Cap I 1 PDF

DISEÑO FINAL IMPLEMENTACION NUEVO INGENIO
AZUCARERO EN LA PROVINCIA ARCE
CAPITULO I
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
1.1. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
1.1.1. Proceso Histórico de Ocupación del Territorio.

Los colonizadores españoles llegaron al Valle de Tarija, comandados por don Luís de Fuentes
y Vargas, en forma posterior fundaron esta villa el 4 de julio de 1574.
El avance de los colonizadores fue primero al Gran Chaco, cambiando de rumbo en forma
posterior hacia el suroeste. Estos nuevos pasos de la conquista contenían varios elementos,
como ser la ampliación del territorio conquistado, aprovechamiento de las riquezas naturales,
uso de los recursos humanos y paralelamente la catequización de los nativos.
La colonización del suroeste de la Villa de Tarija resultó relativamente fácil, se produjo por
doble partida, por los colonos y colonizadores que llegaron, pasando por Salinas hasta el río
Bermejo, y los que partieron de Tarija, estableciendo a su paso pequeñas aldeas, como puntos
estratégicos para garantizar su avance. Entre las aldeas establecidas podemos citar a La
Concepción, convertida luego en un centro importante en la producción de la vid. Siguiendo la
ruta, soldados y religiosos después de su primer encuentro con los Chiriguanos y Mataguayos
de la región próxima a Bermejo, continuaron hasta establecerse y fundar la misión en la zona
de Tariquía (Comunidad que forma parte del municipio de Padcaya).
Una vez lograda la relación con estos pueblos (Tariquía, Garrapatas y Cuyambuyu), la misión
de los religiosos se amplió al fortalecimiento del uso de pequeñas parcelas de tierra,
cultivando otras especies vegetales. La crianza de ganado vacuno y ovino, permitió a los
colonizadores un mayor estrechamiento de las relaciones, ya que el faenado de una res,
significa un reparto más o menos equitativo de carne entre los pobladores nativos.
1 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

La siembra de maíz siguió igualmente practicándose, por constituir este cereal la materia
prima fundamental para la elaboración de la chicha o Cangui, muy apreciado por los nativos y
elemento infaltable en la celebración de ritos y festejos.
El uso de la madera de los bosques que hasta entonces solo servía como combustible en la
cocción de alimentos y en las fogatas nocturnas permanentes, pasó a ocupar una nueva
función; pues los religiosos y colonos la usaron primero en la construcción de pequeñas
cabañas, construcción de pequeñas iglesias, algunos muebles rudimentarios y otros enseres de
uso doméstico.
No se puede separar la colonización y catequización del uso de los recursos naturales. Éstos
estaban regidos por ambas leyes y profundamente interrelacionados. La crianza de animales,
muy útiles para los objetivos de los colonizadores, la cantidad creciente de ganado vacuno,
caballar, caprino y porcino, en número apreciable, sobre todo de los tres primeros, alteraron la
flora y paulatinamente cambiaron el paisaje, la dieta y salud de la gente (Ruiz, 1996).
En el periodo colonial, se descubrieron los yacimientos de plata en el Cerro Rico de Potosí y

otros, originando grandes centros urbanos como la ciudad de Potosí, alrededor de la cual se
formaron centros de producción agrícola y de servicios, como Sucre, Cochabamba y Tarija. En
este contexto, y las transformaciones socio-económicas, políticas, culturales y ecológicas
ocasionadas durante el periodo colonial, liquidaron los patrones ancestrales de ocupación
territorial y uso de la tierra para dar paso a nuevos patrones de uso, tenencia de la tierra y
formas de manejo de los recursos naturales.
En este marco, el departamento de Tarija y por ende la provincia Arce, ha tenido un rol
fundamental en la producción forestal y agropecuaria para abastecer las demandas de los centros
mineros, situación que provocó la habilitación masiva de tierras y su deforestación (Corrado,
1884; Gutiérrez, 1989).

La conquista española introdujo nuevos cultivos y nuevas técnicas de manejo, los cuales
causaron el gradual abandono de técnicas y prácticas agrícolas ancestrales de conservación de
suelos y aguas, causando en parte un desequilibrio ecológico por el sobre pastoreo y la
degradación de los suelos. A estos factores se deben en gran parte los procesos de erosión y
degradación en las zonas altas y valles (Libermann y Qayum, 1994).
Ya en el periodo republicano, por la actividad minera paralizada, el Estado recurre al tributo

de los campesinos que, en el siglo XIX, constituían dos tercios de la población y basaban su
subsistencia en la agricultura y el trueque. Con el origen de los latifundios (primera mitad del
siglo XX), se vivía en el campo una situación muy desequilibrada: el 6% de los propietarios
controlaba el 92% de toda la tierra, mientras que el 60% de los agricultores poseían en
conjunto solo el 0,2% de la tierra (Dunkerley, 1988).
Este periodo se caracterizó por el pongueaje, que fue abolido por la Reforma Agraria, sin
embargo, continúa el empleo de tecnologías rudimentarias con un mínimo de insumos, que no
ha permitido el desarrollo agrícola, mas bien, generó un proceso de minifundización de las
tierras, significando una mayor presión sobre las tierras de cultivo y de pastoreo, que ha
causado mayores niveles de degradación, originando una paulatina pérdida de la producción,
pobreza, abandono de tierras y postergación del desarrollo agropecuario (ZONISIG, 2001).
1.1.2. Creación
El 8 de noviembre de 1894, se creó la Provincia Arce (antes se consideraba segunda sección
de Concepción), con los Cantones de Padcaya, Chaguaya, Bermejo y Camacho, de forma
paralela también se crean los Vice Cantones de Rosillas, Tariquía, Tacuara, Cañas, Mecoya,
Rejará, La Merced, Toldos, San Francisco y Orozas. En forma posterior – 20 años después –
los vice cantones son elevados a rango de cantones en todo el territorio nacional (20 de
noviembre de 1914).

1.1.3. Ubicación, Superficie de la Provincia

La provincia Arce esta dividida en dos secciones, la primera sección, se encuentra localizado
en la parte sur del departamento de Tarija, a 50 km de la ciudad capital. Está ubicado entre los
paralelos: 22°35’51’’ y 21°46’08’’ de latitud sur; y entre los meridianos: 65°05’35’’ y
64°04’39’’ de longitud oeste.
Padcaya limita al norte con la Provincia Avilés, al sur con el Municipio de Bermejo (Segunda
Sección de la Provincia Arce) y la República Argentina, al Este con las Provincias O’Connor y
Gran Chaco y al Oeste con la Provincia Avilés.
La extensión territorial del Municipio de Padcaya, según datos manejados por el Gobierno
Municipal, es de 4.225,17 km² representando aproximadamente el 81% y 12% del territorio
provincial y departamental respectivamente.
Bermejo se constituye en la capital de la segunda sección de la Provincia Arce, del

Departamento de Tarija, está ubicada al extremo sur del Departamento, a 175 Km de la
Ciudad de Tarija (Capital del Departamento) y 1.150 Km. de la ciudad de La Paz,
correspondiéndole las coordenadas geográficas 22º 35’ 24” – 22º 52’ 09” de latitud sur y 64º
26’ 30” – 64º 14’ 16” de longitud oeste y una altitud media de 400 msnm.
1.1.4. Estructura Política Administrativa

Dentro de su estructura político administrativo se encuentra subdividido de la siguiente
manera: La Primera Sección de la Provincia Arce, Padcaya, tenía como división política
administrativa con reconocimiento legal hasta el año 2000 el cantón, en un total de 12, con 81
comunidades que conformaban la jurisdicción territorial del municipio.
Posteriormente, se distrita el territorio municipal constituyéndose 13 unidades que tienen

carácter legal a través de la promulgación de la Ordenanza Municipal Nº 18/2000.

Cuadro Nº 1. Padcaya: Estructura Político Administrativa

Número de
Distritos Barrios/Comunidades
Comunidades
Padcaya (Barrio Lindo, Barrio Los Tacos, Barrio Central,
Distrito 1: Padcaya
Barrio El Puente), Chalamarca, Huacanqui, Abra de La Cruz, 6
Fuerte Grande y Cabildo
Distrito 2: Rosillas Cruce Rosillas (Rosillas Centro y Rosillas Cruce), Abra de San
4
Miguel y Rincón Grande
Distrito 3: Cañas El Mollar, Chaguaya, San José de Chaguaya, Mecoya,
7
Marañuelo, Quebrada de Cañas y Cañas.
Distrito 4: Camacho Rejará, La Huerta, Camacho, Canchasmayo, Tacuara.
5
Distrito 5: El Carmen Santa Rosa, Río Grande, San Francisco, El Carmen y Yerba
5
Buena
Distrito 6: La Merced Río Negro, Cachimayo, Santa Clara Río Orozas, San
7
Francisco Chico, Guayabillas, Baizal y La Merced
Orozas Arriba, Orozas Centro, Orozas Abajo, Orozas Norte,
Distrito 7: Orozas Centro
Alisos el Carmen, La Hondura, Rumicancha, El Saire, 9
Cebolla Huayco
Pampa Grande, Puesto Rueda, San José, Acherales, Volcán
Distrito 8: Tariquía
Blanco, Motoví, San Pedro, Chillahuatas, Cambarí y 10
Acheralitos
Distrito 9: El badén Emborozú, Sidras, Naranjo Agrio, El Limal, Salado Norte y
6
El Badén
Salado Cruce, Nogalitos, La Planchada, Salado Conchas,
Distrito 10: Salado Naranjal Salado Naranjal y Río Conchas (Campo Grande Norte) 6
Trementinal, Santa Clara Río Tarija, San Antonio, Playa

Distrito 11: Valle Dorado
Ancha, Piedra Grande El Cajón, San Ramón Puesto 27, San 8
Telmo Río Tarija y Valle Dorado
Distrito 12: San Telmo San Telmo, La Goma y Los Pozos
3
Distrito 13: La Mamora La Capilla, Mamora Norte y Mamora Centro

3

Política y administrativamente la Segunda Sección de la Provincia Arce (Municipio de

Bermejo) se divide en cuatro cantones: Bermejo, Arrozales, Porcelana y Candaditos, cantones
que abarcan veintitrés comunidades rurales y la ciudad de Bermejo.
La segunda sección, política y administrativamente está estructurado de la forma siguiente:

Capital del Municipio (ciudad de Bermejo) o área urbana compuesta por 24 barrios, que se
divide en 5 distritos y cuenta con una población de 26.059 habitantes y el área rural cuenta con
cuatro cantones que constituyen 4 distritos los que aglutinan a 23 comunidades rurales y
cuentan con una población de 7.251 habitantes. El total de Población en Bermejo asciende a
33.310 habitantes (26.059 habitantes asentados en el área urbana y 7.251 asentados en el área
rural) - FUENTE: INE – CNPV 2001, Cabe señalar, que la información manejada en el
presente trabajo se basa en información oficial, que toma en cuenta 20 comunidades rurales
para el área rural del Municipio de Bermejo, excluyendo las comunidades rurales de El Cinco,
San Luís, el Anta y Cabecera el Nueve, comunidades rurales que cuentan a la fecha con
personería jurídica y están legalmente reconocidas.
A la puesta en vigencia de la Ley No. 1551 de Participación Popular el 20 de Abril de 1994,

las 23 comunidades se delimitaron en Distritos 6, 7, 8 y 9 con sus respectivas comunidades
rurales de la región de Bermejo.
Cuadro No 2. Distritos del Área Rural del Municipio de Bermejo

Dist. Comunidades
6 Cercado El Nueve Cabecera el
Nueve
7 Candado Candado Flor de Oro Los Pozos Santa Rosa La Florida Villa Quebrada el
Chico Grande Nueva Cinco
8 Arrozales Alto Calama Quebrada Colonia José M. Colonia Colonia San El Toro Cañadón
Chica Linares Barredero Luis El Buena Vista
Anta
9 La Talita Porcelana Campo Naranjitos
Grande
Fuente: Comité de Vigilancia Bermejo

1.1.5. Religión
En el área del proyecto se profesa la religión católica en su gran mayoría, aunque en los
últimos años se observa que se forman más grupos de iglesias evangélicas, cristianas,
mormones y otras sectas.
El santo patrono de Bermejo es San Santiago, celebrándose el 25 y 26 de julio donde se

realizan carreras de caballos, concurso de la cuarteada, la gallina enterrada, la argolla y otras
formas de ofrendar al santo patrono.
También se observa la práctica del culto a la pachamama, es decir la madre tierra, que según
las creencias, permite mayor producción de cultivos y ganado, la pachamama se lo realiza al
inicio de la zafra y al final de la zafra, en el mes de agosto.
1.1.6. Lenguaje que habla la población

El idioma predominante es el castellano y/o español, y por ser una región cosmopolita se habla
también quechua, aymará y guaraní.
Con la reforma agraria se llego a poblar el área rural, formando las colonias José Maria
Linares, Barredero, San Luis del Anta que en su mayoría son del departamento de Potosí,
hablando el quechua y el castellano. Existe población quechua en las comunidades de
Candado Grande, La Florida, Santa Rosa y Villanueva que se asentaron a sembrar el arroz,
maíz y la cría de aves menores.
1.1.7. La Provincia Arce en el Contexto Departamental

Antes de entrar en el análisis socioeconómico detallado, es necesario caracterizar de forma
general la provincia arce en el contexto departamental.
Cuadro Nº 3. La Provincia Arce en el Contexto Departamental

Municipio Población Porcentaje Superficie Porcentaje Densidad Tasa de
(en km²) crecimiento

Tarija 153457 39% 1835,4 5% 83,6 3,77

Padcaya 19260 5% 4404,2 12% 4,37 1,13
Bermejo 33310 9% 380,9 1% 87,45 2,12
Yacuiba 83518 21% 5194,1 14% 16,08 6,16
Caraparí 9035 2% 3236,6 9% 2,79 1,57
Villa Montes 23765 6% 9764,8 26% 2,43 2,1
Oriundo 12331 3% 1163,1 3% 10,60 1,06
Yunchará 5173 1% 1773,5 5% 2,92 0,29
San Lorenzo 21375 5% 2120,4 6% 10,08 1,52
El Puente 10663 3% 1981,5 5% 5,38 -0,63
Entre Ríos 19339 5% 5381,1 14% 3,59 0,92
11 muni. 391226 100% 37235,6 100% 10,51 3,18
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV-2001 (INE)
En este marco, los datos del cuadro 6 resaltan los siguientes aspectos:
 En cuanto a territorio, la provincia arce representa el 13% del total departamental, siendo
superado solamente por los municipios de Villa Montes, Yacuiba y Entre Ríos.
 Su peso poblacional dentro del departamento es de aproximadamente el 14%, mayor al de

los municipios de San Lorenzo, Entre Ríos, Bermejo, Villa Montes, Yunchará, Caraparí,
Uriondo y el Puente; menor al de Tarija, Yacuiba, Su densidad poblacional es alta, mayor
al promedio departamental, superando a todos los municipios del departamento.
 Su tasa de crecimiento poblacional es de 3.25, mayor al promedio departamental que es de

3.18%, siendo de los municipios que están creciendo a un ritmo menor o más lento.
a). Tamaño y densidad

La provincia Arce registro una población en el año 2001 de 52.570, representando el 14 % de
la población total del departamento. Su densidad fue de 91 hab/km², superior a la densidad
promedio departamental. La población estimada para el presente año, 2007 es de 58.337
habitantes. El Número de viviendas ascendió a las 12.681 lo que se traduce en un tamaño
promedio de la vivienda de 4,6.

