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ESTUDIO JURIDICO 1

ARENAS & ASOCIADOS

Secretario :
Expediente :
Cuaderno : Principal.
Escrito : 001-2012/EJAA.
Sumilla : Demanda Contencioso
Administrativo y Otro.

AL SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE TURNO DE LA PROVINCIA DE SATIPO.-

ALEJANDRINA GUTARRA FLORES, identificada con D.


N. I. Nº 20988791, domiciliada en la Av. Las Malvinas
S/n. comprensión del distrito de Mazamari, provincia de
Satipo, y señalando como domicilio para los efectos
procesales en el Jr. Francisco Irazola N° 435, 2 do. piso,
Of. Nº 201, de esta Ciudad; a Ud. me dirijo
respetuosamente para peticionar lo siguiente:
I.- PETITORIO:

Que, al amparo de lo dispuesto en el Art. 148º de la Constitución Política del Estado, y en los
Arts. 1° y 19° inc. 1) de Ley N° 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo y lo
pertinente del Código Procesal Civil; e invocando legitimidad para obrar e interés propio y al
amparo de mi derecho a la tutela jurisdiccional efectiva que regula el Art. IV del Título Preliminar
del Código Adjetivo, acudo a su Despacho a efectos de INTERPONER DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA, acción que la dirijo contra el Director de la Unidad de Gestión Educativa
Local - UGEL Satipo, representado por el Lic. William Edicio Munive Canchanya; a quien se le
notificara en domicilio laboral, ubicado en la Urbanización Santa Leonor S/n. de esta Ciudad;
asimismo contra el Procurador Público del Gobierno Regional Junín, para asuntos judiciales
(sobre acción contencioso administrativo).- Servidor público que ejerce la defensa del Estado
Peruano, a fin de cautelar los intereses de la misma, a quien también se le notificara vía exhorto, en
el domicilio laboral localizado en el Jr. Loreto Nº 363 - Huancayo, a fin de que absuelvan dicha
acción y posterior a ello el Juez declare FUNDADA la presente demanda y subsiguiente a ello se dé
CUMPLIMIENTO a la Resolución Directoral emitida por el Director de la Unidad de
Gestión Educación Local - Satipo N° 2155-2011-UGEL-S, de fecha 14 de Diciembre del
2011; en la cual se resuelve en el Artículo Primero establece DECLARAR PROCEDENTE, la
solicitud incoada, sobre el pago del 30% de bonificación especial por preparación de
clases y evaluación, en base a la remuneración total, pero a la fecha la Administración
Publica viene haciendo caso omiso y ante una petición administrativa de cumplimiento, solo se han
atinado a darme respuesta mediante el Oficio Múltiple N° 36-2012-PTO/AGI/D-UGELS, en la cual me
manifiestan, según ASUNTO: Devolución del expediente Nº 8784, para que la recurrente continúe
con el proceso que vengo instaurando por ante su Judicatura según R.E.R. N° 317-2011-GR-
JUNIN/PR, dado a que la Administración Publica, no cuentan con disponibilidad presupuestal para
efectuar dicho pago, razón por la cual planteo la presente demanda, con la finalidad de que se
ampare el derecho que me corresponde, debiéndose de ordenar lo siguiente:

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Dom. Procesal: Jr. Francisco Irazola Nº 435, 2do. Piso, Of. 201 - -Satipo, Cel. 964-648899 / RPM # 806806.
Dom. Habitual: Jr. Augusto Hilser Nº 244 -Satipo, Telf. 064–545440 / E-mail: jarenas771@g
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1. Que, la demandada ejecute el cumplimiento de la Resolución Directoral N° 2155-2011-UGEL-S,


de fecha 14 de Diciembre del 2011, y de acuerdo a lo normado por el Art. 48° de la Ley del
Profesorado N° 24029 y su modificatoria Ley N° 25212.

