Valorizaciones ICG 2008 PDF

Valorización y Liquidación de Obra
Ing. Miguel Salinas Seminario
VALORIZACIÓN Y
LIQUIDACIÓN DE OBRAS
VALORIZACIONES
INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Telefax: (01) 4217896 / icg@icgmail.org / www.construccion.org
T.U.O. DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DEL ESTADO
Ley 26850 (D
(D..S.Nº 083-
083-2004
2004--PCM)
69 Artículos
Ningún artículo sobre Valorizaciones
01 artículo sobre reajuste:
reajuste: 25
25º,
º, ítem i
01 artículo sobre Liquidaciones : 4343ºº
Reglamento (D.
(D.S. Nº 084-
084-2004
2004--PCM)
324 artículos
01 artículo sobre valorizaciones : 255
255ºº
01 artículo sobre reajustes:
reajustes: 256
256ºº
02 artículos sobre Liquidaciones de obras
obras:: 269
269ºº
y 270
270ºº
Artículo 255°.- Valorizaciones y metrados

Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a
cuenta y serán elaboradas el último día de cada
período p
p previsto en las Bases o en el contrato, p
por el
inspector o supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de
precios unitarios, las valorizaciones se formularán en
función de los metrados ejecutados con los precios
unitarios del valor referencial afectado por el factor de
relación, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad
ofertados por el Contratista; a este monto se
agregará, de ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.

En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a

suma alzada, durante la ejecución de la obra, las
valorizaciones se formularán en función de los
metrados ejecutados con los precios unitarios del
Valor referencial, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y utilidad
del valor referencial. El subtotal así obtenido se
multiplicará por el factor de relación, calculado hasta
la quinta cifra decimal; a este monto se agregará, de
ser el caso,, el p
porcentaje
j correspondiente
p al Impuesto
p
General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a Precios

Unitarios se valorizará hasta el total de los metrados
realmente ejecutados, mientras que en el caso de las
obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizará
hasta el total de los metrados del presupuesto de
obra.
Los metrados de obra ejecutados serán formulados y
valorizados conjuntamente por el contratista y el
inspector o supervisor, y presentados a la Entidad
dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el
inspector o supervisor no se presenta para la
valorización conjunta con el contratista, éste la
efectuará. El inspector o supervisor deberá revisar
los metrados durante el período de aprobación de la
valorización.

El plazo máximo de aprobación por el inspector o el

supervisor de las valorizaciones y su remisión a la
Entidad para períodos mensuales, es de cinco (5) días,
contados a partir del primer día hábil del mes siguiente al
de la valorización respectiva, y será cancelada por la
Entidad en fecha no posterior al último día de tal mes.
Cuando las valorizaciones se refieran a períodos distintos
a los previstos en este párrafo, las Bases o el contrato
establecerán el tratamiento correspondiente de acuerdo
con lo dispuesto en el presente Artículo.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago
de estas valorizaciones,
valorizaciones por razones imputables a la
Entidad, el contratista tendrá derecho al reconocimiento
de los intereses pactados en el contrato y, en su defecto,
al interés legal, de conformidad con los Artículos 1244°,
1245° y 1246° del Código Civil. Para el pago de los
intereses se formulará una Valorización de Intereses y se
efectuará en las valorizaciones siguientes.
VALORIZACIONES Y METRADOS
Artículo 255º
Sistemas para Valorizar:
a. Obra a Precios Unitarios.
Mtdo. ejecutado x P.U.VR x FR) + Gt. Grl. Ofertado +
V = ( Mtdo.
Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente
ejecutados
b. Obra a Suma Alzada.
V = ( ( Mtdo.
Mtdo. ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. +
Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto
de obra

1. Periodos para valorizar

valorizar.. No precisados en las
normas.. Se debe fijar en Bases o Contrato
normas
a) Quincenal
b) Mensual
c) Otros
2. Tipos de valorizaciones
a) De Obra Principal Æ Cont
Cont.. Principal
b) De
D Obra
Ob Adicional
Adi i l Æ Presupuesto
P t Adicional
Adi ionall
Adici
May. Gastos Generales Æ Ampliación
c) De May.
Plazo
d) De Intereses Æ Demora en el pago
3. Sistemas de Valorizar
Vinculados a los sistemas de Licitación
a) A Suma Alzada. Se valorizan hasta el total

de los metrados del presupuesto.
presupuesto.
Ejemplo :
Partida Metrado Metrado Metrado

Contratado Ejecutado
j Valorizado
Conc.140
Conc. 70 m3 85 m3 70 m3
Conc..175
Conc 100 m3 90 m3 100 m3

3. Sistemas de Valorizar
b) A Precios Unitarios
Se valorizan los metrados realmente ejecutados
Ejemplo :
Partida Metrado Metrado Metrado

Contratado Ejecutado Valorizado
Conc.140
Conc. 70 m3 85 m3 70 (+ 15m
15m3)
Conc..175
Conc 100 m3 90 m3 90 (- 10m
10m3)
4. Procedimiento para valorizar

a) Metrados y valorización
valorización:: en forma conjunta Residente /
Supervisor (inspector)
b) Fecha para metrar
metrar:: el último día de cada periodo definido
en las Bases o Contrato
c)) Fecha de p presentación en la Valorización
Valorización:: Valorizaciones
mensuales 5 d.n. Contados a partir del primer día hábil del
mes siguiente al de la Valoriz
Valoriz..
Valorizaciones quincenales se debe precisar
precisar..
d) Documentación para trámite de valorización
• Norma no precisa este tema. tema. Algunas Entidades siguen
solicitando::
solicitando
Inscripción Obra en el M.T. y P. S.
• Copias de Comprobantes de Aportaciones ESSALUD,
SENCICO, CONAFOVICER .
e) Plazo de pago de la Valorización
Solo se ha fijado para valorizaciones mensuales
mensuales..
Se cancelarán en fecha no posterior al último día del mes
siguiente al de la valorización

