Manual de Inspeccion PDF

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MANUAL
SITO
SISTEMA DE
INSPECCION DE
OBRAS
DE
ASISTENCIA
TECNICA
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional
Chile
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INDICE
ACAPITE PAGINA
PARTE PRIMERA: ANTECEDENTES GENERALES
SECCION 1 RECOMENDACIONES GENERALES DE APLICACIÓN DEL MANUAL 4
PARTE SEGUNDA: METODOLOGIA CONCEPTUAL
SECCION 2 INSPECCION TECNICA DE OBRAS (I.T.O.) 6
2-1 Modalidad de Inspección Técnica de Obras 6
2.2 Función de la I. T. O.(PSAT) 11
2.3 Función del Supervisor SERVIU 13
SECCION 3 PLANIFICACION Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADMINISTRACION 15

DE CONTRATOS
3.1 Documentos y Antecedentes del Contrato 15
3.2 Comunicaciones 17
3.3 Herramientas de Planificación para la Administración de Contratos 19
3.4 Gestión para el Control Administrativo de los Contratos durante la 19

Construcción
SECCION 4 METODOLOGIA PARA EL CONTROL TECNICO DE OBRAS 23
4.1 Generalidades 23
4.2 Esquema de Aseguramiento de la calidad 24
4.3 Procedimientos para el Control de los Ensayos de Laboratorio 29
PARTE TERCERA: APLICACION PRACTICA
SECCION 5 APLICACION PRACTICA DE LAS HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE 32

CONTRATOS
Guía de Utilización de Herramientas de Control Técnico y Administrativo de 33

Contratos
SECCION 6 METODOLOGIA DE INSPECCION PARA OBRAS DE VIVIENDA Y 60

EQUIPAMIENTO
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6.2 Aplicación de la Metodología de Inspección: 60
6.3 Muestreo de Inspección y ensayos 70
PARTE CUARTA: DEFINICIONES
SECCION 7 LEYES Y REGLAMENTOS 75
SECCION 8 GLOSARIO DE TERMINOS Y DEFINICIONES 77

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PARTE PRIMERA
ANTECEDENTES GENERALES

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SECCION 1 RECOMENDACIONES GENERALES DE APLICACIÓN DEL MANUAL
La presente versión del MITO corresponde a una adaptación del MITO SERVIU, considerando las modificaciones
necesarias para simplificar su aplicación y definir la participación de los actores que operan en proyectos de aplicación
del Fondo Solidario de Vivienda.
El ámbito de la labor de la I.T.O. (PRESTADOR DE ASISTENCIA TÈCNICA), consiste en aplicar con criterio selectivo
al contenido del Manual, en el cual no se encontrará materias, recomendaciones o antecedentes que pertenecen a los
conocimientos específicos de las técnicas de construcción, arquitectura o ingeniería, pone énfasis en los aspectos del
control administrativo y técnico que implica la inspección de obras. Para ello profundiza preferentemente en lo que
significa sistematizar, planificar y desarrollar las adecuadas herramientas y procedimientos que permitan a la I.T.O.
(PSAT) facilitar y organizar su trabajo, a la vez que cumplir con los objetivos de control financiero y de calidad de las
obras.
Las obras de construcción se caracterizan por su complejidad y diversidad, de modo que las variables que inciden
tanto en el diseño como especialmente durante su desarrollo en terreno, las hacen siempre diferentes unas de otras.
El Manual centra su esfuerzo en proporcionar una forma general de llevar adelante el control administrativo y técnico
de un contrato poniendo a disposición de los Inspectores Técnicos de Obras, un conjunto de procedimientos y
herramientas sistematizados, vale decir, una metodología de inspección y administración de contratos de obras.
A lo largo de las distintas secciones se van objetivando y dando a conocer las aplicaciones de los principales recursos
de administración que sólo en forma generalizada ofrece la metodología. Por consiguiente su aplicación a un contrato
en particular exige un trabajo adicional y específico que no puede abordar razonablemente el Manual. Para esta labor
se recomiendan las siguientes sugerencias.
a) Comprender bien el papel de la I.T.O. (PSAT) a través de internalizar adecuadamente la concepción

de la metodología de inspección y su base conceptual:
Prevenir y obtener un producto satisfactorio al término del proceso es la Misión de la I.T.O. (PSAT).
b) Estudiar bien cada contrato objeto de fiscalización, adaptando, en lo que pudiera corresponder, los
prototipos de las herramientas de ayuda al control y vaciar los antecedentes y datos en los mismos.
c) Hacer participar intensamente al Contratista en la formulación de los antecedentes de planificación y

control, dado que como responsable de la materialización del contrato, es el principal beneficiario del
Sistema. Para él representa un modo de trabajo y gestión que a la postre, es conveniente a sus
intereses.
d) Incorporar en los elementos de control todas aquellas fallas, omisiones o defectos de planificación o
construcción que se detecten como "epidémicos" (repetitivos). El sistema lo permite para cualquier
aspecto, supliendo debilidades de las bases o de los hábitos constructivos.
e) Coordinar su trabajo con los profesionales SERVIU que asumen el rol de supervisores del sistema.
También se ha de considerar que para la aplicación de esta metodología de inspección surge la función del
Supervisor, quién se define como un funcionario fiscal, profesional del área de la construcción, que tiene la función de
verificar el trabajo realizado por el ITO (PSAT) dependiente del Prestador de Asistencia Técnica.
Con todo las responsabilidades de ambos profesionales deben considerar la normativa que los rige, es decir: la
Resolución Nº533/97, los reglamentos del Fondo Solidario de Vivienda, la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones, y otras normas mencionadas mas adelante en el presente documento.
Estas simples recomendaciones de uso del sistema de inspección debieran, en corto tiempo, traducirse en un
esquema ágil de trabajo para todos los que participan en el proceso y operar en forma adecuada a los requerimientos
que impone un medio cada vez más exigente.

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PARTE SEGUNDA
METODOLOGIA CONCEPTUAL
SECCION 2 INSPECCION TECNICA DE OBRAS (I.T.O.)
2.1 Modalidad de Inspección Técnica de Obras
La función genérica del Inspector Técnico de Obras es hacer cumplir cabalmente un contrato de construcción por
parte del contratista. Para ello se debe considerar las atribuciones y funciones que se deriven del respectivo contrato
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de construcción y de la normativa vigente, especialmente la Resolución Nº 533/97 V y U, lo que le permite controlar las
diferentes actividades que éste realiza, con el propósito de verificar que los resultados se ajustarán a las condiciones y
requisitos definidos en el contrato.
Es posible reconocer 2 grandes grupos de exigencias sujetas a control durante el desarrollo de los trabajos y que se
derivan de:
• Condiciones sobre aspectos administrativos relacionados con los aspectos financieros, plazos y
normativas legales, que se producen como una consecuencia de la materialización del proyecto y que
en definitiva tienen un carácter circunstancial, puesto que pierden importancia una vez terminado el
contrato. Estas condiciones son necesarias para de al Supervisor SERVIU y a la E.G.I.S.
• Condiciones técnicas referidas directamente al proyecto y su ejecución, objeto principal y directo del
contrato y cuyos resultados tienen validez permanente respecto a su utilidad y destino.
2.1.1 Premisas Básicas del Sistema de Inspección de Obras.
La definición de la metodología de la Inspección de Obras que debe aplicar la I.T.O. (PSAT) tiene en cuenta, al menos,
las siguientes premisas:
• Concebir un sistema de inspección inserto en un esquema de control de calidad que integra el proceso
completo de "producción".
• Proponer una modalidad de inspección selectiva, preventiva y planificada.
• Definir las responsabilidades de la I.T.O. (PSAT), del Supervisor SERVIU y del CONTRATISTA
reforzando las de este último como ejecutor material de las obras.
• Plantear procedimientos de control técnico que incorporen el concepto de aseguramiento de la calidad

en cada etapa del desarrollo de las obras. Corresponde a introducir básicamente actividades de
autocontrol por parte del contratista, como una herramienta de gestión destinada a mejorar la calidad
de los resultados. - Dotar a la I.T.O. (PSAT) con herramientas de planificación, control administrativo y
técnico, basado en herramientas computacionales, formularios, fichas y prototipos, para simplificar y
hacer más eficiente su labor.
2.1.2 Análisis Metodológico del Sistema de Inspección de Obras.
La metodología propuesta incorpora el concepto de autocontrol por parte del contratista, como procedimiento para
el aseguramiento de la calidad de las obras en el origen, donde se producen los procesos y donde se radica la
responsabilidad de su ejecución.
El sistema de autocontrol le es impuesto como una actividad contractual (definida como obligatoria a través del
contrato) y es controlado por la I.T.O. (PSAT).
ESQUEMA DE ANÁLISIS SISTEMICO
CONDICIONES FINANCIERAS
ADMINISTRATIVAS (MEDIOS) --------- COSTOS
¿QUÉ ES NECESARIO ASPECTOS LEGALES

CONTROLAR?
CONDICIONES DEL PROYECTO CANTIDAD DE OBRA
FISICO (OBJETO) CALIDAD DE EJECUCION

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CONTRATISTA AUTOCONSTROL Y GESTION CONTRACTUAL
LABORATORIOS DE ENSAYO DE MATERIALES

¿QUIÉN Y COMO SE
CONTROLA? INSPECCION TÉCNICA DE OBRAS CONTROL, GESTION ADMINISTRACIÓN,
INSPECCION SELECTIVA AUTOCONTROL
SUPERVISOR SERVIU --------- CONTROL INSPECCION SELECTIVA A LABOR DE

ITO
OTROS SERVICIOS --------- SANITARIOS, ELECTRICO, GAS Y MUNICIPIOS
HERRAMIENTAS DE CONTROL PLANES

ADMINISTRATIVO
PROGRAMAS
¿CON QUE Y CUANDO
SE CONTROLA? CUADROS
FORMULARIOS
HERRAMIENTAS DE CONTROL
TÉCNICO CALIDAD PROTOTIPOS
¿QUÉ?
¿QUIÉN? METODOLOGÍA EN BASE A PLANIFICACIÓN Y SISTEMATIZACION DE LOS PROCESOS DEL
¿CÓMO? CONTROL DE LA I.T.O. Y DE AUTOCONTROL DEL CONTRATISTA
¿CUÁNDO?
Los mecanismos de control de calidad son:
• Para las Actividades de Terreno:
El autocontrol de los diferentes procesos en que es posible dividir las obras de construcción está basado en cartillas
de control que subdividen cada uno de estos procesos en actividades, de modo de cubrir ampliamente el
cumplimiento de los requisitos de calidad establecidos, en cada fase de su desarrollo y en forma preventiva.
En este esquema, la I.T.O. (PSAT) se responsabiliza de verificar, mediante un muestreo selectivo, la adecuada
implementación y funcionamiento del sistema de autocontrol, utilizando a su vez las mismas cartillas que empleó el
contratista, Es por consiguiente un sistema mixto de inspección. A su vez el supervisor SERVIU deberá controlar
mediante la revisión de las cartillas y visitas a obra la labor de la I.T.O. (PSAT).
• Para los Materiales (insumos):
A su vez, la demostración de calidad de los materiales que se utilizan en la obra, es solicitada por el contratista a los
Laboratorios de Ensayo, para con la certificación correspondiente verificar su aplicabilidad conforme a
especificaciones. Al ser aplicable la metodología propuesta en este Manual, el contratista debe considerar como una
partida mas de la obra un Plan de Ensayo según tablas de muestreo incluidas.
2.1.3 Estructura para el Control Técnico-Administrativo de la Inspección de Obra.
El Manual, como instrumento ordenador y facilitador de la gestión de la Inspección Técnica de Obra, se basa en la
presentación de procedimientos y sus respectivas herramientas de apoyo para el control conforme se ilustra en el
Esquema Estructura para el Control Técnico-Administrativo de la Inspección de la Obra.
2.1.4 Estructura General.
La visión general de la estructura se complementa con la siguiente descripción del primer nivel de
agrupación y los procedimientos y herramientas que se encuentran al interior de cada uno de ellos.

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a) Elementos de Planificación
Consiste en formular una colección de herramientas necesarias para ordenar y disponer en el tiempo los
elementos y acciones que constituyen la ejecución de las obras y su inspección, de modo que tanto el
contratista como la I.T.O. (PSAT) establezcan claramente su desarrollo en cuanto a plazos, programas,
materiales, modalidad de control de calidad, etc. Tienen además la finalidad de complementar y precisar
aquellos aspectos no contemplados en el contrato al momento de su adjudicación.
HERRAMIENTAS GENERALES DE PLANIFICACION
P1 = CUADRO CONTROL DE FECHAS Y PLAZOS.

P3 = PROGRAMA control plazos de contrato y DE OBRA (CARTA GANTT).
P4 = PROGRAMACION FINANCIERA .
P6 = PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO.
P8 = PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD.
SUGERIDAS
P5 = LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS.
P9 = LISTA DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS/SUBCONTRATOS
b) Elementos para el Control Administrativo
Corresponde a la implementación de herramientas para la medición físico-financiera de la obra referida a avance,

cumplimiento de plazos y control financiero, como también los que se refieren a los procedimientos reglamentarios.
HERRAMIENTAS DE MEDICION Y CONTROL
M1 = PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT)

M2 = PROGRAMA Y CUADRO RESUMEN ESTADOS DE PAGO O ANTICIPOS
SUGERIDO :
M3 = CUADRO DE AVANCE POR PARTIDAS
M4 = CUADRO DE AVANCE PROGRAMADO Y REAL
PROCEDIMIENTOS DE ADMINISTRACION
a) RECEPCION DE OBRA (F1)
c) Elementos para el Control Técnico
Plantea procedimientos y herramientas para la verificación de la calidad de las obras sobre la base de un esquema
aplicado tanto a las actividades de terreno como a los materiales. Para ello postula un sistema de autocontrol impuesto
al contratista y una inspección selectiva practicada por la I.T.O. (PSAT).
La verificación de calidad de los materiales, cuando corresponde, queda demostrada por los ensayos de laboratorio.
HERRAMIENTAS PARA CONTROL DE PRODUCTOS

(ACTIVIDADES DE TERRENO) ELABORADOS EN OBRA:
P8 = PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD (PLANIFICACION).

CC= CARTILLAS DE CONTROL POR PARTIDAS (AUTOCONTROL)
CR= CUADRO RESUMEN CONTROLES (ITO)
CS= CUADRO CONTROL SUPERVISOR SERVIU
F 1= CARTILLA RECEPCION PRESTADOR DE ASISTENCIA TECNICA y/o EGIS

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HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE MATERIALES (INSUMOS)
P5 = LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS. (SUGERIDA)

P6 = PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIOS (PLANIFICACION).
E1 = CUADRO CONTROL RESULTADOS DE ENSAYOS.

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ESTRUCTURA PARA EL CONTROL TECNICO -

ADMINISTRATIVO DE LA INSPECCION DE LA OBRA
ELEMENTOS PARA CONTROL ELEMENTOS PARA CONTROL

ELEMENTOS DE PLANIFICACION ADMINISTRATIVO DURANTE TECNICO
LA CONSTRUCCION
HERRAMIENTAS GENERALES HERRAMIENTAS DE PROCEDIMIENTOS HERRAMIENTAS PARA HERRAMIENTAS PARA

MEDICION Y CONTROL REGLAMENTARIOS CONTROL DE PRODUCTOS CONTROL DE MATERIALES
ELABORADOS EN OBRA
P1= Cuadro control fechas y M1= Programa de trabajo. a) Recepción de obra. P8 = Programa de control de
plazos (I.T.O.) calidad P6 = Plan de ensayos de
P3= Programa de trabajo P4= Programación financiera laboratorios.
P4= Programación financiera CC = Cartillas de control de
P6= Plan de ensayos de SUGERIDAS: partidas. E1 = Cuadro control de
Laboratorios. M3= Cuadro de avance por resultados de ensayos.
P8= Programa de Control de partidas. CR = Cuadro resumen de
Calidad. M4= Cuadros de avance controles. SUGERIDA:
programado y real. CS = Cartilla Control P5 = Lista de materiales.
SUGERIDAS: Supervisor
P5= Lista de materiales, marcas y
tipos. F1 = Cartilla de control de
P9= Lista de equipos y recepción final.
maquinarias/Subcontratos

División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional Chile
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2.2. Función de la I.T.O. (PSAT).
2.2.1. Deberes de la I.T.O. (PSAT) en el desempeño de su función:
La responsabilidad de la I.T.O. (PSAT) se refiere a fiscalizar un contrato de construcción y consiste en hacer cumplir todo
lo establecido en los planos y especificaciones técnicas que lo integran, en los plazos previstos, con materiales de la
calidad definida y con una ejecución e instalación ajustada al contrato, normas y reglamentos pertinentes.
Cabe tener presente que la labor de supervigilancia o supervisión que ejerce la I.T.O. (PSAT) no libera al contratista de
la responsabilidad contractual y técnica que le cabe como constructor de la obra y, su labor no constituye en ningún
caso, dirección ni aprobación parcial o total de la ejecución de las obras.
a) Verificar que el Contratista cumpla con los aspectos normativos y legales que rigen las obras de edificación en
cuanto a :
• Reglamentos y Ordenanzas sobre ejecución de obras de edificación y urbanización; pavimentación

comunal; señalización de tránsito y otras.
• Aprobación de planos del proyecto por parte de la Dirección de Obras Municipales, Servicios Sanitarios,
Gas, Electricidad, Canales y otras.
• Pagos de derechos por conceptos de aprobación y recepción de obras con sus respectivos certificados, por
parte de los organismos externos Municipales, Servicios Sanitarios, Canalistas, Gas, Electricidad y otras.
• Normativa NCh. sobre Seguridad Industrial y Legislación de Seguridad del Trabajo.
• El propio contrato específico.
b) Efectuar el control administrativo del contrato correspondiente a las siguientes actividades principales:
• Establecer un Libro de Inspección como medio de comunicación oficial entre I.T.O. (PSAT), proyectistas y
contratista.
• Mantener al día y ordenadamente la documentación del contrato en cuanto, Planos, Especificaciones,

Certificados, Cartas, Formularios y toda otra información relacionada con el proyecto desde la iniciación
hasta la liquidación final del Contrato.
• Realizar el seguimiento a las actividades planificadas y especialmente las relativas al cumplimiento por parte
del Contratista, de los programas de avance de obra, plazos y fechas, sean estos parciales, totales o
finales, conforme a contrato.
• Remitir en forma mensual a la EGIS y supervisor SERVIU el Informe de Avance de las Obras, comunicando
el estado de desarrollo físico y económico de la obra, los hechos más relevantes producidos y situaciones
de conflicto presentes y/o previsibles.
• Efectuar las labores propias de la gestión de la I.T.O. (PSAT) que se refieren a recepción de las obras.
• Informar oportunamente a la EGIS y el supervisor SERVIU de situaciones de conflicto, irregularidades, etc.,

y en forma inmediata respecto a cualquier accidente con consecuencias graves que haya ocurrido en la
obra.
• Preocuparse, en general, por el registro y actualización permanente de las diferentes actividades

contractuales que desarrolla el contratista.
• Estudiar el contrato y configurar el conjunto de herramientas preestablecidas de planificación, control y

verificación, traspasando aquellas que corresponden al contratista e instruyéndolo respecto a los
procedimientos de su aplicación.
• Visar los pagos de anticipos de acuerdo a lo establecido en el D.S. N’ 174 de 2006 V y U, Titulo XIII

