización de evaluaciones ex post de las
inversiones de optimización, de ampliación marginal, de rehabilitación y de reposición, que se
realizará de manera progresiva, y conforme dicha Dirección General proponga a la
Viceministra de Economía para su aprobación.
p) Propone a la Viceministra de Economía para su aprobación, los criterios y lineamientos
generales para el establecimiento de los mecanismos para la elaboración, implementación y
actualización del inventario de los activos que resultan de la ejecución de las inversiones
públicas.”
“Artículo 8. Unidades Formuladoras
(...)
h)
(...)
iii. Los Gobiernos Locales sujetos al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones podrán celebrar convenios con Gobiernos Locales no sujetos a dicho Sistema
Nacional para sus inversiones públicas, en lo referido a las fases de programación, formulación
y evaluación, y los registros en la fase de ejecución y funcionamiento, en el marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, conforme a las disposiciones
que emita la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones.” (Peruano D. E.,
2017)

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UNJFSC
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Modifi cación de la denominación del Decreto Legislativo N° 1252
Modifícase la denominación del Decreto Legislativo N° 1252 de “Decreto Legislativo que crea
el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública” por “Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”.
Segunda.- Aplicación a los programas multianuales de inversiones vigentes
Las disposiciones contenidas en la presente norma son de aplicación, en lo que corresponda, a
los programas multianuales de inversiones correspondientes a los periodos 2018-2020 y 2019-
2021.
Tercera.- Criterios de priorización sectoriales
Cada Sector del Gobierno Nacional anualmente aprueba y publica en su portal institucional los
criterios de priorización para la asignación de recursos a las inversiones que se enmarquen en
su responsabilidad funcional, de acuerdo a las medidas sectoriales defi nidas por los rectores
de las políticas nacionales. Dichos criterios son de aplicación obligatoria a las solicitudes de fi
nanciamiento que se presenten en el marco de la normatividad vigente y deben sujetarse a la fi
nalidad del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y a los
instrumentos de planeamiento estratégico aprobados en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico.
Cuarta.- Aprobación de los criterios de priorización sectoriales

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UNJFSC
Dispóngase que en el plazo de sesenta (60) días hábiles contados desde la entrada en vigencia
del presente Decreto Legislativo, los Ministerios a cargo de los Sectores aprueban los criterios
de priorización a que se refi ere la Tercera Disposición Complementaria Final del presente
Decreto Legislativo. Para tal efecto, la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), dentro de un plazo
de quince (15) días hábiles contados desde la entrada en vigencia del presente Decreto
Legislativo, coordinan y publican el cronograma de reuniones respectivo con los equipos
sectoriales. Dichos criterios son de aplicación a las transferencias que se realicen a partir del
año fi scal 2019, salvo que las inversiones hayan sido identifi cadas en la programación
realizada para dicho periodo.
Quinta.- Aplicación de la fase de Programación Multianual de Inversiones a las empresas bajo
el ámbito del FONAFE incluido ESSALUD
Dispóngase que las empresas del Estado bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento
de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE incluido el Seguro Social de Salud
(ESSALUD) elaboran y aprueban el Programa Multianual de Inversiones de sus inversiones
que no se fi nancien total o parcialmente con transferencias del Gobierno Nacional, de acuerdo
a los objetivos nacionales y sectoriales correspondientes, informando del mismo al Sector
respectivo para la publicación en su portal institucional. ESSALUD informa al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo y al Ministerio de Salud.
Las inversiones de dichas empresas que se fi nancien con transferencias del Gobierno Nacional,
se consideran en la programación multianual de inversiones del Sector respectivo. FONAFE,
de acuerdo a sus competencias, realiza el seguimiento de las inversiones de las entidades y
empresas del Estado bajo su ámbito.

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UNJFSC
Sexta.- De los Capítulos I y II del Decreto Legislativo N° 1252
Dispóngase que los artículos 1 al 6 del Decreto Legislativo N° 1252 forman parte del Capítulo
I: Del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y que los
artículos 7 al 11 forman parte del Capítulo II: De la Integración Intersistémica, del referido
Decreto Legislativo.
Setima.- Reglamentación
El reglamento del presente Decreto Legislativo se aprueba en el plazo de sesenta (60) días
calendario, contados desde la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo, a propuesta
del Ministerio de Economía y Finanzas y con el refrendo del Ministro de Economía y Finanzas.
Octava.- Texto Único Ordenado
En un plazo de sesenta (60) días calendario, contados desde la entrada en vigencia del presente
Decreto Legislativo, se aprueba el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1252,
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
(MEF, 2018)
(...)
“SÉTIMA.- Directiva para la Programación Multianual

