Legislacion en La Industria Petrolera PDF

Instituto Tecnológico de la Chontalpa.
Ingeniería Petrolera.
Asignatura:
Legislación De La Industria Petrolera
Docente:
Ing. David Gómez de la Cruz
Trabajo:
Unidad 1: Historia de la industria petrolera
Unidad 2: Análisis de la legislación Nacional
e Internacional
Integrantes:
Ely Guadalupe García Esteban
Grupo: “5A”
Nacajuca, Tabasco. 13 de Febrero de 2013

LEGISLACIÓN DE LA INDUSTRIA PETROLERA PÁGINA 1
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN……………………………………………………….3
UNIDAD 1: HISTORIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA………….4
1.1 Historia de la industria petrolera nacional……………………………………..5
1.2 Principales regiones petroleras nacionales y extranjeras…………………..13
1.3 Sociedades nacionales e internacionales del petróleo……………………..25
UNIDAD 2: ANÁLISIS DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL E

INTERNACIONAL
2.1 Articulo 27…………………………………………………………………………31
2.2 Aplicaciones de casos prácticos de la normatividad…………………………43
CONCLUSIÓN………………………………………………………….55
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………56

INTRODUCCIÓN
La industria del petróleo ha ganado gran importancia por los beneficios que ofrece
el uso de este hidrocarburo, ya que de él se derivan diversos productos que
utilizamos en nuestra vida diaria, por mencionar algunos tenemos, energéticos,
medicinas, plásticos, combustibles, maquillajes entre otros. De igual manera cabe
mencionar que de la misma forma que nos ofrece grandes beneficios, el uso
inadecuado de este hidrocarburo puede ser dañino para nuestro medio ambiente
contaminándolo gravemente y en algunos casos de manera irreversible.
A lo largo del desarrollo del presente trabajo de investigación, tendremos la

oportunidad de conocer a fondo un tema de interés como es el desarrollo de la
industria petrolera a través de la historia y el desarrollo de la misma desde el
descubrimiento del primer yacimiento petrolífero destinado a la producción en
masa, tratando de relacionarlo de una forma más directa con el desarrollo de la
industria petrolera en nuestro país; de igual manera en el desarrollo de esta
investigación abordaremos un tema que consideramos es de suma importancia
para su conocimiento, como es la legislación en la industria petrolera en la
actualidad.
Espero que el presente documento sea de gran utilidad para ampliar los
conocimientos de todas aquellas personas que tengan la oportunidad de tenerlo
en sus manos; de igual manera confió en que sirva como material de apoyo para
todos aquellos estudiantes que cursan la carrera de Ingeniería Petrolera.

UNIDAD 1: HISTORIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA
Se tiene conocimiento de la existencia de este hidrocarburo desde épocas

ancestrales, así que el hablar de petróleo, también hablamos del desarrollo
histórico, social y económico de la humanidad a través del tiempo.
ORIGEN Y DESARROLLO DE LA INDUSTRIA PETROLERA.
La tecnología está en constante desarrollo, la industria petrolera no está exenta de

esto, pues cada día se requiere mejor tecnología, según el lugar y condiciones de
donde se extrae el hidrocarburo, las problemáticas que estas presenta y demás
aspectos que se relacionan con su extracción, procesos industriales y derivados; a
continuación hablare un poco de cómo se ha desarrollado desde los inicios de la
industria petrolera, hasta las tecnologías actuales de esta industria. El
conocimiento de algunas de las propiedades del petróleo, por algunas culturas
antiguas, les trajo beneficios en distintos aspectos, desarrollando parte de sus
actividades en torno a la aplicación del petróleo. Se sabe que en otro tiempo, los
árabes y los hebreos empleaban el petróleo con fines medicinales.
En México los antiguos pobladores tenían conocimiento de esta sustancia, pues

fue empleada de diversas formas entre las cuales están la reparación de
embarcaciones para la navegación por los ríos haciendo uso de sus propiedades
impermeabilizantes, se sabía de qué tiene propiedades medicinales, fue parte del
material de construcción, era usado en ceremonias religiosas usando sus
propiedades energéticas, además era usado con fines de higiene, al limpiar sus
dentaduras con él. En México ya se tenía conocimiento de algunos afloramientos
naturales de petróleo, conocidas como “Chapopoteras”, desde la época
prehispánica. Esto es hablando antes de su explotación en masa, desde mi punto
de vista en esas épocas el petróleo solo era un factor cultural, más que una
sustancia comercial, pero eso no le resta importancia para la sociedad de esa
época. En la actualidad, se puede hablar del petróleo como un elemento vital y
factor estratégico de desarrollo. La exploración petrolera inicio en 1859, Edwin
Drake, quien se hacía llamar coronel, para obtener prestigio y poder obtener
socios y financiamiento para su proyecto de perforación, Drake inició una nueva
época cuando encontró petróleo en Pennsylvania, a una profundidad de 23 metros
de profundidad y bombeando a razón de 25 barriles por día; sin embargo es
considerado el primer pozo perforado con el propósito de hallar petróleo y su
descubrimiento propició el desarrollo de la producción petrolera.

1.1 HISTORIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA NACIONAL
MÉXICO
Ante la existencia de chapopoteras en México las compañías extranjeras

comenzaron la exploración. Los primeros intentos de exploración industrial de las
chapopoteras mexicanas datan de 1863. La aparición de los primeros
exploradores norteamericanos en México que en busca de petróleo se explica por
varias razones:
 Porque la demanda del combustible era ya importante, sobre todo en los

países industrializados.
 Porque México constituía la prolongación natural de los campos petroleros
tejanos.
 Porque al finalizar el siglo XIX, los Estados Unidos eran ya definitivamente
un país exportador de capitales y México estuvo dispuesto a recibirlos.
El primer pozo perforado con el fin de buscar petróleo en México fue, el que hizo
Adolfo Autrey a una profundidad de 40 metros cerca de las chapopoteras de
Cougas, conocido después con el nombre de Furbero, en las inmediaciones de

Papantla, Veracruz, este pozo se perforó en 1869, sin encontrar producción. En
1880, varios pozos someros fueron perforados sin éxito, cerca de las
chapopoteras, en las Haciendas Cerro Viejo y Chapopote Nuñez, al Norte del
Estado de Veracruz.
En 1884, después de la guerra de Independencia, el gobierno expidió el

documento denominado Código de Minas de los Estados Unidos Mexicanos que
deroga las Ordenanzas de Minería. Esta nueva legislación tenía la intención de
fomentar la inversión petrolera y, sobre todo, trasladar el derecho de explotación al
soberano sobre el subsuelo.
La primera empresa petrolera que se estableció en México fue la Waters Pierce

Oil Co., subsidiaria de la Standard Oil, y fundada en 1887. Esta empresa no tenía
el propósito de explotar los depósitos mexicanos; sino de importar petróleo de los
Estados Unidos y refinarlo en Tampico para satisfacer la demanda local,
principalmente de los ferrocarriles. Hasta 1906, fue la única empresa que contó
con una refinería.
En 1892, se promulga el Código de Minero de la República Mexicana, éste

establece que sólo el dueño del suelo explotará libremente los combustibles
minerales, siempre y cuando se cubra el impuesto sobre propiedades federales.
En 1899, Edward L. Doheny y su socio C.A. Canfield, hicieron una inspección en

la región de Tampico. Llegaron por el norte hasta San José de las Rusias, al oeste
hasta Tempoal y hacia el sur, hasta San Jerónimo y Chinampa. Impresionados por
la cantidad de chapopoteras cerca de las estaciones de ferrocarril de Ebano y
Chijol, en el Estado de San Luis Potosí, adquirieron en mayo de 1900 la Hacienda
Tulillo y organizaron la Mexican Petroleum Company of California. Comenzaron a
perforar el primero de mayo de 1901. Ya para el final de 1903 habían perforado
unos 19 pozos sin ningún resultado favorable. Doheny y Canfield habían perdido
una buena parte de sus fortunas en Ébano.
En 1901, se expide la primera Ley del Petróleo que permite al Presidente de la

República otorgar permisos a empresas y particulares para explotar terrenos que
son propiedad de la nación.
En ese trance estaban, cuando fue consultado el Ing. Ezequiel Ordóñez, geólogo
mexicano de gran prestigio, quien una vez que analizó los resultados obtenidos,
recomendó la perforación de un pozo cerca del cuello volcánico, conocido como
Cerro de la Pez, donde se encontraban dos chapopoteras muy grandes. El pozo,
La Pez No. 1, se terminó el día 3 de abril de 1904, con una producción de 1,500
barriles de petróleo por día, a una profundidad de 503metros. Este fue el primer
pozo realmente comercial que se perforó en México.

En el sur del Estado de Veracruz, fue descubierto por otra compañía, el Campo
San Cristóbal en el año de 1906. Los éxitos continuaron en el territorio mexicano.
Otra Compañía de capital inglés de Sir Weetman Pearson, llegó a la región
Tampico-Tuxpan, y después de varios intentos, en mayo de 1908, terminó el Pozo
No. 2, en la Hacienda San Diego de la Mar, con una producción de 2,500 barriles
de petróleo al día. Con ello se descubrió la faja de campos petrolíferos muy ricos,
que llegó a conocerse con el nombre de la Faja de Oro. Las empresas
internacionales siguieron la actividad petrolera. En 1910 llegaron a Tampico la
Standard Oil Company y la Royal Dutch Shell, ésta última perteneciente al
consorcio de holandeses e ingleses. Los pozos productores de petróleo que
tuvieron resonancia internacional, fueron muchos, destacando el Casiano No. 7,
que comenzó su producción el 8 de septiembre de 1910.
En 1911, se terminó el Potrero del Llano No. 4. En este mismo año diversas
compañías extranjeras, a partir de la Ley del Petróleo, comienzan a expandirse en
la nación. Comienzan las exportaciones de petróleo mexicano a Estados Unidos,
Europa y América Latina.
La organización formada en 1901 por el norteamericano Edward L. Doheny inició

la producción de petróleo en México. El presidente Díaz vio con simpatía estos
primeros esfuerzos que prometían erradicar del país el uso del carbón, que de
1900 a 1910 representó entre el 2.2% y el 3.7%, de las importaciones totales
como principal fuente de energía, tanto para los ferrocarriles como para las
industrias minera y eléctrica. Su gobierno hecho mano de las diversas exenciones
fiscales para alentar la naciente industria petrolera. Estas concesiones
consistieron en otorgar a los petroleros el derecho de importar, libre de impuestos,
toda la maquinaria necesaria a la empresa y una exención sobre todos los
impuestos internos por diez años.
En 1912, el gobierno de Francisco I. Madero decreta, bajo la modalidad de

impuesto especial del timbre, el primer gravamen sobre producción de petróleo
crudo.
Uno de los pozos más espectaculares, no sólo de México sino del mundo, fue el
Cerro Azul No. 4, perforado en el año de 1916, localizado por Ezequiel Ordóñez,
su producción se estimó en 260 mil barriles por día. La explotación del petróleo
continuó en forma irracional, fueron actos encontra de nuestra patria y de los
valores humanos de los trabajadores. Se llegó al límite de paciencia y los obreros
iniciaron un movimiento de resistencia al maltrato y a la falta de garantías de
supervivencia, logrando el apoyo de nuestras autoridades, que culminó con la
nacionalización de algo que por ley nos pertenecía: el petróleo.

