1

Dedicatoria:
Esta monografía se la dedico a mis
padres, a Dios y a nuestro docente por
el esfuerzo de brindarnos una educación
para formarnos como grandes
profesionales.

2
 ÍNDICE

Caratula ............................................................................................................ 1

Dedicatoria ....................................................................................................... 2

Índice ................................................................................................................ 3

Introducción ..................................................................................................... 4

CAPITULO I: GEOPOLÍTICA

I.- Geopolítica .................................................................................................... 6

II.- Importancia de la Geopolítica en la Proyección Interna y Externa de los

Estados. .................................................................................................... 12

III.- La Geopolítica tiene una gran importancia porque. ................................... 15

IV.- Vigencia de la Geopolítica ........................................................................ 16

V.- Visión de la Geopolítica .............................................................................. 26

VI.- Costo para el Perú por la carencia de una visión Geoestratégica ........... 27

VII.- Orígenes de la carencia de una visión Geopolítica .................................. 28

VIII.- Oportunidades ........................................................................................ 32

CAPITULO II: DEFENSA NACIONAL

I.- Defensa Nacional ........................................................................................ 40
II.- Política de Defensa Nacional ..................................................................... 40
III.- Planteamiento Estratégico ........................................................................ 40
IV.- Objetivos y Políticas de Estado para la Defensa Nacional ....................... 41
V.- Sugerencias ............................................................................................... 43
VI.- Conclusiones de Defensa Nacional .......................................................... 43

3
 INTRODUCCIÓN

Muchas son las cosas que en materia del tema, como la sociedad ha
tenido no solo que estudiar, analizar y someter a distintos niveles el estudio de
la autoestima, esto debido a que por nuestras calles y diferentes ciudades del
mundo deambulan personas que tienen en su haber problemas de este tipo.

Razones diferentes han conducido a esas personas con problemas de

autoestima a expresarse y comportarse en forma muy diferente a los demás
ante la sociedad, como podrían ser el ausentismo de amor, seguimiento
paterno y materno durante los primeros años de vida.

Estos ingredientes son un componente de la formación de una

mentalidad sana que pudiera garantizar en los adolescentes un buen
desenvolvimiento en la sociedad.

Una orientación adecuada desde temprana edad puede contribuir a que

algunas personas se desarrollen de forma más equilibrada, sean capaces de
comprender los cambios que experimentan en la sociedad, en sus estados de
ánimo y la manera de relacionarse con los demás.

Por ello, en el presente trabajo vamos a desarrollar el objetivo puntual

que es: “Autoestima en la adolescencia”.

De este modo, este trabajo está realizado para conocer y comprender

los diferentes puntos de autoestima hoy en día.

4
CAPITULO I:
GEOPOLÍTICA

5
I.- GEOPOLITICA:

A través del tiempo la Geopolítica ha tenido diferentes interpretaciones y

definiciones que la han hecho pasar como una ciencia determinante para la
toma de decisiones en el nivel político, hasta una ciencia de carácter
mítica, que tenía incluso dentro de su propósito ser una especie de
pronóstico del futuro, atribuyéndole concepciones agresivas,
expansionistas, promotores de utopías e incluso de guerras entre Estados.
Se le ha llamado pseudociencia, ciencia nazi e incluso, no vigente. De los
conceptos esenciales de Ciencia Política, contenidos en las distintas
definiciones que de ella se han formulado puede deducirse la existencia de
gráficos sobre la vida y evolución de los Estados.
La anterior deducción puede verificarse del estudio de numerosos escritos,
mapas, grabados y otros testimonios, que demuestran la preocupación de
los conductores políticos, guerreros, geógrafos, filósofos y científicos de
todos los tiempos por conocer al máximo la realidad geográfica de¡ mundo
y, especialmente, las características y condiciones geográficas de sus
respectivos Estados, como también de aquellos países o áreas geográficas
de mayor interés político, económico y militar, ya sea por su condición de
posibles enemigos, aliados, fuentes de abastecimiento de la Geopolítica
como disciplina es de muy antiguo origen, como una rama de la Ciencia
Política, o en menor grado, como una escuela o doctrina dentro de ella, que
se preocupaba de estudiar la importante influencia que siempre han tenido
los fenómenos y factores geográficos, mercados, rutas comerciales o áreas
claves de control estratégico.

Todos los que aplicaron los conocimientos geográficos en la conducción

política hicieron acción geopolítica; como también quienes estudiaron la
influencia de los fenómenos geográficos sobre el Estado hicieron Ciencia
Política. Por lo tanto, los precursores de la Geopolítica son numerosos y
abarcan a ilustres geógrafos, científicos, filósofos, estadistas, estrategas,
exploradores y navegantes de casi toda la historia universal.
La Geopolítica es una de las ciencias que más ha evolucionado desde su
nacimiento a principios de siglo, la cual se ha ido consolidando a través del
tiempo como un conocimiento científico teórico y pragmático que se inspira
6
en la íntima relación entre el Estado y el espacio donde aquel tiene un
interés político que satisfacer. Un conocimiento que dispone de un campo
de investigación propio: el espacio geopolítico; una metodología propia de
razonamiento y una terminología exclusiva, única y diferenciada.
El conocimiento teórico cuenta con principios, normas, hipótesis y teorías
que sirven de guía al pragmatismo político, se manifiesta y desarrolla por el
estudio del espacio mediante el análisis de los factores geopolíticos que lo
componen y la forma previsible de influir o actuar.
Su objeto es lograr una interpretación política del espacio mediante ciertas
coherencias de las recíprocas relaciones de la política con el espacio, las
aspiraciones en pugna y las posibilidades de realización, con la finalidad de
aportar conocimientos a su desarrollo progresivo. El estudio pragmático del
espacio geopolítico se apoya en las amplias bases del conocimiento teórico
geopolítico, su cometido es asesorar (orientar, guiar y aconsejar) al
estadista y al militar (estratega); en general, en los siguientes aspectos:
- La conducción política y político estratégica del Estado, en todas las
decisiones trascendentales en las cuales intervenga el factor geográfico,
para formular una política territorial que permita aprovechar o disminuir las
desventajas, sobre las ventajas políticas en beneficio de los objetivos
nacionales.
- Mejorar al Estado, modificando positivamente las condiciones geográfico
políticas (causas) que se deduzcan, con el propósito de producir en el
futuro (prospectiva) mejores efectos políticos, de acuerdo a los objetivos
nacionales deseados.
- Les brinda, no sólo el conocimiento del ambiente geográfico que sirve de
escenario a los hechos políticos, lo que no es misión de la Geografía, sino
el de las relaciones entre ese escenario y el comportamiento humano.
El propósito de este resumen de definiciones y conceptos referentes a la
ciencia de Geopolítica, que en éste capítulo es el de proporcionar a los
participantes de los diferentes cursos, algunas propuestas que permitan
introducir diversas interpretaciones que diferentes estudiosos sobre el tema
han formulado como producto de su investigación y experiencia; los
mismos que permitirán a sus lectores comprender la variada gama que
existe, sin que hasta la fecha tenga una sola definición. Todas ellas tienen

7
matices intelectuales de la explicación de esta ciencia, dejando en libertad
la interpretación que den los participantes.

A. Definición Halford Mackinder (1,904)

"Geopolítica es la ciencia que estudia los hechos políticos, considerando
al mundo como una unidad cerrada, en la que tienen repercusión según
la importancia de los estados". En este sentido, los factores geográficos,
principalmente la situación, extensión, población, recursos y
comunicaciones de los estados, si bien no son determinantes, tienen
gran importancia y deben ser tenidos en cuenta para orientar la política
exterior.

B. Definición de Rudolf Kjellen, (creador del vocablo, 1916).

"Ciencia creada por el Sueco RUDOLF KJELLEN (Yelén) y desarrollada
por los Alemanes RATZEL en 1897 y HAUSHOFER en 1924. Estudia las
relaciones entre la geografía y la política internacional y afirma que la
geografía determina el curso de la historia humana. El nacionalismo
alemán se apoyó en ella, para justificar su ansia de expansión.
"Geopolítica es la ciencia que concibe al Estado como un organismo
geográfico o como un fenómeno en el espacio". "Influencia de los
factores geográficos, en la más amplia concepción del vocablo, sobre el
desarrollo político en la vida de los pueblos y estados".

C. Definición de Karl Haushofer, (Alemán, 1928).

"La Geopolítica es la base científica del arte de la actuación política en la
lucha a vida o muerte de los organismos estatales por el espacio vital".
"Es la ciencia de las formas de vida en los espacios vitales naturales,
considerados en su vinculación con el suelo y su dependencia de los
movimientos históricos".
"Geopolítica es la doctrina de las relaciones de la tierra con los
desarrollos políticos". "Es la ciencia básica del arte de la actuación
política en la lucha a vida o muerte de los organismos estatales por el
espacio vital. (1869 - 1946).

8
D. Definición de Everardo Back Heuse
Geopolítica, es la política orientada en armonía con las condiciones
geográficas.

E. Definición de Strausz Hupe

"La Geopolítica es la ciencia de las relaciones del ámbito mundial de los
procesos políticos”. Se basa en los amplios cimientos de la geografía en
especial de la geografía política, la geopolítica se propone proporcionar
los útiles para la acción política y las directrices para la vida política
como consulta. Es el arte de guiar la política práctica. Es la conciencia
geográfica del estado.

