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Historia de La Ley 19300
Historia de La Ley 19300
A fines del año 1990 se había comenzado a elaborar el proyecto de ley por la
CONAMA en conjunto con un comité interministerial integrado entre otros, por los
ministros de bienes nacionales, salud, planificación, secretaría general de gobierno.- Para
tales efectos, se revisaron más de dos mil normas de relevancia ambiental, de distinta
jerarquía, épocas, ámbitos de aplicación y tratados internacionales de pertinencia
ambiental suscritos por Chile.-
Los objetivos del referido proyecto eran consolidar en el país un cuerpo legal
moderno que sistematizara materias relativas a la contaminación ambiental,
conservación y manejo de los recursos naturales y alcanzar un nivel óptimo de desarrollo
sustentable, tal como se planteó en la Convención de Rio de 1992; por otro lado, se
buscaba hacer frente al progresivo deterioro ambiental que se venía presentando en
Chile desde finales de la década de los 70 y la sobreexplotación de los recursos naturales,
fundados en nuevos cuerpos normativos tales como el DL 701 sobre fomento forestal,
Código de Aguas, etc.- Ya en esta época se planteó la existencia de un ministerio de
medio ambiente como esencial para dar cumplimiento a las normas, políticas, planes y
programas relativas a la protección ambiental, proponiéndose al efecto la transformación
del ministerio de bienes nacionales en el de medio ambiente propuesto.-
Cuando comienza a discutirse en las Cámaras del Parlamento durante el año 1992,
hubo diversas posturas acerca de la necesidad de una ley sistematizadora y moderna,
pero la tendencia general era positiva, por cuanto permitiría sentar las bases para
evaluar los proyectos o actividades que contempla, estableciendo “reglas claras” tanto
para la protección ecológica como para el desarrollo de actividades productivas.-
La ley Nº 19.300 sobre bases del medio ambiente fue al fin publicada en el Diario
Oficial de la República el día 9 de marzo de 1994.-
A) MODIFICACIONES ORGANICAS:
1.- Ministerio de Medio Ambiente: Con la reforma de la ley 20.173 del año 2007
se creó el cargo de Presidente de CONAMA con rango de ministro, creándose, por así
decirlo, un ministro sin ministerio.- Con la reforma del año 2010, se crea en el Título Final
de la ley 19.300 el Ministerio del Medio Ambiente, que tiene rango de Secretaría de
Estado y que colabora directamente con el Pdte. de la República en la elaboración y
aplicación de políticas, planes y programas en materia de medio ambiente; sus funciones
están señaladas en el artículo 70 de la ley 19.300.-
B) MODIFICACIONES DE FONDO:
7.- Uso del Suelo: Una obligación impuesta al legislador de velar porque el uso
del suelo se haga en forma racional, a fin de evitar su pérdida y degradación (Art. 39)