Guía Técnica de la

Elaboración de Planes de
Descontaminación de Suelos (PDS)
en el marco del D.S. 002-2013-MINAM ECA para Suelos

Mag. rer. nat. Achim Constantin (Alemania)

 Agenda
§ Programa:
• Introducción
• Presentación del contenido de la Guía sobre la Elaboración
de Planes de Descontaminación de Suelos (PDS)

§ Objetivo de la capacitación:
Los participantes tienen conocimiento de la guía técnica
sobre la Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos
(PDS) y cuentan con una visión general del contenido
 Introducción

§ Objetivo de la guía sobre la Elaboración de Planes

de Descontaminación de Suelos (PDS):

Establecer lineamientos para la actuación de los titulares de

actividades extractivas, productivas o de servicios, responsables
naturales o jurídicos, públicos o privados de la descontaminación de
suelos contaminados, y para lo cual deben elaborar el PDS como un
instrumento de gestión ambiental, conforme lo establece el Decreto
Supremo N° 002-2013-MINAM que aprueba los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
 Introducción
Estado Inicial
del Sitio
PDS
Actividad Humana
en el Sitio

Contaminación Degradación

Sitio
Sitio Degradado
Contaminado

Remediación
Recuperación /
§ Descontaminar Rehabilitación
Restauración
§ Reducir o controlar el riesgo

Sitio con riesgo Sitio habilitado

Sitio de condiciones
aceptable para seres para un uso
del Estado Inicial
humanos y el ambiente determinado
 Introducción
Ejemplo: PDS Bosque Natural

Actividad Minera ilegal

Contaminación del Deforestación y remoción

suelo por Mercurio del suelo orgánico

Sitio
Sitio Degradado
Contaminado

Remoción del Suelo Acondicionamiento

Reforestación
contaminado del suelo

Sitio sin contaminación Sitio con bosque Sitio de uso

(“zanja limpia”) (natural) agrícola
 Introducción

§ ¿Cuándo se requiere la Elaboración de un PDS?

La necesidad de la elaboración de un PDS, se deriva en general de

la evidencia de que un sitio supera los ECA para suelo o los niveles
de fondo, calificándose como suelo contaminado; siendo necesario
para determinar esta condición el desarrollo de la evaluación
preliminar del sitio y del muestro de identificación en las áreas de
potencial interés.
 Introducción
Actividades (antropogénicas)
potencialmente contaminantes Sitios
Generación, uso, manejo, potencialmente
almacenamiento y disposición de contaminados
materiales y residuos peligrosos

§ !No todas las actividades potencialmente

contaminantes contaminan!
§ Principales causas de una contaminación:
Ø Aplicación de técnicas y procedimientos inadecuados (“malas
prácticas”, falta de normas adecuadas para prevenir
contaminación, falta de conocimientos del peligro)
Ø Accidentes y emergencias (por. ej. derrames, incendios)
 Introducción
Áreas con actividades
Sitio
potencialmente
potencialmente
contaminantes
Contaminado
(históricas o en curso)

Identificación Plan de
Supera Sitio
de Sitios Descontaminación
ECA o NF Contaminado
Contaminados (PDS) y ERSA*

Ejecución de las Sitio Seguimiento/

Acciones de Remediado Monitoreo
Remediación

*) Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente - OPCIONAL

 Introducción

§ Etapas en la gestión de un sitio contaminado:

antes § Fase de Identificación
§ Fase de Caracterización
PDS § Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente*
§ Propuesta de Remediación
después § Ejecución de las Acciones de Remediación
§ Medidas de Seguimiento/Monitoreo

*) opcional
 Fase de Identificación
§ Objetivo:

Determinar si un sitio (potencialmente contaminado)

supera o no los ECA para Suelo o los niveles de fondo.
 Grifos

Antiguas áreas Plantas de

Industriales Coque/Gas
Tanques Refinerías
“brownfields” subterráneas

Galvanizadoras Estaciones
Almacenamiento de servicio
inadecuado de Actividades
residuos o Petroleras
materiales peligrosas
Áreas
Sitios Militares
potencialmente
Botaderos
viejos
contaminados Lavanderías

