Se pasa de Eisenhower, el presidente más viejo, a Kennedy, el más joven.

Kennedy traía la
nueva política, la política joven. Uno de los principales asesores era McNamara, gerente de
Ford. Esto venía de la mano de cambiarlo todo, con una necesidad de diferenciarse de
Eisenhower. Él dice que Eisenhower, en política exterior, osciló entre actuar tarde y no actuar.
Kennedy dice que él es parte de una administración que es la más rica de la historia, que
ninguna otra presidencia tuvo tanto dinero como ésta. Los medios se vuelven ilimitados.

El gobierno de Kennedy comienza a tratar de medirse sobre con el otro, para ver el tema del
poder. Agarran el Pacto de Varsovia contra la OTAN. Se dan cuenta que están para atrás. En la
cantidad de armas estaban bien. Con las tropas estaban mal. Pero era un error de cálculo. El
tamaño de las divisiones de la OTAN era tres veces mayores a las de Varsovia, y además solo
había un tercio operativas. La respuesta flexible, que es el nombre de la contención de
Kennedy, parte de bases erradas. Kennedy ve que se está llegando a una paridad estratégica.

Los intereses entonces se vuelven indivisibles. Entienden al comunismo todo junto, no

distinguen entre el comunismo nacional. Kennedy va a tener un grupo de asesores. La
administración tenía esa mesa chica. Dicen que los medios son ilimitados, que están
alcanzando la paridad estratégica, y se empieza a hablar de la eficiencia (Porque antes o se
había actuado mal o tarde). Las cosas tenían que estar bien pensadas y los resultados tenían
que ser medibles. En el Pentágono funcionó bien, porque estaba todo cuantificado.

El comunismo era entendido como monolítico, pero ya mostraba rispideces. Era obvia la
diferencia entre China y Rusia. Para 1968 la URSS invade Checoslovaquia. ¿El comunismo es
uno pero se conquista a sí mismo? Kennedy dice que todos los intereses son vitales. En 1961
hay una escalada en Indochina, donde las tropas comunistas se enfrentan a los franceses y los
terminan echando. Kennedy dice que hay que actuar porque lo que ocurre en la periferia
afecta al centro. Hay que actuar en cualquier territorio.

Los objetivos de la respuesta flexible son, primero, no ceder territorio. Donde avance el
comunismo habrá una respuesta de las fuerzas demo-liberales para frenarlos y vencerlos.
Segundo, se va a buscar mantener la credibilidad (Los estados aliados con EEUU tienen
protección). Vuelve a pesar mucho el tema de las percepciones. Credibilidad de que si algo
pasa con un país alineado con EEUU, EEUU lo defenderá. El tercer punto era disuadir, pero
militarmente. Si se puede responder en cada lugar, que sepan que no tiene sentido iniciar
acciones. Eso debería disuadir. El cuarto objetivo estaba relacionado con que estas medidas
que se estaban tomando en política exterior no afectaran la política doméstica. Eisenhower se
equivocaba cuando decía que la educación y la salud salían afectadas cuando se destinaba más
dinero a la política exterior. Kennedy dice que en realidad ambas políticas van de la mano.

Se dice que la política de Kennedy fue cortada para establecer una más conservadora, que era
la de Johnson. ¡Mentira! Johnson se mantuvo en la respuesta flexible, más que Kennedy.

Hay muchos escenarios para ver el desempeño de la respuesta flexible. Se dio lo de Cuba, la
crisis de Berlín, etc. El más paradigmático era el de Vietnam, donde se llevan a cabo todos los
supuestos de la respuesta flexible. El conflicto se inicia como un resabio colonial, con las tropas
vietnamitas enfrentándose a los colonizadores franceses.
Lo primero que se dice es que lo primero que hay que hacer es asegurar Vietnam del sur, que
era capitalista. Debe ser independiente y autónoma. Lo primero que hay que hacer es proveer
de armas y dinero. No se mandan tropas. El objetivo inicial es fortalecer la autonomía. Esto en
1961.

En 1963 llevaban dos años mandando armas y dinero, pero la situación no mejoraba. La
respuesta flexible trabajaba sobre la idea de calibración fina, con acciones específicas. Esta
acción es medida y tiene que ver si sirvió para el objetivo. En 1963 deciden, entonces,
bombardear. Armas, dinero y ayuda táctica. Los bombardeos no dieron el resultado esperado y
la invasión continuaba.