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UNJFSC
A partir del período 2019-2021 y en lo sucesivo, mediante Resolución Ministerial, el Ministerio
de Economía y Finanzas aprobará la Directiva para la Programación Multianual, elaborada
conjuntamente por la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones y la
Dirección General de Presupuesto Público. Dicha Directiva regulará y articulará la Fase de
Programación Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y, la Fase de Programación del Sistema Nacional de Presupuesto.
Para el periodo de 2019-2021, la mencionada Directiva será emitida en un plazo que no
excederá del 31 de enero de 2018.
OCTAVA.- De los proyectos ejecutados por terceros
La aplicación de las normas del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones alcanza inclusive a los proyectos formulados y ejecutados por terceros, cuando una
entidad del Sector Público sujeta a dicho Sistema deba asumir, después de la ejecución, los
gastos de operación y mantenimiento, de carácter permanente, con cargo a su presupuesto
institucional.” (Peruano D. E., 2017)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
“PRIMERA.- Entidades sujetas a las disposiciones del Sistema de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
(...)
3)
(...)

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UNJFSC
Los Gobiernos Locales no sujetos al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones podrán incorporarse voluntariamente al mismo, conforme a los criterios y
requisitos que establece la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones.”
“QUINTA.- En tanto se aprueben los documentos para la reestructuración organizativa
institucional, conforme a lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria
del Decreto Legislativo Nº 1252, la Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de
Economía y Finanzas realizará las funciones previstas en calidad de rector del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, para la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas.”
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
Artículo 4.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entra en vigencia al día siguiente de su publicación. (Peruano D.
E., 2017)
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés días del mes de agosto del año dos
mil diecisiete.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Ministro de Economía y Finanzas

33
UNJFSC
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA EL DECRETO

LEGISLATIVO Nº 1252, DECRETO LEGISLATIVO QUE
CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES Y DEROGA
LA LEY Nº 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1432
POR CUANTO:
Artículo 1.- Modificación de disposiciones del Decreto Legislativo N° 1252
Modifícanse el primer párrafo y los literales b) y c) del artículo 3; los literales a), b) y c) del
párrafo 4.1 y el párrafo 4.3 del artículo 4; el párrafo 5.3 del artículo 5; la Tercera y la Quinta
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la
Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, de acuerdo a lo siguiente:
“Artículo 3.- Principios rectores El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones se rige por los principios rectores siguientes:
(…)
b) La programación multianual de la inversión vincula los objetivos nacionales, regionales y
locales establecidos en el planeamiento estratégico en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico, con la priorización y asignación multianual de fondos públicos a

34
UNJFSC
realizarse en el proceso presupuestario, y debe realizarse en concordancia con las proyecciones
del Marco Macroeconómico Multianual.
c) Los fondos públicos destinados a la inversión deben relacionarse con la efectiva prestación
de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país, con un
enfoque territorial.”
“Artículo 4.- Fases del Ciclo de Inversión
4.1 El Ciclo de Inversión tiene las fases siguientes:
a) Programación Multianual de Inversiones: Consiste en un proceso de coordinación y
articulación interinstitucional e intergubernamental, de proyección tri-anual, como mínimo,
tomando en cuenta los fondos públicos destinados a la inversión proyectados en el Marco
Macroeconómico Multianual, el cual está a cargo de los Sectores, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
Dicha programación se elabora en función de los objetivos nacionales, regionales y locales
establecidos en el planeamiento estratégico en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico, estableciendo metas para el logro de dichos objetivos que permitan evaluar el
avance respecto al cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios y la rendición de
cuentas. Constituye el marco de referencia orientador de la formulación presupuestaria anual
de las inversiones. Incluye el fi nanciamiento estimado para las inversiones a ser ejecutadas

