Concesiones y Contratos

Facultad de Ingeniería Civil

Licenciatura en Ingeniería Civil

RESUMEN: El suministro de la energía eléctrica es de vital importancia para el desarrollo de la humanidad. Cerca de una
cuarta parte de la energía consumida en Panamá es electricidad, el resto son otras formas energéticas, en su mayoría
producidas por derivados del petróleo para combustibles de transportes como gasolina, diésel, jet fuel, entre otras.

Disponer de este recurso en forma sostenida es un reto para los consumidores, empresas comercializadoras, distribuidoras
y generadoras, y para la administración pública en su rol de facilitador y de regulador. Por ende es necesario que este sector
se mantenga en constante crecimiento mediantes planes de explanación, teniendo en cuenta los contratos existentes y las
concesiones planteadas.

PALABRAS CLAVE: Mejoras, eficiencia, contrato, concesiones, electricidad.

ABSTRACT: The supply of electric power is of vital importance for the development of humanity. About a quarter of the
energy consumed in Panama is electricity, the rest are other energy forms, mostly produced by petroleum derivatives for
transportation fuels such as gasoline, diesel, jet fuel, among others.

Having this resource in a sustained manner is a challenge for consumers, trading companies, distributors and generators,
and for public administration in its role as facilitator and regulator. Therefore, it is necessary that this sector be kept in
constant growth through plans of explanations, taking into account the existing contracts and the proposed concessions.

KEY WORDS: Improvements, efficiency, contract, concessions, electricity.

A. Sistema electrico en Panamá El contrato es un acuerdo de voluntades que recae sobre un

El sistema de eléctrico es un proceso continuo, es decir, lo que
se genera se consume inmediatamente, porque la electricidad
no se puede almacenar. Esto impone otros desafíos, ya que su
forma de comercialización es diferente de otras actividades. En
el caso panameño el sector eléctrico tiene varios retos.
Entre estos está la ampliación de la cobertura del servicio
eléctrico a un mayor número de hogares. Según cifras que
maneja la Contraloría General de la República, la
electrificación en Panamá puede estar en el 92% (esta cifra
basada en el último censo).
Este Plan Energético 2015-2050 hará énfasis en: Confiabilidad
de suministro energético, diversificación de las fuentes
primarias de energía respaldados en costos reales de
producción de energía y sostenibilidad en el Sistema
Interconectado Nacional (SIN), y ampliando la cobertura del
servicio eléctrico en comunidades remotas utilizando energías
renovables.
negocio jurídico que tenga por objeto crear, modificar o
extinguir algún derecho, destinado a producir efectos, es decir,
a reglar los derechos de las partes. Era un negocio bilateral o
multilateral por cuanto requería el concurso de dos o más
voluntades.
El contrato se aplica a todo acuerdo de voluntades reconocido
por el derecho civil, dirigido a crear obligaciones civilmente
exigibles.
Mientras que las concesiones son acuerdo de naturaleza
judicial a través del cual una persona asume la facultad de
ejercer una determinada función que tiene como finalidad un
efecto en la comunidad civil), de permiso (una autorización que
da la autoridad a una parte competente para hacer una
determinada cosa).
C. Contratos

Generación

A partir de lo anterior, se establecen tres Ejes Rectores:  De 11 de diciembre de 2001,”Contrato de Concesión para
Seguridad Energética, Eficiencia Económica y Productiva, y la Generación Hidroeléctrica Planta de Canjilones”,
Sustentabilidad Ambiental. otorgado por el Ente Regulador de los Servicios Públicos.