En 1964 se mandan 3500 soldados. Mandan advisors, ayuda táctica. Son tipos que venían a
educar a las fuerzas de Vietnam del sur para que diesen una mejor respuesta a la avanzada del
norte. Este mismo año el general Westmoreland le dice a Johnson que hay un problema
particular. De Vietnam del sur hay un puerto específico del que salen las tropas para pelear
con Vietnam del norte. Hay que defender ese puerto. Entonces esos advisors pasan a ser
tropas. Había que tener cuidado, porque si se mandaba mucho podía alentar el ingreso de
China, como había ocurrido en Corea. Se piensan que si superan las 600.000 tropas apostadas
en Vietnam era probable que China ingrese a la guerra. En 1967 tienen 480.000 tropas. En
1968 506.000 tropas. El general encima le pide 200.000 tropas más.

Se pasa de mandar armas y dinero a mandar un alto ejército. El Vietcong encima metía y metía
gente. E iban a buscar una rendición incondicional.

La respuesta tenía que estar dada por la calibración fina. Los bombardeos costaron mucho más
de lo que les hiciste pagar a los del norte (Gastaron 6 billones y les hicieron pagar 600
millones). Mandar plata y armas, advisors, y tropas tuvieron un resultado negativo. Después se
da la escalada. No había resultados visibles. Para medir como iba la guerra se contaban los
muertos. Los survietnamitas contaban cada muerto por tres.

Se pensaba que Vietnam ayudaba a mantener el equilibrio de poder. El equilibrio de poder es

lo que les permite ayudar a países como Vietnam. Una gran falencia de la respuesta flexible
era que los medios se habían vuelto más importantes que los fines. Ya no importaba tanto
donde actuar sino actuar. No se sabía por qué se actuaba. Había movilizado al ejército, y el
ejército no se iba a detener. Los medios degeneraron a los fines.

Se había ido a Vietnam del Sur para mantener su autonomía. Pero la hizo dependiente de ellos.
Transformó la sociedad (Un taxista gana más que un doctor). La sociedad que fuiste a defender
ya no es la misma. La sociedad terminó siendo degenerada por el propio ejército. Kennedy
demuestra cómo los medios pueden degenerar a los fines en la política internacional. Termina
no dando autonomía sino generando dependencia.

No se daba el objetivo inicial. No funcionaba la calibración fina. La disuasión tampoco

funcionaba. Vietnam mostró el costo de defender al capitalismo sin lograr nada. La disuasión
que generaba no era al comunismo sino al capitalismo. La disuasión es sobre EEUU, para ver si
volvería a hacer eso.
La farsa de los medios ilimitados quedó clara. Se dilapidaban recursos. Encima los rusos
empiezan con su propio ICBM (Misiles Balísticos Inter-Continentales). Pero Johnson dice que
no había plata para esto. Ahora, los rusos van a desarrollar sus misiles. Se pierde la ventaja
estratégica de los misiles.

El primer problema de Vietnam eran los 200.000 efectivos anuales del vietcong, que encima no
iban a negociar nada. Era difícil pensar que se detuviesen a negociar. A los americanos no les
daba para seguir mandando tropas. No había con quien negociar tampoco. Se peleaba contra
una fuerza sin jefe. Para el final de la presidencia de Johnson se muestra que EEUU retrocedió
y que había un vacío estratégico.

En la respuesta flexible el cálculo era más importante que lo racional. No importaba el

resultado del cálculo, si este daba negativo se lo ignoraba. Además los fines habían cedido su
lugar a los medios.

La respuesta flexible permitió: Que Rusia desarrolle sus misiles; que De Gaulle haga lo que
quiera en la OTAN; se deja de lado América Latina; donde tenía que actuar EEUU actuaba
tarde. La respuesta flexible es el ejemplo preciso de cómo el vacío estratégico puede llevar a
una escalada, de cómo se abandona el concepto de estrategia.

Respuesta flexible:

- Objetivos: Paridad estratégica

- Intereses: Indivisibles, todos vitales. El comunismo es todo igual
- Medios: Ilimitados
- Respuesta: Calibración fina