A nivel distrital, la información del Cuadro 4 permite subrayar los siguiente aspectos:
Los distritos más grandes, en cuanto a población se refiere a la primera sección son el 1
(Padcaya), el 3 (Cañas) y el 4 (Camacho), con un número de habitantes mayor a los 2.500 y un
peso poblacional entre el 13% y 14%. Seguidamente, se encuentran los distritos 2 (Rosillas), 6
(Río Negro), 7 (Orozas), 8 (Tariquia), 9 (Emborozú) y 11 (Trementinal) con un número de
habitantes que oscila entre los 1.100 a 1.600 habitantes y un peso poblacional entre el 6% y
8%. Finalmente, los distritos más pequeños poblacionalmente hablando, son el 5 El Carmen),
el 10 (Salado), el 12 (San Telmo) y el 13 (La Mamora).
En cuanto a territorio, los distritos más grandes son el 8 con 1.271 km² y el 11 con 792 km²,
participando con el 29% y 18% en el total territorial del municipio respectivamente. El resto
de los distritos tienen extensiones bajas, inferiores a los 380 km². Cabe resaltar, que los
distritos más pequeños territorialmente hablando son el 2, 13, 1, 7 y 12, con pesos territoriales
menores al 4%.
Los distritos que tienen una mayor densidad poblacional son el 1 con 19.8 hab/km² y el 2 con
18.5 hab/km². Posteriormente se encuentran los distritos 4, 7, y 13 con densidades mayores o
iguales a 10 hab/km²; y finalmente, el resto de distritos tienen densidades bajas, menores a 9
hab/Km². Cabe señalar, que los distritos de menos densificados son el 8, 10, 11y 5, que
presentan densidades inferiores a 3 hab/km².
También, es importante comentar que los distritos que tienen un mayor grado de hacinamiento
son el 11, el 6, el 8 y el 12 con tamaños promedio de la vivienda entre 5 y 7 habitantes.
Cuadro Nº 4 Padcaya: Población por Distritos

Distritos Número de Población Porcentaje Extensión Porcentaje Densidad Número Tamaño
Comunidades Total (en km2) (hab/km2) Viviendas Promedio
1 6 2538 13% 128 3% 19,8 588 4,3

2 4 1354 7% 73 2% 18,5 310 4,4

3 7 2678 14% 376 9% 7,1 668 4,0
4 5 2596 13% 269 6% 9,6 537 4,8
5 5 658 3% 228 5% 2,9 152 4,3
6 7 1239 6% 261 6% 4,8 286 4,3
7 9 1319 7% 114 3% 11,5 284 4,6
8 10 1466 8% 1271 29% 1,2 287 5,1
9 6 1135 6% 365 8% 3,1 261 4,3
10 5 783 4% 327 7% 2,4 186 4,2
11 9 1787 9% 792 18% 2,3 234 6,6
12 3 836 4% 121 3% 6,9 160 5,2
13 3 871 5% 87 2% 10,0 218 4,0
Totales 79 19260 100% 4411 100% 4,4 4171 4,6
Cuadro Nº 5 Padcaya: Población y Número de Viviendas por Comunidades

Distritos Población Hombres Mujeres Número Tamaño
Total Viviendas Promedio Vivienda
Distrito 1 2538 1228 1310 588 4,3
Fuerte Grande 129 61 68 29 4,4
Chalamarca 345 169 176 84 4,1
Padcaya 1133 530 603 269 4,2
Huacanqui 299 159 140 62 4,8
Cabildo 179 85 94 44 4,1
Abra De La Cruz 453 224 229 100 4,5
Distrito 2 1354 714 640 310 4,4
Rosillas 836 449 387 188 4,4
Abra De San Miguel 309 160 149 69 4,5
Rincón Grande 209 105 104 53 3,9
Distrito 3 2678 1256 1422 668 4,0
Cañas 522 262 260 125 4,2
San José De Chaguada 104 46 58 22 4,7
Marañuelo 243 111 132 58 4,2
Quebrada de Cañas 355 176 179 85 4,2
San Antonio de Mollar 93 50 43 22 4,2
Mecoya 648 326 322 139 4,7
Chaguada 653 252 401 206 3,2

Cabildito 60 33 27 11 5,5
Distrito 4 2596 1278 1318 537 4,8
Camacho 633 309 324 133 4,8
Rejara 412 209 203 83 5,0
San Isidro De Rejara 128 60 68 22 5,8
Canchasmayo 429 229 200 97 4,4
Tacuara 221 104 117 57 3,9
La Huerta 434 219 215 81 5,4
Queñahuayco 339 148 191 64 5,3
Distrito 5 658 351 307 152 4,3
El Carmen 224 122 102 44 5,1
Rio Grande 96 47 49 23 4,2
Santa Rosa 44 24 20 10 4,4
San Francisco 195 105 90 53 3,7
Yerba Buena 99 53 46 22 4,5
Distrito 6 1239 638 601 286 4,3
Guayabillas 113 56 57 31 3,6
Rio Negro 391 202 189 90 4,3
Maizal 126 63 63 24 5,3
La Merced 183 101 82 45 4,1
Santa Clara 114 56 58 26 4,4
Cachimayo 231 120 111 53 4,4
San Francisco Chico 81 40 41 17 4,8
Distrito 7 1319 694 625 284 4,6
Orozas Arriba 481 243 238 94 5,1
Alisos Del Carmen 287 161 126 57 5,0
La Hondura 55 28 27 13 4,2
Orozas Abajo 94 50 44 17 5,5
El Saire 80 42 38 21 3,8
Orozas Centro 143 71 72 36 4,0
Rumicancha 78 42 36 15 5,2
Huayco 101 57 44 31 3,3
Distrito 8 1466 764 702 287 5,1
Motovi 223 112 111 41 5,4
Acherales 195 103 92 39 5,0
San Pedro 89 49 40 18 4,9
Acheralitos 35 18 17 7 5,0
Volcán Blanco 194 104 90 28 6,9

San José De Garrapatas 189 98 91 45 4,2

Chillahuatas 53 27 26 11 4,8
Cambary 18 10 8 3 6,0
Pampa Grande 330 169 161 69 4,8
Puesto Rueda 140 74 66 26 5,4
Distrito 9 1135 664 471 261 4,3
Salado Norte 65 36 29 18 3,6
Sidras 114 76 38 28 4,1
Emborozu 526 298 228 111 4,7
Naranjo Agrio 131 75 56 29 4,5
El Limal 198 117 81 47 4,2
El Badén 101 62 39 28 3,6
Distrito 10 783 492 291 186 4,2
Salado Conchas 146 96 50 34 4,3
Río Conchas 67 45 22 17 3,9
La Planchada 37 23 14 8 4,6
Nogalitos 196 112 84 47 4,2
Salado Cruce 159 99 60 36 4,4
Salado Naranjal 150 96 54 33 4,5
Campo Grande Norte 28 21 7 11 2,5
Distrito 11 1787 1072 715 234 7,6
Trementinal 383 235 148 51 7,5
Valle Dorado 264 155 109 46 5,7
Piedra Grande El Cajón 53 35 18 15 3,5
Santa Clara 352 220 132 26 13,5
Playa Ancha 219 134 85 22 10,0
San Antonio 135 71 64 21 6,4
San Ramón Puesto 27 152 91 61 20 7,6
San Telmo-Río Tarija 229 131 98 33 6,9
Distrito 12 836 483 353 160 5,2
San Telmo Río Bermejo 583 332 251 99 5,9
Los Pozos 135 80 55 34 4,0
La Goma 118 71 47 27 4,4
Distrito 13 871 440 431 218 4,0
La Mamora 725 376 349 177 4,1
Capilla Bermejo 146 64 82 41 3,6
Totales 19260 10074 9186 4171 4,6

 Padcaya, la capital del municipio, es la “comunidad más poblada con 1.133 habitantes;
Rosillas y La Mamora entre 700 y 900; Mecoya, Chaguaya, Cañas, Camacho, Emborozú y
San Telmo Río Bermejo tienen poblaciones entre los 500 y 700 habitantes. Este grupo de
comunidades más pobladas, representan el 10% del total de comunidades del municipio.
 Además, existe un grupo de 16 comunidades, un 20%, que tienen entre 300 y 500
habitantes.
 La mayor parte de las comunidades, un 47%, tienen un rango de población entre los 100 y
300 habitantes.
 Las comunidades más pequeñas del municipio, con poblaciones menores a los 100
habitantes son 19, representando el 23% del total.
 Adicionalmente, se observa que las comunidades de Santa Clara, Volcán Blanco, Cambarí,
Trementinal, San Antonio, San ramón y Puesto 27 presentan un alto grado de
hacinamiento, reflejado por un tamaño promedio de la vivienda, entre 6 y 13 personas.
La segunda sección de la provincia arce, bermejo se encuentra constituida de la siguiente

manera según datos del último censo, tiene una población de 33.310 habitantes, representando
el 9% y 4% del total departamental y nacional respectivamente. La densidad promedio del
municipio es bastante alto, alcanzando a los 87.45 hab/km², constituyéndose en el territorio
municipal más densamente poblado.
Cuadro Nº 6 Municipio de Bermejo: población por cantones

Cantón Superficie (en km²) % Población % Densidad
Bermejo 36,28 10% 26486 80% 730,13
Arrozales 139,78 37% 3365 10% 24,07
Porcelana 74,19 20% 754 2% 10,16
Candaditos 130,19 34% 2705 8% 20,78
Total 380,43 100% 33310 100% 87,56
Fuente: INE, Censo 2001
Elaboración propia

En el ámbito comunal, tal como se observa en el cuadro 7, las comunidades más pobladas, en
orden de importancia, son: Campo Grande con 1.288, Colonia Linares con 1.227, Barredero
con 877, Porcelana con 802 y Arrozales con 758 habitantes. Mientras que las más pequeñas
son Florida, Villa Nueva, Quebrada Chica y Cañadón Buena Vista, las mismas que no superan
los 80 habitantes.
Cuadro Nº 7 Municipio de Bermejo: población por comunidades

N°
N° Ciudad/Comunidad Cantones Población Hombres Mujeres
Viviendas
1 Ciudad de Bermejo Bermejo 26059 12802 13257 6106
2 Zona El Nueve Arrozales 171 101 70 24
3 Cercado Bermejo 427 210 217 68
4 Colonia Linares Arrozales 1227 728 499 130
5 Alto Calama Arrozales 126 74 52 27
6 Arrozales Arrozales 758 506 252 33
7 Barredero Arrozales 877 524 353 125
8 Cañadón Buena Vista Arrozales 76 44 32 26
9 El Toro Arrozales 84 49 35 17
10 Quebrada Chica Arrozales 46 34 12 16
11 Candado Grande Candaditos 263 145 118 55
12 Candado Chico Candaditos 123 62 61 35
13 Flor de Oro Candaditos 119 71 48 31
14 Florida Candaditos 19 11 8 7
15 Los Pozos Candaditos 96 60 36 28
16 Santa Rosa Candaditos 97 47 50 19
17 Villa Nueva Candaditos 37 22 15 6
18 Campo Grande Porcelana 1288 768 520 70
19 La Talita Porcelana 171 113 58 29
20 Naranjitos Porcelana 444 281 163 82
21 Porcelana Porcelana 802 488 314 65
Totales 4 cantones 33310 17140 16170 6999
Elaboración propia

1.1.8. Estructura
En este acápite se describe y analiza la estructura poblacional de la Provincia Arce, en sus dos
secciones tomando en cuenta el sexo, la edad y la condición de actividad.
a). Por sexo

Como se puede observar en el Cuadro 8 la primera sección de la provincia Arce, existen
10.074 hombres y 9.186 mujeres, existiendo una diferencia de 888 a favor de la población
masculina. El índice de masculinidad (IM) es de 1.10, es decir, que existen 110 hombres por
cada 100 mujeres lo cual permite concluir que la población predominante en este municipio es
la masculina.
Cuadro Nº 8 Padcaya: Población por Distritos y por Sexo

Distritos Población Hombres Mujeres Índice de
Total Masculinidad
1 2538 1228 1310 0,94
2 1354 714 640 1,12
3 2678 1256 1422 0,88
4 2596 1278 1318 0,97
5 559 298 261 1,14
6 1576 855 721 1,19
7 1319 694 625 1,11
8 1466 764 702 1,09
9 1135 664 471 1,41
10 783 492 291 1,69
11 1549 908 641 1,42
12 836 483 353 1,37
13 871 440 431 1,02
Totales 19260 10074 9186 1,10
Entrando en el ámbito distrital y comunal, se pueden apuntar los siguientes aspectos

sobresalientes:

 Los distritos donde la población masculina es considerablemente mayor a la femenina son

el 10, 11, y el 12, donde el índice de masculinidad está entre 1.37 y 1.69. El distrito 10, por
ejemplo, presenta un IM de 1.69 lo que quiere decir que existirían aproximadamente 169
hombres por cada 100 mujeres. Mientras tanto, que en los distritos 1, 3 y 4, hay más
mujeres que hombres, expresado por un IM menor a 1.
 En las comunidades de Salado Naranjal, Salado Cruce, El Badén, Santa Clara, Playa
Ancha, Piedra Grande, La Planchada, Río Conchas, Trementinal, Salado Conchas y
Campo Grande Norte, el IM es mayor a 1.50, es decir, que existirían más de 150 hombres
por cada 100 mujeres, o lo que es lo mismo, que la población masculina es mayor en más
del 50% a la femenina. Cabe destacar, que en las comunidades de Salado Conchas, Río
Conchas y Campo Grande Norte el número de hombres dobla al número de mujeres,
presentando IM entre 2 y 3.
Ya en la segunda sección se puede apreciar en el cuadro 9, en el Municipio de Bermejo existen

17.140 hombres y 16.170 mujeres, es decir que la población masculina es mayor a la
femenina, esto es apoyado por el índice de masculinidad promedio que es del 1.32, o sea, que
hay 1.32 hombres por cada mujer.
Cuadro Nº 9 Municipio de Bermejo: Población por Sexo

Cantón Población Hombres Mujeres Índice de
Masculinidad
Bermejo 26486 13012 13474 0,97
Arrozales 3365 2060 1305 1,58
Campo Porcelana 754 418 336 1,24
Candaditos 2705 1650 1055 1,56
Total 33310 17140 16170 1,34
Elaboración propia

Si efectuamos un análisis territorializado, observamos que en todos los cantones del área rural
el índice de masculinidad es mayor a 1, es decir que existen más hombres que mujeres;
solamente en el Cantón Bermejo que es el área urbana del municipio el mencionado índice es
menor a 1, lo que quiere decir que hay más mujeres que hombres en la Ciudad de Bermejo
(1.03 mujeres por cada hombre), aunque no es muy significativo.
Cabe también destacar, que los municipios con un índice de masculinidad relativamente alto
son los de Candaditos y Arrozales con 1.58 y 1.56 respectivamente, lo que significa que por
cada 100 mujeres hay aproximadamente 150 hombres.
Si revisamos el ámbito comunal, podemos destacar que las comunidades con mayor índice de
masculinidad son Arrozales (2.01), La Talita (1.95) y Naranjitos (1.72), donde existirían
aproximadamente 2 hombres por cada mujer. Mientras que las comunidades donde el índice
de masculinidad es menor a 1, son Cercado y santa Rosa, donde hay más mujeres que
hombres, aunque el índice es poco significativo.
b). Por edades

De manera general, los datos del cuadro 10 permiten inferir que la primera sección tiene una
población predominantemente joven ya que el 66.4% de su población se encuentra por debajo
de los 30 años. Además, cabe resaltar que el 53.3% está entre los 0 y 19 años y que un 77%
tiene menos de 40 años.
Cuadro Nº 10 Padcaya: Estructura por Edades de la Población

Rango de Edad Población Frecuencia Frecuencia
Acumulada
0 a 9 5626 29,2% 29,2%
10 a 19 4634 24,1% 53,3%
20 a 29 2536 13,2% 66,4%
30 a 39 2072 10,8% 77,2%
40 a 49 1702 8,8% 86,0%

50 a 59 1223 6,4% 92,4%

60 a 69 827 4,3% 96,7%
70 a 79 472 2,5% 99,1%
80 a 89 134 0,7% 99,8%
90 a 98 34 0,2% 100,0%
Totales 19260 100,0%
También, es importante apuntar que solamente un 3.3% de la población total del municipio es
mayor a los 69 años.
De manera general, se puede decir que Bermejo es una sección predominantemente joven, en
cuanto a población se refiere, afirmación que es validada por los datos del Cuadro 2, el mismo
que permite efectuar las siguientes consideraciones específicas:
 La población menor a los 29 años representa aproximadamente el 67%, y la menor a los 20

años participa con un 50% del total poblacional; estos datos permiten confirmar la
afirmación inicial de que Bermejo es un municipio joven.
Cuadro Nº 11 Municipio de Bermejo: Población por Edades

Rango de Edades Población Frecuencia Frecuencia
En años (en %) acumulada
0a9 8585 25,77% 25,77%
10 a 19 7967 23,92% 49,69%
20 a 29 5698 17,11% 66,80%
30 a 39 4337 13,02% 79,82%
40 a 49 3250 9,76% 89,57%
50 a 59 1886 5,66% 95,24%
60 a 69 948 2,85% 98,08%
Rango de Edades Población Frecuencia Frecuencia
En años (en %) acumulada
70 a 79 485 1,46% 99,54%
80 a 89 125 0,38% 99,91%

90 a 98 29 0,09% 100,00%
Total 33310 100,00%
Elaboración propia
 La población adulta y la de la tercera edad (mayor a los 59 años), representan el 4.76%, y

28.44%, del total respectivamente.
c). Por condición de actividad

En esta sección se analizará la estructura de la población de la provincia Arce, bajo la óptica
de su condición de actividad. Para esto, utilizaremos los datos del Cuadro 12, que nos permite
efectuar las siguientes consideraciones.
Cuadro Nº 12 Primera Sección: Población por Condición de Actividad
Característica Cantidad Porcentaje

Población en Edad de no Trabajar 5614 29,3%
Población en Edad de Trabajar 13387 69,8%
Población Económicamente Activa 6717 50,2%
Población Ocupada 6574 97,9%
Población Desocupada 427 1,6%
Población Cesante 106 24,8%
Población Aspirante 37 8,7%
Población Económicamente Inactiva 6670 49,8%
Sin Especificar 190 1,0%
Población Total 19191
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV-2001(INE)
 La población en edad de no trabajar representa el 29.3% y la población en edad de trabajar

(mayor a los 10 años) el 69.8%, de la población total aproximadamente.