F. Definición Hans Weigert (USA)

"Es la ciencia que trata de la dependencia de los hechos políticos con
relación al suelo". La Geopolítica como geografía política aplicada a la
política del poder nacional y a su estrategia de hecho en la paz y en la
guerra al relacionar todo desarrollo histórico con las condiciones de
espacio y suelo, y al considerar la historia misma como determinada por
estas fuerzas eternas, la geopolítica intenta predecir el futuro.

G. Definición Hernan Franke (Alemán - 1936)

"Es una disciplina que prepara al investigador para el arte de la política y
de la Estrategia de acuerdo con las líneas probadas por la historia que
corren a través de la faz de la tierra".
"Es la ciencia de la relación entre el espacio y la política, que tiende en
especial a mostrar cómo pueden transformarse los conocimientos
geográficos en caudal intelectual para los dirigentes políticos".

H. Definición Andrés Dorpalen (USA)

"La Geopolítica es una técnica política que se basa en los
descubrimientos de la geografía, especialmente de la geografía política,
la historia, la antropología, la geología, la economía, la sociología, la
sicología y otras ciencias que combinadas pueden explicar una situación
política determinada".

9
 "La Geopolítica considera que su misión es la de establecer los objetivos
políticos y señalar el camino para alcanzarlos".

I. Definición Jorge Atencio (ARGENTINA)

"Geopolítica es la ciencia que estudia la influencia de los factores
geográficos en la vida y evaluación de los estados, a fin de extraer
conclusiones de carácter político". "Guía al Estadista en la conducción
de la política interna y externa del Estado y orienta al militar en la
preparación de la Defensa Nacional y en la conducción estratégica".

J. Definición del General (R) Edgardo Mercado Jarrín (Revista Nº 1 -

IPEGE - 1976).
"La Geopolítica es una ciencia que apoyada en los hechos históricos,
geográficos, sociológicos, ecológicos, económicos y políticos, estudia en
conjunto la vida y el desarrollo de un grupo humano organizado en un
espacio dado, analizando sus múltiples y recíprocas influencias, para
deducir sus objetivos y proyecciones, con el fin de lograr un mayor
bienestar y seguridad para la Nación".

K. Definición de Emilio Castañón Pasquel (Revista Nº 1 - IPEGE -

1979).
"Es la ciencia que estudia cómo optimizar las interrelaciones
demográficas, socioeconómicas y políticas dentro de un espacio dado,
con miras a crear en este y a favor de sus ocupantes un sistema de
eficiencia colectiva que implique la seguridad, el bienestar y el desarrollo
espiritual de la nación". Más adelante agrega: "Planteada esta noción
hay que trazar una Geoestrategia, o sea: dado un espacio determinado y
en atención a un periodo de tiempo, plazo deseable o conveniente,
identificar qué proceso geopolítico puede llegar a desencadenarse".

L. Definición Jack Child y Philip Kelli (Norteamericanos - 1988 libro

"Los Geopolíticos de Sudamérica”)
"Geopolítica es el impacto sobre las políticas de seguridad exterior de
ciertas características geográficas, siendo las más importantes la

10
 ubicación entre los países, distancia entre áreas, terreno, clima y
recursos al interior de los estados. Geopolítica también puede
describirse como la relación entre políticas de poder y la geografía. La
utilidad del análisis geopolítico deriva en parte de la existencia de amplia
vinculación o teoría entre ciertas características geográficas y las
políticas. Estimamos que Geopolítica representa un método de estudio
de asuntos internacionales y estratégicos y sus relaciones con el
planeamiento para la paz y el involucramiento militar".

M. Augusto Pinochet Ugarte

"La Geopolítica es una rama de las ciencias políticas que, basada en los
conocimientos geográficos, históricos, sociológicos, económicos,
estratégicos y políticos; pasados y presentes, estudia en conjunto la vida
y desarrollo de una masa humana organizada en un espacio terrestre,
analizando sus múltiples y recíprocas influencias (sangre suelo) para
deducir sus objetivos y estudiar sus proyecciones, con el fin de lograr en
el futuro un mayor bienestar y felicidad en el pueblo"

N. COMENTARIOS FINALES
En síntesis, de las definiciones citadas, puede resumiese lo siguiente:
La Geopolítica es una ciencia de carácter político.

Sus estudios se enfocan fundamentalmente sobre dos objetos:

- Un espacio geopolítico extenso, que puede ser. el mundo, una región;
un Estado, una Nación; un conjunto de Estados o un área específica
perteneciente a uno o más Estados.
- Un conjunto de fenómenos geográficos tanto físicos como humanos
que influyen políticamente sobre el área geográfica en estudio,
generados dentro o fuera de ella.

Estas influencias políticas se refieren a efectos perceptibles de los

fenómenos geográficos sobre la vida, evolución, capacidad y demás
condiciones políticas del Estado, especialmente las siguientes: Poder

11
 Nacional, independencia, soberanía, unidad, integridad territorial,
estabilidad política y social, economía, prestigio y seguridad.

Estas influencias políticas de los fenómenos geográficos son

permanentes o de largo plazo; persistentes y variables en su intensidad
en el tiempo y en el espacio y se presentan de forma combinada, razón
por la cual, para su estudio científico y metódico, deben ser analizadas
con el objeto de determinar y evaluar las relaciones de causa efecto de
cada factor, pero sin perder nunca de vista el papel de cada factor en el
conjunto y el efecto conjunto de todas las causas combinadas. Es
posible afirmar, que las causas geográficas que producen efectos
geográficos están dentro del estudio de la Geografía, considerando los
factores fisiográficos, los geohumanos, los geoeconómicos y los
geográfico políticos; en todos estos casos se trata del estudio de las
influencias del fenómeno o factores geográficos sobre condiciones
geográficas de un Estado o sobre un área geográfica para deducir sus
consecuencias, lo que está dentro del campo de la Geografía,
incluyendo la Geografía Política, En cambio cuando se estudian
influencias políticas de factores geográficos y sus consecuencias, para
extraer conclusiones políticas, se está en el ámbito de la Geopolítica.
Es importante señalar que hoy la Geopolítica ha logrado su total
autonomía, luego de recorrer un camino cubierto de contrariedades,
dentro de ella, los estadistas, políticos, diplomáticos, estudiantes
universitarios, periodistas, docentes, los Sres. oficiales y especialmente
la sociedad, deberán comprender que se trata de la eterna lucha entre el
espacio (territorio) y el hombre (Estado) para lograr mejores niveles de
vida, y, por otra parte, entre el Estado y otros Estados, para dirimir sus
pretensiones.

II.- IMPORTANCIA DE LA GEOPOLITICA EN LA PROYECCION INTERNA Y

EXTERNA DE LOS ESTADOS

Importancia geopolítica de América del Sur

12
La Segunda Guerra Mundial puso en evidencia la importancia geopolítica
de América del Sur en la estrategia de los Estados Unidos, que
necesitaban no sólo asegurar las fuentes de materia-prima – hierro,
manganeso y otros minerales indispensables a su industria bélica - sino
también mantener la seguridad de su retaguardia y del Atlántico Sur. Brasil
proveía a los Estados Unidos productos agrícolas, caucho, manganeso,
hierro y otros minerales estratégicos. Pero su posición en el sub-
continente, América del Sur, se revestía de una relevancia geopolítica
mayor, debido al inmenso espacio territorial y a los recursos que poseía y
al hecho de tener fronteras con todos los países de la región (excepto Chile
y Ecuador), ocupar gran parte del litoral del Atlántico Sur, enfrentado con
África Occidental. Y los Estados Unidos temían que las fuerzas de
Alemania, a partir de la costa de Senegal, avanzasen en dirección de las
Américas, atravesando el estrecho Natal-Dakar, ocupasen el archipiélago
de Fernando de Noronha, y terminasen por conquistar el Saliente
Nordestino, que abarcaba Río Grande del Norte, Paraíba, Pernambuco y
Alagoas. De ahí la presión para que Brasil permitiese la implantación de
bases navales y aéreas en las principales ciudades del litoral del Nordeste,
de donde los aviones de la IV Flota americana, fondeada en Recife,
realizaron vuelos diarios, a través del Cinturón del Atlántico Sur (Saliente
Nordestino - isla de Ascensão -África) con la misión de patrullar el océano,
entre las bases de Natal y Ascensão, apuntando a detectar submarinos del
Eje y, principalmente, navíos perforadores de bloqueo, que transportaban
de Asia, principalmente, materias-primas estratégicas para el esfuerzo de
guerra de Alemania.