Intereses por demora en el pago

de las Valorizaciones
Formas del cálculo de intereses
Por analogía se considera aplicable el procedimiento
establecido por la circular No 016-94.EF/90
016-94 EF/90 del 21/05/94
21/05/94,
que establece:
Factor Acumulado Tasa de Interés Legal día de pago Valorización -1

Factor interés (i) =
Fact. Acumulado Tasa Int. Legal de último día que debió pagarse la Val.
INT. = VAL.ADEUD. x F.A.

F.A.TIL
TIL DIA PAGO VAL. _ - 1
F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.
La Valorización Liquida corresponde al monto en efectivo

adeudado al Contratista, por lo tanto al momento de
facturar el monto de interese calculado, se le debe
agregar el I.G.V.
En Obras Públicas No reconocen intereses de intereses
Resolución 01
01--95
95--EF / 76.
76.01 ( E - 4 )
VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCION REAJUSTE (-) D
VAL. BRUTA VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS (-) A
VAL.NETA VN = VB – A
I.G.V. = 19% VN
C C
CANCELAR AL CO
CONTRATISTA
S = E + IGV
G
PARA CÁLCULO DE INTERESES VAL.ADEUD. = VN

Ejecución Presupuesto 1996

E-4 Informe Mensual de Valorizaciones
Ejemplo:
Valorización del mes de Diciembre 2005 S/. 100 000.00

Reajuste Bruto S/. 5000.00
Deducción de reajuste (-) S/. 5000.00
Valorización Bruta S/. 100 000.00
Amortización de Adelanto (-) S/. 35 000.00
Valorización Neta S/. 65 000.00
Efectivo S/. 65 000.00
I.G.V. (19% x V.N.) S/. 12 350.00

Mes de la valorización Diciembre 2005

Vencimiento plazo de pago 31.01.2006
T.I.L. del 31.01.2005 4.42474 (asumido)
Día de pago de la valorización Dic. 2005 20.05.2006
T.I.L. del 20.05.2006 4.54489 (asumido)

Intereses = 65 000 x [(4.54489 / 4.42474) - 1] = S/. 1765.02
Total Intereses = 1765.02 + IGV = 1765.02 + 335.35 = S/. 2100.37
Valorización de Obra Nº 02


Valorización de Obra
Nº 01

REAJUSTES
SISTEMAS DE REAJUSTES
Art. 256º
Art. 256º del D.S. Nº 084
84--2004
2004-PCM
Continua
ti vigente
i t D.S.Nº 011
011--79
79--VC para obras
b
FORMULA POLINOMICA
Representación matemática de la estructura de
costos de un Presupuesto.
Presupuesto.
K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo

!! Firmado contrato la F.P. no se puede modificar !!

BASE LEGAL de Fórmulas Polinómicas

El artículo 256º del D.S.Nº 084-2004-PCM,
Reglamento del TUO de la Ley Nº 26850, ha
ratificado la vigencia del Sistema de Reajuste
mediante Fórmulas Polinómicas al señalar:
"Tanto la elaboración como la aplicación de las
fórmulas polinómicas se sujetan a lo dispuesto en el
Decreto Supremo Nº 011-79-VC, sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias,.......
complementarias
No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando
las Bases establezcan que las propuestas se
expresen en moneda extranjera....."
DEFINICIÓN: De Fórmula Polinómica

La fórmula polinómica es la
representación matemática de la
estructura de costos de un Presupuesto y
esta constituida por la sumatoria de
términos, denominados monomios, que
consideran la participación o incidencia de
los principales recursos (mano de obra,
materiales, equipo, gastos generales)
dentro del costo o presupuesto total de la
obra.

Condiciones Normativas en la Elaboración F.P.
K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGU

GUrr/GUo
a) Número máximo de Monomios = 8

b) Cada Monomio como máximo = 3 I.U.
c) Coeficiente de Incidencia > o = 0.050 (5%)
d) S Coeficientes de incidencia = 1.000 (a+b+c+d+e
a+b+c+d+e))
e) Obra, máximo = 4 F.P.
Los Índices Unificados de Precios del INEI

Los Indices Unificados de Precios del INEI son publicados
todos los meses en El Peruano, entre el 15 y el 20 de cada
mes, y corresponden a la variación de precios de los
diversos recursos de la construcción (mano de obra,
materiales, equipo, etc.) del mes anterior al de su
publicación.
Los índices Unificados no se pueden prorratear en función a
periodos de tiempo, los Indices Unificados son válidos para
todo el mes.
Como se muestra en el cuadro anexo, los Índices Unificados
se p
presentan en una Tabla de doble entrada:
1. Los Códigos, han sustituido los nombres de los
recursos: 03 (Acero corrugado), 21 (Cemento Portland tipo
I), 43 (Madera para encofrado), etc.
2. Areas geográficas, el INEI ha dividido nuestro país en
seis (6) regiones: 1, 2, 3, 4, 5 y 6.

