DEFINICIÓN: medio de control judicial, en el cual se lleva a cabo un proceso de

conocimiento que se realiza ante el tribunal de lo contencioso administrativo para

resolver un conflicto entre los particulares y la administración pública, controlando
la juridicidad (resolver conforme a la ley, respetando los principios generales del
derecho y las instituciones propias del derecho administrativo). Contralor de la
juridicidad de la administración pública.
NATURALEZA JURIDICA:LCA 18 Es un proceso (serie etapas ante un órgano
jurisdiccional para resolver un conflicto entre dos partes determinadas). En el
Código Tributario se nombra recurso (161), sin embargo en el 167 establece que
puede llamarse recurso o proceso.
Clase: de conocimiento. Instancia: Única instancia (uni-instancial) se conoce ante
el tribunal de lo contencioso administrativo y no cabe el recurso de casación.
Efectos suspensivos: su planteamiento carecerá de efectos suspensivos, salvo
para casos concretos excepcionales en que el tribunal decida lo contrario.
PROCEDENCIA LCA 19

1. En caso de contienda por actos y resoluciones de la administración y de las

entidades descentralizadas y autónomas del Estado. LCA 19
2. En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones
administrativas. LCA 19
3. OTRO CASO: Cuando el estado ha hecho la declaratoria de lesividad de un
contrato administrativo (único caso en que el estado es el demandante, lo emite
el Presidente en Consejo de Ministros mediante acuerdo gubernativo dentro de
los 3 años de la fecha de la resolución originaria) LCA 20 párrafo 4

1. OTRO CASO: Cuando se planteó un recurso administrativo y el órgano no

resolvió dentro del plazo legal establecido (Silencio Administrativo Negativo)

1. OTRO CASO: cuando se da el silencio administrativo y el particular promueve

una acción constitucional de amparo, el tribunal ordena al órgano que resuelva
en un plazo y el órgano no cumple con resolver.

PRESUPUESTOS LCA 20

1. Que la resolución administrativa hubiere causado estado (que se haya agotado

la vía administrativa, no habiendo otro recurso administrativo que interponer)
2. Que la resolución administrativa cause agravio al interponente por vulnerar un
derecho reconocido por ley, reglamento o resolución anterior

IMPROCEDENCIA LCA 21
 1) En los asuntos referentes al orden político, militar o de defensa, sin perjuicio
de las indemnizaciones que procedan;
2) En asuntos referentes a disposiciones de carácter general sobre salud e
higiene públicas, sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan;
3) En los asuntos que sean competencia de otros tribunales ej: despido de
servidor público;
4) En los asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda especie,
salvo los dispuesto en contrario por leyes especiales;
5) En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en las
vías contencioso administrativa.

INTEGRACIÓN: En lo que fuere aplicable, el proceso contencioso administrativo

se integrará con las normas de la Ley del Organismo Judicial y del código
Procesal Civil y Mercantil.

PARTES
DEMANDANTE actor DEMANDADO
Órgano administrativo que emitió la resoluciónProcuraduría
General de la Nación,
Personas que aparezcan con interés legítimo en el expediente
Particular administrativo

Contraloría General de cuentas cuando el proceso se refiera al

control o fiscalización de la hacienda pública

ÓRGANO JURISDICCIONAL COMPETENTE: Tribunal de lo Contencioso

Administrativo

Corte Suprema de Justicia 13 magistrados

Presidente es también del
OJ4 ramo civil

4 ramo penal
4 amparo y antejuicio
Salas de la corte de 3 magistrados titulares3 Tribunales militaresTribunales de
apelaciones magistrados suplentes Cuentas
Tribunal de lo Contencioso-
Los nombra la CSJ por 5 Administrativo
años
1ª. Instancia Vía administrativa (procedimiento
administrativo)
Paz Nombrados por 5 años
 SALA CONOCE UBICACIÓN LA DEMANDA SE
DE PRESENTA EN
ASUNTOS
Sala primera No tributario Torre Marfil Centro de servicios
Sala Tributario Torre Marfil auxiliares de la
segunda administración de
justicia
Sala tercera Tributario Torre Marfil
Torre de tribunales 5º.
Sala cuarta Tributario 6ª. Avenida zona 9 Antiguo Banco nivel
del Comercio Juzgado de 1ª. Instancia
Sala quinta No tributario 6ª. Avenida zona 9 Antiguo Banco quien lo remite al centro
del Comercio LCA 30

