BOLILLA XVIII

EJECUCION PENAL

Nosotros hemos venido viendo que la constitución exigía un juicio para que se aplique una
sentencia y que esa sentencia la va a dictar un juez natural luego de haberse tramitado un debido
proceso de acuerdo a lo que establece el código procesal penal. Supongamos que se dicta una
sentencia condenatoria, va a venir una etapa eventual que es la etapa de la ejecución de la
sentencia o ejecución de la pena. Esta es una etapa que también tiene la característica de la
actividad jurisdiccional, porque recordemos que cuando vimos la actividad jurisdiccional, la
actividad jurisdiccional no se agotaba en conocer una acusación y dictar una sentencia resolviendo
el caso concreto aplicando la ley penal, sino que la actividad de aplicar la ley penal, no se agotaba
en la sentencia, sino que también abarca la etapa de ejecución que forma parte de la aplicación de
la ley penal, el cumplimiento de la pena.
En nuestro sistema el cumplimiento de la pena esta a cargo del Poder Ejecutivo através
del Servicio Penitenciario, es el servicio penitenciario el que supervisa, el que lleva a cabo la
ejecución de la pena, pero en esta ejecución de la pena hay una intervención de un tribunal, que
es el tribunal competente para la ejecución de la pena. En el código, en el sistema de Córdoba,
aunque están previstos jueces de ejecución, es decir jueces que tendrían competencia para
intervenir en esta etapa, lo cierto es que nunca funcionaron y ¿cuál es el tribunal competente para
la ejecución? El tribunal de juicio que impuso la pena, el tribunal que condenó es el tribunal
competente para la ejecución de la pena.
Las actividades que va a realizar el tribunal durante la ejecución de la pena van a ser : 1)
la primera actividad luego de la imposición de la pena es el cómputo de la misma. Cuando el
tribunal ha aplicado una condena, la Cámara del Crimen supongamos o el juez correccional,
hacen un cómputo de cuando debe terminar esa condena que se impuso, el día y la hora en que
terminan y ese decreto lo notifican al defensor y si nadie observa ese cómputo, ese es el cómputo
que se le manda al Servicio Penitenciario diciéndole que día cumple la pena el interno, el
condenado.
Además de la actividad de hacer el cómputo, 2) el tribunal debe controlar las garantías y
derechos de los penados, 3) el tribunal también interviene resolviendo los incidentes que se
plantean entre el condenado y el servicio penitenciario. Por ejemplo: como dijimos que el servicio
penitenciario tiene a su cargo la ejecución, también tiene el poder disciplinario, las sanciones que
se le aplican a los reclusos, las aplica la autoridad administrativa, el servicio penitenciario. Si el
recluso no esta de acuerdo con esa sanción, puede recurrir él o su defensor ante el tribunal para
que revea si la sanción esta bien o mal impuesta. En el expediente ese que yo les había dejado a
principio de año que era un proceso penal completo, si Uds. lo revisan van a ver que después de
la sentencia, viene una etapa de la ejecución de la pena y ahí ese preso había tenido unos
problemas de conducta, unos problemas que conducta que el servicio penitenciario le comunicaba
al tribunal con copia de todo lo actuado la sanción que había impuesto, el recluso no la recurría.
Por ejemplo una de las sanciones el médico detecta que tenía un ojo morado, entonces la
autoridad lo llama, hacen un sumario y le preguntan que como sucedió ese golpe en el ojo y dice
en su descargo que estaba jugando en el patio al fútbol y que sin querer uno le metió la traba, se
cayó y se golpeó el ojo con el piso. Entonces le pregunta el servicio si tiene algo que agregar a
eso que ha hecho en ese descargo, dice que nó, ninguna queja que hacer.
Ese mismo día se verifica una sanción porque se niega a permanecer en el pabellón que
le había sido asignado, (se ve que siguió la discusión de la cancha de fútbol y quería que lo
cambiaran de pabellón) entonces como es una falta negarse a permanecer en el pabellón que le
asigna la autoridad lo sancionan y toda esa sanción la comunican a la cámara del crimen.
Luego a los tres o cuatro días aparece con el otro ojo morado – ya tenía un antifaz –
entonces de nuevo le preguntan que es lo que le pasó y dice que iba caminando por el pabellón y
alguien sin querer abrió una puerta y bueno le golpeó el otro ojo, entonces le preguntan si tiene
algún problema con alguien dice que nó, que absolutamente con nadie que tiene unos
compañeros excelentes y que no tiene problemas con nadie. Le preguntan si tiene alguna queja
de alguien, dice que ninguna queja de nadie. Ese mismo día se niega a permanecer de nuevo en
el pabellón, de vuelta es sancionado y van a ver que de nuevo lo comunican a la cámara.