Empresas
Curtiembres Deposito metalúrgicas
Empresas
incontrolado de
químicas
residuos peligrosos

Accidentes
Actividades etc.
ambientales
Mineras Agricultura
Actividades Mineras

Relaves
(desechos tóxicos mineros)
Actividades Mineras

Desmonte (botaderos)
y sus lixiviados ácidos
contaminados
Actividades Mineras

Plantas de beneficio
con “malas practicas”
 Actividades Mineras
§ Almacenamiento inadecuado de insumos (por ej. combustibles,
cianuro, mercurio) y de residuos peligrosos
§ Liberación de polvos contaminados
§ Emisiones de contaminantes
§ Accidentes/Emergencias
Actividades Petroleras

Incidentes (derrames,
fugas) en exploración,
explotación y transporte
 Disposición y tratamiento
inadecuada de residuos peligrosos
Actividades industriales
Fundiciones /
Metalúrgicas /
Galvanotécnicas
Actividades industriales
Plantas químicas con
tecnologías y practicas
inadecuadas
Actividades comerciales y de servicio
Estaciones de
Servicio / Grifos

Derrames en tanques
subterráneas por corrosión
Actividades comerciales y de servicio

Lavanderías al Seco
 Fase de Identificación
§ ¿Qué es un Contaminante?:
Cualquier sustancia química que no pertenece a la
naturaleza del suelo o cuya concentración excede la del
nivel de fondo, susceptible de causar efectos nocivos para
la salud de las personas o el ambiente

Ø Sustancias tóxicas, cancerígenas o ecotóxicos

Ø “El veneno es la dosis, no la sustancia en sí misma”
(Paracelus, siglo 16)
Ø Ejemplos: mercurio, cadmio, arsénico, hexacromo,
plomo, hidrocarburos poliaromáticos, aromáticos
(benceno) y halogenados, COP (PCB)….
 Fase de Identificación
§ ¿Qué es el Nivel de Fondo?:
Concentración en el suelo de los químicos regulados que no
fueron generados por la actividad objeto de análisis y que
se encuentran en el suelo de manera natural o fueron
generados por alguna fuente antropogénica ajena a la
actividad bajo análisis.
 Fase de Identificación
§ ¿Qué son Áreas de Potencial Interés?:
Extensión de terreno sobre el que se realizarán efectivamente
las labores de muestreo. Se trata de áreas identificadas
durante la Fase de Identificación en las cuales existe alguna
evidencia de potencial contaminación del suelo.

Ø Áreas donde se realizan/realizaron actividades

potencialmente contaminantes
Ø Ejemplos: almacén de materiales peligrosos,
lugares de disposición de residuos, tanques de
combustible, instalaciones donde se manejaban
sustancias peligrosas, áreas de accidentes etc.
 Fase de Identificación
§ Etapas:
§ Evaluación preliminar
ØInvestigación Histórica (gabinete)
ØLevantamiento técnico (Inspección del Sitio)
ØModelo conceptual inicial
Siempre que existan indicios de contaminación, continuar con el
§ Muestreo de Identificación (= Muestreo Exploratorio)
§ Muestreo del Nivel de Fondo
¿Se requiere la elaboración de un PDS?
Contenido del Informe de Identificación
1. Información documental del predio (actual e histórico)
2. Características generales naturales del sitio
3. Fuentes potenciales de contaminación
4. Focos potenciales
5. Vías de propagación y puntos de exposición
6. Características del entorno
7. Plan de Muestreo de Identificación
8. Resultados del Muestreo de Identificación
9. Modelo Conceptual Preliminar (inicial)
10. Propuesta de actividades en la Fase de Caracterización
11. Anexos
Plan de Descontaminación de Suelos (PDS)
Muestreo de detalle
Determinar y caracterizar la
contaminación (tipo, magnitud,
Caracterización profundidad, medios afectados etc.)
del Sitio
Evaluación de riesgos a la salud y
al ambiente (opcional)
Modelo conceptual final