DICCIONARIO DE ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCIÓN
( * ) Se agrupó (cambió de índices) con Res. 074-80-VC-9200 del 21-

04-80. Indices unificados de precios 35 y 36 dentro de código 28;
de 25 y 76 dentro del código 30; de código 58 dentro del código
56; de código 67 dentro del 66 y de código 75 dentro del código
74.
( ** ) El código 75 pasó a 74 con Res. 074-80-VC-9200
074 80 VC 9200 del 17.01.83
(i) Se sustituye a partir de Marzo-87 el indice 29 por el Nº18 para
todo tipo de cable telefónico según Resolución Nº026-87-VC-9200
de 17.09.88.
(ii) Reagrupado en el Indice Unificado 30, según Resolución Nº 015-
88-VC-9200 de 20.04.88.
Crean el índice 73, según Resolución Nº 024-88-VC-9200 de
15 06 88
15.06.88
Se agrupa el índice unificado 63, dentro del índice unificado 65,
según Resolución Nº 009-90-VC-9200 de 31.01.90
(v) El índice unificado 15 se encuentra "descontinuado", Resolución
Nº 049-90-VC-9200 de 12.10.90
(vi) El índice unificado 79 se encuentra "reagrupó" en el índice 30
desde enero de 1999. Resolución Jefatural Nº 048-99-INEI

Las áreas geográficas son:
Área Geográfica Nº 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La

Libertad, Cajamarca, Amazonas
y San Martín.
Área Geográfica Nº 2: Ancash, Lima, el Callao e Ica.
Área Geográfica Nº 3: Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica,
Ayacucho y Ucayali.
Área Geográfica Nº 4: Arequipa. Moquegua y Tacna.
Área Geográfica Nº 5: Loreto
Área Geográfica Nº 6: Cusco, Puno, Apurímac y Madre de
Dios.
RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 287-2008-INEI

ÍNDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE SETIEMBRE DEL 2008
ÁREAS GEOGRÁFICAS
(*) Sin Producción.

Nota: El cuadro incluye los índices unificados de código: 30, 34, 39, 47, 49 y 53 que fueron aprobados mediante Resolución
Jefatural 266- 2008-INEI

VALORIZACIONES....REAJUSTES
Artículo 256º Art. 257º
REAJUSTES
Bases (Expediente Técnico) establecerán Fórmulas
Polinómicas.
Fórmula Polinómica : D.S. Nº 011-79-VC
Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales :

reajustan con “K”
“K”
K del mes en que debe ser pagada la Valorización
Valorización.
Ejecución de obra: Reintegro con el “K” conocido al
momento de la Valorización
Liquidación de obra: Reintegro con el “K” definitivo que
corresponde.
Sistema de Reajustes
Se encuentra normado por el Decreto Supremo Nº
011--79
011 79--VC del 01 de marzo de 1979,
1979 siendo sus
principales modificaciones los D.S. Nº 017-
017-79
79--VC,
D.S. Nº 022
022--80
80--VC, D.S. Nº006
Nº006--86
86--VC, D.S. Nº
011--89
011 89--VC.
Las Normas que vamos a revisar son:
a))Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
c) Norma para Obras permanentemente Adelantadas
d) Norma para Obras con Adelanto Específico para
materiales
e) Norma para Obras con Adelanto Directo

REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto
Presupuesto..
Concepto básico es el REAJUSTE y la comparación
de Re
Reajuste
ajuste
j
Reajuste = V ( K-1)
a) Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorización ( Art
Art..256
256ºº )
b) Norma para Obras Atrasada
Máximo reajuste reconocido = Σ REAJ
REAJ.. PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Máximo reajuste reconocido = Σ REAJ. EJECUTADOS
Enero 2007 Febrero 2007 Marzo 2007 Abril 2007
Dic. 2006
Asumidos
( Enero 2006 )
Al 31 de enero se aplican los Indices Unificados (Kf) a Febrero 2007

Val. Enero 2007
IGV 19 % X 10,100 S/. 1,919.00

Mayo 2007 Junio 2007
REAJUSTES
Norma para Obras ATRASADAS
Máximo Reajuste < Σ Reajustes

RECONOCIDO PROGRAMADOS

1) Indices Unificados (Area Geográfica Nº 02)

O CT. N O V. DIC. ENE. FEB. M AR. ABR. M AY.
SIM B. IU 06
05 06
05 06
05 07
06 07
06 07
06 07
06 07
06
J 47 258.94 258.94 258.9 258.94 258.94 258.94 258.94 258.94
F 3 195.39 198.14 198.1 187.08 195.33 194.91 191.42 188.3
B 17 290.20 287.01 286 285.90 283.90 275.10 267.24 271.47
C 21 264.25 269.09 271.4 277.51 287.20 287.20 294.36 294.36
M 43 314.33 314.95 320.1 320.88 321.15 322.08 321.02 322.24
E 48 281.97 285.38 289.7 298.92 313.56 312.43 305.93 304.39
T 72 234.57 236.82 238.3 234.43 240.93 238.03 236.95 236.15
G 39 261.61 261.69 263.3 263.65 264.18 265.79 267.36 268.62
2) Cálculo de los coeficientes de reajuste K.

