Urgente - Acción de desapropiación con pedido de posesión provisoria

Distribución por dependencia de la Denuncia de Obra Nueva nº 0024598 –

86.2010.4.01.3400, en curso en el 8vo Juzgado Federal de la Sección Judicial del Distrito
Federal.
Desapropiante: Unión
Desapropiado: MS2 Participações e Emprendimentos LTDA.
La Unión, persona jurídica de Derecho Público Interno, por intermedio del miembro de
la Abogacía - General de la Unión, Abogado de la Unión abajo firmante, conforme con el art.
131 de la Constitución de la República y el art. 12, I, del Código de proceso Civil c/c, la Ley
Complementar nº73/93, se presenta respetuosamente ante usted, para juzgar la presente
Acción de Desapropiación con pedido liminar de posesión provisoria
En detrimento (perjuicio) de MS2 Participações LTDA., CNPJ 10.299.486/0001-64,
con dirección en la SHCN CL Cuadra 303, Bloque E, sala 208, nº50, planta superior, Asa
Norte, Brasilia-DF, en la forma del Decreto-ley n. 3.365, de 21-6-1941, que dispone sobre la
desapropiación por utilidad pública, con las alteraciones de la Ley n. 2.786, de 21-5-1956, por
los siguientes fundamentos de hecho y de derecho:
I. De la distribución por dependencia:
La presente acción de desapropiación debe distribuirse por dependencia a la Denuncia
de Obra Nueva nº 0024598-86.2010.4.01.3400 en razón de la existencia de conexión tanto con
la acción propiamente dicha, como con la demanda reconvencional en el mismo proceso
existente.
Esto último porque allí se trata de litigio sobre el mismo inmueble, con discusión
respecto a la obra y sus consecuencias, lo que demuestra la importancia de la apreciación de la
cuestión por el mismo tribunal.
Existe evidente interdependencia entre las acciones de modo que la desapropiación
ciertamente influenciará el juicio de la Denuncia de obra nueva y la demanda reconvencional.
El Art. 103 del Código de Proceso Civil afirma que "Se consideran conexas dos o más
acciones, cuando tienen en el mismo objeto y causa en común". Pero, obviamente, no opera
únicamente en estos dos caso la conexión.
La doctrina afirma que cuando se determine la economía procesal, el diálogo
probatorio, la necesidad de evitar decisiones inconciliables y sentenciar simultáneamente las
causas, las acciones deben ocurrir (correr) y ser juzgadas conjuntamente. En este caso, existe
una evidente conexión entre la acción de desapropiación y la de Denuncia de obra nueva, en la
medida en que, con la efectuación del acto expropiatorio, parte del objeto de la Denuncia de
obra nueva quedará perjudicada.
El STJ también afirma que "El objetivo de las normas de conexión (CPC arts. 103 y
105) es evitar decisiones contradictorias, de manera que no necesita ser absoluta la identidad
entre los objetos o las causas de la demanda de las acciones que se tienen por conexas. Basta
que exista una relación que haga que sea necesario el juicio unificado de las demandas".
 De este modo, frente a la evidente relación existente entre las tres demandas (Denuncia
de Obra Nueva, Reconvención en ella presente y la Desapropiación), y principalmente para
evitar decisiones contradictorias e inconcebibles, respetando los principios de Seguridad
Jurídica y Economía Procesual, se hace necesario el juicio conjunto de las tres demandas arriba
mencionadas, en curso en la 8 Juzgado Federal de la Sección Judiciaria del Distrito Federal.
II - Área objeto de la desapropiación:
Por el Decreto sin número, del 26 de julio de 2013, de la Presidenta de la República,
publicado en el DOU nº 144, Sección 1, del 29 de julio de 2013, fue declarada de utilidad
pública, para fines de desapropiación, un terreno, con algunas pocas mejoras para dar inicio a
la obra (fotos del actual estado de la obra se encuentran en anexo), necesaria para la ampliación
de la sede de la Contraloría General de la Unión , configurada como Lote nº 7-A, de la Cuadra
1, del Sector de Autarquias Sul, situado en Brasilia - DF, de Matrícula nº 28252 nº 1 Registro
de Inmuebles, del Distrito Federal, midiendo 40,00m por sus lados norte y sur y 20,00 por sus
lados este y oeste, con un área total de 800m2, según los planos en anexo, cuyas divisiones y
confrontaciones se encuentran descritas en el registro del inmueble, limitándose, según el
registro, "con áreas públicas por todos los lados".