Propuesta de Análisis de viabilidad

Remediación
Planificación de las acciones
 PDS - Contenido
1. Datos generales
• Nombre y/o Razón Social del que presenta el PDS
• Nombre y firma del representante legal (en su caso)
• Domicilio para recibir notificaciones
• Datos de las empresas (consultoras, laboratorios, etc.) que
intervinieron en la elaboración del PDS
2. Estudio de Caracterización
2.1 INFORMACIÓN DEL SITIO CONTAMINADO
• Ubicación del sitio contaminado
• Descripción del sitio contaminado
• Uso actual del sitio contaminado
• Descripción de las condiciones climáticas, geológicas,
hidrológicas e hidrogeológicas
• Levantamiento técnico y topográfico de las condiciones del sitio
 PDS - Contenido
2.2 DESCRIPCIÓN Y RESULTADOS DEL MUESTREO DE DETALLE
• Descripción del trabajo en campo
• Resultados de campo
• Resultados analíticos
2.3 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
• Modelo Conceptual
• Estimación del área y volumen del suelo contaminado
• Conclusiones y recomendaciones
• Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente (ERSA) – Opcional

……
 PDS - Contenido
3. Propuestas de Acciones de Remediación
3.1 OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA REMEDIACIÓN
3.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD DE LAS ACCIONES (ALTERNATIVAS)
DE REMEDIACIÓN (de ser más que uno)
3.3 PLANIFICACIÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA SELECCIONADA
• Descripción de las acciones de remediación
• Plan de control y de monitoreo en la ejecución
• Plan de muestreo de comprobación
• Plan de manejo de residuos
• Cronograma de ejecución de actividades
• Propuestas de medidas de seguimiento
3.4 ESTIMACIÓN DE COSTOS
…..
 PDS - Contenido
4. Anexos
• Planos
• Plan de muestreo de detalle
• Documentación del muestreo de detalle
• Tablas y representación gráfica de los resultados
• Memoria fotográfica del sitio y de los trabajos efectuados
• Documentos de procesos administrativos
• Hojas técnicas y de seguridad de insumos
 PDS- Fase de Caracterización
§ Objetivos principales de la Caracterización:
Ø Determinar la profundad y extensión de la contaminación
del sitio en estudio.
Ø Comprobar o descartar sospechas de contaminación
(sustancias y focos) fuera y dentro del sitio.
Ø Retroalimentar el Modelo Conceptual, considerando las
rutas, vías de exposición y los efectos en los receptores.
Ø Conocer la posibilidad de contaminación procedente de
otras fuentes no asociadas al sitio.

¡Investigaciones específicas!
 PDS- Modelo Conceptual
§ ¿Qué es un Modelo Conceptual?:
Relato escrito y/o representación gráfica del sistema
ambiental y de los procesos físicos, químicos y biológicos
que determinan el transporte de contaminantes desde la
fuente, a través de los medios que componen el sistema,
hasta los potenciales receptores que forman parte de él.
PDS - Modelo Conceptual
PDS - Modelo Conceptual
 PDS - Modelo Conceptual
Potenciales Receptores: Potenciales vías de exposición (humanos):
• Población local • Ingestión de suelo contaminado
• Niños del colegio • Consumo de alimentos contaminados
• Alimentos • Consumo de agua contaminado
• Aguas Subterráneas

Viviendas

Alta contaminación del suelo

por arsénico
Pusi (Puno, Perú)
PDS - Modelo Conceptual

Pozo de agua
para consumo
PDS - Modelo Conceptual

Pozo de agua
para consumo
PDS - Modelo Conceptual

Pozo de agua
para consumo
 Propuesta de Acciones de Remediación
§ ¿Qué es una Remediación?:
Tarea o conjunto de tareas a desarrollarse en un sitio contaminado
con la finalidad de eliminar o reducir contaminantes, a fin de
asegurar la protección de la salud humana y la integridad de
los ecosistemas (D.S. 002-2013-MINAM ECA para Suelos).