 De la población en edad de trabajar el 50.2% está categorizada como población

económicamente activa (PEA) y el 49.8% con población económicamente inactiva (amas
de casa, estudiantes, etc.)
 Aproximadamente un 98% de la PEA está ocupada principalmente en labores

agropecuarias, mientras que un 2% se encuentra desocupada (sin trabajo), un 74.1% de la
misma es población cesante (ha cumplido su ciclo laboral o es impedida) y un 25.9% es
aspirante (en edad de trabajar que busca trabajo).
 La segunda sección, muestra la estructura de la población bajo la óptica de su condición

de actividad. Para esto, utilizaremos los datos del cuadro siguiente:
Cuadro Nº 13 Segunda Sección-Municipio de Bermejo: Población por

Condición de Actividad
Característica Cantidad Porcentaje
Población en Edad de no Trabajar 7502 27%
Población en Edad de Trabajar 19758 72%
Población Económicamente Activa 10961 55%
Población Ocupada 10630 97%
Población Desocupada 331 3%
Población Cesante 154 47%
Población Aspirante 177 53%
Población Económicamente Inactiva 8797 45%
Sin Especificar 22 0%
Población Total 27282
Los datos del Cuadro 14, nos permiten realizar las siguientes consideraciones:
 La población en edad de no trabajar representa el 27%, mientras que la que está en

edad de trabajar - mayor a los 10 años- el 72% del total poblacional aproximadamente.
 De la población en edad de trabajar, el 55% está categorizada como Población

Económicamente Activa (PEA) y el 45% como inactiva (amas de casa, estudiantes).

 El 97% de la PEA está ocupada, mientras que un 3% se encuentra desocupada. De la

población desocupada, un 47% es población cesante (ha cumplido su ciclo laboral o es
impedida) y un 53% es aspirante (en edad de trabajar que busca trabajo).
1.1.9 Dinámica Poblacional
a) Crecimiento
La Primera Sección tiene una tasa de crecimiento poblacional para el periodo intercensal
1922-2001 de 1.13, tasa menor al promedio provincial (1.75) y departamental (3.18). Este
municipio presenta una tasa de crecimiento baja, superando únicamente a los municipios de
Uriundo, Yunchará, El Puente y Entre Ríos, (Cuadro 14).
Cuadro Nº 14 Tasas de Crecimiento de la Población

Lugar Tasa de
Crecimiento
Departamento de Tarija 3,18
Provincia Arce 1,75
Fuente: Elaboración propia en base al CNPV-2001 (INE)
Sobre la base de la tasa de crecimiento, en el cuadro 15 se presenta proyecciones de datos de

población del municipio de Padcaya hasta el año 2010.
Cuadro. Nº 15 Padcaya: Estimaciones de población

Variable Cantidad Cantidad aproximada
Población 2001 19560 12260
Tasa de crecimiento 1.13 1.13
2004 19920 19900
2005 20145 20100
2006 20373 20400
2007 20603 20600
2008 20836 20800
2009 21072 21100
2010 21310 21300
Fuente: Elaboración propia en base al CNPV-2001 (INE)

Como se puede apreciar, se estima que Padcaya tendrá una población de 20.100 en el 2005 y
21.300 en el año 2010. En un periodo de 9 años (2001-2010), la población padcayeña se vería
incrementada en unos 2.000 habitantes.
La segunda sección, tiene una tasa de crecimiento, para el período intercensal 1992-2001, de
2.12%. Aunque cabe destacar, que el área urbana está creciendo a un ritmo más acelerado
(2.13) que el área rural (2.09).
Cuadro Nº 16 Municipio de Bermejo: tasas de crecimiento de la población
Bermejo Arce Tarija

Área Urbana 2,13 2,13 4,76
Área Rural 2,09 1,39 0,9
Total promedio 2,13 1,75 3,18
Elaboración propia
Cabe apuntar que si bien Bermejo tiene una tasa de crecimiento, por debajo del promedio
departamental, solamente es superado por los municipios de Tarija y Yacuiba. Además, que
este municipio tiene una tasa de crecimiento poblacional mayor al promedio de la Provincia
Arce, que es de 1.75; y que su área rural (1.39) está creciendo a un ritmo más rápido que el
promedio departamental (0.9).
Cuadro Nº 17 Municipio de Bermejo: estimaciones de Población

Área Tasa de 2001 Población Estimada
Crecimiento 2002 2003 2004 2005 2006
Área Urbana 2,13 26059 26614 27181 27760 28351 28955
Área Rural 2,09 7251 7403 7557 7715 7876 8041
Total promedio 2,12 33310 34016 34737 35474 36226 36994
Elaboración propia

En el Cuadro 17, se puede apreciar que el Municipio de Bermejo tendrá una población de
36.994 habitantes en el año 2006; el área urbana que crece a un ritmo más rápido que el área
rural alcanzará una población de 28.955 habitantes, mientras que el área rural de 8.041
personas.
b) Migraciones
De manera general, se puede decir que en la primera sección el fenómeno migratorio es débil,
comparado con el resto del departamento. En este contexto, la información contenida en los
cuadros 18 y 19, muestran los siguientes matices.
 Aproximadamente el 93% de la población nación en el municipio de Padcaya, un 5%

nació en otro lugar y un 2% nación en el exterior. De la población nacida en otro lugar del
país, la mayor parte es de Chuquisaca.
Cuadro Nº 18. Padcaya: Lugar de Nacimiento de la Población

Lugar Población Porcentaje
Aquí 17884 92,9%
En otro lugar del país 1018 5,3%
En el exterior 358 1,9%
Chuquisaca 546 2,8%
La Paz 67 0,3%
Cbba 34 0,2%
Oruro 21 0,1%
Potosí 228 1,2%
Santa Cruz 60 0,3%
Beni y Pando 19 0,1%
Sin respuesta 43 0,2%
Totales 19260 100%
 El 98.5% de la población reside habitualmente en Padcaya, y solamente un 2.6% reside en

otro lugar del país o en el exterior.

Cuadro Nº 19 Padcaya: Residencia Habitual de la Población

Lugar Población Porcentaje
Aquí 18968 98,50%
En otro lugar del País 223 1,20%
En el Exterior 69 0,40%
Total 19260 100,00%
Adicionalmente, se observa que existe una emigración de tipo temporal por motivos de empleo e
ingresos hacia el interior de departamento y país (Yacuiba, Bermejo y Santa Cruz) y al exterior
(Argentina). El tiempo de permanencia en los lugares de destino de la población emigrante varía
entre los 4 a 6 meses al interior del departamento y país, y de 8 a 10 meses a la república
Argentina. La principal fuente de trabajo para la población migrante es la agricultura (zafras de
caña y horticultura), aunque una buena proporción de mujeres se emplean en labores domésticas.
En la segunda sección, el tema de la migración desde el punto de vista del lugar de nacimiento
de la población que radica en el Municipio de Bermejo. En este sentido, se observa, según datos
del cuadro 20 siguiente, que aproximadamente el 71% de la población que vive habitualmente
en el municipio nació en él o es oriunda del mismo; mientras que un 25,4% nació en otro
departamento del país, y solamente un 3.4% procede del exterior.
Cuadro Nº 20 Municipio de Bermejo: Lugar de Nacimiento de la Población

Lugar Total % Área Urbana % Área Rural %
Aquí 23705 71,16% 18843 72,31% 4862 67,05%
En Otro Lugar del País 8471 25,43% 6133 23,54% 2338 32,24%
Chuquisaca 3189 37,65% 1819 29,66% 1370 58,60%
La Paz 699 21,92% 679 11,07% 20 0,86%
Cochabamba 278 3,28% 260 4,24% 18 0,77%
Oruro 413 4,88% 403 6,57% 10 0,43%
Potosí 3152 37,21% 2336 38,09% 816 34,90%
Santa Cruz 547 6,46% 483 7,88% 64 2,74%
Otros 66 0,78% 61 0,99% 5 0,21%
En el Exterior 1134 3,40% 1083 4,16% 51 0,70%
Totales 33310 26059 78,23% 7251 21,77%

Además, cabe especificar que Chuquisaca, Potosí y La Paz, son los departamentos de donde
provienen la mayor cantidad de emigrantes que viven actualmente en Bermejo, con el 37.65%,
37.21% y 22%, respectivamente. También, es bueno anotar que el área rural del municipio
tiene un menor porcentaje de personas nacidas en Bermejo u oriundas, y consiguientemente el
porcentaje de nacidos en otro lugar del país es más fuerte respecto al área urbana.
En segunda instancia, a continuación y en base a los datos del Cuadro 21, se analiza la
migración desde el punto de vista de la residencia habitual de la población de Bermejo.
Cuadro Nº 21 Municipio de Bermejo: Residencia Habitual de la Población

Área Total Aquí % En otro lugar % En el Exterior %
del País
Área Urbana 26059 25552 98,05% 397 1,52% 110 0,42%
Área Rural 7251 6504 89,70% 741 10,22% 6 0,08%
Total 33310 32056 96,24% 1138 3,42% 116 0,35%
Se puede apreciar que el 96.24% de la población del municipio vive habitualmente en

Bermejo, el 3.14% reside en otro lugar del país y sólo el 0.35% radica en el exterior. Un hecho
curioso a resaltar, es de que el área rural tiene un mayor porcentaje de la población que reside
en otro lugar del país, alcanzando a un 10.22%.
En síntesis, se puede decir, que el tema de migración en el Municipio de Bermejo es elevado,

ya que la inmigración proveniente de otros departamentos del país, especialmente de
Chuquisaca y Potosí, fue considerable, alcanzando al 25.43%, es decir que 25 de cada 100
personas que viven en Bermejo nacieron en otro lugar del país; fenómeno que se acentúa en el
área rural, donde 32 de cada 100 personas que radican en Bermejo nacieron fuera del
municipio. También, existe un 3.40% de población proveniente del exterior, que es
significativo. Por último, es bueno señalar que la emigración es reducida, alcanzando en

promedio al 4%, aunque en el área rural es mayor llegando al 10%. Finalmente, se pueden
señalar algunos factores que explican de alguna forma el tema de migración en el municipio
de Bermejo:
La migración campo ciudad.
 La inmigración considerable proveniente de otros departamentos por la fuerte actividad

comercial desarrollada en Bermejo la última década, por su condición de municipio
frontera y por la situación cambiaria de la república Argentina que favoreció la
exportación de productos de Bolivia hacia ése país.
 La inmigración provocada por el Ingenio Azucarero de Bermejo y la actividad agrícola

de la caña de azúcar. Además, de la inmigración de tipo temporal por motivos de la
zafra.
 La emigración de tipo temporal a la ciudad de Tarija por motivos de estudio y trabajo.
 La emigración temporal hacia la Argentina por motivos de trabajo, aunque disminuyó

de forma considerable en estos dos últimos años.
c). Saneamiento.
En la primera sección de la provincia Arce, aproximadamente el 56% de la población no

cuenta con servicio sanitario en su vivienda y solamente un 20% tendría acceso al servicio.
Llama la atención que un porcentaje significativo, el 24%, de la población consultada no

responde. Cabe suponer, que ése porcentaje no tiene acceso al servicio, por lo que se deduce
que un 80% de la población no tiene acceso al servicio sanitario en su vivienda y el restante
20% si tiene.
Dentro de la segunda sección, un 12% de las viviendas del municipio no cuentan con servicio
sanitario, aunque este dato está muy sesgado por la información del área urbana, ya que en el
sector rural del municipio la situación es muy diferente ya que un 44% de las viviendas no

cuentan sistemas de saneamiento básico. Cabe apuntar, que el porcentaje de viviendas sin
respuesta es considerable, al menos en el área rural (20%), y se supone que son familias que
no tienen acceso al servicio, consecuentemente el porcentaje de viviendas que no tienen baño
alcanzaría a un 66% en el área rural.
Cuadro Nº 22. Municipio de Bermejo: Servicio Sanitario

Área Total Tiene baño % No tiene baño % Sin respuesta %
Área Urbana 6845 5679 83% 427 6% 739 11%
Área Rural 1116 398 36% 495 44% 223 20%
Total 7961 6077 76% 922 12% 962 12%
Además, se observa que un 76% de las viviendas del todo el municipio tienen baño, en el área
urbana un 83%, y en el área rural solamente un 36%.
1.1.10. Tenencia de la Tierra (Tamaño y uso de la tierra)

La forma de tenencia de las tierras de las familias del área Rural de la comunidad cañera,
obtuvieron sus propiedades por medio de la Ley de Reforma Agraria en 1952, con dotación a
personas particulares y a colonias que realizaron asentamientos en la que ahora es la Colonia
Barredero, Colonia Linares, Colonia San Luis el anta, con colonizadores provenientes de
Potosí y otras regiones del norte del País.
A partir de la promulgación de la ley de reforma Agraria, se dio un proceso de transferencia de

propiedades a través de compraventa de terrenos, transferencia por herencia, cambiándose la
conformación original de las parcelas, generándose en algunos casos la aparición de grandes
propiedades con mas de 200 has, y en otros caso se dio un parcelamientos de las tierras,
generándose un minifundio que llevó a caracterizar al uso del suelo en la Región por el
minifundio.