En 1917, a partir de la promulgación de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, se establece, en el artículo 27 que se restituye a la nación la
propiedad de las riquezas del subsuelo. Debido a esto, diversas compañías
petroleras se agrupan formando la Asociación de Productores de Petróleo en
México, como una respuesta a la promulgación de la nueva constitución.
En 1918, Venustiano Carranza impone nuevos impuestos a la industria petrolera,

éstos constaban en una cuota de renta anual y 5% de regalías sobre todas la
tierras petroleras desarrolladas por los propietarios de la superficie o sus
arrendadores.
En 1933, la Compañía Mexicana de Petróleo El Águila descubre los yacimientos

de Poza Rica, Veracruz, convirtiéndose esta zona una nueva región de gran
potencial. El proyecto de una empresa petrolera nacional cobra forma con la
creación de la Compañía Petróleos de México, S.A. (PETROMEX), una empresa
con participación desgobierno y de inversionistas privados.
En 1935, se forma el Sindicato de Trabajadores Petroleros en la República

Mexicana (STPRM).
En 1937, el gobierno crea la Administración General del Petróleo Nacional

(AGPN), a la que traspasó las propiedades de PETROMEX. Tras una serie de
eventos que deterioraron la relación entre trabajadores y empresas estalla una
huelga en contra de las compañías petroleras extranjeras que paraliza al país. La
Junta de Conciliación y Arbitraje falla a favor de los trabajadores, pero las
compañías promueven un amparo ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
En 1938, al negar el amparo, la Suprema Corte de Justicia ratifica el laudo emitido

por la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje a favor de los trabajadores. Tras la
negativa de aquéllas para cumplir el mandato judicial, la tarde del 18 de marzo, el
Presidente Lázaro Cárdenas del Río decreta la expropiación de los bienes
muebles e inmuebles de 17 compañías petroleras a favor de la Nación. El 7 de
junio de ese año se crea Petróleos Mexicanos. Con el nacimiento de Petróleos
Mexicanos, la administración para el control nacional, divide la actividad por zonas
y comienza la acción de los técnicos mexicanos. Se crea la Zona Noreste, Zona
Norte y Zona Sur.
En 1940, Pemex es reformado como una sola entidad que se hace cargo
verticalmente de toda la industria petrolera. Para enfrentar el problema del abasto
de combustible, se destinan grandes cantidades de crudo a la refinación en el
extranjero y se termina la construcción de la refinería de Poza Rica.

En 1941, Pemex crea el Departamento de Exploración para invertir la tendencia a
la baja de la producción.
En el año de 1942 PEMEX y el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la

República Mexicana firman el primer Contrato Colectivo de Trabajo. En 1946 en el
Distrito Federal, se inaugura la refinería "18 de Marzo", en instalaciones
originalmente construidas por la compañía "El Águila".
En 1948, se descubren campos de aceite y gas en el noreste del país.
En 1950, se inaugura la refinería "Ing. Antonio M. Amor", en Salamanca,

Guanajuato.
En 1952, geólogos mexicanos descubren la prolongación de la Faja de Oro. En

1956 se inaugura la refinería "Gral. Lázaro Cárdenas del Río", en Minatitlán,
Veracruz.
En 1957, para estimular el desarrollo de Pemex se emiten 500 millones de pesos

en bonos estabilizados. Se finalizan las obras del oleoducto Tampico-Monterrey.
Se obtiene por primera vez en México petróleo de formaciones del periodo
Jurásico.
En 1965, se crea el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP).
En 1971, el pescador campechano Rudesindo Cantarell informa a PEMEX la

presencia de una mancha de aceite que brotaba del fondo del mar en la Sonda de
Campeche. Ocho años después la producción del pozo Chac marcaría el principio
de la explotación de uno de los yacimientos marinos más grandes del mundo:
Cantarell.
En 1972, se descubre en el sureste del país la región petrolífera denominada

Mesozoico Chiapas-Tabasco. Su producción promedio diaria fue de 711 mil
barriles. En 1974 de importar 6 mil barriles, pasó a exportar 37 mil barriles diarios.
Las reservas de hidrocarburos se ubican en 5 mil millones 773 mil barriles.
En 1976, se inaugura la refinería "Miguel Hidalgo" en Tula, Hidalgo. Primeros

hallazgos marinos, las reservas se elevan a 11 mil millones de barriles.
En 1977, Cantarell empieza a mostrar su potencial. Las reservas se incrementan a

16 mil millones de barriles. En 1978 el campo marino Cantarell, en la Sonda de
Campeche, se confirma como uno de los más grandes yacimientos marinos del
mundo. Las reservas alcanzan los 40 mil 194 millones de barriles.
En 1979, se inauguran las refinerías "Héctor R. Lara Sosa", en Cadereyta, Nuevo

León y "Antonio Dovalí Jaime", en Salina Cruz, Oaxaca. La perforación del pozo

Maalob 1 confirma el descubrimiento de yacimiento Ku-Maalob-Zaap, el segundo
yacimiento más importante del país, después de Cantarell y vigésimo tercero a
nivel mundial, en términos de reservas.
En 1981, inicia operaciones el Complejo Petroquímico La Cangrejera. Se exportan

401 mil barriles diarios de petróleo. En 1983 se anuncian reservas por 72 mil 500
millones de barriles. En 1986 las exportaciones de crudo se ubicaron en un millón
298 mil barriles diarios en promedio.
En 1987, entra en operación la ampliación de la Refinería "Miguel Hidalgo" en

Tula, Hidalgo, con la Planta Primaria No. 2 de 165 mil barriles diarios, para llegar a
320 mil barriles diarios de capacidad instalada.
En 1989, Pemex crea la empresa filial Petróleos Mexicanos Internacional, con el

objetivo de establecer un marco organizacional moderno y eficiente para la
realización de las actividades comerciales internacionales.
En 1990, sale a la venta la gasolina Magna Sin, que no contiene plomo y de 82

octanos.
En 1991, participa Pemex con cinco por ciento de capital social en la petrolera
española Repsol. En 1991 por razones ambientales cierra, en el Distrito Federal,
la refinería "18 de Marzo".
En 1992, se expide una nueva Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y

Organismos Subsidiarios que define a Petróleos Mexicanos como órgano
descentralizado de la Administración Pública Federal, responsable de la
conducción de la industria petrolera nacional.
En 2004, el mercado petrolero internacional enfrenta una serie de circunstancias

que ocasionaron una alta volatilidad en los precios del petróleo. En diciembre se
decreta la devaluación del peso a raíz de la fuga de capitales que había sufrido el
país en el último año del sexenio de Carlos Salinas de Gortari. La acumulación de
una deuda a corto plazo gigantesca (de 30 mil millones de dólares en tesobonos)
se destina a cubrir el déficit de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
En 2005, en febrero se firman préstamos de emergencia con el Fondo de

Estabilización monetario de los Estados Unidos por 14 mil millones de dólares y
con el Fondo monetario Internacional por 17 mil millones de dólares. En todos los
contratos se ofreció como garantía los recursos de Pemex y con estos fondos se
liquidaron s deudas.

En 2007-2008, la producción anual de crudo en México se incrementó hasta
alcanzar la cifra de 1 237 millones de barriles, destacándose en este rubro el
campo del complejo Cantarell.
En 2012, México celebra el 74° Aniversario de la Expropiación Petrolera.

Asimismo, Pemex perforó, en el campo Jujo, en Tabasco, el pozo horizontal más
profundo de que se tenga registro en la industria. Mientras tanto, el yacimiento de
Chicontepec aumentó la producción en más de 50% en el último año.
El presidente Felipe Calderón Hinojosa anunció el descubrimiento del pozo

petrolero Navegante I, en Tabasco, con una capacidad de producción estimada de
50 a 500 millones de barriles, 'el más importante yacimiento en tierra firme que se
haya detectado.
El presidente Felipe Calderón Hinojosa anunció el descubrimiento del pozo

petrolero Navegante I, en Tabasco, con una capacidad de producción estimada de
50 a 500 millones de barriles, 'el más importante yacimiento en tierra firme que se
haya detectado.
Así mismo hizo el anuncio de que Petróleos Mexicanos hizo el primer gran
descubrimiento de petróleo en aguas profundas del Golfo de México, el hallazgo
del yacimiento se localiza en el área conocida como Cinturón Plegado Perdido, a
177 km de Tamaulipas, por cada barril de petróleo que extraemos tenemos ya uno
que lo sustituya como reserva”, aseguró Calderón en conferencia de prensa. Se
estima que pueda producir entre 3 mil y 10 mil millones de petróleo crudo. Este es
el primer pozo productor de petróleo crudo en aguas profundas de México”, señaló
Pemex en su cuenta de Twitter. El jefe del Ejecutivo detalló que dicha cifra
equivale a un tercio de la producción anual de crudo de Petróleos Mexicanos
(Pemex). Mencionó que el nuevo depósito, descubierto por la plataforma de
exploración Bicentenario, está ubicado a 180 kilómetros al oriente de la costa de
Tamaulipas y a 39 kilómetros al sur de la franja fronteriza con Estados Unidos.

1.2 PRINCIPALES REGIONES PETROLERAS NACIONALES Y
EXTRANJERAS
NACIONALES (MÉXICO)
Los principales yacimientos de petróleo y gas natural en México se localizan en las

regiones marina y del sureste, donde el petróleo y el gas natural están presentes
en las mismas formaciones subterráneas. Por esta razón, la principal fuente de
gas natural es el gas asociado que se extrae simultáneamente con el petróleo. El
sector petrolero es crucial para la economía de México.
-COMPLEJO CANTARELL
El Complejo Cantarell es un yacimiento de petróleo mexicano, considerado uno de

los más importantes a nivel mundial, el yacimiento petrolero de Cantarell fue
descubierto por el pescador Rudesindo Cantarell en 1976, se localiza a 80
kilómetros de la costa, en la Bahía de Campeche. Esta reserva se formó durante
la era Cetácea, a partir del impacto del asteroide que creó el Cráter Chicxulub.
Este complejo está constituido por los campos Nohoch, Chac, Akal, Kutz, Ixtoc y
Sihil. Este yacimiento fue descubierto en 1976, desde el año en que comenzó su
explotación en 1979 hasta 2006 ha producido 11,492 millones de barriles de aceite
y 4,691 millones de millones de pies cúbicos de gas natural. Este complejo es una
ciudad en el mar con todos los servicios que hay en tierra y cuenta en total con
190 pozos.
Su producción durante el año 2003 lo colocó como el segundo productor más

rápido, detrás del Campo Ghawar en Arabia Saudita. La producción de Cantarell
podría disminuir de 2 millones de barriles diarios en 2003 a alrededor de 600 mil
barriles en 2009. En el 2008 ya promedia menos de 1 millón de barriles diarios.
Este rápido declive es el resultado de mejores técnicas de extracción, las cuales
ocasionan una mayor rapidez a expensas de la longevidad del yacimiento.
Complejo Cantarell produce dos terceras partes del petróleo de México.

