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Contenido
............................................................................................................................................................2
I. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................2
II. INFORMACIÓN GENERAL ..............................................................................................3
III. OBJETIVOS........................................................................................................................10
IV. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN:......................................................................................11
V. CRONOGRAMA DE INTERVENCIÓN Y PRESUPUESTO ..........................................18
VI. MONITOREO Y EVALUACIÓN .....................................................................................18

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INTRODUCCIÓN

El Tambo es un distrito emprendedor y emergente que viene procesando un intenso

crecimiento en los aspectos sociales, económicos, políticos y poblacionales. El 95 % de la

población se viene concentrando en el área urbana. Significativa proporción de la

administración pública regional y diversos servicios privados, se van localizando en nuestro

distrito afirmando una tendencia irreversible de este proceso urbanístico. Algunos aspectos

preocupantes de este proceso son el descomunal crecimiento del parque automotor que genera

congestión en nuestras vías y calles, contaminación ambiental por la producción descontrolada

de gases de combustión y ruidos, así como la generación de residuos sólidos y líquidos que se

generan en las viviendas, centros educativos, los establecimientos comerciales, las industriales

poniendo en serio riesgo la salubridad de la población y un adecuado ambiente.

El Presente plan anual de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos

municipales, es elaborado por el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva

de los Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital del Tambo, con concordancia al POI 2018

con el propósito de implementar un sistema de manejo integral de los residuos sólidos

domiciliarios, incorporando a centros educativos, establecimientos comerciales e industriales.

La ruta de este sistema es la segregación en la fuente, la recolección selectiva de los residuos

aprovechables con intervención de los recicladores formalizados y los no aprovechables

mediante el carro compactador de la Municipalidad acompañado de un intenso plan de

educación y sensibilización en las fuentes generadoras de los residuos sólidos y de los actores

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encargados de la recolección, traslado y confinamiento final. La metodología planteada en el

presente documento considera los criterios de la nueva ley de gestión integral de residuos

sólidos, Ley N° 27314, D.L. N°1278 establecidos en los Art. 24. Inc. d, Art. 34 Inc.d y Art. 53

y su Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la ley de

Gestión Integral de Residuos Sólidos. Establecidos en el Art.10.- Art.129.

I. INFORMACIÓN GENERAL

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Entidad : Municipalidad Distrital El Tambo

Unidad Formuladora : Gerencia Social y Ambiental

Ejecutora : Sub Gerencia de Ornato, Limpieza Pública y Medio Ambiente

Programa de Segregación en la fuente Y Recolección selectiva

De Los Residuos Sólidos

II. MARCO LEGAL

2.1 Marco Legal: Nacional

 Constitución Política del Perú, 1993: Articulo 195.-“los gobiernos locales

promueven el desarrollo y la economía local, y la presentación de los servicios

públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y

regionales de desarrollo”. Son competentes para: “Inc. 8. Desarrollar y regular

actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento,

medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales”.

 Política de Estado N° 19, Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental, el

objetivo es de “Integrar la política nacional ambiental con las políticas nacional

ambiental con las políticas económicas, sociales y culturales del país, promoviendo

la institucionalidad de la gestión ambiental pública y privada”.

 Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos, reducir la producción

nacional de residuos sólidos controlar los riesgos sanitarios y ambientales

asociados, esto implicaría entre otras acciones, las implementación de programas

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permanentes de educación ambiental y la promoción de la participación ciudadana

para el control y minimización de la generación de per cápita.

 Ley N° 28611, ley General del Ambiente: Establece los principios y normas

básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,

equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

 Decreto Legislativo N° 1278 que aprueba la ley de Gestión integral de

Residuos Sólidos: Artículo 14.- Convenios con municipalidades:” Los fabricantes,

importadores, distribuidores y comerciantes pueden celebrar convenios de

colaboración con las municipalidades o Empresas Operadoras de Residuos Sólidos,

destinados a la segregación en la fuente, a la recolección selectiva, al

establecimiento y/u operación de instalaciones de recepción y almacenamiento de

residuos priorizados,...” Artículo 24.- Municipalidades distritales. Están obligados

a: “Inc. d). promover e implementar progresivamente Programas de Segregación en

la Fuente y la Recolección Selectiva de los Residuos Sólidos en todo el ámbito de

justificación, facilitando la valorización de los residuos y asegurando una

disposición final técnicamente adecuada”. Artículo 28.- Gestión de residuos

municipales especiales: “Las municipalidades deben establecer una tasa especial

para la gestión y manejo de los residuos especiales en caso sus generadores decidan

su entrega al servicio de limpieza pública. En caso contrario deben ser dispuestos a

través de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos”. Artículo 34.- Segregación en

la fuente:“Inc. a). Generador de residuos sólidos municipales. El generador de

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residuos municipales está obligado a entregar los residuos al proveedor del servicio

de limpieza pública, debidamente clasificados para facilitar su reaprovechamiento.