En el uso del suelo, cuando se habla de cultivos frutícolas se apunta a los cultivos de naranja,
mandarina, pomelo, limón, papaya, mango, palta, duraznero.
Las tierras aptas para el cultivo es aproximadamente 16.320 has. Las cuales sólo el 0,3 %
tiene sistema de riego, que se encuentran en la comunidad cañadón Buena Vista, regando de
45 a 50 has. Y el 99,70 % son tierras que se cultivan a secano ver cuadro No. 23.
Cuadro No. 23 Tierras Aptas Para el Cultivo

CARACTERÍSTICAS SUPERF (HAS.) %
Secano 16.271,04 99,70
Riego 48,96 0,30
Total 16.320,00 100,00
Las comunidades que están al margen de los ríos Tarija y Bermejo, realizan el riego con
motobomba para el cultivo hortícola.
1.1.11. Principales Actividades Económicas de la Familia
a). Población Ocupada. Se analizará la población ocupada desde dos ópticas: 1) por grupo
ocupacional y 2) por rama o categoría de actividad.
b). Por Grupo Ocupacional. En la Primera Sección, la mayor parte de la población ocupada
corresponde al grupo de los trabajadores en la agricultura, pecuaria y pesca, con el 53%; los
trabajadores no calificados 15%; los trabajadores de la industria extractiva, construcción y
manufacturera 11%; los trabajadores de los servicios y vendedores del comercio 7%; y, otros
grupos ocupacionales absorben el 14% de la población.
En la Segunda sección, Según se observa en el Cuadro 23, la mayor parte de la población

ocupada corresponde al grupo de los trabajadores en la agricultura, pecuaria y pesca, con el
23%; los trabajadores de los servicios y vendedores del comercio (22%), los trabajadores no
calificados (17%), y los trabajadores de la industria extractiva, construcción y manufacturera

(16%). También, el grupo ocupacional correspondiente a los operadores de instalaciones y

maquinarias, tiene una importancia relativa, absorbiendo al 9% de la población ocupada.
Cuadro Nº 24. Municipio de Bermejo: Población Ocupada Según Grupo Ocupacional

Grupo Ocupacional Total Ocupada % Departamento %
Bermejo Tarija
Total 13810 100% 145422 100%
Fuerzas armadas 58 0% 900 1%
Directivos en la administración pública y empresas 133 1% 1977 1%
Profesionales, científicos e intelectuales 458 3% 7558 5%
Técnicos y profesionales de apoyo 511 4% 7522 5%
Grupo Ocupacional Total Ocupada % Departamento %
Empleados de oficina 361 3% 4171 3%
Trabajadores de los servicios y vendedores del comercio 3060 22% 28112 19%
Trabajadores en la agricultura, pecuaria y pesca 3166 23% 35864 25%
Trabajadores de la industria extractiva, construcción 2147 16% 26117 18%
e industria manufacturera
Operadores de instalaciones y maquinarias 1192 9% 10284 7%
Trabajadores no calificados 2346 17% 16635 11%
Sin especificar 378 3% 6282 4%
Fuente: INE (censo 2001)
Por otra parte, es importante precisar los siguientes aspectos:
 La pecuaria y la pesca no son actividades importantes dentro la estructura

ocupacional de este municipio, por consiguiente la mayor parte de la población
ocupada es absorbida por la actividad agrícola.
 La actividad comercial del municipio ha crecido notoriamente en los últimos

tiempos, lo que explica su importante participación como grupo ocupacional.
 El Ingenio Azucarero de Bermejo tiene mucha importancia en la zona, pues

absorbe el 16% del total de la población ocupada.

c). Por Rama o Categoría de Actividad. Tal como se observa en el Cuadro 23, dentro de la
primera sección de la provincia arce la actividad económica donde se ocupa la mayor parte de
la población es la agricultura y ganadería, con el 63%, porcentaje mayor al promedio
departamental. Otras actividades de consideración, son la construcción que ocupa al 6.5%, el
comercio 5%, la educación el 4% y los hoteles y restaurantes con el 3.2%.
Cuadro Nº 25 Primera Sección: Población Ocupada por Rama de Actividad

Económica
Actividad Económica Municipio % Departamento %
Padcaya Tarija
Agricultura, ganadería, caza y selvicultura 4139 63,0% 43321 38,6%
Pesca 0 0,0% 779 0,7%
Explotación de minas y canteras 0 0,0% 612 0,5%
Industria manufacturera 314 4,8% 8005 7,1%
Electricidad, gas y agua 10 0,2% 370 0,3%
Construcción 425 6,5% 7865 7,0%
Comercio al por mayor y al por menor 327 5,0% 4222 3,8%
Hoteles y restaurantes 208 3,2% 304 0,3%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 118 1,8% 5409 4,8%
Intermediación financiera 1 0,0% 333 0,3%
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 24 0,4% 1623 1,4%
Administración pública, defensa y seguridad social 55 0,8% 2702 2,4%
Educación 290 4,4% 4324 3,9%
Servicios sociales y de salud 73 1,1% 1308 1,2%
Servicios comunitarios, sociales y personales 36 0,5% 13467 12,0%
Servicios a los hogares y servicio doméstico 189 2,9% 4990 4,4%
Servicio de organizaciones extraterritoriales 1 0,0% 59 0,1%
Sin especificar 364 5,5% 12489 11,1%
Total Población Ocupada 6574 100% 112182 100%
En síntesis, se puede caracterizar a la economía del municipio de Padcaya como de carácter

predominantemente primario.

Tal como se observa en el siguiente cuadro, la población del Municipio de Bermejo está
ocupada principalmente en la actividad agrícola, la cual absorbe aproximadamente al 39% de
la población ocupada. Esta información caracteriza a la economía de Bermejo como de
carácter predominantemente primario.
Cuadro Nº 26. Municipio de Bermejo: Población Ocupada por Rama de

Actividad Económica
Bermejo Tarija
Agricultura, ganadería, caza y selvicultura 3389 32% 43321 39%
Pesca 1 0% 779 1%
Explotación de minas y canteras 61 1% 612 1%
Industria manufacturera 1186 11% 8005 7%
Electricidad, gas y agua 41 0% 370 0%
Construcción 854 8% 7865 7%
Comercio al por mayor y al por menor 554 5% 4222 4%
Hoteles y restaurantes 56 1% 304 0%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 649 6% 5409 5%
Intermediación financiera 48 0% 333 0%
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 163 2% 1623 1%
Administración pública, defensa y seguridad social 189 2% 2702 2%
Educación 248 2% 4324 4%
Bermejo Tarija
Servicios sociales y de salud 96 1% 1308 1%
Servicios comunitarios, sociales y personales 1577 15% 13467 12%
Servicios a los hogares y servicio doméstico 500 5% 4990 4%
Servicio de organizaciones extraterritoriales 1 0% 59 0%
Sin especificar 1017 10% 12489 11%
Total Población Ocupada 10630 100% 112182 100%
Fuente: INE (Censo 2001)
Otras actividades de consideración en orden de importancia son: servicios comunitarios,

sociales y personales (12%); construcción (7%); industria manufacturera (7%); transporte,

almacenamiento y comunicaciones (5%), comercio al por mayor y menor (4%); y educación

(4%).
d). Actividades Económico Productivas. La actividad productiva principal desarrollada por

las familias de la primera sección es la agricultura, tipificándose como de tipo tradicional, por
su escasa incorporación de maquinaria, técnicas e insumos mejorados, y porque una buena
parte de la producción es destinada al autoconsumo. La práctica agrícola rústica o tradicional,
se debe a las limitaciones de terrenos a la falta de capital, asistencia técnica e información.
La producción y variedades de productos dependen de las características agroclimáticas o

vocación de cada zona; en la zona de los valles y cabecera de valle los principales cultivos son
el maíz, papa, trigo, hortalizas y frutales; mientras que en la zona húmeda y subtropical se
cultiva con mayor frecuencia la caña de azúcar, cítricos, maní, arroz y tomate.
La superficie cultivada, (Cuadro 25), es de aproximadamente 89.000 has. representando el

21% de la superficie total del municipio. Un 62% de las tierras cultivables son a secano y
solamente un 38% cuentan con riego.
Cuadro Nº 27. Padcaya: Superficie Cultivada

Aspecto Superficie Porcentaje
(en has.)
Superficie cultivada 88728 21%
A riego 33801 38%
A secano 54927 62%
Superficie no cultivada 333772 79%
Superficie total 422500 100%
Fuente: Elaboración propia en base a PDM
Los rendimientos de la producción agrícola, en general, están por debajo o son similares al
promedio departamental. La caña de azúcar cultivada en la zona subtropical del municipio
tiene rendimientos superiores al promedio departamental.

Cuadro Nº 28. Padcaya: Rendimientos de los Principales Cultivos

Cultivo Rendimiento Padcaya Rendimiento Tarija
(qq/ha) (qq/ha)
Papa 143 160
Maíz 35 40
Trigo 16 15,5
Maní 32
Durazno 140
Caña de azúcar 1520 1270
Adicionalmente, en el Cuadro 28, se presenta información concerniente a los volúmenes de

producción de los principales cultivos.
Cuadro Nº 29. Padcaya: Volúmenes de

Producción de los Principales Cultivos
Cultivo Producción
(en Tn)
Papa 15593
Maíz en grano 5750
Durazno 1131
Caña de azúcar 441434
La segunda actividad productiva es la ganadería, que tiene un manejo extensivo o tradicional.

La población ganadera es variada y suma aproximadamente 147.600 cabezas.
Cuadro Nº 30. Padcaya: Hato Ganadero

Tipo de Ganado Cantidad (en cabezas) Porcentaje
Vacuno 60700 41%
Ovino 39760 27%
Caprino 28700 19%
Porcino 18400 12%
Totales 147560 100%
Fuente: Elaboración propia en base a PDM

El Cuadro 30, permite apreciar que la ganadería predominante es la bovina con unas 60.700
cabezas, representando el 41% del hato ganadero del municipio. Aunque esta cifra está
influida por el fenómeno de la trashumancia que practican los ganaderos del valle central de
Tarija hacia la zona. El ganado menor (ovinos, caprinos y cerdos ), representa el 59% del hato
ganadero del municipio, destacándose la presencia de ovinos y caprinos.
La actividad principal, en función al tiempo dedicado y como fuente de ingresos, en el

Municipio de Bermejo es la agricultura, al menos en el área rural, siendo la caña de azúcar su
producto principal, que está además fuertemente vinculado con la actividad industrial de
producción de azúcar que tiene un peso relativo significativo dentro la economía de este
municipio. Si bien la mayor parte de la superficie agrícola se destina a la producción de caña,
hay sectores y comunidades donde la producción principal son las frutas (cítricos, papaya y
plátano), que se destinan a los mercados de la ciudad de Bermejo y de Tarija. Además, se
produce a menor escala maíz, papa, etc., con fines de autoconsumo.
En el área urbana, por el carácter fronterizo del municipio, la actividad principal es el

comercio.
Figura Nº 1. Bermejo: Superficie

cultivada (has)
14000
12000
Superficie (en has)
10000
8000
6000
4000
2000
0
1 2 3 4 5 6 7
Años (1996-2002)
Superficie cultivada (has)

Figura 2. Bermejo:
Producción de caña (tm)
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
1 2 3 4 5 6 7
Años (1996-2002)
Producción de caña (tm)
Figura Nº 3. Bermejo: Rendimiento

60 (tm/ha)
50
Rendimiento (tm)
40
30
20
10
0
1 2 3 4 5 6 7
Años (1996-2002) Rendimiento (tm/ha)
e). Comercialización. La mayor parte la producción generada se la comercializa en el mismo

municipio, debido a que la actividad principal es la agricultura de la caña de azúcar que tiene
su mercado seguro en el Ingenio Azucarero de Bermejo.

Complementariamente, la producción industrial, azúcar y alcohol, de Bermejo tiene su

mercado principal al departamento de Tarija y, sobre todo, la ciudad de Tarija. Además, el
azúcar Bermejeña se vende en los mercados del sur de Bolivia y en el exterior.
Figura 4. Destino de la Producción de Azúcar

500000
450000
400000
350000
Ventas (qq)
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
1 2 3 4 5 6 7
Años (1996-2002) Mercado interno (qq)
Mercado externo (qq)
Figura 5. Destino Producción Alcohol
4500000
4000000
3500000
3000000
Ventas (lts)
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
1 2 3 4 5 6 7
Años (1996-2002) Mercado interno
Mercado externo

Otros productos agrícolas, especialmente los cítricos, se venden principalmente en la ciudad

de Bermejo y la ciudad de Tarija; generalmente los productores venden sus productos en la
misma finca a rescatadores que luego los comercializan en el mercado de Tarija.
Por otra parte, es importante destacar que por su condición de ciudad fronteriza, el comercio
internacional (exportación e importación), tiene un peso considerable en la economía del
municipio. Especialmente, a partir de 1990 el comercio con la república Argentina se ha
incrementado notoriamente. Aunque, cabe señalar que generalmente se comercializan bienes
de primera necesidad (alimentos, ropa y bebidas) y algunos electrodomésticos.
En este mismo sentido, es bueno también apuntar que en la última década han sido los
argentinos, de manera significativa, los que han ingresado a comprar productos bolivianos (o
de otros países comercializados en Bermejo), es decir que Tarija y Bermejo se convirtieron en
zonas exportadoras. Mientras que en el pasado, década de los 80, eran los bolivianos los que
compraban masivamente productos argentinos, fenómeno que se está volviendo a repetir en la
actualidad. Estos vaivenes del comercio son de tipo coyuntural, ocasionados por las políticas
cambiarias de ambos países que influyen en las fluctuaciones del tipo de cambio.
1.1.2. ASPECTOS SOCIALES
1.1.2.1 Educación
La provincia en su primera sección, cuenta en el Distrito Escolar de Padcaya con 10 núcleos
conformados por 81 establecimientos o unidades educativas, Existen solamente 4 unidades
que brindan los servicios educativos hasta el nivel secundario, ubicados en las comunidades de
Padcaya, Rosillas, Cañas y La Mamora.
En el Cuadro 31, se presenta información sobre la población escolar del municipio de Padcaya
por niveles.

Cuadro Nº 31. Municipio de Padcaya: Población Escolar por Niveles

Nivel Educativo Total % Hombres % Mujeres %
Nivel Inicial 466 9% 233 50% 233 50%
Nivel Primario 4123 82% 2124 52% 1999 48%
Nivel Secundario 440 9% 228 52% 212 48%
Total 5029 100% 2585 51% 2444 49%
Fuente: Distrital de Educación Padcaya
Como se observa en el cuadro 29, aproximadamente el 9% de la población escolar se

encuentra en el nivel inicial, el 82% en el nivel primario y el 9% en el nivel secundario. Es
decir, que la mayor parte de la población educativa se concentra en el nivel primario. Además,
se puede observar en el Cuadro 32, que el 51% de la población escolar son hombres y que el
49% son mujeres. Por último, en el Cuadro 32 se presentan algunos indicadores de educación,
el cual nos permite efectuar las siguientes conclusiones.
 La tasa de analfabetismo es de aproximadamente el 24%, superior a la tasa promedio

departamental que es de 14%. Además, cabe detallar los siguientes aspectos:
 La tasa de analfabetismo en las mujeres alcanza al 31%, mientras que en los hombres es de
18% aproximadamente.
 Los distritos 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 11 tienen tasas de analfabetismo entre el 25% y 34%

superiores al promedio municipal (24%), mientras que el resto de distritos presentan tasas
inferiores al promedio del municipio. En este ámbito, en los distritos 4 y 8, el porcentaje
de población analfabeta es superior al 30%, en tanto que en los distritos 9, 10 y 13 es
inferior al 20%.
 En el ámbito comunal se observa que un 19% de las comunidades tienen tasas de

analfabetismo relativamente bajas, iguales o menores al 15%; el 49% presenta tasas de
analfabetismo moderadas, entre 15% y 30%; y el 32% tiene tasas altas, mayores al 30%.
Además, cabe resaltar que las comunidades de Rejará, Acherales, San José de Garrapatas y

Puesto Rueda, son las que tienen las tasas de analfabetismo más elevadas, entre el 40% y
45%.
 La tasa de asistencia escolar es de 65%, menor a la tasa promedio departamental que es de

75%.
 Los años promedio de estudio de la población del municipio de Padcaya es de 4, menor al

promedio departamental que es de 7.
 En cuanto al nivel de instrucción alcanzado por la población, de manera general se observa

que está por debajo del promedio departamental, y de forma específica se pueden destacar
los siguientes aspectos.
Cuadro Nº 32. Padcaya: Indicadores del Sector Educación

Indicador Padcaya Tarija
Tasa de Analfabetismo 22,76 14,1
Tasa de Asistencia Escolar 65,11 74,91
Años Promedio de Estudio 3,93 6,98
Ninguno 24,70% 15,16%
Primaria 62,99% 45,77%
Nivel Instrucción
Secundaria 6,98% 22,14%

Superior 4,35% 14,41%
Otro 0,67% 2,12%
Sin especificar 0,31% 0,40%
 Un 25% de la población no tiene nivel de instrucción alguno;

 El 63% de la población ha alcanzado el nivel de instrucción primario;
 Solamente un 7% tiene un nivel de instrucción secundario, y
 Un reducido porcentaje de la población, el 4%, tiene un nivel de instrucción superior.