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c) Realizar el control técnico de las construcciones correspondiente a las siguientes actividades:
• Estudiar las bases, planos y especificaciones del proyecto técnico de construcción, verificando que esté
completo y consistente en todas sus partes para su materialización.
• Comunicar a la EGIS y al supervisor SERVIU de los defectos, omisiones, contradicciones que presente el
proyecto antes y durante la ejecución de las obras y proponer o solicitar a la EGIS, según corresponda, las
soluciones e instrucciones respectivas.
• Planificar y aplicar las actividades del sistema de aseguramiento de calidad de las obras, utilizando las
herramientas de verificación y registro para la obra de terreno y para los materiales e instruyendo al
Contratista en los procedimientos que le competen y permitan predecir los resultados de la misma.
• Verificar que las obras que ejecuta el Contratista corresponden al proyecto en cuanto a ubicación, cantidad
y características de calidad especificadas.
• Velar porque el Contratista realice conforme a lo programado y ceñido a procedimientos, las

actividades de autocontrol a los materiales y obras de terreno. Comprobar que la información es
valedera y se ajusta a la realidad.
• Verificar que el contratista solicite a laboratorios especializados y declarados oficiales por el MINVU, los
ensayos convenidos, estudiar sus resultados y aprobar (o rechazar) su utilización en la obra,
• Dejar constancia en el Libro de Inspección de las diferentes actividades producidas en terreno y de la

información relevante asociada a la construcción de las obras.
• Tomar conocimiento, y confirmar si corresponde, las observaciones o notificaciones impartidas por los
profesionales autores del proyecto, asesores, y de otros servicios (Sanitarios, Servicio de Seguro Social,
Electricidad, Laboratorios, etc.).
• Verificar el término de las obras, cuando el contratista lo solicite por escrito, e informar a la EGIS y al
supervisor SERVIU.
• Comprobar que el contratista dio cumplimiento a las observaciones indicadas en el Acta de Recepción, en la
forma y el plazo, e informar a la EGIS y al supervisor SERVIU.
• Comunicar oportunamente a la EGIS y al supervisor SERVIU de cualquier situación anómala que amenace
la factibilidad técnica del proyecto y los resultados esperados.
2.2.2 Atribuciones de la I.T.O. para el ejercicio de sus funciones.
• Informar e instruir por escrito (Libro de Inspección) al contratista de cualquier aspecto que contravenga los
términos de las bases del contrato o que, a juicio del prestador de asistencia técnica, ponga en riesgo el
buen resultado de la obra.
• Rechazar por escrito aquellas partidas de obra y materiales que no cumplen con los requerimientos
establecidos en las especificaciones del contrato y/o contemplados en el Sistema de Control Técnico de las
Obras.
• Solicitar al contratista, en caso de incertidumbre, ensayos de materiales adicionales a los programados para
la partida, para verificar y autorizar su aplicabilidad en la obra. Si el ensayo es negativo deberá pagarlo el
contratista a su costa. Si el ensayo es positivo (aprueba la muestra) se deberá modificar el plan de ensayo
para compensar el costo del ensayo solicitado.
• Autorizar el reemplazo del profesional encargado de la obra como representante del contratista en terreno.
• Requerir de la EGIS la concurrencia e intervención de un profesional experto para situaciones que ameriten
una opinión o verificación especializada.
• Aprobar, con la autorización previa de la autoridad que corresponda, el ingreso y trabajo a la faena de
terceros contratistas, en casos de grave negligencia por parte del contratista principal o que los trabajos
constituyan peligro; evaluar el costo del daño provocado.

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• Recepcionar las partidas de obra definidas en el programa de actividades de control técnico de calidad,
dejando constancia de ello en el Libro de Inspección.
• Informar a la EGIS, con copia al supervisor SERVIU, aquellas situaciones, que a su juicio, recomiendan una
paralización de la obra. Del mismo modo podrá operar respecto a una medida de separación, suspensión o
sustitución de un subcontratista, trabajador o encargado de la obra del contratista principal.
• Exigir las instalaciones, equipamiento y elementos de trabajo, conforme a lo establecido en el contrato.
2.2.3 Prohibiciones.
• La Inspección Técnica no podrá suspender o eliminar, ni impartir órdenes directas, a empleados y obreros
pertenecientes a la empresa contratista. Cuando estime que corresponde aplicar una medida de
suspensión o cambio, deberá solicitarlo a través de la EGIS
• A la I.T.O. (PSAT) le está vedado mantener relaciones comerciales de cualquier naturaleza con el
contratista o con empleados u obreros de éste. No podrá tampoco recibir materiales ni encargarse del pago
de operarios, proveedores y casas comerciales por cuenta o a petición del contratista
• La I.T.O. (PSAT) deberá abstenerse de participar con fines de lucro en los contratos correspondientes a las
obras que están bajo su inspección; de recomendar al contratista determinadas firmas o personal; de
mantener con éste una relación de trabajo de cualquier índole, y en general, de todo acto que pudiera
restarle independencia en las actuaciones fiscalizadoras del contrato a su cargo.
• En el desempeño de su trabajo está impedido de paralizar la obra a de autorizar aumentos o disminuciones

de obra u obras extraordinarias.
• La I.T.O. (PSAT) no está facultada para introducir modificaciones durante el desarrollo de las obras en los
planos de formas, disposición y especificaciones técnicas, que alteren los diseños de cualquier tipo.
2.3. Función del Supervisor SERVIU
2.3.1. Deberes del Supervisor SERVIU. en el desempeño de su función:
La responsabilidad del Supervisor SERVIU se refiere a fiscalizar un contrato de prestación de servicios de asistencia
técnica y consiste en hacer cumplir todo lo establecido en este Manual, que es de responsabilidad de la I.T.O. (PSAT)
Cabe tener presente que la labor de supervisión que ejerce el Supervisor SERVIU no libera a la EGIS, ITO (PSAT) ni al
contratista de la responsabilidad contractual y técnica que le cabe como constructor de la obra y, su labor no
constituye en ningún caso, dirección ni aprobación parcial o total de la ejecución de las obras.
a) Verificar que la I.T.O. (PSAT) cumpla con su labor fiscalizadora, de acuerdo a lo establecido en la Res. 533/97 V y
U. y en este Manual.
• Si revisado los antecedentes se concluye que el ITO (PSAT) no ha cumplido con su labor fiscalizadora de la
obra el Supervisor SERVIU informara por escrito a la EGIS y solicitara su reemplazo de acuerdo a lo
establecido en Res. 533/97 V y U. Asimismo el Supervisor SERVIU deberá comunicar por escrito a la
EGIS, cualquier incumplimiento del contratista
b) Efectuar el control administrativo de la prestación de servicios de asistencia técnica correspondiente a las siguientes
actividades principales:
• Verificar en terreno la correcta aplicación del control selectivo al autocontrol de obras, mediante la vistas a la
obra.
• Realizar el seguimiento, de los programas de avance de obra, plazos y fechas, sean estos parciales, totales
o finales, conforme a contrato.

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• Verificar que se cumpla con el envío en forma mensual del Informe de Avance de las Obras, constatando el
estado de desarrollo físico y económico de la obra,
Verificar oportunamente situaciones de conflicto, irregularidades, etc., y en forma inmediata respecto a cualquier accidente
con consecuencias graves que haya ocurrido en la obra.

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SECCION 3 PLANIFICACION Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADMINISTRACION DE

CONTRATOS
3.1. Documentos y Antecedentes del Contrato
3.1.1. Carpetas de Antecedentes.
Para una adecuada supervisión del contrato de ejecución de obra es primordial que la documentación este completa en
cuanto a la definición absoluta del proyecto y demás antecedentes contractuales que lo integran, como ser, programas,
certificados, aprobaciones, informes, etc., y toda la documentación que se acopia durante el desarrollo de los trabajos.
La documentación se ordenará en carpetas con el siguiente contenido, según corresponda:
A. Carpeta Administrativa
• Contrato
• Programación de Avance Físico y/o Financiero ( Carta Gantt ).
• Certificados de informaciones previas, factibilidad de agua potable; alcantarillado; electricidad, y otros
• Documentación servidumbres, canales, derechos de agua
• Aclaraciones previas municipales
• Permiso de urbanización y edificación
• Presupuesto del contrato y análisis de precios unitarios
• Carta designación representante en terreno del contratista
• Lista de partidas de obra
Durante el desarrollo de la obra se incorporará:
• Acta de entrega de terreno
• Copia Estado de Pago de anticipo
• Certificación de garantías y de devoluciones
• Permiso edificación
• Certificado de Ley Copropiedad Inmobiliaria
• Solicitudes de recepción parciales y final
• Certificado de recepción municipal
• Certificados de recepción servicios de agua y alcantarillado
• Certificado de cancelación de consumo de servicios
• Cuadros de avance físico, financiero
• Todo documento que se genere durante el transcurso de la construcción desde la notificación

de adjudicación al contratista hasta la liquidación final del contrato.

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B. Carpeta Técnica
Planos de:
• Loteo.
• Urbanización : Pavimentación, agua, alcantarillado, electricidad, gas, alumbrado, canales.
• Arquitectura .
• Paisajismo, áreas verdes, forestación .
• Estructuras.
• Instalaciones Domiciliarias: Agua, alcantarillado, luz, gas.
• Levantamiento topográfico.
• Replanteo.
• Especificaciones Técnicas.
• Cuadro de Materiales y Colores de Terminaciones.
• Informe de Mecánica de Suelos.
• Programa de Ensayos de Laboratorio.
Durante el transcurso de la obra se incorporará:
• Programa de Ensayos y Certificados.
• Fichas de control de calidad autocontrol.
• Cuadros estadísticos de ensayos de hormigones.
• Planos y especificaciones complementarias.
• Modificación y actualizaciones de la información gráfica del proyecto.
• Planos "as-built" de la urbanización.
• Información del Sistema de Control (fichas, formularios, y otros.).
• Otros.

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3.1.2. Procedimientos y Actividades.
Respecto a las tareas asociadas a estas actividades administrativas, es recomendable para la I.T.O.(PSAT) tener presente
los siguientes aspectos:
• Verificar que los documentos técnicos y administrativos requeridos estén completos y sean los
correspondientes a la obra.
• Estudiar el diseño del proyecto, sus especificaciones técnicas y particularidades solicitando a los
proyectistas, contratista o autoridad que corresponda la complementación o aclaración de todas las
omisiones, contradicciones, o dudas, estableciendo un listado y plazos para resolverlas. El inicio de un
contrato debe ser la última y la mejor oportunidad para aclarar y definir bien el proyecto y evitar problemas
futuros.
• Controlar que los planos correspondientes a las empresas de servicios estén debidamente, por los servicios
respectivos y que el proyecto en general cuente con la aprobación).
• Mantener actualizadas las carpetas con los planos y especificaciones técnicas incorporando y exigiendo las
modificaciones o correcciones debidamente subscritas por los proyectistas y contratista de la obra.
• Requerir la firma del contratista y de los responsables en cada uno de los planos y documentos que forman
el legajo de antecedentes oficiales con el cual se operará en la obra y que constituye el respaldo de la I.T.O,
(PSAT) Habrá 2 copias del legajo técnico, una de las cuales será para el Inspector Técnico de Obras y la
otra estará en poder del contratista para su consulta en terreno.
• Conservar en su poder y en buen estado el archivo de la obra, los documentos y demás antecedentes
relacionados con la administración, control técnico y ejecución de las obras, hasta el término de ellas.
• Mantener en obra debidamente ordenados los certificados de ensayos proporcionados por los laboratorios.
3.2. Comunicaciones
3.2.1. Con el Contratista y Afines.
El Inspector Técnico de Obras es el interlocutor válido para todas las funciones inherentes al cargo. Para relacionarse con el
contratista o su representante en terreno debe contar con los medios adecuados y claramente establecidos de acuerdo a la
naturaleza de la información a transmitir.
• Libro de Inspección (L.I.).
Es el instrumento mediante el cual se establece la comunicación habitual, permanente y oficial con el contratista,
trasmitiéndose en él todas las instrucciones y observaciones que le merezca la marcha de los trabajos y las órdenes que se
le impartan a éste. A su vez es el medio escrito en que también el contratista debe anotar sus observaciones, apelaciones,
respuestas o requerimientos hacia la I.T.O. (PSAT).
El Libro de Inspección es de uso exclusivo para el Inspector Técnico de Obras y el contratista o su representante legal y de
los profesionales en terreno. El libro debe quedar bajo la custodia del contratista y este será responsable de su extravío,
enmendaduras, raspaduras, desglose de hojas o destrozos que contenga. Será, asimismo. obligación mantener dicho libro
en sitio adecuado, para los efectos de la anotación oportuna de las órdenes o instrucciones que imparta la I.T.O. (PSAT).
Las anotaciones llevarán la fecha y firma del funcionario I.T.O. (PSAT) y la del contratista, no siendo indispensable la de
este último para la validez del acto.
El libro en referencia tendrá sus hojas foliadas y dispuestas en forma de poder desprender una copia para la I.T.O. (PSAT)
y otra para el contratista.
A continuación se señalan a modo ilustrativo, los principales tipos de anotaciones que se han de realizar en el Libro de
Inspección:
• Fecha y circunstancias relativas al acta de entrega de terreno.
• Fecha y número de documentos que proporciona el contratista respecto a permisos municipales, aprobación
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de planos de instalaciones y de urbanización, certificados del S.S.S., certificados de la Inspección del

Trabajo, etc..Fecha de recepciones de obras de otros servicios como ser obras sanitarias. recepción
municipal, etc.
• Fecha de término de las obras, parciales o totales.
• Nombre del profesional a cargo de la obra y de su subrogante temporal para casos calificados y específicos.
• Modificaciones de diseño o especificación aprobadas por los proyectistas y las familias y el SERVIU .
• Refrendar y dar conformidad si corresponde, a instrucciones impartidas a través de anotaciones realizadas

por otros profesionales (proyectistas, funcionarios municipales de obras sanitarias, y otros) en el Libro de
Obras.
• Instruir toma de ensayos de laboratorio, en aquellos casos en que tenga dudas respecto a la calidad de los
ensayos o materiales.
• Anotar resultado de ensayos de laboratorio no satisfactorios y su acción correspondiente.
• En general todo tipo de ordenes e instrucciones que se imparten al contratista.
• Fecha exacta y causales de las paralizaciones parciales o totales de las obras o de entorpecimiento que
afecten al normal desarrollo de las mismas y pudieran dar motivo para una ampliación de plazo. Fecha
exacta en que desaparecen dichos hechos.
• Cualquier accidente del trabajo que se produzca, dando cuenta de inmediato a la autoridad que
corresponda, en el caso de accidentes graves.
• En general se llevará un registro sobre hechos y circunstancias especiales y anormales que se produzcan
durante el desarrollo de la obra.
• Libro de Obras (L.O.).
Asimismo se deberá mantener en el lugar de la obra, en forma permanente y actualizada un Libro de Obras, según el
artículo 143º de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, de las mismas características que el Libro de Inspección en
el cual se consignarán, debidamente firmados y fechados las observaciones sobre el desarrollo de la construcción por parte
de los profesionales proyectistas, el representante del contratista, los profesionales de los servicios públicos que
corresponda y los inspectores municipales cuando corresponda.
Dado que el Inspector Técnico de obra es el único funcionario que tiene responsabilidad en la relación con el Contratista, a
través del Libro de Obras como medio escrito, es conveniente su uso exclusivo. A fin de evitar confusiones, contradicciones
y errores producto de anotaciones efectuadas por otras personal, sin la mencionada responsabilidad, es recomendable
establecer en obra un segundo libro.
3.2.2. Con el mandante (E.G.I.S.).
Las comunicaciones formales a la jefatura de la cual depende el Inspector Técnico consisten en:
3.2.2.1. Informe de Avance (I.A.).
Consiste en un conjunto de documentos elaborados por la I.T.O. (PSAT) con la información básica relativa al estado de
situación de la obra en un determinado momento de su desarrollo.
Esta información única se realizará como mínimo cada mes para remitirla a la EGIS correspondiente, y su contenido se
ajustará a la siguiente estructura tipo.
a. Identificación de la obra, contratista e Inspector Técnico. Fecha y período que abarca, tipo de contrato.
b. Resumen de los hechos más relevantes que se hayan producido en la obra. Extensión máxima una página.
c. Enumeración de aspectos pendientes y críticos para el normal desarrollo de la construcción.

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d. Control de avance físico
d.1 Situación de avance por partidas programado v/s real (sugerido, según procedimiento y formulario M.3.).
e. Control de avance financiero
e.1 Programa Financiero (según procedimiento P.4.).
e.2 Situación financiera programada v/s real (sugerido, según procedimiento M.4.)
f. Comentario final y juicio crítico respecto a cumplimiento de metas, calidad de las obras y comportamiento
del contratista, extensión máxima media página.
3.3 Herramientas de Planificación para la Administración de Contratos
3.3.1 Esquema Conceptual.
La I.T.O. como supervisor integral de la gestión del contratista, debe velar por el cumplimiento de las numerosas y variadas
obligaciones que éste contrae al hacerse cargo de una obra de construcción. Con el propósito de mantener una visión
general y expedita durante todo el proceso de desarrollo y facilitar el seguimiento de algunas actividades susceptibles de ser
programadas, será conveniente planificar y establecer sistemas de control de rápido acceso.
La importancia de llevar una buena planificación al nivel de programas de tiempo-actividad se debe a que la gran mayoría
de las actividades, ya sea administrativa o técnica, se encuentran estrechamente relacionadas unas con otras: avance de
obra con estados de pago, falta de cumplimiento de plazos con multas, recepciones de obra con permisos, programación
física con plazos, etc.
La oportunidad en que se hará la programación será al inicio de la obra de modo de clarificar y definir tempranamente el
futuro desarrollo de los aspectos más relevantes del contrato como también exigir al Contratista los antecedentes
necesarios y/o faltantes. Para simplificar las labores de la I.T.O. (PSAT) en esta materia, es necesario disponer de
herramientas practicas basándose en fichas y formularios prototipos a llenar. En el ámbito de la programación
administrativa general comprende las siguientes actividades:
Cuadro de Control de Fechas y Plazos. (P1)
Cronograma de Plazos Contractuales y Programa de Trabajo (Carta (P3)

GANTT).
Programación Financiera. (P4)
Plan de Ensayos de Laboratorio. (P6)
Programa de Control de Calidad. (P8)
Sugeridas:
Lista de Materiales. Marcas y Tipos. (P5)
Listado de Equipos y Maquinarias / Subcontratos (P9)
Para una eficiente gestión del control administrativo general será necesario, como mínimo, implementar los elementos de
planificación y ordenamiento señalados, independiente de la naturaleza, envergadura y complejidad del contrato.
3.4 Gestión para el Control Administrativo de los Contratos durante la Construcción
Este acápite se refiere a todas aquellas labores que debe realizar la I.T.O. (PSAT) en cumplimiento de sus funciones
fiscalizadoras de tipo administrativas y contables, vale decir, excluye todo lo que significa control técnico de calidad de las
obras.
Para una mejor comprensión de las tareas éstas se han agrupado, de acuerdo a su naturaleza, en los subconjuntos que a
continuación se detallan.