Las municipalidades deben definir por instrumento legal los criterios de

segregación. Las municipalidades llevarán adelante acciones de sensibilización,

promoción y educación ambiental a fin de instruir a la población respecto de la

obligación de segregación en fuente, almacenamiento y entrega de los residuos.”

Artículo 53.- Manejo integral de los residuos sólidos municipales: “Los planes de

residuos que diseñen e implementen las municipalidades, deben considerar el

proceso de caracterización de sus residuos, contener objetivos concretos de

segregación y valorización y tener un enfoque de género e inclusión social y

promover el empleo local. Asimismo, deben involucrar la acción vecinal

responsable…”

 Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que

aprueba la ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos: Artículo 11.- Programa

de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos es un

instrumento técnico elaborado por las municipalidades, a través del cual se

formulan estrategias para la segregación en fuente y el diseño de la recolección

selectiva de los residuos sólidos generados en su jurisdicción, teniendo en

consideración un enfoque que incluya la participación de las organizaciones de

recicladores formalizados.” Artículo 19.- Segregación en la fuente “El generador

de residuos municipales debe realizar la segregación de sus residuos sólidos de

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acuerdo a sus características físicas, químicas y biológicas, con el objeto de facilitar

su valorización y/o disposición final.” “Las municipalidades deben regular el

proceso de segregación de residuos sólidos municipales en la fuente en su

jurisdicción, en el marco del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección

Selectiva de Residuos Sólidos.”. Artículo 28.- Aspectos Generales “Las

municipalidades, de acuerdo a sus competencias, deben establecer progresivamente

Programas de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de los residuos

sólidos, los cuales deberán contemplar expresamente las rutas de las unidades

vehiculares, los horarios y frecuencias en la prestación del servicio. Estos

programas deben ser establecidos de acuerdo a las necesidades de su jurisdicción y

cumpliendo con la normativa vigente. La recolección selectiva de residuos sólidos

municipales podrá ser realizada por las municipalidades, EO-RS que integran el

sistema del servicio de limpieza pública de la jurisdicción y organizaciones de

recicladores formalizados,…”.

 Ley N° 29332, ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión

Municipal: Establece que el Plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos

Locales a mejorar los niveles de recaudación de los tributos municipales, la

ejecución del gasto en inversión y la reducción de los índices de desnutrición

crónica infantil a nivel nacional.

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 D.S N° 012-2009-MINAM política Nacional del Ambiente: Lineamientos

establecidos en la política Nacional del Ambiente. “Inc. 3. Impulsar campañas

nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas

respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reúso y

reciclaje.”

 D.S N°014-2011 – MINAM, Plan Nacional de Acción Ambiental –

PLANAA PERU 2011 – 2021: Tiene como objetivo general mejorar calidad de

vida de las personas, garantizada la existencia de ecosistema saludable, viable y

funcional en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la

prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la

conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una

manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de

la persona.

 Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los Recicladores: Articulo 1.-

Objeto de la ley. “El objeto de la presente ley es establecer el marco normativo

para la regulación de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada

a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral,

promoviendo su formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el

manejo ecológicamente eficiente de los residuos sólidos del País,…..”

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 Decreto Supremo Nº 005-2010-MINAM Reglamento de la Ley N° 29419,

Ley que regula la actividad de los recicladores. El objetivo del presente Reglamento

es regular lo establecido en la Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los

Recicladores, a fin de coadyuvar a la protección, capacitación y promoción del

desarrollo social y laboral de los trabajadores del reciclaje, promoviendo su

formalización, asociación y contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para

el reaprovechamiento de los residuos sólidos en el país; y en el marco de los

objetivos y principios de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos

modificada por Decreto Legislativo N° 1065; su Reglamento, aprobado por

Decreto Supremo N° 057-2004-PCM; la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente;

y la Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores.

 RM N° 702-2008/MINSA, Norma Técnico de Salud que Guía el Manejo

Selectivo por Segregadores – NTS N° 73-2008-MINAM/DIGESA V. Tiene como

objetivo general establecer las pautas para el desarrollo de las actividades

operativas que involucra manipuleo, segregación, embalaje, recolección y

transporte de los residuos sólidos del ámbito de gestión municipal, previa a

su reaprovechamiento, asegurar el manejo apropiado de los residuos sólidos

para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la

salud y bienestar, la salud y bienestar de la persona.

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 Norma Técnica Peruana 900.058 2005. Código de colores: Establece los

colores a ser utilizados en los dispositivos de almacenamiento de residuos,

con el fin de asegurar la identificación y segregación de los residuos.

 Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PLANRES: Tiene

dentro de sus tres objetivos específicos el promover la adopción de

modalidades de consumo sostenible y reducir al mínimo la generación de residuos

sólidos y aumentar al máximo la reutilización y el reciclaje ambientalmente

aceptables de los mismos.

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades: Las municipalidades, en

materia de saneamiento, tienen como función regular y controlar el proceso

de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en

el ámbito de su respectiva provincia.

III. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

 OBJETIVO 1: Desarrollar de forma organiza y planificada las actividades del

programa mediante la efectividad y eficacia del recurso humano.

 OBJETIVO 2: Contribuir en la formación de todos los ciudadanos tambinos con

una adecuada conciencia colectiva y hábitos familiares, institucionales de buenas

prácticas ambientales y de mutuo responsabilidad en el manejo de residuos sólidos

municipales del área urbana del distrito.

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 OBJETIVO 3: Mejorar el desempeño del Equipo Técnico Municipal

Fortaleciendo sus capacidades con la Estrategia continua y en los aspectos de

Monitoreo, Evaluación y Sistematización. - 4: Contribuir al desarrollo

agropecuario de la zona de influencia del área de compostaje incorporando en sus

prácticas agronómicas el compost y humus producida en el programa.

IV. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN:

Para el ejercicio 2018 se reforzara el programa de segregación en la fuente y

recolección de los residuos sólidos inorgánicos de las áreas pilotos de las zonas pilotos

del 2015, 2016,2017. (Ver Figura 1)

Figura 1: Plano Urbano el Tambo

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La intervención del Programa se hará en el 50% de las viviendas del Área Urbana del

distrito de El Tambo como parte de un proceso de reforzamiento hasta cubrir el 100% de

esta área. La ejecución del Programa involucra al 30% de viviendas del 2015 y el 7% del

2016, y el 13 % del 2017 haciendo un total el total de 50% para el 2018 es decir 17290

viviendas.

Para la incorporación de zonas se tuvo en cuenta los siguientes criterios:

 Nivel educativo cultural de la población de la zona.

 Generación significativa de residuos sólidos aprovechables.

 Experiencia previa de participación en programa similar de estos dos últimos

años.

 Significativa concentración de instituciones públicas y privadas de servicios

diversos.

 Accesibilidad.

4.1 ZONAS PILOTOS 2015-2016 : Están conformadas por las zonas intervenidas

durante el 2015 (05 Zonas) y para el año 2016 se incorporaron (3 zonas) (Ver

Tabla N° 1)

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Tabla 1

Área piloto del programa de segregación del 2016

Nº ZONA VIVIENDAS

1 La Florida 850

2 Pio Pata 1870

3 Lamblaspata 1698

4 Millotingo 2550

5 Zona Centro 3398

6 Siglo XX 1687

7 Covica 651

8 Coop. 1ro Mayo 409

TOTAL 13133

Fuente: Elaboración Propia

Las zonas del Área Piloto 2016 esta definidas de acuerdo a los siguientes

límites:

 La Zona La Florida está definido por las viviendas existentes al interior

del perímetro comprendido por la Calle Las Colinas, Pasaje San

Francisco de Zela y La Victoria, Av. Mariscal Castilla, Prolongación

Juan Parra del Riego y Pasaje Buenos Aires.

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 La Zona Pio Pata definida por las viviendas existentes dentro del

perímetro comprendido por Av. José Carlo Mariátegui, Av. Mariscal

Castilla, Calle Las Colinas, Pasaje Francisco de Zela y La Victoria,

Calle Las Islas y Las Nubes.

 La Zona Lamblaspata definida por las viviendas existentes dentro del

perímetro comprendido por Jirón Huaytapallana y La Marina, Av.

Mariscal Castilla, Av. José Carlos Mariátegui, Calle Los Bosques.

 La Zona Millotingo definida por las viviendas existentes dentro del

perímetro Prolongación Juan Parra del Riego, Calle Real, Jirón Santa

Rosa – Señor de Los Milagros, Pasaje Daniel Alcides Carrión – Pasaje

Cañete.

 La Zona Centro está definida por las viviendas existentes al interior de

la Av. Julio Sumar, Av. Ferrocarril, Rio Shullcas y Av. Mariscal

Castilla.

 La Zona 1 ° de mayo está conformada por la Av. La Cantuta, Av.

Mariscal Castilla, Av. Evitamiento y Av. Huancavelica.

 La Zona Covica está conformada por Av. La Cantuta, Av.

Huancavelica, Av. Evita miento y Vía Expresa.

 La Zona Siglo XX está conformada por Av. José Carlos Mariátegui,

Av. Circunvalación Prolong. Trujillo y Av. Ferrocarril.