Conocida la fórmula p
polinómica
Jr F L C M
K = 0 .2 8 7 + 0 .1 5 1 r + 0 .0 7 4 r + 0 .0 6 1 r + 0 .0 8 8 r
Jo Fo Lo Co Mo
Er T G G Ur
+ 0 .0 5 6 + 0 .0 5 7 r + 0 .2 2 6
Eo To G G Uo
K NNOV.
OV. DIC.
D IC . 05 EENE.
NE. FFEB.
EB. MMAR.
AR. AABR.
BR. MMAY
AY.
006
5 06 007
6 007
6 007
6 007
6 076
0
1 .0 0 4 1 .0 0 9 1 .0 0 3 1 .0 1 7 1 .0 1 3 1 .0 1 3 1 .0 1 2
REAJUSTE RECONOCIDO
Cálculo Reaj. del mes

Valoriz. Nº
Σ Ejecutado Σ Programado Reconocido
01 / Dic. 05
06 49.50 < 66.00 49.50
02 / Ene. 07
06 782.00 < 865.00 782.00
03 / Dic
Dic. 06
07 1 156 00 < 1
1,156.00 1,268.00
268 00 325 00
325.00
03 / Mar. 07
06 1,319.00 > 1,268.00 111.50

REAJUSTES
Norma para Obra Permanentemente

Adelantada
Máximo
reajuste = Σ REAJ. EJECUTADOS
reconocido
EJEMPLO DE OBRA PERMANENTEMENTE ADELANTADA
Valoriz. Fecha Avance Avance K - 1 Reajuste Reajuste Reajuste Valoriz.

Nº Program. Ejecut. Program. Ejecut. Reconoc.
(1) (2) (3) (1) x (3) (2) x (3) (4) (2+4)
01 Dic. 06 22000 35000 0.003 66.00 105.00 105.00 35105.00
22000 35000 66.00 105.00 105.00 35105.00
02 Ene. 07 47000 65000 0.017 799.00 1105.00 1105.00 66105.00
69000 100000 865.00 1210.00 1210.00 101210.00
03 Feb. 07 31000 0.013 403.00
100000 1268 00
1268.00

REAJUSTE RECONOCIDO
Cálculo
Cál l Reaj.j d
R dell mes
Valoriz. Nº
Σ Ejecutado Σ Programado Reconocido
01 / Dic. 05
06 105.00 > 66.00 105.00
02 / Ene. 07
06 1210.00 < 865.00 1105.00
03 / Dic. 06
07 1, 210.00 < 1,268.00 0.00
Cálculo de Adelantos

a) Obra con Adelanto Directo
El Adelanto Directo corresponde a un capital de trabajo que

la entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las Bases
del proceso de Selección lo hayan considerado y el
Contratista lo solicite.
Este Adelanto puede ser hasta el 20% del Monto del

Contrato, incluido el IGV, y se otorga contra una Garantía por
igual monto,
monto renovable cada tres meses por el saldo del
adelanto por amortizar (art. 219º del D.S. Nº 084-2004-PCM
del 29.11.2004).
Adelanto Directo < 20% Contrato
Obra con Adelanto Directo
Adelanto Directo (AD) : hasta 20

20%% Contrato (C)
Amortización A = ( AD / C ) x V
Deducción de reintegro que no corresponde
Deducción D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste mes pago Adelantado
Cuando K > Ka Æ D ( + )
Cuando K < Ka Æ D ( - )
"A y D empiezan y terminan juntas"

El adelanto Directo no se actualiza.
Ejemplo.
j p
Monto del Contrato (con IGV) = S/. 1000 000.00 +
180 000.00 = 1180 000.00
Adelanto Directo máximo = 20% =
= 20% x 1180 000.00 = S/. 236 000.00
Una vez que la Entidad ha otorgado el Adelanto, el

Contratista esta sujeto a la Amortización y
Deducción de reajuste.
Amortización del Adelanto Directo:

El art. 230º del D.S. Nº 084-2004-PCM señala que la
amortización es un descuento proporcional que se aplica
en cada pago que se efectúe al Contratista.
Las fórmulas para amortizar el Adelanto son:
A = % Adelanto Directo x Valorización
A = Adelanto Directo x Valorización

Monto Contrato
El adelanto Directo se amortiza hasta completar el monto

del Adelanto otorgado sin IGV, ya que este impuesto
corresponde a la SUNAT.

Ejemplo:
Deducción de reintegro que

no corresponde por Adelanto Directo

19 31 084.75
194 688.71
19% 78,473.76
,
471,493.56
19 47 541.39
297 759.21

b) Obra con Adelanto para Materiales

Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)
Monto Máximo = c.i.mat

mat.. x Saldo Bruto x FR x Ima
Adel.. Materiales
Adel por Valorizar Imo
Adel.. Materiales = Materiales Fórmula Polinómica

Adel
Amortización A = (Mtdo.
Mtdo.mat
mat..utiliz
utiliz.. x Pum) x FR x Ima / Imo
Se amortiza solo en los meses que se usa el material
Deducción de reajuste D = c.i. x V (Imr

Imr – Im
Ima
a) / Imo
Imo
Imrr = I.U. mat.
Im mat
at. mes
es reajuste
eajuste
Ima
Im a = I.U. mat.
mat. mes Adelanto
Imo
Im o = I.U. mat.
mat. mes V.R. Cuando Imr > Ima Æ D ( + )
Cuando Imr < Ima Æ D ( - )
"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas”
NORMAS PARA OBRAS CON ADELANTOS ESPECÍFICOS

PARA MATERIALES
El Adelanto de Materiales corresponde a un monto de
trabajo que la entidad otorga al Contratista, siempre y
cuando las Bases del proceso de Selección lo hayan
considerado y el Contratista lo solicite.
solicite
(*) El monto máximo de adelanto específico para la

compra de materiales agrupados bajo cada elemento
representativo, que podrá solicitar el contratista, no
deberá exceder al producto del coeficiente de incidencia
del elemento representativo correspondiente, por el saldo
bruto de obra por valorizar en el instante de hacerse
efectivo el adelanto, afectado a su vez por el factor de
relación entre el índice de precio del citado elemento
representativo a la fecha del adelanto y el que tuvo en la
fecha del presupuesto base.