El Saliente Nordestino, abarcando Río Grande del Norte, Paraíba,

Pernambuco y Alagoas, dista solamente 3.000 quilómetros del punto más
occidental del África francesa, y por ahí pasan importantes rutas del tráfico
marítimo, procedentes del Golfo Pérsico y del Extremo-Oriente, con destino
a los puertos situados al norte de América del Sur, en el Caribe y en
América del Norte. Y la base aérea de Paranamirim-Natal, cedida a los
Estados Unidos junto con la base de Belém do Pará, posibilitó el
establecimiento de un puente aéreo, estratégicamente fundamental para el

13
abastecimiento de las tropas inglesas que combatían en el norte de África y
en el Oriente Medio, así como, después, para la invasión de Europa, a
través de Italia, e inclusive el apoyo a las operaciones militares en el
Extremo Oriente. El patrullaje aéreo del Cinturón del Atlántico Sur, entre
Recife y Ascensão, fue reforzado por cuatro grupos-tareas y aviones
Liberators, y navíos de la IV Flota de los Estados Unidos, con base en
Recife, hundieron diversos submarinos de 1.200 t (U-848, U-849 y U-177) y
los penetradores de bloqueo - Essemberg, Karin, Wesserland, Río Grande
y el Burgenland - navíos que traían mercaderías del Oriente hacia
Alemania.

A partir de la victoria en la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos

buscaron consolidar la supremacía económica, política, militar y cultural,
que conquistaron, derrotando a Alemania y avasallando a Gran Bretaña, a
Francia y demás países de Europa Occidental. Y, aunque verbalmente
condenasen las políticas de esfera de influencia y de equilibrio de poder,
apuntando hacia una era de paz apoyada en la seguridad colectiva dela
ONU, los Estados Unidos no renunciaron a la hegemonía en América
Latina. Así como lo hicieron en 1919, en el Pacto de la Liga de las
Naciones, tuvieron cuidado en evitar que la ONU pudiese ejercer
directamente cualquier influencia en las cuestiones del hemisferio
occidental. El Art. 52 de la Carta de San Francisco legitimó una vez más la
“existencia de acuerdos u organismos regionales capaces de tratar de las
cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y de la seguridad
internacionales”.

Por medio del Art. 52 de la Carta de San Francisco, los Estados Unidos
reafirmaron la Doctrina Monroe, reservándose el derecho de tratar
unilateralmente las cuestiones que eventualmente surgiesen en América
Latina, sin someterse a un posible veto en el Consejo de seguridad de la
ONU. Y, en 1947, celebraron con todos los países de la región el Tratado
Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), también conocido como
Tratado de Río de Janeiro, considerando cualquier ataque al territorio de un
Estado americano como un ataque a todos los demás, al mismo tiempo en

14
 que ellos se comprometían a resolver sus disputas entre sí antes de
recurrir a la ONU. Estaba demarcada, por lo tanto, la zona de seguridad del
hemisferio entre el Polo Norte hasta el extremo Sur de la Patagonia. Y, al
año siguiente, 1948, la 9ª Conferencia Interamericana, en Bogotá, recreó la
Unión Panamericana bajo el nombre de Organización de los Estados
Americanos (OEA), una vez más tratando de excluir a América Latina de la
jurisdicción inmediata de la ONU.

III.- LA GEOPOLITICA TIENE UNA GRAN IMPORTACIA PORQUE:

 Nos permite conocer e interpretar la realidad nacional, recurriendo a

la geografía, historia y otras disciplinas afines.
 Nos permite planificar el desarrollo armónico y acelerado del estado,
utilizando racionalmente los recursos naturales existentes.
 Nos permite evaluar el poder nacional con el objetivo de fortalecerlo
y hacerlo más eficaz preservando la integridad territorial, la
soberanía nacional y la independencia.
 Nos proporciona valiosos fundamentos científicos para la
regionalización del país, logrando articular los sectores de menor
desarrollo con el núcleo de cohesión y alentando el desarrollo de
otros núcleos secundarios.
 Nos permite predecir futuros conflictos internos y externos en el país
e identificar el origen y el final de los fenómenos socio político.
 Orienta a los organismos del estado en la elaboración de los planes
de ocupación racial del territorio, especialmente de nuestras
fronteras, garantizando su invariabilidad.
 Orienta a los gobernantes en la elaboración de los planes de la
política internacional para garantizar al estado una paz duradera, así
como asegurar las fuentes de financiamiento externo par a los
diferentes programas de desarrollo.
 La geopolítica ha dejado de ser una ciencia agresiva entre los
estados y se ha convertido en la consejera de sus conductores,

15
 señalándoles los medios a utilizarse para alcanzar el desarrollo
económico y social, es decir dando bienestar a su pueblo.

IV.- VIGENCIA EN LA GEOPOLÍTICA

Simbólicamente, la geopolítica nace cuando el mapa empieza a percibirse

como una formalización del espacio para la dominación del espacio. Por
otro lado, el nacimiento real de esta disciplina se sitúa en el último cuarto
del siglo XIX cuando un área específica del conocimiento se transforma en
un discurso legitimador de la expansión imperial reflejado en una nueva
forma de interpretar el espacio global y la política internacional. El interés
por la geopolítica aumenta súbitamente en la primera mitad del siglo XX a
raíz de las Guerras Mundiales pero, sobre todo, al terminar la Guerra Fría y
las implicaciones que la misma tuvo con respecto a una nueva
configuración planetaria. En los múltiples casos en los que hoy se utiliza
este término, se trata de hecho, de rivalidades de poder sobre territorios y
sobre las personas que los habitan. En estos choques entre fuerzas
políticas, cada una de éstas utiliza medios diversos y, en particular,
argumentos que demuestren las razones para una dominación justificada y
moralmente legitima. Cualquiera que sea su extensión territorial
(planetaria,estatal, regional, local) y la complejidad de los datos geográficos
(relieve, clima, vegetación, repartición de la población etc.), una situación
geopolítica se define, en un momento dado de evolución histórica
transgredida, a través de las rivalidades en poder de mayor o menor
momento, y a través de las relaciones entre fuerzas que ocupan partes
diversas del territorio en cuestión (Lacoste, 1995). En el periodo conocido
como “clásico”, los principales teóricos de la geopolítica establecidos en las
sociedades geográficas y las universidades de las capitales coloniales se
empeñaron en describir y analizar las condiciones geográficas del orden
mundial y sus repercusiones relativas a los Grandes Poderes de los
Estados imperiales. El alemán Friedrich Ratzel, estudiaba el espacio global
bajo el enfoque del biologismo social, el norteamericano Alfred Mahan lo
hacía introduciendo el concepto de la “mirada estratégica”, el sueco Rudolf

16
Kjellen aplicando la categoría del territorio como un elemento decisivo para
los estudios del Estado, otro alemán, Kart Haushofer insistía en una
especie de espacialización del deseo imperialista mientras que el
emigrante holandés Nicholas J. Spykman escribía en Estados Unidos su
tesis sobre la (im)posibilidad de una mirada geopolítica. Todos ellos, de
alguna manera influenciaron las ideas de HalfordMackinder hoy
nuevamente citado con gran frecuencia, sobre todo por la enorme
importancia que este autor británico atribuye al control estratégico del
heatland, una especie del pivote que permite el control absoluto de la gran
isla mundial. Mackinderobserva los desafíos que enfrenta el Impero
Británico ante los acelerados cambios sociales y económicos
acompañados por las grandes transformaciones en la materia del
transporte. Su planteamiento responde a la inevitable necesidad de
reformar y reestructurar un imperio que, a principios del siglo XX, empieza
a sufrir un acoso creciente de las potencias rivales. El desvanecimiento del
modelo hegemónico que encarnaba el imperio británico no afectó la validez
teórica y la vigencia histórica de la idea de “heartland” que, en el cruce del
tercer milenio, a partir de la guerra por Kosovo, la invasión de Afganistán y
la segunda guerra del Golfo Pérsico, cobró una importancia de grandes
proporciones en la estructura actual del orden global.
La instauración del proyecto moderno sustentado por la consolidación del
sistema-mundo capitalista ha tenido una dinámica cíclica cuyos elementos
decisivos fueron un modelo hegemónico de la potencia en turno, una
guerra con repercusiones mundiales resguardando la hegemonía, y dos
periodos que marcan el auge y el declive del modelo hegemónico en
cuestión. La mayoría de los autores identificados con la geopolítica
“clásica” coincidía en la necesidad de definir un orden global y una política
internacional a partir de los componentes que, posteriormente, fueron
expuestos por Wallerstein para sustentar su teoría del capitalismo como
sistema-mundo.
La sucesión de los órdenes geopolíticos a través de los modelos
hegemónicos suponía también un ciclo histórico de variable duración,
dependiendo de las circunstancias que favorecían o amenazaban a una
determinada hegemonía. El ritmo de cada ciclo dependía de un tipo