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 Si no hubiese estado de acuerdo con la sanción que le aplicó el servicio ¿qué podría
haber hecho este interno o su defensor, cualquiera de los dos? Recurrir ante la cámara, pero como
aparentemente no tenía problemas con nadie cumplió la sanción.
4) También tiene a cargo el tribunal, imponer la modalidad y el cese del cumplimiento de la
pena privativa de libertad, es facultad del tribunal. Ahora bien la ejecución de la pena privativa de
libertad tiene que realizarse con ciertos principios constitucionales. En primer lugar el de legalidad,
mediante el cual no solamente estar determinada precisamente el monto de la pena, sino que
además ya sabemos que en nuestro sistema constitucional prohibe aquellas penas crueles e
inhumanas o degradantes (por ahí es difícil determinar hasta donde una pena es cruel y hasta
donde nó) por ejemplo se acepta que la privación de libertad en la cárcel en sí no es cruel, no es
una pena cruel porque esta permitida y estipulada por el ordenamiento jurídico. Sin embargo han
dicho algunos tribunales que se torna cruel – por ejemplo ha dicho una jurisprudencia – se torna
degradante, se torna inhumana cuando en una celda que tiene capacidad para dos personas, hay
nueve alojados. También se ha dicho que consiste en un cumplimiento de la pena degradante – lo
dijo un tribunal de Córdoba – un caso en el que a un interno le prohibían en castigo ir al baño y se
hacía sus necesidades encima, hasta que un día lo llevaron a la cámara así y ahí la Cámara
coincidió que era un cumplimiento de una pena que estaba siendo degradante.
También se ha dicho que es degradante aquel cumplimiento de la pena, aun por sanciones
disciplinarias, que priven de algunos beneficios al interno que le hagan daño a su salud como por
ejemplo la privación de la luz del sol. No puede haber una pena que sea estar dos meses en el
calabozo solitario sin ver la luz del sol, porque eso trae daño para la salud. Tampoco puede ser
mediante trabajos forzados que hagan peligrar la salud o la integridad física del interno.

Ley 24.660

Bueno ahora bien, hay una ley, que es la ley 24.660 que regula la ejecución de la pena
privativa de libertad que establece una serie de modalidades para el cumplimiento de la pena
privativa de libertad. En primer lugar la ley establece tres períodos en el tratamiento penitenciario.
Desde ya que la ley habla sobre un montón de cuestiones teóricas, porque hace de cuenta que la
cárcel esta para curar al delincuente, pero supongamos que como dice la ley, se deben seguir los
pasos que establece la ley, que el primer paso es La observación del interno. La observación la
hace la autoridad penitenciaria y todo servicio penitenciario tiene un gabinete criminológico que
esta compuesto por autoridades penitenciarias, médicos, psicólogos y trabajadores sociales. Ese
gabinete tiene a su cargo la observación. En la observación el gabinete criminológico tiene que
hacer un diagnóstico y sugerir un tratamiento, entonces viene período de tratamiento y luego
viene un período que es anterior al egreso, que es el período de prueba.
Este sistema esta basado por un principio que esta contenido en la ley de ejecución que
es el de progresividad, que significa que a medida que el interno supuestamente se va
resocializando se le tienen que ir ampliando los beneficios o flexibilizando el cumplimiento de la
pena. En realidad, bueno a parte que sabemos que en la mayor parte de los casos la cárcel no le
hace bien a nadie, en realidad es una hipocresía de la ley, porque todo el mundo sabe que el que
es mandado a la cárcel, no es mandado para que se recupere, sino que es mandado por castigo,
sino porque esto se llama la “pena”, si pena no da la idea de un tratamiento, pena da la idea de
un sufrimiento, si alguien sufre una pena, por ejemplo alguien cuando va al médico y le hacen un
tratamiento, no puede decir que tratamiento es lo mismo “que estar cumpliendo una pena”: pues
nó, estoy llendo al médico. Por ejemplo tengo insomnio, estoy yendo al psiquiatra y nos da un
tratamiento, yo no podría decir “si el psiquiatra el cumplimiento de una pena para que se me vaya
esta enfermedad”; no “pena” es sufrimiento, el código penal habla de “...será reprimido con tal
pena, tal delito...”, cuando dice “será reprimido” la idea de reprimenda tampoco tiene que ver con
la idea de tratamiento. Y el servicio donde se cumple es el “Servicio Penitenciario”, de penitencia.
A los niños cuando se portan mal, se los manda en penitencia, pero no se les dice “te voy a hacer
un tratamiento para que levantés las notas en la escuela”, nó, se lo pone en penitencia, se le saca
el postre, etc., bueno es decir que aunque todos sabemos que para que es la cárcel, la ley dice
otra cosa y por eso suceden tantas contradicciones a veces entre lo que sucede en la realidad y lo
que dice la ley.
Ahora bien, este tratamiento de prueba, ha hecho que la ley de ejecución penal cree un
montón de beneficios para los condenados que les permite lisa y llanamente no cumplir la pena
que establece el código penal, que la misma ley de ejecución torna no cierto lo que dice el código