Adicionalmente, al sistema educativo formal, existen 2 centros de educación técnica-

humanística: 1) CETHA Emborozú y 2) Tierra Viva Rosillas.
Dentro de la segunda sección y su correspondiente distrito escolar, cuenta con 30

establecimientos educativos, de los cuales 13 se encuentran en el área rural y 17 en la ciudad
de Bermejo (área urbana). Además, es bueno apuntar que existen solamente 4 unidades
educativas particulares o privadas.
Cuadro Nº 33 Establecimientos Educativos

Tipo de Establecimiento Total %
Fiscales 26 87%
Particulares 2 13%
Área Urbana 17 57%
Área Rural 13 43%
Total establecimientos 28 100%
Fuente: Distrital de Educación Bermejo
En el área urbana existen 17 establecimientos educativos, de los cuales 13 son fiscales y dos
son particulares. La calidad de la infraestructura de la mayoría de las escuelas fiscales es de
regular a mala, mientras que la de los particulares es buena. Además, cabe resaltar que se
considera que todos los establecimientos educativos del Municipio de Bermejo cuentan con un
equipamiento insuficiente.
En el área rural hay 13 establecimientos educativos, de los cuales 6 brindan servicios iniciales
y primarios (hasta octavo grado), 6 sólo primaria y solamente 1, tiene los tres niveles (Colonia
Linares).
Además, existe el nivel superior brindado por la Universidad Juan Misael Saracho, que ofrece
las carreras de Contabilidad, con 250 Alumnos; Comercio Internacional, con 80 Alumnos;
Informática con 40 Alumnos y En Agronomía. Con 30 Alumnos matriculados en la gestión
2002.

El Cuadro 34 ilustra la población escolar del Municipio de Bermejo, por niveles y sexo; el
mismo permite efectuar las siguientes consideraciones.
Cuadro Nº 34. Población escolar por niveles

Nivel Educativo Total % Hombres % Mujeres %
Nivel Inicial 918 10% 459 50% 459 50%

Nivel Primario 6636 70% 3375 51% 3261 49%
Nivel Secundario 1984 21% 976 49% 1008 51%
Total 9538 100% 4810 50% 4728 50%
 El 10% de la población escolar se encuentra en el nivel inicial, el 70% en el nivel primario

y el 20% está en el nivel secundario. Como se ve, la mayor parte de la población escolar
del municipio está cursando el nivel primario.
 El Distrito Escolar de Bermejo alberga a un total de 9.538 estudiantes, de ellos el 51% son
hombres y el 49% son mujeres.
Por último, (Cuadro 35) se presentan algunos datos sobre indicadores del sector educativo del
Municipio de Bermejo, donde se extraen las siguientes conclusiones.
Cuadro Nº 35. Indicadores del sector de Educación

Variable Indicador (%) Departamento (%)
Tasa de analfabetismo 12.15 21.23
Tasa de asistencia escolar 72.75 72.49
Tasa de inasistencia 27.25 27.51
Años promedio de estudio 6.52 5.16
Ninguno 13 22
Primaria 53 54
Secundaria 24 15
Institución
Superior 8 8
Otros 2 1

 La tasa de analfabetismo es del 12.15%, menor al promedio departamental.

 La tasa de asistencia escolar es del 73%, la de inasistencia del 27%.
 En cuanto al nivel de instrucción, se pueden realizar los siguientes comentarios:
 El 13% de la población no tiene ningún nivel de instrucción.
 El 53% alcanza el nivel de instrucción primario.
 El 24% tiene un nivel de instrucción secundario.
 El 8% de la población alcanzó el nivel de instrucción superior
El municipio de Bermejo cuenta con 37 establecimientos educativos 13 en el área rural y 17 en

el área urbana.
C U A D R O N o 36
E S T A B L E C IM IE N T O S E D U C A T IV O S M U N IC IP IO D E B E R M E J O
T IP O D E No
E S T A B L E C IM IE N T O S ESTA BLEC . %
F IS C A L E S 26 87
P A R T IC U L A R E S 4 13
TOTAL 30 100
AREA URBANA 17 57
AREA RURAL 13 43
TOTAL 30 100
F u e n te : D is tr ito d e E d u c a c ió n B e r m e jo
Bermejo cuenta con una población estudiantil de 9.538 estudiantes de los cuales el 51% son
hombres y 49% son mujeres.
CUADRO N° 37
POBLACION ESTUDIANTIL POR NIVELES
NIVEL EDUCATIVO HOMBRE MUJERES TOTAL
Nivel Inicial 459 459 918
Nivel Primario 3375 3261 6636
Nivel Secundario 976 1008 1984
TOTAL 4810 4728 9538
Fuente: Dirección Distrital de Educación

La mayor parte de la población estudiantil del municipio cursa el nivel primario con el 70%, el
nivel secundario con un 20% y 10% se encuentra en el nivel inicial.
En lo que se refiere a estudios superiores el municipio cuenta con un subsedes de la facultad

de Ciencias económicas, creado en 1979 por la Universidad Autónoma Juan Misael Saracho;
también cuenta con el Instituto Superior Agropecuario fundado en 1996 con el objetivo de
formar profesionales a nivel técnico superior en agropecuaria título que obtienen en 3 años de
estudios.
Se presentan indicadores del sector educativo del cual se pueden extraer las siguientes
conclusiones:
CUADRO No. 38
INDICADORES DEL SECTOR DE EDUCACION
VARIABLES INDICADOR DEPARTAMENTO
(%)
Tasa de Analfabetismo 12,15 21,23
Tasa de Asistencia Escolar 72,75 72,49
tasa de Inasistencia 27,25 27,51
Años Promedio de Estudio 6,52 5,16
Grado de Instrucción
Ninguno 13 22,00
Primario 53 54,00
Secundario 24 15,00
Superior 8 8,00
Otros 2 1,00
Fuente: INE Censo 2001
Se observa que la tasa de analfabetismo es del 12,15% menor a la tasa promedio

departamental; la tasa de asistencia escolar es 73% y la de inasistencia del 27,25%.
En cuanto al nivel de instrucción el 53% tiene instrucción primaria, el 24% instrucción

secundaria, el 13% no tiene ninguna instrucción y solo el 8% alcanzo el nivel de instrucción
superior.

En el área de influencia del proyecto área rural, en el Municipio de Bermejo se tiene 23

Comunidades Rurales, en la s cuales existen 2 Núcleos Escolares que acogen a 13 Unidades
Educativas: Núcleo de Campo Grande con 7 Escuelas (Campo Grande, Flor de Oro,
Porcelana, Candaditos, Naranjitos, Candado Grande y Santa Rosa), y un Núcleo en Colonia
Linares que componen 6 Escuelas (José Maria Linares, La Esperanza, Barredero, Arrozales,
Alto Calama, El Toro).
En el Cuadro 39 se presenta información detallada de todos los establecimientos educativos

del municipio, caracterizándolos según su ubicación, la calidad de su infraestructura y
equipamiento y el nivel que tienen.
Cuadro Nº 39 Municipio de Bermejo: servicio de educación

N° Unidad Educativa Barrio o Calidad Calidad Nivel
Comunidad Infraestructura Equipo
Área Urbana o Concentrada
1 Inicial Tarija Aeropuerto Regular Insuficiente 1
2 Aulio Araoz Municipal Regular Insuficiente 1, 2
3 Mscal. Andrés de Santa Cruz Aeropuerto Regular Insuficiente 2
4 Guido Villa Gómez Aeropuerto Regular Insuficiente 2
N° Unidad Educativa Barrio o Calidad Calidad Nivel
5 Julio Crespo Mendizábal Moto Méndez Buena Insuficiente
6 Antonio José de Sucre San José Buena Insuficiente 1, 2, 3
7 Intermedio N° 7 Aeropuerto Mala Insuficiente 2
8 Intermedio N° 15 Petrolero Regular Insuficiente 1, 2
9 Colegio 25 de Mayo Aeropuerto Mala Insuficiente 3
10 Bolivia Diurno Petrolero Regular Insuficiente 3
11 Bolivia Nocturno Aeropuerto Mala Insuficiente 2, 3
12 San Antonio San José Buena Insuficiente
13 Centro Integrado Bermejo Aeropuerto Regular Insuficiente
Área Rural o Dispersa
14 Alto Calama Alto Calama Regular Insuficiente 2
15 El Toro El Toro Regular Insuficiente 2
16 Barredero Colonia Barredero Buena Insuficiente 1, 2

17 Arrozales Arrozales Regular Insuficiente 1, 2

18 La Esperanza Alto Verde Buena Insuficiente 1, 2
19 Dr. José Ma. Linares Colonia Linares Buena Insuficiente 1, 2, 3
20 Santa Rosa Santa Rosa Regular Insuficiente 2
21 Porcelana Porcelana Buena Insuficiente 2
22 Candado Grande Candado Grande Regular Insuficiente 1, 2
23 Candaditos Candado Chico Buena Insuficiente 2
24 Flor de Oro Flor de Oro Buena Insuficiente 2
25 Naranjitos Naranjitos Buena Insuficiente 1, 2
26 Campo Grande Campo Grande Regular Insuficiente 1, 2
Unidades Particulares
27 Ing. Fritz Lochmann I° de Mayo Buena Insuficiente 2, 3
28 Eduardo Avaroa 21 de Diciembre Buena Insuficiente 1, 2, 3
29 Octavio Campero Echazú San Santiago Buena Insuficiente 1, 2
30 Luz y Verdad Miraflores Buena Insuficiente 2, 2
La población estudiantil matriculada en el área rural en la gestión 2003 es de1.074 alumnos.

En el siguiente cuadro se muestra la distribución de los alumnos según gestiones y niveles.
C U A D R O N º 4 0 P O B L A C IO N E S T U D IA N T IL F IS C A L A R E A R U R A L
M U N IC IP IO B E R M E J O
G E S T IO N G E S T IO N G E S T IO N G E S T IO N
N IV E L E S 1999 2000 2002 2003
I n ic ia l 141 152 150 163
P r im a r io 830 907 903 857
S e c u n d a r io 43 41 50 54
TOTAL 1014 1100 1103 1074
F u e n t e : S E D U C A D ir e c c ió n D is t r it a l B e r m e j o
Se evidencia que la población estudiantil del nivel inicial tiene un aumento entre gestión y
gestión, sin embargo el nivel primario muestra un proceso decreciente en la gestión 2002 –
2003 pudiendo ser una de las causas la exclusión escolar, debido a que la mayoría de las
unidades Educativas no cuenta con todos los niveles, el nivel secundario se incrementa,
aunque en menor medida el número de jóvenes que obtienen el bachillerato en humanidades.

1.1.2.2 Salud
La provincia Arce, dentro de la primera sección cuenta con 19 establecimientos de salud, 1
hospital de área ubicado en la capital del municipio, 1 centro de salud en la Mamora y 16
puestos sanitarios en diferentes comunidades.
Cuadro Nº 41. Padcaya: Servicio de Salud

Comunidad Tipo de Establecimiento Distrito al que
Pertenece
Padcaya Hospital de Área 1
Rosillas Puesto Sanitario 2
Cañas Puesto Sanitario 3
Chaguada Puesto Sanitario 3
Mecoya Puesto Sanitario 3
La Huerta Puesto Sanitario 4
Camacho Puesto Sanitario 4
Rejará Puesto Sanitario 4
El Carmen Puesto Sanitario 5
La Merced Puesto Sanitario 6
Orozas Puesto Sanitario 7
Pampa Grande (Tariquía) Puesto Sanitario 8
Emborozú Puesto Sanitario 9
El Limal Puesto Sanitario 9
Comunidad Tipo de Establecimiento Distrito al que
Pertenece
Salado Cruce Puesto Sanitario 10
Trementinal Puesto Sanitario 11
Puesto 27 San Ramón Puesto Sanitario 11
San Telmo Puesto Sanitario 12
Mamora Centro de Salud 13
Fuente: Distrito de Salud de
Padcaya
Finalmente, cabe citar algunos indicadores de salud del municipio de Padcaya:
 La tasa global de fecundidad es de 5.3%, mayor a la del departamento que es de 4.14%.

 La Tasa de mortalidad infantil es de 57 por mil, superior a la tasa promedio departamental

que es de 49 por mil.
Dentro de la segunda sección, la población urbana cuenta con un Hospital estatal (Centro de
Salud Hospital Virgen de Chaguaya) de segundo nivel con capacidad de 22 camas, el personal
destinado para la atención de este centro es de 83 profesionales entre médicos generales,
especialistas, enfermeras, personal paramédico y administrativo. Este establecimiento de salud
resulta pequeño e insuficiente para la cantidad de población que tiene Bermejo. También se
cuenta con clínicas particulares que ofrecen servicios médicos al personal de diferentes
instituciones, tales como: Caja CORDES, Caja Petrolera, Clínica ASCABE, Caja Nacional de
Seguro Social. Además de lo anterior, existen muchos profesionales en salud que atienden en
consultorios externos particulares.
En el Área rural se cuenta con tres postas sanitarias ubicadas en las comunidades de
Barredero, Campo Grande y Colonia Linares.
CUADRO No 42 CENTROS DE SALUD EN EL AREA RURAL

DEL MUNICIPIO DE BERMEJO
CENTRO DE No No PERSONAL
COMUNIDAD SALUD PIEZAS CAMAS EMERGENCIA
COLONIA LINARES SI 3 2 SI
BARREDERO SI 5 3 SI
CAMPO GRANDE SI 5 2 SI
Fuente: Diagnostico Integral Municipio de Bermejo (SEDES)
Lo que significa que el servicio de salud en el área rural es muy deficiente en cuanto a la
cobertura, que representa 13% de las 23 comunidades que conforman el área rural del
Municipio de Bermejo.
En los casos de enfermedades graves, y tratamientos especializados, los pacientes son

trasladados a los centros de salud de la ciudad de Bermejo, y si los pacientes están muy

graves, con traumatismos de cráneo, en estado de coma, etc, son trasladados a la ciudad de
Tarija o a la ciudad de San Ramón de la Nueva Oran (Republica Argentina) por que en el
medio no existen centros especializados, ni salas de terapia intensiva. Es importante destacar
algunos indicadores de salud Bermejo.
CUADRO Nº 43 INDICADORES DE SALUD BERMEJO

DESCRIPCIÓN INDICADOR
Tasa de natalidad 1,72 por mil
Tasa de Mortalidad 1,40 por mil
Tasa de Morbilidad 198 por mil
IRAS 94% Grupos Menores de 5 Años
EDAS 45% Grupos Menores de 5 Años
Leishmaniasis 76%
Malaria 60%
Tuberculosis 75%
1.1.2.3 Comunicación
El servicio de comunicaciones es todavía incipiente en la provincia, un ejemplo es la primera
sección, el cual tiene una escasa cobertura. En la capital del municipio se cuenta con una
cabina telefónica y dos teléfonos administrados por ENTEL; en el área rural las comunidades
que tiene acceso al servicio telefónico son: Cachimayo, Rosillas, Emborozú, Rejará, Camacho,
Canchasmayu, Quebrada de Cañas, Chaguaya, Orozas Arriba, Abra de la Cruz, La Mamora,
Pampa Grande, Salado Cruce y Trementinal. En síntesis, son 16 las comunidades que
disponen de servicio telefónico (Mapa 17).
Adicionalmente se cuenta todavía con un sistema de DITER que funciona en 4 comunidades:

La Mamora, Emborozú, Mecoya y Pampa Grande.
Por otra parte, existen sistemas de radio dependientes del municipio y del distrito de salud de
Padcaya. Las comunidades de San Francisco, La Mamora, Trementinal, Tariquia, Mecoya y
Salado Cruce, cuentan con radios dependientes del Gobierno Municipal. Mientras que La
Merced, Mamora Centro, Trementinal Pampa Grande, Emborozú, San Telmo, Rosillas, Cañas,

Rejará, Camacho y Limal tiene acceso al servicio de radio administrado por el distrito de
salud. En resumen, son 18 las localidades que disponen del servicio de radio comunicación.
En la segunda sección, se cuenta con una red de microondas vía ENTEL que comunica con el
resto del País y el mundo, también se tiene un servicio de teléfonos administrado por
COTABE con aproximadamente 1.600 líneas telefónicas. A la fecha se ha implementado el
proyecto DOMSAT para integrar la ciudad de Bermejo al sistema de discado directo nacional
e internacional con comunicaciones satelitales. También se cuenta con las oficinas de la
Dirección de Intercomunicaciones Rurales (DITER) y oficinas de Correos.
Las tarifas que rigen los servicios de comunicación de ENTEL están en función al tiempo y a
la distancia según la categoría del servicio, ENTEL ofrece los siguientes servicios:
CUADRO Nº 44 SERVICIOS QUE OFRECE ENTEL

SERVICIO PRESTADO UNIDAD DE MEDIDA
-Telefonía nacional e internacional. Bs/Tiempo/Distancia
(conferencias)
- Telegrafía Bs/Tiempo/Distancia
- Telefax Bs/Tiempo/Distancia
- Teles Bs/Tiempo/Distancia
Fuente: ENTEL Regional Bermejo.
En el área rural de Bermejo cuenta con escasos sistemas de comunicaciones, los mismos que
en su generalidad son utilizados en casos de emergencia. Respecto a la disponibilidad de estos
servicios, solamente se cuenta con 4 teléfonos públicos y 6 teléfonos de ENTEL., y 2 sistemas
de radio (DITER).