B. Diferencia entre contratos y concesiones

 De 30 de mayo de 2000, “Contrato de Concesión para la
Generación Hidroeléctrica Planta de Macho de Monte”,
otorgado por el Ente Regulador de los Servicios Públicos.
 De 30 de mayo de 2000, “Contrato de Concesión para la
Generación Hidroeléctrica Planta de Dolega”, otorgado
por el Ente Regulador de los Servicios Públicos.
 De 14 de enero de 2000, “Contrato de Concesión para la
Generación Hidroeléctrica Planta de Canjilones”,
otorgado por el Ente Regulador de los Servicios Públicos.
 De 14 de enero de 2000, “Contrato de Concesión para la
Generación Hidroeléctrica Planta de Guasquitas”,
otorgado por el Ente Regulador de los Servicios Públicos.
 De 18 de diciembre de 1998, “Contrato de Concesión para
la Generación Hidroeléctrica Planta de Los Valles”,
otorgado por el Ente Regulador de los Servicios Públicos.
 De 18 de diciembre de 1998, “Contrato de Concesión para
la Generación Hidroeléctrica Planta de Bayano”, otorgado
por el Ente Regulador de los Servicios Públicos.
 De 18 de diciembre de 1998, “Contrato de Concesión para
la Generación Hidroeléctrica Planta de La Estrella”,
otorgado por el Ente Regulador de los Servicios Públicos.
 De 18 de diciembre de 1998, “Contrato de Concesión para
la Generación Hidroeléctrica Planta de Fortuna”,
otorgado por el Ente Regulador de los Servicios Públicos.
 De 11 de noviembre de 1999, “Contrato de Concesión
para la Generación Hidroeléctrica de la Planta Bonyic”,
otorgado por el Ente Regulador de los Servicios Públicos.
Transmisión
 De 28 de marzo de 2005,”Contrato de Concesión
para Transmisión de Electricidad Empresa
Propietaria de la Red, S.A.”, otorgado por el
Autoridad Nacional de los Servicios Públicos.
 De 19 de octubre de 1999, “Contrato de Concesión
para la Transmisión de Electricidad Empresa de
Transmisión Eléctrica, S.A.” otorgado por el Ente
Regulador de los Servicios Públicos.
Distribución
 De 22 de octubre de 1998, “Contrato de Concesión
entre la Empresa de Distribución Eléctrica Noreste,
S.A. y el Ente Regulador de los Servicios Públicos”.
 De 22 de octubre de 1998, “Contrato de Concesión
entre la Empresa de Distribución Eléctrica Chiriquí,
S.A. y el Ente Regulador de los Servicios Públicos”.
 De 22 de octubre de 1998, “Contrato de Concesión
entre la Empresa de Distribución Eléctrica Metro-
Oeste, S.A. y el Ente Regulador de los Servicios
Públicos”.
D. Concesiones
Para la Generación de Energía Eléctrica:
Hidro-Panamá, S.A., para la operación y
construcción de una central de generación
hidroeléctrica denominada Antón I, ubicada en El
Valle, Distrito de Antón, Provincia de Coclé, con una
capacidad de hasta 1,400 kW. Duración: 25 años.
(Contrato celebrado con el antiguo IRHE).
Empresa de Generación Eléctrica Fortuna, S.A., para
la operación y explotación de una central de
generación hidroeléctrica denominada Fortuna,
ubicada en el Corregimiento de Hornitos, Distrito de
Gualaca, Provincia de Chiriquí, con una capacidad
de 300,000 kW. Duración: 50 años. Resolución No.
JD-1036 de 18 de septiembre de 1998.
AES Panamá, S.A., para la operación y explotación
de una central de generación hidroeléctrica
denominada Bayano, ubicada en el Corregimiento de
El Llano, Distrito de Chepo, Provincia de Panamá,
con una capacidad de 150,000 kW. Duración: 50
años. Resolución No. JD-1037 de 18 de septiembre
de 1998.
AES Panamá, S.A., para la operación y explotación
de una central de generación hidroeléctrica
denominada Los Valles, ubicada en el Corregimiento
de Caldera, Distrito de Boquete, Provincia de
Chiriquí, con una capacidad de 48,000 kW.
Duración: 50 años. Resolución No. JD-1038 de 18
de septiembre de 1998.
AES Panamá, S.A., para la operación y explotación
de una central de generación hidroeléctrica
denominada La Estrella, ubicada en el
Corregimiento de Caldera, Distrito de Boquete,
Provincia de Chiriquí, con una capacidad de 42,000
kW. Duración: 50 años. Resolución No. JD-1039 de
18 de septiembre de 1998.
Empresa de Distribución Eléctrica Chiriquí, S.A.,
para la operación y explotación de una central de
generación hidroeléctrica denominada Dolega,
ubicada en el Corregimiento Cabecera, Distrito de
Dolega, Provincia de Chiriquí, con una capacidad de
generación de 3,040 kW. Duración: 15 años.
 Resolución No. JD-1040 de 18 de septiembre de
1998.

Empresa de Distribución Eléctrica Chiriquí, S.A.,

para la operación y explotación de una central de
generación hidroeléctrica denominada Macho de
Monte, ubicada en el Corregimiento de Bugaba,
Distrito de Bugaba, Provincia de Chiriquí, con una
capacidad de generación de 770 kW. Duración: 15
años. Resolución No. JD-1041 de 18 de septiembre
de 1998.

Hidro-Panamá, S.A., para la construcción,

operación, explotación y mantenimiento de una
central de generación hidroeléctrica denominada
Antón II, utilizando las aguas del río Antón y la
Quebrada Potosí ubicada en El Valle, situada en los
Corregimientos de Cabuya y Caballero, en las
comunidades de Las Torres y Los Cerritos del
Distrito de Antón de la provincia de Coclé, con una
capacidad de generación de 1,400 kW. Duración: 25
años. Resolución No. JD-3528 de 4 de octubre de
2002.

AES Panamá, S.A. (antes Empresa de Generación

Eléctrica Chiriquí, S.A.) para la construcción,
operación y explotación de una central de generación
hidroeléctrica denominada Canjilones, utilizando las
aguas del río Estí, en el Corregimiento de Gualaca,
Distrito de Gualaca, Provincia de Chiriquí, con una
capacidad de generación de 120,000 kW. Resolución
No. JD-1084 de 10 de noviembre de 1998,
modificada por la Resolución No. JD-3093 de 11 de
diciembre de 2001. Duración: 50 años.

Referencias

(ETESA), L. E. (1 de Septiembre de 2018). ETESA.com.pa.

Obtenido de
https://www.etesa.com.pa/plan_expansion.php

Financiero, C. (15 de Marzo de 2016). Capital

Financiero.com. Obtenido de
https://elcapitalfinanciero.com/desafio-del-sector-
electrico-en-panama/

Gardey, J. P. (2012). Definición.DE. Obtenido de

https://definicion.de/concesion/

publicos, A. d. (5 de junio de 2018). ASEP.com.pa. Obtenido

de https://www.asep.gob.pa/?page_id=12866

publicos, A. d. (5 de junio de 2018). ASEP.com.pa. Obtenido

de Contratos:
https://www.asep.gob.pa/?page_id=12893