2. Que, la demandada cumpla con lo dispuesto en la Resolución Ejecutiva Regional N° 070-2011-


GR-JUNIN/PR, de fecha 14 de enero del 2011, la misma que fue modifica mediante Resolución
Ejecutiva Regional N° 269-2011-GR-JUNIN/PR, el cual Resuelve en su Art. 1° Autorizar al
Procurador Publico Regional, SE ALLANE para que en los procesos judiciales promovidos para
este pago; Así mismo, mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 317-2011-GR-JUNIN/PR, de
fecha 07 de abril del 2011, se amplía la autorización a los Titulares de las entidades orgánicas
del Gobierno Regional de Junín, que sean parte material de los procesos judiciales contenciosos
administrativos para que puedan TRANSIGIR, no APELEN de las Sentencias Favorable al
trabajador y en su caso se desistan de los recursos impugnatorios planteados, así mismo se
aprueba el documento denominado Instructivo para la implementación de la Resolución
Ejecutiva Regional N° 070-2011-GR-JUNIN/PR.

El Presente proceso tiene procedencia por estar bajo el amparo de lo dispuesto en el numeral
4) del Art. 5º, de la Ley del Proceso Contencioso Administrativo - Nº 27584, que a la letra describe:
Que, el proceso contencioso administrativo podrá plantearse pretensiones con el objeto de obtener
lo siguiente: 4) Se ordene a la Administración publica la realización de una determinada actuación a
la que se encuentre obligada por mandato de ley o en virtud al acto administrativo firme.-
Asimismo tiene procedencia por estar bajo el amparo a lo dispuesto en el Art. 21º inc. 2), de la Ley
Nº 27584, Ley del Proceso Contencioso Administrativo, el cual NO SERÁ EXIGIBLE EL
AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA, la misma que se acredita con la Petición
Administrativa en la cual solicite que efectivice el pago conforme a la Resolución
expedida por la Administración Publica, presentado por ante la UGEL - Satipo, mediante
Registro de Expediente Nº 2012-TD-OFC-E-008784, de fecha 20 de Abril del 2012, según
ingreso por mesa de partes, y ante tal incumplimiento estoy facultada, para acudir a las instancias
judiciales en salvaguarda de mis derechos.- Empero dicha pretensión antes señalada deberán
sustentarse en los siguientes fundamentos facticos y jurídicos que pasó a exponer en forma sucinta
y somera:

II.- FUNDAMENTOS DE HECHOS:

PRIMERO.- Que, uno de los principios rectores del Procedimiento Administrativo es el Principio de
Legalidad (jurídica) en sede administrativa, establecido en el Art. IV del Título Preliminar de la Ley
N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General, donde se trasluce de que las Autoridades
Administrativas deben de actuar con respeto a la Constitución, la Ley y el Derecho, dentro de las
facultades que les son concedidas, y que como Administrados tenemos el derecho a la no
desviación del procedimiento administrativo, ya que no se trata del derecho a que la
administración procedimentalice sus decisiones, sino que cuando aplique un procedimiento
administrativo, lo haga con el objetivo de producir los resultados esperados y no otros, ya que los

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procedimientos se establecen para una determinada finalidad, la consecuencia es que la utilización


de un procedimiento para fines distintos a los establecidos en la norma origina, no ya un vicio de
poder en el resultado, es decir en el actos administrativo, sino un vicio propio de desviación del
procedimiento, que afecta el acto resultante, lo que implica se declare nulo dicho acto.

SEGUNDO.- Que, la recurrente viene laborando en el Sector Educación en su condición de