COMPLEJO CHICONTEPEC
También conocido como Paleocanal Chicontepec, es un campo petrolero en el

estado de Veracruz. El Paleocanal fue descubierto en 1926 y tiene una superficie
de tres mil 815 kilómetros cuadrados. De 1952 al año 2002 se perforaron 951
pozos, de los cuales actualmente operan 102, con una producción de seis mil 800
barriles por día de crudo y 15 millones de pies cúbicos diarios de gas.
KU-MALOOB-ZAAP
PEMEX Exploración y Producción desarrollará, durante los próximos ocho años, el

Proyecto Ku-Maloob-Zaap, en la Sonda de Campeche. El activo Ku-Maloob-Zaap
está a aproximadamente a 105 kilómetros de Ciudad del Carmen, frente a los
estados de Tabasco y Campeche. PEMEX contempla la perforación de 82 pozos,
instalar 17 plataformas y construir 32 ductos. Se estima que en el año 2011 el
desarrollo del Proyecto Ku-Maloob-Zaap alcanzará su máximo de producción de
crudo Maya, al aportar un total de 800 mil barriles diarios, cifra que contrasta con
los 263 mil barriles diarios que se extraen actualmente.

En México se han podido identificar 16 cuencas sedimentarias con potencial
petrolero: Sabinas, Burgos, Tampico, Misantla, Veracruz, del Sureste, Sierra
Madre Oriental, Golfo de México Profundo, Sierra de Chiapas, California, Golfo de
California y Chihuahua, etc.
- Las principales cuencas por su producción acumulada y reservas remanentes de

aceite son las de Tampico-Misantla y las denominadas Cuencas del Sureste.
- Las cuencas de Sabinas, Burgos y Veracruz son primordialmente gasíferas,

destacando por su volumetría la de Burgos.
- Actualmente, la cuenca con menor conocimiento es la del Golfo de México

Profundo.
-CUENCA SABINAS
Es una importante cuenca gasífera que se extiende bajo el estado de Coahuila. El

espesor estratigráfico cronológicamente abarca desde el Jurásico superior hasta el
Cretácico Superior.
Es la única cuenca en explotación que no está situada en la Planicie-Costera del

Golfo de México. En ella se descubrió la presencia de gas seco en 1972, aunque
en cantidades muy limitadas, ya que solamente contiene el 0.05%de las reservas
totales probadas del país. Está constituida por rocas sedimentarias del Mesozoico,
de las cuales producen gas seco las del Jurásico Superior y Cretácico Inferior. Las
más altas concentraciones de carbono orgánico (> 1 %) se conocen en las
formaciones La Casita y Pimienta del Kimmeridgiano—Tithoniano y La Peña del
Aptiano Superior.

En segundo término, con concentraciones promedio entre 0.5 y 1 %, se
encuentran las formaciones Eagle Ford del Turoniano y Upson del Campaniano.
En esta cuenca, el potencial generador (S2) es insignificante debido a la sobre
madurez, especialmente de las rocas del Cretácico Inferior y más antiguas. Se
considera que el gas de esta cuenca está genéticamente relacionado a las rocas
del Jurásico Superior, las cuales iniciaron la generación desde fines del Cretácico
Inferior, cuando aún no existían trampas, y salieron de la ventana del petróleo a
fines del Terciario. El hecho de que la generación anteceda a las trampas, indica
que los primeros hidrocarburos se perdieron y sólo se preservó parte de los que se
originaron en tiempos postorogénicos es decir después del Paleoceno—Eoceno.
-CUENCAS DE BURGOS
Junto con la Cuenca de Veracruz ha aportado el 5 por ciento de la producción

acumulada. Las principales cuencas productoras de gas no asociado
corresponden a Burgos y Veracruz, destacando por su volumetría la de Burgos.
Comprende gran parte del noreste, dentro de territorios norteños de Tamaulipas,
Nuevo León y Coahuila.
Actualmente, la producción de gas seco en esta zona cubre una superficie de más
de 29 mil kilómetros cuadrados y se obtienen más de mil millones de pies cúbicos
diarios. Esta producción representa el 80 por ciento del total de gas no asociado y
casi una cuarta parte de la producción total de gas en México. La Cuenca de
Burgos, en efecto, constituye la reserva de gas no asociado al petróleo más
importante del país.
Burgos tiene la misma potencialidad productiva que tiene el sur de Texas; sin
embargo, se ha obtenido en los últimos 60 años sólo un diez por ciento de lo
producido en el lado norteamericano.

-CUENCA DE TAMPICO-MISANTLA
Es otra principal cuenca después de las cuencas del Sureste por su producción
acumulada y reservas remanentes de petróleo. Es la más antigua en producción
en México. En ella se diferencian tres provincias productoras de petróleo: la
cuenca, propiamente dicha, la Faja de Oro y el Paleocanal de Chicontepec. La
producción en el Paleocanal de Chicontepec proviene de terrígenos arenosos de
edad terciaria. En la Faja de Oro, producen las calizas arrecifales y periarrecifales
del Cretácico y en la cuenca, las facies calcareníticas y terrígenas del Jurásico
Superior, además de las calizas fracturadas del Cretácico Inferior. Los estudios
geoquímicos indican que las rocas generadoras más importantes son las del
Jurásico Superior y, en segundo término, las del Aptiano y Turoniano.
Actualmente, se encuentra en etapa de reactivación con la puesta en marcha del
proyecto Aceite Terciario del Golfo (Chicontepec).

-CUENCA DE VERACRUZ
La Cuenca Terciaria de Veracruz es de gran importancia económico-petrolera

debido a las dimensiones y potencia de su columna sedimentaria, historia de
producción de más de 50 años y sus perspectivas en cuanto a gas seco.
-CUENCAS DEL SURESTE
La mayor producción de hidrocarburos se ha obtenido a partir de las Cuencas del

Sureste. El incremento en la producción en las Cuencas del Sureste obedece
principalmente a los mega descubrimientos en la sonda de Campeche y en el área
Chiapas-Tabasco. Comprende además de los estados mencionados, el estado de
Veracruz. Está conformada por las cuencas: Salina del Istmo, Reforma-
Comalcalco, Macuspana, Litoral de Tabasco y Sonda de Campeche.
La Cuenca del Sureste constituye el área petrolera más importante de México con
una extracción diaria de 2’414,379 de barriles, que constituyen el 96% de la
producción diaria promedio de México. Esta cuenca contiene el 67% de los 10,565
x 10^6 m3 (66,450 millones de barriles, 1989) de reservas probadas nacionales.
Su producción acumulada asciende a 1,934 x 10^6 m3 (12,164.5 x 10^6 bbls) de

crudo y a 543 x 10^9 m3 (19,169 x 10^9 pies3) de gas. Aun cuando de esta
cuenca se han explotado los yacimientos del Terciario desde principios de siglo, la
producción acumulada se debe, principalmente, a la explotación de los campos de
Chiapas-Tabasco, descubiertos en 1972 y de la Sonda de Campeche en 1976.

-CUENCA DEL GOLFO DE MÉXICO PROFUNDO
Más del 50% de los recursos potenciales del país se encuentran en aguas
profundas. Las estimaciones prospectivas se ubican en cerca de 30 mil millones
de barriles de crudo equivalente.
La porción profunda de la Cuenca del Golfo de México se ubica en tirantes de

agua superiores a 500 metros, cubriendo una superficie aproximada de 575,000
kilómetros cuadrados. Con base en la información hasta ahora adquirida, se han
identificado 9 provincias geológicas: Delta del Rio Bravo, Franja de Sla Alóctona,
Cinturón Plegado Perdido, Franja Distensiva, Cordilleras Mexicanas, Salina del
Golfo Profundo, Escarpe de Campeche, Cañón de Veracruz y Planicie Abisal,
distribuidas en 3 proyectos exploratorios: Golfo de México B, Golfo de México Sur
y Área Perdido.
Pemex Exploración y Producción (PEP) suscribió un contrato para el

levantamiento de imágenes del Golfo de México profundo.
Precisó que el monto del contrato es de 463.5 millones de dólares y el alcance de

los trabajos incluye la adquisición de más de 75 mil kilómetros cuadrados de
sísmica tridimensional 3D prospectiva en un periodo cercano a cinco años.
A través de una embarcación con alta tecnología para la exploración, se hará la

captura de información tridimensional, lo que permitirá a Pemex detectar con
mayor precisión la presencia de hidrocarburos en aguas profundas del Golfo de
México.

A diferencia de otras cuencas en tierra o en aguas someras, el Golfo de México
Profundo se encuentra subexplorado y con las mejores expectativas para
encontrar nuevas reservas, añadió.

EXTRANJERAS
Hoy en día nadie duda ya de la tremenda dependencia del petróleo que presenta
nuestra sociedad. El llamado oro negro maneja nuestras economías a su antojo.
Paradójicamente, los lugares donde hay petróleo están, por lo general, situados a
bastante distancia de las zonas de consumo. Las tres zonas con mayor
producción mundial son Oriente Medio, la antigua URSS y EE UU, que producen
entorno al 70% del crudo en el mundo.
-Sin duda, la región más importante es la de Oriente Medio. En esta zona se dan
unas condiciones óptimas para la explotación, por la abundancia de anticlinales,
fallas y domos salinos que crean grandes bolsas de petróleo, además, su situación
costera y en pleno desierto facilita la construcción de canalizaciones que permiten
su transporte hasta los puertos para desalojar el crudo. Arabia Saudí, con casi el
12% de la producción total es el mayor productor del mundo.
-El caso de Estados Unidos es peculiar. Pese a tener una producción muy alta, no
es suficiente para satisfacer su consumo interno, por lo que se ve obligado a
importar. De hecho, en 2000 fue el mayor importador de crudo con 511 millones
de toneladas. La zona de los Apalaches fue la primera en ser explotada y
actualmente ya casi no queda petróleo, por lo que ahora las explotaciones se
centran en las zonas de California, Kansas, Oklahoma, costa del Golfo de México,
Texas, Luisiana y la zona central de las Rocosas.
-Respecto a los territorios que antiguamente conformaban la antigua URSS, se

comenzó a producir petróleo en 1870 y, de momento, extraen suficiente crudo
como para cubrir sus necesidades, e incluso para exportar. Los yacimientos más
importantes se encuentran en el Cáucaso, Asia central, entre el Volga y los Urales,
Siberia y Sajalín. Rusia es, a gran distancia de los otros, el país de la zona más
importante, alcanzando en 2001 unos 347 millones de toneladas de petróleo, es
decir, según los datos de la Agencia Internacional de la Energía, el 9,7% de la
producción mundial, lo que le permitió vender en 2000 unos 144 millones de
toneladas a otros países.
Sin embargo, tampoco hay que olvidarse de otro de los países claves en este
sector: -Venezuela, que comenzó su explotación de crudo en 1914 a manos de la
compañía Shell. Pese a que su importancia ha ido menguando desde la década
de los sesenta cuando la antigua URSS y Oriente Medio mejoraron notablemente
sus posiciones en el sector, Venezuela sigue siendo uno de los grandes aportando