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4.1 ZONAS PILOTOS 2017 :Están conformadas por 12 zonas Pilotos intervenidas

.(Ver Tabla N° 2)

Tabla 2

Área piloto del programa de segregación del 2017

Nº ZONA VIVIENDAS

1 Cahuide 476

2 La Victoria 722

3 Batanyacu 477

4 Incho 239

5 Huaytapallana 186

6 Juan Para del Riego 417

7 La Esperanza. 337

8 Essalud 478

9 Urb. Gonzales 469

10 Saños Grande 208

11 Amelia Oyage 82

12 Urpaycancha 46

Fuente: Elaboración Propia

 La Zona

Cahuide definido por las viviendas existentes dentro del perímetro

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comprendido por la Av. la Esperanza hasta Santa Catalina, de la Av.

Ferrocarril hasta la Psj. Jorge Olaya.

 La Zona de la Victoria definido por las viviendas existentes dentro del

perímetro comprendido por la Av. José Olaya hasta la Av. Túpac

Amaru y de la Av. Mariscal Castilla hasta el Jr. Loreto.

 La Zona de Batanyacu definido por las viviendas existentes dentro del

perímetro comprendido por la Jr. Santa Rosa hasta el Jr. Huaytapallana

y de la Av. Ferrocarril hasta Urb. El Edén.

 La Zona de Incho definido por las viviendas existentes dentro del

perímetro comprendido por la Psj. Tumi hasta el Prol. Mariátegui y de

la Prol. Trujillo hasta Puente Continental.

 La Zona de Huaytapallana definido por las viviendas existente dentro

del perímetro comprendido el Ovalo de Julio Sumar hasta el Jr. Malecón

Bastidas y del Jr. Los Andes hasta el Jr. Los Nevados.

 La Zona de Juan Parra del Riego definido por las viviendas existentes

dentro del perímetro comprendido Av. Ferrocarril hasta San José y de

Cajatambo hasta Av. Mariategui.

 La Zona de La Esperanza definido por las viviendas existentes dentro

del perímetro comprendido por la Av. Ferrocarril hasta Av. Mariscal

Castilla y de la Av. La esperanza hasta Julio Sumar.

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 La Zona de Essalud definido por las viviendas existentes dentro del

perímetro comprendido por la Av. Huancavelica hasta Mirador y de la

Linera hasta detrás del Terminal.

 La Zona de Urb. Gonzales definido por las viviendas existentes dentro

del perímetro comprendido por la Av. Mariscal Castilla hasta

Huancavelica y de la primavera hasta Evitamiento.

 La Zona de Saños Grande definido por las viviendas existentes dentro

del perímetro comprendido por la Av. Ferrocarril hasta el Parque los

Comuneros y de la Av. Miguel Grau hasta el Jr. Los Ángeles.

 La Zona de Amelia Oyague definido por las viviendas existentes dentro

del perímetro comprendido por San José hasta Cajatambo y de Progreso

hasta Carmelitas.

 La Zona de Urpaycancha definido por las viviendas existentes dentro

del perímetro comprendido Psje. Santa María y Cajatambo y de la Av.

Mariátegui hasta Jr. San Cristóbal.

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V. CRONOGRAMA DE INTERVENCIÓN Y PRESUPUESTO

VI. MONITOREO Y EVALUACIÓN

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LÍNEA DE MONITOREO OBJETIVOS APLICACIÓN

ACCIÓN Y EVALUACIÓN

OPERACIÓN realizara Analizar los logros El monitoreo se

TÉCNICA mediante reportes esperados a fin de efectuar aplicará para la

semanales, mensuales del una reingeniería medición del

% de avance de las Verificar que los cumplimiento de

actividades asignadas instrumentos de recojo de actividades y resultados,

información son los establecidos en el POI

adecuados. 2018, mientras que la

evaluación se aplicará

EDUCACIÓN % de avance Comprobar a través para la medición de los

Y SENSIBILIZACIÓN indicando las cantidades de los indicadores y medios efectos e impactos que

AMBIENTAL segregadas para lo cual se de verificación los niveles de genera

utilizarán formatos de logro de las personas

apoyo para el seguimiento sensibilizadas.

semanal de la

participación de la

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población, esta

información permitirá

luego tener algunos

indicadores operativos

como: número de familias

sensibilizadas y que

participa en forma

permanente, nivel de

aceptación de la

población, cantidades

segregadas, problemas

presentados en las rutas,

entre otros

MONITOREO, % de avance Análisis de los

EVALUACIÓN Y mediante reportes resultados de impacto

SISTEMATIZACIÓN semanales, mensuales esperados

-LINEA DE

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RESIDUOS SOLIDOS

ORGÁNICOS

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