Lo 006ayb006 N1 2014

C O M I S I Ó N N AC I O N AL P AR A E L D E S AR R O L L O D E L O S
P U E B L O S I N D Í G E N AS
LICITACION PÚBLICA NACIONAL No. LO-006AYB006-N1-2014
CONVOCATORIA
COMISIÓN NACIONAL PARA EL

DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
DELEGACION CHIHUAHUA
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDIGENA
CONVOCATORIA DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PRESENCIAL
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO

DETERMINADO
No. LO-006AYB006-N1-2014
Servicios de Supervisión Gerencial de apoyo técnico y administrativo,

de sistemas normativos, legales y constructivos de 1 obra de camino
rural y 33 obras de sistemas de agua potable, del Programa de
Infraestructura Indígena, ejercicio 2014, en diversas Localidades y
Municipios del Estado de Chihuahua, contempla: información,
verificación de calidad y seguimiento y verificación del cumplimiento
de la normatividad aplicable en los procesos constructivos de las
obras pactadas.
Chihuahua, chihuahua a 25 DE MARZO DE 2014

Página 1 de 87
Índice
INFORMACIÓN GENERAL ................................................................................... 3

1.- Definición de Términos ................................................................................ 3
2.- Calendario de Eventos .................................................................................. 4
3.- Disponibilidad de la convocatoria de licitación ............................................ 5
4.- Descripción general de los servicios............................................................... 5
5.- Términos de referencia…………………………………………………………... 6
6.- Catálogo de conceptos y Relación de Obras................................................. 6
7.- Tiempo de ejecución de los servicios…………………………………………. 6
8.- Origen de los recursos y autorización presupuestal ...................................... 6
9.- Condiciones de pago ..................................................................................... 6
10.- Documentación distinta a la proposición……….................................................. 9
11.- Requisitos que deberán cumplir quienes deseen participar…................................ 9
12.- Instrucciones para elaborar las proposiciones .................................................... 13
13.- Proposiciones conjuntas ............................................................................ 13
14.- Visita al lugar de los servicios..................................................................................... 14
15.- Junta de aclaraciones ......................................................................................... 14
16.- Revisión preliminar ……………………………………..………………………………. 15
17.- Presentación y apertura de proposiciones……………………………………….... 15
18.- Fallo……………………………………………………………………………………….. 16
19.- Adjudicación ………………................................................................................. 18
20.- Criterios de evaluacion técnica ............................................................................. 18
21.- Criterios de evaluacion economica............................................................................ 20
22.- Anticipos …………………………….................................................................... 26
23.- Requisitos adicionales …………………………..................................................... 28
24.- Presentación propuesta técnica ............................................................................. 33
25.- Presentación propuesta económica…………… ........................................................ 34
26.- Evaluación técnica................................................................................................. 36
27.- Evaluación economica................................................................................................ 38
28.- Causas expresas de desechamiento.................................................................... 39
29.- Causas generales de desechamiento........................................................................ 39
30.- Causas de desechamiento Técnicos y Económicos................................................. 40
31.- INCONFORMIDADES…………............................................................................. 43
32.- De la información y verificacion.................................................................................. 44
ANEXOS
1.- Acreditación de la personalidad (anexo 1)………………........................................ 45
2.- Declaraciones (anexo 2)....................................................................................... 46
3.- Modelo de Contrato (anexo 3)…............................................................................... 48
4.- Términos de referencia supervisión gerencial (anexo 4) ……..………………….. 59
Página 2 de 87
4.- Términos de referencia supervisión externa (anexo 4) ……..………………….. 79

5.- Relación de Obras (anexo 5)……………………………………………………………. 97
6.- Encuesta (anexo 6) ………………………………………………………………….. 100
Página 3 de 87
CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, PARA LA CONTRATACIÓN DE

SERVICIOS DE SUPERVISION GERENCIAL A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO
DETERMINADO No. LO-006AYB006-N1-2014
CONTRATO No. PROII-CH-01-2014
La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas a través de su Delegación