casi el 5% de la producción mundial –cifra similar a la que presenta México– y
ocupando un puesto de primer orden dentro de los mayores exportadores.
También cabe mencionar a China, que lleva algunos años recabando el interés de
las grandes potencias occidentales. A pesar de que empezó a extraer su petróleo
hace muy poco tiempo –en 1952–, consiguió desde 1970 el suficiente como para
autoabastecerse y exportar en pequeñas cantidades.
La dependencia del petróleo que exhibe nuestra sociedad queda demostrada en el

siguiente dato. En 1880, la producción mundial, localizada casi por completo en
EE UU era inferior al millón de toneladas. Hoy, la producción supera los 3.500.
Hasta llegar a ese punto, la evolución ha sido lenta en un primer momento, pero
imparable. En 1929, la producción ya alcanzaba los 200 millones de toneladas
gracias a nuevos descubrimientos en México, Venezuela y Oriente medio. Pero no
es hasta la Segunda Guerra Mundial cuando el petróleo comienza a ser realmente
imprescindible en la economía mundial, por el aumento de las necesidades
energéticas derivado de una casi constante expansión económica, la importancia
del sector automovilístico, y años más tarde, del sector petroquímico. Así el
petróleo cubría en 1958 el 38% de las necesidades energéticas mundiales y el
45% en 1976.
LA TARTA MÁS APETITOSA
Situado en el centro de la vital reserva petrolífera de Oriente Medio, Irak resulta

indudablemente una tarta tremendamente apetitosa tanto para los gobiernos de
los principales países del mundo como para las grandes petroleras. En 1989,
antes de que estallara la Guerra del Golfo, Irak, con 2,81 millones de petróleo
diarios, era el tercer productor mundial de crudo a muy poca distancia de Irán, con
2,84, ambos detrás del gigante saudita y sus 4,88 millones de barriles diarios.
Dos años después, tras el conflicto con la coalición internacional liderada por
Estados Unidos por su invasión del vecino emirato de Kuwait, esta cifra caía
bruscamente hasta apenas 300.000 barriles al día. El Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas sometió al régimen de Saddam Hussein a una serie de
sanciones que buscaban su desarme, aunque le ofreció también poder vender una
cantidad limitada de petróleo para paliar la mala situación en la que había
quedado su población.
Durante cinco años Irak rechazó estas propuestas, hasta que a finales de 1996
llegó a un acuerdo con la ONU para establecer el programa de Petróleo por
Alimentos, que pretendía ser una “solución temporal para atender las necesidades
humanitarias del pueblo iraquí hasta que Irak cumpla con las resoluciones de la

ONU, especialmente la 687”. Con este programa, el país podía exportar petróleo
por un valor máximo de 2.000 millones de dólares en un plazo de seis meses, dos
tercios de los cuales se utilizarían para fines humanitarios. Este techo se
incrementó hasta los 5.260 millones en 1998, lo que permitió que fuera doblando
sus producciones: de 0,58 millones de barriles diarios en 1996 a 1,15 un año
después y 2,28 en 1998.
Un año después se eliminaba completamente este límite, y en 2001 Irak llega a

producir 2,4 millones de barriles diarios, una cifra que ha descendido el año
pasado hasta 1,5 millones –apenas el 3,2% de la producción mundial- por
problemas para reanudar el acuerdo con la ONU. El 72% de sus ingresos tiene
que destinarlos al programa (que ahora cubre no sólo la alimentación, sanidad y
educación sino otros campos como la agricultura, electricidad, transporte y
telecomunicaciones, y ha contribuido a paliar la terrible situación del pueblo iraquí,
así como a reparar parcialmente las maltrechas infraestructuras de la industria del
petróleo), el 25% lo administra la Comisión de Compensación en Ginebra y el 3%
restante cubre los costes de mantenimiento del programa y de la Comisión de las
Naciones Unidas para la Inspección, Verificación y Monitorización (UNMOVIC).
Sin embargo, desde finales de los años 90 Saddam Hussein ha tratado de atraer
la inversión extranjera necesaria para acelerar la modernización de su industria
petrolera y la explotación de los al menos 115.000 millones de barriles en que
están valorados sus reservas, las segundas del mundo tras las de Arabia Saudí. Y
son al menos 115.000 millones porque diversas estimaciones sitúan el oro negro
que podría extraerse del subsuelo iraquí –del que diversos analistas coinciden en
señalar su excelente calidad y bajo coste de extracción– en hasta 220.000
millones de barriles, una cifra impresionante que convierte a Irak en el “premio
gordo” para cualquier compañía petrolera.
La francesa Total Fina Elf, la rusa Lukoil y la china National Petroleum Company
son algunas de las que se han adelantado y han firmado ya acuerdos de
explotación con el régimen iraquí, que junto con los de otras empresas están
valorados en 38.000 millones de dólares. Incluso la propia Repsol mostró su
interés en 1997 por explotar el campo de Nasiriya, pero las negociaciones no han
prosperado. La petrolera española reconoce, eso sí, que participa en el programa
de la ONU y en los últimos seis meses ha importado siete millones de barriles. El
crudo iraquí, que representaba el 6% de las importaciones españolas en 1990 y
que desapareció entre 1991-96, ha llegado a alcanzar el 10% durante el trienio
1998-2000, cifra que se ha reducido en 2001 hasta el 4,5% del total del petróleo
importado por España.

En diversos medios se ha especulado con el interés de Saddam Hussein en firmar
contratos con las compañías cuyos gobiernos tiene poder de veto en el Consejo
de Seguridad de la ONU, aunque el mes pasado su Gobierno rescindió el acuerdo
con Lukoil, asegurando que la compañía rusa no había realizado las inversiones
prometidas. El futuro de estos compromisos está en el aire si finalmente estalla
una guerra; los partidos de la oposición iraquí no los consideran válidos, mientras
que por ejemplo desde Total Fina Elf se asegura que cumplen respetuosamente
con la legalidad internacional y que podrán participar en el Irak post-embargo. Al
acecho se encuentran los gigantes estadounidenses, Exxon Mobil y Chevron
Texaco, así como la británica BP y la holandesa Shell. No hay que olvidar los
lazos de la administración Bush con la industria petrolera y las noticias que se han
conocido en las últimas semanas sobre el notable descenso de las existencias de
crudo de los Estados Unidos, que en los últimos años ha incrementado su
presencia económica y militar en toda la región asiática, desde las antiguas
repúblicas soviéticas hasta Afganistán.
A pesar de las inversiones multimillonarias que serán necesarias para recuperar y

poner a punto las instalaciones petroleras iraquíes, nadie duda que la recompensa
económica seria excelente; Irak, además, dispone también de notables reservas
de gas natural.

1.3 SOCIEDADES NACIONALES E INTERNACIONALES DEL
PETROLEO
Son todas aquellas industrias relacionadas con el petróleo.
NACIONALES (MÉXICO)
-PEMEX (Petróleos Mexicanos) es la mayor empresa de México y de América

Latina, y el mayor contribuyente fiscal del país.
Es de las pocas empresas petroleras del mundo que desarrolla toda la cadena
productiva de la industria, desde la exploración, hasta la distribución y
comercialización de productos finales.
PEMEX opera por conducto de un corporativo y cuatro organismos subsidiarios:
 Pemex Exploración y Producción

 Pemex Refinación
 Pemex Gas y Petroquímica Básica
 Pemex Petroquímica
-Franquicias PEMEX, para cumplir con la función de distribución y

comercialización al menudeo de combustibles y lubricantes con estándares
equiparables a las mejores prácticas internacionales.
-Instituto Mexicano del Petróleo (IMP), proporciona apoyo de investigación y

desarrollo tecnológico a Petróleos Mexicanos.

-Mexicana de Lubricantes, S.A. de C.V. (MEXLUB), presentación de productos,
franquicias y distribuidores.
-Pemex Gas y Petroquímica Básica, dedicada a la producción de gas natural y

líquidos derivados; incluye notas sobre salud y protección ambiental.
-Pemex Sociedad Cooperativa de Consumo, organización para los trabajadores

activos y jubilados de Petróleos Mexicanos. Promueve el mejoramiento del poder
adquisitivo y la calidad de vida de sus miembros.
-Agroforestal San Remo C.A. Asesoramiento técnico en reforestación en

instalaciones petroleras y zonas urbanas, bioremediación y bioestimulacion de
suelos afectados por derrames de hidrocarburos.

INTERNACIONALES
Argentina
ENARSA (Acrónimo de Energía Argentina S.A.) es una empresa pública argentina

dedicada al estudio, exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos, el
transporte, almacenaje, distribución, comercialización e industrialización de estos
productos y sus derivados, el transporte y distribución de gas natural, y la
generación, transporte, distribución y comercialización de energía eléctrica. La
titularidad de la empresa está repartida en un 53% perteneciente al Estado
nacional, un 12% en manos de las provincias y el resto a comerciarse en la bolsa
de comercio. ENARSA cuenta entre sus activos el monopolio legal sobre de la
exploración y explotación de la plataforma submarina del Mar Argentino.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), Sociedad Anónima, fundada en 1922, fue

la primera petrolera estatal de América latina y modelo sobre el que se
constituyeron entre otras, Petrobras, perteneciente a Brasil. En su momento la
mayor empresa del país que perteneció al Estado argentino hasta su privatización
durante la presidencia de Carlos Saúl Menem. El 3 de mayo del 2012 el Congreso
de la Nación Argentina aprobó el proyecto de ley para expropiar YPF,
regresándola a manos del Estado Argentino en un 51 % de su paquete accionario.
Bolivia
YPFB (Yacimientos petrolíferos fiscales bolivianos) es la empresa estatal boliviana

encargada de la exploración y procesos de destilación y venta en Bolivia, debido a
la crisis económica que atraviesa el país el gobierno boliviano está analizando
crear otra empresa. Empresa nacionalizada el 1 de mayo de 2006 de manos de
trans-nacionales pertenecientes de países de origen como estados unidos, Brasil,
España, etc... De donde se recuperó el 100% de las regalías para el estado y
repartiendo a sus 9 gobernaciones con un impuesto directo a las producciones de
hidrocarburos.
Brasil
Petrobras es una empresa mixta integrada de energía de origen brasileño. El 51%

de sus acciones en manos del Estado brasileño, el mayor accionista por ser las
fuentes de energía uno de los mayores intereses públicos del estado brasileño; y
el 49% en manos privadas. La empresa está en cuarto lugar en el ranking de las
mayores empresas petrolíferas internacionales de capital abierto en el mundo,
además de ser la mayor compañía de América Latina.6 Petrobras opera en forma
activa en el mercado internacional de petróleo como así también a través del

intercambio de una importante diversidad de productos relacionados con la
industria hidrocarburífera. Entre otras cosas, Petrobras se destaca por utilizar alta
tecnología en operaciones de exploración y producción de petróleo en aguas
abiertas (off shore) contando con el récord de la planta de producción de crudo
más profunda del mundo. En noviembre de 2007 fue descubierto en Brasil el mega
campo de Tupi, en la "Bacia de Santos", con una reserva estimada por la
Petrobras de entre 5 mil millones y 8 mil millones de barriles de petróleo, uno de
los más grandes descubrimientos de petróleo del mundo desde 2000. El 14 de
abril de 2008 Petrobras anuncia el descubrimiento del mega campo Carioca, cinco
veces más grande que el de Tupi, con reservas cercanas a los 33 mil millones de
barriles de petróleo equivalente.
Chile
La Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) es una empresa estatal chilena

dedicada a la exploración, producción y comercialización de hidrocarburos y sus
derivados. Depende del Ministerio de Minería. Actualmente. Los últimos proyectos
de extracción de ENAP fueron en Magallanes, Patagonia, actualmente ya no
extrae petróleo, solo importa, refina y comercializa combustibles.
ENAP fue creada por la Ley Nº 9.618 del 19 de junio de 1950. Inicialmente estaba
encargada de la prospección y explotación de petróleo en Tierra del Fuego y el
estrecho de Magallanes. Estos yacimientos habían sido descubiertos entre 1945 y
1950.
Posteriormente se construyen las tres refinerías: Aconcagua (Concón, 1954),

Concepción (actual Hualpén 1966) y Gregorio, ubicada en la Región de
Magallanes. Las dos primeras cuentan con una capacidad de 110.000 barriles
diarios, mientras que Gregorio sólo 20.000. Dichas refinerías forman parte de
ENAP Refinerías, filial de ENAP.
La empresa efectuó la construcción una red de oleoductos y gasoductos

nacionales, junto con COPEC y Esso Chile por medio de la Sociedad Nacional de
Oleoductos (Sonacol 1957) y posteriormente del poliducto entre Refinería
Aconcagua y la planta de almacenamiento en Maipú.
Mediante de su filial ENAP Sociedad Internacional Petrolera S.A. (ENAP Sipetrol),

creada en 1990, cuenta con operaciones en países como Perú, Ecuador,
Venezuela, Argentina, Colombia, Yemen, Irán y Egipto.

