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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA 1

AREA TECNICA MUNICIPAL

PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL - URBANO DE


LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

Presentación

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa, en el marco de implementación del Plan


Operativo Institucional, a través del Área Técnica de Agua y Saneamiento ha
formulado el Plan Operativo Anual de Agua y Saneamiento 2016 como una
herramienta estratégica de corto plazo que tiene por objetivo facilitar la
implementación, monitoreo y evaluación de las actividades y metas de agua y
saneamiento en el periodo de enero a diciembre 2016, a fin de responder a la
situación identificada respecto a los servicios de agua y saneamiento y por ende a
las necesidades y demandas de la población, en el marco de las políticas y planes
nacionales y regionales.
El Plan Operativo Anual de Agua y Saneamiento 2016, sirve a la Municipalidad
Distrital de Santa Rosa, como marco orientador para el logro progresivo de la visión
institucional, los objetivos estratégicos, actividades, metas y el manejo adecuado de
los recursos; así también, permite realizar el monitoreo y evaluación de las metas, lo
cual favorecerá reforzar y mejorar las estrategias de intervención a fin de cumplir
con las objetivos propuestos para el presente año, dando continuidad a las
actividades emprendidas en el año anterior. Por tanto, su implementación implicará
el compromiso de los diferentes actores locales vinculados con el tema de agua y
saneamiento y que participaron del proceso de planificación.
Este documento de gestión contribuirá con el Área Técnica de Agua y Saneamiento,
de tal modo que el personal inmerso en esta área responda de manera organizada
frente a las actividades priorizadas, fortaleciendo el liderazgo y la gestión
institucional de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa para la sostenibilidad e
impacto de las intervenciones en agua y saneamiento.

PLAN OPERATIVO ANUAL DE AGUA Y SANEAMIENTO AÑO 2016


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I. Información Distrital:

I.1. Datos Generales del Distrito

El distrito de Santa Rosa, está ubicado en la parte Nor Oeste de la provincia de


Lambayeque, a 65 kilómetros de la ciudad (Lambayeque). La mayor parte de su
territorio se encuentra en la región chala.

La población está conformada por los habitantes del Distrito de Santa Rosa, que
según el CENSO 2007, la población fue de 10, 965 habitantes. Las proyecciones
de la población indican que el Distrito de Santa Rosa para el 2015, cuenta con
una población de 12, 687 habitantes. Y según las proyecciones al 2025 se cree
tener una población de 14,450 habitantes a una tasa de crecimiento poblacional de
1.31%.

El distrito de Santa Rosa se encuentra ubicado en:


Departamento : Lambayeque
Provincia : Chiclayo
Distrito : Santa Rosa
Localidad : PT Santa Rosa
0
Los límites del distrito de Santa Rosa Son:

Por el Norte : Distrito de Pimentel

Por el Sur : Distrito de Ciudad Eten y Monsefú

Por el Este : Distrito de Monsefú

Por el Oeste : Océano Pacífico

ACCESIBILIDAD
La ciudad de Santa Rosa se ubica a 18.65 km al nor oeste de la Ciudad de Chiclayo.
Se llega a Santa Rosa a través de la carretera asfaltada.
Se accede al sector de Laguna Grande y Laguna Chica mediante caminos vecinales
(trochas carrozables) en regular estado de conservación.

DISTANCIA DE A
 Chiclayo – Santa Rosa 18.65 Kms.
 Santa Rosa – Laguna Grande y Laguna Chica 2.38 Kms.

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DIAGNOSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO URBANO

La Habilitación Urbana cuenta con sistema de agua potable y alcantarillado,


actualmente la población se abastece con agua potable en horas de la mañana.

La población (niños y adultos) acarrean el agua a sus viviendas empleando un tiempo en


promedio de una hora.

