DISERTACION HISTORIA “PARTICIPACION CIUDADANA”

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¿Qué es la participación ciudadana? Es la igualdad de oportunidades que debemos

tener todos los ciudadanos para ser parte activa en las acciones y decisiones que
influyen en el país.

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La participación ciudadana implica análisis, reflexión, creatividad y propuesta ante

los problemas que nos afectan. También, valores como la solidaridad,
transparencia son promovidos con esta.

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¿Por qué es importante? Bueno, porque por medio de esta podemos organizarnos y
ser parte de los procesos de toma de decisiones, cooperar de manera responsable
con las instituciones del Estado o demandar de ellas una actuación responsable si
es necesario.

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Existen tres tipos de participación ciudadana. La primera es la reivindicación, que

es el movimiento de los ciudadanos que buscan reivindicar algún derecho
específico y que están amparados por los derechos humanos, un ejemplo de esto
son: Las huelgas, las movilizaciones a favor de la paz o de la igualdad.

La segunda es el control, son las agrupaciones de personas que velan por un mejor
control del gasto público, ejemplo: Las JUVECO del A.H. “Sánchez Cerro” que
reclaman al alcalde por el mal trabajo del colector “San miguel”

Y la tercera es la gestión, que son los trámites que realizan los ciudadanos
presentando proyectos a sus autoridades con el fin de resolver un asunto o
problema de su comunidad. Ejemplo: Gestionar ante la municipalidad una obra de
alcantarillado para el asentamiento humano.

SISTEMA ELECTORAL BINOMINAL.

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Es el sistema de elección de diputados y senadores en chile, que opero desde la
vuelta a la democracia, hasta hoy. Este sistema se encuentra en la constitución
política de la republica de Chile, aprobada en 1980, y que actualmente aun
constituye la carta fundamental de nuestro país.
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El sistema binominal dividía al territorio de chile en distritos y circunscripciones.

Los distritos estaban compuestos por una o más comunas, y se elegían 2 diputados
por cada distrito, y por cada circunscripción se elegían 2 senadores.

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¿Cómo opero el sistema binominal? Para explicarlo, utilizaremos el siguiente

ejemplo: (Imagen 1, Diapo: 11):

Suponga que en el distrito 43, conformado por las comunas de Talcahuano y

Hualpén, se presentan 4 candidatos a diputado: Snoopy, Charlie Brown, Tobías
y Rafael. Snoopy y Charlie Brown representan a la lista “Peanut’s por Chile”. Por
otro lado, Tobías y Rafael representan a la lista “Nueva Mayoría Canina”. Esto es
de vital importancia. Ya veremos por qué. Llega el día de la elección. La gente votó.
Se hizo el conteo de votos, y éste fue el resultado.

Como se puede ver, Charlie Brown fue el candidato que obtuvo más votos, con un
total de 100 votos de 290 validamente emitidos. Sin embargo, esto en el Sistema
Binominal no importa, ya que en el Sistema binominal no compiten candidatos,
sino las listas. En este caso, la lista “Peanut’s por chile” y “Nueva mayoría canina”.

La lista “Peanut’s por Chile” obtuvo 190 votos. La lista “Nueva Mayoría
Canina” obtuvo 100. Ok, la lista “Peanut’s por Chile” gana el primer cupo de
diputado. Pero, ¿qué candidato lo gana?. Veamos. La lista “Peanut’s por Chile” está
conformada por Charlie Brown y Snoopy. Charlie obtuvo 100 votos y Snoopy 90.
Ok, Charlie Brown ganó. Charlie Brown es el primer diputado electo por el
distrito 43. Resulta justo, pues Charlie fue el candidato con más votos,
considerando también a los candidatos de la lista “Nueva Mayoría Canina”. En
rigor, Charlie obtuvo los mismos votos que Rafael y Tobías en conjunto. Es justo
vencedor.

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Aquí viene lo interesante. Como la lista “Peanut’s por Chile” ya ganó un cupo de
diputados, sus votos se dividen por 2. Por eso se llama Sistema Binominal. Para
determinar quién es el segundo diputado se utiliza la siguiente tabla.

(imagen 2, Diapo: 12) : Para determinar quién acompañará en la Cámara de

Diputados a Charlie Brown se examinan nuevamente los votos de las listas. Sin
embargo, los votos de la lista “Peanut’s por Chile” se dividen por 2. La lista
“Peanut’s por Chile” pasa a figurar con 95 votos y la lista “Nueva Mayoría
Canina” con 100. Entonces, la lista “Nueva Mayoría Canina” gana el segundo
cupo de diputado. ¿Quién? Tobías. Tobías obtuvo 60 votos, más que los 40 que
obtuvo Rafael, su compañero de lista. Así, Tobías es el segundo diputado electo
por el distrito 43. Se termina la elección.
Note que Snoopy, compañero de lista de Charlie Brown, obtuvo más votos
que Tobías. Sin embargo Snoopy no pudo convertirse en el nuevo diputado por el
distrito 43.

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(imagen 3, Diapo: 13): En nuestro ejemplo, ahora asumiremos que además de los 4
candidatos mencionados se presentó un candidato independiente: Matías Godoy
Mercado. La gente votó, se contaron los votos, y éstos fueron los resultados.

Note que el candidato que obtuvo más votos fue el independiente Matías
Godoy Mercado, al obtener 65 votos, un 31% de los votos válidamente emitidos.
Sin embargo, recordemos que en el Sistema Binominal no compiten los candidatos,
sino las listas. Así, tenemos que la lista “Peanut’s por Chile” obtuvo 75 votos, la
lista “Nueva Mayoría Canina” 70 votos y Matías 65 votos.

Así, el primer diputado lo gana la lista “Peanut’s por Chile”. Charlie Brown,
quién obtuvo más votos que su compañero de lista, Snoopy, se convierte en el
primer diputado electo por el distrito 43. Luego se procede a dividir por 2 los votos
de la lista “Peanut’s por Chile”. El nuevo compute es que ésta lista compite con 37,5
votos, “Nueva Mayoría Canina” con 70 votos y Matías con 65 votos. El segundo
diputado lo gana la lista “Nueva Mayoría Canina”. Tobías resulta ser el segundo
diputado electo por el distrito 43.

Matías, a pesar de ser el candidato que obtuvo más votos, no logra

convertirse en diputado, dado el Sistema Binominal.

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¿Por qué tenemos este sistema? El sistema binominal fue manifiesta y

conscientemente diseñado para preservar la estructura institucional de 1980.

Lo que ha permitido su permanencia se debe a la comodidad que otorga a los

partidos al momento de hacer sus cálculos electorales; y que lo que mantiene
unidas a nuestras coaliciones no son ya sus proyectos políticos, si no el manejo de
un sistema electoral que les garantiza la permanencia en el poder.

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¿Por qué debe ser eliminado? No representa en un 100% la decisión de las

mayorías.

Se argumenta que excluye a los partidos mas pequeños que no son capaces de
incorporarse a una coalición.

La inexistente incertidumbre, y consecuente competencia, respecto de quien

ganará cada elección. La falta de esta incertidumbre es precisamente el gran
defecto que hace poco democrático al sistema binominal.
Sólo un 31% de los chilenos dice mas o menos entender este sistema.