Colombia
Ecopetrol S.A. (Empresa Colombiana de Petróleo) es una Sociedad Pública por

acciones, del estado colombiano, dedicada a explorar, producir, transportar, refinar
y comercializar hidrocarburos. Con utilidades promedio en los últimos 5 años
superiores a los 1.2 billones de pesos anuales y exportaciones en el mismo
período por más de 1.981 millones de dólares, es la cuarta petrolera estatal más
grande de América Latina.
Ecuador
Petroecuador (Empresa Estatal Petróleos del Ecuador) es una empresa estatal

ecuatoriana, creada el 26 de septiembre de 1989, encargada de la explotación de
hidrocarburos. El Estado, directamente por medio de Petroecuador o por contratos
de asociación con terceros, asume la exploración y explotación de los yacimientos
de hidrocarburos en el territorio nacional y mar territorial. (MCR)
Perú
En el Perú la empresa estatal Petroperú S.A. es, desde su fundación el 24 de julio

de 1969, la encargada de la explotación de los yacimientos petroleros ubicados en
este país sudamericano. Actualmente PETROPERU S.A. se dedica a actividades
de refinación, transporte y comercialización de productos terminados, luego del
proceso de privatización del gobierno de Alberto Fujimori, en el que se vendió y
concesionó diferentes lotes de producción del norte y selva, así como refinerías
importantes como La Pampilla.
Uruguay
La empresa estatal ANCAP realiza exploraciones marítimas y en tierra en

búsqueda de hidrocarburos, el 31 de marzo de 2011 su presidente Raúl Fernando
Sendic confirmó la existencia de petróleo en el departamento de Durazno.
Venezuela
Petróleos de Venezuela, Sociedad Anónima (PDVSA) es una empresa estatal que

se dedica a la explotación, producción, refinación, petroquímica, mercadeo y
transporte del petróleo venezolano. Fue creada el 1 de enero de 1976. También es
clasificada por la revista internacional Fortune como la empresa número 35 entre
las 500 más grandes del mundo.2 Petróleos de Venezuela está de tercera en el
ranking de las 50 empresas petroleras del mundo, sólo superada por Saudi
Aramco, de Arabia Saudita, y por ExxonMobil, de Estados Unidos. Entre sus
mayores activos internacionales están las refinerías Citgo en los Estados Unidos
de América de la cual es propietaria en un 100%, la Ruhr Oil en Alemania, la cual

posee en un 50%, y la Nynas, en Suecia, en la cual es propietaria equitativamente
con una empresa petrolera de Finlandia y Suiza.
Estados unidos
Halliburton es una corporación estadounidense que, dedicada a la prestación de

servicios en los yacimientos petroleros, actualmente desempeña su labor en más
de setenta países. Posee cerca de 300 empresas subsidiarias, afiliadas,
sucursales, marcas y divisiones en todo el mundo.
Canadá
Schlumberger es una compañía líder en servicios de suministro de tecnología,

soluciones de información y gestión de proyectos integrados que optimicen el
rendimiento de las reservas para los clientes que trabajan en la industria de
petróleo y gas.
Suiza
Weatherford es una de las empresas más grandes internacionales del petróleo y

de servicios de gas naturales. La compañía ofrece productos y servicios para
perforación, evaluación, realización, producción e intervención de pozos de
petróleo y gas natural, junto con la construcción de tuberías y puesta en marcha.
Con sede en Suiza, Weatherford opera actualmente en más de 100 países de todo
el mundo y emplea a más de 60.000 personas. La compañía tiene una importante
presencia en el Oriente Medio.

UNIDAD 2: ANÁLISIS DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL E
INTERNACIONAL
2.1 ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL
Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites
del territorio nacional, corresponde originariamente a la nación, la cual ha tenido y
tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo
la propiedad privada. Las expropiaciones solo podrán hacerse por causa de
utilidad pública y mediante indemnización.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 10

de enero de 1934)
La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las

modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio
social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza publica,
cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. en
consecuencia, se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos
humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de
tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y
regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el
fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley
reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades;
para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura,
de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el
medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños
que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.

de enero de 1992).
Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la

plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas; de todos los
minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan
depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales
como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la

industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas
formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la
descomposición de las rocas, cuando su explotación necesite trabajos
subterráneos; los yacimientos minerales u orgánicos de materias susceptibles de
ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales solidos; el petróleo y
todos los carburos de hidrogeno sólidos, líquidos o gaseosos; y el espacio situado
sobre el territorio nacional, en la extensión y términos que fije el derecho
internacional.

de enero de 1960).
Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y

términos que fije el derecho internacional; las aguas marinas interiores; las de las
lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitentemente con
el mar; las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados
directamente a corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o
indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas
permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar,
lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o
intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aquellas en
toda su extensión o en parte de ellas, sirva de limite al territorio nacional o a dos
entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la
línea divisoria de la república; las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos,
zonas o riberas, estén cruzados por líneas divisorias de dos o más entidades o
entre la república y un país vecino; o cuando el límite de las riberas sirva de
lindero entre dos entidades federativas o a la republica con un país vecino; las de
los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o
riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se
extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes
interiores en la extensión que fije la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser
libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del
terreno, pero cuando lo exija el interés público o se afecten otros
aprovechamientos, el ejecutivo federal podrá reglamentar su extracción y
utilización y aun establecer zonas vedadas, al igual que para las demás aguas de
propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeración
anterior, se consideraran como parte integrante de la propiedad de los terrenos
por los que corran o en los que se encuentren sus depósitos, pero si se localizaren
en dos o más predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerara de
utilidad pública, y quedara sujeto a las disposiciones que dicten los estados.

de enero de 1960. modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en el
diario oficial de la federación el 6 de octubre de 1986).
En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la nación
es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de
los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas
conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones
otorgadas por el ejecutivo federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que
establezcan las leyes. las normas legales relativas a obras o trabajos de
explotación de los minerales y sustancias a que se refiere el párrafo cuarto,
regularan la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse
a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las
concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de estas. El gobierno
federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las
declaratorias correspondientes se harán por el ejecutivo en los casos y
condiciones que las leyes prevean. Tratándose del petróleo y de los carburos de
hidrogeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se
otorgaran concesiones ni contratos, ni subsistirán los que, en su caso, se hayan
otorgado y la nación llevara a cabo la explotación de esos productos, en los
términos que señale la ley reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente
a la nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica
que tenga por objeto la prestación de servicio público. En esta materia no se
otorgaran concesiones a los particulares y la nación aprovechara los bienes y
recursos naturales que se requieran para dichos fines.

de febrero de 1975. modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en
el diario oficial de la federación el 6 de octubre de 1986).
Corresponde también a la nación el aprovechamiento de los combustibles

nucleares para la generación de energía nuclear y la regulación de sus
aplicaciones en otros propósitos. El uso de la energía nuclear solo podrá tener
fines pacíficos.

de febrero de 1975).
La nación ejerce en una zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial
y adyacente a este, los derechos de soberanía y las jurisdicciones que determinen
las leyes del congreso. La zona económica exclusiva se extenderá a doscientas
millas náuticas, medidas a partir de la línea de base desde la cual se mide el mar

territorial. En aquellos casos en que esa extensión produzca superposición con las
zonas económicas exclusivas de otros estados, la delimitación de las respectivas
zonas se hará en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos
estados.
(Adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 06

La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la nación, se regirá

por las siguientes prescripciones:

de enero de 1960).
i. solo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades

mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones o para obtener concesiones de explotación de minas o aguas. El
estado podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que
convengan ante la secretaria de relaciones en considerarse como nacionales
respecto de dichos bienes y en no invocar, por lo mismo, la protección de sus
gobiernos por lo que se refiere a aquellos; bajo la pena, en caso de faltar al
convenio, de perder en beneficio de la nación, los bienes que hubieren adquirido
en virtud del mismo. En una faja de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de
cincuenta en las playas, por ningún motivo podrán los extranjeros adquirir el
dominio directo sobre tierras y aguas.