17
particular de acumulación correspondiente a los intereses imperiales de la
potencia en cuestión. De esta manera, en el esquema que maneja
Giovanni Arrigí, la acumulación de “tipo genovés” que sustentaba el domino
de los mares por parte de Portugal, fue sustituida por la acumulación
centrada en “altas finanzas” que permitió a Holanda desplegar su modelo
hegemónico y dominar la economía internacional a finales del siglo XVI y
una buena parte del signo XVII (Arrigí, 1999). Por su parte, Modelski
también elabora un esquema de sucesión de ciclos históricos en los que se
observa que cada hegemonía lograba su preponderancia y sufría un
declive definitivo en medio de una guerra global detrás de la cual siempre
nacía un orden nuevo. Con la caída del Muro de Berlín, la desintegración
del bloque soviético y la finalización de la Guerra fría surge una nueva
corriente teórica llamada neo-geopolítica o geopolítica posmoderna que
rápidamente se adjudica la complicada tarea de establecer un análisis
general sobre la cuestión geopolítica mundial de la posguerra fría. Los
autores como John Agnew (1995, 2002, 2005) o Gearoid O Tauthail Y
SimonDalby (1998), cuestionan abiertamente el monopolio del Estado en la
definición de la seguridad nacional. Ellos buscan una síntesis entre la
geopolítica tradicional y la geo-economía para crear una nueva
comprensión de las configuraciones geográficas que cambian con el
tiempo, dependiendo de las alteraciones políticas, económicas y
tecnológicas. Su argumento parte de la idea que el espacio global no
solamente está dividido entre Estados nacionales, sino que aparecen y
actúan en él, un amplio y heterogéneo espectro de protagonistas que
incluye las empresas transnacionales, grupos terroristas, movimientos
pacifistas, activistas de derechos humanos u organizaciones ambientales.
Los teóricos de la geopolítica posmoderna están conscientes que las
aproximaciones geopolíticas a la política mundial forman parte de un
conjunto más amplio de presupuestos conceptuales y metodológicos sobre
el mundo. Esta nueva geopolítica se inscribe en las “prácticas espaciales
reales”, pero también contempla las modalidades en las que estas
prácticas son representadas y contestadas. A su vez, esto implica que los
políticos, administradores o gestores de diversos perfiles, se vean
involucrados en una red internacional de negociaciones y acuerdos sobre

18
todo tipo de asuntos. El mundo de la publicidad, los negocios y los
discursos políticos demuestra que el espacio global actual carece de
fronteras fijas. A grandes rasgos, el análisis de la geopolítica posmoderna
sobre la historia de la geopolítica en general, se basa en los siguientes
cuatro conceptos:

1) el orden geopolítico mundial que implica el modo de distribución del

poder y las alianzas formadas con base en esta distribución

2) modelos técnico-territoriales que derivan de los factores combinados de

las tecnologías de las comunicaciones de transporte y de la guerra que, a
su vez, condicionan las prácticas y modelan el espacio estratégico mundial

3) la economía geopolítica que se sustenta con el control de la producción

económica, con el comercio y con el consumo de los bienes en el mundo,
así como a sus consecuencias ecológicas

4) el discurso geopolítico como forma de expresión y de justificación de las

alianzas de estados poderosos y como medio para que los líderes políticos
legitimen sus acciones (Agnew, 1995). Ahora bien, el ascenso de Estados
Unidos a la condición de potencia global transformó la tradición europea de
la geopolítica, que pasó de las nociones de las fronteras permanentes y los
espacios finitos a las de un exterior indefinido y las fronteras abiertas,
centrándose en flujos y líneas móviles de conflicto, al modo de las
corrientes oceánicas y las fallas sísmicas. La geopolítica en sentido
americano sobrepasa el horizonte espacial fijo para convertirse en una
alternancia o una dialéctica entre la apertura y el cierre, entre el
expansionismo y el aislacionismo. Y esa es, en efecto, la noción de
geopolítica que encontramos hoy. Quizá la geopolítica continúe
considerando que las fronteras son límites prefijados, pero al mismo tiempo
las ve como umbrales o lugares de paso. Las guerras, desde esa
perspectiva, comienzan cuando uno cruza la frontera portando armas. El
progreso se concibe como cruzar esa misma frontera desarmados. El
comercio cruza fronteras con armas y sin ellas. Las fronteras geopolíticas
no tienen nada que ver con una frontera natural entendida en términos
geográficos, étnicos o demográficos. Cuando la geopolítica se enfrenta a

19
fronteras planteadas como naturales, lo hace parautilizarlas
instrumentalmente o para menoscabarlas, poniendo en marcha un
movimiento expansivo, transgrediéndolas. Para entender la geopolítica en
su forma actual (y cuestionarlas en su debido tiempo), debemos pues
prescindir de las concepciones naturalista, determinista o economicista de
las fronteras y de las delimitaciones que caracterizaron la vieja geopolítica
europea. Es preciso asumir la noción de fronteras y umbrales flexibles que
se cruzan continuamente, algo típico de la ideología estadounidense. En
efecto es necesario comprender que la geopolítica contemporánea se basa
en la crisis de sus propios conceptos tradicionales. Cuando hablamos de
crisis no queremos decir que la geopolítica esté a punto de derrumbarse,
sino que funciona con base en fronteras, identidades y delimitaciones que
son inestables y cuyo significado varia con frecuencia. La geopolítica no
puede funcionar sin tales fronteras, pero está obligada a desplazarlas y
rebasarlas constantemente, creando la dialéctica entre expansionismo y
aislacionismo. Es la crisis de la geopolítica. Por lo tanto, la geopolítica
contemporánea se revela sometida al mismo esquema lógico que define la
teoría contemporánea de la soberanía y la realidad de la actividad
económica: tiene dos lados, que además están en permanente
contradicción y conflicto. Esa crisis interna, como decimos no es el anuncio
de un derrumbe, sino el motor de un desarrollo. El análisis geopolítico
asume la crisis como fundamento, y abre el sistema al conflicto entre las
diversas fuerzas políticas, que determinan los espacios abiertos, los límites
fronterizos y los espacios cerrados. Nuestra hipótesis, indudablemente
reduccionista pero no por ellos menos eficaz, es que estos conflictos
internos o contradicciones del concepto de geopolítica deberían
reconocerse como el conflicto entre la multitud (es decir, las fuerzas de la
producción social) y la soberanía imperial (esto es, el orden global del
poder y de la explotación), entre la biopolítica y el biopoder. Esta hipótesis
nos lleva a considerar los paradigmas cambiantes de la geopolítica como
respuestas a los desafíos que plantean las luchas de la multitud. En otros
trabajos hemos afirmado, por ejemplo, que la trasformación del marco de
referencia político a finales del siglo XX, tras las crisis del petróleo y las
crisis monetarias del decenio de 1970 y el hundimiento del sistema de

20
Bretón Woods, fue una respuesta a las luchas anticoloniales y
antiimperialistas en Asia, África y América Latina, así como las
multitudinarias luchas sociales en Europa y Norteamérica. Creemos que
hoy la crisis de la geopolítica sólo puede ser entendida en términos de las
luchas contra el orden global que homos esbozado en el capítulo anterior,
desde los movimientos contra el neoliberalismo en la India, Brasil, México,
Seattle y Génova, hasta movimiento contra la guerra en Irak. Los
elementos de esta crisis pueden determinar la evolución futura de la
geopolítica. Y aún está por ver qué utilización estratégica puede hacer la
multitud de la crisis de la geopolítica. (Hardt y Negri, 2002).
La crisis sistémica del capitalismo contemporáneo, el capitalismo de la
modernidad clásica centrado en la valorización de las grandes masas del
capital material fijo queda sustituido, cada vez con una mayor velocidad,
por un capitalismo posmoderno anclado en la valorización del trabajo
inmaterial también llamado “capital humano” o capital de conocimiento”.
Este cambio fue acompañado por una serie de metamorfosis del trabajo en
las que el trabajo de la producción material medido en unidades de
productos por unidades del tiempo fue reemplazado por el trabajo
inmaterial al cual los padrones clásicos de medida resultaron prácticamente
inaplicables (Gorz, 1996). Cada vez resulta más obvia la facilidad con la
que se cuestiona la idea de que el capitalismo representaría un proyecto
histórico insuperable, y por consiguiente, infinito, en donde todo nuestro
futuro se inscribiría en un modo de civilización cuyos principios de base
rigen la (re)producción capitalista. En otras palabras, la aparente flexibilidad
que el capitalismo tiene para adaptarse a todas las transformaciones y
cambios modificándolos y sometiéndolos a la lógica fundamental del
capital, no parece que sea algo suficiente para mantener un sistema cuyas
contradicciones se agudizan al extremo del absurdo. He aquí algunos
elementos que alimentan la idea sobre una profunda modificación del
sistema-mundo capitalista o, en caso más extremo sobre “el fin del
capitalismo tal y como lo conocimos” (Altvater, 2002). He aquí una serie de
consideraciones sobre la inviabilidad del sistema-mundo capitalista que, en
gran parte jugarán un papel decisivo en la creación de un proyecto
alternativo, abierto, inclusivo y respetuoso con el futuro de la humanidad. El