(*) El Decreto Supremo Nº 022-80-VC del 19.09.80

establece en su artículo 1º lo siguiente:
Artículo 1º.- El concepto de saldo de la obra por
valorizar a que se refiere el Art. 7mo. Párrafo D) del
Decreto Supremo Nº 011-79-VC, se aplicará
separadamente a cada una de las fórmulas polinómicas
referidas en el Art. 4to. de ese mismo dispositivo.
En caso que se otorguen posteriores adelantos
específicos para el mismo elemento, representativo,
deberá verificarse que éstos, incluyendo el saldo de los
adelantos específicos anteriores, cumplan con lo
establecido en el párrafo precedente.
Para calcular la deducción de los reajustes por variación
de precios que puedan experimentar los materiales
objeto de los citados adelantos a partir de la fecha en
que la Entidad Pública Contratante los haya hecho
efectivos y hasta su total utilización, se seguirá el
siguiente procedimiento:
a. Se reajustará la valorización de acuerdo al

coeficiente "K" proveniente de la fórmula polinómica de
reajuste.
b. De la valorización reajustada, se deducirá el monto de
j
reajuste que
q no corresponda,
p aplicándose
p la siguiente
g
fórmula de deducción a cada adelanto otorgado para cada
elemento representativo:
D = A (Imr – Ima)
Imo
Donde:
D: es la deducción en cada valorización bruta reajustada.
A: es el monto del adelanto utilizado en la valorización
que se reajusta. Este monto se obtendrá multiplicando el
coeficiente de incidencia del elemento correspondiente por el
monto bruto de la valorización hasta completar el total del
adelanto otorgado afectado por la expresión.

Imo / Ima
Imo: es el índice a la fecha del Presupuesto Base, del

elemento representativo dentro del que se
encuentra el material o materiales para los cuales se
otorgó el adelanto.
Ima: es el índice del mismo elemento representativo a la
fecha efectiva del adelanto.
p
Imr: es el índice del mismo elemento representativo a la
fecha del reajuste.
c. En el caso que para un mismo elemento representativo,

se abonará más de un adelanto en meses calendarios
diferentes, se aplicará el procedimiento arriba fijado para
cada adelanto; teniendo en cuenta q que la utilización de
un adelanto para el efecto del descuento del reajuste, se
realizará una vez concluida la utilización del adelanto
inmediato anterior.
El monto utilizado de ambos adelantos en una misma

valorización no debe superar el producto de coeficiente
de incidencia del elemento representativo por el monto de
la valorización bruta.
(**)

d. La amortización de los adelantos específicos para materiales,

se efectuará en las valorizaciones que correspondan, en un
monto igual al material utilizado en ellas, afectado por la
relación entre el índice Unificado del elemento representativo
objeto del adelanto y el que tuvo a la fecha del Presupuesto
Base.
e. Los "materiales en cancha" suministrados por el contratista y

valorizados a su solicitud por la Entidad Pública Contratante,
serán considerados como adelanto, para efecto de los
reajustes, a partir de la fecha en que se efectúe el pago de la
valorización, siguiendo el mismo régimen señalado para los
adelantos específicos.
f. Para el caso que la Entidad Pública Contratante, a solicitud del

contratista abone directamente a los proveedores facturas por
materiales, se aplicará también, el mismo régimen señalado
para los adelantos específicos.
(**) Establecido por el Art. 3ro. del Decreto Supremo Nº 022-80-VC del 19.09.80.

LOS MAYORES
GASTOS GENERALES
EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL

PLAZO CONTRACTUAL
Art. 260
260° / Art. 261
261º
Ampliaciones de Plazo : Mayores Gastos Generales
(excepto por Obras Adicionales)
Ampliaciones de Plazo : Paralización obra causa
ajena Contratista: Mayores Gastos Generales
acreditados.
M.G.G. en Obras a Precios Unitarios
G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)
MGG =Nº días A.P x ----------------------------- x ------------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)


PLAZO CONTRACTUAL
Art. 261
261° / Art. 262
262º
M.G.G en Obras a Suma Alzada
G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)

MGG =Nº días A.P x ------------------------------- x ---------------------
Nº días p plazo contrato Ind.39 (V.R.) ( )
Obras Adicionales / Prestaciones adic.Supervisión:

gastos generales necesarios
Pago: Valorización de Mayores Gastos Generales
(VMGG)

PLAZO CONTRACTUAL
Art. 261
261° / Art. 262
262º
Inspector / Supervisor: revisión y aprobación: 5 d.n.
Entidad: pago de VMGG : 30 d.n. siguiente recibir
aprobación del I / S.
Demora en el pago de VMGG: Interés Legal
(Valorización Intereses)
Fact. Acum. T.I.L. día pago VMGG

Intereses = VMGG x -------------------------------------------------------------------- - 1
Fact.Acum. T.I.L. día vcto. Plazo pago VMGG