Docente nombrada, mediante Resolución Directoral tal y conforme al documento que se adjunta
a la presente, a ello debo complementar de que mi persona se encuentra laborando actualmente la
Institución Educativa Nº 30635 “Nuestra Señora de la Mercedes” – Mazamari, en su calidad de
profesora de aula, contando en el servicio con más de 25 años, y perteneciendo al régimen de la
Ley del Profesorado, Ley Nº 24029 modificada con Ley Nº 25212 y su Reglamento de la Ley del
Profesorado, Decreto Supremo Nº 019-90-ED.- Cabe recalcar que la presente demanda obedece al
estricto orden de CUMPLIMIENTO en vía de ejecución de la Resolución Directoral citada en
el petitorio; en la cual se resuelve en el Artículo Primero: establece DECLARAR PROCEDENTE, la
solicitud incoada, sobre el pago del 30% de bonificación especial por preparación de clases y
evaluación, en base a la remuneración total, conforme al reconocimiento del derecho invocado y a
la inexistencia de recursos para su pago, en mérito al Oficio Múltiple N° 36-2011-PTO/AGI/D-UGELS.

TERCERO.- Que, conforme a sus atribuciones que el órgano jurisdiccional le ha otorgado solicito a
su Judicatura se sirva ordenar mediante sentencia el cumplimiento de la referida resolución, y
subsiguiente a ello el pago íntegro que por ley me corresponde.

CUARTO.- Que, asimismo el FUNDAMENTO Nº 09 DEL EXP. N° 03717-2005-PC/TC, precisa que…,


para el sistema único de remuneraciones de los funcionarios y servidores públicos establecido por
el Decreto Legislativo Nº 276 y el Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, la bonificación diferencial debe
ser calculada sobre la base de la remuneración total…”; en tanto cuando es así, la petición que se
efectúa es legal y amparable, tota vez que la norma indica el porcentaje y forma de cálculo.

QUINTO.- Que, de igual forma el A-quo de la causa deberá tomar en cuenta, el Convenio
suscrito por la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Junín con el Gobierno
Regional, referido a la DESCARGA JUDICIAL, conforme a lo descrito en la Resolución Ejecutiva
Regional N° 070-2011-GR-JUNIN/PR, de fecha 14 de enero del 2011, el cual Resuelve en su Art. 1°
Autorizar al Procurador Publico Regional, para que en los procesos judiciales promovidos para el
pago del beneficio por cumplir 20, 25 y 30 años de servicios, Subsidio Por Fallecimiento y gastos de
Sepelio, así como 30% de Preparación por clases del docente; Se allane, transija y en su
caso, no Apele de las sentencias favorables al trabajador. La misma que fue modifica
mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 269-2011-GR-JUNIN/PR, de fecha 03 de marzo del 2011,
el cual Resuelve en su Art. 1° Autorizar al Procurador Publico Regional, SE ALLANE para que en los
procesos judiciales promovidos para este pago; Así mismo, mediante Resolución Ejecutiva Regional
N° 317-2011-GR-JUNIN/PR, de fecha 07 de abril del 2011, se amplía la autorización a los Titulares
de las entidades orgánicas del Gobierno Regional de Junín, que sean parte material de los procesos
judiciales contenciosos administrativos para que puedan TRANSIGIR, no APELEN de las
Sentencias Favorable al trabajador y en su caso se desistan de los recursos impugnatorios

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planteados; subsiguiente a ello mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 317-2011-GR-JUNIN/PR,


de fecha 07/Abril/2011, se aprueba según artículo tercero el documento denominado Instructivo
para la implementación de la Resolución Ejecutiva Regional N° 070-2011-GR-JUNIN/PR. -
Debiendo para lo cual su Despacho tomar conocimiento, en consideración y hacer efectivo el
cumplimiento de dicha Resolución al momento de emitirse la Sentencia.

Siendo aquello así, peticiono que se declare el cumplimiento en sus propios términos de la
Resolución materia de la presente demanda con el pago de los costos e interés legales en ejecución
de sentencia, conforme al fundamento 12-SUPRA-del expediente Nº 03717.2005-PC/TC/ANCASH-
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, razón que debe ampararse la demanda invocada en
su oportunidad.