CUADRO Nº 45 RED DE COMUNICACIONES ÁREA RURAL DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO
COMUNIDAD FONO ENTEL RADIO
CAMPO GRANDE SI SI SI
PORCELANA NO SI NO
COLONIA LINARES SI SI SI
ARROZALES SI SI NO
CANDADO GRANDE NO SI NO
BARREDERO NO SI NO
NARANJITOS SI NO NO
Fuente: Diagnostico Integral Municipio de Bermejo
1.1.2.4 Vivienda
A continuación se analiza el tema vivienda tomando en cuenta las siguientes características:

tenencia y tipo, materiales de construcción y algunos indicadores en cuanto al tamaño,
hacinamiento y disponibilidad de servicios.
a) Tenencia y tipo de vivienda

 Las forma de tenencia de la vivienda predominante es la propia con el 80%. Además, se
distinguen la tenencia por alquiler con el 9%, la cedida por servicios 6% y la prestada por
parientes y amigos con el 4.4%.
 En lo que se refiere al tipo de vivienda, se observa que el 90% se encuentran ocupadas y

solamente el 10% están desocupadas.
b) Materiales de construcción
En cuanto a los materiales de construcción de las viviendas de la segunda sección de la
provincia, el Cuadro 46 permite efectuar los siguientes comentarios:
 De manera general, se puede caracterizar a una buena vivienda como aquellas que están
construidas con calaminas o planchas en sus techos, ladrillo u hormigón en sus paredes y
mosaico y cemento en sus pisos. En este sentido, de manera inicial se puede decir, que

entre un 20% de las viviendas del municipio de Bermejo están bien construidas, ya que el
63% están construidas con techos de calamina o plancha y tejas y afines, el 6% tienen
paredes de ladrillo bloque u hormigón y el 37% poseen pisos de cemento y mosaico o
baldosa.

Cuadro Nº 46. Padcaya: Materiales Utilizados en la Construcción de las Viviendas
Tipo de Material Vivienda Total % Padcaya % Área Rural %
Calamina o plancha 1205 29% 72 27% 1133 29%
Teja y afines 1421 34% 172 64% 1249 32%
Material techo
Losa de hormigón 43 1% 17 6% 26 1%
Paja, caña, palma, barro 1327 32% 4 1% 1323 34%
Otros 175 4% 4 1% 171 4%
Ladrillo, bloque u hormigón 263 6% 68 25% 195 5%
Adobe, tapial 3343 80% 0 0% 3142 81%
Tabique, quinche 48 1% 0 0% 48 1%
Piedra 139 3% 0 0% 139 4%
Material pared
Madera 172 4% 0 0% 172 4%

Caña, palma, tronco 108 3% 0 0% 108 3%
Otros 98 2% 0 0% 98 3%
Tierra 2320 56% 40 15% 2280 58%
Tablón de madera 6 0% 0 0% 6 0%
Machimbre, parquet 1 0% 0 0% 1 0%
Alfombra, tapizón 7 0% 1 0% 6 0%
Cemento 1429 34% 130 48% 1299 33%
Material piso
Mosaico, baldosa, cerámica 158 4% 72 27% 86 2%

Ladrillo 129 3% 25 9% 104 3%
Otros 121 3% 1 0% 120 3%
Totales 4171 100% 269 100% 3902 100%
De manera detallada, se pueden estacar las siguientes características:
 El 34% de los techos de las viviendas están construidos de tejas y afines; el 32% de paja,
caña, palma y barro; el 29% de calamina o plancha; el 1% de losa u hormigón y el 4% de
otros materiales. En el poblado de Padcaya, el material más común en los techos es la teja

y afines con el 64%, mientras que en el área rural son la paja, caña, palma, barro, y la teja
y afines con el 34% y 32% respectivamente.
 El material más común utilizado en la construcción de las paredes de la vivienda es el

adobe o tapial, con el 80%, no existiendo diferencias de consideración entre el pueblo de
Padcaya y el resto del municipio, aunque en las comunidades ya se utilizan en menor
grado otros materiales como la madera, la piedra, la caña y la palma.
 La tierra y el cemento son los materiales más usados en la construcción de los pisos de las
viviendas, con el 56% y 34% respectivamente. No son significativas las diferencias entre
el pueblo de Padcaya y el resto del municipio, aunque se utiliza un poco más la tierra en
las y menos el mosaico en comunidades rurales.
c) Indicadores
El Cuadro 47, presenta información resumida acerca de los principales indicadores de
vivienda de la primera sección de la provincia Arce y el departamento de Tarija, permitiendo
inferir los siguientes aspectos.
Cuadro Nº 47. Indicadores de Vivienda
Indicador Padcaya Departamento
Tamaño Medio del Hogar (personas) 4,4 4,3
Promedio Personas por Dormitorio 3,2 2,9
Hogares sin Agua por Cañería 56,8% 24,5%
Hogares sin Energía Eléctrica 81,6% 30,8%
Hogares sin Servicio Sanitario 74,1% 17,1%
 El tamaño medio del hogar es de 4, similar al promedio departamental.
 El número promedio de personas por dormitorio es de 3.2, ligeramente superior al

promedio departamental que es de 2.9, es decir que en el municipio de Padcaya existiría un
mayor hacinamiento.

 En el tema servicios, Padcaya muestra indicadores negativos respecto al promedio

departamental, presentando niveles de acceso a los servicios muy bajos.
 El porcentaje de hogares sin agua por cañería asciende a un 57%.

 Los hogares que no tienen acceso a energía eléctrica representan un 82%.
 El 74% de los hogares no cuentan con servicio sanitario.
Las viviendas de las comunidades del área rural de la segunda sección, representa la
tradicional vivienda rural, con materiales del lugar y construidas por los propios campesinos y
se caracterizan por la precariedad en su aspecto, envejecidas por el tiempo y el clima como las
precipitaciones pluviales continuas, la humedad del ambiente etc.
También existen viviendas con muros de ladrillo y techos de teja o de calamina y pisos de
cemento, aunque en poca cantidad, donde se observa mas es en la comunidad de Colonia
Linares que se tiene una población urbanizada.
En muchos casos las viviendas del área rural el mismo ambiente sirve como depósito,
dormitorio y en algunos casos como cocina a la ves. Entonces la mayoría de las viviendas del
área rural del Municipio de Bermejo, están construidas de adobe, piso de cemento, techo de
calamina y teja, seguidas por las de piedra, piso de tierra y techo de paja con barro.
1.1.2.5. Infraestructura Vial Existente

Dentro de la provincia arce la vinculación vial es todavía precaria, como ejemplo en la
primera sección un 46% de las comunidades no cuentan con caminos vecinales y su acceso
está limitado a caminos de herradura (Cuadro 49)
La región es atravesada por el camino troncal que conecta la capital del departamento, Tarija,
con Bermejo; y tiene una longitud de 200 km.

Existen solamente unos 50 km de camino secundario que conecta a las principales

comunidades, que son transitables en época seca, complicándose su acceso en periodos de
lluvia.
La Sección Municipal de Padcaya no cuenta con servicios de transporte aéreo y pluvial.
La infraestructura caminera en el área del proyecto, pese a las restricciones existentes, permite
una relativa accesibilidad a las diferentes zonas de producción de las comunidades vecinas, las
cuales de mejorarse, facilitarían el comercio y la prestación de servicios.
En el área de influencia del proyecto se distingue tres redes viales que interconecta las
comunidades entre sí y éstas con las ciudades de Bermejo y Tarija. A continuación se explica
cada una de estas redes.
La carretera Panamericana que va de Bermejo hasta Tarija tiene una extensión de 208
Kilómetros, recorriendo de sur a norte el Río Bermejo, la Quebrada Huandacay y el Río
Candado. Al municipio de Bermejo le corresponde 27 Kilómetros de extensión caminera hasta
el cantón Candaditos, de los cuales 19 Kilómetros se encuentran asfaltados, hasta la
comunidad de Porcelana, la misma que se constituye en la principal vía hacia la capital del
departamento de Tarija.
A la vez cuenta con caminos troncales hacia las comunidades de Santa Rosa, La Florida y
Villa Nueva, que son aptos solo en los meses de abril a octubre, por la época de lluvias, la
crecida de las quebradas y la inestabilidad del camino, en otra época del año no presenta
inconvenientes.
La carretera que vincula la comunidad de Los Pozos con las ciudades de Bermejo y Tarija es
de tierra, la misma que es transitable durante todo el año.

Código Tramo Longitud Tipo Topografía Tipo Drenaje Condición Transitabilidad Mantenimiento
Camino (Km) Rodadura Cuneta
68 El Salado – Bambari 9 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
72 Chalamarca - Alisos El Carmen 5 Tierra Ondulada Tierra No Mala Temporal Deficiente
273 Campo de Vasco - Fuerte Grande 10 Tierra Montañosa Tierra No Regular -9 Deficiente
274 Abra de La Cruz - Abra de La Cruz Colpan 5 Tierra Ondulada Tierra Si Regular Permanente Deficiente
276 Cruce de Chaguada – Rejará 30 Ripio Ondulada Tierra Si Regular Permanente Deficiente
277 Cruce de Rosillas – Mecoya 35 Tierra Montañosa Tierra No Regular -9 Deficiente
278 Camacho - Camacho El Tolar 5 Tierra Ondulada Tierra No Regular Permanente Deficiente
279 Padcaya – Chaguada 17 Pavimento Ondulada Tierra Si Regular Permanente Regular
280 Cruce Cabildo – Cabildo 3 Tierra Ondulada Tierra No Regular Permanente Deficiente
282 El Zaire - Rincón Grande 5 Tierra Montañosa Tierra No Regular -9 Deficiente
283 Orozas Abajo - Orozas Centro 3 Tierra Ondulada Tierra No Mala Temporal Deficiente
284 Rumicancha - Cebolla Huayco 8 Tierra Montañosa Tierra No Mala -9 Deficiente
285 Emborozu – Campo La Lima 13 Tierra Ondulada Tierra No Mala -9 Deficiente
286 Nogalitos – Campo Grande 4 Tierra Ondulada Tierra No Mala -9 Deficiente
448 Salado Cruce – La Planchada 30 Ripio Plana Tierra No Mala Permanente Deficiente
449 Emborozu – Sidras (Campo Lima) 9,6 Tierra Plana Tierra No Mala Permanente Deficiente
450 Alisos El Carmen - La Hondura 5 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente No existe
451 San Telmo – El Cajón 35 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
452 Valle Dorado - San Ramón 35 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
453 Barredero - El Tigre 10 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
454 San Telmo - San Telmo Alto 5 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
455 Chaguaya - El Mollar 10 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
456 San José de Chaguaya - San José 3 Tierra Ondulada Tierra No Mala Permanente Deficiente
463 Río Camacho – Queñahuayco 36 Tierra Ondulada Tierra No Mala Temporal Deficiente
464 Queñahuayco – Rejará 30 Tierra Ondulada Tierra No Mala Temporal Deficiente
466 Cañas – Marañuelo 18 Tierra Ondulada Tierra No Regular Temporal Deficiente
467 Cañas – Canchasmayu 12 Tierra Ondulada Tierra No Regular Temporal Regular
468 Mecoya – Mecoyita 0 Tierra Ondulada Tierra No Regular Temporal Regular
Fuente: Base de datos U.O.T. - Prefectura de Tarija

Esta carretera se conecta a redes secundarias importantes que le permite vincularse a las
diferentes comunidades asentadas en la zona del Río Bermejo con los centros de
comercialización y mercados de consumo. El siguiente cuadro presenta dicha
información a detalle,
CUADRO Nº 49 REDVIAL
RED Km. RED Km.

LONGITUDINAL INTERNA
PRIMARIA SECUNDARIA
Candado Chico 8 Santa Rosa 21
Candado Grande 16 La Florida 29
Los Pozos 27 Villa Nueva 31
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Bermejo 1998 - 2002
Otra red vial esta constituida por una carretera que corre por el lado este de Bermejo,
surca el Río Grande de Tarija hasta 90 Km. A la altura de la comunidad de Piedra
Grande el Cajón y con un desvío por los márgenes del Río Lajitas hasta los pozos
petroleros cercanos al Río Churumas.
CUADRO Nº 50 Red troncal bermejo-piedra grande el cajón

RED LONGITUDINAL Km. RED Km.
INTERNA
Cercado 2 El Toro 17
Arrozales 8 Cañadón Buena Vista 45
Alto Calama 9 Quebrada Chica 17
El Nueve 9
Colonia Linares 12
Colonia Barredero 21
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Bermejo 1998 - 2002
De esta red vial le corresponde al municipio de Bermejo 21 kilómetros. Dicha red no se

encuentra asfaltada actualmente en el tramo hacia los ingenios azucareros que son 7

kilómetros. Su construcción es de ripio apisonado y una leve capa asfáltica que fue
levantada por el deterioro de la misma en el tramo Bermejo-Ingenios Azucareros.
El mantenimiento de esta red en toda su extensión está a cargo de las Instituciones

Cañeras, Corregimiento y Alcaldía y que por falta de puentes y badenes su tránsito es
temporal, presentando inconvenientes en época de lluvias.
Por el lado sur tenemos una carretera enripiada que partiendo de Bermejo recorre una
extensión de 20 Km. por la orilla del Río Tarija hasta la comunidad de Naranjitos,
Constituidas en su mayor extensión por cultivos de caña de azúcar. Su mantenimiento
está a cargo de las Instituciones Cañeras y Corregimiento.
CUADRO Nº 51 RED TRONCAL NARANJITOS

RED LONGITUDINAL KM.
Porcelana 9
Campo Grande 12
Naranjitos 18
Datos OASI Talleres autodiagnóstico
En general la mayoría de los caminos secundarios y vecinales son intransitables en

épocas de lluvias lo que hace que se eleven los costos de transporte y carga hacia los
centros de consumo.
Según dato recabados del Corregimiento de Bermejo de la distancia de las comunidades

desde la ciudad de Bermejo se tiene el Siguiente
Cuadro Nº 52 distancia desde la ciudad de bermejo a las Comunidades

No COMUNIDAD DISTANCIA EN Km.
1 Los Pozos 25
2 Naranjo Dulce 20
3 Flor de Oro 17
4 Candado Grande 11
5 Candado Chico 5
6 Villa Nueva 22
7 La Florida 22
8 Santa Rosa 16
9 Cabecera el Nueve 12

10 El Nueve 5
11 Cercado 3
12 La Talita 3
13 Campo Grane 12
14 Porcelana 8
15 Naranjitos 20
16 Arrozales 7
17 Colonia José Maria Linares 12
18 Alto Calama 16
19 Quebrada Chica 15
20 El Toro 18
21 Barredero 23
22 Cañadón Buena Vista 60
23 El Tigre 65
Fuente; Corregimiento Mayor de Bermejo
La población de las comunidades, se moviliza a la ciudad de Bermejo mediante el

servicio de transporte de flotas, camiones y micros que existe en forma regular,
(existes 13 Micros que prestan servicios al área rural), el transporte también se utiliza
para el traslado de insumos comerciales, ya sea utilizando vehículos particulares o
vehículos públicos.
La factibilidad de movilizar los principales productos agrícolas de la zona depende entre

otros factores de la eficiencia de los medios de transporte y de las condiciones en las
que se encuentra la infraestructura caminera entre la zona y los mercados, que en este
caso son bien definidos (aunque precarias).
Los caminos de acceso o vecinales se encuentran conectados a las rutas troncales, como
por ejemplo las comunidades de Santa Rosa, la Florida y Villa Nueva se une a la ruta
pavimentada de Bermejo hacia Tarija que es de asfalto. La s comunidades de El Toro,
Cabecera el Nueve, El Nueve, se unen con la ruta que comunica a la comunidad de
Colonia Linares.
En la época de lluvia desde noviembre a marzo, los caminos presentan serios problemas
en su acceso, pero una ves que pasan las lluvias son transitables con menor dificultad.