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3.4.1. Herramientas para el Control Físico y Económico de las Obras.
Las herramientas de medición y control físico-económico consisten en establecer instrumentos de trabajo para evaluar las
cantidades de obra ejecutada y su costo correspondiente, en un determinado momento de su proceso de construcción. Los
indicadores que se obtiene por esta vía permiten visualizar y comparar la situación de avance real de los trabajos respecto a
la programada, medir el grado de cumplimiento, adelanto o atraso y tomar decisiones correctivas si corresponde. Son
cuatro (4) a saber:
HERRAMIENTAS CARTILLA
• Programa de Trabajo de la Obra (Carta Gantt). M1
• Programa y Cuadro Resumen de Estados de Pago. M2
• Cuadro de Avance por Partida M3
• Cuadro de Avance Programado y Real M4
Cabe tener presente que para la I.T.O. (PSAT) estos antecedentes de análisis son para la supervisión
fiscalizadora de la marcha del contrato, no así para el Contratista que constituyen herramientas indispensables de trabajo,
motivo por el cual su elaboración necesariamente le es exigida.
3.4.2. Procedimientos de Administración o Reglamentarios.
Entre las múltiples actividades que tiene que desempeñar la I.T.O. (PSAT) están aquellas que se pueden agrupar como de
Administración Se refiere a una serie de gestiones y trámites de ejecución obligatoria y para los cuales existen formas y
protocolos instituidos en la normativa pertinente, correspondiendo éstos a:
a) Recepción de Obras
Los procedimientos que se presentan son de aplicación universal, independientemente del tamaño, categoría o tipo de obra,
afectando la diversificación solo a nivel de formularios o prototipos para cada caso con el objeto de uniformar criterios.
3.4.2.1 Pagos
Para todo, los pagos se efectuarán de acuerdo a los establecido en el D.S. 174/06 V y U, titulo XIII.
En ningún caso se estimarán los anticipos como la aceptación de la cantidad y calidad de obra ejecutada por el Contratista y
a la cual corresponde dicho abono.
Observaciones.
• La I.T.O. (PSAT) visará los pagos de Anticipos conforme a las partidas o grupos de partidas efectivamente
ejecutadas.
• El desglose de partidas se hará de acuerdo al presupuesto de detalle presentado el contratista.
3.4.2.2. Recepción de Obras.
La recepción de obras consiste en verificar y aprobar, una vez que se haya concluido totalmente la obra, que esta se ajusta
a los términos contractuales convenidos, en cuanto a plazo de ejecución, calidad de los materiales empleados y su
elaboración, cantidad de obra realizada y cumpla con los requisitos de certificación de instalación de los servicios públicos,
Inspección del Trabajo y del Servicio de Seguro Social.

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El tema más importante, como resultado perdurable, será el de la calidad de la construcción. El cumplimiento de ese
objetivo fundamental será función directa de los procedimientos y medidas de control de calidad que el Contratista
haya aplicado durante todo el desarrollo de la obra en cada una de sus partes. En este contexto se propone incluir un
procedimiento de autocontrol, como actividad final, asociada a la recepción de las obras y que a continuación se describe.
a) Procedimiento de Pre-recepción Autocontrolada.
Consiste en que el contratista efectúa una pre-recepción de las obras basándose en una ficha de verificación que explora
los diferentes elementos constructivos estableciendo su conformidad o rechazo. Tiene el doble propósito de fortalecer el
compromiso de calidad asumido por el contratista y servir de base para la recepción final de las obras.
La ficha de control es proporcionada por la I.T.O. (PSAT) para cada unidad de recepción (por ejemplo cada vivienda) y el
contratista la debe acompañar junto con la carta en que comunica el término de la obra y solicita la recepción de la misma.
El procedimiento debe ser informado al contratista al inicio de las obras formando parte del sistema de autocontrol técnico
de calidad que se describe en la Sección 6.2.1 y de los elementos de planificación de las obras, en el Programa de
Control de Calidad (P8).
b) Recepción Oficial.
Se inicia con la solicitud escrita del contratista a la I.T.O. (PSAT), acompañada de las correspondientes cartillas de
recepción.
La recepción de las obras se formaliza cuando la Comisión Receptora se constituye en la obra, conformada por la I.T.O.
(PSAT), la EGIS y el contratista o su representante legal.
La comisión en referencia, una vez inspeccionadas las obras, podrá recibir obras sin observaciones, con observaciones o
rechazarlas por considerar que éstas no han sido terminadas o porque existen defectos de consideración en ellas, situación
que no debiera presentarse con el esquema de inspección autocontrolada. Cuando la comisión formaliza una recepción
con reservas, la I.T.O. (PSAT) deberá hacer cumplir las órdenes indicadas en el acta dentro de los plazos que ahí se
estipulan.
Los principales documentos obligatorios que deben estar reunidos al momento de constituirse la comisión, aparte de las
carpetas administrativas y técnicas, y según la naturaleza de las obras, son los siguientes:
• Certificado de Recepción Municipal.
• Certificado de los organismos competentes que acrediten la dotación de alcantarillado y agua potable
domiciliarios;
• Certificados que acrediten la correcta instalación de los servicios domiciliarios de electricidad;
• Certificado que acredite la correcta instalación de los servicios de gas;
• Certificado de la Inspección del Trabajo correspondiente, que acredite que no existen reclamos pendientes
de índole laboral;
• Certificado de consumos de servicios. Se hace presente que para acreditar que no existen deudas
pendientes por dicho concepto, al término de las obras, el contratista deberá presentar certificados de los
servicios pertinentes.
• Certificado en el cual conste que las obras de alcantarillado de aguas lluvia si procediera, están terminadas
y han sido ejecutadas e inspeccionadas conforme con los planos, especificaciones y reglamentos vigentes;
• Certificado por el cual conste que las obras de agua potable están terminadas y han sido ejecutadas e
inspeccionadas conforme con los planos, especificaciones y reglamentos vigentes;
Los documentos que se emiten durante el proceso de recepción de obras son básicamente;

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• Carta (y cartillas de autocontrol) del Contratista a la I.T.O. (PSAT) solicitando la recepción de la obra;
• Actas de recepción según prototipo, confeccionada por la I.T.O. (PSAT) y firmada por los integrantes de la
comisión,
Recomendaciones.
La I.T.O. (PSAT) deberá tener muy en cuenta lo relativo a fechas y plazos que se refiere a:
• Cumplimiento de los plazos contractuales (incluye posibles aumentos) y fecha de término de la obra
• Constitución de la comisión en la obra.
• Fecha Acta de Recepción.
• Plazo dado al Contratista para superar defectos en caso de que estos existan.
• Plazo de reclamo del Contratista para formular su inconformidad con las observaciones de la Comisión.
• Multas asociadas al incumplimiento de los plazos.

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SECCION 4 METODOLOGIA PARA EL CONTROL TECNICO DE LA OBRA
4.1. Generalidades
La función más importante de la l.T.O. (PSAT) tiene que ver con la fiscalización técnica de la obra. Sus acciones están
dirigidas principalmente a hacer cumplir al contratista, en la mejor forma posible y dentro de los plazos, el objeto del
contrato. Para ello la l.T.O. (PSAT) deberá tener presente las siguientes premisas respecto a la responsabilidad que le
cabe en su materialización:
• La responsabilidad de la Inspección Técnica de la Obra consiste en verificar que el contratista aplica

adecuadamente sus capacidades y recursos, empleando procedimientos de control conforme a los cuales
puede asegurar que la calidad de los resultados será la especificada en los documentos técnicos del
contrato.
• La responsabilidad técnica por el cumplimiento del contrato de calidad es del contratista, como ejecutor de
los trabajos y hasta la Recepción Final, independiente de los anticipos económicos que se le proporcionan
durante el desarrollo de los trabajos.
El propósito del presente capítulo es establecer un conjunto de procedimientos destinados a asegurar el control de calidad
de las obras. El sistema consiste en implementar una serie de acciones planificadas y sistemáticas, necesarias para
proporcionar la confianza adecuada para que los trabajos resultantes satisfagan los requisitos especificados en el proyecto.
El esquema de control de calidad que se propone corresponde a lo que se podría denominar Sistema Mixto por cuanto
entrega la responsabilidad del control de la obra al contratista, en forma de procedimientos documentados. La ITO (PSAT)
realiza una supervisión de ésta mediante una inspección selectiva que tiene el objeto de verificar que las actividades de
autocontrol que el contratista realiza y declara se efectúan correctamente ajustadas a la realidad y son verdaderas.
Asimismo el Supervisor SERVIU verifica que el ITO (PSAT) ha realizado correctamente la inspección selectiva indicada.
Es indudable que la aplicación óptima del sistema de control compromete al conjunto de elementos que lo hacen posible,
vale decir, la estructura organizacional del contratista, la definición de responsabilidades, los procedimientos, los procesos
y los recursos económicos, los cuales deberán adaptarse al esquema de aseguramiento de la calidad.
Para que el sistema tenga éxito es necesario tener en cuenta dos factores principales que inciden en su funcionamiento:
• Que el esquema de control de calidad sea bien comprendido, bien recibido por el contratista se aplique en
forma completa y sea eficaz.
• Que se ponga un mayor énfasis en la prevención de los problemas que en la detección de los mismos
después de que ocurran. El esquema de control completo tiene carácter de preventivo, dada la naturaleza
de los trabajos de construcción.
Los requisitos mínimos previos a la puesta en marcha de un sistema de control a aplicar en una obra específica, se
resumen en los siguientes tres puntos:
• Que el proyecto esté completo y totalmente definido respecto a planos y especificaciones técnicas, de
modo que los estándares de formas, materiales y procesos constructivos describan y expliquen
inequívocamente la calidad esperada.
• Que se conozca bien el proyecto en todos sus detalles para estar atento a los posibles factores de
alteración del mismo, y
• Que el contratista cuente con los recursos humanos suficientemente capacitados para aplicar cabalmente
el sistema, particularmente los procedimientos de las cartillas de control de calidad.
En general, las partes deben percibir que la aplicación del programa de control de calidad es prioritaria y que los
beneficios que genera son tanto para el contratista como para el mandante. Los trabajadores de todos los niveles, deben
estar conscientes de la ventaja de realizar un trabajo bien hecho y de los efectos negativos que un trabajo mediocre
produce en otros trabajadores, hacia el mandante, en los usuarios finales, en los costos y en la economía social. Por el
contrario una adecuada implementación de un sistema de calidad se traduce en positivos resultados en la obra, y en la
optimización de los recursos humanos, en los costos, en la ganancia de prestigio de imagen pública de sus gestores y en la
confianza y reconocimiento de los usuarios.

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4.2 Esquema de Aseguramiento de la Calidad
El plan de calidad para el cumplimiento de los requisitos de la obra contratada está compuesto por 3 procedimientos y sus
respectivas herramientas de control técnico, que se refiere a:
a) Procedimientos de autocontrol del contratista.
b) Controles de Laboratorio de Ensayos de Materiales.
c) Verificación e Inspección selectiva de la I.T.O (PSAT)
d) Supervisión SERVIU a la I.T.O. (PSAT)
El sistema de control técnico de estos 3 elementos funciona sobre la base de un conjunto de formularios de planificación y
cartillas de control, tipificadas para cada tipo de obra, que obligatoriamente deben ser acordados entre el contratista o su
representante y el Inspector encargado de la obra, formando parte del procedimiento de recepción de partidas parciales de
obra, de elementos piloto y de la recepción final.
4.2.1 Herramientas y Procedimientos para el Autocontrol Fiscalizado.
4.2.1.1. Procedimiento para Recepción de Partidas.
El sistema consiste en la utilización de Cartillas de Control para cada una de las actividades en que es conveniente y
factible dividir la obra, en función de la importancia relativa de sus resultados en el conjunto. Las cartillas (C.C.) son
formularios que contienen una lista con diversos requerimientos o aspectos técnicos que pueden ser verificados mediante
casilleros en que se anota el cumplimiento correspondiente. Adicionalmente dispone de casilleros de uso exclusivo de la
l.T.O. (PSAT) para la verificación selectiva en terreno, comprobando que los datos entregados por el contratista se ajustan
a la realidad.
El procedimiento detallado para la aplicación de las cartillas es el siguiente:
a) Con el proyecto completo en su poder la l.T.O. (PSAT) selecciona todas las actividades - partidas a
controlar por parte del Contratista y configura con ellas el Programa de Control de Calidad según cartilla
P.8.
b) Seguidamente escoge y adapta a las particularidades del proyecto las cartillas tipo contenidas en la base
de datos. Confecciona así el grupo de cartillas de control (C.C) correspondientes al programa definido
previamente.
c) Proporciona el listado de actividades y las cartillas de control al contratista o a su representante,

iniciándolo en el sistema de aseguramiento de la calidad.
d) El contratista, a medida que se desarrollan los trabajos de construcción, aplica las cartillas de control a las
diferentes actividades de cada parte de la obra, indicando con Vº Bº el cumplimiento conforme de todos los
subítems contenidos en la cartilla. La no-conformidad queda con casillero vacío hasta que se cumpla el
requerimiento satisfactoriamente.
e) Para solicitar la recepción parcial de una partida y que necesariamente debe corresponder a una actividad
con cartilla, el contratista debe solicitar por Libro de Inspección su recepción y para cuyo procedimiento
concurrirá acompañando la(s) cartilla(s) llenadas con el número de hoja, nombre del responsable que
verificó el cumplimiento de los requerimientos con Vº Bº y la firma del encargado de la obra en calidad de
representante del contratista. En esta etapa la cartilla no deberá indicar fecha.
f) La l.T.O. (PSAT) concurre a la obra para proceder a la recepción de una partida y autorizar de este modo la
iniciación de la siguiente actividad. Será absolutamente indispensable que en ese momento el Contratista
entregue a la l.T.O. (PSAT) las cartillas de control debidamente llenadas, correspondientes a las partes de
obras que solicita se le recepcionen.
g) La l.T.O. (PSAT) verificará el contenido de la cartilla practicando una inspección selectiva a algunas
unidades o sectores para comprobar que el contenido específico de estas se ajusta a lo que es posible

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visualizar en terreno, señalizándolas en la cartilla, en el espacio reservado para este fin. Se pueden
producir 3 situaciones:
• Recepción Conforme
Los elementos seleccionados cumplen satisfactoriamente existiendo coincidencia con lo que indica la cartilla de control.
Consecuentemente la l.T.O. (PSAT) da por recibida la partida asumiendo que todos los demás elementos también
cumplen, pero responsabilizándose sólo por los elementos verificados efectivamente. En este instante firma conjuntamente
con el representante del contratista la cartilla, le pone fecha y deja constancia somera de la recepción de la partida en el
Libro de Inspección.
• Recepción Rechazada
Los elementos seleccionados no cumplen ampliamente con los requerimientos indicados en la cartilla. La l.T.O. (PSAT)
devuelve la cartilla al encargado de la obra y no procede a recibir la partida solicitada, escribiendo en el sector reservado
para observaciones las causales identificables con la nomenclatura de líneas y columnas. En el Libro de Inspección u
Obras dejará constancia del rechazo.
En la misma ocasión se acuerda una nueva fecha para recibir la partida, una vez superadas las observaciones y
empleando la misma cartilla. Llegada la fecha acordada la l.T.O. (PSAT) efectúa nuevamente una inspección selectiva,
siendo recomendable realizarla a otros elementos y no a los rechazados inicialmente.
• Recepción con Observaciones
Se produce cuando los elementos seleccionados son motivo de observaciones menores, parciales, no representan riesgos
para el resultado final esperado y de fácil solución. La l.T.O. (PSAT) recibe con observaciones. con el compromiso del
contratista de efectuar las correcciones del caso y de incorporarlas en las recepciones sucesivas similares. Si en una
recepción parcial futura se vuelven a producir las mismas observaciones deberá rechazar las cartillas de plano y acordar
una nueva oportunidad. Todas estas situaciones quedarán consignadas escuetamente en el Libro de Inspección y Obras.
h) Con las cartillas de control aceptadas la l.T.O. (PSAT) confecciona un registro llamado Cuadro Resumen
Controles que consiste en un formato preestablecido para cada tipo de obra en el cual se indica en los
respectivos casilleros las actividades recepcionadas para cada unidad o parte en que se divide la obra. La
información que contiene permite visualizar las partidas ejecutadas y aquellas que fueron sometidas a
inspección selectiva, ilustrando respecto al proceso de muestreo.
En efecto, es de interés que los elementos que se elijan para la inspección selectiva, a través del desarrollo de la obra,
sean siempre diferentes de modo que se produzca una adecuada distribución en el muestreo del conjunto. Es, por
consiguiente, importante que la l.T.O. (PSAT) porte el cuadro resumen en cada recepción que practique.
i) Al final de la obra la l.T.O. (PSAT) dispondrá de un grupo de cartillas encabezadas por el cuadro resumen,
todo lo cual dará cuenta documentada del autocontrol practicado por el Contratista y de la fiscalización
efectuada por la l.T.O. (PSAT) Esta información servirá como elemento de juicio a tomar en cuenta para la
calificación del contratista y como respaldo a la gestión de la l.T.O. (PSAT) ante la posibilidad de algún
futuro problema de calidad en la construcción.
El sistema de control de calidad aplicado a las obras admite algunas variaciones y complementos para lo cual se tendrá en
cuenta los siguientes criterios:
• Cada elemento o unidad (vivienda) sujeta a control deberá verificarse con todos los requerimientos que
figuran en la respectiva cartilla. Será posible saltar elementos, no llevando necesariamente un orden
correlativo cuando las circunstancias lo ameriten, postergando su control y recepción para otra
oportunidad. Los casilleros no ocupados de la cartilla se anularán con una raya al momento de la
aceptación por parte de la l.T.O. (PSAT)
• Cuando en la inspección selectiva sobre algunos elementos se produce un rechazo por incumplimiento, no
será posible dejar fuera del grupo aquellos y sustituirlos por otro muestreo para alcanzar la aprobación de
la cartilla completa. Se procederá por la vía de la excepción sólo cuando la relación muestra-grupo permita
inferir que la muestra que no cumple, no es representativa del conjunto. Es un caso aislado que no
compromete a la totalidad ni en modo alguno a un proceso crítico.