Estatal Chihuahua ubicada en Chihuahua, Estado de Chihuahua, en cumplimiento al Artículo 134
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las disposiciones contenidas en la
Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, así como en las
demás disposiciones legales aplicables, llevará a cabo por conducto de la Delegación Estatal en
Chihuahua, la Licitación Pública Nacional, Presencial, Número: LO-006AYB006-N1-2014, para la
adjudicación del CONTRATO de supervisión gerencial de obra pública con base en Precios
Unitarios y Tiempo Determinado, el que tendrá por objeto la ejecución de la supervisión gerencial
de las siguientes obras: 1 obra de camino rural Y 33 obras de sistemas de agua potable, del
Programa de Infraestructura Indígena, ejercicio 2014, en diversas Localidades y Municipios del
Estado de Chihuahua, contempla: información, verificación de calidad y seguimiento y verificación
del cumplimiento de la normatividad aplicable en los procesos constructivos de las obras
pactadas.
INFORMACIÓN GENERAL
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
BITÁCORA ELECTRÓNICA DE OBRA PÚBLICA.- Programa informático autorizado por la Secretaría de

la Función Pública que representa el instrumento jurídico que, por medios remotos de comunicación
electrónica, constituye el medio de comunicación entre las partes de un contrato de obra pública o de
servicios relacionados con la misma, en donde se registran los asuntos y eventos importantes que se
presentan durante la ejecución de los trabajos.
BITÁCORA ELECTRÓNICA DE SUPERVISIÓN.- El instrumento técnico y legal que constituye el medio

de comunicación entre las partes que firman el CONTRATO, donde se registran los asuntos y eventos
importantes que se presentan durante la ejecución de los servicios de supervisión y estará vigente durante
el desarrollo de los trabajos
CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN.- Invitación a los interesados en participar en la licitación pública

nacional, presencial, en la cual se establecen las Bases a las que se sujetará el procedimiento de
contratación.
CONTRATO.- Documento legal donde se establecen los derechos y obligaciones de las partes
contratantes, así como los términos, condiciones y características específicas que regirán la prestación de
los servicios.
COMPRANET.- Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre obras públicas y

servicios relacionados con las mismas, a cargo de la Secretaría de la Función Pública. Dicho Sistema es
de consulta gratuita y constituye un medio por el cual se desarrolla el procedimiento de contratación.
COORDINADOR DE SUPERVISIÓN.- Servidor público designado por escrito por LA COMISIÓN quien
fungirá como su representante, ante EL CONTRATISTA, y será el responsable directo de Supervisar,
vigilar, controlar y revisar la ejecución de los trabajos de SUPERVISIÓN GERENCIAL, incluyendo la
aprobación, observación y sanciones de las estimaciones presentadas por el supervisor.
Página 4 de 87
EL CONTRATISTA.- Persona física o moral que celebre contratos de obras públicas con las mismas.
JEFE DE SUPERVISIÓN.- El representante de EL CONTRATISTA ante LA COMISIÓN para cumplir con

los términos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la prestación de los servicios de
SUPERVISIÓN GERENCIAL.
LA COMISIÓN.- Delegación Estatal de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
responsable de llevar a cabo el procedimiento de adjudicación del contrato.
LEY.- La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
LICITACIÓN.- Procedimiento de contratación para la adjudicación de los servicios de SUPERVISIÓN

GERENCIAL.
LICITANTE.- La persona física o moral que se haya inscrito y cumplido con todos los requisitos
solicitados, y que esté capacitado jurídicamente para contratar la supervisión de las obras materia de la
presente licitación
MIPYMES.- Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.
PROII.- Programa de Infraestructura Indígena.
PROYECTO EJECUTIVO.- Conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos

arquitectónicos y de ingeniería de una obra, el catálogo de conceptos, así como las descripciones e
información suficiente para que esta se pueda llevar a cabo.
PROYECTO DE INGENIERÍA.- El que comprende los planos constructivos, memorias de cálculo y

descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, así como plantas, alzados, secciones y
detalle que permitan llevar a cabo una obra civil, eléctrica, mecánica o de cualquier otra especialidad.
REGLAMENTO.- El Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
REGLAS DE OPERACIÓN.- Las Reglas de Operación del Programa de Infraestructura Indígena.
SUPERVISIÓN GERENCIAL.- Servicios relacionados con obras públicas que contrata LA COMISIÓN para
dar seguimiento técnico y administrativo a las obras que ejecute la Junta central de agua y saneamiento y
la Secretaria de comunicaciones y obras públicas del Gobierno del Estado de Chihuahua; así como la
Secretaria de comunicaciones y transportes centro Chihuahua y las Presidencias Municipales de
Guachochi, Morelos, Chinipas, Uruachi, Balleza y Guadalupe y Calvo y que se hayan pactado en el marco
del PIBAI, contemplando la información, verificación de la calidad, seguimiento y control de las obras
conforme a las especificaciones particulares de cada proyecto, la LEY y lo indicado en las REGLAS DE
OPERACIÓN.
TÉRMINOS DE REFERENCIA.- Documento que contiene las especificaciones técnicas, objetivos y