Las comunidades del Municipio de Bermejo se encuentran cerca de los centros de

abastecimiento o poblados, la comunidad de mayor distancia desde la ciudad de
Bermejo es la comunidad de Cañadón de Buena Vista a 45 Km. Aproximadamente.
En cuanto al mercado de la materia prima de la caña de azúcar, las comunidades del

Municipio de Bermejo se encuentran cercanas y el mercado esta asegurado en la
Industria azucarera.
1.1.2.6 Agua Potable

La provincia Arce, enfocándonos en su primera sección de manera general, el Cuadro
50, permite apreciar que un 48% de las viviendas del municipio de Padcaya tienen
acceso al agua por cañería, mientras que el 52% no cuenta con el sistema de distribución
de agua por cañería. Además, se observa que el 15% dispone del servicio dentro de su
vivienda y el 33% fuera de la vivienda pero dentro del lote o terreno
Cuadro 53. Padcaya: Obtención y Distribución del Servicio de

Agua en la Vivienda, año 2001
Característica Total Porcentaje
Se distribuye agua por cañería 1986 48%
Dentro de la vivienda 632 15%
Fuera de la vivienda, dentro del lote o terreno 1354 33%
No se distribuye 2185 52%
Total 4171 100%
Si analizamos la información a nivel distrital y comunal, se pueden resaltar los

siguientes aspectos:
 El distrito 1, es el que tiene una mayor cobertura del servicio de agua por
cañería, con aproximadamente el 84%. Los distritos 2, 6, 9, 12 y 13 cuentan con
una cobertura entre 55 y 74%, mientras que los demás distritos (3, 4, 5, 7, 8, 10
y 11) presentan coberturas inferiores al 45%. Cabe señalar, que los distritos 8 y
4 son los que tienen un menor acceso al servicio de agua por cañería, con menos
del 20%.

Si se desciende al ámbito comunal, se pueden efectuar las siguientes precisiones:
 Las comunidades que presentan una cobertura mayor o igual al 80%, son:
Padcaya, Cañas, Guayabilla, Abra de la Cruz, Santa Rosa, La Merced, Santa
Clara, Cachimayo, Padcaya y La Goma.
 Hay un grupo de 17 de comunidades que tienen una cobertura entre el 60 y 79%:

Rosillas, Los Pozos, Huacanqui, Río Negro, Valle Dorado, Emborozu, Cabildo,
La Mamora, El Saire, San Francisco, San Antonio, Chalamarca, Nogalitos, San
Francisco Chico, Capilla Bermejo, Chaguaya y Abra de San Miguel.
 Las que presentan coberturas entre el 40 y 59%, son: Orozas Arriba, San Telmo
Río Bermejo, Sidras, Zona Miraflores de Cañas, Orozas Abajo, Tacuara,
Naranjo Agrio, El Limal, San Antonio del Mollar, Salado Cruce y San Telmo
Río Tarija (12 comunidades).
 Cinco comunidades, tienen una cobertura entre el 20 y 39%, y son: El Carmen,

Trementinal, Canchas Mayu, Runy Cancha y el Badén.
El resto de las comunidades, que suman 39, tienen un acceso inferior al 20%. Incluso,
existen 10 comunidades que no disponen del servicio, tales como San Pedro, Acherales,
La Planchada, La Hondura, Acheralitos, Río Conchas, Salado Conchas, Orozas Centro,
Cambari y Puesto rueda.
En la segunda sección, el sistema de agua potable cuenta con un sistema recientemente

construido, el mismo que tiene una cobertura del 85% del tendido de la red en la
ciudad, los usuarios instalados solamente alcanzan a un 75%.
La red del servicio de alcantarillado instalada en la ciudad tiene una cobertura del
82,85%, las viviendas que tiene conexión con este sistema alcanza tan solo a un
48,15%, mientras que un 26,2% tiene como sistema de drenaje el uso de pozos ciegos,

un 6,6% cuentan con una cámara séptica y finalmente un 1,9% evacuan sus aguas
servidas a la superficie de las calles, quebradas o ríos, originando contaminación.
CUADRO N° 54
COBERTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO AREA URBANA
BARRIO AGUA ALCANTARILLADO
% %
Lapacho 75 75
1 de Mayo 95 75
Azucarero 100 75
San Jose 75 50
Aeropuerto 100 100
Lindo 100 100
Aniceto Arce 100 100
15 de Abril 100 0
21 de Diciembre 100 75
San Antonio 100 75
Moto Méndez 100 100
27 de Mayo 90 80
Central 100 90
Municipal 90 80
Avaroa 100 95
San Juan 75 0
Las Palmeras 100 75
San Bernardo 100 25
Bolivar 100 100
Miraflores 100 95
Luis de Fuentes 75 75
2 de Agosto 100 0
Campamento IAB 100 100
Petrolero 100 60
Campamento YPFB 0 0
Fuente: Diagnostico Integral Municipio de

Bermejo
El cuadro anterior nos muestra los porcentajes de los barrios con acceso a los servicios
de agua potable y alcantarillado sanitario, que se han definido mediante la percepción de
los vecinos; el 91 % de los barrios cuenta con el servicio de agua potable y el 60,4%
cuenta con alcantarillado sanitario.
En el área de influencia del proyecto en el Municipio de Bermejo, lo que corresponde a

la zona del área rural, cuenta con escasos servicios básicos, como el de agua potable,
este servicio solo tienen 7 comunidades haciendo el 30,4 % de las 23 comunidades que
comprenden el área rural del municipio de Bermejo, el 69,6 % de las comunidades no

cuentan con el servicio de agua potable. De igual manera solo 7 comunidades cuentan
con el servio de letrinas con una cobertura del 33,4 %.
CUADRO No 55
DISPONIBILIDAD DE AGUA, LETRINAS Y POZOS CIEGOS
EN EL AREA RURAL DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
COMUNIDADES AGUA LETRINA POZO CIEGO

PORCELANA SI SI SI
COLONIA LINARES SI SI SI
EL TORO NO SI SI
FLOR DE ORO SI SI SI
CABECERA EL NUEVE NO SI SI
CERCADO SI SI NO
CANDADO CHICO SI SI NO
ARROZALES NO SI NO
LA TALITA NO NO SI
LOS POZOS SI NO SI
CANDADO GRANDE SI NO SI
BARREDERO SI SI NO
NARANJITOS SI NO SI
EL NUEVE NO NO SI
ALTO CALAMA NO NO NO
SAN LUIS EL ANTA NO NO NO
QUEBRADA EL CINCO NO NO NO
CÑADON BUENA VISTANO NO NO NO
SANTA ROSA NO NO NO
LA FLORIDA NO NO NO
VILLA NUEVA NO NO NO
QUEBRADA CHICA NO NO NO
CAMPO GRANDE NO NO SI
Fuente: Boleta comunal marzo 2003
1.1.2.7. Red de Electricidad

Dentro de la provincia arce, específicamente en el municipio de Padcaya, un 82%, no
cuenta con el servicio de energía eléctrica en sus viviendas, mientras que el 18% si
cuenta con el servicio.
A nivel distrital, se observa en el Cuadro 53, que los distritos 1 y 2 son los que tendrían
un mayor acceso al servicio de energía eléctrica, con el 50% y 40% de viviendas que
cuentan con electricidad respectivamente. Mientras tanto, que la mayor parte de los
distritos tienen coberturas muy bajas, inferiores al 10%. En los distritos 3 y 6 el
porcentaje de viviendas que dispone de electricidad está entre el 14% y el 28%.

Descendiendo al nivel comunal, se observa que un reducido grupo de comunidades

(Padcaya, La Merced, Cabildo y Trementinal), tienen un buen acceso al servicio de
energía eléctrica, superior la 75%; 34 comunidades tienen un bajo acceso al servicio,
menor al 10%. Mientras que un número significativo, unas 30 comunidades, no cuentan
con electricidad en sus viviendas. 10 comunidades entre el 10 y 33%. 3 comunidades
tiene un acceso moderado, entre el 46 y 59% (Chaguaya, Abra de San Miguel y
Rosillas).
Cuadro 56. Padcaya: Uso de Energía Eléctrica en las Viviendas, año 2001
Distritos Total Si Usa Energía Porcentaje No Usa Energía Porcentaje
Viviendas Eléctrica Eléctrica
Distrito 1 588 293 50% 295 50%
Distrito 2 310 125 40% 185 60%
Distrito 3 668 188 28% 480 72%
Distrito 4 537 16 3% 521 97%
Distrito 5 130 12 9% 118 91%
Distrito 6 308 42 14% 266 86%
Distrito 7 284 7 2% 277 98%
Distrito 8 287 6 2% 281 98%
Distrito 9 261 14 5% 247 95%
Distrito 10 186 8 4% 178 96%
Distrito 11 234 19 8% 215 92%
Distrito 12 160 7 4% 153 96%
Distrito 13 218 32 15% 186 85%
Totales 4171 769 18% 3402 82%
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV-2001
En la segunda sección, el servicio de energía eléctrica es proporcionado por SETAR

tanto en la generación, distribución y comercialización, el servicio abarca 570 cuadras
dentro de la zona urbana es decir un 83%, quedando al margen del servicio alrededor de
118 cuadras, en un porcentaje de 17%.

C U A D R O N ° 57
C O B ER TU R A D E EN ER G IA Y G A S A R EA U R B A N A
B A R R IO Energía GAS
% %
Lapacho 75 75
1 de M ayo 75 75
Azucarero 100 100
San Jose 75 75
Aeropuerto 100 75
Lindo 100 100
Aniceto Arce 100 100
15 de Abril 100 25
21 de D iciembre 100 100
San Antonio 100 25
M oto M éndez 100 50
27 de M ayo 100 0
Central 100 100
M unicipal 90 80
Avaroa 100 50
San Juan 75 75
Las Palmeras 100 75
San B ernardo 100 25
B olivar 100 25
M iraflores 100 85
Luis de Fuentes 80 100
2 de Agosto 100 100
Campamento IAB 100 10
Petrolero 100 0
Campamento Y PFB 100 100
Fuente: D iagnostico Integral M unicipio de B ermejo
En el cuadro anterior se nuestra que el 94,8% tiene energía eléctrica domiciliaría y el

68,6% de los barrios cuenta con el aprovisionamiento de gas en garrafas.
El área urbana tiene una cobertura del servicio de energía eléctrica de 85%
aproximadamente.
En el área rural la situación es totalmente diferente, solamente 12 comunidades, un

57%, acceden al servicio eléctrico; y lo que todavía es peor que la cobertura promedio
en estas comunidades es muy reducida, alcanzando apenas el 19% aproximadamente.
Las comunidades donde la cobertura del servicio de energía eléctrica es mayor son
Colonia Linares, Cercado y Arrozales con el 77%, 50% y 45% respectivamente.
Con los nuevos proyectos de electrificación en las comunidades de Barredero, Candado

Chico, Candado Grande, Flor de Oro y los Pozos tienen una cobertura que oscila entre

el 60 al 70% en cada una de las comunidades mencionadas, por otro lado existen tres
proyectos en ejecución en las comunidades de campo Grande, Porcelana y Naranjitos
con estos proyectos se tiende a futuro ampliar la cobertura de energía eléctrica en el
municipio de Bermejo.
1.1.2.8. Descripción de la Agrozonificación

Cuadro Nº 58. Leyenda Zonificación Agroecológica
Superficie
Categorías Descripción
ha %
A1 Uso Agrícola Intensivo 5303.36 13.9
A3 Uso Agropecuario Intensivo 6099.32 16.0
A13 Uso agrícola intensivo y 2366.51 6.2
protección
B3 Uso Agropecuario Extensivo 1079.05 2.8
D11 Uso de Bosques permanentes 7372.17 19.4
Protección con uso silvopastoril
E4 13716.66 36.0
limitado
Lecho de río 1695.19 4.4
C. de Bermejo 462.66 1.2
T O T A L 38094.52 100.0
1.1.2.9 Tierras de Uso Agrícola Intensivo
a) Ubicación. Las tierras asignadas a esta subcategoría se distribuyen en las tierras

aluviales encontrándose asentadas las comunidades de Naranjitos, Porcelana y
Arrozales, con una superficie total de 5303,4 ha, aproximadamente 13,9 % del total del
municipio.
b) Justificación. Las terrazas y llanuras aluviales se ubican entre alturas de 360 y 400
msnm cerca de Bermejo. Tienen pendientes entre 0 y 5% con ausencia de pedregosidad
y rocosidad superficial.

Los suelos son profundos, de texturas medias a gruesas, con disponibilidad natural de
nutrientes buena.
En la región de Bermejo el clima es cálido semihúmedo, con un periodo de

disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas que varía entre 7 y 9
meses y un período libre de heladas de 10 meses. También debe destacarse la
abundancia de fuentes de agua superficial que se puede aprovechar para el regadío. La
erosión de riberas y el desborde de los ríos son fenómenos que se presentan con bastante
frecuencia, ocasionando la pérdida de tierras y cosechas.
1.1.2.10. Tierras de Uso Agropecuario Intensivo
a) Ubicación. Esta subcategoría de uso esta ubicada en los valles coluvio aluviales,
comprende poblaciones como Campo Grande, La Talita, Cercado, Zona El Nueve, Alto
Calama, Colonia Linares y Barredero. Con un total 6099,3 ha, abarca 16,0 % de la
superficie del municipio.
b) Justificación. Los paisajes que conforman esta unidad son valles y terrazas y
piedemontes entre alturas de 380 y 500 msnm Las pendientes varían entre 0,5 y 5% y
los suelos son profundos, con una disponibilidad natural de nutrientes de baja a media.
El clima es cálido semihúmedo. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el

crecimiento de plantas varía de 7 a 9 meses.
La vegetación natural ha sido eliminada en la mayor parte de las unidades, quedando

pequeñas manchas de bosque semideciduo, fuertemente alterado. El uso actual
dominante es el agrícola exclusivamente caña de azúcar y frutícola.
La accesibilidad es buena pero en el periodo de lluvias la accesibilidad es más

dificultosa. La densidad poblacional es baja a alta. la disponibilidad de servicios básicos

especialmente para la producción agrícola es muy baja sobre todo la ausencia de

sistemas de riego.
1.1.2.11. Tierras de Uso Agrícola Intensivo y Protección
a) Ubicación. Esta subcategoría ha sido asignada a unidades de tierra ubicadas en las

terrazas aledañas a los ríos Bermejo y río Grande de Tarija, con un área de 2375,4 ha,
que hace 6,2 % de la superficie del municipio.
b) Justificación. Uso agrícola intensivo. Las terrazas aluviales abarcan el 100 % de la

unidad y se ubican a una altura de 400 msnm, son áreas planas con suelos profundos, de
disponibilidad natural de nutrientes baja a moderada, clima es cálido semihúmedo, con
un periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas que
varía entre 7 y 9 meses y un período libre de heladas de 10 meses.
La vegetación natural está compuesta por especies leñosas, la mayoría de ellas pierden
su follaje simultáneamente y en conexión con la estación desfavorable. Los árboles del
dosel superior en su mayoría son deciduos por sequía, muchos de los árboles y arbustos
de estratos intermedios son sempervirentes y pueden estar entremezclados en los
diferentes estratos.
1.1.2.12. Tierras de Uso Agropecuario Extensivo
a) Ubicación. Parte de las unidades de tierra asignadas a esta subcategoría corresponden

a los piedemontes, entre las comunidades se pueden mencionar a Candado Chico,
Candado Grande y Los Pozos. En total esta unidad suma 1079,1 ha, equivalente a 2,8 %
de la superficie total municipal.
b) Justificación. Los países dominantes son piedemontes con terrazas aluviales entre
alturas de 380 a 400 msnm.

