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01 Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional PDF
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OCUPACIONAL
SEMANA 1
ÍNDICE
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ......................................................... 3
APRENDIZAJES ESPERADOS ................................................................................................................. 3
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 3
1. SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: OHSAS 18000 ......................... 4
1.1. ¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL? .................. 4
1.2. INTERACCIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN ISO 9000 E ISO 14000 CON LAS NORMAS
OHSAS 18000................................................................................................................................... 4
1.3. REQUISITOS PARA DESARROLLAR E IMPLEMENTAR OHSAS 1800 ...................................... 5
1.4. DESCRIPCIÓN DE UN SISTEMA DE SALUD OCUPACIONAL SEGÚN OHSAS 18000 ............... 6
1.5. LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y LAS RESPONSABILIDADES ............................................ 7
2. CERTIFICACIÓN DE OSHAS 18000 EN LAS EMPRESAS ............................................................... 10
2.1. CONTEXTO NACIONAL ....................................................................................................... 11
2.2. BENEFICIOS........................................................................................................................ 13
3. MODELO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA OHSAS 18000 .............................................................. 13
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 15
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 16
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INTRODUCCIÓN AL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
APRENDIZAJES ESPERADOS
En el transcurso de esta semana los estudiantes se familiarizarán con una serie de estándares
voluntarios internacionales en materia de salud ocupacional y administración de los riesgos
laborales, en especial con la norma OHSA 18000. De igual manera, establecerán relaciones con las
norma ISO 9000 (Sistema de gestión de calidad) y norma ISO 14000 y distinguirán tanto los
requisitos como los beneficios que significan para una organización contar con esta norma de
certificación.
INTRODUCCIÓN
En 1999 se publicó la norma OHSAS 18000 (referente del acrónimo en inglés Occupational Health
and Safety Assessment). Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. Con la publicación
de esta norma, a nivel global se comenzó la circulación de una sucesión de normativas
correspondientes a esta temática, siendo un complemento de las norma ISO 9000 (Sistema de
gestión de calidad) y norma ISO 14000 (Sistema de gestión de medio ambiente).
La elaboración de la Norma OHSAS 18001 ha sido diseñada tomando como base las normas 8800
de la British Standards Institution (BSI), cuerpo nacional independiente, responsable de preparar
las normas británicas para la estandarización de procesos. Participaron en el desarrollo de la
norma las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando más de 15 países de
Europa, Asia y América con el propósito de construir un modelo con reconocimiento internacional.
Durante esta semana se explicarán los fundamentos, requisitos y beneficios de la norma OHSA
18000 y se describirá la interacción e integración con otros sistemas de gestión de seguridad
implementados en la organización.
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1. SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL: OHSAS 18000
Las normas OHSAS 18000 entregan una serie de requisitos para la implementación de un sistema
de gestión de seguridad y salud ocupacional, facultando a una organización para desarrollar una
política y crear los objetivos necesarios en el desarrollo de esta, integrando la normativa legal
vigente y los riesgos asociados al rubro.
Este sistema está abocado a identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional que se pueden
producir en una empresa, riesgos que igualmente podrían ocasionar una alteración en el área de
producción.
La OHSA 18000 fue desarrollada por diversas empresas certificadoras a nivel internacional entre
las que se destacan: Bureau Veritas Quality International (Francia), Lloyds Resgister Quality
Assurance (Estados Unidos), Deto Norske Veritas (Noruega), entre otras.
Hay diversos modelos de sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional usados por las
organizaciones. A continuación, se desarrollarán cada una de las variantes del modelo universal
otorgado por la Universidad de Michigan IOWA , (1998).
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MODELO UNIVERSAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
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Al ser un proceso voluntario, la organización puede elegir someterse a la evaluación de su sistema
de gestión y asegurar así que los requisitos se ajusten a la norma evaluada.
Dentro de los requisitos que se exigen a una organización para la aplicación de la norma figuran:
La extensión de estos requisitos dependerá del diseño de la política, las condiciones y las
actividades de la empresa.
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El sistema debe asegurar, a través de su estructura que el proceso de mejora ayude en el
desarrollo de la seguridad y salud ocupacional, sin olvidar que su principal objetivo es la
prevención y el control de los riesgos en los puestos de trabajo, como igualmente disminuirlos.
Si los niveles gerenciales, la línea de mando medio y los trabajadores se comprometen en pos del
éxito del sistema de gestión, no hay dudas que se logrará el éxito esperado. Para ello se espera la
participación de cada uno de los integrantes de la organización en diferentes e importantes
actividades.
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DIRECCIÓN
RRHH
PREVENCIÓN
DIRECCIÓN
PREVENCIÓN
DIRECCIÓN
PREVENCIÓN
Las responsabilidades de toda la organización van unidas según el orden jerárquico, aunque las
responsabilidades sean establecidas de forma general, a través del sistema de gestión, deben estar
matizadas por la normativa legal vigente. Las responsabilidades según orden jerárquico pueden
ser las siguientes (Rubio, J.C. 2002):
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DIRECCIÓN
JEFATURAS
PERSONAL
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DELEGADOS DE APOYO EN PREVENCIÓN
COMITÉ PARITARIO
Toda organización puede acceder a la norma OHSAS 18000 y solicitar a una entidad externa el
proceso de certificación, demostrando el nivel de cumplimiento de manera objetiva de los
requisitos especificados para dar conformidad y lograr la certificación.