Ejemplo
Se asume:
- La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
- Los Valores de los Indices Unificados.
Costo directo del Contrato = S/. 1'000,000.00
Mes del Valor Referencial (V.R.) = Mayo 2006
Inc. Unif. 39 ( lo ) de Mayo 2006 = 279.19
Gastos Generales Direct. relac. tiempo = 15%
Plazo contractual = 100 días calendario
Término del plazo contractual = 03.10.2006
Mes calendario donde ocurre la causal = Setiembre 2006

(Desabastecimiento de Materiales)
Ampliación de plazo = 10 días calendario
Nueva fecha de término de plazo = 13.10.2006
Inc. Unif. 39 ( lp ) de Setiembre 2006 = 282.71
MGG = 10 x (15% x 1'000 000 / 100) x (282.71 / 279.19) = S/. 15 189.12
Valorización MGG = 15,189.12 + IGV = 15,189.12 + 2,885.93 = S/. 18,075.05
ADICIONALES
DE OBRAS

OBRAS ADICIONALES
1. Prestación adicional de obra
Para los fines del control gubernamental, se considera
p
prestación adicional de obra a la ejecución
j de trabajos
j
complementarios y/o mayores metrados no considerados
en las bases de la licitación o en el contrato respectivo, y
que resultan indispensables para alcanzar la finalidad del
contrato original.
Los trabajos complementarios y/o mayores metrados que
no poseen las condiciones antes citadas, necesariamente
d b á ser materia
deberán t i de
d nuevos contratos
t t mediante
di t los
l
procedimientos establecidos en el TUO de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, leyes
presupuestales y demás normas complementarias de
acuerdo a su monto, incurriendo en responsabilidad
quien disponga o autorice su ejecución de otro modo.
OBRAS ADICIONALES
2. Presupuesto adicional de obra
Es el mayor costo originado por la ejecución de
p
prestaciones adicionales de obra.
3. Competencia para aprobación de presupuestos
adicionales
La aprobación de los presupuestos adicionales de obra
debe efectuarse mediante resolución del Titular de la
Entidad o instancia competente según la normativa que
corresponda. Tal decisión origina el reconocimiento de la
necesidad de efectuar prestaciones adicionales de obra
por un valor determinado, debiendo ser previa a la
ejecución de las mismas, sin perjuicio de la liquidación
final.

OBRAS ADICIONALES
Cuando el monto supere el 10% del monto total del
contrato original, requerirá contar adicionalmente con la
autorización previa de la CGR.
Para el caso de las prestaciones adicionales de obra,
mayores al 10% del monto contractual original,
ejecutadas sin cumplir con los requisitos antes señalados
la CGR no emitirá la autorización que establece la Ley, sin
perjuicio de las responsabilidades que correspondan.
Tipos
- Por mayores metrados.
- Por Trabajos Complementarios.
P
Procedimiento
di i t
- Registrar en el Cuaderno de Obra.
- Los adicionales menores o iguales al 10% del
MCO, autoriza su ejecución y pago la Entidad.
- Los adicionales mayores
y del 10% del MCO,
aprueba el Adicional la Entidad, pero la
Contraloría es quien autoriza su ejecución y
pago.

Plazo para el trámite

g
- Los adicionales menores o iguales al
10% del MCO, plazo "razonable".
- Los adicionales mayores del 10% del
MCO.
10. Plazo de la Entidad para solicitar autorización previa

a la ejecución y al pago de presupuestos adicionales de
obra
El plazo para solicitar la autorización previa a la
ejecución y al pago de presupuestos adicionales de obra
a la CGR, es de treinta (30) días calendario, computados
a partir de la fecha en que el inspector o supervisor de la
obra emite el informe favorable en torno al presupuesto
adicional de obra. El referido informe deberá ser
alcanzado por el supervisor o inspector de la obra a la
Entidad en un p plazo razonable desde que
q se produjo
p j el
hecho que originó el citado presupuesto adicional de
obra.

El plazo razonable, debe ser entendido como aquel que

vele porque en el proceso de aprobación del
presupuesto adicional no se generen costos
innecesarios a la obra.
Los treinta (30) días calendario incluyen toda
coordinación necesaria e informes posteriores para la
aprobación del presupuesto adicional de obra por parte
de la Entidad.
OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Art. 265º
Necesaria ejecución
j / Disponibilidad
p
Presupuestal/Aprueba Entidad
Ley General del Sistema Nacional de Ppto.
Ppto.
(08.12.04):Tope Control C.G.R. > 10 % MCO
Obras Adicionales Emergencia:
Emergencia: autorización previa
Entidad comunicación escrita. Insp
Insp.. / Superv
Superv.. autoriza
ejecución / Entidad verificación posterior: Resolución
para pagar (Art. 265º)
Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic.. = (Metdo.adic
Ppto.Adic (Metdo.adic.. x P.U. Ofert.
Ofert. ) + Gt.Grl.propio
+ Utilid.oferta

OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Art. 265º
Ppto Adic = (Metdo.adic.
Ppto.Adic. (Metdo adic x P
P.U.
U Pactado ) +
Gt.Grl.propio + Utilidad oferta
Obra Suma Alzada:
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del
VR x FR + Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR
+ Utilidad x VR x FR
Demora Entidad emitir Resolución autorice obras.
adicionales :Ampliación Plazo
OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %

Art. 266º
Necesaria ejecución / Disponibilidad Presupuestal /
Aprueba C.G.R.
Resolución C.G.R. Nº 369-

369-2007
2007--CG ( Autorización
Previa pago Adicionales).
Ob
Obras Adi
Adicionales
i l > 10 % Monto
M t Contrato
C t t Original
O i i l:
Entidad con Resolución aprueba Presupuesto
Adicional. C.G.R. autoriza la Ejecución y Pago, vía
Resolución previa (Sub Contralor / Contralor).

OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %

Art. 266º
Contratista anota Cuaderno Obra + presenta exped
exped..
Insp.. / Sup
Insp
Insp.. / Sup
Insp Sup.. “plazo razonable” preparar y elevar
expediente adicional a la Entidad
Entidad: 30 d.c. Elevar expediente
p adicional a C.G.R.
C.G.R. : plazo 15 d.h. Para emitir pronunciamiento
Vencido plazo anterior: Adicional autorizado +Control
posterior
Cálculo del Porcentaje de un

Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.
n
∑ A V.R.
%A = 1
M.C.O.

donde:
%A = Porcentaje del Presupuesto Adicional
n
∑ A V.R. = Sumatoria de Presupuestos Adicionales
1 con precios a fecha del V.R. de 1 hasta n
(puede ser con o sin IGV)
M.C.O. = Monto del Contrato Original (puede ser
con o sin IGV))
Presupuesto Adicional que considera

Presupuestos Deductivos Vinculante.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostería de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas
de Mampostería de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la fórmula a aplicar es la siguiente:
n n
∑A − ∑ D.V.
V.R. V.R.
%A = 1 1
M.C.O.

donde:
%A = Porcentaje del Presupuesto Adicional
n = Sumatoria de Presupuestos Adicionales con

∑ A V.R. precios a fecha del V.R. de 1 hasta n
1 (puede ser con o sin IGV)
n = Sumatoria de Presupuestos Deductivos

∑ D.V.
V.R. Vinculantes con precios a fecha del V.R.
V R de 1
1 hasta n (puede ser con o sin IGV)
M.C.O. = Monto del Contrato Original (puede ser con
o sin IGV)
Fórmula polinómica del Adicional

Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia fórmula
polinómica.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
TRABAJO
COMPLEMENTARIO
Encofrado Sostenimiento
MAYOR METRADO
Excavación, concreto

10% = S/. 100 000
10%
10%
10%
S/. 90000
90000
=11%>10%
LIQUIDACIÓN FINAL
DE OBRA

DEFINICION
La Liquidación final es un proceso

TECNICO - LEGAL - ADMINISTRATIVO
para determinar
el costo total de una obra
LIQUIDACION FINAL DE OBRA

Las Normas vigentes no definen que es una Liquidación Final
de Obra. En este marco podemos ensayar a definir a la
Liquidación Final de Obra como un proceso de Cálculo
Técnico, bajo las condiciones normativas y contractuales
aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar
principalmente lo siguiente:
1. El Costo Total de la Obra Pública.

2. El Saldo Económico que puede ser a favor o contra, sea del
contratista o sea de la Entidad.
La Liquidación está definida como la diferencia entre el Monto

Final del Contrato (preparado por el Liquidador) y los Montos a
cuenta recibido por el Contratista (del Estado Económico
Financiero, preparado por la Entidad) durante la ejecución de
la obra.

LIQUIDACION FINAL DE OBRA
Procedimiento y plazos para

liquidar
El D.S.No 084 2004-PCM, artículo 269o, señala que dentro
84--2004
de un plazo de (60) días (calendario) o el equivalente a un
décimo (1/10) del plazo de ejecución de la obra, el que sea
mayor, contados desde el día siguiente de la Recepción
de la Obra.
El Contratista debe presentar su Liquidación con la

documentación y cálculos detallados. Con la Liquidación
entregará los documentos de Declaratoria de Fábrica o la
memoria Descriptiva Valorizada según sea el caso.
La Entidad deberá pronunciarse dentro del plazo de treinta

(30) días (calendario) de recibida, sea observado o de ser
pertinente elaborando otra.
En esta situación la Entidad notificará al Contratista para que

pueda pronunciarse en los siguientes quince (15) días
( l d i )
(calendario).
Si el contratista no presentara la Liquidación en el plazo

previsto, su elaboración será responsabilidad exclusiva de la
Entidad en idéntico plazo, siendo los gastos de cargo del
Contratista. La Entidad remitirá la Liquidación al Contratista
para que este se pronuncie dentro de los (15) días
(calendario) siguientes.
La Liquidación quedará consentida cuando, practicada por

una de las partes, no sea observada por la otra dentro de los
plazos establecidos.

Cuando una de las partes observe la liquidación

presentada por la otra, ésta deberá pronunciarse
dentro de los (15) días calendario haber sido recibida
la observación, de no hacerlo se tendrá por
aprobada la liquidación.
En el caso de que una de las partes no acoja las

observaciones formuladas por la otra, aquella deberá
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto
antes.
t E tal
En t l supuesto,
t dentro
d t de d los
l (15) dí
días
(calendario) siguientes, cualquiera de las partes
deberá solicitar la conciliación y/o arbitraje.
Tipos de Liquidaciones
1. Para Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:
ART. 269º D.S.Nº 084-2004-PCM
a. Liquidación de Cuentas. Cuando se trata de una obra que no se

concluye por Resolución del Contrato
Contrato.
b. Liquidación Final. Cuando se trata de una obra concluida, sea en su

plazo o fuera de él.
2. Para Obras por Administración Directa o Ejecución

Presupuestaria Directa.
Se debe señalar que las Obras por Administración Directa o por Encargo
Encargo,
según la Sétima Disposición Complementaria del TUO de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, no están
bajo el ámbito de aplicación de estas normas.
Resolución de Contraloría establece:
a. Liquidación Técnica y b. Liquidación Financiera.