35
UNJFSC
mediante el mecanismo de obras por impuestos así como el cofi nanciamiento estimado para
los proyectos de inversión a ser ejecutados mediante asociaciones público privadas cofi
nanciadas.
b) Formulación y Evaluación: Comprende la formulación del proyecto, de aquellas propuestas
de inversión necesarias para alcanzar las metas establecidas en la programación multianual de
inversiones, y la evaluación respectiva sobre la pertinencia de su ejecución, debiendo
considerarse los recursos estimados para la operación y mantenimiento del proyecto y las
formas de fi nanciamiento. La formulación se realiza a través de una fi cha técnica y solo en
caso de proyectos que tengan alta complejidad se requiere el nivel de estudio que sustente la
concepción técnica, económica y el dimensionamiento del proyecto. En esta fase, las entidades
registran y aprueban las inversiones en el Banco de Inversiones.
En el caso de los Sectores, realizan, periódicamente, el seguimiento y evaluación de la calidad
de las decisiones de inversiones de los tres niveles de gobierno, que se enmarquen en su ámbito
de responsabilidad funcional.
c) Ejecución: Comprende la elaboración del expediente técnico o documento equivalente y la
ejecución física y fi nanciera respectiva. El seguimiento de la inversión se realiza a través del
Sistema de Seguimiento de Inversiones, herramienta que vincula la información del Banco de
Inversiones con la del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-RP), el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) y demás aplicativos informáticos que
permitan el seguimiento de la inversión.
(…)

36
UNJFSC
4.3 Únicamente pueden asignarse fondos públicos e iniciarse la fase de Ejecución de las
inversiones que están registradas en el Banco de Inversiones y que cuenten con declaración de
viabilidad, cuando corresponda.”
“Artículo 5.- Órganos y funciones del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones
(…)
5.3 El Ministro o la más alta autoridad ejecutiva del Sector, Gobierno Regional o Gobierno
Local, en su calidad de Órgano Resolutivo, presenta al Ministerio de Economía y Finanzas el
Programa Multianual de Inversiones Sectorial, Regional o Local según corresponda, conforme
a lo establecido en la Directiva correspondiente a la Programación Multianual, y lo aprueba
conforme a los procedimientos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, establecido en el Reglamento y sus normas complementarias. Las modifi
caciones a los objetivos priorizados, metas e indicadores contenidos en el Programa Multianual
de Inversiones Sectorial, Regional o Local se realizan siguiendo el mismo procedimiento
establecido para su aprobación; en los demás casos las modifi caciones se efectúan de acuerdo
al procedimiento establecido en el Reglamento.
El Órgano Resolutivo del Sector del Gobierno Nacional aprueba los indicadores de brechas y
los criterios para la priorización de las inversiones relacionadas con funciones de su
competencia a ser aplicados en la fase de Programación Multianual de Inversiones para los tres
niveles de gobierno, de acuerdo a las medidas sectoriales defi nidas por los rectores de las
políticas nacionales.” (MEF, 2018)

37
UNJFSC

(…)
Tercera.- Criterios de priorización para el fi nanciamiento con transferencias Solo pueden
recibir transferencias del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales
cuyas inversiones cumplan con los criterios de priorización que aprueben los Sectores
(…)
Quinta.- Información de los activos generados por la inversión pública
Las entidades del Sector Público a cargo de la operación y mantenimiento de los activos
generados por la inversión pública deben contar con un inventario de tales activos, el cual debe
ser actualizado periódicamente, de tal forma que facilite el monitoreo de su estado situacional,
así como de aquellos que se encuentren pendientes de liquidación. Dicho inventario se
compatibiliza con la normativa del Sistema Administrativo de Abastecimiento, en lo que
corresponda.
(…)”
Artículo 2.- Incorporación de artículos al Decreto Legislativo N° 1252 Incorpóranse los
artículos 6, 7, 8, 9, 10 y 11 al Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N°
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, de acuerdo a lo siguiente:
“Artículo 6.- Del presupuesto participativo
La información contenida en la programación multianual de inversiones orienta la fase de
concertación en el proceso del presupuesto participativo de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.

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UNJFSC
Artículo 7.- De las relaciones con otros Sistemas Administrativos
7.1 El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, a través de su
ente rector, mantiene coordinación e interrelación con los Sistemas Administrativos, para el
cumplimiento de su fi nalidad y asegurar la adecuada coherencia normativa y administrativa.
7.2 El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones interactúa con
los sistemas conformantes de la Administración Financiera del Sector Público, a través de los
procesos en los que participa.
7.3 Los aplicativos informáticos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones integran toda la información registrada en las fases del Ciclo de Inversión y a
su vez interactúan con el Sistema Integrado de Administración Financiera de los Recursos
Públicos (SIAF-RP) y el Sistema Integrado de Gestión Administrativa.
Artículo 8.- Integración intersistémica Como parte de la Administración Financiera del Sector
Público, el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, a través
de su ente rector, realiza lo siguiente:
1. Programación Multianual de la Inversión Pública.
2. Gestión de la Inversión Pública.
3. Seguimiento y Evaluación de las inversiones.
Artículo 9.- La Programación Multianual de la Inversión Pública
9.1 La Programación Multianual de la Inversión Pública, como parte del proceso de
Programación de Recursos Públicos de la Administración Financiera del Sector Público, tiene