III.- FUNDAMENTACIÓN JURIDICA:

La presente demanda debe ampararse en lo dispuesto:

 Los Arts. 24° párrafo segundo, 26° inc. 2) y 148° de la Constitución Política del Estado.
 El Art. I Título Preliminar del C.P.C.
 Los Arts. 424° y 425° y siguientes del C.P.C.
 Los Arts. 1°, 2° inc. 1); 2), 3) y 4); Art. 5° inc. 4), 16º inc. 1), 19º inc. 1), Art. 21º inc. 2);
26° inc. 2, 28º y 34º y otros pertinentes del D.S. Nº 013-2008-JUS en la cual aprueba el
T.U.O. de la Ley Nº 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo,
modificado por el D. Leg. Nº 1067.
 Las Resoluciones Ejecutivas Regionales Nº 070-2011-GR-JUNIN/PR, Nº 269-2011-GR-
JUNIN, Nº 317-2011-GR-JUNIN/PR, de fechas 14 de Enero, 03 de Marzo y 07 de Abril del
año en curso y demás disposiciones que no se hallen expresamente invocadas, pero
que favorezcan mi derecho.

IV.- VIA PROCEDIMENTAL:

De acuerdo a la naturaleza, la presente acción se tramita en la vía de PROCESO URGENTE


del Proceso Contencioso Administrativo, de conformidad con el Art. 26° inc. 2, de la Ley Nº
27584.

V.- MONTO DEL PETITORIO:

El monto deberá ser de acuerdo a lo descrito en la Resolución Directoral N° 2155-2011-UGEL-S,


de fecha 14 de Diciembre del 2011, para lo cual la Administración Publica deberá practicar la
liquidación de acuerdo a lo normado, más los interés legales, moratorios y costos que hubiera lugar
y que su Despacho deberá ordenar.

VI.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:

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Que, estando conforme a lo prescrito por el Art. 192º inc. 3) del C. P. C.; se tiene a bien en
ofrecer los siguientes medios Probatorios y anexos a fin de que se valore en su oportunidad:

1. El mérito de la Copia simple de mi D.N.I.- Bajo el Anexo 1-A.


2. El Mérito de la copia fedateada de mi Resolución de nombramiento.- Bajo el Anexo 1-B.
3. El mérito de la copia fedateada de mi última Boleta de Pago, con la cual demuestro mi
vínculo laboral con la Administración Pública.- Bajo el Anexo 1-C.
4. El mérito de la copia de la Resolución Ejecutiva Regional Nº 070-2011-GR-JUNIN/PR, de
fecha 14 de Enero del 2011, a fs. 03.- Bajo el Anexo 1-D.
5. El mérito de la copia de la Resolución Ejecutiva Regional Nº 269-2011-GR-JUNIN/PR, de
fecha 03 de Marzo del 2011, a fs. 01.- Bajo el Anexo 1-E.
6. El mérito de la copia del Oficio Nº 029-2011-ORAJ/GRJ, de fecha 13 de Abril del 2011, a fs.
01.- Bajo el Anexo 1-F.
7. El mérito de la copia de la Resolución Ejecutiva Regional Nº 317-2011-GR-JUNIN/PR, de
fecha 07 de Abril del 2011, a fs. 01.- Bajo el Anexo 1-G.
8. El mérito de la copia del Instructivo para la aplicación de la Resolución Ejecutiva Regional
Nº 070-2011-GR-JUNIN/PR, a fs. 01.- Bajo el Anexo 1-H.
9. El mérito de la copia fedateada de la Resolución Directoral emitida por la Unidad de Gestión
Educativa Local de Satipo N° 02155-2011-UGEL-S, de fecha 14 de Diciembre del 2011.-
Bajo el Anexo 1-I.
10. El mérito del escrito de petición administrativa en la cual la demandante, solicita el
cumplimiento de la Resolución Directoral, recepcionada por la Unidad de Gestión Educativa
Local de Satipo, mediante Registro de Expediente Nº 2012-TD-OFC-E-008784, de fecha 20
de Abril del 2012.- Bajo el Anexo 1-J.
11. El mérito del Oficio Múltiple N° 36-2012-PTO/AGI/D-UGELS, en la cual me manifiestan,
según ASUNTO: Devolución del expediente Nº 008784, para que la recurrente continúe con
el proceso que vengo instaurando por ante su Judicatura según R.E.R. N° 317-2011-GR-
JUNIN/PR, dado a que la Administración Publica, no cuentan con disponibilidad presupuestal
para efectuar dicho pago, razón por la cual planteo la presente demanda ante el órgano
jurisdiccional a fin de que se ordene el cumplimiento de dicho acto administrativo.- Bajo el
Anexo 1-K.
12. El mérito de la copia legalizada del Certificado, con la cual se demuestra que el Letrado
infrascrito se encuentra HABILITADO para el ejercicio de la profesión (hasta el día 31 de
Enero del 2013), cumplimiento que se da, de acuerdo a lo establecido por la
Resolución Administrativa Nº 299-2009-CE-PJ, el mismo que será exigido a todos los
Letrados que ejerzan la defensa en esta Provincia.-Bajo el Anexo 1-L.