El estado, de acuerdo con los intereses públicos internos y los principios de

reciprocidad, podrá, a juicio de la secretaria de relaciones, conceder autorización a
los estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la
residencia de los poderes federales, la propiedad privada de bienes inmuebles
necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones;

ii. las asociaciones religiosas que se constituyan en los términos del artículo 130 y
su ley reglamentaria tendrán capacidad para adquirir, poseer o administrar,
exclusivamente, los bienes que sean indispensables para su objeto, con los
requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria;
de enero de 1992).
iii. las instituciones de beneficencia, pública o privada, que tengan por objeto el
auxilio de los necesitados, la investigación científica, la difusión de la enseñanza,
la ayuda reciproca de los asociados, o cualquier otro objeto licito, no podrán
adquirir más bienes raíces que los indispensables para su objeto, inmediata o
directamente destinados a él, con sujeción a lo que determine la ley reglamentaria;

de enero de 1992).
iv. las sociedades mercantiles por acciones podrán ser propietarias de terrenos
rústicos pero únicamente en la extensión que sea necesaria para el cumplimiento
de su objeto.

de enero de 1992).
En ningún caso las sociedades de esta clase podrán tener en propiedad tierras
dedicadas a actividades agrícolas, ganaderas o forestales en mayor extensión que
la respectiva equivalente a veinticinco veces los limites señalados en la fracción xv
de este artículo. La ley reglamentaria regulara la estructura de capital y el número
mínimo de socios de estas sociedades, a efecto de que las tierras propiedad de la
sociedad no excedan en relación con cada socio los límites de la pequeña
propiedad. En este caso, toda propiedad accionaria individual, correspondiente a
terrenos rústicos, será acumulable para efectos de cómputo. Asimismo, la ley
señalara las condiciones para la participación extranjera en dichas sociedades.

de enero de 1992).
La propia ley establecerá los medios de registro y control necesarios para el

cumplimiento de lo dispuesto por esta fracción;

de enero de 1992).
v. los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de

crédito, podrán tener capitales impuestos sobre propiedades urbanas y rusticas de
acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero no podrán tener en
propiedad o en administración más bienes raíces que los enteramente necesarios
para su objeto directo;

vi. los estados y el distrito federal, lo mismo que los municipios de toda la
república, tendrán plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes raíces
necesarios para los servicios públicos.

de enero de 1992).
Las leyes de la federación y de los estados en sus respectivas jurisdicciones,

determinaran los casos en que sea de utilidad pública la ocupación de la
propiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa hará
la declaración correspondiente. El precio que se fijara como indemnización a la
cosa expropiada, se basara en la cantidad que como valor fiscal de ella figure en
las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido
manifestado por el propietario o simplemente aceptado por el de un modo tácito
por haber pagado sus contribuciones con esta base. El exceso de valor o el
demerito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros
ocurridos con posterioridad a la fecha de la asignación del valor fiscal, será lo
único que deberá quedar sujeto a juicio pericial y a resolución judicial. Esto mismo
se observara cuando se trate de objetos cuyo valor no este fijado en las oficinas
rentísticas.

de enero de 1934).
El ejercicio de las acciones que corresponden a la nación, por virtud de las

disposiciones del presente artículo, se hará efectivo por el procedimiento judicial;
pero dentro de este procedimiento y por orden de los tribunales correspondientes,
que se dictara en el plazo máximo de un mes, las autoridades administrativas
procederán desde luego a la ocupación, administración, remate o venta de las
tierras o aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningún caso
pueda revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes de que se dicte
sentencia ejecutoriada;


vii. se reconoce la personalidad jurídica de los núcleos de población ejidales y
comunales y se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento
humano como para actividades productivas.

de enero de 1992).
La ley protegerá la integridad de las tierras de los grupos indígenas.

de enero de 1992).
La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los

ejidos y comunidades, protegerá la tierra para el asentamiento humano y regulara
el aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso común y la provisión de
acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus pobladores.

de enero de 1992).
La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las
condiciones que más les convengan en el aprovechamiento de sus recursos
productivos, regulara el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la tierra
y de cada ejidatario sobre su parcela. Asimismo establecerá los procedimientos
por los cuales ejidatarios y comuneros podrán asociarse entre sí, con el estado o
con terceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratándose de ejidatarios, transmitir
sus derechos parcelarios entre los miembros del núcleo de población; igualmente
fijara los requisitos y procedimientos conforme a los cuales la asamblea ejidal
otorgara al ejidatario el dominio sobre su parcela. En caso de enajenación de
parcelas se respetara el derecho de preferencia que prevea la ley.

de enero de 1992).
Dentro de un mismo núcleo de población, ningún ejidatario podrá ser titular de

más tierra que la equivalente al 5% del total de las tierras ejidales. En todo caso, la
titularidad de tierras en favor de un solo ejidatario deberá ajustarse a los límites
señalados en la fracción xv.

de enero de 1992).
La asamblea general es el órgano supremo del núcleo de población ejidal o

comunal, con la organización y funciones que la ley señale. El comisariado ejidal o

de bienes comunales, electo democráticamente en los términos de la ley, es el
órgano de representación del núcleo y el responsable de ejecutar las resoluciones
de la asamblea.

de enero de 1992).
La restitución de tierras, bosques y aguas a los núcleos de población se hará en

los términos de la ley reglamentaria;

de enero de 1992).
viii. se declaran nulas:

de enero de 1934).
a) todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los

pueblos, rancherías, congregaciones o comunidades, hechas por los jefes
políticos, gobernadores de los estados, o cualquiera otra autoridad local en
contravención a lo dispuesto en la ley de 25 de junio de 1856 y demás leyes y
disposiciones relativas;

de enero de 1934).
b) todas las concesiones, composiciones o ventas de tierras, aguas y montes,

hechas por las secretarias de fomento, hacienda o cualquiera otra autoridad
federal, desde el día primero de diciembre de 1876, hasta la fecha, con las cuales
se hayan invadido y ocupado ilegalmente los ejidos, terrenos de común
repartimiento o cualquiera otra clase, pertenecientes a los pueblos, rancherías,
congregaciones o comunidades, y núcleos de población.

c) todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o

remates practicados durante el periodo de tiempo a que se refiere la fracción
anterior, por compañías, jueces u otras autoridades de los estados o de la
federación, con los cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente tierras, aguas
y montes de los ejidos, terrenos de común repartimiento, o de cualquiera otra
clase, pertenecientes a núcleos de población.

de enero de 1934).
Quedan exceptuadas de la nulidad anterior, únicamente las tierras que hubieren

sido tituladas en los repartimientos hechos con apego a la ley de 25 de junio de
1856 y poseídas en nombre propio a título de dominio por más de diez años
cuando su superficie no exceda de cincuenta hectáreas.

de enero de 1934).
ix. la división o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legitima entre los
vecinos de algún núcleo de población y en la que haya habido error o vicio, podrá
ser nulificada cuando así lo soliciten las tres cuartas partes de los vecinos que
estén en posesión de una cuarta parte de los terrenos, materia de la división, o
una cuarta parte de los mismos vecinos cuando estén en posesión de las tres
cuartas partes de los terrenos.

de enero de 1934).
x. derogada
(Derogada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 06 de

enero de 1992).
xi. derogada

enero de 1992).
xii. derogada

enero de 1992).
xiii. derogada

enero de 1992).
xiv. derogada

enero de 1992).

xv. en los estados unidos mexicanos quedan prohibidos los latifundios.
(Reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 06

de enero de 1992).
Se considera pequeña propiedad agrícola la que no exceda por individuo de cien

hectáreas de riego o humedad de primera o sus equivalentes en otras clases de
tierras.

de enero de 1992).
Para los efectos de la equivalencia se computara una hectárea de riego por dos de
temporal, por cuatro de agostadero de buena calidad y por ocho de bosque, monte
o agostadero en terrenos áridos.

de enero de 1992).
se considerara, asimismo, como pequeña propiedad, la superficie que no exceda

por individuo de ciento cincuenta hectáreas cuando las tierras se dediquen al
cultivo de algodón, si reciben riego; y de trescientas, cuando se destinen al cultivo
del plátano, caña de azúcar, café, henequén, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla,
cacao, agave, nopal o árboles frutales.

de enero de 1992).
Se considerara pequeña propiedad ganadera la que no exceda por individuo la

superficie necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o
su equivalente en ganado menor, en los términos que fije la ley, de acuerdo con la
capacidad forrajera de los terrenos.

de enero de 1992).
cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por los
dueños o poseedores de una pequeña propiedad se hubiese mejorado la calidad
de sus tierras, seguirá siendo considerada como pequeña propiedad, aun cuando,
en virtud de la mejoría obtenida, se rebasen los máximos señalados por esta
fracción, siempre que se reúnan los requisitos que fije la ley.

de enero de 1992).

Cuando dentro de una pequeña propiedad ganadera se realicen mejoras en sus
tierras y estas se destinen a usos agrícolas, la superficie utilizada para este fin no
podrá exceder, según el caso, los límites a que se refieren los párrafos segundo y
tercero de esta fracción que correspondan a la calidad que hubieren tenido dichas
tierras antes de la mejora;

de enero de 1992).
xvi. derogada

enero de 1992).
xvii. el congreso de la unión y las legislaturas de los estados, en sus respectivas

jurisdicciones, expedirán leyes que establezcan los procedimientos para el
fraccionamiento y enajenación de las extensiones que llegaren a exceder los
límites señalados en las fracciones iv y xv de este artículo.

de enero de 1992).
El excedente deberá ser fraccionado y enajenado por el propietario dentro del

plazo de un año contado a partir de la notificación correspondiente. Si transcurrido
el plazo el excedente no se ha enajenado, la venta deberá hacerse mediante
publica almoneda. En igualdad de condiciones, se respetara el derecho de
preferencia que prevea la ley reglamentaria.

de enero de 1992).
Las leyes locales organizaran el patrimonio de familia, determinando los bienes

que deben constituirlo, sobre la base de que será inalienable y no estará sujeto a
embargo ni a gravamen ninguno;

de enero de 1992).
xviii. se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechos por los
gobiernos anteriores desde el año de 1876, que hayan traído por consecuencia el
acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales de la nación, por una sola
persona o sociedad y se faculta al ejecutivo de la unión para declararlos nulos
cuando impliquen perjuicios graves para el interés público.

xix. con base en esta constitución, el estado dispondrá las medidas para la
expedita y honesta impartición de la justicia agraria, con objeto de garantizar la
seguridad jurídica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal y de la pequeña
propiedad, y apoyara la asesoría legal de los campesinos.
(Adicionada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 03

de febrero de 1983. modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en
el diario oficial de la federación el 6 de octubre de 1986).
Son de jurisdicción federal todas las cuestiones que por límites de terrenos
ejidales y comunales, cualquiera que sea el origen de estos, se hallen pendientes
o se susciten entre dos o más núcleos de población; así como las relacionadas
con la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades. Para estos efectos y, en
general, para la administración de justicia agraria, la ley instituirá tribunales
dotados de autonomía y plena jurisdicción, integrados por magistrados propuestos
por el ejecutivo federal y designados por la cámara de senadores o, en los recesos
de esta, por la comisión permanente.

de enero de 1992).
La ley establecerá un órgano para la procuración de justicia agraria, y

de enero de 1992)
xx. el estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el
propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina el bienestar y
su participación e incorporación en el desarrollo nacional, y fomentara la actividad
agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de
infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica.
Asimismo expedirá la legislación reglamentaria para planear y organizar la

producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, considerándolas
de interés público.


El desarrollo rural integral y sustentable a que se refiere el párrafo anterior,
también tendrá entre sus fines que el estado garantice el abasto suficiente y
oportuno de los alimentos básicos que la ley establezca.

de octubre de 2011).
2.2 APLICACIONES DE CASOS PRÁCTICOS DE LA

NORMATIVIDAD
Los principios fundamentales que rigen a la industria petrolera en México se

encuentran en los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. De estos se derivan las leyes secundarias, reglamentos,
directivas y Normas Oficiales Mexicanas que establecen la regulación a que deben
sujetarse las actividades de exploración y explotación del petróleo y demás
hidrocarburos, que se encuentran en yacimientos dentro del territorio nacional.
Las disposiciones constitucionales sobre la industria petrolera están orientadas a

regular y garantizar un régimen jurídico que delimita el quehacer del Estado, en
relación con sus industrias dedicadas a la explotación de recursos naturales
(artículos 25, 27 y 28).
De acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 25, en sus dos primeros párrafos

“corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste
sea integral y sustentable que fortalezca la Soberanía de la nación y su régimen
democrático en el marco de libertades que otorga esta Constitución.”
“El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica

nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande
el interés general...”
Asimismo, establece áreas estratégicas que el sector público tendrá a su cargo,

“...manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los
organismos que en su caso se establezcan.”
Conforme al párrafo cuarto del Artículo 27, “Corresponde a la nación el dominio

directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos
submarinos de las islas; de todos los minerales o sustancias que en vetas,
mantos, masas o yacimientos, constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta
de los componentes de los terrenos, tales como... el petróleo y todos los carburos
de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos...”.