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Puesto numéricamente, 2 muestras sobre 8 con una deficiente, no es igual a 6 muestras sobre 24, también con una que no
cumple.
En este último caso sería posible postergar y sustituir dicha muestra por otra, la cual, con un resultado conforme, permitiría
recibir la partida correspondiente.
El sistema de control de calidad descrito requiere necesariamente de la implementación de mecanismos que permitan su
correcta aplicación.
Para ello se recomienda:
• lncluir el sistema de control técnico de las obras en las bases de las propuestas como un sistema oficial de
cumplimiento obligatorio para las partes.
• Establecer los procedimientos reguladores para las situaciones de incumplimiento por parte del contratista,
Estas se resumen básicamente en que éste no acata la adecuada práctica de los procedimientos, que
pueden variar desde un reiterado incumplimiento parcial detectado en los requerimientos por actividad
definidos en las cartillas de control, hasta el abandono total del procedimiento de control, ejecutando partes
de la obra omitiendo el procedimiento completo de fichas de recepción.
• Sanciones por incumplimiento.
Las sanciones al contratista, las atribuciones de las personas encargadas de la administración y la

fiscalización del sistema deberán estar claramente estipuladas en contrato de construcción y se regirían, en
principio, por el siguiente criterio:
Inconsistencia reiterada en las subactividades de la cartilla: Se traduce en rechazo de la partida que

repercute en los plazos parciales y/o finales, correspondiendo aplicar las sanciones establecidas para estas
situaciones. El Inspector de Obras informa del hecho y sus consecuencias en el programa de construcción
a la EGIS y Supervisor SERVIU, para su conocimiento.
Para definir la cantidad de elementos o unidades que serán motivo de una inspección selectiva, para cada inspección de
recepción de una partida parcial, se aplicara una técnica de muestreo para control de calidad, que se describe según el
tipo de obra en las secciones específicas 5.
4.2.1.2. Criterios para la generación y elaboración de las Cartillas de Control.
Para la selección de las actividades de ejecución de obras que requieren de cartillas de control, para asegurar un resultado
de calidad, se tendrá presente las siguientes consideraciones:
a) El sistema de cartillas tiene el objetivo principal que los ejecutores de las actividades (empleados
contratista) las utilicen como instrumentos de guía y de chequeo (autocontrol), para cerciorarse de que las
partidas están siendo bien ejecutadas y conforme a especificación.
b) Consecuentemente con lo antedicho, a mayor cantidad de actividades sometidas a un proceso de

autocontrol, mejores serán los resultados particulares de cada una de ellas y el producto global, con la
condición que el esquema se aplique correcta y seriamente dentro del concepto para el cual se
implementa.
c) No todas las actividades a controlar tienen el mismo peso. En función de la perdurabilidad de la obra en el
tiempo y de la seguridad y salubridad para sus usuarios son más importantes aquellas que tienen relación
con la estructura soportante y las instalaciones sanitarias y eléctricas que las obras de terminaciones cuyo
riesgo asociado en el mencionado sentido es diferente.
Sin embargo, se deberá tener presente los elementos en que concurren varios factores, como por ejemplo,
un muro de albañilería a la vista: debe ser estructuralmente estable, ser aislante e impermeable y ofrecer
una adecuada terminación, de producirse deficiencias, estas se traducirían en riesgos de durabilidad del
bien, riesgo de accidente y salud de las personas y de estética en el área del impacto visual.
d) La desagregación de cada actividad al interior de la misma, en subactividades y elementos sujetos a

control, debe concebirse también en la forma descrita en punto a: más como una herramienta de
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exploración de todos aquellos factores que tienen incidencia en la correcta ejecución de la partida al
momento de su ejecución y autocontrol por parte del contratista, que solamente una herramienta de
verificación para la l.T.O. (PSAT) Las cartillas son Especificaciones Técnicas de Procesos, que tanto
más completas sean, tanto mejores serán los resultados de calidad de las obras.
e) Las cartillas de control deben ser concebidas en un contexto dinámico en cuanto a la flexibilidad para
incorporar, complementar o modificar su contenido, conforme a la experiencia y defectos constructivos que
puede surgir en forma generalizada o localmente y que por esta vía son posibles de atender y superar.
El esquema básico a tener presente. A modo de referencia conceptual para construcciones más complejas, vale decir
viviendas, es la siguiente:
AREA VITAL PRIMARIA
A este grupo de elementos pertenecen las estructuras, instalaciones, impermeabilizaciones, etc. Aseguran la
perdurabilidad del bien, la seguridad y salud de las personas. Constituyen la base de soporte del resto de la obra y sus
reparaciones en casos de fallas, son costosas y traumáticas. El control de calidad es prioritario en cuanto a que debe ser
más completo, riguroso y oportuno, incluyendo los ensayos a los materiales.
AREA DE VICIOS OCULTOS
Conformado por aquellos elementos constitutivos de una partida, que una vez que se encuentran integrados quedan
incorporados en forma no visible, por ejemplo, enfierraduras, impermeabilizaciones, aislaciones, anclajes, etc. Pueden
simultáneamente pertenecer al primer grupo, y de allí derivar su nivel de importancia respecto a sus efectos y respectivos
controles, sin embargo se caracterizan particularmente por la oportunidad en que debe verificarse su cumplimiento.
AREA DE CONTACTO VISUAL
Corresponde a todos aquellos elementos y partidas que permanecen sobrepuestas y expuestas al examen visual y cuya
reposición es relativamente sencilla. A este grupo pertenecen las terminaciones en general y su inspección de verificación
consiste en controlar los materiales y su correcta aplicación, pudiendo establecer un estándar de calidad o patrón (muestra,
piloto) con el cual se mide el resto en cualquier momento, siempre que el autocontrol se haya efectuado oportunamente.
Estos criterios elementales permiten discernir respecto a la administración de la metodología de inspección en cuanto a
prioridades, alcances, grado de inspección selectiva, etc.
Así los ítems que no tiene relevancia para la calidad final o no quedan incorporados a la obra, puede prescindir de cartilla,
por ejemplo, el letrero indicativo de la obra, los cierros provisorios, etc..

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4.2.2 Control de Ensayos de Laboratorio.
Si en general las partidas elaboradas en terreno cuentan con un procedimiento de control de calidad sobre la base de
cartillas por actividad, los materiales que en ellos intervienen disponen, a su vez, del ensayo como una herramienta que
permite verificar que sus características los hacen aptos para ser utilizados en las obras.
Los materiales componentes de las obras de construcción son mayoritariamente productos elaborados de fábrica, que
existen en un amplio rango de variedad respecto a sus características físicas y costo. Algunos de ellos vienen provistos
con un Sello de Calidad que significa que el proceso de fabricación del producto cuenta con un cierto control de calidad y
que sus características técnicas corresponden a especificaciones conocidas y publicadas. Comparativamente estos
materiales, respecto a aquellos que no tienen sello de calidad, son más confiables. Habitualmente terminan siendo,
además, reconocidos por la marca de fábrica y el prestigio de seriedad que este hecho le imprime (Volcanita, Masisa).
En los proyectos de obras de construcción los materiales se definen genéricamente especificando sus características
técnicas y formas de aplicación, recurriendo en ocasiones a designar un producto específico como tipo representativo del
requerimiento. El contratista escoge del mercado el material que mejor se ajusta a lo exigido en las bases y a sus intereses
económicos para proponerlo a la l.T.O. En la medida que no existan procedimientos de aceptación, las probabilidades de
incorporar un material inapropiado que no cumple los requerimientos, son relativamente altas.
En todos los casos de dudas el ensayo de una muestra constituirá una prueba y demostración evidente tanto para la l.T.O.
(PSAT) como para el contratista.
Un tema inscrito en estos procedimientos de control de calidad ejercido por terceros, los laboratorios, es el de los
materiales elaborados en obra de los cuales los hormigones ocupan el primer lugar. Por su naturaleza, complejidad e
importancia para la perdurabilidad de la construcción, no es posible que escapen a la verificación de sus características
mecánicas. Para estos materiales la l.T.O. (PSAT) pondrá especial énfasis en el cumplimiento de los procedimientos de
autocontrol del contratista.
En el mismo contexto se encuentran otros elementos y procesos relativos al suelo, supeditados a ensayo como ser,
resistencia de soporte del suelo, grado de compactación, etc., que inevitablemente deben incorporarse a un sistema de
control, puesto que sus características no se perciben a simple vista.
A continuación se describe una metodología para el control de calidad de los materiales y procesos, basados en ensayos
de laboratorio, incluyendo las herramientas y procedimientos que permiten a la l.T.O. (PSAT) su adecuada implementación
y seguimiento.
4.2.3 Elementos del Sistema de Ensayos de Materiales.
El funcionamiento de un plan de calidad referido a los ensayos de materiales forma parte de un conjunto de elementos cuyo
alcance es necesario tener presente para su eficiente aplicación y obtención de resultados confiables.
a) Definición de los objetivos de calidad que se quieren alcanzar.
Estas definiciones forman parte del diseño, el cual debe establecer sin ambigüedades la calidad esperada de los
materiales, condición sin la cual no será posible hacer exigencias al contratista al momento de aprobarlos, como también
todo lo relacionado con la medición y ensayo de los mismos. Al respecto el proyecto deberá considerar, al menos, los
siguientes puntos:
• Características mensurables y ensayables de los materiales. Generalmente corresponden a las

especificaciones de fábrica del producto. En el caso de los materiales elaborados en terreno, como ser:
Hormigones, morteros, mezclas asfálticas, y otros, se detallan las características físico-mecánicas a través
de valores de comportamientos esperados, su rango de tolerancia y características de sus atributos. Así
también, será conveniente considerar la aptitud de uso de los materiales, como la prevención del mal uso,
tema en el cual el almacenamiento juega un papel importante
• Especificación de los métodos de medición y ensayo. Equivale a definir el tipo de ensayo normalizado que
se ajusta a la medición de los parámetros exigidos por el diseño.
• Descripción de los criterios de aceptación y rechazo de los materiales en función de los resultados de los
ensayos.
• Requisitos de los equipos de ensayo, métodos y procedimientos que permitan confiar en la exactitud y

30
precisión de los resultados. Este aspecto afecta básicamente a la idoneidad de los laboratorios
comerciales.
En el caso de ensayos o partes de ensayos realizadas por el propio contratista, el sistema debe tomar las
debidas precauciones en la toma de muestras. Estas deben efectuarse conforme a procedimientos
precisos establecidos en normas de ensayos, para alcanzar el necesario grado de confianza y disponer de
la correspondiente cartilla de autocontrol propuesta por el contratista y aceptada por la I.T.O.
b) Asignación de Responsabilidades y Autoridad.
En general la demostración de la calidad de los materiales es del contratista quien además, contractualmente, debe
demostrar que posee la capacidad para controlar los procesos que determinan la aceptabilidad de los materiales conforme
a definición de proyecto. Mayoritariamente la responsabilidad se traslada al laboratorio en cuanto a procedimientos para la
toma de muestras y ensayos de acuerdo a normas oficialmente válidas.
La l.T.O.(PSAT) tiene la responsabilidad de establecer un plan de ensayos basado en los antecedentes técnicos del
contrato, controlar su ejecución y dar su visto bueno de aceptación a los materiales.
c) Programación de los Ensayos, Inspección y Examen de Materiales.
Las actividades en torno a los ensayos de laboratorio deben quedar supeditadas a una planificación, de acuerdo a la mayor
o menor confianza que induzcan los productos propuestos por el contratista y a la naturaleza de los mismos. Objetivo
principal es prevenir el uso de productos que no cumplen con los requerimientos especificados y disponer de un
mecanismo de control para, en caso necesario, producir los cambios y modificaciones pertinentes. Además, costear el
gasto por concepto de ensayos de laboratorio.
d) Contar con Procedimientos para el Control del Plan de Ensayos.
La puesta en práctica del plan requiere de la implementación de procedimientos y sus correspondientes herramientas, a fin
de permitir a la l.T.O. un control y seguimiento expedito. El conjunto de documentos constituirá un registro de calidad de
los materiales, respaldo documentado de las actividades desarrolladas para cautelar el mencionado aspecto.
4.3 Procedimientos para el Control de los Ensayos de Laboratorio
Las actividades asociadas a los materiales y elementos motivo de ensayo, laboratorio, procesamiento y aceptación
conforme, se presentan estrechamente asociadas al establecimiento de herramientas concretas que facilitan su puesta en
marcha y seguimiento tanto para la l.T.O. (PSAT) como para el contratista.
4.3.1. Programa de Ensayos de Laboratorio
Consiste en definir conjuntamente con el contratista una lista de ensayos a determinados materiales conforme a la
naturaleza, características y procedencia de éstos. El procedimiento y formulario tipo que para tal fin se implementará
forma parte de las tareas de planificación de las actividades de ensayos incluidas en el Plan de Ensayos de Laboratorios
P.6. Los ensayos se deducirán de la Lista de Materiales, Marcas, Tipo, en función de la confiabilidad de los materiales.
Aquellos de reconocida calidad o Sello no requieren ser sometidos a ensayo, no así los hormigones, asfaltos y ensayos de
suelo que necesariamente contarán con dicho procedimiento de verificación y examen.
4.3.2. Ensayos de Laboratorio.
• Objetivo:
Someter a examen las características de un producto, elemento o material para verificar si reúne los requisitos de calidad

31
definidos en las especificaciones técnicas del proyecto y aptitud para ser utilizado en la obra. En general, para que el
ensayo sea objetivo, debe ser realizado por un tercero, normalmente un laboratorio declarado oficial por el MINVU.
Dado el carácter preventivo del sistema, los ensayos deben ser realizados previamente a su utilización en obra, excepto los
correspondientes a productos elaborados en terreno (hormigones).
• Procedimientos:
Definido el programa de ensayos, el contratista adquiere el compromiso de aplicarlo integralmente. Para ello recurre a los
servicios de un laboratorio declarado oficial e inscrito en los registros del MINVU, comunicándolo previamente a la l.T.O
(PSAT).
• La extracción de probetas y toma de muestras será realizada por el laboratorio, cuyo encargado dejará
constancia de la visita, fecha y objetivo en el Libro de Inspección o de Obras.
• En el caso que excepcionalmente el contratista tuviera que realizar probetas de ensayo (hormigones)
deberá solicitar autorización expresa a la l.T.O. a través del Libro de Inspección o de Obras. Para cautelar
la confiabilidad de la muestra, deberá acompañar una cartilla de control del procedimiento de muestreo y
confección de las Probetas, conforme a los requerimientos mínimos que establecen las normas N.Ch. para
el ensayo específico. Esta cartilla será aprobada por la I.T.O.
• Para permitir el seguimiento de las probetas y su correspondiente ensayo y resultado, la l.T.O. instruirá al
contratista o a su representante para que éste las numere en orden correlativo. Con esa numeración serán
traspasados los ensayos efectuados al Cuadro Control de Resultados de Ensayos.
• Conforme a las disposiciones contenidas en el contrato, la l.T.O. recibe en paralelo al contratista,

directamente del laboratorio, los resultados de los ensayos. A su vez, traspasará la información al Cuadro
Control de Resultados de Ensayos calificando el resultado según que el material cumpla o no cumpla
con los requerimientos especificados.
• La calificación de los ensayos y aptitud de uso de los materiales se efectuará de acuerdo a criterios de
aceptación y rechazo (Normas INN o Especificación Técnica). Allí se definen los parámetros de tolerancia
que permiten proceder a la aceptación o rechazo de los mismos.
• La no-conformidad de un material, ya sea con o sin ensayo, se traduce en una instrucción al contratista vía
Libro de Inspección o de Obras, para que éste proponga una solución que satisfaga las exigencias
definidas en las especificaciones del Contrato. Un nuevo material será objeto de los respectivos ensayos
salvo que su procedencia proporcione la necesaria confianza de calidad.
• Los ensayos de hormigones serán objeto de un estudio de análisis para deducir la resistencia característica
de la muestra. Para este procedimiento se empleará la Norma NCh. Nº 1998 Of.89 que indica el
procedimiento de evaluación correspondiente.
• En aquellas situaciones en que la l.T.O. (PSAT) tenga dudas respecto a un material o resultado de ensayo,
podrá ordenar al contratista efectuar ensayos adicionales cuyos resultados predominarán por sobre los
programados obligatorios. Si el ensayo es positivo (aprueba la muestra) se deberá modificar el plan de
ensayo para compensar el costo del ensayo solicitado.

32
PARTE TERCERA
APLICACION PRACTICA

33
SECCION 5 APLICACION PRACTICA DE LAS HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE CONTRATOS
5.1. GENERALIDADES
La presente sección tiene el propósito de presentar, a través de una guía de utilización práctica, el empleo de las diferentes
herramientas de ayuda para la gestión fiscalizadora de la l.T.O. (PSAT), descritos en la Sección 3 y 4. Además es
complementaria y común a la metodología de inspección específica para cada tipología de obra a que se refiere las sección
6.
A modo de documento de consulta rápida, su desarrollo se basa en ilustrar en forma simple, sobre la base de situaciones
normales, formas de aplicación para cada una de las herramientas, con el siguiente esquema por columna:
• Herramientas:
Asociado a un código se refiere a todas las herramientas para el control técnico, administrativo y procedimientos
reglamentarios que disponen de prototipo. Aparte de éstas existen una actividad, recepción de obra para la cual es muy
difícil establecer una tipificación por cuanto es función de variables propias de cada obra y las condiciones bajo las cuales
se aprueban.
• Objetivo:
Resume la utilidad que presta cada documento de control a fin de conceptualizar la necesidad de su aplicación.
• Tipo de Documento:
Define el origen del formato tipo para básicamente 2 posibles estados:
a) Fotocopia tipo, corresponde a un modelo preestablecido para cada tipología de obra y que será posible
llenar manualmente y mantener durante su vida útil. En este caso podrá haber ítem no utilizables en un
contrato específico, los cuales simplemente no son considerados.
b) Medios computacionales, que se traduce en disponer y aprovechar esa herramienta para permitir, en forma
ágil, llevar ordenadamente la información y ajustarla a los requerimientos precisos de los objetivos de
control según contrato (Ad-Hoc), por ejemplo, identificación, ítem, etc. En esta situación será posible
proporcionar al contratista los formatos tipo en medios magnéticos, para las operaciones de gestión y
mantenimiento, como también disponer de ellos en paralelo a la ITO.
• Oportunidad de implementación:
Define en qué momento, plazo o relacionado con qué se debe preparar una herramienta de control. Como en todo proceso
existe cierta flexibilidad en los tiempos a emplear para su implementación, sin embargo, como criterio general, se
favorecerá todos aquellos que tiene mayor incidencia en la calidad de los resultados de la obra, teniendo presente el
concepto que esta constituye el objetivo principal y perdurable del contrato y que los aspectos administrativos son un
medio circunstancial que pierde importancia una vez ejecutada ésta.
• Gestión Paso 1 2 3:
Describe sucintamente en tres pasos básicos y secuenciales, las actividades relacionadas con cada formato y la
participación que le cabe en su implementación tanto a la l.T.O. (PSAT) como al contratista. Mayoritariamente se ha
delegado en el Contratista la responsabilidad de completar, registrar y mantener la información contenida en los mismos,
como ejecutor responsable de la obra y por consiguiente generador de la misma y beneficiado con su aplicación.
El papel de la l.T.O. (PSAT) es verificar su cumplimiento y disponer, a través de las diferentes herramientas de control
con los suficientes elementos de juicio que le permitan prever situaciones que se apartan de las bases del contrato y
advertirlas para que se apliquen medidas correctivas.
En las definiciones planteadas, en solamente tres pasos elementales, no es posible incluir todas las alternativas,
vaivenes y ajustes que necesariamente deben producirse hasta alcanzar los acuerdos o conformidades, respecto a
aquellos datos o registros que constituyen compromiso y responsabilidad.