21
modelo poco creíble de producir y consolidar el bienestar material en todo
el mundo a través de una ampliación de la acumulación de capital fue
abandonado incluso por los más fervorosos defensores del capitalismo, su
lógica y su bagaje sistémico. La pretensión de universalizar el modelo de
la democracia liberal mediante la promesa de establecer derechos y
libertades individuales insertas en un marco institucional (a menudo
impuesto), favoreció el egoísmo frente al bien común e individualismo
posesivo (Macpherson) frente a la autonomía. En el plano internacional, la
constante disposición de ejercer la autoridad recurriendo a medios de
violencia y represión para imponer una especie de “ilustración posmoderna”
en los lugares donde fuera necesario, prácticamente convirtió la guerra en
una condición permanente y necesaria para la restauración del sistema
capitalista mundial. La libre expansión de las fuerzas del mercado no sólo
ocasionó un debilitamiento progresivo de las estructuras y los poderes
territoriales fijos, sino también transformó significativamente las formas
culturales tradicionales. La invasión de la lógica del capital a aquellas
zonas de la vida histórica moderna que no tienen como objetivo la
persecución de la plusvalía generó un amplio abanico de dificultades
sociales, políticas y económicas. Una de ellas, es el uso indiscriminado de
recursos naturales que abrió una nueva frente geopolítica. Las
consideraciones aquí expuestas nos obligan recordar que, el imperialismo
capitalista fue una fusión contradictoria de “la política estato-imperial (el
imperialismo como proyecto político específico, propio de agentes cuyo
poder se basa en el control sobre un territorio y la capacidad de movilizar
sus recursos humanos y naturales con finalidades políticas, económicas y
militares) con “los procesos moleculares de acumulación de capital en el
espacio y en el tiempo” (el imperialismo como proceso político-económico
difuso en el que lo primordial es el control sobre el capital y su uso)
(Harvey, 2004:39). El primer vector de la definición de imperialismo se
refiere a las estrategias políticas, diplomáticas y militares empleadas por un
Estado (o una coalición de los Estados que operan como bloque de poder
político) en defensa de sus intereses y para alcanzar sus objetivos en el
conjunto del planeta. El segundo vector atiende a los flujos del poder
económico que atraviesan un espacio continuo y, por ende, entidades

22
territoriales (como los Estados o los bloques de poder regionales) mediante
las prácticas cotidianas de la producción, el comercio, los movimientos de
capital, las transferencias monetarias, la migración de la fuerza de trabajo,
las transferencias tecnológicas, la especulación monetaria, los flujos de
información, los estímulos culturales y otros procesos similares. En suma,
las lógicas del poder denominadas “territorial” y “capitalista” son muy
diferentes entre sí. Esta diferencia se remonta a los inicios del capitalismo
sistema mundo cuando a principios del siglo XVI la división internacional
del trabajo resultó mucho más amplia que las áreas de producción locales.
En esta perspectiva, el capitalismo se distinguía de las demás formas
sociales en cuanto a su capacidad de extender la dominación más allá de
los límites de la autoridad política a través de los medios puramente
“económicos”. El impulso capitalista hacia una auto-expansión dependía de
la capacidad que se expresaba en la dominación de la clase capitalista por
un lado, y en el imperialismo capitalista por el otro. Una vez comprobado
esto, resulta obvio constatar que el capitalismo ha sido, desde sus inicios,
un sistema polarizarte por naturaleza y que dicha polarización le ha
otorgado un carácter imperialista desde sus orígenes (Amin, 1999).
Ahora bien, existe una parte de la crisis sistémica del capitalismo
contemporáneo que se irá agudizando a raíz de las múltiples
contradicciones entre la economía la ecología. La dinámica de la economía
capitalista en la actualidad opera conforme a la lógica de un proceso de
incremento cuantitativo del valor. Por otro lado, en el sistema ecológico la
evolución se refleja en el despliegue de cambios cualitativos o
reagrupamientos de energía y de materia. Otra contradicción hace
referencia a la oposición entre los binomios espacio-tiempo y eternidad-
infinito. El desprecio del espacio y del tiempo promovido por las tendencias
globalizadoras no sólo aleja los seres humanos de la naturaleza, sino que
banaliza estas dos dimensiones de la existencia que aparentemente
acaban siendo reducidas a cero. En la siguiente contradicción se observa
que en el sistema económico, la lógica del cálculo mercantil implica que el
capital debe completar un proceso de circulación en expansión para
realizar la valorización. De ahí que todos los procesos económicos deber
ser circulares o reversibles. En contraste, en la naturaleza, procesos

23
completos de transformación de materia y energía se caracterizan por la
irreversibilidad. Siguiendo la misma pauta, surge una nueva contradicción
que nos permite ver que en el sistema económico, la ganancia constituye la
medida del éxito de procesos macroeconómicos y -en forma mediada
macroeconómicos- mientras, en cambio, la medida ecológica de los
procesos cualitativos de transformación de la materia y la energía la ofrece
el cambio en la entropía. Por último, la lógica del desarrollo económico -que
demanda a su vez regulación social- exige un incremento de las ganancias
para alcanzar elevadas tasas de beneficio y de crecimiento en el sistema
económico. Por ejemplo, el empleo y la prosperidad creciente dependen de
ese resultado efectivo. Al mismo tiempo los procesos naturales de
transformación se organizan de tal forma que mantienen un equilibrio
dinámico entre una especie del consumo entrópico y la descarga entrópica.
Indudablemente, la disponibilidad de los recursos energéticos fósiles está
en el centro del conflicto global ecológico de distribución, porque su
alcance demuestra una tendencia negativa y ya no sube como en el
pasado. Esto ha reforzado programas de “seguridad energética” dentro de
los bloques regionales hegemónicos, pero también ha obligado a los países
del centro capitalista redefinir sus aspiraciones geopolíticas ante la
periferia. El dominio de la geopolítica en las estrategias de la “seguridad
energética” ya es un hecho. El caso de Irak no sólo es tan importante
porque se trata del más de 11% de las reservas petroleras globales de alta
calidad. Lo es también porque su territorio es un puente estratégico entre
las áreas geopolíticas de Asia Central y Medio Oriente. Además, la
ocupación de este país permite ejercer la influencia sobre la política de
precios de la OPEP y los volúmenes de producción. En el fondo, existe un
esquema operante que parte de las consideraciones geoestratégicas y
cuya tarea es asegurar la provisión de los recursos naturales a largo plazo.
En el caso del petróleo dicho esquema incluye: el control de las regiones
donde se extraen los recursos petroleros, el control de la cantidad ofertada
en los mercados energéticos, el control de la logística de transporte y de
las rutas del transporte del petróleo de los países productores a los países
consumidores vía oleoductos o buques petroleros y la influencia sobre el
precio y la determinación de la moneda utilizada para la facturación. Las

24
guerras por los recursos se realizan con el objetivo de garantizar, a largo
plazo, el abastecimiento de los países industrializados a precios aceptables
(Klare, 2003). El (des)orden global geopolítico, como concepto, el orden se
refiere a las reglas rutinarias, instituciones, actividades y estrategias con las
cuales la economía política internacional opera en diferentes periodos
históricos. El término calificativo de “geopolítico” dibuja atención a los
elementos geográficos de un orden mundial. Esta no es una característica
especial o adicional de un orden abstracto. Es algo intrínseco a él. Los
órdenes necesariamente poseen características geográficas. Eso incluye el
grado relativo de centralidad de la territorialidad del Estado a las
actividades sociales y económicas, la naturaleza de la jerarquía de los
estados (dominados por uno o varios estados, el grado de igualdad del
Estado), el alcance espacial de las actividades de diversos estados y otros
actores, por ejemplo, organizaciones internacionales y de negocios. Desde
este punto de vista, el orden no implica un mundo basado en el consenso o
la cooperación. El concepto normativo del orden como sinónimo de un
mundo ordenado y sin conflicto puede inspirar la crítica de arreglos ya
existentes. En realidad, cualquier orden global es una mezcla de cohesión
y de conflicto entre los actores. Lo que siempre es requerido para su
existencia es un sistema organizado de gobernanza que, a su vez, implica
definir a los actores, reglas de operación, principios de interacción y
asunciones extensamente compartidas sobre el comercio, la fuerza y la
diplomacia. Éstos incluyen a las organizaciones internacionales formales y
regimenes, cubriendo el comportamiento del gobierno en áreas específicas
de acción tales como el comercio, el dinero o la seguridad, por
ejemplo. Pero un orden mundial también requiere de un sistema de
asunciones ínter subjetivas y de orientaciones del comportamiento
compartidas conduciendo a agentes principales. John Agnew y Stuart
Corbridge diseñaron un marco referencial para analizar a un orden
geopolítico tomando en cuenta los criterios cuya naturaleza es multicausal
(Agnew & Corbridge, 1995: 21). Estos criterios son la estructura económica
mundial, la regulación político-económica, las formas político-
institucionales, los mecanismos que ayudan a establecer y mantener el
orden, la escala geográfica de la acumulación económica y, finalmente, el

25
 especio de la regulación política. Todos ellos se mueven entre un nivel
global y otro estatal conformando así un espacio definido básicamente por
dos dimensiones geográficas: la primera es la escala dominante de la
acumulación económica y la segunda es el espacio dominante de la
regulación política. Marco referencial para analizar un orden geopolítico

Este marco permite, según Agnew y Corbridge, discernir entre, por lo

menos, tres órdenes geopolíticos en los últimos dos siglos. El primer orden
abarca el periodo entre 1815 y 1875 y descansa sobre los conceptos de la
economía territorial y estados nacionales en Europa bajo del domino del
Imperio Británico que, en esta perspectiva, aparece como el primer estado
internacional. El segundo orden inicia en 1875 y termina con la finalización
de la Segunda Guerra Mundial en 1945. Se trata de una explosión de la
rivalidad inter-imperial protagonizada por algunos estados europeos,
Estados Unidos y Japón que, en su papel de potencias hegemónicas,
disputan el control absoluto de la economía mundial. El tercer orden
geopolítico conocido simbólicamente como el periodo de Guerra Fría, se
refiere a una combinación de dos estados imperiales (Estados Unidos y la
Unión Soviética) involucrados en la competencia militar, política ideológica
disputando el espacio de la economía internacional del resto del mundo y
con un énfasis especial en los Estados que conformaron el así llamado
Tercer Mundo. Con la caída del Muro de Berlín y la desintegración del
bloque soviético se abre un nuevo escenario en el cual la bipolaridad del
orden anterior es reemplazada por una distribución del poder global que va
desde la teoría de una potencia única e indiscutible (Estados Unidos) a la
conformación de un espacio multipolar y, en cierto sentido, hasta entrópico.
La condición entrópica del orden global actual se inscribe en un alto grado
de incertidumbre con respecto a los actores y sus movimientos de carácter
estratégico que permiten la creación y disolución rápida de alianzas
motivadas por los intereses cambiantes y sujetos a los procesos
coyunturales locales regionales o globales.