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penal ¿por qué? Veamos ¿qué puede suceder en este tratamiento de prueba? ¿cuáles son los
beneficios que la ley le adjudica a los condenados?.
En primer lugar hay una institución en la ley que son “las salidas transitorias”. Las
salidas transitorias se pueden dar cuando el interno ha cumplido la mitad de la pena o si fue
condenado a perpetua, cuando lleva cumplidos quince años de pena. Supongamos un grupo de
delincuentes toman un chico, lo violan y lo matan y los condenan a perpetua. Eso que el código
penal que dice que es perpetua y que los jueces aplicando el código penal dicen que “es
perpetua”, no es perpetua, es mentira porque a los quince años, ya pueden empezar a tener
salidas transitorias.
Pregunta de un alumno: Dr. ¿aunque tengan la accesoria del art. 52 del Código penal? Rta.:
cuando tienen la accesoria se establece el mismo beneficio inclusive, cuando ha cumplido la pena
mas tres años, porque siempre la accesoria es una pena, mas las accesorias por tiempo
indeterminado, o sea cumplió esa pena totalmente – la accesoria es mentira – porque a los tres
años ya esta en la calle.
Los requisitos son: se requiere en primer lugar el cumplimiento de la mitad de la pena o
quince años si es perpetua, en segundo lugar que sea pedida por el director de la cárcel, con
dictamen favorable del gabinete criminológico, es decir este gabinete que esta compuesto por la
autoridad penitenciaria, trabajadores sociales, médicos y psicólogos – con dictamen favorable – y
el fin que tienen las salidas transitorias – dice la ley – que es para afianzar lazos familiares o
estudiar. El que estaba condenado a perpetua por ejemplo por degollar a los tres hijos, quiere
estudiar, cuando llega a los quince años si esta todo bien para el gabinete, pueden tenerlo acá
sentado estudiando. Estas son las salidas transitorias y la ley dice que pueden ser por 24 horas o
48 horas, según los autoriza el director de la cárcel, siempre con la aprobación del tribunal que
tiene a su cargo la ejecución, porque vemos que las modalidades es competencia del tribunal que
es la que las va a autorizar en definitiva, pero a pedido del director de la cárcel con el visto bueno
del gabinete criminológico.
Con los mismos requisitos que las salidas transitorias, esta “La semi libertad” – es decir
la mitad de la pena o quince años de perpetua, con el visto bueno del gabinete - . La semi libertad
es un régimen que le permite trabajar al interno, para lo cual puede salir de la cárcel para trabajar,
es decir es de la cárcel al trabajo y del trabajo a la cárcel, en vez del trabajo al hogar, se le permite
salir en horario laboral, va trabaja y vuelve. ¿Cómo dice la ley que se lo controla al interno que
hace la salida transitoria de semi libertad? Dice que puede ser bajo promesa de volver o bajo el
cuidado de un familiar o en casos extremos, acompañado de personal del servicio penitenciario,
siempre y cuando no este armado ni uniformado. Hay jurisprudencia que dice que aunque sea
reincidente el interno puede gozar de estos beneficios porque la ley no dice que estén impedidos
los reincidentes, así que si a pesar de todo eso era reincidente, también puede salir 24 horas, 48
horas, puede salir a trabajar, etc., porque esta en le período de prueba, donde supuestamente ha
dado resultado el tratamiento.
Ahora, no solamente son estas las instituciones de la ley sino que hay otra institución que
es la “Semi detención” y “Prisión discontinuada” que es similar. Esta institución procede
cuando un interno ha tenido ya un beneficio de una condena condicional, ha tenido ya un
beneficio de una libertad condicional y no ha cumplido las reglas que se le impusieron, es decir
que si a pesar de que a una persona se le da una libertad condicional, una condena condicional y
no cumple con las reglas que le establecen, también puede tener la posibilidad de salir de la
cárcel. La semi detención y la prisión discontinua se diferencian por el tiempo que se esta en la
cárcel y afuera. En la semi detención tiene que estar “lazos mínimos” dice la ley de 36 horas
dentro de la cárcel y en la prisión discontinua puede estar de noche o de día y dice “bajo régimen
de auto disciplina”, esto son las cárceles abiertas que se cuidan solamente los presos ellos
mismos, todo de acuerdo a la modalidad que se le haya fijado, puede ser prisión discontinua o
semi detención. Esto es para los que han violado las reglas de conducta de una libertad
condicional o de una condena condicional. También – un caso raro – para los que se les haya
impuesto una pena de multa y porque no pagó la multa se transformó en prisión o también en las
penas menores a los seis meses, pero en la mayor parte de los casos los que no han cumplido
con las reglas de la condena condicional o la libertad condicional.
Otra institución que ha estado siempre en el Código Penal, que ya es clásica en todos los
regímenes penales, es la “Libertad Condicional”, ¿alguien se acuerda que es la libertad
condicional?; aclaro la condena condicional, es el caso de primer condena, por una condena
menor a tres años que se puede dejar en suspenso la condena de una persona que es primaria
por un delito que no se le ha puesto una pena grave, esta también es una regulación que existe en
todo el mundo. La libertad condicional es para el que esta cumpliendo pena y ha cumplido los dos