34
GUIA DE UTILIZACION DE HERRAMIENTAS DE CONTROL TECNICO Y ADMINISTRACION DE CONTRATOS
COD HERRAMIENTAS OBJETIVO TIPO DE OPORTUNIDAD DE GESTION PASO - 1 GESTION PASO - 2 GESTION PASO - 3
DOCUMENTO IMPLEMENTACION
DE PLANIFICACION
Cuadro Control de Programación y registro de Formato de la ITO como: Al inicio del contrato, en ITO, conjuntamente con estudio Contratista recibe formato y ITO efectúa seguimiento al cumplimiento
P1 Fechas y Plazos cumplimiento de plazos de a) fotocopia tipo lo posible durante el de antecedentes llena el cuadro completa con antecedentes de de plazos y mantiene en archivo carpeta
actividades contractuales y proceso de trámite con datos disponibles y programación de actividades. “A” Administrativa verifica consistencia
administrativas. Hoja de b) medios adjudicación proporciona al contratista para Saca fotocopia para su gestión con P3 y P4.
vida del contrato; computacionales ad-hoc. establecer compromisos y devuelve a ITO.
encabeza Carpeta faltantes.
Administrativa.
Programa visual de plazos

P3 Cronograma Plazos de actividades Formato de la ITO como: Al inicio del contrato y en ITO llena datos de Contratista realiza ITO verifica consistencia con P1 y P4,
Contractuales y administrativas a) fotocopia tipo. lo posible durante identificación y proporciona programación (Carta Gantt), efectúa seguimiento y mantiene
Programa de Trabajo. Programar en el tiempo y proceso de trámite de documento a contratista para define hitos con fechas, saca actualizado en carpeta “A”
plazo el desarrollo de la b) medios adjudicación y/o ejecución del programa fotocopia para su gestión y Administrativa.
obra. Es el programa computacionales ad-hoc. contratación definitivo. devuelve a ITO.
detallado de antecedentes En caso de reprogramación el
de propuesta (Definitivo). contratista hará una nueva
versión del programa de la
obra.
P4 Programación Y Programar en el tiempo los Formato prototipo como: Al inicio del contrato. ITO proporciona a contratista Contratista traslada información ITO verifica consistencia con
medición de avance pagos conforme a los a) fotocopia tipo. para su elaboración. de propuesta a documento. antecedentes propuesta (igual) y con
Financiero. avances de obras programa de trabajo. Cada futuro
esperados. b) medios Anticipo se archivará en la carpeta
computacionales ad-hoc. “A” Administrativa.
Lista de Materiales, Definir los materiales Formato de la ITO como: Al inicio del contrato. ITO proporciona ficha a Contratista llena con ITO y contratista revisan la lista y
P5 Marcas y Tipo consultados por el a) fotocopia tipo. contratista para que indique el información propuesta y acuerdan contenido. Los materiales
contratista en su oferta máximo de materiales y devuelve a ITO. “dudosos” pasan a integrar lista del plan
(Tipo, calidad, color, etc.) b)medios computacionales características. de ensayes de laboratorio, P6. En
ad-hoc. terreno los materiales son verificados
según lista; archivo Carpeta B
“Técnica”.

35
COD HERRAMIENTAS OBJETIVO TIPO DE DOCUMENTO OPORTUNIDAD DE GESTION PASO - 1 GESTION PASO - 2 GESTION PASO - 3
. IMPLEMENTACION
Plan de Ensayos de Programar ensayos a Formato de la ITO como: Al inicio del contrato. ITO proporciona ficha a Contratista confecciona lista ITO y contratista conjuntamente
P6 Laboratorio. materiales para verificar a) fotocopia prototipo. contratista para que defina con tipo y frecuencia de revisan programa. ITO define
cumplimiento de aptitud según el programa de ensayos. ensayes según basándose en Formulario de
especificaciones técnicas. b) medios computacionales especificaciones técnicas y Materiales, Marcas y Tipo, P5,
ad-hoc. recomendaciones ITO, ITO practica seguimiento y
archiva en carpeta “B” Técnica.
Programa de Control de Planificar las actividades de Formato de la ITO como: Al inicio del contrato. ITO selecciona, basándose Contratista toma Con el plan queda suscrito el
P8 Calidad. control de calidad de las obras, a) fotocopia prototipo. en la lista de obra y conocimiento y hace compromiso del contratista
aplicando un esquema de proyecto, aquellas eventuales observaciones; para el seguimiento de las
autocontrol del contratista e b) medios computacionales actividades que serán suscribe el plan. partidas que serán
inspección selectiva por parte ad-hoc. sometidas a control escrito recepcionadas con las Cartillas
de la ITO. con cartilla, define listado y de Control (CC.). ITO archiva
proporciona una copia a documento en carpeta “B”
contratista. Técnica.
Lista de Equipos y Conocer características, tipos y Formato de la ITO como: Se formaliza al inicio del ITO suministra ejemplar Contratista completa ITO hace exigible la maquinaria
P9 Maquinarias antigüedad de los equipos y contrato. modelo a contratista para formulario y devuelve a ITO. y estudia partidas sub-
maquinaria que pondrá a a) fotocopia prototipo. que complete información contratadas en cuanto a
disposición de la construcción solicitada. verificar calidad, antecedentes
de la obra el contratista b) medios computacionales en general. Archiva
Subcontratos Conocer que partidas será ad-hoc. documentación en carpeta “B”
motivo de sub-contrato y quien Técnica.
las ejecutará.

36
IMPLEMENTACION
DE CONTROL TECNICO
Cartillas de Control Procesos dirigidos a verificar la Formato tipo de la ITO como: Se formaliza al inicio del ITO selecciona cartillas Contratista procede a ITO concurre a terreno y
CC (por actividad) calidad de las partidas sujetas a) fotocopia tipo. contrato al menos las conforme a lista Programa aplicarlas en autocontrol de verifica selectivamente
a autocontrol e inspección cartillas correspondientes de Control de Calidad “P8”, partidas y presentarlas con cumplimiento. Con
selectiva ITO b) medios computacionales a la obra gruesa, partidas y define los elementos de cada solicitud de recepción a incumplimiento rechaza
ad-hoc. de terminaciones antes de verificación de cada una la ITO en terreno. lote muestreado según
iniciarse éstas. de ellas y proporciona a procedimiento, traspasa
contratista un ejemplar de información a ficha
las mismas. resumen C1 (aceptado);
archiva en carpeta “B”
Técnica.
Cuadro Resumen de Disponer de un registro gráfico Formato tipo para uso de la Se implementa al ITO anota en terreno el Contratista, si lo desea ITO mantiene activa la
CR Control de los muestreos (inspección ITO: momento que la ITO deba resultado de la inspección puede solicitar copia de ficha ficha hasta que se
selectiva) practicados por la a) fotocopia tipo. realizar la primera selectiva y lote que tipo para seguimiento propio completa, seguidamente
ITO.(PSAT) inspección de partida. representa en el cuadro del proceso. se archiva en carpeta
b) medios computacionales “B” Técnica.
ad- hoc.
Cuadro Resumen de Disponer de un registro gráfico Formato tipo para uso de la Se implementa al Supervisor SERVIU anota La ITO si lo desea puede El supervisor SERVIU
CS Control del Supervisor de los muestreos (inspección SUPERVISOR SERVIU: momento que el en terreno resultados de solicitar copia de ficha tipo mantiene activa la ficha
SERVIU selectiva) practicados por el a) fotocopia tipo. Supervisor SERVIU deba su supervisión selectiva para seguimiento propio del hasta que se completa
Supervisor SERVIU realizar la verificación de la del trabajo de la ITO proceso.
b) medios computacionales primera inspección
ad- hoc. selectiva de la ITO

37
IMPLEMENTACION
DE CONTROL TECNICO
Control Prerrecepción Verificar la calidad de las obras Formato tipo de la ITO en: ITO pone en conocimiento ITO ajusta cartilla a tipo de Contratista aplica cartilla ITO y miembros
F1 y Recepción Comisión. con el establecimiento de un a) fotocopia basándose en al contratista al inicio y obra y proporciona para autocontrol previo y comisión receptora
estándar de construcción un modelo elaborado para un proporcionar ejemplar por ejemplar a contratista. acompaña ésta a Inspección comprueban calidad
(piloto) para la recepción de las tipo de obra (vivienda) o lo menos 30 días antes de ITO (solicitud), vale el mismo utilizando cartillas para
obras terminadas. preparado expresamente recibir casa piloto. Para procedimiento para cada una de las
para una obra específica. recepción final valdrá la recepción de obra terminada. unidades a recibir, dejan
b) medios computacionales misma cartilla. constancia de
ad-hoc. aceptación o anotan
observaciones
devolviendo cartillas a
contratista para
reparación. Se repite el
ciclo hasta aprobación
total, las cartillas se
archivan en carpeta “B”
Técnica.
Cuadro Control de Resumir los ensayos Formato Tipo de la ITO en: Requerida al momento de ITO procede a llenar el Contratista solicita fotocopia Confrontar con registro
E1 Resultado de Ensayos. efectuados indicando tipo, a) fotocopia tipo obtener los primeros cuadro a medida que de prototipo para registro de contratista (fotocopia)
elemento, fecha y resultado en b) medios computacionales ensayos de laboratorio de recibe los resultados de los propio, y remite a ITO a medida que se
un documento único y permitir ad-hoc. parte del contratista. ensayos. El análisis mensualmente. completan las hojas se
su control (registro). alimentará un archivan en carpeta “B”
procedimiento de rechazo Técnica.
o reparación de elementos.

38
COD. HERRAMIENTAS OBJETIVO TIPO DE DOCUMENTO OPORTUNIDAD DE GESTION PASO - 1 GESTION PASO - 2 GESTION PASO - 3
IMPLEMENTACION
DE MEDICIÓN FÍSICA Y FINANCIERA
Programa de Trabajo. Medir y comprobar en forma Copia del programa de Se actualiza Contratista suministra a ITO estudia correspondencia ITO va archivando los
M1 “gruesa” el cumplimiento del
avance físico de la obra
trabajo “P3” (fotocopia). mensualmente ITO copia de programa
actualizado con barras
con antecedentes
estimaciones de marcha
programas de trabajo
actualizados en Carpeta
conforme a lo programado “P3”. programadas y barras de general de la obra. A “Administrativa”.
avance real (a fines de
cada mes).
Cuadro de Avance por Medir el avance físico Formato Tipo de la ITO en: Previo a la formulación del ITO proporciona modelo Contratista efectúa ITO revisa (en terreno)
M3 Partida. desagregado por partida del
presupuesto detallado y
a) fotocopia modelo. cobro de anticipo por
avance de obra. Se rehace
en fotocopia o medio
magnético a contratista.
estimación de avance por
partida y valores asociados
validez de las
estimaciones de avance
traducirlo a moneda del b) medios computacionales con cada solicitud de pago para acompañar el cobro de y visa pago de anticip,
contrato para formulación de ad-hoc. de anticipo. anticipo presentado a ITO. para Visto Bueno de
Pago de Anticipo. Procedimiento se repite con Supervisor SERVIU.
cada solicitud de cobro de ITO archiva documento
anticipo en carpeta “A”
Administrativa.

39
IMPLEMENTACION
DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA.
Informes de Avance. Conjunto de documentos que Elaborado ad-hoc por la ITO Mínimo cada mes. Se ITO elabora información y Copia a contratista con ITO archiva fotocopia de
I.A. emite la ITO con la información
básica del estado de situación
integrando documentos
existentes de medición y
recomienda fecha fija para
todas las obras en su
agrega fotocopia de
formato “M3”
autorización de la EGIS informe de avance “IA”
en carpeta “A”
de la obra. control. conjunto. Administrativa.

40
CUADRO CONTROL DE FECHAS VIVIENDA P.1

EQUIPAMIENTO
OBRA : FECHA:
COMUNA :
CONTRATISTA: VERSION:
INSPECTOR DE LA OBRA: SUPERVISOR SERVIU:
A ACTIVIDAD CONTRACTUAL FECHA FECHA ATRASO OBSERVACIONES
PROGRAMADA REAL
01 Inicio Contrato
02 Garantía 3%
03 Garantía
Adicional
04 Giro Anticipo Terreno
1
2
Giro Anticipo Obra
1
2
3
4
5
05 Entrega de
Terreno
06 Entrega Programa trabajo definitivo P3
07 Aprobación Proyecto loteo
08 Carpeta para permisos Municipales
09 Escritura Publicación permiso edificación
10 Vivienda piloto 1
11 Vivienda Piloto “n”
12 Recepción provisoria vivienda piloto 1
13 Recepción provisoria vivienda piloto “n”
14 Reprogramación de obra.
15 Certificado Recepción Municipal
16 Solicitud contratista de recepción de
obras
18 Constitución Comisión Receptora en
terreno
19 Solución observaciones para recepción
20 Responsabilidad vigilancia Contratista
21 Recepción Final
22 Acta de Recepción Definitiva
B ENTREGA Y RECEPCIÓN OBRAS DE

SERVICIOS PUBLICOS
01 Proyecto de alcantarillado, Recepción.
02 Proyecto de agua potable, Recepción.
03 Proyecto de canales y riegos Recepción.
04 Proyecto de pavimentación, Recepción
05 evacuación de aguas lluvias, Recepción
NOTA: ELABORAR CARTILLA CON ACTIVIDADES CONTRACTUALES Y ADMINISTRATIVAS DE ACUERDO A

PARTICULARIDADES DEL PROYECTO

41
HOJA 1
PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT) VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.3
OBRA : AUMENTOS VERSION
EGIS :
COMUNA :
CONTRATISTA : FECHA FECHA
INSPECTOR DE OBRA :
SUPERVISOR SERVIU :
ACTIVIDAD CONTRACTUAL SEMANAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1. Entrega Terreno
2. Letrero Indicativo
3. Aprobación Loteo
4. Permiso Edificación Municipal
5. Aprobación Proyecto Alcantarillado
6. Aprobación Proyecto Agua Potable
7. Aprobación Proyecto Pavimentación
8. Prerrecepción ITO
9. Recepción Obras Alcantarillado
10. Recepción Obras Agua Potable
11. Recepción Obras Pavimentación
12. Recepción Municipal
13. Solicitud Contratista Recepción Final
14. Estados de Pagos Programados
15. Plazo Total Contrato

42
HOJA 2
P.3
CODIGO PARTIDA FECHA DURACION FECHA MESES
INICIO ACTIVIDAD TERMINO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
001 INSTALACION DE FAENAS
001.01 Oficinas, Bodegas, Servicios Higiénicos

Empalmes
001.02 Trazados y Niveles
002 MOVIMIENTO DE TIERRAS
002.01 Excavaciones Sector A

002.02 Excavaciones Sector B
003 OBRA GRUESA
003.01 Excavaciones Cimientos

003.02 Emplantillados y Tensores/enfierraduras.
003.03 Cimientos
003.04 Sobrecimientos
003.05 Relleno, Ripiado y Radier
003.06 Albañilería P.1
003.07 Hormigón Armado y Losa P.1
003.08 Albañilería P.2
003.09 Hormigón Armado P.2
Estructura Techumbre y Cubierta
004 TERMINACIONES
004.01 Cielos y Aislación Térmica

004.02 Tabiques
004.03 Escaleras
004.04 Marcos, Puertas y Ventanas
004.05 Pavimentos Interiores, Gradas
004.06 Artefactos Sanitarios
004.07 Pinturas Interiores y Exteriores

43
HOJA 3.
PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT) VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.3
CODIGO PARTIDA FECHA DURACION FECHA MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
005 INSTALACIONES INTERIORES
005.01 Alcantarillado
005.02 Agua Potable y Gas
005.03 Electricidad
006 RED PUBLICA AGUA POTABLE

006.01 Excavación en Zanja
006.02 Instalación Cañerías y Piezas especiales
006.03 Obras de Hormigón
006.04 Relleno de Zanjas
007 RED PUBLICA ALCANTARILLADO

007.01 Excavación en Zanjas
007.02 Colocación de Tuberías
007.03 Obras de Hormigón y Cámara Inspección
007.04 Relleno de zanjas
008 PAVIMENTACION Y SEÑALIZACION

008.01 Movimiento de tierras
008.02 Bases estabilizadas
008.03 Soleras y solerillas
008.04 Aceras
008.05 Pavimentos
008.06 Señalización y demarcación de Calles
009 ELECTRIFICACIÓN Y
ALUMBRADO PUBLICO
010 AREA JARDINES

010.01 Arborización y áreas verdes
010.02 Preparación suelo
010.03 Plantación árboles
011 ENTREGA FINAL
011.01 Prerrecepción
011.02 Reparaciones
011.03 Recepción Final
011.04 Aseo y limpieza Final
NOTA: ELABORAR CARTILLA CON ACTIVIDADES CONTRACTUALES Y PARTIDAS DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO

44
P.4
PROGRAMACION FINANCIERA VIVIENDA EQUIPAMIENTO
OBRA :
EGIS :
COMUNA : FECHA:
CONTRATISTA :
INSPECTOR DE LA OBRA :
SUPERVISOR SERVIU : VERSION :
Subsidios y Ahorros
Programación Real
CONCEPTO
% subsidio monto UF fecha % subsidio monto UF monto $ fecha
Pago por terreno
Anticipo. Nº 1
Anticipo. Nº 2
Subtotal
E. P. por anticipos
Anticipo. Nº 1
Anticipo. Nº 2
Anticipo. Nº 3
Anticipo. Nº 4
Anticipo. Nº 5
Subtotal
Totales
Programación Real
CONCEPTO
% del ahorro monto UF fecha % del ahorro monto UF monto $ fecha
Giro del Ahorro
Giro Nº 1
Giro Nº 2
Giro Nº
Total
FIRMA CONTRATISTA