V.- VISIÓN GEOPOLITICA DEL PERÚ

26
 Los cambios y las tendencias en la situación mundial, obligan a que el Perú
paulatinamente cambie la visión estática y contemplativo que a lo largo de
su vida republicana ha tenido espeto a la ocupación del territorio, la
distribución de la población a la forma cómo se ha conducido la cosa
pública.
En el Perú, existe un desconocimiento del valor geopolítico de la ubicación
del país en el continente y las múltiples potencialidades que posee; por
tanto, las decisiones que se han tomado en este lapso no han sido los más
eficaces para el logro de los intereses nacionales y marítimos del país. Se
ha desarrollado una visión estrecha del mundo, carente de una proyección
de futuro y de un uso racional de sus recursos.

VI.- COSTOS PARA EL PERÚ POR LA CARENCIA DE UNA VISIÓN

GEOESTRATÉGICA

En el Perú, no hemos comprendido, que desde un punto de vista

geopolítico, el Estado es una entidad que nace, se desarrolla y muere.
Esta carencia de visión ha provocado situaciones que han traído los
siguientes costos para el país

A. En lo Territorial Haber Perdido 700,000 Km2

B. En lo Político Inestabilidad Política 108 Gobernantes 12 Constituciones

C. En lo Económico Uso irracional de los Recursos

D. En lo Social Haber Configurado un Carácter Nacional Conformista y

Fatalista

EN LO TERRITORIAL, haber perdido desde los orígenes republicanos un

total de 700,000 KM2, equivalente a más de la mitad de lo que poseemos
actualmente. El Mapa Límites del Perú al inicio de la República refleja esta
categórica situación y nos permite recordar inclusive, que actualmente, el
país vive pendiente y vigilante de dos hipotecas históricas nacidas en el
Siglo XIX y que en las postrimerías del Siglo XX siguen siendo problemas

27
 que comprometen el Desarrollo y la Seguridad Nacional, se trata de la
equívoca reivindicación planteada por el Ecuador y la Mediterraneidad de
Bolivia.
EN LO POLÍTICO, generando una inestabilidad institucional, la misma que
se revela en el hecho de haber acumulado doce Constituciones; asimismo
desde 1821 a la fecha, se han totalizado 108 gobernantes que han tenido
como promedio estadístico de gobierno un año y seis meses; este
promedio explica de por sí, la situación precaria de nuestras instituciones.
Cabe señalar que a raíz de la presencia de Sendero Luminoso y durante su
desenvolvimiento impune, se estuvo especulando en círculos académicos y
políticos la posibilidad de que los países vecinos ocupen el Perú para evitar
la proyección subversiva hacia sus territorios.

EN LO ECONÓMICO, se ha procedido a un uso irracional de los recursos

más preciados, generando consiguientemente una depredación sistemática
de los mismos, o en otros casos, la discusión ideológica, ha paralizado la
explotación de recursos como el gas de Camisea y la explotación
petrolífera de Pacaya-Samiria.

EN LO SOCIAL, haber configurado un carácter nacional conformista y

fatalista, carente de motivaciones por la inexistencia de objetivos de largo
plazo que le den direccionalidad al quehacer de la sociedad en su conjunto.
Inclusive algunos intelectuales y grupos de ideologías radicales y
cuestionadoras del Estado y sus instituciones, han tratado de generalizar la
idea de que no somos un Estado-Nación.

VII.- ORÍGENES DE LA CARENCIA DE UNA VISIÓN GEOPOLÍTICA

Esta carencia de visión geopolítica, obedece entre otras razones a que en

el país ha predominado una visión estática y contemplativa de la geografía,
la misma que se ha limitado a presentar una visión descriptiva y paisajista
del territorio peruano. Este hecho, proviene de una deformación que aún
perdura en la mayoría de textos de formación educativa correspondiente a
los niveles de primaria, secundaria y superior, en los que se incurre en
serios errores ya que para ilustrar hechos históricos y geográficos se
utilizan mapas mundi que no coinciden con la realidad y el interés

28
nacional.
Este error nace como consecuencia que los autores de textos reproducen
simplemente mapas que han sido diseñados en Europa o en Estados
Unidos con argumentos y criterios geopolíticos propios de esas realidades.
Veamos esos casos: Sobre el origen del hombre americano
Cuando se explica por los profesores de historia el origen del hombre
americano se dice que vino como resultado de un proceso migratorio a
través del Estrecho de Bering; sin embargo, cuando el estudiante recurre al
Atlas del Perú difundido en el sistema educativo, encuentra, que tal
Estrecho de Bering no existe en el mapa, no hay pues una correlación
entre el argumento teórico y la ilustración gráfica, y ello ocurre porque tales
mapas han sido copiados del Atlas Estratégico y Geopolítico francés de
Gérard Chaliand y Jean-Pierre Regeau, y es obvio que a los franceses no
les interesa saber por dónde vino el hombre a América.
Ocurre que los autores de textos de geografía, simplemente han
reproducido mapas elaborados en otras realidades con otros criterios
geopolíticos.
Sobre la Cuenca del Pacífico hay dos casos más que demuestran que los
mapas en referencia carecen de valor educativo; el primero se refiere a un
hecho histórico ocurrido en la Segunda Guerra Mundial, y es el caso del
ataque de la aviación japonesa a la base norteamericana de Pearl Harvor.
En el mapa que reproducimos también se puede apreciar que no existe el
Japón, tampoco la isla de Pearl Harvor, el mapa ubica tanto al Japón como
Pearl Harvor en el extremo opuesto del mapa. Definitivamente el mapa no
ayuda a comprender mejor los hechos históricos. Otro caso de deformación
proviene del mismo mapa cuando se trata de explicar que la cuenca del
Pacífico se encuentra frente a las costas del continente americano, en los
mapas en mención sencillamente no existen no están ubicados en el otro
extremo.
El Perú en la Antártida. El mapa tampoco da a saber al educando, que hoy
el Perú tiene presencia en la Antártida, y este es un error en el que incurren
la mayoría de textos incluso los oficiales. Bueno es saber que el Perú se
encuentra presente en la Antártida a través de la Base Científica
Machupicchu.

29
El mar no es una frontera con relación a los límites del Perú, todos los
textos de los que no se excluyen los oficiales, incurren en el más grave
error geopolítico al señalar que el Perú limita por el Oeste con el Océano
con el Pacífico. En este caso el mar es conceptuado equivocadamente,
como una frontera; a este error contribuye el mapa mundi en cuestión, y si
a ello agregamos que las grandes potencias no reconocen la tesis peruana
de las 200 millas que están refrendadas por la Constitución o que a la
fecha el Perú no haya firmado el Tratado de los Derechos del Mar,
entonces el niño que luego se convierte el ciudadano, crece convencido
que ni siquiera el mar es nuestro. Así como los marinos dicen que el Mar
une a los pueblos, así también el Mar tiene que ser conceptuado como un
horizonte que permita ver lo que hay en la otra orilla, por consiguiente el
mapa mundi debe representar la existencia de pueblos y Estados
soberanos que como el caso del Perú integran la Cuenca del Pacífico.
Como se explicará más adelante, si saliéramos al espacio exterior y
tomáramos una fotografía del Perú y su ubicación en el mundo, la
representación que saldría no será la que hasta hoy equivocadamente
aparece en todos los mapas mundis que circulan en el medio académico.
Dicho estos argumentos, a la pregunta futura con quien limita el Perú por el
Oeste, la respuesta inmediata es: El Perú por el Oeste está relacionado
con la Cuenca del Pacífico. El mar de Grau otro error en los mapas del
Perú y su representación, lo constituye el referido al Mar de Grau, que por
Decreto Supremo de 1984 se dispuso que el espacio de mar que ocupa las
200 millas se denomine Mar de Grau, hecho que no es destacado por la
mayoría de mapas. El río Amazonas y la Bioceanidad Finalmente, lo que
podría parecer obvio no lo es, ya que si cogemos cualquier mapa del Perú,
salvo que se trate de uno hidrográfico, todos sin excepción, no indican, en
la representación la existencia del río más importante de América del Sur,
que por añadidura es navegable, se trata del río Amazonas. Este río
comunica al Perú con el Océano Atlántico y es precisamente el que
materializa la bioceanidad. Su valor geopolítico radica en este hecho y en
permitirle al Perú reducir la vulnerabilidad que representa el canal de
Panamá y el Estrecho de Magallanes, lugares por donde el Perú llega a
Europa o África. Este río Amazonas que los textos olvidan, con el tiempo va

30
a recobrar la importancia en el transporte, que sí lo tuvo en la época del
caucho donde las naves transitaban con mucha frecuencia por sus aguas.