En datos estadísticos proporcionados por estudiantes y en proyectos similares a través de


entrevistas que se realizaron con la población se detectó que hay frecuentes casos de
enfermedades diarreicas y parasitarias, dérmicas y respiratorias, sobre todo en la
población infantil. Además la población acotó que dichos casos fueron atendidos en
forma particular (médicos particulares y se auto medican) y otros centros de Salud
existentes en el distrito de Santa Rosa. Como estadística mencionamos que en el
Centro de Salud de Santa Rosa se presentaron 10.03% de casos de enfermedades diarreicas
y parasitarias, 6.01% casos de enfermedades dérmicas y 39.22% casos de enfermedades
respiratorias. Teniendo en cuenta que dichas enfermedades son generalmente de origen
hídrico.

DIAGNOSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO RURAL

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La Habilitación Rural no cuenta con sistema de agua potable y alcantarillado.

Las condiciones sanitarias y ambientales donde las familias desarrollan sus actividades
diarias en la localidad Laguna Grande y Laguna Chica son inadecuadas, ya que el servicio de
aprovisionamiento de agua que es captada de la quebrada, si bien es cierto es agua de
manantial, sin embargo esta no se capta sino cuando ya se ha formado una corriente
superficial, a lo que se suma el hecho de que el agua carece de tratamiento y desinfección,
por lo que representa una fuente de trasmisión de enfermedades de origen hídrico.

El servicio que reciben los pobladores de la Localidad de Laguna Grande y Laguna Chica se
abastecen a las familias en forma deficiente, las que acarrean el agua hasta sus domicilios
en donde lo almacenan en depósitos de plástico.

También existen Inadecuadas prácticas de higiene en la población relacionadas con los


usos del agua y disposición de excretas, situación que acrecienta las enfermedades de la
población.

Las condiciones sanitarias descritas hacen que la salubridad sea mala, con una calidad de
vida muy baja, ya que la población de Laguna Grande y Laguna Chica viene sufriendo
enfermedades de origen hídrico en forma muy frecuente, situación por el cual los
pobladores tienen el anhelo de mejorar las condiciones de salubridad en su comunidad.

Según el Mapa de Pobreza, en el distrito de Santa Rosa, se observa que el Distrito de Santa
Rosa en el Caserío la Laguna Grande y Laguna Chica tiene una serie de carencias, donde su
población carece de agua en un 98.98% y alcantarillado en 88.89%, 33.11% de mujeres
analfabetas, una tasa del 32.2% en desnutrición crónica.

I.2. Centros poblados y caseríos

Sectores
 Laguna Grande.
 Laguna Chica.

I.3. Actividades económicas

A través de los resultados que arroja el último Censo Nacional de Población y


Vivienda del 2007, según estos datos, la población económicamente activa (PEA)
ocupada estuvo conformada por 2197 habitantes, que representaban 23, 36% del
total de la población.
En la distribución por ramas de actividad, la mayor cantidad está conformada por el
sector pesquero en un 25.35%, le sigue el comercio por menor con un 19.48%, la
industria manufacturera en un 13.15%, transporte con un 9.74% y demás
actividades.

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II. Información institucional

II.1. Alcalde

Ing. William G. Merino Chavesta

II.2. Regidores

Sr. Marvin Palma Mendoza

Sra Edith Urcia Callirgos

Sra Elizabeth Bernal Flores

Srta. Ruth E. Bereche Gordillo

Sr. Cesar W. Benites Asalde

II.3. Trabajador de ATM

Lic. Franklin Francisco Alejos Leytón

III. VISIÓN:

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa a diciembre del 2016 será el referente de


gestión integrada, participativa y concertadora sobre saneamiento, donde sus
comunidades son saludables y autogestionarias de su desarrollo.

IV. MISIÓN:

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa a través de su Área Técnica de


Saneamiento, lidera la gestión del saneamiento en el distrito en coordinación con
los sectores de salud y educación, promueve comunidades con acceso a servicios
básicos de saneamiento y desarrolla capacidades para la autogestión eficiente de
sus servicios; a fin de lograr comunidades saludables y con calidad de vida.

V. OBJETIVOS

V.1. OBJETIVO GENERAL:

Mejorar las condiciones de salud de la población y disminuir los riesgos de


enfermedades ligadas al saneamiento a través de la gestión concertada con el
Establecimiento de Salud, las Instituciones Educativas, Comunidades y la
Municipalidad Distrital de Santa Rosa.