45
P.5
LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS VIVIENDA EQUIPAMIENTO
FECHA:
VERSION:
OBRA :
EGIS :
COMUNA :
CONTRATISTA :
SUPERVISOR SERVIU :
N MATERIAL DE CONSTRUCCION MARCA TIPO / COLOR OBSERVACIONES
10
11
12
NOTA: ELABORAR CARTILLA CON LISTA DE MATERIALES DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO

46
P.6
PLAN DE ENSAYOS DE LABORATORIO VIVIENDA

EQUIPAMIENTO
:
0BRA FECHA :
EGIS :
COMUNA :
CONTRATISTA : VERSION :
SUPERVISOR SERVIU :
ENSAYO ELEMENTO TIPO ENSAYO NORMA NCh. FRECUENCIA OBSERVACIONES
TERRENO
1. Estratigrafía (Calicata)
2. Capacidad Soporte (C.B.R.)
3. Compactación Base Pavimentacxión
HORMIGONES
1. Cimientos
2. Sobrecimientos
3. Pilares, machones
4. Vigas y Cadenas
5. Losas
6. Radieres
MORTEROS
1. Repega Mampostería
2. Estucos Interiores
3. Estucos Exteriores
MATERIALES
1. Ladrillos
2. Bloques Hormigón
3. Madera Estructuras
4. Madera Puertas y Ventanas.
5. Madera Revestimientos
6. Planchas Fibro-cemento cubierta
7. Planchas Fibro-cemento revestimientos
8. Planchas Zincadas
9. Tubo PVC Sanitario(Alcantarillado)
10.Tubo PVC Agua Potable
11.Tubos Hormigón simple (Alcantarillado)
12.Baldosas mortero cemento
13.Baldosas Plásticas
14.Poliestireno expandido
NOTAS:
• Los materiales con sello de calidad no requieren ensayos.
• Los ensayos definidos son independientes de aquellos que adicionalmente se requieren para aseguramiento de
la calidad esperada.
• En la columna de observaciones se indicará con “certificado” aquellos materiales que lo tienen válidamente y
que no requieren, por consiguiente, de ensayos probatorios de sus características.
• ELABORAR CARTILLA CON ENSAYOS DE ELEMENTOS DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL
PROYECTO

47
HOJA 1
PROGRAMA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO P. 8

DE CALIDAD
OBRA: FECHA:
EGIS:
COMUNA: VERSION:
CONTRATISTA:
INSPECTOR DE LA OBRA: SUPERVISOR SERVIU:
LISTA DE ACTIVIDADES AUTOCONTROL [MODELO TIPICO]

CARTILLA Nº DESIGNACION ACTIVIDAD
01.00 ETAPA INSTALACION DE FAENAS
01.01 TRAZADO Y NIVELES GENERALES
02.00 ETAPA MOVIMIENTO DE TIERRAS
02.01 ESCARPE TERRENO

02.02 MOVIMIENTO COMPENSADO
03.00 ETAPA OBRA GRUESA
03.01 EXCAVACION CIMIENTOS

03.02 HORMIGON CIMIENTOS
03.03 MOLDAJE SOBRECIMIENTOS
03.04 HORMIGON SOBRECIMIENTOS
03.05 RADIERES
03.06 ALBAÑILERIAS 1er. PISO
03.07 MOLDAJE PILARES 1er. PISO
03.08 HORMIGON PILARES 1er. PISO
03.09 MOLDAJE LOSA 1er. PISO (CIELO)
03.10 HORMIGON LOSA 1er. PISO (CIELO)
03.11 ALBAÑILERIAS 2º PISO
03.12 MOLDAJE PILARES 2º PISO
03.13 HORMIGON PILARES 2º PISO
03.14 MOLDAJE LOSA2 PISO (CIELO)
03.15 HORMIGON LOSA 2º PISO
03.16 ESTRUCTURA DE TECHUMBRE, CIELO, TAPACAN,
CADENETAS, FRONTONES
03.17 AISLACION Y CIELO
03.18 CUBIERTA Y HOJALATERIA
NOTA: ELABORAR CARTILLA CON ACTIVIDADES QUE SE SOMETERAN A AUTOCONTROL DE ACUERDO A


48
HOJA 2
PROGRAMA DE CONTROL VIVIENDA EQUIPAMIENTO P. 8
DE CALIDAD
FECHA:
OBRA : VERSION:
EGIS :
COMUNA :
CONTRATISTA :
INSPECTOR DE : SUPERVISOR SERVIU:
LA OBRA
CARTILLA Nº DESIGNACION ACTIVIDADES
04.00 ETAPA TERMINACIONES
04.01 TABIQUERIAS
04.02 REMATES INTERIORES ESTUCOS
04.03 MARCOS PUERTAS, VENTANAS, ALFEIZAR
04.04 COLOCACION PUERTAS, CERRADURAS, VIDRIOS
04.05 PAVIMENTOS
04.06 ESCALERA, ESTRUCTURAS METALICAS
04.07 PINTURA ESTRUCTURA METALICA ANTICORROSIVA Y TERMINACION
04.08 PINTURA INTERIORES
04.09 PINTURA EXTERIORES
05.00 ETAPA INSTAIACIONES INTERIORES
05.01 RED DE ALCANTARILLADO

05.02 ARTEFACTOS SANITARIOS, GRIFERIA
05.03 RED AGUA POTABLE
05.04 RED ELECTRICA
05.05 RED DE GAS
FIRMA CONTRATISTA
NOTA: ELABORAR CARTILLA CON ACTIVIDADES QUE SE SOMETERAN A AUTOCONTROL DE ACUERDO A


49
LISTADO DE EQUIPOS Y VIVIENDA EQUIPAMIENTO P.9

MAQUINARIAS Y SUBCONTRATOS
FECHA:
VERSION:
OBRA :
EGIS :
COMUNA :
CONTRATISTA :
SUPERVISOR SERVIU :
ITEM IDENTIFICACION EQUIPOS Y MAQUINARIA EDAD CANTIDAD
10
ITEM SUBCONTRATISTA OBRA SUBCONTRATO
________________________
FIRMA CONTRATISTA
NOTA: ELABORAR CARTILLA CON EQUIPOS, MAQUINARIAS Y SUBCONTRATOS DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL
PROYECTO

50
CC........
CARTILLA DE CONTROL VIVIENDA HOJA N°_______
OBRA :
EGIS :
COMUNA : ACTIVIDAD: FECHA:
CONTRATISTA : RESPONSABLE: FIRMA:
SUPERVISOR SERVIU :
VIVIENDA N° TIPO
N° ELEMENTOS DE VERIFICACION
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
Encargado de Obras V°b° ITO Observaciones:
NOTA: ITO (PSAT) DEBE ELABORAR CARTILLA DE CONTROL DEFINIENDO ELEMENTOS DE VERIFICACION DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO

51
C.R….
CUADRO RESUMEN CONTROL VIVIENDA HOJA N°_______
OBRA :
EGIS :
COMUNA : ETAPA: X CONTROL EFECTUADO
CONTRATISTA :
SUPERVISOR SERVIU : INSPECCION SELECTIVA ITO
VIVIENDA N°
N° ACTIVIDAD
NOTA: ITO (PSAT) DEBE ELABORAR CARTILLA DE RESUMEN EN RELACION A CARTILLAS DE CONTROL DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO

52
C.S. …
CUADRO RESUMEN CONTROL VIVIENDA HOJA N°_______
OBRA :
COMUNA : ETAPA: X CONTROL EFECTUADO
CONTRATISTA :
INSPECTOR DE LA OBRA : INSPECCION SELECTIVA
ITO
visita Dia mes

VIVIENDA N°
N° ACTIVIDAD
NOTA: SUPERVISOR SERVIU DEBE ELABORAR CARTILLA EN RELACION A CARTILLAS RESUMEN ITODE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO Y SELECCIONANDO UN
20% DELA MUESTRA EFECTUADA POR LA ITO.

53
HOJA 1
CONTROL PRERRECEPCION Y RECEPCION COMISION F1

OBRA : VIVIENDA N°:
EGIS :
CONTRATISTA :
INSPECTOR DE LA OBRA : SECTOR:
SUPERVISOR SERVIU :
OK = CUMPLE NO = NO CUMPLE
FIRMA CONTRATISTA O SU
REPRESENTANTE
ARQUITECTURA
A EXTERIORES VIVIENDA Cumple / OBSERVACIONES COMISION

No cumple
1 Elementos de Hormigón Armado
2 Sobrecimientos
3 Albañilerías
4 Descarga Alcantarillado
5 Cierros de placas
6 Cierros de Madera
7 Patios - conformación
8 Sellos Marcos Metálicos
9 Cubierta
10 Hojalatería
11 Pintura en General
12 Gradas Exteriores
Cumple /
B RECINTOS INTERIORES No cumple OBSERVACIONES COMISION
EC CO BA ES D1 D2 D3 AS
1 Muros de albañilería
2 Morteros
3 Tabiques
4 Elementos Hormigón Armado
5 Piso Baldosín
6 Piso radier
7 Remates y estucos
8 Ventanas
9 Puertas
10 Quincallería
11 Vidrios
12 Marcos, Pilastras
13 Pinturas, Barnices
14 Cornisas
15 Escaleras
16 Alféizares
17 Instalación eléctrica
18 Cielos
EC.= Estar Comedor; CO= Cocina; BA= Baño; ES= Escala; D1= Dormitorio 1 ; D2=Dormitorio 2; D3= Dormitorio 3; AS= Aseo .
NOTA: ITO (PSAT) DEBE ELABORAR CARTILLA DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO

54
HOJA 2
CONTROL PRERRECEPCION Y RECEPCION COMISION F1
OBRA : VIVIENDA N°:
EGIS :
CONTRATISTA :
INSPECTOR DE LA OBRA : SECTOR:
SUPERVISOR SERVIU :
OK = CUMPLE NO = NO CUMPLE
FIRMA CONTRATISTA O SU
REPRESENTANTE
INSTALACIONES SANITARIAS, GAS
PARTIDA Cumple / OBSERVACIONES COMISION

No cumple FECHA RECEPCION
A INSTALACIONES PATIO COCINA BAÑO

A B C
1 Redes exteriores/interiores
• Alcantarillado
• Agua potable
• Gas
2 Inspección de cámaras
3 Colocación llave jardín
4 Colocación medidor de agua
5 Guardallaves
6 Nicho medidor
7 Arranque lavadero
8 Preparación para cilindros
• Gas bastón
• Pastelones base
• Campana
9 Abrazaderas
Cumple /
B INSTALACIONES INTERIORES No cumple OBSERVACIONES COMISION
ASEO FIJAC. ESCURR. SELLO

A B C D
1 Artefactos
• Lavatorio
• W.C.
• Ducha de Obra
• Lavaplatos
• Tina
• Registro
2 Gas
3 Agua Calefont
4 Ventilación Alcantarillado
5 Ventilación Calefont
INSPECTOR REPRESENTANTE DE
TECNICO DE LA OBRA LA EGIS
FECHA:
NOTA: ITO (PSAT) DEBE ELABORAR CARTILLA DE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO

55
HOJA N°_______
CUADRO CONTROL DE RESULTADOS DE ENSAYO VIVIENDA E1

OBRA :
EGIS :
COMUNA : FECHA:
CONTRATISTA :
SUPERVISOR SERVIU : VERSION:
N° ENSAYO LOCALIZACION FECHA RESULTADO* OBSERVACIONES

1
10
* CUMPLE / NO CUMPLE

56
PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT) VIVIENDA M1

OBRA :
EGIS : AUMENTOS: VERSION:
COMUNA :
CONTRATISTA :
INSPECTOR DE LA OBRA : FECHA: FECHA:
SUPERVISOR SERVIU :
CODIGO PARTIDAS FECHA DURACION FECHA MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
001 INSTALACION DE FAENAS
001.01 Oficinas, bodegas, servicios higiénicos

001.02 Empalmes.
001.03 Trazado y niveles.
002 MOVIMIENTO DE TIERRAS
002.01 Excavaciones sector A

002.02 Excavaciones sector B
003 OBRA GRUESA
003.01 Excavaciones cimientos

003.02 Emplantillados y tensores/enfierraduras
003.03 Cimientos
003.04 Sobrecimientos
003.05 Relleno, ripiado y radier
003.06 Albañilería Piso1º
003.07 Hormigón armado y losa Piso1º
003.08 Albañilería Piso2º
003.09 Hormigón armado Piso2º
003.10 Estructura de techumbre y cubierta
004 TERMINACIONES
004.01 Cielos y aislación térmica

004.02 Tabiques
004.03 Escaleras
004.04 Marcos, puertas y ventanas
004.05 Pavimentos interiores, Gradas.
004.06 Artefactos sanitarios
004.07 Pintura interior y exteriores.

57
M1 (continuación)
CODIGO PARTIDAS FECHA DURACION FECHA DE MESES

DE INICIO ACTIVIDAD TERMINO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
005 INSTALACIONES INTERIORES
005.01 Alcantarillado
005.02 Agua potable
005.03 Electricidad
006 RED PUBLICA AGUA POTABLE
006.01 Excavación en zanjas

006.02 Instalación cañerías y piezas especiales
006.03 Obras de hormigón
007 RED PUBLICA ALCANTARILLADO
007.01 Excavación en zanjas

007.02 Colocación de tuberías
007.03 O. de hormigón y cámaras de inspección
008 PAVIMENTACION Y SEÑALIZACION
008.01 Movimiento de tierras

008.02 Bases estabilizadas
008.03 Soleras y solerillas
008.04 Aceras
008.05 Pavimentos
008.06 Señalización y demarcación Tránsito
009 ELECTRIFICACIÓN
Y ALUMBRADO PUBLICO
010 AREAS JARDINES
010.01 Arborización y áreas verdes

010.02 Preparación suelo
010.03 Plantación arboles
011 ENTREGA FINAL
011.01 Prerrecepción
011.02 Reparaciones
011.03 Recepción final
011.04 Aseo y limpieza final
NOTA: ELABORAR CARTILLA SEGUN PARTIDASDE ACUERDO A PARTICULARIDADES DEL PROYECTO

58
CUADRO CONTROL DE AVANCES POR PARTIDAS VIVIENDA M3

OBRA : VB INSPECTOR TECNICO DE OBRA
EGIS : FECHA:
COMUNA :
CONTRATISTA : VB SUPERVISOR SERVIU
INSPECTOR DE LA OBRA : VERSION:
SUPERVISOR SERVIU :
PRESUPUESTO CANTIDADES POR ANTICIPO ANTICIPO EN ($) O (UF)
N° DESIGNACION UNIDAD CANT. PRECIO PRECIO ANTERI PRESENTE ACUMULADO ANTE PRESENTE ACUMULADO
UNITARIO TOTAL OR RIOR
01.00 ETAPA INSTALACION DE FAENAS

01.01 TRAZADO Y NIVELES GENERALES
02.00 ETAPA MOVIMIENTO DE TIERRAS

02.01 ESCARPE DE TERRENO
02.02 MOVIMIENTO COMPENSADO
03.00 ETAPA OBRA GRUESA

03.01 EXCAVACION CIMIENTOS
03.02 HORMIGON CIMIENTOS
03.03 MOLDAJE SOBRECIMIENTOS
03.04 HORMIGON SOBRECIMIENTOS
03.05 RADIERES, INCLUYE PIE DE DUCHA
03.06 ALBAÑILERIAS 1er PISO
03.07 MOLDAJE PILARES 1er PISO
03.08 HORMIGON PILARES 1er PISO
03.09 MOLDAJE LOSA 1er PISO
03.10 HORMIGON PILARES 1er PISO (CIELO)
03.11 ALBAÑILERIAS 2º PISO
03.12 MOLDAJE PILARES 2º PISO
03.13 HORMIGON PILARES 2º PISO
NOTA: ELABORAR CARTILLA DE ACUERDO A ITEMIZADO DEL PRESUPUESTO DETALLADO

59
CUADRO CONTROL DE AVANCES POR PARTIDAS VIVIENDA M3

CONTINUACION
OBRA : VB INSPECTOR TECNICO DE OBRA
EGIS : FECHA:
COMUNA :
CONTRATISTA : VB SUPERVISOR SERVIU
INSPECTOR DE LA OBRA : VERSION:
SUPERVISOR SERVIU :
PRESUPUESTO CANTIDADES POR ANTICIPO ANTICIPO EN ($) O (UF)
N° DESIGNACION UNIDAD CANT. PRECIO PRECIO ANTERI PRESENTE ACUMULADO ANTERI PRESENTE ACUMULADO
UNITARIO TOTAL OR OR
03.14 MOLDAJE LOSA 2º PISO

03.15 HORMIGON LOSA 2º PISO
03.16 ALBAÑILERIAS 3er PISO
03.17 ESTRUCTURA TECHUMBRE, CIELO, ETC.
04.00 ETAPA TERMINACIONES

04.01 TABIQUERIAS
04.02 REMATES INTERIORES ESTUCOS
04.03 MARCOS PUERTAS,VENTANAS, ALFEIZAR
04.04 COLOCACION DE PUERTAS, VIDRIOS
04.05 PAVIMENTOS
04.06 ESCALERAS, ESTRUCTURA METALICA
04.07 PINTURAS, ESTRUCTURA METALICA
04.08 PINTURAS INTERIORES
04.09 PINTURAS EXTERIORES
05.00 ETAPA INSTALACIONES INTERIORES

05.01 RED DE ALCANTARILLADO
05.02 ARTEFACTOS SANITARIOS, GRIFERIA
05.03 RED AGUA POTABLE
05.04 RED ELECTRICA
NOTA: ELABORAR CARTILLA DE ACUERDO A ITEMIZADO DEL PRESUPUESTO DETALLADO
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Chile

60
SECCION 6 METODOLOGIA DE INSPECCION PARA OBRAS DE VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO
6.1 Generalidades:
Esta sección tiene el propósito de plantear la metodología específica de inspección para las obras tipificadas como vivienda
y equipamiento conforme a lo descrito, desde un punto de vista general, en las secciones 2,3,4,5 del presente Manual. Para
ello se ha considerado que constituya un instrumento guía, de consulta rápida, expedita y práctica, aplicable a las
actividades fiscalizadoras que realiza la I.T.O. (PSAT) en los referidos tipos de obra.
Para la adecuada comprensión de la metodología planteada es particularmente importante la sección 3, que incluye una
guía de utilización de herramientas de control técnico y administrativo.
La óptima aplicación de la metodología de inspección presupone 3 requisitos básicos:
• Que los encargados de aplicarla internalicen favorable y adecuadamente los elementos del sistema de
control e inspección selectiva y autocontrol del Contratista como conceptos pertenecientes a los conceptos
sistemáticos de aseguramiento de calidad.
• Que preferentemente dispongan de herramientas computacionales que en su base de datos pueda alojar
las diferentes fichas, prototipos y cartillas para facilitar su aplicación.
• Que se aproveche la flexibilidad y versatilidad de los sistemas para ajustar las herramientas a las variables
que pueden presentar las obras, de modo que en el corto plazo las Unidades de Inspección cuenten con
una batería tipificada de elementos de control.
Objetivos:
El desarrollo de esta metodología particular tiene por base los siguientes objetivos:
a) Exponer en formas secuencial los procedimientos de control y verificación, asociados a las respectivas
herramientas de ayuda, en la forma como se van produciendo en el proceso de construcción. Dadas las
múltiples variables, circunstancias y actividades, el orden no es necesariamente taxativo, como tampoco se
incluyen todas las actividades, sobre todo aquellas no relacionadas con un procedimiento y que en definitiva
tienen escasa relevancia respecto a los objetivos básicos que se persiguen.
b) Adaptar cada formulario, ficha o prototipo a las necesidades particulares de la obra tipo; en aquellos casos
en que se estime conveniente, presentarlos a través de un modelo..
c) Incorporar criterios de muestreo necesarios para practicar la “Inspección Selectiva” a los procedimientos de
autocontrol que debe realizar el Contratista.
d) Entregar las principales pautas y opciones orientadas a hacer más amigable y liviana la aplicación para la
I.T.O.(PSAT)
6.2 Aplicación de la Metodología de Inspección:
El desarrollo del esquema de inspección de obras se plantea dividido en etapas consecuentes con la evolución de los
trabajos y la sistematización de los elementos que componen la metodología, conforme a:
• Etapa de planificación
• Etapa de Desarrollo y Seguimiento.
• Etapa de Recepción Final.
En todas las fases el Contratista, como ejecutor de las obras y del contrato, es el principal protagonista y responsable,
correspondiendo al Inspector de Obra el papel de establecer su cumplimiento empleando los adecuados y mínimos
recursos de control para ese fin.
Los cuadros que más adelante se muestran, ilustran en detalle las diferentes etapas con su desglose paso por paso. En la
segunda columna se indican las actividades de gestión de la I.T.O. (PSAT) relacionadas con los elementos de inspección
que a su vez, y cuando corresponde, llevan asociados los códigos de las herramientas o “formas”. Finalmente en la última
columna se hace referencia al capítulo dentro del Manual que trata el procedimiento correspondiente.