El proceso de certificación que toda organización debiera seguir se da en los siguientes pasos
(Cámara Chilena de la Construcción, s.f.):
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Fuente: Cámara Chilena de la Construcción (s.f.). Introducción a la Norma OHSAS 18001. Una Herramienta
de Competitividad Internacional. p. 27. Recuperado de http://goo.gl/jLUyTl
De acuerdo a esta información, se observa cómo los accidentes afectan la estadística mundial en
cuanto a la tasa de mortalidad y enfermedad. En Chile, las estadísticas de accidentabilidad indican
que las tasas han disminuido estableciendo un promedio actual de un 5,5%, según la
Superintendencia de Seguridad Social.
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Si bien es cierto aún quedan muchos puntos pendientes, las estadísticas obedecen al crecimiento
de los programas y gestiones de seguridad y salud ocupacional implementadas por las
organizaciones, donde las políticas son orientadas, además, a la normativa legal vigente,
demostrando ser rentables para las organizaciones y fomentando entornos seguros y saludables
que permiten a la organización identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y
seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el
rendimiento en general.
En este contexto:
concebido para ser compatible con ISO 9001 e ISO 14001 a fin de ayudar a las
Dicha normativa permite a la empresa una gestión eficaz en la reducción en las tasas de
accidentabilidad, reducir los riesgos, cumplir con la normativa legal vigente, aportar mejoras en
los procesos y generar acciones preventivas para evitar situaciones no deseadas.
Como ya se mencionó, este sistema está siendo utilizado globalmente y es implementado por
diversas empresas en distintos rubros y sin importar la dimensión de esta. Además cabe señalar
que su implementación es con el fin de promover y generar una mayor cultura en seguridad y
salud ocupacional siendo esta revisada logrando la acreditación en los procesos y su verificación
de cumplimiento a través de los controles.
En Chile y con el propósito de superar las deficiencias en las condiciones de seguridad y salud en
los lugares de trabajo, bajo el gobierno de Sebastián Piñera, se convocó a la Comisión para la
Seguridad en el Trabajo con el fin de preparar un diagnóstico y presentar propuestas, que serán la
base para posteriores modificaciones al marco legal y reglamentario del sistema de seguridad,
higiene y condiciones en el trabajo (Comisión Asesora Presidencial para la Seguridad en el Trabajo,
Noviembre 2010).
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2.2. BENEFICIOS
Entre los beneficios que se obtienen al aplicar la norma en una empresa se destacan: SG ISO CHILE
(s.f.) Implantación OHSAS 18.001.
Reducción de trabajadores
accidentados
Reducción de accidentes graves
Integración con otros sistemas de
gestión (ISO 9000, ISO14000)
Reducción de interrupciones en los
procesos
Motivación y satisfacción laboral
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Fuente: Anónimo (s.f.) OHSAS 18.000:1999, Recuperado de
http://wwwisis.ufg.edu.sv/wwwisis/documentos/TE/662.1-A472p/662.1-A472p-Capitulo%20II.pdf
POLÍTICA: se debe definir una política con metas y objetivos claros y aprobados por la gerencia,
siendo difundida y entendida por los trabajadores.
Implementación y operación:
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Efectuar control en las operaciones y verificar que se realice lo establecido en el sistema
de gestión.
Mantener un plan de preparación y respuesta ante emergencias.
COMENTARIO FINAL
Internacionalmente muchas empresas utilizan la implementación de un sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional con el propósito de lograr óptimos resultados de gestión que se
evidencian en la disminución de accidentes laborales. Con un efectivo método de gestión se
pueden lograr resultados no solo en los índices de reducción en accidentabilidad, sino también a
nivel de la organización y planificación de la gestión.
Al ser un sistema de gestión de carácter universal y que, al mismo tiempo, permite establecer una
interacción y sinergia con otros sistemas al interior de la organización, se logra potenciar los
conocimientos de todos los trabajadores de una empresa, obteniendo efectividad en los procesos
y bienestar laboral para todos.
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REFERENCIAS
BSI Group (s.f.). Seguridad y Salud Laboral OHSAS 18001. Recuperado de
http://www.bsigroup.es/certificacion-y-auditoria/Sistemas-de-gestion/estandares-
esquemas/Seguridad-y-Salud-Laboral-OHSAS18001
Informe Final. Comisión Asesora Presidencial para la Seguridad en el Trabajo. Noviembre 2010.
Gobierno de Chile.
http://www.ilo.org/legacy/english/protection/safework/worldday/report_esp.pdf
Rubio, J.C (2002). Gestión de la prevención de riesgos laborales: OHSAS 18001 – Directrices OIT
para su integración con calidad y medio ambiente. Madrid: Ediciones Díaz de Santos.
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ISIS. UF's Secure Integrated Student Information System (s.f.). Capitulo II. La Norma OHSAS
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IACC (2013). Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. Sistema de Gestión de
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