estructura para llevar a cabo la SUPERVISIÓN GERENCIAL, y que forma parte integrante de la
convocatoria para la licitación.
CALENDARIO DE EVENTOS
FECHA HORA LUGAR
Página 5 de 87
Disponibilidad de la convocatoria 25 de Marzo al 3 8:30 a 14:30 En la Delegación Estatal sita

de Abril de 2014 horas en Calle Coronado No. 1413,
Col. Santa Rita, CP. 31020,
Chihuahua, Chihuahua.
Disponibilidad de la convocatoria 25 de Marzo al 3 Dirección electrónica
de Abril de 2014 http://compranet.gob.mx
Visita al sitio de realización de las No se llevará a cabo visita al
obras lugar de las obras.
Junta de aclaraciones 03 de Abril de Sala de Juntas de la
2013 10:00 Horas. Delegación Estatal sita en
Calle Coronado No. 1413,
Acto de Recepción y Apertura de 09 de Abril de Sala de Juntas de la
PROPOSICIONES 2014 10:00 Horas. Delegación Estatal sita en
Acto de Fallo 14 de Abril de Sala de Juntas de la
2014 10:00 Horas. Delegación Estatal sita en
Firma del CONTRATO 28 de Abril de 2014
DISPONIBILIDAD DE LA CONVOCATORIA DE LICITACIÓN
La presente convocatoria se encuentra disponible indistintamente, por alguno de los medios que se
indican a continuación:
a).- Para consulta se tendrá un ejemplar impreso en la COMISIÓN, ubicada en Calle Coronado No.
1413, Col. Santa Rita, CP. 31020, Chihuahua, Chihuahua, de 9:00 a 14:30 horas, de lunes a viernes en
días hábiles.
b.- Mediante el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales, denominado COMPRANET,

cuya dirección electrónica en Internet es: http://compranet.gob.mx.
En ambos casos la convocatoria es gratuita
c).- La licitación pública se inicia con la publicación de la convocatoria y concluye con la firma del contrato.
Los LICITANTES deberán sufragar todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su
PROPOSICION, la COMISIÓN no será responsable de dichos gastos, cualquiera que sea el resultado de
la licitación.
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS
La COMISIÓN requiere la prestación de los “Servicios de Supervisión Gerencial de apoyo técnico y

administrativo, de sistemas normativos, legales y constructivos de 1 obra de camino rural y 33
obras de sistemas de agua potable, del Programa de Infraestructura Indígena, ejercicio 2014, en
diversas Localidades y Municipios del Estado de Chihuahua, contempla: información, verificación
Página 6 de 87
de calidad y seguimiento y verificación del cumplimiento de la normatividad aplicable en los

procesos constructivos de las obras pactadas.
OBJETO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: “SUPERVISIÓN GERENCIAL PARA OBRAS

DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE AGUA POTABLE, ELECTRIFICACION, CAMINOS RURALES, Y
PUENTE VEHICULAR
El motivo de la Contratación de Supervisión Gerencial y Control de Calidad para obras de Infraestructura