39
UNJFSC
por objeto la programación multianual de inversiones de acuerdo a lo previsto en el literal a)
del párrafo 4.1 del artículo 4 del presente Decreto Legislativo.
9.2 Para efectos de la Programación Multianual de la Inversión Pública se requiere:
1. De la Dirección General de Presupuesto Público, la programación presupuestaria anual
para elaborar la consistencia del Programa Multianual de Inversiones.
2. De los órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
inversiones, el Programa Multianual de Inversiones.
3. De la Dirección General de Política Macroeconómica y Descentralización Fiscal, la
proyección publicada del Marco Macroeconómico Multianual.
4. De la Dirección General del Tesoro Público, la programación multianual de
concertaciones de operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional.
Artículo 10.- La Gestión de la Inversión Pública
10.1 La Gestión de la Inversión Pública, como parte del proceso de Gestión de Recursos
Públicos de la Administración Financiera del Sector Público, tiene por objeto que las
inversiones que se ejecuten contribuyan efectivamente al cierre de brechas.
10.2 Para efectos de la Gestión de la Inversión Pública se requiere:
1. De la Dirección General de Presupuesto Público, la información sobre la ejecución
presupuestaria de las inversiones.
concertaciones y el plan anual de desembolsos de las operaciones de endeudamiento
público del Gobierno Nacional.

40
UNJFSC
3. De la Dirección General de Abastecimiento Público, la información del gasto corriente
ligado a la operación y mantenimiento de los activos creados con inversión pública y
del Sistema Integrado de Gestión Administrativa.
Inversiones, el registro oportuno en el Banco de Inversiones, la evaluación de la calidad
de las inversiones realizada por los Sectores y la información sobre la ejecución de las
inversiones que no se encuentre comprendida en el numeral 1) precedente.
Artículo 11.- El Seguimiento y Evaluación de las inversiones
11.1 El Seguimiento y Evaluación de las inversiones, como parte del proceso de Evaluación de
la Gestión de Recursos Públicos de la Administración Financiera del Sector Público, tiene por
objeto el seguimiento y evaluación del avance y cumplimiento del cierre de brechas de
infraestructura y acceso a servicios de la cartera de inversiones, a la ejecución y entrega de
servicios a la población, la retroalimentación para la mejora continua de la aplicación del ciclo
de inversiones y a la rendición de cuentas de los recursos públicos de inversión.
11.2 Para efectos del Seguimiento y Evaluación de las inversiones se requiere:
1. De la Dirección General de Presupuesto Público, la información sobre la ejecución
presupuestaria de las inversiones, así como de los resultados de las evaluaciones en el
marco del proceso presupuestario.
concertaciones y el plan anual de desembolsos de las operaciones de endeudamiento
público del Gobierno Nacional.

41
UNJFSC
3. De la Dirección General de Abastecimiento Público, la información del gasto corriente
ligado a la operación y mantenimiento de los activos creados con inversión pública y
del Sistema Integrado de Gestión Administrativa.
inversiones, el registro oportuno en el Banco de Inversiones, la evaluación de la calidad
de las inversiones realizada por los Sectores y la información sobre la ejecución de las
inversiones que no se encuentre comprendida en el numeral 1) precedente.”
El presente Decreto Legislativo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Economía y Finanzas (MEF, 2018)
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Única.- Disposición derogatoria
Derógase la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N° 1252.
POR TANTO:
Mando que se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República. Dado en la Casa
de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de setiembre del año dos mil dieciocho.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO - Presidente de la República
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO - Presidente del Consejo de Ministros
CARLOS OLIVA NEYRA - Ministro de Economía y Finanzas