Frente a estos costos, sus errores y sus consecuencias, y a los cambios

tendencias de la situación mundial para el nuevo, milenio, se hace
impostergable desarrollar una Nueva Visión Geoestratégica del Perú.
Visión que deje de lado las representaciones y proyecciones estrechas que
se tienen del mundo, que hacen olvidar el carácter esférico de la tierra; ello
ha impedido visualizar la posición geopolítica expectante del Perú en el
Continente y en el Globo Terráqueo.

Ha dificultado el desarrollo de la Conciencia Marítima, y ha impedido

proyectar al Perú hacia la comunidad internacional a través de la oferta de
infinidad de recursos que posee en el Mar, la Costa, la Sierra y Selva; los
mismos que a través de un proceso de industrialización y acumulación de
valores agregados, aseguren la ocupación y el bienestar para la población
nacional.
Como es conocido, en el continente, geográficamente el Perú se halla
ubicado en la parte central y occidental de América del Sur. Esta ubicación
desde un punto de vista geopolítico, lo sitúa ventajosamente con relación al
resto de países, pues a partir de esta posición puede proyectarse con
grandes posibilidades hacia las distintas cuencas existentes a nivel
mundial. Pero, debe de quedar establecido, que la sola ubicación
geográfica no le otorga valor ni significado geopolítico a un territorio. El
valor y el significado lo proporciona una Visión Geoestratégica que le da
sentido y dirección a la acción proyectiva. Para el caso del Perú, la visión
Geoestratégica debe buscar construir una sociedad adecuadamente
articulado al contexto internacional, buscando acrecentar los vínculos
diplomáticos y económicos con las naciones del mundo, en aras a atender
las múltiples necesidades de aquellos y satisfacer las nuestras.
Por tanto, en la medida que en el país se abandone la visión estrecha del
espacio físico circundante y se adopte una Visión Geoestratégica del
espacio racionalmente pensado, en el que las necesidades, intereses y
aspiraciones nacionales sean el generador de las decisiones y las
acciones; en esa medida, estarán dándose los pasos necesarios para que

31
 el Perú desarrolle una actividad sostenida, orientada a satisfacer las
crecientes necesidades de su población actual y futura, como garantía de
su desarrollo y seguridad nacional.

VIII.- OPORTUNIDADES:

TLC con el mundo

El Perú ha negociado, desde mayo del 2004, un Tratado de Libre Comercio

(TLC) con los Estados Unidos de América. Este TLC reemplaza a la Ley de
Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas (ATPDEA), la cual
fue dada en el mes de octubre de 2002, y tiene una vigencia hasta
diciembre de 2006. Es por esto que el Estado Peruano se vio en la
necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible
dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha traído al
país.
Este Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos, es un acuerdo
comercial de carácter vinculante y cuyos objetivos son el eliminar
obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y
servicios y favorecer la captación de inversión privada. Incorpora, además
de temas comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedad
intelectual, laborales y medio-ambientales, contrataciones públicas,
servicios, políticas de competencia y solución de controversias, entre otros.
Fue suscrito el día 8 de diciembre del 2005 en Washington D.C., EE.UU. El
29 de junio de 2006 fue ratificado por el Perú. Fue ratificado por el
Congreso de Estados Unidos en forma definitiva el 4 de diciembre de 2007.

Acuerdos de Complementación Económica

* Acuerdo de Integración con la Comunidad Andina: Bolivia, Ecuador y

Colombia (firmado y vigencia 1969)

* ACE 50 con Cuba (firmado octubre 2000 y vigencia 2001)

* ACE 58 con Mercosur (firmado agosto 2003 y vigencia noviembre 2005)

TLC (Tratado de Libre Comercio) vigentes

32
* TLC con Estados Unidos (firmado abril 2006 y vigencia febrero 2009) -
Tratado de Libre Comercio Perú - EE.UU.

* TLC con Chile (firmado agosto 2006 y vigencia marzo 2009)

* TLC con Canadá (firmado mayo 2008 y vigencia agosto 2009)

* TLC con Singapur (firmado mayo 2008 y vigencia agosto 2009)* TLC con
China (firmado abril 2009 y vigencia marzo 2010)

* TLC con Corea del Sur (firmado marzo 2011 y vigencia agosto 2011)

* TLC (Tratado de Libre de Comercio) concluidos

* TLC con EFTA (Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega) (firmado julio

2010)
* Acuerdo parcial de libre comercio con Tailandia (último protocolo firmado
noviembre 2010) - Tratado de Libre Comercio Perú - Tailandia
* TLC con México (firmado abril 2011)

* TLC con la Unión Europea (firmado abril 2011)

* TLC con Panamá (firmado mayo 2011)

* TLC con Costa Rica (firmado mayo 2011)

* TLC con Japón (firmado mayo 2011)

* TLC (Tratado de Libre Comercio) en negociación

* TLC con P4 (Australia, Brunei, Chile, Estados Unidos, Malasia, Nueva

Zelanda, Singapur y Vietnam)

* TLC con El Salvador

* TLC con Guatemala

* TLC con Honduras

* TLC con Venezuela

33
Al ratificarse el Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea, el Perú
se convertirá en el segundo país de Sudamérica en disponer de tan amplio
mercado internacional, superado sólo por Chile. Se espera también que
como resultado de estas políticas, el Perú aumente su atractivo para los
inversionistas extranjeros en sectores económicos fundamentales como el
industrial, agroindustria, comercial, turístico, minero, de energía, petrolero,
etc.
La nueva tendencia exportadora del Perú se está extendiendo a rubros tan
disímiles como heladería, embarcaciones de lujo, gaseosas, vestimenta
típica, computadoras, perfumes y joyería, según el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo. El gobierno ha creado la Comisión Nacional de
Productos Bandera (COPROBA), con el fin de lograr una oferta exportable
y consolidar su presencia en mercados internacionales. Durante el primer
semestre de 2008 la exportación de bienes no tradicionales creció un
28.3 % con relación al mismo período de 2007. El PBI del Perú creció un
9.84% durante 2008 (cifras oficiales del INEI), impulsados por los sectores
de construcción, pesca y de servicios. Según el Fondo Monetario
Internacional el PBI (PPA) per cápita se situó en U$S 8.580 en el 2008
debido al gran crecimiento del PBI registrado ese año respecto al 2007 con
un total de PBI (PPA) de U$S 245,8 miles de millones. El incremento del
producto bruto interno (PBI) nominal per cápita será del 48% hasta el 2011
por el inusual dinamismo que presenta la actividad económica peruana,
según proyecciones del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú
(MEF). Se calcula que en el 2010 el PBI nominal llegará a 132.500 millones
de dólares y según el ministro Luis Carranza el PBI nominal por habitante
en el 2011 alcanzará US$5.000. Ventajas y Desventajas de los Tratados
de Libre Comercio

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están

relacionados no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos
para la economía en su conjunto: permiten reducir y en muchos casos
eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio;
contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es
posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos); facilitan

34
el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y
estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad
de condiciones con otros países que han logrado ventajas de acceso
mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener ventajas por
sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales
preferenciales; y, finalmente, fomentan la creación de empleos derivados
de una mayor actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial
genera una mayor integración del país a la economía mundial, lo que hace
posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el
costo de financiamiento de la actividad privada en general.
Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual
manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de
mayor sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser protegidos
con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los
efectos negativos sobre ciertos productos también pueden atenuarse si se
toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo
caso incentivar su reconversión hacia actividades con un mayor potencial
de crecimiento. Gran saturación de turistas a centros turísticos en el
mundo y Reconocimiento del Perú como centro turístico

El turismo tiene un impacto del 7% del PBI del Perú yes el sector de mayor
crecimiento del país. Es regulado y estimulado por la Comisión de
Promoción del Perú (PromPerú) del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR). El turismo emplea al 11% de la población
económicamente activa del Perú (484.000 empleos directos y 340.000
indirectos), la mayor parte en hostelería y en el transporte.

Definiciones
Según los términos y conceptos consensuados internacionalmente por
organismos como la Organización Mundial del Turismo - OMT:

Entorno habitual es el área geográfica donde la persona vive, estudia y

trabaja. El objetivo de este concepto es de evitar que se considere como
viajero a las personas que hacen desplazamientos cotidianos o frecuentes
entre su domicilio y el centro de trabajo o estudio. Este concepto no está

35
relacionado con distancias ni límites políticos. Viajero es la persona que se
desplaza fuera de su entorno habitual. Turista es la persona que se
desplaza y pernocta fuera de su entorno habitual, por un periodo menor a
un año y no percibe remuneración en el lugar visitado. Excursionista es la
persona que se desplaza fuera de su entorno habitual, sin llegar a
pernoctar ni percibir remuneración en el lugar visitado.
Cuando se refiere al conjunto de Turistas y Excursionistas se usa el
término de visitantes.