Básica en el Estado de Chihuahua, es asegurar que la construcción de 34 obras, las cuales son, 1 obra
de camino rural y 33 obras de agua potable (Anexo 5) autorizadas al Programa de Infraestructura
Indígena operado por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, se lleven a cabo
cumpliendo con las especificaciones correspondientes en calidad y tiempo, comunicando las desviaciones
que pudieran presentarse, proponiendo medidas preventivas y correctivas con oportunidad
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Para la prestación de los servicios objeto de este procedimiento, los licitantes deberán considerar los
términos de referencia que se agregan a la presente convocatoria, y forman parte integrante de las
mismas, como Anexo 4
CATÁLOGO DE CONCEPTOS Y RELACION DE OBRAS
Para la ejecución de los servicios objeto de este procedimiento, los LICITANTES deberán considerar los
siguientes catálogos de conceptos y relación de obras:
a).- Se anexa Catalogo de conceptos como formato ECO02
b).- Se anexa relación de Obras como anexo 5
TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SUPERVISION GERENCIAL Y EXTERNA
El LICITANTE que resulte adjudicado en este procedimiento, contará con un plazo para la ejecución de
los servicios de 245 (Doscientos cuarenta y cinco) días naturales, siendo la fecha de inicio el 1 de Mayo
de 2014 y la de terminación el 31 de Diciembre de 2014.
.
El licitante que resulte adjudicado en este procedimiento, prestará los servicios de supervisión gerencial de
la ejecución de las siguientes obras: 1 obra de camino rural y 33 obras de sistemas de agua potable
(anexo 5), las cuales deberán estar concluidas por las “CONTRATISTAS” hasta el correcto
funcionamiento de las mismas, trabajos que se tienen estimados en un plazo de 245 días, por lo que la
supervisión gerencial se estima que iniciarán a partir del 1 de Mayo de 2014 y concluirá el 31 de
Diciembre de 2014.
ORIGEN DE LOS RECURSOS Y AUTORIZACIÓN PRESUPUESTAL
Los recursos presupuestales necesarios para llevar a cabo los servicios objeto de esta licitación,
corresponden al ejercicio Fiscal 2014, según Oficio de asignación de techo financiero No.
CGAF/2014/OF/019-5 de fecha 13 de Enero de 2014, emitido por la Unidad de Coordinación y
Concertación, y el oficio de autorización No. AI/PIBAI/01/U9/2014-CH de fecha 24 de Febrero de
2014, emitido por la Delegación Estatal Chihuahua de la Comisión
CONDICIONES DE PAGO
Página 7 de 87
 La moneda en que deberán cotizar los licitantes y con la que se pagarán los servicios objeto de la
presente licitación, será el peso mexicano.
 Los precios serán fijos hasta el total cumplimiento del contrato, y en su caso, durante la vigencia
de las ampliaciones y/o prórrogas que hasta en un 25% (veinticinco por ciento) se lleven a cabo,
no obstante las variaciones económicas en salarios mínimos o paridad de la moneda.
 Para que una factura pueda entrar a revisión deberá contener el visto bueno del COORDINADOR
DE SUPERVISIÓN.
Las facturas y en su caso, nota de crédito que presente LA EMPRESA PRESTADORA DE

SERVICIOS, deberán contener los requisitos establecidos en los artículos 29 y 29ª del Código
Fiscal de la Federación y su Reglamento, así como lo dispuesto en el artículo 133 de la Ley
del Impuesto Sobre la Renta.
a).- ANTICIPO: Para que EL CONTRATISTA realice en el sitio de los trabajos la construcción de sus
oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos del traslado de la
maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y de medición e inicie los trabajos, le será
otorgado un anticipo en términos de lo dispuesto por el artículo 50 fracción II de la LEY del 10
% de la asignación presupuestaria aprobada al contrato en el ejercicio de que se trate. El
importe del anticipo deberá ser considerado obligatoriamente por los licitantes para la
determinación del costo financiero de su propuesta, de conformidad con lo previsto en el
artículo 50 fracción III de la LEY.
La COMISIÓN podrá otorgar anticipos para los convenios que se celebren en términos del
artículo 59 de la LEY, sin que pueda exceder el porcentaje originalmente autorizado en el
contrato.
b).-PAGO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS: La EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS

presentará mensualmente como máximo, su ESTIMACIÓN DE SUPERVISIÓN, mismas que
se acompañaran de la documentación que acredite la procedencia de su pago, conforme a
las previsiones del Articulo 132 del REGLAMENTO, las que serán presentadas por el
CONTRATISTA al COORDINAR DE SUPERVISION dentro de los seis días naturales
siguientes a la fecha de corte y serán pagadas por la COMISIÓN por trabajos ejecutados en
la Calle Coronado No. 1413, Col. Santa Rita, C.P. 31020, Chihuahua, Chihuahua, dentro de
un plazo de 20 (veinte) días naturales, contados a partir de la fecha de la autorización por
parte del COORDINADOR DE SUPERVISION y que el contratista haya presentado la factura
correspondiente, debidamente requisitada.
La EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS entregará a la COMISIÓN la ESTIMACIÓN DE