III - Propietaria
El área referida pertenece a la sociedad empresaria MS2 Participações e
Emprendimentos LTDA, en la dirección comercial arriba mencionada, según se comprueba en
el documento anexo – registro en la Notaría de Registro de Inmuebles, matrícula 28252.
IV – Precio Ofertado
Como indemnización por la presente desapropiación, el expropiante ofrece el precio de
R$ 6.270.000,00 (seis millones, doscientos y setenta mil reales), para cuyo depósito se requiere
la competente guía, esclareciendo que tal oferta está respaldada por el laudo oficial hecho por
empresa de ingeniería, propuesta de la Caja Económica Federal, a pedido de la Secretaría del
Patrimonio de la Unión.
V – De la Urgencia
La urgencia en la desapropiación y la posesión está principalmente evidenciada en la
necesidad de que la empresa expropiada no continúe la obra, que aún está en fase inicial,
gastando recursos que se volverán, en verdad, un perjuicio para el expropiado, evitándose, así,
un desembolso que no podrá ser resarcido, en la medida en que se realizó después de edición
del decreto que lo declaró utilidad pública.
La urgencia también es patente por motivo de la configuración urbana de la Cuadra 1,
del Sector de Autarquias Sul, una vez que el terreno desapropiado es el único lote que permite
la manutención de las condiciones de acceso al edificio Darcy Ribeiro, posibilitando la
recolección de basura, la entrada de las autoridades y de las personas con deficiencia (PCD), y
la propia seguridad del predio de la CGU-PR.
V – De los pedidos
Ante lo anteriormente expuesto, la expropiante requiere a Su Excelencia:
 a) Sea expedida, a su favor, la orden de posesión provisoria de la referida área, sin
citación del reo, en la forma del art. 15, § 1º del Decreto-Ley nº 3365/41, teniendo en cuenta el
carácter urgente de la medida, después de autorizado el depósito del precio ofertado, inclusive
con requerimiento de fuerza policial, si es necesario, y posterior registro de la posesión en el
registro de inmuebles competente.
B) Sea determinada la citación de la propietaria en el ítem II, con la autorización expresa
en el § 2º del art. 172 del CPC, debiendo esta comprobar, por los medios hábiles, inclusive con
la exhibición del título de dominio, su interés y legitimidad para este proceso, así como desde
luego prestar, para efectos del art. 31 y bajo las penas del art. 38 del ya mencionado Decreto-
Lei nº 3.365/41, toda la información que pueda ser de interés para el transcurso del hecho o
para el recibimiento de la indemnización, tales como la existencia de condominios, sucesores,
acreedores hipotecarios, promitente comprador y otros titulares de derecho sobre el área a
expropiar, indicando sus nombres, cualificaciones y direcciones para que sean certificados de
la presente acción, para los fines de derecho;
C) Se notifique sobre la interposición de la presente acción a eventuales ocupantes del
área afectada
D) Se nombre un perito, conforme al Art. 14 del Decreto-Lei nº 3.365/41, para el
arbitramiento de la indemnización. Se requiere, además, que la indicación de asistente técnico
por la Unión sea realizada oportunamente, conforme al art. 421 del Código del Proceso Civil
E) Se juzgue el recurso procedente para el efecto de fijarse por sentencia el precio de la
desapropiación del terreno descrita y caracterizada más arriba, conforme al art. 3.365(41
Se da a la causa un valor de R$ 6.270.000,00 (seis millones, doscientos y setenta mil
reales).
Se solicita permiso para probar lo alegado por todos los medios de evidencia permitidos
por la ley.
Por lo expuesto, ruego a usted acceder a mi solicitud por ser de justifica.
Brasilia, 31 de julio de 2013