Los profesionales en Turismo del Perú en el año 1990 se crea el Colegio

de Licenciados en Turismo por medio de la Ley 24915 y sus estatutos son
dados por el Decreto Supremo 012-90 ICTI/TUR, en donde en sus primeros
capítulos define a los profesionales en Turismo del sector y la
obligatoriedad quehay en este país de encontrarse colegiado para ejercer
actividades profesionales de Turismo.

Artículo 1°.- El Colegio de Licenciados en Turismo creado por Ley N°

24915, es una entidad autónoma de derecho público interno, representativo
de los Profesionales en Turismo de la República.

Artículo 2°.- La Colegiación, es requisito indispensable para el ejercicio de

la profesión de Licenciados en Turismo.

Artículo 3°.- El Colegio de Licenciados en Turismo está conformado por

Licenciados en Turismo que se encuentran legalmente aptos para el
ejercicio profesional. El Colegio no hace distinguidos por razón de raza,
sexo, credo, política, o religión.

 Consejos Regionales
 Consejo Regional de Cuzco
 Consejo Regional de Tacna
 Consejo Regional de Puno
 Consejo Regional de La Libertad
 Consejo Regional de Lambayeque
 Consejo Regional de Ica
 Consejo Regional de Lima

36
-Turismo interno

Se entiende por turismo interno los viajes realizados por los visitantes
residentes en el país, sean nacionales o extranjeros, dentro del territorio
nacional. Por definición para fines estadísticos no se computan como
turismo interno los viajes de aquellas personas cuyo motivo principal del
viaje es percibir una remuneración en el destino. El turismo interno ayuda
en sumo grado a las economías regionales pues crea una distribución de
riquezas, produce empleos y hace rotar la producción regional. Se estima
que en 2001 se generaron ingresos por 2.144 millones de dólares
estadounidenses.

-Turismo receptivo

En los últimos años, el MINCETUR (Ministerio de ComercioExterior y

Turismo) ha participado en diversas ferias y exhibiciones realizadas, con
mayor frecuencia, en Europa, Estados Unidos, Canadá, Japón, China,
Argentina y Brasil, con el fin de dar a conocer la riqueza cultural, natural y
gastronómica con que cuenta el Perú.

La demanda de productos peruanos

"La demanda de productos peruanos en el exterior ha venido aumentando

por la gran cantidad de inmigrantes peruanos y el reconocimiento que está
alcanzando la gastronomía de Perú en los mercados mundiales", afirmó el
vicepresidente senior de Goya Foods, Joseph Pérez.

También aumentó con el turismo pues los extranjeros que visitan Perú
quedan impactados por la buena comida y cuando vuelven a sus países
buscan productos peruanos en los supermercados, indicó a la agencia
Andina.
Goya Foods, fundada en 1936, es la mayor compañía de alimentos
propiedad de hispanos de Estados Unidos y se ha establecido como el líder
en comidas y condimentos latinoamericanos. Goya hace paquetes y
distribuye más de 1,600 productos alimenticios de alta calidad del Caribe,
México y América Central y del Sur. Sus mayores ventas se realizan,

37
además de Estados Unidos, en Puerto Rico, República Dominicana y
España.

Los productos Goya tienen sus raíces en las tradiciones culinarias de

comunidades hispanas de todo el mundo, su combinación de ingredientes
auténticos, sazones fuertes y cómoda preparación los hacen ideales para
cada gusto y para cada mesa.

Pérez sostuvo que dicha compañía importa productos peruanos desde

hace unos 50 años y empezó comprando productos como el achiote y la
sardina. "Actualmente hemos ampliado estas compras a pimiento piquillo y
alcachofas, y estamos haciendo pruebas llevando choclo, papa amarilla y
ollucos congelados, así como chicha morada, maíz gigante del Cusco, fríjol
canario y quinua", manifestó.

No obstante, indicó que entre los productos estrella, es decir que la gente
en el exterior demanda más, destacan el rocoto y el ají amarillo congelados
o en pasta, y hasta compran con bastante frecuencia la salsa de rocoto con
huacatay.
Precisó que en el último año Goya ha comprado a Perú diversos alimentos
por un valor de hasta 20 millones de dólares y este año esta cifra podría
incrementarse en un diez por ciento pues, a pesar de la crisis financiera
internacional, las ventas de los productos nacionales siguen aumentando
en el exterior.

38
 CAPITULO II:

DEFENSA NACIONAL

39
I.- DEFENSA NACIONAL

La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que

el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se
desarrolla en los ámbitos externo e interno.

El Estado garantiza la Seguridad de la Nación mediante el Sistema de

Seguridad y Defensa Nacional, que tiene por función preparar, ejercer y
dirigir la Defensa Nacional en todos los campos de la actividad nacional.

II.- POLÍTICA DE DEFENSA NACIONAL

La Política de Seguridad y Defensa Nacional es una Política de Estado que

tiene por finalidad orientar la selección, preparación y utilización de los
medios del Estado para la obtención y mantenimiento de la Seguridad
Nacional, tanto en el frente externo como en el interno.
Esta política está constituida por el conjunto de lineamientos generales
para estructurar, coordinar y armonizar los esfuerzos de los campos de
acción del Estado: Defensa y Desarrollo, para hacer frente a los
obstáculos, riesgos, amenazas o desafíos contra la seguridad y los
intereses del Estado.

III.- PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONAL

Es un proceso consciente, permanente, organizado, dinámico y continuo

cuyo objetivo fundamental es prever las acciones y preparar los medios
para hacer frente a las amenazas (conflictos y desastres). Ahora, esto
requiere del auxilio del conocimiento científico y de una organización
administrativa encargada de su ejecución. La responsabilidad de su
formulación corresponde al organismo encargado de la Defensa Nacional y
a su secretaría técnica.

En marzo de 2004 el Consejo de Defensa Nacional aprobó la Política del

Estado para la Seguridad y Defensa Nacional:

40
IV.- OBJETIVOS Y POLITICAS DE ESTADO PARA LA DEFENSA
NACIONAL

 PRIMER OBJETIVO

Mantener la independencia, soberanía, integridad territorial y defensa

de los intereses nacionales. Algunas de las políticas de este objetivo
son:

a. Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.

b. Mantener Fuerzas armadas con capacidad de prevención y

disuasión.

c. Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre.

d. Garantizar la presencia efectiva del Estado en zonas susceptibles

a la violencia terrorista, narcotráfico, etc.

e. Consolidar la Pacificación Nacional.

 SEGUNDO OBJETIVO

Fortalecimiento del sistema político democrático.

Políticas

a. Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.

b. Mantener el orden interno y público.

c. Erradicar el tráfico ilícito de drogas.

d. Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.

e. Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los

objetivos de la seguridad y defensa.

 TERCER OBJETIVO

41
 Condiciones Económico – Estratégicas que aseguren la paz, la
integración y la prosperidad.

Políticas

a. Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios de desarrollo y

seguridad.

b. Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente

en las áreas de informática y comunicaciones.

c. Desarrollar una Flota Mercante Nacional.

d. Desarrollar la Reserva Aérea Nacional.

e. Fomentar la inversión de capitales nacionales en el Perú y el

extranjero.

 CUARTO OBJETIVO

Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional.

Políticas

a. Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.

b. Crear conciencia de seguridad y defensa, difundiendo la enseñanza

de estos conceptos.

c. Fomentar la educación cívico-patriótica en democracia, la cultura de

paz y su oposición a la violencia organizada.

 QUINTO OBJETIVO

Protección y promoción de los intereses nacionales en el ámbito

internacional.

Políticas

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 a. Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses
nacionales, así como en foros de seguridad y defensa.

b. Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen

organizado transnacional

c. Crear conciencia antártica y potenciar la presencia del Perú en ese

continente.

d. Incrementar las medidas de fomento de la confianza mutua con los

países vecinos.

V.- SUGERENCIAS

- El Sector Defensa debe tener siempre un presupuesto adecuado.

- La protección del Medio Ambiente fue considerada un asunto de

seguridad nacional.

- Debería reformarse la Educación Militar.

- El Servicio Militar debería ser obligatorio para delincuentes reincidentes.

- Las Fuerzas Armadas deberían participar en asuntos policiales críticos.

- Debería considerarse de vital importancia la participación ciudadana, a

través de sugerencias, opiniones, lo que sería un gran aporte para la
construcción concertada, democrática y transparente de la Política de
Seguridad Nacional.

VI.- CONCLUSIONES DE DEFENSA NACIONAL

- La Política Nacional en general, es un regulador del comportamiento del

Estado hacia el logro de sus objetivos.

- Cada paso o actividad en el proceso de la política nacional es vital para el

logro del Planeamiento de Defensa Nacional.

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- Toda persona natural y jurídica está obligada a participar en la Defensa
Nacional.

- El objetivo fundamental del planeamiento de defensa nacional es prever

las acciones y preparar los medios para hacer frente a las amenazas.

- El fortalecimiento del orgullo y la identidad nacional son de suma

importancia para la formación de la conciencia nacional.

- La eliminación de la corrupción en general ayudaría al mejoramiento del

sistema político - democrático

- Debería considerarse de vital importancia la participación ciudadana, a

través de sugerencias, opiniones, lo que sería un gran aporte para la
construcción concertada, democrática y transparente de la Política de
Seguridad Nacional.

44