Son tierras con pendientes entre 2 y 5 %. Los suelos generalmente son profundos, poca
presencia de pedregosidad y ausencia de afloramientos rocosos en el perfil y con
disponibilidad de nutrientes moderada.
El clima es cálido semihúmedo. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el

crecimiento de las plantas es de 6 a 8 meses. Generalmente presentan únicamente
heladas en los meses de junio, julio y agosto.
La infraestructura comunal disponible en materia de servicios básicos comunicación,

producción es media y no existe sistemas de riego. Éstos, son medios fundamentales
para el desempeño de las diferentes actividades ligadas a la producción agrícola,
mientras que para la producción pecuaria el empleo de insumos es medio a bajo.
1.1.2.13. Uso Productivo de Bosques Permanentes y Uso Agrosilvopastoril
a) Ubicación. Esta subcategoría de uso comprende dos unidades de terreno

ubicadas al noreste de Bermejo abarcando la comunidad de El Chorro y la otra ubicada
al norte y oeste de la Comunidad de Santa Rosa. Tiene una superficie de 7372,2 ha,
abarcan aproximadamente 19,4 % del total del municipio.
b) Justificación. Uso productivo de bosques permanentes. Las Colinas medias a bajas

ocupan entre 80 y 99% de las unidades, comprendidas entre alturas de 600 y 2.500
msnm y tienen pendientes entre 15 y 60%, mientras las cimas tienen pendientes entre 5
y 15%. La rocosidad y pedregosidad superficial, la profundidad de los suelos y la
disponibilidad natural de nutrientes son muy variables.
Las unidades asignadas a este uso presentan el tipo climático cálido semihúmedo. La
disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 7 a 9 meses. El
periodo libre de heladas generalmente es de 8 a 9 meses. La vegetación natural de los
bosques densos principalmente siempre verdes en la serranía del Candado, presentan
volúmenes maderables disponibles muy variables desde bajos a muy altos. De acuerdo a

los inventarios forestales realizados por ZONISIG se espera que la densidad de árboles
con diámetros entre 10 cm y el diámetro mínimo de corta (que varia entre 30 y 50 cm
según la especie), que implica el volumen potencial en pie, varían de 45 a 425 árboles
por hectárea, pero generalmente es mayor que 100. Sin embargo la densidad de especies
maderables valiosas es muy baja en relación a las especies maderables poco valiosas o
poco conocidas en el mercado.
El uso actual dominante es silvopastoril en base al ramoneo del bosque natural con
vacunos y caprinos. Además hay extracción selectiva y generalmente clandestina de
productos maderables con fines comerciales por parte de los pobladores locales,
estimulados por intermediarios.
Uso agrosilvopastoril. Los piedemontes y llanuras en los pequeños valles cubren entre 1
y 20% de las unidades, se ubican entre alturas de 450 y 1.850 msnm y tienen pendientes
entre 2 y 10%, con una pedregosidad superficial menor al 15%. Los suelos son
profundos, con una disponibilidad de nutrientes generalmente alta.
La vegetación natural es de bosques ralos a densos mayormente siempre verdes, con

volúmenes maderables actuales desde muy bajos a altos en los sitios con mejor suelo y
menos accesibles. La infraestructura que cuentan estas comunidades es media a baja.
1.1.2.14. Protección con Uso Silvopastoril limitado
a) Ubicación. Esta unidad forma parte de las comunidades de El Toro, Cañadón Buena
Vista, Flor de Oro y Santa Rosa. La superficie total de esta unidad es de 13711,8 ha, lo
que hace el 36,0 % de la superficie total del municipio de Bermejo.
b) Justificación. Esta subcategoría de uso tiene una amplia distribución en el

municipio. Los paisajes que dominan son las serranías medias a bajas, ubicadas

generalmente entre alturas de 400 y 2.000 msnm. Las pendientes varían entre 30 y 90%,
con una cantidad variable de afloramientos rocosos y pedregosidad superficial.
Los suelos son moderadamente profundos, frecuentemente con fragmentos gruesos en

todo el perfil. La disponibilidad natural de nutrientes es media a baja. Otra característica
importante es la alta susceptibilidad de las pendientes a los procesos de remoción en
masa, determinada tanto por el tipo de material, como por la estructura geológica y el
relieve fuertemente escarpado. En los pequeños valles que se encuentran en muchas de
las unidades, las pendientes varían de 2 a 15%, con poco afloramiento rocoso y
pedregosidad superficial. Generalmente presentan suelos profundos con pocos
fragmentos rocosos y la disponibilidad de nutrientes es moderada.
El clima es húmedo, con un periodo de disponibilidad de agua para el crecimiento de las

plantas de 9 meses en la parte sur. El periodo libre de heladas es de 7 a 11 meses.
La cobertura vegetal consiste de bosque denso, mayormente siempre verde, estacional o

de transición, submontano, los volúmenes maderables bajos a altos, existe una
abundante riqueza florística con muestras de selva de montaña, en buen estado de
conservación que alberga una variada población de mamíferos terrestres y avifauna;
además de estos aspectos es importante destacar la belleza paisajística de estos
ambientes que forman parte del área de amortiguamiento de la Reserva Nacional de
Flora y Fauna Tariquía.
El uso actual es agrosilvopastoril donde domina la ganadería extensiva con vacunos y

caprinos, seguida del aprovechamiento forestal selectivo y la agricultura a secano.
También se extrae madera en pequeña escala en forma selectiva, rudimentaria y

generalmente clandestina de las especies de mayor valor económico.

En muchos lugares la vegetación presenta un alto grado de alteración, especialmente del

estrato herbáceo, con una proliferación de especies indeseables desde el punto de vista
de la ganadería.
1.1.2.15. Características Generales del Uso Actual de la Primera Sección

a). Ubicación. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategoría se distribuyen en el
Valle Central de Tarija, constituidas por las llanuras aluviales del Río Camacho en las
proximidades de las comunidades de Cañas, Canchasmayo y Camacho propiamente y
en el extremo sur del municipio, conformadas por las tierras aluviales ubicadas en las
riberas del Río Tarija, con una superficie total de 5464 ha, aproximadamente un 1,2 %
del total del municipio.
1.1.2.16. Tierras de Uso Agropecuario Extensivo

a). Ubicación. Parte de las unidades de tierra asignadas a esta subcategoría
corresponden a las comunidades de Camacho, Keñahuayco, San José de Charaja en el
llamado valle central de Tarija y Emborozú, San Telmo, Guandacay, La Mamora, Río
Negro, Sidras, Salado Conchas, Nogalitos en las Sierras del Subandino. En total estas
unidades suman 10.881 ha, equivalente a 2,5 % de la superficie del municipio.
1.1.2.17 Tierras de Uso Forestal

a). Ubicación. Esta subcategoría de uso comprende varias unidades de terreno ubicadas
en el Subandino. Las principales referencias de localización son las comunidades de
Guandacay, Nogalitos, Salado Conchas y Emborozú. Tiene una superficie de 42.851 ha,
abarcan aproximadamente 10% del total del municipio.
1.1.2.18 Tierras de Protección con Uso Restringido

a). Ubicación. Esta subcategoría ha sido asignada a varias unidades de tierra en la
Cordillera Oriental. En la zona alta, con una altura entre 2.500 y 4.000 msnm, en los
alrededores de los pueblos de Rejará, Mecoya, serranía El Cóndor. En la zona media las
alturas varían de aproximadamente 1.000 a 3.000 msnm y las comunidades de
referencia son, Guayabillas, La Merced, El Carmen y San Francisco. La superficie total

de estas unidades es 127.364 ha, equivalente a 28,9% del total del municipio de
Padcaya.
1.1.3 ASPECTOS CLIMATICOS
1.1.3.1. Condiciones Climáticas
Existe una zona climática predominante: la zona de clima cálido semihúmedo que
comprende toda el área del municipio.
Para la determinación de los parámetros climáticos se ha recurrido a las estaciones

climatológicas del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI)
ubicadas en Bermejo, Yacuiba y Salinas. Estas estaciones por su ubicación dentro y
alrededor del área de municipio, reflejan de manera confiable y fidedigna las
condiciones climatológicas reinantes en la zona.
1.1.3.2. Temperatura
La zona se encuentra sometida a frecuentes intercambios de masas de aire tropical y

polar y debido a su situación geográfica se encuentra una gran parte del año bajo la
influencia del sistema de alta presión del Atlántico Sur, por lo que los vientos que
provienen del norte o noreste son cálidos y secos provocando ocasionalmente
temperaturas superiores a los 40 ºC, incluso en los meses de agosto y septiembre.
En general la temperatura, puede alcanzar valores máximos de hasta 47 ºC en los meses

de octubre, noviembre y diciembre; y mínimos extremos de hasta – 4 ºC en los meses de
junio, julio, agosto y septiembre, cuando se presentan los denominados surazos.
1.1.3.3. Pluviometría.
La época de lluvias empieza en los meses de noviembre y diciembre y concluye en los

meses de marzo y abril, mientras que la época seca se produce normalmente entre los
meses de junio a septiembre, existiendo algunos años excepcionales que pueden

adelantarse o atrasarse a lo sumo en un mes. De acuerdo a los datos de las estaciones

mencionadas en la zona de Bermejo, las precipitaciones ocurridas en un año normal
sobrepasa los 1100 mm, estos datos indican que el área recibe un buen aporte hídrico
vertical procedente de las lluvias. Sin embargo, el comportamiento de la precipitación
va experimentando una variabilidad gradual en algunas áreas del proyecto, existen
zonas donde la precipitación anual llega inclusive hasta los 1500 mm anuales.
1.1.3.4. Vientos
El Municipio de Bermejo se caracteriza por presentar vientos relativamente moderados,

de acuerdo a los datos registrados la velocidad media anual es de 3.7 km/hora, mientras
que en la época de mayor incidencia es de 5.3 a 5.7 km/hora (marzo - junio), mientras
en la época de menor incidencia la velocidad media es de 4.1 a 4.9 km/hora (julio -
febrero), la velocidad máxima registrada es de 5.7 km/hora en el mes de mayo.
1.1.3.5. Humedad Relativa
La humedad relativa varía ligeramente de una zona a otra, en Bermejo, los valores se
encuentra alrededor de 70 %. Otra variación también se da de acuerdo a la
estacionalidad de la presencia de las lluvias y temperaturas, así la humedad relativa en
los meses de agosto a noviembre es de aproximadamente 64 %, mientras que en el
periodo de enero a junio, la humedad relativa es de aproximadamente 75 %. Estos datos
fueron obtenidos de la Estación Climatológica de Bermejo, cuya media anual es de 70
%.
1.1.3.6. Heladas
La zona del Municipio de Bermejo presenta heladas en los meses fríos del año (junio a
septiembre). Las temperaturas mínimas extremas registradas en la Estación de
Bermejo, son de hasta – 4 °C el mes de agosto, mientras que en los meses de junio a
septiembre se tienen temperaturas de – 0.3 hasta – 4 °C
1.1.3.7. Granizadas
En la región de productora de caña de azúcar no se han presentado granizadas esto
debido ha que en la zona no se produce la acumulación de grandes masas de aire frió
que condensen las altas temperaturas.

1.1.3.8. Vientos
Los vientos en la zona son relativamente moderados, de cuerdos a los datos rastreados,
la velocidad media anual es de 3.7 Km/hora mientras que en la época de mayor
incidencia es de 5.3 a 5.7 km/hora (Marzo Junio), mientras en la época de menor
incidencia la velocidad media es de 4.1 a 4.9 km/hora (junio – Febrero) la Velocidad
máxima registrada es de 5.7 km/hora en el mes de mayo.
Los vientos normales no causan ningún daño a la población, ganado ni cultivos y la

dirección predominante es de sur a un que como ya se señalado existen los surazos que
tienen dirección de sudeste a noreste.
1.1.3.9. Erosión
Resulta un factor determinante en la erosión de lo suelos. Si el clima de la región es
el factor generador de los procesos erosivos, el relieve es por excelencia el factor que
los diferencia. Se sabe que áreas vecinas bajo el mismo régimen climático pueden
experimentar procesos erosivos de magnitudes muy diferentes condicionados por las
peculiaridades geologo-geomorfologicos que los caracterizan.
Un suelo optimo para los cultivos es una pendiente suficiente para que las aguas no s
encharquen y para que se renueven los derrubios, pero lo suficientemente débil para que
la arroyada no actué con demasiada densidad.
De ello resulta que al momento de interpretar el relieve, en relación con las perdidas
de suelos producidas por erosión deben ser consideradas cuatro elementos
fundamentales inclinación o declibe, longitud forma de exposición de la pendiente
1.1.3.10. Cuencas Hidrográficas
El Municipio de Bermejo forma parte de la cuenca del Río Grande de Tarija y la cuenca
del Río Bermejo, el área de drenaje que forma parte de la cuenca del Río Grande de
Tarija, por el margen izquierdo está formada por afluentes como quebrada El Nueve,

quebrada Colonia Linares y varios afluentes menores que echan sus aguas directamente
al citado río.
Respecto al área de drenaje del Río Bermejo, está conformada por el Río Candado
Grande, como así también varios afluentes menores que echan sus aguas directamente
al mencionado río
Cuadro 59. Cuencas del Municipio de Bermejo

Superficie
Cuencas
Km² %
Río Grande de Tarija 222.68 61.47
Río Bermejo 139.58 38.53
Total 362,26 100,0

Cap I 1 PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Cap I 1 PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

DISEÑO FINAL IMPLEMENTACION NUEVO INGENIO

AZUCARERO EN LA PROVINCIA ARCE

1.1. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

1.1.1. Proceso Histórico de Ocupación del Territorio.

1 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

En el periodo colonial, se descubrieron los yacimientos de plata en el Cerro Rico de Potosí y

2 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Ya en el periodo republicano, por la actividad minera paralizada, el Estado recurre al tributo

3 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

1.1.3. Ubicación, Superficie de la Provincia

Bermejo se constituye en la capital de la segunda sección de la Provincia Arce, del

1.1.4. Estructura Política Administrativa

Posteriormente, se distrita el territorio municipal constituyéndose 13 unidades que tienen

4 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Cuadro Nº 1. Padcaya: Estructura Político Administrativa

Trementinal, Santa Clara Río Tarija, San Antonio, Playa

Distrito 13: La Mamora La Capilla, Mamora Norte y Mamora Centro

5 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Política y administrativamente la Segunda Sección de la Provincia Arce (Municipio de

La segunda sección, política y administrativamente está estructurado de la forma siguiente:

A la puesta en vigencia de la Ley No. 1551 de Participación Popular el 20 de Abril de 1994,

Cuadro No 2. Distritos del Área Rural del Municipio de Bermejo

6 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

El santo patrono de Bermejo es San Santiago, celebrándose el 25 y 26 de julio donde se

1.1.6. Lenguaje que habla la población

1.1.7. La Provincia Arce en el Contexto Departamental

Cuadro Nº 3. La Provincia Arce en el Contexto Departamental

7 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Tarija 153457 39% 1835,4 5% 83,6 3,77

 Su peso poblacional dentro del departamento es de aproximadamente el 14%, mayor al de

 Su tasa de crecimiento poblacional es de 3.25, mayor al promedio departamental que es de

a). Tamaño y densidad

8 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Cuadro Nº 4 Padcaya: Población por Distritos

9 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

2 4 1354 7% 73 2% 18,5 310 4,4

Cuadro Nº 5 Padcaya: Población y Número de Viviendas por Comunidades

10 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

11 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

San José De Garrapatas 189 98 91 45 4,2

12 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

La segunda sección de la provincia arce, bermejo se encuentra constituida de la siguiente

Cuadro Nº 6 Municipio de Bermejo: población por cantones

13 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

Cuadro Nº 7 Municipio de Bermejo: población por comunidades

14 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

a). Por sexo

Cuadro Nº 8 Padcaya: Población por Distritos y por Sexo

Entrando en el ámbito distrital y comunal, se pueden apuntar los siguientes aspectos

15 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

 Los distritos donde la población masculina es considerablemente mayor a la femenina son

Ya en la segunda sección se puede apreciar en el cuadro 9, en el Municipio de Bermejo existen

Cuadro Nº 9 Municipio de Bermejo: Población por Sexo

16 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

b). Por edades

Cuadro Nº 10 Padcaya: Estructura por Edades de la Población

17 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

50 a 59 1223 6,4% 92,4%

 La población menor a los 29 años representa aproximadamente el 67%, y la menor a los 20

Cuadro Nº 11 Municipio de Bermejo: Población por Edades

18 COOPERATIVA INTEGRAL AGROINDUSTRIAL BERMEJO Ltda.

 La población adulta y la de la tercera edad (mayor a los 59 años), representan el 4.76%, y

c). Por condición de actividad