Información y Comunicación,

derechos de todas las personas

* Análisis en la coyuntura boliviana actual

 1. APROXIMACIÓN A UNA DEFINICIÓN

El concepto de "Derecho a la Información" debe verse como un desarrollo

de los derechos de libertad de opinión y de expresión que nació como un
“derecho a comunicar”, en ese sentido:

a)el derecho a la información se refiere a la “libertad de expresión

institucional” (libertad de prensa) como al derecho de los ciudadanos a ser
informados;
b)y el derecho a comunicar remite a la facultad de que cada persona
participe también como emisora en los procesos de interacción.

VERA, Jorge. “Las libertades informativas en México”. Número 17. Revista Electrónica Razón y Palabra en http://www.cem.itesm.mx/
dacs/publicaciones/logos/anteriores/n17/17jtomas.html
TORRICO, Erick. “Información y Comunicación, derechos de todas las personas. Notas para un programa de reflexión”. Separata Los
Tiempos, Opinión, El Día, La Razón. 9 de mayo de 2010.
2. DERECHO A LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

“Recién llegado”

Poco conocido

Con definición
insuficiente

Constitucionalizado

Necesidad de reflexión social

 3. VISTAZO A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Cap. VII: Comunicación social

Art. 106.- I. El Estado garantiza el derecho a la comunicación y el derecho

a la información.

II. El Estado garantiza a las bolivianas y bolivianos el derecho a la

libertad de expresión, de opinión y de información, a la rectificación
y a la réplica, y el derecho a emitir libremente las ideas por cualquier
medio de difusión, sin censura previa.

III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la

prensa, la libertad de expresión, el derecho a la comunicación y a
la información.

IV. Se reconoce la cláusula de conciencia de los trabajadores de la

información.
 4. LA NORMATIVA VIGENTE

• Leyes, códigos, decretos supremos, resoluciones supremas,

ministeriales y administrativas, ordenanzas municipales

• Producto de distintos momentos histórico-políticos.

• Contenidos no siempre congruentes entre sí.

• Dispersión y falta de sistematicidad.

• Relacionada sobre todo al periodismo.

• Cumplimiento inefectivo y/o resistido.

 5. PREMISAS

La Comunicación:

 Incluye la Información y es un proceso humano y social básico, constitutivo.

 Es un componente central de la construcción de una sociedad democrática.

 Comprende todos los ámbitos y recursos de la interacción social y no se

restringe al campo de las medios ni a las TIC’s.

 Es un derecho de todas las personas.

 Presupone un sistema de libertades en expansión al igual que una serie

correspondiente de responsabilidades.
 6. LIBERTADES QUE HACEN UN DERECHO

Derecho Prerrogativa socialmente reconocida

Libertad Posibilidad de actuar con independencia

Derecho = Libertad + Responsabilidad

CIUDADANÍA INTEGRAL E INTERCULTURAL

 7. UN DERECHO PARA TODAS LAS PERSONAS

Conciencia/pensamiento, creencia,
expresión, opinión, información, publicación/prensa, documentación,
acceso a medios, asociación, reunión, participación, discusión,
disidencia, identidad, imagen propia, privacidad, producción artística
y científica, acceso al conocimiento, el arte y la herencia cultural

Libertades que comprende

Principios irrenunciables:

Libertad, pluralismo, no discriminación,

inexistencia de censura previa, respeto de la intimidad,
acceso, participación, transparencia, interés público
y protección de derechos
EJES PARA LA REFLEXIÓN

Necesidad de análisis plural y responsable

Inf/Com

• Integración
y desarrollo
de principios
y libertades
8. Sobre la Ley de Régimen Electoral
8. Sobre la Ley de Régimen Electoral
8.Sobre la Ley de Régimen Electoral
8. Sobre la Ley de Régimen Electoral
 9. Sobre el proyecto de Ley contra el racismo y toda
forma de discriminación

--El papel de los medios de difusión y de las nuevas tecnologías de

la información y la comunicación debiera ser considerado como de
la más alta importancia en ese sentido.

-El Proyecto de Ley contra el Racismo y Toda Forma de

Discriminación incluye varias disposiciones relativas al indicado
derecho: Prevención y educación (parágrafo “En el ámbito de la
comunicación, información y difusión”), Medios masivos de
comunicación y artículos referidos a delitos contra la dignidad del
ser humano y a la acción penal.

-Sin embargo, tales determinaciones presentan rasgos

contradictorios pues a la vez que alientan formas de
autorregulación para los medios de difusión incorporan limitaciones
a las libertades de expresión y prensa.
 9. Sobre el proyecto de Ley contra el racismo y toda
forma de discriminación

La norma en proyecto no hace distinción entre el acto de publicar información

periodística y el de hacer propaganda, apología o promoción deliberada de
ideas o conductas discriminatorias y violentas.
Tampoco reconoce la diferencia entre la responsabilidad de la fuente de un
mensaje con contenido discriminatorio y la del medio por el cual dicho
mensaje fuera difundido.
Esa falta de precisión podría dar lugar a vulneraciones de derechos en la
aplicación de la norma. Los acuerdos internacionales de los que Bolivia es
signataria establecen que el ejercicio del derecho a la información y la
comunicación no puede estar sujeto a mecanismos de censura previa sino a
responsabilidades ulteriores claramente fijadas por ley.
 9. Sobre el proyecto de Ley contra el racismo y toda
forma de discriminación

En la concepción de la ley tiende a prevalecer un enfoque punitivo

cuando, además del necesario establecimiento de límites y
penalidades, se está frente a la gran oportunidad no sólo de impulsar
las dimensiones educativa y preventiva sobre la materia sino de
desarrollar condiciones para fortalecer la interacción en diversidad y
la confianza social.
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