Comentario
Una liquidación puede ser de fácil o de difícil
elaboración, en la medida en que la obra,
contractualmente, fue bien o mal llevada por el
S
Supervisor
i y/o
/ la
l Entidad.
E tid d Es
E decir,
d i sii los
l adelantos
d l t
fueron mal calculados, las valorizaciones mal
ejecutadas, los adelantos mal amortizados, las
fórmulas polinómicas mal calculadas, los reintegros
mal calculados, las deducciones mal efectuadas, los
adicionales mal formulados, los calendarios mal
elaborados entonces obviamente liquidar una obra
elaborados,
en estas condiciones será engorroso, dificultoso y no
muy transparente, sujeta a ser observada.
Condiciones indispensables para liquidar una obra:
1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las

obras publicas
2. Contar con documentos técnico - legales –

administrativos
completos: Contrato, Bases, expediente Técnico, Absolución de
consultas de la licitación, valorizaciones, resoluciones de adicionales,
resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, índices
unificados, calendarios, etc.
3. Contar con estado economico financiero de la obra.-

Solicitarlo a la Oficina de Administración de la Entidad,, en la cual están
registrados todos los pagos efectuados, con copias de los
comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales,
intereses, etc.
4. Tener conocimiento de los procedimientos técnicos

Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de
reajustes, calendarios, comparación de reintegros, cálculo de
intereses, etc.

Resumen General
Liquidación Final de Contrato

de Obra
(Obra Principal + Adicionales)

PENALIDADES

Articulo 222º:
Penalidad por mora en la ejecución de
la prestación
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las

prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicará al
contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un
monto máximo equivalente al diez por cien (10%) del monto
contractual o, de ser el caso, del ítem, tramo, etapa o lote que
debió ejecutarse
j o de la p
prestación pparcial en el caso de
ejecución periódica. Esta penalidad será deducida de los
pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si
fuese necesario se cobrará del monto resultante de la
ejecución de las garantías de fiel cumplimiento o adicional por
el monto diferencial de la propuesta
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de

acuerdo con la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en dias
Donde F tendrá los siguientes valores:
- Para
P plazos
l menores o iguales
i l a sesenta
t (60) días,
dí para bienes,
bi servicios
i i y
ejecución de obras: F = 0.40
- Para plazos mayores a sesenta (60) días:
* Para bienes y servicios: F = 0.25

* Para obras: F = 0.15
Tanto ell monto como ell plazo

l se refieren,
f según
ú corresponda,
d all contrato,
ítem, tramo, etapa o lote que debió ejecutarse o de la prestación parcial en el
caso de contratos de ejecución periódica.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá

resolver el contrato por incumplimiento.
En el caso de ejecución de obras el monto está referido al monto del contrato
vigente.

Articulo 223º:
Otras Penalidades
En las Bases o el contrato se podrán establecer penalidades

distintas a la mencionada en el Artículo precedente, siempre y
cuando sean razonables y congruentes con la prestación a
cargo del contratista.
GRACIAS


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Valorización y Liquidación de Obra

Ing. Miguel Salinas Seminario

Ing. Miguel Salinas Seminario

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En las obras contratadas bajo el sistema a Precios

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El plazo máximo de aprobación por el inspector o el

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1. Periodos para valorizar

a) A Suma Alzada. Se valorizan hasta el total

Partida Metrado Metrado Metrado

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Partida Metrado Metrado Metrado

4. Procedimiento para valorizar

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Intereses por demora en el pago

Factor Acumulado Tasa de Interés Legal día de pago Valorización -1

INT. = VAL.ADEUD. x F.A.

La Valorización Liquida corresponde al monto en efectivo

En Obras Públicas No reconocen intereses de intereses

PARA CÁLCULO DE INTERESES VAL.ADEUD. = VN

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Ejecución Presupuesto 1996

Valorización del mes de Diciembre 2005 S/. 100 000.00

Efectivo S/. 65 000.00

I.G.V. (19% x V.N.) S/. 12 350.00

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Mes de la valorización Diciembre 2005

Día de pago de la valorización Dic. 2005 20.05.2006

T.I.L. del 20.05.2006 4.54489 (asumido)

Total Intereses = 1765.02 + IGV = 1765.02 + 335.35 = S/. 2100.37

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

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INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo

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BASE LEGAL de Fórmulas Polinómicas

DEFINICIÓN: De Fórmula Polinómica

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Condiciones Normativas en la Elaboración F.P.

K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGU

a) Número máximo de Monomios = 8

Los Índices Unificados de Precios del INEI

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

DICCIONARIO DE ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCIÓN

( * ) Se agrupó (cambió de índices) con Res. 074-80-VC-9200 del 21-

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Las áreas geográficas son:

Área Geográfica Nº 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La

RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 287-2008-INEI

(*) Sin Producción.

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Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales :

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Enero 2007 Febrero 2007 Marzo 2007 Abril 2007

Al 31 de enero se aplican los Indices Unificados (Kf) a Febrero 2007

IGV 19 % X 10,100 S/. 1,919.00

INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG

Mayo 2007 Junio 2007

Norma para Obras ATRASADAS

Obras Adicionales / Prestaciones adic.Supervisión: