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El presidente peruano Pedro Pablo Kuczynski brindó la tarde de este domingo los primeros alcances que contiene la Declaración
de Lima, es decir, los acuerdos tomados por los 21 presidentes de los países integrantes del Foro de Cooperación Económica Asia-
Pacífico (APEC). Si bien los acuerdos giran sobre 4 pilares, como lo son el comercio exterior, los trabajadores y la pequeña
empresa, la conectividad, y el cambio climático y la seguridad alimentaria, la principal razón la dio el mandatario peruano al
iniciar su alocución:
“Tendencias contra el comercio exterior que hemos visto en algunas elecciones recientes en algunos países
importantes”
Según Kuczynski, para “combatir esto, el APEC ha apoyado varias iniciativas”, como la posible creación de un área de libre
comercio del Asia-Pacífico, cuyo estudio ya está elaborado y espera la creación de un subcomité para que se pueda proceder con
el proyecto.
No obstante, este grupo deberá formarse “una vez que la nueva administración en Estados Unidos esté instalada y se pueda ver
cómo procedemos”, explicó Pedro Pablo Kuczynski, no sin antes reconocer a China como el “jugador más importante” de esta
área.
En este mismo sentido, indicó que los países miembros del APEC promueven un nuevo acuerdo en materia económica, muy
distinto al Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (TPP, por sus siglas en inglés). Este sería el Área de Libre
Comercio de Asia-Pacífico (FTAAP, Free Trade Area of the Asia-Pacific).
Un segundo acuerdo tomado durante la cumbre APEC 2016 aborda la problemática de los trabajadores y la pequeña empresa.
Como tercer punto se puso sobre el tapete lo que involucra el tema de la seguridad alimentaria y el cambio climático.
Este último punto con mayor énfasis, dado que es un problema que muchos países del Asia poseen, y cuyas poblaciones se ven
afectadas por fenómenos como huracanes y sequías.
Finalmente, como cuarto punto sustancial de la Declaración de Limase trató el tema de la conectividad, tema abordado por
el CEO de Facebook, Mark Zuckerberg, durante su ponencia del último sábado. En este aspecto, Kuczynski indicó que los países
del APEC promoverán que todos sus pueblos tengan conexión vía banda ancha
Prólogo
El Foro fue establecido en Canberra, Australia, en noviembre de 1989, por iniciativa del entonces Primer Ministro australiano,
Robert Hawke, en respuesta a la creciente interdependencia económica entre las economías pertenecientes al Asia Pacífico.
APEC tiene la finalidad de intensificar el sentimiento de comunidad Asia Pacífico y reducir las diferencias, tanto en desarrollo
como socio-culturales, entre las economías de la región mediante una senda de crecimiento sostenible y cooperación
permanente.
APEC asegura que los bienes, servicios, la inversión y las personas se muevan fácilmente a través de las fronteras. Los miembros
facilitan el comercio a través de procedimientos aduaneros más rápidos en las fronteras; climas de negocios más favorables y
reglamentos de alineación y normas en toda la región. Asimismo, el foro trabaja para ayudar a todos los residentes de la región de
Asia Pacífico participen en el crecimiento económico. Por ejemplo, los proyectos de APEC proporcionan formación en
competencias digitales para las comunidades rurales y ayuda a las mujeres indígenas a exportar sus productos al extranjero.
El foro se adapta constantemente para permitir a los miembros hacer frente a nuevos e importantes retos para el bienestar
económico de la región. Esto incluye garantizar la capacidad de recuperación de desastres, la planificación de pandemias, abordar
el terrorismo, así como aumentar la eficiencia energética y promover la gestión sostenible de los recursos forestales y marinos.
A diferencia de la Organización Mundial de Comercio y otros foros multilaterales, APEC no es un tratado formal o un acuerdo de
obligaciones. Las decisiones dentro de APEC se toman por consenso y los compromisos se asumen voluntariamente por parte de
las economías. Todo esto, previa discusión abierta e igualitaria, ya que todos los miembros tienen el mismo peso e importancia
dentro del foro.
El idioma oficial de trabajo del foro es el inglés. Asimismo, existen 3 miembros observadores:
1) Association of Southeast Asian Nations Secretariat (ASEAN)
2) Pacific Economic Cooperation Council
3) Pacific Islands Forum Secretariat.
Miembros de APEC
Principios del Foro
o Voluntarismo
APEC utiliza un sistema propio para llevar a cabo la liberalización y facilitación del comercio y las inversiones. Este sistema
se basa en acciones que las economías implementan de manera voluntaria, las cuales se reflejan en los respectivos Planes de
Acción Individual y los Planes de Acción Colectivos. El enfoque es voluntario y flexible porque la decisión de los miembros
no se basa, como en otros acuerdos comerciales, en una reciprocidad negociada y vinculante, sino en la firme creencia
colectiva que las mayores oportunidades se generarán con la aplicación de modelos que cumplan con las metas establecidas
en Bogor.
o Regionalismo Abierto
Una de las diferencias principales con un tratado formal es que las medidas de liberalización y facilitación que se desarrollan
en APEC deben extenderse a todos sus miembros, así como a terceros países. Este principio de no discriminación se conoce
como “regionalismo abierto”, el cual es sostenible en un contexto de liberalización multilateral a nivel global.
Objetivos
La visión de APEC es conocida como los Objetivos de Bogor [1] y consiste en alcanzar la liberalización y la facilitación del
comercio y la inversión al 2010 para las economías desarrolladas y al 2020 para las economías en desarrollo [2]. Asimismo, APEC
trabaja de manera progresiva para crear un ambiente seguro para el movimiento eficiente de bienes, servicios y de personas en la
región.
[1] Establecidos en Bogor, Indonesia 1994, Declaración de Líderes APEC.
[2] En APEC son consideradas economías desarrolladas: Estados Unidos, Japón, Canadá, Australia y Nueva Zelandia. Las demás son
consideradas economías en desarrollo.
[3] Osaka, Japón 1995, Declaración de Líderes APEC
Los tres pilares de APEC, consistentes con los Objetivos de Bogor, son [3]
1. Liberalización del comercio y la inversión
La liberalización del comercio e inversión está enfocada en la apertura de los mercados y la reducción significativa de los
obstáculos y restricciones al comercio y la inversión.
2. Facilitación del comercio e inversión
La facilitación del comercio está enfocada en la reducción de los costos de transacción empresariales. También se enfoca en
el mejoramiento del acceso a la información comercial, maximizando los beneficios de la tecnología de la información.
Esencialmente, la facilitación del comercio ayuda a los empresarios a conducir sus negocios más eficientemente en el Asia
Pacífico.
3. Cooperación Técnica y Económica (ECOTECH)
La Cooperación Técnica y Económica (siglas en inglés ECOTECH) comprende actividades de cooperación para fortalecer las
capacidades institucionales e individuales en diversos sectores de los 21 miembros, permitiendo así que todos ellos se
beneficien del proceso de liberalización y facilitación del comercio y las inversiones.
Para el Perú, la importancia de pertenecer al foro es fundamental, puesto que APEC es la herramienta principal del Perú para
fortalecer sus relaciones comerciales y de inversión con el Asia – Pacífico, permitiendo la integración regional del país a través de
compromisos no vinculantes, tomando en cuenta sus sensibilidades y circunstancias particulares.
En 2013, las Economías APEC representaron el 57% de las exportaciones peruanas y el 60% de las importaciones. Asimismo, el
53% de turistas que llegaron al Perú en ese año provinieron de las economías APEC.
Principales beneficios de ser miembro de APEC para el Perú:
a) El incremento de las inversiones asiáticas en el Perú.
b) Plataforma para impulsar Tratados de Libre Comercio.
c) El crecimiento del turismo proveniente de las economías APEC.
d) La apertura del mercado, liberalización de la economía y fortalecimiento de la capacidad de gestión pública.
e) El comercio y la reducción de los costos de transacción, en especial la mejora en procedimientos aduaneros; rápidos y
eficientes.
f) El flujo de intercambio corporativo y cultural con mayor dinamismo entre los miembros.
Organización