61
METODOLOGIA DE INSPECCION APLICADA A OBRAS DE VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
ETAPA / PASO ACTIVIDAD ITO FORMA REFERENCIA

MANUAL
A.- ETAPA DE PLANIFICACION GENERAL Iniciar e instruir al Contratista en la programación y planificación de control de la obra.
1. INICIO CONTRATO CONSTRUCCION. Designación ITO, recibe Carpeta de Antecedentes del Contrato
2. REVISION CONTRATO. Estudiar y analizar documentación. En caso de omisiones o errores requerir CARPETA A 3.1.1
información a EGIS. Armar carpetas. CARPETA B
3. PLANIFICAR ELEMENTOS DE CONTROL AL INICIO Coordinar y definir las condiciones y elementos del control administrativo y técnico del
DE LAS OBRAS Y ESTABLECER COMPROMISOS Contrato
CON EL CONTRATISTA.
a) Recopilar conjuntos de fichas de planificación y Control.
b) Citar a Contratista para iniciación en el Sistema de Planificación, proporcionando:
• Cuadro de Control de Fechas y Plazos. P1 SECCION 5
• Cronograma de Plazos Contractuales y Programa de Trabajo de Obra P3 SECCION 5
• Programación Financiera. P4 SECCION 5
• Plan de Ensayos de Laboratorio. P6 SECCION 5
• Programa de Control de Calidad. P8 SECCION 5
• Cuadro de Equipos y Maquinarias/Subcontratos. P9 SECCION 5
Para que los llene con la información pertinente.
c) Planificar conjuntamente con el Contratista las actividades de control de calidad de

las obras e iniciarlo en el Sistema de Inspección Selectiva I.T.O y de autocontrol
de actividades sobre la base de fichas.
• Programa de Control de Calidad (completo) P8 SECCION 5

C.R. SECCION 5
• Cuadro Resumen Control
C.C. SECCION 5
• Cartillas de control por actividad o partida (inicialmente al menos las
correspondientes a la obra gruesa).
C.S. SECCION 5
• Cuadro Resumen de Control Supervisor SERVIU
Para el control de calidad de los materiales, definir:

P5 SECCION 5
d) Lista de materiales, marcas y tipo (según antecedentes bases para completar por
Contratista conforme a Especificaciones Técnicas).

62

MANUAL
e) Cuadro control de resultados de ensayos (solo modelo que completa durante la E.1 SECCION 5
construcción)
f) Establecer plazos para devolución de Fichas y Programas P1 al P9, M1.
g) Proporcionar modelos de fichas de Control de Calidad por actividad (C.C.) C.C. SECCION 5
h) Identificar con el Contratista los elementos (Actividades y Plazos críticos para el

normal desarrollo de las obras).
i) Solicitar al contratista nombre y curriculum de su representante en terreno a cargo

de la Obra.
j) Exigir al Contratista completar con antecedentes faltantes toda la información SECCION 3

requerida para la programación y control de actividades de la obra (materiales, SECCION 4
fechas, C.C., etc.); para consolidar el sistema de autocontrol Contratista e
Inspección Selectiva de I.T.O. en un esquema preventivo.
k) Acordar con el Contratista fecha para entrega o constitución en terreno según 3.4.2
corresponda (esta actividad puede ser previa a la reunión de planificación y
coordinación).
NOTA:
La configuración de las definiciones y completación de fichas deberá estar disponible
a más tardar a los 15 días de iniciado el contrato.

63

MANUAL
B.- ETAPA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DURANTE Efectuar el Control Técnico y Administrativo durante la construcción verificando el
EL DESARROLLO DE LAS OBRAS cumplimiento de compromisos administrativos, fechas, calidad de los trabajos y pagos.
1.- CONFIGURAR LOS ELEMENTOS PARA EL Comunicar al Contratista las herramientas asociadas a la medición y pago de las
CONTROL FISICO Y FINANCIERO DE LA OBRA. obras ejecutadas en cada etapa de su desarrollo mediante:
a) Programa de trabajo de obra. (Carta Gantt sobre la base de acordada con M1 SECCION 5
Contratista para seguimiento con segunda barra para control).
b) Programa y Cuadro Resumen de Pagos (seguimiento ITO). P4 SECCION 5
c) Cuadro de Avance por partida. (Para ser llenado por Contratista con cada Pago M3 SECCION 5
cuadro de Avance Programado y Real (para control ITO).
Copia de estos cuadros se remite al contratista para que efectúe su propia gestión de
control e informe a la ITO respecto a M1 y M3 con cada Pago
2. VERIFICAR CUMPLIMIENTO DEL ESQUEMA DE Aplicar durante el desarrollo de la obra los procedimientos de inspección selectiva a
CONTROL DE CALIDAD las diferentes actividades de terreno y a los materiales (procesos continuos).
2.1 Coordinar con Contratista para que se ciña a la planificación acordada en programa P8 SECCION 5
de punto A 3. P6 SECCION 5
a) Concurrir a terreno a solicitud de Contratista para visar partidas.

b) Aplicar técnica de muestreo.
c) Verificar en cartilla de control resultados inspección selectiva.
d) Si hay conformidad autorizar actividad siguiente, sino rechazar y fijar fecha C.C. SECCION 5
próxima inspección.
e) Trasladar datos actividad inspeccionada a cuadro resumen. C.R. SECCION 5
f) Anotar actividad en Libro de Inspección u Obras (autorización o rechazo). L.I. 5.2.1.

64

MANUAL
2.2 Coordinar con Contratista los ensayos definidos en el plan punto A3 para control de
materiales.
a) Verificar cumplimiento programa de ensayos. (Copia de Laboratorio). P6 SECCION 5

b) Estudiar resultados de ensayos y verificar correspondencia con especificación
técnica. L.I. 3.2.1
c) En caso de duda solicitar al Contratista a través de Libro de Inspección ensayos
específicos no programado.
d) Anotar todos los ensayos efectuados en Cuadro de Control Ensayos. E1 SECCION 5
e) Comprobar calidad materiales definidos en Lista de Materiales, Marcas y Tipos, P5 SECCION 5
consultados en obra.
f) Dejar constancia de rechazos y aceptación de materiales en Libro de Inspección. L.I. 3.2.1

65

MANUAL
3. PROCESAR PAGOS DE ANTICIPO Visar el pago de Anticipo producido por concepto de avance de las obras en un
período de tiempo.
a) Verificar cantidad y fecha respecto a programación financiera. P4 SECCION 5

b) Verificar avance físico en terreno, correspondencia con información del Contratista M3 SECCION 5
y de acuerdo a bases de medición y pago contrato.
c) Si hay conformidad, visar Pago de anticipo con firma en documento. M3 SECCION 5
d) Procesar información correspondiente en Programación Financiera de acuerdo a P4 SECCION 5
Avance Programado v/s Real.
4. ESTABLECER ESTANDAR DE CALIDAD Comprobar mediante la presentación de una vivienda piloto, la calidad esperada
EDIFICACION SOBRE LA BASE DE UN MODELO según contrato
(VIVIENDA PILOTO) PARA EL CONJUNTO DE LA
OBRA. a) Entregar cartilla prerrecepción vivienda piloto a Contratista. F1 SECCION 5
b) Coordinar visita a terreno con Contratista, EGIS, Supervisor SERVIU y Arquitecto
Proyectista. F1 SECCION 5
c) Verificar cumplimiento de calidad aplicando cartilla de prerrecepción vivienda
piloto con chequeo previo autocontrol Contratista.
d) Acordar con Contratista, mejoramientos que correspondan anotándolos en cartilla
y suscribir, con copia a Contratista.
e) Dejar constancia de la actividad en Libro de Inspección y de Obras. L.I. 3.2.1
5. INFORMAR A LA EGIS EN FORMA PERIODICA Elaborar el informe de avance en base a las fichas y cuadros de control físico-
ESTADO DE SITUACION DE LA OBRA financiero y comentarios en base a estructura tipo definida en el Manual:
a) Identificación obra, período, tipo contrato. I.A.

b) Resumen hechos relevantes
c) Puntos pendientes y críticos M3,P4 SECCION 5
d) Estado de avance físico financiero.
e) Comentario final y juicio crítico respecto a metas, calidad obras, desempeño
Contratista, etc.
f) Coordinar visita a Obra con EGIS y Supervisor SERVIU

66

MANUAL
6. CONTROLAR CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES Efectuar el seguimiento a todas las actividades establecidas en las fichas y cuadros de
ADMINISTRATIVAS. planificación y control administrativo (plazos).
a) Mantener al día la información y registrar datos en formularios P1 a P9 SECCION 5

b) Advertir a Contratista de atrasos, incumplimiento de actividades y fechas críticas.
7..- INFORMAR SITUACIONES QUE LLEVEN A Entregar información a EGIS (con copia a Supervisor SERVIU) de aumento y/o
MODIFICAR CONTRATO (SOLO SI CORRESPONDE disminuciones de obra y plazo en casos calificados
REPROGRAMACION CONTRATO).
a) Entregar información a la EGIS, para definir con contratista alcance de las 2.2.1
modificaciones en cuanto a cantidades de obra, costos y plazos. Recomendable
solicitar la concurrencia de proyectistas.
b) Informar justificadamente a la EGIS para autorización correspondiente
c) Autorizar a Contratista iniciar obras y/o variaciones del plazo con anotaciones en L.I.
Libro de Inspección.
d) Introducir las modificaciones en la planificación y reprogramación física y P1 a P9 SECCION 5
financiera para controlar las nuevas actividades.
e) Proceder al seguimiento de las modificaciones incorporadas. M1 M3 SECCION 5

67
ETAPA / PASO ACTIVIDAD /ITO FORMA REFERENCIA

MANUAL
C. ETAPA DE RECEPCION DE LAS OBRAS
1. DAR TERMINO SATISFACTORIO AL CONTRATO 1.1 Comprobar que una vez totalmente concluidas las obras, estas se ajustan a los
términos contractuales definidos en las bases y sus modificaciones posteriores.
a) Definir y proporcionar al Contratista un ejemplar, para cada tipo de obra, de cartilla F1 SECCION 6
de Control prerrecepción y Recepción Comisión. Instruir a Contratista de
prerrequisitos de autocontrol para solicitud de recepción de las obras en caso de
término anticipado; en situación normal sólo las que cumplan con los requisitos
terminadas: C.C. SECCION 6
b) Verificar, a través de inspección selectiva las cartillas de control informadas por el
Contratista.
c) Confirmar a la EGIS la fecha de término, con suficiente anticipación (30 días) y
solicitar constitución en terreno de la Comisión Receptora.
d) Ordenar y preparar carpetas con antecedentes iniciales y acumulados producidos
durante el desarrollo de los trabajos.
e) Verificar cumplimiento de todos los requisitos contractuales, especialmente los P1 SECCION 5
correspondientes a certificados de otros servicios. Advertir a Contratista.
f) Participar en la preparación de Actas de Recepción de Obras. P3 SECCION 6
1.2 Verificar cumplimiento de calidad y elaboración de los materiales empleados en la

obra, cantidades de obra realizadas, plazos, requisitos de certificación, certificado INP,
procedimientos aplicados, etc.
a) Comprobar la materialidad de las diferentes unidades de obra empleando las

cartillas (previamente procesadas por Contratista) de control prerrecepción y F1 SECCION 6
Recepción Comisión, por parte de integrantes de la misma, asesorada por la
I.T.O.. Dejar constancia de incumplimiento y/o observaciones.
b) Revisar antecedentes aportados por I.T.O., aplicación de procedimientos de
autocontrol, ensayos de materiales, plazos, etc. SECCION 5
c) Verificar existencia y calidad de certificados exigibles.
d) Tomar nota de elementos faltantes, omisiones, incumplimiento de plazos. SECCION 5
e) En caso de registrar observaciones devolver cartillas respectivas a Contratista
para corregir defectos.

68
METODOLOGIA DE INSPECCION APLICADA A OBRAS DE VIVIENDA Y EQUIPAMIENTO COMUNITARIO SECC. 10-10

MANUAL
f) Fijar plazo al Contratista para corregir defectos (14 días máximo).

g) Definir términos y alcances de recepción de las obras para una vez efectuadas las
reparaciones
h) Dejar constancia de las actividades efectuadas en el Libro de Inspección u Obras. L.I. SECCION 5
i) Verificar (I.T.O.) corrección de fallas observadas registrando en cartilla. C.C.
j) Verificar cumplimiento de plazos y dejar constancia de multas que deben
incorporarse al último pago.
k) Firmar el Acta de Recepción.

69

MANUAL
3. CIERRE DEL CONTRATO Disponer las últimas actividades relacionadas con la inspección en terreno.
(ETAPA DE CONSTRUCCION)
a) Archivar y ordenar documentación y antecedentes en carpetas correspondientes.

b) Recoger Libro de Inspección u Obras con anotación de cierre (fecha). Carpeta A y B 5.1.1
c) Instruir al Contratista respecto a vigilancia obra y su respectivo plazo (según L.I. y L.O. 5.2.1
bases). P1/P3 5.3.2
d) Remitir a la EGIS documentación para Liquidación Final del contrato. 5.4.2

70
6.3 Criterios para el Muestreo de Inspección y Ensayos
Generalidades
La labor de la ITO (PSAT) consiste en verificar el autocontrol que efectúa el Contratista a las diferentes partidas o
actividades de terreno y ensayos de laboratorio a los materiales, aplicando para ello un procedimiento de muestreo que
debe ser lo más objetivo y representativo posible.
Definiciones Estadísticas.
A continuación se incluye algunas definiciones y conceptos estadísticos mínimos, necesarios para la comprensión del
lenguaje.
• Población o Universo
Se denomina así a todos los elementos de un tipo definido, sobre el cual se quiere investigar una característica o propiedad.
• Lote
Corresponde a una población de tamaño finito, constituida generalmente por la producción lograda en un tiempo
determinado, o por un área o sector determinado y que forma parte de una superficie o conjunto mayor.
• Tamaño de los lotes
Es el número de unidades que pertenecen a una población finita mayor y que es escogido para ser sometido a un proceso
de inspección para asegurar su calidad.
Para efectos de inspección el tamaño del lote debe ser tal que no interfiera con el normal proceso de construcción.
El tamaño de los lotes debe ser escogido teniendo en cuenta un concepto de “reversible” o “irreversible” del proceso
constructivo. Por proceso reversible se entiende todo aquel en el cual la operación de construcción puede ser deshecha sin
que los materiales utilizados sufran gran deterioro.
Proceso irreversible se refiere a aquel en que ocurre lo contrario, como por ejemplo un hormigón defectuoso.
• Muestra
Equivale al “subconjunto” de elementos que se extrae al “azar”, en un lote sometido a un proceso de inspección. El número
de elementos extraídos de un lote se designa “Tamaño de la Muestra”.
• Muestra con Réplica.
Es la realización de dos o más determinaciones (ensayos) iguales sobre un mismo elemento de la muestra. La calidad de
una muestra con réplica es mayor que una sin réplica.
• Rango de Observación.
Corresponde a la agrupación (o entorno) de los valores (resultados o datos) limitados por los valores extremos producidos.
Criterios para la Inspección Selectiva de Partidas de Obra.
Para la aplicación de una técnica de muestreo es preciso tener en cuenta 2 factores que conspiran un tanto en contra de un
método estadístico de orden científico para el caso de aplicación a partidas de construcción.
a) El tipo de verificación que se practica a los elementos. En efecto la cartilla de control está descompuesta en
una serie de subactividades y características, mayoritariamente cualitativas, producto de la naturaleza de las
obras de construcción. La cartilla entregará al interior resultados “múltiples” y variados, con una alta
probabilidad que no se produzcan en todos los puntos “rechazos”. Los criterios de aceptación y rechazo
definidos en la sección 8.2.1, si bien permiten un grado de tolerancia, en general están basados en
cumplimiento inicial y final de requisitos: los malos resultados son corregidos. Adicionalmente, el muestreo
71
siguiente (ejemplo réplica) no se practica sobre los mismos elementos iniciales, lo cual permite afirmar que
al menos las muestras cumplen todas satisfactoriamente. Respecto a este hecho y al tipo de verificación
que se realiza no es posible aplicar un rigor estadístico valedero como herramienta de evaluación y
muestreo.
b) El tamaño de los lotes no es absolutamente previsible. Se conoce el tamaño del universo o población, pero
no así los subconjuntos o lotes para cada actividad que se verifica durante el desarrollo de la obra.
Idealmente sería deseable planificar los lotes, pero ello introduciría con toda probabilidad problemas de
producción. Siendo así, el tamaño de una muestra tomada de un lote pequeño, tenderá inevitablemente a
ser mayor que lo necesario, en relación con la población, lo cual se traduce en una mejor confiabilidad de la
muestra o visto de otra manera disminuye el riesgo. El tamaño de una muestra crece en forma inversamente
proporcional a la magnitud del lote al cual pertenece.
De lo expuesto se desprende que, dada las características de las obras de construcción y de las variables no controlables
que es necesario respetar, el diseño de un procedimiento de muestreo, basado en métodos estadísticos prácticamente no
es posible y será la práctica, con factores y estrategias locales incluidos, los que en definitiva deberá definir y corregir lo
relativo al tamaño de la muestra.
Tabla de Muestreos.
En la tabla que a continuación se expone, se plantea la cantidad de muestras a tomar en función del tamaño de los lotes a
inspeccionar.
La fuente está contenida en las recomendaciones del U.S. Department of Transportation Federal Highway Administration,
Bureau of Public Roads, April 1967. “Quality Assurance Through Process Control and Acceptance Sampling”. Para mayor
profundización la norma N.Ch. 44, Of. 78 es coincidente y documento complementario de consulta.
Corresponde a un plan de inspección basado en el conteo de elementos defectuosos, en una muestra de tamaño N y en la
comparación de dicho conteo con el número máximo de elementos defectuosos que se acepta para un nivel predeterminado
por la inspección. La muestra se analiza por atributos.
Conforme a los criterios de aceptación y rechazo planteados (Sección 8), el número máximo de elementos defectuosos
considerados para la Inspección Selectiva es = 0.
PLAN DE MUESTREO PARA INSPECCION NORMAL
TAMAÑO DEL LOTE TAMAÑO DE LA MUESTRA
2a8 2
9 a 15 3
16 a 25 5
26 a 50 8
51 a 90 13
91 a 150 20
151 a 280 32
281 a 500 50
501 a 1200 80
1201 a 3200 125
Para aceptar lote = 100% de calificación “buena” para la muestra.
La tabla corresponde a los valores prácticos de uso esperados por lote según NCh. Nº 44 Of 78.