Ø Las acciones de remediación están en función de los

potenciales peligros para humanos y el ambiente
Ø Estas acciones no necesariamente comprenden la
aplicación de técnicas que reconviertan el sitio a
sus condiciones originales (restauración), sino la
remediación del suelo para un uso determinado
en condiciones seguras.
 Propuesta de Acciones de Remediación
§ ¿Qué Acciones de Remediación se pueden aplicar?:
Acciones de remediación para la eliminación de los contaminantes
del sitio, acciones para evitar la dispersión de los contaminantes,
acciones para el control del uso del suelo, y acciones para
monitoreo del sitio contaminado. (D.S. 002-2013-MINAM)

Ø Remediación no significa necesariamente la

remoción (excavación) del suelo contaminado.

Ø Eliminar el riesgo para la salud humana y el

ambiente o mitigarlo a niveles aceptables.
 Propuesta de Acciones de Remediación
§ Evaluación de Alternativas de Remediación:
Ø Análisis de las mejores técnicas disponibles
Ø Análisis de sostenibilidad de alternativas
Ø Análisis de Ecoeficiencia
Ø De ser el caso: Resultados de ensayos de
laboratorio y/o ensayo piloto
Ø Análisis de costo/efectividad (opcional)
 Técnicas de Remediación
Técnicas de Técnicas de Atenuación Natural
Descontaminación Aislamiento Monitoreada

Fisicoquímicas Sellado
Restricciones
• Excavación del suelo contaminado
• Extracción del aire del suelo
• Tecnologías de cubrimiento institucionales
• Tecnologías de confinamiento
• Bombeo y tratamiento de agua
(encapsulación con pantalla)
• Enjuague de suelos
• Tratamientos químicos in-situ
• Barreras reactivas permeables Estabilización/
Biológicas solidificación
• Biodegradación in situ • Mezclar con arcillas, cemento, cal etc.
• Biodegradación ex situ on site (p. ej. • …
landfarming, biopilas, compostaje)
• Biodegradación ex situ off site Reducción de la
• Fitorremediación in situ volatilización
Térmicas
• Incineración
• Desorción térmica
 Ejemplos de Técnicas de Remediación
Escenario de una contaminación
Antigua planta industrial (p.ej. galvánica)
= fuente de la contaminación Pozo de abastecimiento
de agua potable

Contaminación de suelo
en la zona no saturada
(p. ej. hidrocarburos cloratos) Napa freática

Pluma de contaminación en
las aguas subterráneas acuífero
(en fase y disuelta) Flujo de las
aguas subterráneas

Estrato geológico
de baja permeabilidad
(acuitardo)
 Ejemplos de Técnicas de Remediación
1. Excavación del suelo contaminado

Objetivo: Eliminar la
¿Técnicamente y
contaminación del suelo económicamente viable?
Corte
(suelo contaminado)
Zanja

Tablestacado
 Ejemplos de Técnicas de Remediación
1. Extracción del Aire de Suelo

Pozos de Planta de tratamiento

Descontaminar la zona (p. ej. oxidación catalítica)
no saturada y reducir el extracción
potencial de emisiones
de la fuente
Ejemplos de Técnicas de Remediación
1. Extracción de Aire de Suelo
Pozos de Planta de tratamiento
extracción (filtración con carbono activado)
 Ejemplos de Técnicas de Remediación
2. Bombeo y tratamiento
Planta de tratamiento (p. ej.
Impedir la propagación filtración con carbono activado) Pozo(s) de
de los contaminantes en
contención
las aguas subterráneas
Ejemplos de Técnicas de Remediación
2. Bombeo y tratamiento

Plantas de tratamiento (filtración con carbono activado)

 Ejemplos de Técnicas de Remediación
3. Encapsulación
Pantalla de baja
Impedir la propagación permeabilidad
de los contaminantes en
las aguas subterráneas
Ejemplos de Técnicas de Remediación
3. Encapsulación
Pantalla de baja permeabilidad
 Ejemplos de Técnicas de Remediación
3. Oxidación In-Situ

Descontaminar las aguas Pozos de Pozo de

subterráneas “In-Situ” Infiltración Monitoreo
a través de la oxidación
de los contaminantes

Oxidante (p. ej.

Permanganato de sodio)
 Ejemplos de Técnicas de Remediación
3. Oxidación In-Situ
Equipos para la Infiltración del oxidante Pozos de Infiltración
Muchas gracias por su atención!