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tercios de la condena y registre buena conducta y además no sea reincidente ; en este caso sí se
exige que para la libertad condicional no sea reincidente. En este caso recupera la libertad y se
tiene que someter al Patronato de Presos y Liberados hasta que se cumpla la condena. Si llega a
cometer un delito mientras esta en libertad condicional, tiene que cumplir la pena qu4e le faltaba
cumplir en este delito y además tiene que cumplir la pena que se le imponga en el futuro delito.
Cuando esta en libertad condicional y cae preso, dice “que macana porque estaba debiendo”, esta
debiendo entonces tiene que cumplir las dos.
Otro beneficio que da la ley, es “La libertad asistida” es otro beneficio de la ley de
ejecución penal que se aplica 90 días antes que el interno vaya a recuperar la libertad ya porque
cumple la pena, o porque va a salir en libertad condicional, es decir cuando ya recupera la libertad
–no en forma transitoria sin en forma definitiva- noventa días antes, puede ya recuperar, inclusive
es un plazo que se extiende hasta seis meses antes de cumplir la pena en libertad, puede
recuperar la libertad en forma asistida basta la vigilancia, puede ser del patronato de presos y
liberados o bajo otro tipo de vigilancia y cumpliendo ciertas condiciones que le imponga el tribunal,
es decir que el que esta por cumplir la totalidad de la pena o esta por salir en libertad condicional 6
meses antes también puede salir con una libertad asistida.
Bueno estas son las distintas modalidades de ejecución de la pena privativa de libertad en
todos los casos es competente para decidirla en última instancia el tribunal que tiene a su cargo la
ejecución de la pena; lo que si una observación que por ahí preguntó alguien ¡...bueno, pero estos
beneficios se dan si hay un dictamen favorable del gabinete criminológico...!, sí efectivamente es
así, pero la práctica dice que los dictámenes del gabinete criminológico en muchos casos son
totalmente desacertados porque personas que han tenido un informe fantástico del gabinete
criminológico a los pocos días de salir cometen delitos terribles, entonces algo falla o falla en
gabinete criminológico o falla la ley, pero es un caso... y la explicación a todo esto en realidad no
son los derechos o una mayor humanidad, sino en realidad porque el estado no quiere gastar plata
en cárceles, entonces como no quiere gastar, hay demasiados presos, los presos no entran en las
cárceles e inventan este tipo de cosas y también conmutaciones de pena para descongestionar las
cárceles y en definitiva no aplicar el código penal, esa es la verdad.
Bueno, con esto se da por terminada la materia, nos quedan las clases prácticas
supuestamente de la semana que viene. ¿Ha quedado alguna duda de lo de hoy? Bueno nos
vemos la clase que viene.-

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