A su vez, el párrafo sexto del Artículo 27 Constitucional dispone que “Tratándose
del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de
minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los
que en su caso se hayan otorgado y la nación llevará a cabo la explotación de
esos productos, en los términos que señale la Ley Reglamentaria respectiva”.
El Artículo 28, párrafo cuarto, precisa que “No constituirán monopolios las
funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas
estratégicas: ...petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica...”.
Este precepto también establece que el Estado lleva a cabo estas actividades
estratégicas, a través de organismos y empresas.

TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
A nivel internacional, México ha firmado diversos tratados y convenios en materia

de hidrocarburos, los cuales se citan a continuación:
 Tratado de Libre Comercio de América del Norte (aprobación del Senado,

DOF 8 de diciembre de 1993, entró en vigor el 1 de enero de 1994).
 Decreto promulgatorio del Protocolo de Kioto de la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, firmado en Kioto, el once de
diciembre de mil novecientos noventa y siete (DOF 24 de noviembre de
2000).
 Tratado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno
de los Estados Unidos de América sobre la Delimitación de la Plataforma
Continental en el Golfo de México, más allá de las 200 millas náuticas
(Decreto promulgatorio, DOF 22 de marzo de 2001).
MARCO LEGAL DEL SUBSECTOR DE HIDROCARBUROS
La Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional, en el Ramo del Petróleo,

considera los siguientes aspectos esenciales:
Corresponde a la nación el dominio directo, inalienable e imprescriptible de todos

los carburos de hidrógeno que se encuentren en el territorio nacional –incluida la
plataforma continental en mantos o yacimientos, cualquiera que sea su estado
físico, incluyendo los estados intermedios, y que componen el aceite mineral
crudo, lo acompañen o se deriven de él.
Sólo la nación podrá llevar a cabo las distintas explotaciones de hidrocarburos que
constituyen la industria petrolera, misma que abarca:
I. La exploración, explotación, refinación, transporte, almacenamiento, distribución

y ventas de primera mano del petróleo y los productos que se obtengan de su
refinación;
II. La exploración, explotación, elaboración y ventas de primera mano del gas, así
como el transporte y el almacenamiento indispensables y necesarios para
interconectar su explotación y elaboración.
Se exceptúa del párrafo anterior, el gas asociado a los yacimientos de carbón

mineral y la Ley Minera regulará su recuperación y aprovechamiento.

La nación llevará a cabo la exploración y la explotación del petróleo y las demás
actividades, por conducto de Petróleos Mexicanos (en lo sucesivo Pemex) y sus
Organismos Subsidiarios.
La industria petrolera es de utilidad pública, preferente sobre cualquier

aprovechamiento de la superficie y del subsuelo de los terrenos, incluso sobre la
tenencia de los ejidos o comunidades, y procederá la ocupación provisional, la
definitiva o la expropiación de los mismos, mediante la indemnización legal, en
todos los casos en que lo requieran la nación o su industria petrolera.
PRINCIPALES ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA DE ENERGÍA EN

MATERIA DE HIDROCARBUROS
Conforme a lo establecido en la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional

en el Ramo del Petróleo, su Reglamento y el Reglamento de Trabajos Petroleros,
con relación a la industria petrolera, la Secretaría de Energía cuenta
principalmente con las atribuciones siguientes:
 Asigna a Pemex los terrenos que esta institución le solicite o que el

Ejecutivo Federal considere conveniente asignarle para fines de exploración
y explotación petroleras, considerando que cada asignación se referirá a
una superficie continua que no exceda de 100,000 hectáreas, con una
vigencia de 30 años. Cabe señalar que se entiende por “asignación de
terrenos”, el acto por el cual el Estado, por conducto de la Secretaría de
Energía otorga a Pemex autorización para explorar y explotar el subsuelo
petrolero de determinados terrenos.
 Otorga a Pemex el permiso necesario para que este organismo lleve a cabo
el reconocimiento y exploración superficial de los terrenos para investigar
sus posibilidades petrolíferas y ejerce la vigilancia de los trabajos petroleros
mediante inspecciones ordinarias anuales o inspecciones extraordinarias,
que ordena cuando lo juzgue conveniente o lo solicite Pemex.
 Otorga también a Pemex el permiso previo para la ejecución y
funcionamiento de cualquier trabajo u obra relacionada con la industria
petrolera y vigila e inspecciona, rutinariamente, las obras e instalaciones
autorizadas a este organismo, tanto en la ejecución de los trabajos, como
durante el funcionamiento y operación de los mismos, distintos de los
mencionados en el inciso anterior.
 Emite la declaratoria de ocupación temporal o la expropiación de terrenos,
según proceda.

 Tiene a su cargo el Registro Petrolero, cuyos fines son de control,
autenticidad, estadística e información de los actos que en el mismo estén
inscritos.
 Preside, por conducto del Secretario del Ramo, el Consejo de
Administración de Pemex, teniendo éste voto de calidad.
RÉGIMEN JURÍDICO DE PEMEX
Como parte de la estructura organizacional del sector energético se publicó, en el

DOF del 16 de julio de 1992, la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios, basada en los principios constitucionales que le otorgan
facultades únicamente al Estado para desarrollar actividades en las áreas
estratégicas del petróleo, demás hidrocarburos y petroquímica básica, precisando
que dichas actividades se desarrollan a través de esa paraestatal y de sus
organismos subsidiarios.
Asimismo, cabe considerar el contenido del Reglamento de la Ley Orgánica de

Petróleos Mexicanos, publicado en el DOF del 25 de agosto de 1959.
Estos ordenamientos señalan, en términos generales, lo siguiente:
 El Estado realizará las actividades que le corresponden en exclusiva en las

áreas estratégicas del petróleo, demás hidrocarburos y petroquímica
básica, por conducto de Pemex y de los organismos descentralizados
subsidiarios.
 Pemex es un organismo descentralizado, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, que tiene por objeto ejercer la conducción central y la
dirección estratégica de todas las actividades que abarca la industria
petrolera nacional.
 Se crean cuatro organismos descentralizados de Pemex, de carácter
técnico, industrial y comercial, con personalidad jurídica y patrimonio
propios, mismos que tendrán los objetivos que se señalan en la figura de
abajo:
 Las actividades estratégicas de Pemex-Exploración y Producción, Pemex-
Refinación y Pemex-Gas y Petroquímica Básica solamente podrán ser
realizadas por estos organismos.
 Pemex será dirigido y administrado por un Consejo de Administración, que
será el órgano superior de gobierno de la industria petrolera, sin perjuicio de
la autonomía de gestión de los organismos, quedando reservadas a dicho
órgano de gobierno las facultades que requiera la conducción central y la
dirección estratégica de todas las actividades que abarca la industria
petrolera.

 El Consejo de Administración se compondrá por 11 miembros, de los
cuales seis serán representantes del Estado, designados por el Ejecutivo
Federal y cinco representantes del Sindicato de Trabajadores Petroleros de
la República Mexicana. El Consejo será presidido por el Secretario de
Energía, por ser el titular de la coordinadora de sector al que pertenece
Pemex, quien tendrá voto de calidad.
 El Consejo de Administración de Pemex cuenta, entre otras, con las
atribuciones consistentes en conocer y, en su caso, aprobar los programas
anuales de trabajo, de operación y de inversiones y los presupuestos
anuales de ingresos y egresos y sus modificaciones.
 El Director General de Pemex será nombrado por el Ejecutivo Federal.
 Son facultades y obligaciones del Director General de Pemex, entre otras,
la consistente en incluir en los programas anuales de trabajo, de operación
y de inversiones, con la expresión de la cantidad máxima por destinar en su
caso a las actividades correspondientes, los puntos siguientes:
a) análisis de la demanda de productos y de las perspectivas para el consumo

interior del país y para el mercado de exportación con las previsiones
correspondientes al año, que determinen la producción necesaria de crudos y gas
y la capacidad a que deben sostenerse los transportes, refinerías, plantas de
petroquímica y servicios de distribución y,
b) desarrollo de los trabajos de conservación de campos y mejoramiento de los

métodos de producción, así como de los trabajos de perforación requeridos para
mantener la producción dentro de un margen de seguridad razonable, teniendo en

cuenta el nivel de la explotación y las perspectivas sobre consumo interior y sobre
exportaciones.
 Cada uno de los organismos subsidiarios será dirigido y administrado por

un Consejo de Administración y por un Director General nombrado por el
Ejecutivo Federal. Dicho Consejo estará integrado por ocho miembros y sus
respectivos suplentes, de los cuales los titulares serán cuatro
representantes del Gobierno Federal designados por el Ejecutivo Federal;
tres Directores Generales de los otros organismos públicos
descentralizados subsidiarios y el Director General de Pemex, quien lo
presidirá.
Por último, debe señalarse que en Pemex y en sus organismos subsidiarios existe
una normatividad interna compuesta por diversos criterios, manuales, normas,
políticas, bases y lineamientos, que sientan las bases sobre asuntos tales como
seguridad industrial, manejo de información, administración de riesgos,
adquisiciones, contabilidad, finanzas, entre otros.
NORMAS DE REFERENCIA
Con fundamento en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, Pemex y

sus organismos subsidiarios deben constituir comités de normalización para la
elaboración de las normas de referencia, conforme a las cuales adquieran,
arrienden o contraten bienes o servicios, cuando las normas mexicanas o
internacionales no cubran los requerimientos de las mismas, o bien las
especificaciones contenidas en dichas normas se consideren inaplicables u
obsoletas, así como Especificaciones Técnicas, en caso de no estar elaboradas
las respectivas Normas de Referencia.
De acuerdo a lo anterior, los responsables de elaborar las bases de licitaciones

públicas deberán incluir en la parte correspondiente de las mismas, un párrafo
estipulando las normas aplicables a la misma.
Estas normas tienen por objeto especificar los materiales de construcción de

instalaciones asociadas a las actividades de exploración y producción,
instrumentos, sistemas de protección, manejo de residuos, sistemas de
tratamiento de aguas residuales, entre otras, de acuerdo al programa de trabajo
correspondiente.
De acuerdo a lo anterior, los responsables de elaborar las bases de licitaciones

públicas deberán incluir en la parte correspondiente de las mismas, un párrafo
estipulando las normas aplicables a la misma.
NORMAS ECOLÓGICAS
A la actividad de exploración, explotación, proceso, transporte y distribución del

petróleo, le son aplicables los ordenamientos jurídicos en materia ambiental,
expedidos en los tres niveles de gobierno, toda vez que la ecología es una materia
concurrente.
Disposiciones en materia ecológica:
 Normas Oficiales Mexicanas, en materia ambiental.
 Acuerdos o Convenios de Coordinación o Concertación.
 Norma Mexicana NMX- L-169-SCFI-2004.- establece los requisitos mínimos

para aislar adecuadamente, definitiva o temporalmente, las formaciones
atravesadas en la perforación, terminación y mantenimiento de pozos.
OBLIGACIONES FISCALES DE PEMEX
Por lo que respecta a las obligaciones fiscales de Pemex, se encuentran

establecidas en los preceptos jurídicos siguientes:
a) Ley de Ingresos de la Federación (para el Ejercicio

Fiscal correspondiente).
b) Ley Federal de Derechos.
c) Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria.
d) Presupuesto de Egresos de la Federación (para el

Ejercicio Fiscal correspondiente).

LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN
La Ley Federal de Ingresos de la Federación, obliga a Pemex y sus organismos

subsidiarios al pago de contribuciones y sus accesorios, de productos y de
aprovechamientos, excepto el impuesto sobre la renta.
Igualmente, se establece que cuando la determinación de la tasa aplicable, de

acuerdo con el procedimiento que establece el artículo 2-A de la Ley del Impuesto
Especial sobre Producción y Servicios, resulte negativa, Pemex y sus organismos
subsidiarios, podrán disminuir el monto que resulte de dicha tasa negativa, del
impuesto especial sobre producción y servicios a su cargo o del impuesto al valor
agregado, si el primero no fuera suficiente. En caso de que el primero y el
segundo no fueran suficientes, se podrá acreditar contra el derecho ordinario
sobre hidrocarburos, que establece el artículo 254 de la Ley Federal de Derechos.
A su vez, se prevé que Pemex y sus organismos subsidiarios determinarán,

individualmente, los impuestos a la importación y las demás contribuciones que se
causen con motivo de las importaciones que realicen, debiendo pagarlas, ante la
Tesorería de la Federación, a más tardar el último día hábil del mes posterior a
aquel en que se efectúe la importación.
Por último, cabe destacar que Pemex descontará de su facturación a las

estaciones de servicio, por concepto de mermas, 0.74% del valor total de las
enajenaciones de gasolina que realice a dichas estaciones de servicio.
El monto de ingresos que deje de percibir Pemex por este concepto, podrá ser
disminuido de los pagos mensuales que del impuesto especial sobre producción y
servicios debe efectuar dicho organismo en los términos del artículo 2o.-A de la
Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

LEY FEDERAL DE DERECHOS
En el Capítulo XII, referente a hidrocarburos, de la Ley Federal de Derechos, se

establecen las obligaciones que le corresponden a Pemex Exploración y
Producción (PEP), mismas que se especifican en el cuadro siguiente:

Es importante mencionar que a la recaudación obtenida por el derecho ordinario
sobre hidrocarburos se le aplicará la tasa de 85.31% y que el monto que resulte de
esta operación se considerará como recaudación federal participable. Asimismo,
31.7% de la recaudación obtenida por el derecho ordinario antes citado, se
multiplicará por el factor de 0.0148; el monto que resulte de esta operación se
destinará a los municipios colindantes con la frontera o litorales por los que se
realice, materialmente, la salida de los hidrocarburos del país.
Este ordenamiento también prevé que en el marco de una política energética de

largo plazo, y a propuesta del Ejecutivo Federal, el Congreso de la Unión aprobará
cada año, en la Ley de Ingresos, la estimación de las plataformas máximas de
extracción y de exportación de hidrocarburos.
Cabe mencionar que el artículo noveno transitorio del Decreto que reforma la Ley
Federal de Derechos, establece que “durante el periodo comprendido del 1 de
enero de 2008 al 31 de diciembre de 2012, Petróleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios, previa aprobación de la Secretaría de Energía, llevaron a cabo un
programa para incrementar su eficiencia operativa. La Secretaría de Energía
diseñará indicadores cuantificables, objetivos y verificables y establecerá, con
base en estándares internacionales, las metas asociados a estos para la
evaluación del programa”.
Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, previa aprobación de la

Secretaría de Energía, deben remitir a las Cámaras del Congreso de la Unión el
programa a que se refiere el presente artículo. Pemex reporta al Congreso, vía
Sener, información trimestral sobre los avances y los resultados de la aplicación
de dicho programa.
Por otro lado, con el objeto de aumentar la transparencia en el sector, la Sener

publica en medios electrónicos, semestralmente, un conjunto de indicadores de
operación y financieros de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios,
incorporando información comparable de otras petroleras a nivel internacional.

LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria prevé que la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá autorizar erogaciones adicionales
a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos con cargo a los excedentes que,
en su caso, resulten de los ingresos autorizados en la Ley de Ingresos de la
Federación o de excedentes propios de las entidades. Dichos excedentes se
destinarán de la siguiente manera:

CONCLUSIÓN.
Analizando la historia del petróleo de México, puede decirse que no sería lo mismo
si no se hubieran abierto las puertas al capital extranjero, esto fue benéfico para el
país, pero al mismo tiempo se descuidó el ámbito social, en especial el de la clase
trabajadora, pues los únicos que se veían beneficiados eran los dueños de las
empresas y el gobierno, de ahí partió la inconformidad de los obreros y el pueblo,
dando lugar a grandes y significativos movimiento obreros, que terminaron
derivando la expropiación del petróleo. Esto dio pie a una de las empresas más
importantes en México como lo es PEMEX.
La legislación de la industria petrolera ha sido históricamente transformada para

atender a la realidad económica vigente. Por ello, los valores fundamentales
decretados en los años cuarenta no tienen ya cabida en una realidad de mercados
globalizados de alta competencia y especialización donde el Estado tiene la
obligación y el mandato de aprovechar sus recursos de la mejor manera para el
bien de la nación.
El futuro de la exploración y producción de hidrocarburos en México enfrenta una

diversidad de retos de recursos humanos, tecnológicos, de ejecución, de recursos
financieros, de gobernabilidad y de madurez, estos retos tienen que ser abordados
con acciones e iniciativas para asegurarle a los mexicanos un suministro de
energía suficiente, confiable y competitiva. En conclusión nuestra industria y su
marco normativo deben evolucionar bajo una sola premisa: Asegurar a la Nación
una óptima captura de la renta petrolera

BIBLIOGRAFÍA
 Petróleo y gas natural: industria, mercados y precios, Parra Iglesias,

Enrique. 2003, OPEP.
 Memoria de labores e Informe estadístico de labores 2006, Pemex, 2007.
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Art. 27; DOF Ultima actualización 30-11-12
Formato digital.
 Memoria de labores e Informe estadístico de labores 2006, Pemex, 2007.
INTERNET
 http://www.refpemex.com/octanaje/23explo.htm
 http://www.industriapetroleramexicana.com/2012/03/historiadelaindustria-
petrolera-en-la-republica-mexicana
 Sistema de Información Energética (SIE),Secretaría de Energía

ssie_se.energia.gob.mx
 Petróleos Mexicanos www.Pemex.com
 Pemex Exploración y Producción www.pep.Pemex.com

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Instituto Tecnológico de la Chontalpa.

Legislación De La Industria Petrolera

Nacajuca, Tabasco. 13 de Febrero de 2013

UNIDAD 1: HISTORIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA………….4

1.1 Historia de la industria petrolera nacional……………………………………..5

1.2 Principales regiones petroleras nacionales y extranjeras…………………..13

1.3 Sociedades nacionales e internacionales del petróleo……………………..25

UNIDAD 2: ANÁLISIS DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL E

2.1 Articulo 27…………………………………………………………………………31

2.2 Aplicaciones de casos prácticos de la normatividad…………………………43

LEGISLACIÓN DE LA INDUSTRIA PETROLERA PÁGINA 2

A lo largo del desarrollo del presente trabajo de investigación, tendremos la

LEGISLACIÓN DE LA INDUSTRIA PETROLERA PÁGINA 3

Se tiene conocimiento de la existencia de este hidrocarburo desde épocas

ORIGEN Y DESARROLLO DE LA INDUSTRIA PETROLERA.

La tecnología está en constante desarrollo, la industria petrolera no está exenta de

En México los antiguos pobladores tenían conocimiento de esta sustancia, pues

LEGISLACIÓN DE LA INDUSTRIA PETROLERA PÁGINA 4

Ante la existencia de chapopoteras en México las compañías extranjeras

 Porque la demanda del combustible era ya importante, sobre todo en los

LEGISLACIÓN DE LA INDUSTRIA PETROLERA PÁGINA 5

En 1884, después de la guerra de Independencia, el gobierno expidió el

La primera empresa petrolera que se estableció en México fue la Waters Pierce

En 1892, se promulga el Código de Minero de la República Mexicana, éste

En 1899, Edward L. Doheny y su socio C.A. Canfield, hicieron una inspección en

En 1901, se expide la primera Ley del Petróleo que permite al Presidente de la

LEGISLACIÓN DE LA INDUSTRIA PETROLERA PÁGINA 6

La organización formada en 1901 por el norteamericano Edward L. Doheny inició

En 1912, el gobierno de Francisco I. Madero decreta, bajo la modalidad de

LEGISLACIÓN DE LA INDUSTRIA PETROLERA PÁGINA 7

En 1918, Venustiano Carranza impone nuevos impuestos a la industria petrolera,

En 1933, la Compañía Mexicana de Petróleo El Águila descubre los yacimientos

En 1935, se forma el Sindicato de Trabajadores Petroleros en la República

En 1937, el gobierno crea la Administración General del Petróleo Nacional

En 1938, al negar el amparo, la Suprema Corte de Justicia ratifica el laudo emitido

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En el año de 1942 PEMEX y el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la

En 1948, se descubren campos de aceite y gas en el noreste del país.

En 1950, se inaugura la refinería "Ing. Antonio M. Amor", en Salamanca,

En 1952, geólogos mexicanos descubren la prolongación de la Faja de Oro. En

En 1957, para estimular el desarrollo de Pemex se emiten 500 millones de pesos

En 1965, se crea el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP).

En 1971, el pescador campechano Rudesindo Cantarell informa a PEMEX la

En 1972, se descubre en el sureste del país la región petrolífera denominada

En 1976, se inaugura la refinería "Miguel Hidalgo" en Tula, Hidalgo. Primeros

En 1977, Cantarell empieza a mostrar su potencial. Las reservas se incrementan a

En 1979, se inauguran las refinerías "Héctor R. Lara Sosa", en Cadereyta, Nuevo

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En 1981, inicia operaciones el Complejo Petroquímico La Cangrejera. Se exportan

En 1987, entra en operación la ampliación de la Refinería "Miguel Hidalgo" en

En 1989, Pemex crea la empresa filial Petróleos Mexicanos Internacional, con el

En 1990, sale a la venta la gasolina Magna Sin, que no contiene plomo y de 82

En 1992, se expide una nueva Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y

En 2004, el mercado petrolero internacional enfrenta una serie de circunstancias

En 2005, en febrero se firman préstamos de emergencia con el Fondo de

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En 2012, México celebra el 74° Aniversario de la Expropiación Petrolera.

El presidente Felipe Calderón Hinojosa anunció el descubrimiento del pozo

El presidente Felipe Calderón Hinojosa anunció el descubrimiento del pozo

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Los principales yacimientos de petróleo y gas natural en México se localizan en las

El Complejo Cantarell es un yacimiento de petróleo mexicano, considerado uno de

Su producción durante el año 2003 lo colocó como el segundo productor más