POR TANTO:

Al Juzgado solicito se sirva tener por presentada la


demanda y darle el trámite que a su naturaleza corresponde, conforme a mi derecho y de acuerdo
a ley.

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OTROSI DIGO: Que, de conformidad con lo prescrito por el Art. 80° de C.P.C.; OTORGO poder de
representación conforme lo establece el Art. 74° del mismo cuerpo legal, al Letrado inscrito en el
Ilustre C.A.I. con registro Nº 2391, con que autoriza el presente escrito, declarando estar instruida
de tal representación y de sus alcances. En cuanto al domicilio de la representada requisito para la
representación judicial por Abogado, señalo que se encuentra indicado en la parte introductoria de
la presente demanda.- Debiéndose para tal efecto brindársele las facilidades del caso que fuere
necesario.

OTROSI DIGO: Que, habiendo solicitado se le notifique al demandado de la presente demanda,


peticiono se corra traslado en su oportunidad al emplazado por el término de ley, para que ejerza
su derecho de defensa, bajo apercibimiento de declarase su rebeldía, para lo cual su Despacho
tener en cuenta de que dos de los demandados tienen su domicilio fuera de la competencia del
Juzgado, y de conformidad en lo dispuesto en el Art. 162° del C.P.C., SOLICITO a su Judicatura se
libre exhorto a la Autoridad Judicial que corresponda, esto es al Juzgado de Paz Letrado de la
provincia de Huancayo, departamento de Junín, a efectos de que aquellos puedan ser notificado de
la demanda interpuesta por el recurrente, en su domicilio indicado en el punto I, teniendo en
cuenta los apremios establecidos en el Art. 161° del Código adjetivo, asimismo solicito se notifique
a uno de los demandados a través de la central de notificaciones, por tener su domicilio dentro de
la jurisdicción.

OTROSI DIGO.- Que, conforme al Art. 10° de la Resolución Administrativa, N° 006-2004 se me


exime adjuntar la tasa judicial y cedulas de notificación, en concordancia con el Art. 24° de la
L.O.P.J., modificado por Ley N° 26846 y 26966 y el Art. 139 inc. 14) de la Constitución Política del
Estado.

OTROSI DIGO: Que, asimismo esta parte solicito al secretario de la causa, se sirva dar cuenta
del recurso que se presenta a más tardar dentro del día siguiente de su recepción, bajo
responsabilidad, de conformidad al Art. 266º inc. 5) del T.U.O. de la L.O.P.J.

OTROSI DIGO: Que, de acuerdo al Art. 133° del C.P.C., acompaño copias simples de la demanda y
de todos los anexos para las partes demandadas.

OTROSI DIGO: Que, el demandante exhorta al Juzgador de la presente causa, se sirva observar
con diligencia los plazos legales para la expedición de resoluciones y sentencia, así como
vigilar el cumplimiento de la debida celeridad procesal, de conformidad a lo establecido en
el Art. 34º inc. 6) de la Ley Nº 29277.

Satipo, 03 de Setiembre del 2012.

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