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V.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Objetivo especifico 1.- Fortalecer la capacidad institucional del ATM de la


Municipalidad Distrital de Santa Rosa para desarrollar una gestión eficiente del
saneamiento ambiental básico.

Objetivo especifico 2.- Desarrollar y fortalecer las capacidades de las JASS del
distrito para que asuman la autogestión eficiente de sus servicios básicos de
saneamiento.

Objetivo especifico 3.- Incrementar y mejorar la cobertura de servicios de


saneamiento bajo el modelo de intervención integral con enfoque de género.

Objetivo especifico 4.- Promover y acompañar el control y vigilancia de la calidad


del agua de consumo humano para garantizar el consumo de agua clorada.

VI. MATRIZ DEL PLAN OPERATIVO ANUAL

OBJETIVO ESPECIFICO 1.- Fortalecer la capacidad institucional de la Municipalidad Distrital


de Santa Rosa para desarrollar una gestión eficiente del saneamiento ambiental básico.

o INDICADORES:

• La Municipalidad Distrital de Santa Rosa cuenta con un Área Técnica de


Saneamiento creada mediante Ordenanza Municipal y así el Área Técnica de
Saneamiento obtiene su inclusión formal dentro de la Estructura Orgánica
Municipal, que incluye el Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF),
Manual de Organización y Funciones (MOF) y Cuadro de Asignación de
Personal (CAP).

• A Diciembre 2015 la Municipalidad Distrital de Santa Rosa debe contar con


un Plan Operativo Anual de Agua y Saneamiento Rural-Urbano para el
ejercicio de las funciones durante el año 2016, el cual debe ser aprobado
mediante acuerdo de Concejo Municipal, para posteriormente
incorporarlo en el Plan Operativo Institucional.

• El Área Técnica de saneamiento se encuentra debidamente implementada


con equipo y materiales de oficina.

• A enero del 2016 la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, debe asignar un


presupuesto de gasto corriente, inversiones u otras fuentes, destinado al

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funcionamiento del Área Técnica de Saneamiento de la Municipalidad


Distrital de Santa Rosa.

• A Diciembre del 2016 la junta administradora de servicios de saneamiento


JASS contarán con reconocimiento Municipal Distrital mediante resolución
de reconocimiento y a la vez registradas en el libro de organizaciones
comunales.

o ACTIVIDADES:

N0 ACTIVIDADES METAS
PRESUPUESTO RESPONSABLE OBSERVACIONES
O N D E F M A M J J A S O N D
PRESENTACIÓN DEL
PLAN OPERATIVO
ANUAL DE
SANEAMIENTO
1.
0
RURAL-URBANO 1 X 10.00 ATS
2016 DE LA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SANTA
ROSA.
DESIGNACION Y
REMUNERACION DEL UNIDAD DE
2.
0
JEFE DEL AREA 1 X X X X X X X X X X X X 14 400.00 PRESUPUESTO Y
TECNICA DE ALCALDIA
SANEAMIENTO
DESIGNACION Y
REMUNERACION DEL
3.
0
ASISTENTE DEL 0.00
AREA TECNICA DE
SANEAMIENTO
APROBACION DEL ALCALDIA Y
4. A DICIEMBRE
PRESUPUESTO PARA X X X SESIÓN DE
0 LA GESTION DEL ATS DEL 2016 0.00 CONSEJO
RECONOCIMIENTO
DE LAS JUNTAS
ADMINISTRADORAS
DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO JASS ATS, ALCALDIA Y
5.
0
POR LA 1 X X X X X 0.00 SESION DE
MUNICIPALIDAD CONSEJO
DISTRITAL DE SANTA
ROSA, MEDIANTE
RESOLUCIÓN DE
ALCALDÍA.
01 equipo de
cómputo,
impresora, 01
cámara
ADQUISICIÓN DE fotográfica,
6. EQUIPOS PARA
equipos de X X X X 4, 500.00 ATS
0 IMPLEMENTAR
OFICINA protección
personal,
indumentaria
para personal
ATM

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COMBUSTIBLE DE
7.
MOVILIDAD PARA
0 SUPERVISIÓN
1 moto lineal x 250.00 ATS

S/19, 160.00

OBJETIVO ESPECIFICO 2.- Desarrollar y fortalecer las capacidades de las Juntas


Administradoras de Servicios de Saneamiento del distrito para que asuman la autogestión
eficiente de sus servicios básicos de saneamiento.

o INDICADORES:

• A SETIEMBRE del 2016 el 80% de las JASS constituidas han fortalecido sus
capacidades en AOM de sistema de agua potable.

• A DICIEMBRE del 2016 las JASS constituidas y capacitadas gestionan los


servicios de saneamiento básicos a base de indicadores:

• Cloración del agua en el reservorio.

• Limpieza y desinfección del sistema de agua potable.

• Pago de cuotas familiares y reducción de la morosidad.

• Uso y mantenimiento de unidades básicas de saneamiento UBS.

• A SETIEMBRE del 2016 el 40% de familias de Sector cuentan con JASS


capacitados y han mejorado sus hábitos de higiene (higiene personal,
higiene de la vivienda, uso de letrinas y/o baños, mantenimiento de
letrinas).

• A JULIO del 2016 el 70% de la Junta Administradora de los Servicios de


Saneamiento estarán capacitadas en Organización y Trabajo de sus JASS.

OBSERVACIO
N0 ACTIVIDADES METAS PRESUPUESTO RESPONSABLE
NES
E F M A M J J A S O N D
TALLERES DE
CAPACITACION Y
1 JASS SALUD, ATS
1.0 REFORZAMIENTO A
CAPACITADAS
X X X X X X 100.00
DIRECTIVOS DE LA JASS
Y ASOCIADOS, EN AOM
2.0 2 X SALUD

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ORGANIZACIÓN Y
DESARROLLO DE
CAMPAÑAS DE SALUD X 240.00 ATS
E HIGIENE EN LA
COMUNIDAD
DIFUSION DE
PROGRAMAS DE
SALUD
3.0 SANEAMIENTO 6 X X X X X X 500.00
AMBIENTAL A TRAVES ATS
DE MEDIOS DE
DIFUSIÓN
MODULO DE
CAPACITACION EN ATS, GERENCIA
ORGANIZACIÓN Y EJECUTIVA DE
TRABAJO DE LAS
4.0 JUNTAS 3 x X 240.00 VIVIENDA Y
ADMINISTRADORAS DE SANEAMIENTO,
SERVICIOS DE SALUD
SANEAMIENTO (JASS)
s/ 1, 080.00

• ACTIVIDADES:

OBJETIVO ESPECIFICO 3.- Incrementar y mejorar la cobertura de servicios de saneamiento


bajo el modelo de intervención integral con inclusión de género.

o INDICADORES:

• A Octubre del 2016; el Área Técnica de Saneamiento ha realizado el


diagnostico y evaluación de los sistemas de agua potable y saneamiento del
distrito de Santa Rosa en un 50%.

• A diciembre del 2016; el Área Técnica de Saneamiento ha realizado el


mantenimiento de los sistemas de agua potable en un 50%.

• Al finalizar las obras de Mejoramiento de Agua Potable en las localidades de


Santa Rosa, la población estará en condiciones de realizar una gestión
integral participativa para que las JASS garanticen la AUTOSOSTENIBILIDAD
de los servicios de agua potable y saneamiento.

• Intervención antes, durante y después de la ejecución de los proyectos de


agua potable y saneamiento.

 ACTIVIDADES:

N0 ACTIVIDADES METAS PRESUPUESTO RESPONSABLE OBSERVACIONES


E F M A M J J A S O N D
01
REALIZAR UN DOCUME
DIAGNOSTICO DE
NTO
LOS SISTEMAS DE ATS EN EL MARCO DEL
1.0 AGUA POTABLE Y DIAGNOST X X X X SALUD SIAS
SANEAMIENTO ICO
DEL DISTRITO DE COMUNIT
SANTA ROSA ARIO 800.00

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REALIZAR
TRABAJOS DE
MONITOREO EN EL ATS
2.0 MANTENIMIENTO 8 X X X X X X
SALUD
DE LOS SISTEMAS
DE AGUA POTABLE 480.00
TALLER EN EL
MANTENIMIENTO
DE LOS SERVICIOS
HIGIENICOS DE
LAS ATS
3.0 INSTITUCIONES 01 X 300.00 SALUD
EDUCATIVAS
PUBLICAS DEL
DISTRITO DE
SANTA ROSA
APOYO Y
SEGUIMIENTO A
LA ELABORACION
DE PERFILES
TECNICOS Y
EXPEDIENTES EN
AGUA Y
SANEAMIENTO, PAGO DEL
ATS
4.0 MONITOREANDO 01 X X X x x x ENCARGADO DE LA
SALUD
QUE CUENTEN ATS
CON LOS
MODULOS DE
PROCESOS
EDUCATIVOS EN
AOM Y
EDUCACION
SANITARIA.
S/ 1,580.00

OBJETIVO ESPECIFICO 4.- Promover y acompañar el control y vigilancia de la calidad del


agua de consumo humano para garantizar el consumo de agua clorada.

o INDICADORES:

• A julio del 2016; JASS capacitada y cuentan con herramientas de control de


calidad de sus sistemas de agua potable.

• A diciembre del 2016; 2 JASS realizan el control de la calidad del agua de 2


sistemas.

OBSERVAC
N0 ACTIVIDADES METAS PRESUPUESTO RESPONSABLE
IONES
E F M A M J J A S O N D
1.0 DOTACIÓN DE 10 Pastillas X X X X X X 200.00
HERRAMIENTAS A LAS DPD y 1
JASS PARA EL CONTROL comparador ATS
DE LA CALIDAD DEL
de cloro
AGUA.

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ATS
IMPLEMENTACIÓN Y JASS cuenta GERENCIA
REPORTE POR LAS JASS
con cuadernos EJECUTIVA DE
2.0 CON CUADERNOS DE
de control de
X X X X X 200.00 VIVIENDA Y
CONTROL DE CLORO
RESIDUAL cloro residual SANEAMIENTO,
SALUD
SEGUIMIENTO Y
ASISTENCIA A LA
GESTIÓN DE LA JASS
SALUD
3.0 CAPACITADAS Y JASS asistida X X X X X X 300.00 ATS
CONTROL DE LA
CALIDAD DEL AGUA
POR EL EESS Y ATM
S/ 700.00

RESUMEN DE PRESUPUESTO ANUAL 2016

ITEM OBJETIVO ESPECIFICO DESCRIPCION PRESUPUESTO

01 OBJETIVO ESPECIFICO 1 Fortalecer la capacidad institucional


de la Municipalidad Distrital de 19,160.00
Santa Rosa, para desarrollar una
gestión eficiente del saneamiento
ambiental básico.
02 OBJETIVO ESPECIFICO 2 Desarrollar y fortalecer las
capacidades de la Junta 1,080.00
Administradora de Servicios de
Saneamiento del distrito para que
asuman la autogestión eficiente de
sus servicios básicos de saneamiento
03 OBJETIVO ESPECIFICO 3 Incrementar y mejorar la cobertura
de servicios de saneamiento bajo el 1,580.00
modelo de intervención integral con
inclusión de género.
04 OBJETIVO ESPECIFICO 4 Promover y acompañar el control y
vigilancia de la calidad del agua de 700.00
consumo humano para garantizar el
consumo de agua clorada

TOTAL PRESUPUESTO ANUAL 2016 S/. 22,520.00

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VII.Monitoreo y Evaluación

El monitoreo del Plan se realizará de manera mensual, teniendo en


cuenta los instrumentos que facilitarán la recopilación de la información,
y el análisis respectivo por parte del Área Técnica de Saneamiento.

El Área Técnica de Saneamiento, efectuará la evaluación de manera


semestral a fin de medir el cumplimiento de las metas trazadas.

VIII. Informes

Los informes de las actividades realizadas serán efectuados en forma


trimestral.

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