42
UNJFSC
CONCLUSIONES
El Decreto Legislativo N° 1252 que sufrió modificatorias de forma total o parcial de sus
artículos, esto se debió a causa de la mala interpretación que se le dio a tales artículos y a
algunas disposiciones que afectaban a los procesos del sistema de inversión pública, de tal
manera que llevados a la práctica eran más notorias de tal forma que se dispusieron a modificar
las con el fin de mejorar el sistema de inversiones públicas (INVIERTE PE.)
BIBLIOGRAFÍA
Karla. (2017). - https://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2017/06/IX-CONVENCION-
MACRORREGIONAL-INVIERTE.PE-KARLA-GAVI%C3%91O.pdf. Obtenido de -
https://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2017/06/IX-CONVENCION-MACRORREGIONAL-
INVIERTE.PE-KARLA-GAVI%C3%91O.pdf.
MEF. (15 de setiembre de 2018). - https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-inv-publica/instrumento/decretos-
legislativos/18171-decreto-legislativo-n-1432-1/file. Obtenido de -
https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-inv-publica/instrumento/decretos-legislativos/18171-decreto-
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Peruano, D. E. (2017). - https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/modifican-diversas-disposiciones-del-
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decreto-decreto-supremo-n-248-2017-ef-1557938-4/.
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programa-decreto-legislativo-n-1252-1459453-1/.
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legislativo-n-1252-dec-decreto-supremo-n-104-2017-ef-1510285-1/. Obtenido de -
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/modifican-el-reglamento-del-decreto-legislativo-n-1252-
dec-decreto-supremo-n-104-2017-ef-1510285-1/.

43
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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

“MODIFICACIONES AL D.L 1252”

CURSO : FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

DOCENTE: ING. AGUIRRE ORTIZ ROMÁN

 CHECYA ARIZA, DENNIS SONELI

 COLÁN NISHIMOTO, JOE

 MARIN PERFECTO, GIANCARLOS

 MANRIQUE TREBEJO, JULIÁN

 SILVA MEDINA, EDGAR

 CHAVEZ CASTILLO, MACK CELI

Modificatorias al decreto legislativo N° 1252

Formulación y Evaluación de Proyectos

Facultad de Ingeniería Civil

Formulación y Evaluación de Proyectos

se observó falencias ya sea en su interpretación o en sus disposiciones lo cual le llevo a sufrido

interpretación de sus objetivos de gestión de recursos de inversiones a cargo de los gobiernos

locales en conjunto con el Ministerio de Economías y Finanzas(MEF).

Formulación y Evaluación de Proyectos

Formulación y Evaluación de Proyectos

modificatorias con el fin de mejor el sistema de inversiones.

estar en vigencia, mediante Decreto Supremo N° 104-2017-EF.

Las anteriores modificatorias promulgadas en el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski Godard

no fueron capases de zanjar los inconvenientes del sistema de inversiones, ya en el gobierno

de Martín Alberto Vizcarra Cornejo mediante un Decreto Legislativo N° 1432 promulgado el

15 de setiembre del 2018 se volvió a dar modificatorias a el D.L 1252.

Formulación y Evaluación de Proyectos

DECRETO LEGISLATIVO N° 1252

DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN

Artículo 1.- Objeto

Créase el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones como

destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la

Sistema Nacional de Inversión Pública. (MEF, 2018)

Herramientas o Sistemas de Análisis de la Inversión Publica

En la actualidad el la Inversión publica en el Perú se encuentra en un cambio de sistema de

promulgación del nuevo sistema mediante el siguiente decreto (MEF, 2018)

Formulación y Evaluación de Proyectos

Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, más conocido como

Nacional de Inversión Pública – SNIP.

cambiamos mediante la entrada en vigencia del Sistema Nacional de Programación Multianual

y Gestión de Inversiones, conocido en adelante como INVIERTE.PE, cuyo Ente Rector es la

Dirección General de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas. (Peruano,

El nuevo sistema nació mediante el Decreto Legislativo N° 1252 el 01 de diciembre de 2016,

la determinación de costos al detalle, la ficha al resumen y la información adicional que sustente

Formulación y Evaluación de Proyectos

dentro de las necesidades del territorio.

es reducir los tiempos de formulación y evaluación de los proyectos, evitar la existencia de

sobrecostos y fortalecer la evaluación y seguimiento de los proyectos culminados. También

busca inspirar confianza en el empresariado sobre la reactivación de la inversión pública, tras

anunciarlo en CADE 2016. (Karla, 2017)

respondían a la necesidad de cubrir las brechas de acceso a servicios de la población”, explicó

Gabriela Carrasco, directora general de Inversión Pública del MEF.

la responsabilidad a quien propone y ejecuta los proyectos (sectores y gobiernos

Formulación y Evaluación de Proyectos

funcionaria. (Karla, 2017)

Fases, actores y funciones

Su despliegue estará ligado al primer plan nacional de infraestructura de programación

titular del MEF.

Formulación y Evaluación de Proyectos

Características de las funciones

instrumento. Flavio Ausejo, experto en Gestión Pública de la PUCP, consideró que la

de los proyectos, lo que eleva los riesgos para el Estado.