DEMANDA CALIFICACIÓN
RequisitosPresentación No llena los
ante TCA con auxilio requisitos
de abogado Error subsanable: fija
plazo para subsanar
Plazo: 3 meses si no se (no hay plazo la LOJ
da la caducidad de ART 49,da facultad
instancia de decidir al juez,
normalmente son 5
Copias: una por cada días)
parte y una adicional
para el juzgado Error insubsanable:
rechaza de plano
Si llena los requisitos
LCA 28, 30CPCyM 63 LCA 31LOJ 49
SOLICITUD DE REMISIÓN DE
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
Emite una resolución Plazo 10 días
solicitando los Con informe
antecedentes al circunstanciado
órgano administrativo
bajo apercibimiento Si no los remite:
de procesarlo por El tribunal entra a
desobediencia. conocer el proceso (se
Plazo para resolver: 5 procesa por
días desobediencia)
Se notifica la El órgano puede
resolución entregar el expediente
en cualquier momento
LCA 32 párrafo 1 LCA 32

CALIFICACIÓN ACTITUDES DE LOS

ADMISIÓN EMPLAZAMIENTO
DE FONDO DEMANDADOS
Se examina la Si llena los A los demandados Excepciones Previas (mecanismo
demanda con vista requisitos legales Órgano que emitió la de defensa)Dentro del 5 día
en los antecedentes se admite para su resolución Incidente misma pieza
trámite. De hecho audiencia 2 días, abre a
PGN prueba 8 días, resuelve 3 días
Si no llena los Puede decretar
requisitos se debe providencias Personas que tengan De derecho audiencia 2 días,
rechazar precautorias interés legítimo resuelve 3 días
Se suspende el emplazamiento
Plazo: 3 días Si no llena los CGC si es fiscal Resuelta la excepción no ha
siguientes de requisitos se lugarel emplazamiento es de 5
recibidos los rechaza Plazo: 15 días días
antecedentes comunes a todos
Plazo: 3 días Rebeldía (contumacia)
Se tiene por contestada la
demanda en sentido negativo,
precluye el derecho de presentar
pruebas

Allanamiento
Aceptar las pretensiones de la
parte actora (deben ser todos)
1 Memorial con firma legalizada
2 Memorial normal que se debe
ratificar

Se dicta sentencia si todos se

allanan

Contestación en sentido negativo

e interposición de excepciones
Perentorias
Deben ser razonadas en cuanto a
sus fundamentos de hecho y de
derecho.

Reconvención
Contrademanda, solo en casos de
controversias en contratos y
concesiones. Se plantea en la
contestación de la demanda
LCA 33 LCA 33 LCA 35 LCA 36-40

AUTO PARA
PERÍODO DE PRUEBA VISTA MEJOR SENTENCIA
RESOLVER
Plazo: 30 días Audiencia Plazo 10 días Plazo: 15 días
Se puede omitir cuando es oral y pública Examina la juridicidad
cuestión de puro derecho y para exponer
hay suficientes elementos alegatos Solo si el Resuelve
de convicción en el finales tribunal lo estima Confirma
expediente Plazo: 15 días necesario Revoca
Modifica
Período extraordinario
de hasta 120 díascuando Se puede interponer
hay pruebas en el CASACIÓN
extranjero CPCyM por CPCyM por integración
integración 15 interponer
15 vista
Se puede declarar 15 sentencia
vencimiento anticipado
Conoce CSJ mediante la
Cuando las pruebas Cámara Civil por integración
ofrecidas han sido recibidas
en su totalidad antes de
tiempo

CPCyMLCA 41, 42 LOJ 142LCA LCA 44 LOJ 142LCA 45

43