TEMA: Presentar informe en archivo pdf del Sistema de Gestión de Desechos Sólidos.

INTRODUCCIÓN

En el presente informe se analizará acerca de los actores que incluyen en la Gestión

Integral de los Residuos Solidos (GIRS) como por ejemplos en lo que actúan en el sector
público, actores en la generación, actores en la recolección y servicios complementarios
de aseo, actores en el acopio y actores en la disposición final de los residuos sólidos.

También se estudiara como fue el comportamiento del Programa Nacional de Gestión

Integral de Desechos Solidos (PNGIDS) cuales fueron sus objetivos como también sus
hitos mas importantes y sus proyecciones para lo que fue en el año 2017.

DESARROLLO

Descripción de la cadena productiva

La Gestión Integral de Residuos Solidos (GIRS) puede ser referida a dos grandes ámbitos:

1) La prestación del servicio básico de recolección y disposición de residuos.

2) La cadena de la recuperación y el reciclaje.

Es una obligación de los gobiernos autónomos descentralizados municipales en prestar

servicios básicos en la medida de sus probabilidades administrativas, técnicas y
financieras. A lo que se refiere en la recuperación y el reciclaje no hay un marco legal
definido para ello ha sido impulsado por intereses y emprendimientos comerciales como,
por ejemplo: los recicladores de papel, cartón, plástico, vidrios, metales, etc.

Para ello la cadena de valor de la GIRS establece los siguientes eslabones de acuerdo al
grafico obtenido de la Superintendencia De Compañías y Directorio del Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), 2010.
 Ilustración 1: Cadena de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Recicladores a pie de verada

Aquellas personas que trabajan con una estabilidad insuficiente ósea de recursos bajos no
tienen las instalaciones apropiadas para tratar estos residuos con las normas de higiene y
esto complica a generar un aumento de escala de producción.

Según la Red Nacional de Recicladores del Ecuador (RENAREC) existen alrededor de

20 mil recicladores a pie de vereda en todo el territorio ecuatoriano. Se recicla por cada
reciclador de pie de vereda alrededor de una tonelada por mes, esto si se hace a cielo
abierto aumentaría la cantidad a 4 toneladas al mes como máximo, esto significa que
alrededor del año se reciclaría alrededor de 480 mil toneladas.

Actores del Sector Publico

El Ministerio de Ambiente es el responsable mayor sobre la política del GIRS, también

los Gobiernos Autónomos Descentralizados son responsables de la ejecución de las GIRS
en sus dependencias. También hay otros entes como por ejemplo las Fundaciones y ONG.
Actores en la Generación

Los primeros generadores de residuos sólidos son la ciudadanía en general, los comercios
y las industrias, que constituyen al primer eslabón de la cadena de valor y puede
diferenciarse por el tipo de residuo que genera.

Ilustración 2: Desglose por tipo de residuo.

Actores en la Recolección y Servicios Complementarios de Aseo

Son aquellos que se encuentran dando servicios de recolección de acuerdo a la cantidad

de residuos sólidos generados, está la dirige normalmente la Dirección de Higiene
Municipal, o mediante una Empresa Pública y fiscalizada por una entidad Municipal.
También se incluyen en esta tarea la recolección de material orgánico de restaurantes,
como chatarras, u otros.

Actores en el Acopio

Hay muchos acopios de acuerdo a su tamaño. De esta forma se encuentran desde pequeñas
bodegas hasta grandes acopios de Empresas Recicladoras. Para este grupo se identifican
los comercializadores minoristas aquellos recicladores informales que trabajan en grupos
familiares o en grupos asociativos. También están los comercializadores mayoristas
relacionados a empresas recicladoras o a industrias que adquieren el material de los
comercializadores minoristas o a través de sus redes de recolección.
 Ilustración 3: Números de Centros de Acopios y Recicladores.

Actores en la Disposición Final

Son aquellos que administran los desechos según el tipo como lo hemos mencionado
anteriormente, denominados Rellenos Sanitarios en la cual son los espacio para disponer
los desechos no peligrosos y los peligrosos. Esta se encuentra administrada por la gestión
propia de la Municipalidad o empresa privada con fiscalización de la unidad o empresa
pública.

Ilustración 4: Situación actual de la cadena del GIRS.

Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos – PNGIDS
ECUADOR

Los únicos responsables de los desechos solidos de cada ciudad se centran en los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales pero su capacidad para manejar
dichos residuos es gestión es escasa y no cuentan con autonomía administrativa y
financiera.

En el año 2010 el Gobierno Nacional a través de su Ministerio del Ambiente se crea el

PNGIDS con el objetivo de impulsar la gestión de los residuos solidos en los municipios
del Ecuador, con un enfoque integral y sostenible, para disminuir la contaminación
ambiental y mejorar la calidad de vida de las personas e impulsando la conservación de
los ecosistemas a través de estrategias, planes y actividades de capacitación,
sensibilización y estimulo a los diferentes actores relacionados.

Sus metas era que el 70% de la población del Ecuador disponga de sus desechos en un
relleno sanitario con el propósito del tratamiento y la disposición final de los residuos
urbanos. En el año 2017 se ha iniciado una nueva etapa con el objetivo de eliminar los
botadores de cielo abierto de todos los municipios del país. Hasta el momento el PNGIDS
ha beneficiado a 15 GADs con la entrega de geomembrana y ha financiado el estudio de
Gestión Integral de Desechos Solidos de 47 GADs de los cuales 24 han finalizado y los
23 están en proceso.

Hitos en la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en Ecuador

Los hitos mas alcanzados del PNGIDS en el año del 2014 son:

En Políticas Publicas

Por primera vez en la historia del país, las políticas públicas se enmarcan dentro del
principio universal de Responsabilidad Extendida del Productor (REP), en dónde la
industria que pone productos en el mercado es la responsable de la recuperación y
reciclaje de los mismos.

Reciclable Inclusivo

El pasado 12 de febrero de 2014 se suscribió el convenio interinstitucional entre el MAE,

MIES, IEPS y la RENAREC (Red Nacional de Recicladores), el mismo que reconoce a
los “recicladores de base” que recuperan residuos a pie de vereda o en sitios de
disposición final de residuos, como actores importantes en la cadena de reciclaje. Ecuador
cuenta con aproximadamente 20.000 recicladores de base, de los cuales, 70% son
mujeres.

CONCLUSIONES

En el presente informe se redacta la documentación sobre la Gestión Integral de Residuos

Sólidos (GIRS) desde la disposición inicial hasta la disposición final donde integra a los
actores que forman parte de este sistema en general.

En el 2010 se crea el Programa Nacional para la Gestión Integral de los Desechos Solidos
que cumplieron un rol muy importante en el país la cual dejaron muchos hitos
importantes.