72
Criterios para el Ensayo de Materiales de Construcción.
Para el muestreo de los materiales que deben ser sometidos a ensayo de laboratorio para certificar sus características y
calidad, es necesario reconocer que existen dos tipos:
• Materiales elaborados por el Contratista a los cuales pertenecen los hormigones y morteros.
• Materiales manufacturados industriales, por ejemplo: pinturas, revestimientos, artefactos sanitarios,

eléctricos, etc.
En el caso de los productos elaborados en base a cemento existen normas (INN) que describen los procedimientos de
muestreo, toma de muestras y evaluación de las mismas.
Para los elementos claves, por ejemplo los hormigones estructurales, se define adicionalmente los criterios de aceptación o
rechazo, como también los métodos de comprobación, localización e identificación de las partes defectuosas, con
posterioridad a su ejecución.
El tema es complejo, de modo que cuando se produce una situación de rechazo con resultados por debajo de los valores
especificados, la I.T.O. debe recurrir a la opinión de un profesional especialista (Ingeniero Estructural) dada la condición de
“irreversible” que tienen estos elementos y a la falta de información que habitualmente se tiene respecto a la memoria
(hipótesis) de cálculo.
En estricto rigor, y en beneficio de los que tienen que materializar y fiscalizar las obras de edificación, lo óptimo es que se
definan claramente la cantidad de muestras a tomar durante su desarrollo, como un elemento de diseño elaborado por el
profesional responsable del proyecto estructural.
Si bien las normas especifican recomendaciones relativas a las cantidades de muestras de hormigones a tomar dentro de
ciertos parámetros, estos se sitúan generalmente fuera de las cantidades usuales en proyectos habitacionales. En estos
casos las producciones de hormigones son pequeñas, fabricadas en terreno (regiones) y desprovistas de los necesarios
mecanismos de control. Aplicar las normas en estas situaciones puede significar correr serios riesgos. Así, por ejemplo,
para la partida de concretadura de pilares de una vivienda, puede resultar tomar una muestra de hormigón por cada 20
viviendas o más, lo cual evidentemente no es representativo.
En los casos en los que no se dispone de una especificación precisa relativa a la cantidad de muestras a tomar, e
independientemente de la política de costos que se asigna por este concepto, se recomienda emplear la siguiente tabla
práctica:
NUMERO DE MUESTRAS A TOMAR POR CADA ELEMENTO
ELEMENTO ESTRUCTURAL
POBLACION VIGAS Y
Nº DE CIMIENTO SOBRECIMIENTO PILARES CADENAS LOSAS
VIVIENDAS
0-50 C/8V C/8V C/6V C/6V C/6V
51-100 C/12V C/12V C/10V C/14V C/14V
101-150 C/20V C/20V C/10V C/16V C/16V
151-200 C/28V C/28V C/16V C/20V C/20V
C/24V
201 y más. C/36V C/36V C/20V C/24V
(Fuente Manual para Inspectores Técnicos de Obras, COVIP S.A.)
NOTA: LA CANTIDAD ESTA REFERIDA A 1 MUESTRA (CADA MUESTRA ESTA COMPUESTA POR 3
PROBETAS) POR CADA CIERTO NUMERO DE VIVIENDAS,
POR EJEMPLO: C/8V EN EL RANGO 0-50 PARA CIMIENTOS SIGNIFICA 1 MUESTRA POR CADA 8 VIVIENDAS
PARA UN LOTE DE 50 UNIDADES.

73
Para los morteros de pega a emplear en muros de albañilería es recomendable utilizar la siguiente tabla de muestreo:
NUMERO DE MUESTRAS PARA MORTEROS DE PEGA DE ALBAÑILERIAS
POBLACION Nº DE VIVIENDAS Nº DE MUESTRAS
0-50 1 CADA 8 VIVIENDAS
1 CADA 20 VIVIENDAS
201 y más
Los ensayos a los que se someten los materiales manufacturados de tipo industrial, están supeditados normalmente a la
circunstancia de no conocer sus características, dudar de su veracidad o a falta de homogeneidad de los productos (lotes
diferentes). Sin embargo, existen materiales que por la importancia y función que cumplen deben controlarse mediante un
ensayo de todos modos como en el caso de los ladrillos hechos a mano (chonchón).
Por las mismas razones amerita un ensayo para las maderas, tanto estructurales como de terminación, respecto al grado de
humedad, tratamiento, nudos etc.
En general el muestreo se aplica sobre una partida, lote o suministro a emplearse en la obra y los procedimientos asociados
quedan reservados al ámbito de los laboratorios y las normas que regulan estos aspectos. La I.T.O solo debe definir cuáles
materiales deben contar con certificado que acredite su aplicabilidad a la obra.

74
CUARTA PRIMERA
DEFINICIONES

75
SECCION 7 GLOSARIO DE TERMINOS Y DEFINICIONES
Para la correcta interpretación del Manual se incluye a continuación un diccionario de términos habituales y más empleados,
como también definiciones de algunos conceptos y expresiones con características específicas de uso.
7.1 Terminología
Para los términos contemplados en la reglamentación vigente se ha utilizado la definición oficial allí establecida.
AUMENTO O DISMINUCIÓN DE La modificación de las cantidades de obras previstas en el proyecto aprobado.

OBRAS:
AUTORIDAD: La persona que designa para resolver sobre cada materia.
CONTRATISTA: La persona natural o jurídica que, en virtud del contrato respectivo, contrae la obligación de
ejecutar una obra material
CONTRATO: Convenio, a través del cual el contratista se obliga a ejecutar una obra o a prestar un
servicio, bajo ciertas condiciones preestablecidas y a un cierto precio
FISCALIZACION: Conjunto de actividades y procedimientos de verificación y control , para cautelar

el cabal cumplimiento de compromisos contractuales con terceros, con el fin de
resguardar los intereses del Estado
ESPECIFICACIONES TECNICAS: Conjunto de características que deberán cumplir las obras, motivo del contrato,
incluyendo normas sobre procedimientos de elaboración, exigencias a que quedan
sometidos los materiales y pruebas de control que deben superar las diferentes etapas de
fabricación.
INSPECCION TECNICA DE LA OBRA La o las personas que, nombradas en forma competente, asumen el derecho y la
(l. T.O.): obligación de fiscalizar el cumplimiento de un contrato de construcción.
MODIFICACION DE OBRAS: El reemplazo de parte de las obras contenidas en el proyecto de la Institución por Obras
Extraordinarias.
OBRAS EXTRAORDINARIAS: Las obras que se incorporen o agreguen al proyecto, pero cuyas características sean
diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes que sirven de base al
contrato.
PARTIDAS : Cada uno de los ítems o subítem considerados en las especificaciones técnicas o en el
presupuesto.
PLANOS DE DETALLES: Los diseños a escala adecuada para realizar la construcción de piezas o partes del
proyecto contenido en los planos generales.
PLANOS GENERALES: Los diseños que indicando ubicación, formas y medidas, permitan un juicio completo de las
obras por realizar, y a una escala conveniente para su correcta interpretación.
PRESUPUESTO DETALLADO: El presupuesto efectuado por el oferente sobre la base de las especificaciones,
cubicaciones y precios unitarios previstos por él para su propio proyecto.
PROGRAMA DE TRABAJO: Es la ordenación cronológica, dentro del plazo del contrato, del desarrollo de las diversas
etapas o partidas de la obra, sea que ellas deban ser ejecutadas en forma simultánea o
sucesiva.
PROYECTO: Se entiende por Proyecto las bases administrativas, especificaciones técnicas, planos
generales, presupuestos y/o cantidades de obras y planos de detalle oficiales que entrega
el mandante, elaborados por éste o por terceros. para ejecutar la obra.
RECEPCION FINAL: Es la verificación del cabal cumplimiento del contrato que realiza la Comisión Receptora
designada para tal efecto.
PRESTADOR DE ASISTENCIA TECNICA La o las personas que, nombradas en forma competente, asumen el derecho y la
obligación de fiscalizar el cumplimiento de un contrato de construcción.
ENTIDAD DE GESTION INMOBILIARIA personas jurídicas, de derecho público o privado, con o sin fines de lucro, inscritas en
SOCIAL (E.G.I.S) ambas especialidades del Rubro IV del artículo 6° del Registro Nacional de Consultores del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo regulado por D.S. N°135, (V. y U.), de 1978.

76
SUPERVISOR TECNICO SERVIU funcionario fiscal, profesional del área de la construcción, que tiene la función de verificar el
trabajo realizado por el ITO dependiente del Prestador de Asistencia Técnica.
7.2 Definiciones Conceptuales Relativas a la Calidad
Con el propósito de permitir la familiarización de conceptos definidos por las normas NCH-ISO 9000 “Aseguramiento de
la calidad” se incluye el siguiente glosario:
ASEGURAMIENTO DE LA Todas aquellas acciones planificadas y sistemáticas necesarias para proporcionar la confianza
CALIDAD: adecuada de que un producto o servicio satisface los requisitos de calidad establecidos.
CALIDAD: El conjunto de propiedades y características de un producto o servicio, que le confieren la aptitud

para satisfacer necesidades expresas o implícitas.
CICLO DE LA CALIDAD Modelo conceptual de las actividades interdependientes que influyen en la calidad de un producto
ESPIRAL DE LA CALIDAD: o servicio en las distintas fases que van desde la identificación de las necesidades hasta la
evaluación de que estas necesidades hayan sido satisfechas.
CONFIABILIDAD: Aptitud de un elemento para realizar una función requerida en las condiciones establecidas, durante
un período establecido,
El término confiabilidad se utiliza también como indicador que señala la probabilidad de éxito o un
porcentaje de éxito.
CONTROL DE CALIDAD: Las técnicas y actividades operacionales destinadas a mantener bajo control un proceso y eliminar
las causas que generan comportamientos insatisfactorios en etapas importantes del ciclo de la
calidad (espiral de la calidad) para conseguir mejores resultados económicos.
ESPECIFICACION: Documento que establece los requisitos con los cuales un producto o servicio debe estar conforme.
Una especificación debería hacer referencia o incluir dibujos, modelos u otros documentos
apropiados y también indicar los medios y los criterios con los cuales se puede verificar la
conformidad.
INSPECCION: Acción de medir, examinar, ensayar, comparar con calibres una o más características de un
producto o servicio y comparación con los requisitos especificados para establecer su conformidad.
No-CONFORMIDAD: El incumplimiento de los requisitos especificados.
SUPERVISION DE CALIDAD: El control y verificación permanente del estado de los procedimientos, métodos, condiciones,
procesos, productos y servicios y análisis de registros por comparación con referencias establecidas
para asegurar que se cumplan los requisitos de calidad especificados.

77
SECCION 8 LEYES Y REGLAMENTOS
8.1 Leyes, Ordenanzas y Reglamentos Generales
Las actividades de la construcción se rigen por una serie de disposiciones normativas y reglamentarias con carácter de
aplicación legal y obligatorias.
La lista que a continuación se exhibe se refiere a los principales textos que se dan por conocidos por los Contratistas
cuando se comprometen con un Contrato de Ejecución de Obras.
• Ley General de Urbanismo y Construcciones, D.F.L. Nº 458, (V. y U.), de 1975 y sus modificaciones.
• Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, D.S.Nº47, (V. y U.), de 1992, y sus

modificaciones.
• Planes Reguladores, Seccionales Específicos y sus Ordenanzas Locales vigentes.
• Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria: Ley Nº 19.537.
• Normas Técnicas Oficiales del Instituto Nacional de Normalización.
• Normas, Instrucciones y Reglamentos vigentes de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Normas Técnicas y planos tipos de los Servicios Sanitarios, cuando corresponda.
• Normas, Instrucciones y Reglamentos de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles

(S.E.C.).
• Normas de pavimentación vigente.
• Ley de Tránsito. Nº 18.290 de 1984.
• Manual de Normas Técnicas para la Señalización, Control y Regulación del Tránsito en Vías
donde se realicen trabajos. Resolución E. Nº 1.826 de 1983, (M.O.P.).
• Manual de Señalización de Tránsito D.S. Nº 121, (M.T.T. y T.T.), de 1982 y su Anexo D.S. Nº 63, (M.
TT. y TT.) de 1986.
• Manual de Vialidad Urbana, Volumen 3, Recomendaciones para el Diseño de Elementos de

Infraestructura Vial Urbana, publicación Nº 197/84 del MINVU, D.S. Nº 12/84, (V. y U.)
• Código de Normas y Especificaciones Técnicas de Obras de Pavimentación, Nº 291/94

del MINVU.
• Reglamentación y Disposiciones Legales vigentes del Trabajo, Seguro de Servicio Social

y Previsión.
• Reglamentación y Disposiciones Legales de Protección del Medio Ambiente.
• Normas y Disposiciones sobre Seguridad en las Construcciones.
• Resolución que fija procedimientos para prestación de asistencia técnica, Resolución

Nº533/97 (V. y U.).
• Resolución que fija Itemizado Técnico de construcción para el Programa Fondo Solidario
de Vivienda, Resolución Nº2763/05 (V y U)


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1

PARTE PRIMERA: ANTECEDENTES GENERALES

SECCION 1 RECOMENDACIONES GENERALES DE APLICACIÓN DEL MANUAL 4

PARTE SEGUNDA: METODOLOGIA CONCEPTUAL

SECCION 2 INSPECCION TECNICA DE OBRAS (I.T.O.) 6

2-1 Modalidad de Inspección Técnica de Obras 6

2.2 Función de la I. T. O.(PSAT) 11

2.3 Función del Supervisor SERVIU 13

SECCION 3 PLANIFICACION Y PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ADMINISTRACION 15

3.1 Documentos y Antecedentes del Contrato 15

3.3 Herramientas de Planificación para la Administración de Contratos 19

3.4 Gestión para el Control Administrativo de los Contratos durante la 19

SECCION 4 METODOLOGIA PARA EL CONTROL TECNICO DE OBRAS 23

4.2 Esquema de Aseguramiento de la calidad 24

4.3 Procedimientos para el Control de los Ensayos de Laboratorio 29

PARTE TERCERA: APLICACION PRACTICA

SECCION 5 APLICACION PRACTICA DE LAS HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE 32

Guía de Utilización de Herramientas de Control Técnico y Administrativo de 33

SECCION 6 METODOLOGIA DE INSPECCION PARA OBRAS DE VIVIENDA Y 60

6.2 Aplicación de la Metodología de Inspección: 60

6.3 Muestreo de Inspección y ensayos 70

PARTE CUARTA: DEFINICIONES

SECCION 7 LEYES Y REGLAMENTOS 75

SECCION 8 GLOSARIO DE TERMINOS Y DEFINICIONES 77

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

SECCION 1 RECOMENDACIONES GENERALES DE APLICACIÓN DEL MANUAL

a) Comprender bien el papel de la I.T.O. (PSAT) a través de internalizar adecuadamente la concepción

c) Hacer participar intensamente al Contratista en la formulación de los antecedentes de planificación y

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

SECCION 2 INSPECCION TECNICA DE OBRAS (I.T.O.)

2.1 Modalidad de Inspección Técnica de Obras

2.1.1 Premisas Básicas del Sistema de Inspección de Obras.

• Proponer una modalidad de inspección selectiva, preventiva y planificada.

• Plantear procedimientos de control técnico que incorporen el concepto de aseguramiento de la calidad

2.1.2 Análisis Metodológico del Sistema de Inspección de Obras.

ESQUEMA DE ANÁLISIS SISTEMICO

¿QUÉ ES NECESARIO ASPECTOS LEGALES

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

CONTRATISTA AUTOCONSTROL Y GESTION CONTRACTUAL

LABORATORIOS DE ENSAYO DE MATERIALES

SUPERVISOR SERVIU --------- CONTROL INSPECCION SELECTIVA A LABOR DE

OTROS SERVICIOS --------- SANITARIOS, ELECTRICO, GAS Y MUNICIPIOS

HERRAMIENTAS DE CONTROL PLANES

Los mecanismos de control de calidad son:

• Para las Actividades de Terreno:

• Para los Materiales (insumos):

2.1.3 Estructura para el Control Técnico-Administrativo de la Inspección de Obra.

2.1.4 Estructura General.

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

HERRAMIENTAS GENERALES DE PLANIFICACION

P1 = CUADRO CONTROL DE FECHAS Y PLAZOS.

b) Elementos para el Control Administrativo

Corresponde a la implementación de herramientas para la medición físico-financiera de la obra referida a avance,

HERRAMIENTAS DE MEDICION Y CONTROL

M1 = PROGRAMA DE TRABAJO (CARTA GANTT)

a) RECEPCION DE OBRA (F1)

c) Elementos para el Control Técnico

HERRAMIENTAS PARA CONTROL DE PRODUCTOS

P8 = PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD (PLANIFICACION).

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL DE MATERIALES (INSUMOS)

P5 = LISTA DE MATERIALES, MARCAS Y TIPOS. (SUGERIDA)