SUPERVISIÓN acompañada de la documentación que acredite la procedencia de su pago, conteniendo
como mínimo la que a continuación se especifica:
Carátula de la estimación
Factura
Resumen de la estimación de servicios de supervisión
Estado de cuenta
Cuerpo de la estimación de servicios de supervisión (de acuerdo a lo solicitado en los
términos de referencia y en el contrato correspondiente)
Reporte fotográfico
Notas de BITÁCORA DE SERVICIOS DE SUPERVISION GERENCIAL
Retención del 5 al Millar a su cargo, por concepto de pago de inspección y vigilancia
Secretaría de la Función Pública
Retención del 2 al millar para el CMIC
Página 8 de 87
Cabe señalar que si el contratista por causas imputables a él, no entrega los documentos solicitados y
las evidencias debidamente conciliadas y completas antes mencionadas en tiempo y forma, el
coordinador de supervisión, no procederá al trámite para el pago correspondiente, todo esto bajo la
estricta responsabilidad del contratista.
Queda entendido que en términos de lo dispuesto por el artículo 130 del REGLAMENTO, los únicos tipos de
estimaciones que se reconocerán para efectos del contrato correspondiente, serán por servicios ejecutados;
de pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catálogo original del contrato y en su caso,
de gastos no recuperables.
Dicha documentación será revisada, validada y firmada por el COORDINADOR DE SUPERVISION, quien
verificará que la estimación de los servicios de supervisión presentada por la EMPRESA PRESTADORA
DE SERVICIOS se apegue a lo solicitado en la convocatoria y a los servicios realmente prestados; el
COORDINADOR DE SUPERVISION contará con un plazo no mayor de 15 (quince) días naturales a su
presentación para realizar la revisión y autorización de la ESTIMACIÓN DE SUPERVISIÓN, debiendo
dejar constancia de ello en una nota de BITÁCORA DE SERVICIOS DE SUPERVISION GERENCIAL Y
EXTERNA, SEGÚN SEA EL CASO. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no
puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente
estimación.
Tanto la fecha de entrega de la ESTIMACIÓN DE SUPERVISIÓN por parte de la EMPRESA

PRESTADORA DE SERVICIOS, como la fecha de autorización de la misma por parte de la COMISIÓN,
deberán hacerse constar en la BITÁCORA DE SERVICIOS DE SUPERVISION GERENCIAL, SEGÚN
SEA EL CASO.
La EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS acepta que si por razones que le sean imputables, no
entrega la ESTIMACIÓN DE SUPERVISIÓN de que se trate, dentro de los seis días naturales posteriores
a la fecha de corte preestablecida, el plazo máximo para la revisión, aceptación y firma de la misma por
parte del COORDINADOR DE SUPERVISION, se iniciará a partir del día siguiente de la fecha retrasada
en que la ESTIMACIÓN DE SUPERVISIÓN sea entregada por la EMPRESA PRESTADORA DE
SERVICIOS.
En el caso de que la EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS no presente las estimaciones de

servicios de supervisión en el plazo establecido en el artículo 54 de la LEY, la ESTIMACIÓN DE
SUPERVISIÓN correspondiente, se presentará en la siguiente fecha de corte, sin que ello dé lugar a
la reclamación de gastos financieros por parte de la EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS.
Las estimaciones de servicios de supervisión y liquidación aunque hayan sido pagadas no se

considerarán como la aceptación plena de los servicios, ya que la COMISIÓN tendrá el derecho de
reclamar por servicios faltantes o mal ejecutados y en su caso, del pago en exceso que se haya
efectuado.
La EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS y la COMISIÓN convienen que el pago de las

estimaciones de servicio de supervisión realizado y cuando corresponda, se efectuará a través de la
COMISIÓN.
Los importes una vez analizados y calculados deberán considerar para su pago los derechos e
impuestos que les sean aplicables, en los términos de las leyes fiscales.
La EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS será la única responsable de que las facturas que se
presenten para su pago, cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que el atraso en
su pago por la falta de alguno de éstos o por su presentación incorrecta, no será motivo para solicitar
el pago de los gastos financieros a que hace referencia el artículo 55 de la LEY.
Página 9 de 87
Para que proceda el pago de la ESTIMACIÓN DE SUPERVISIÓN, la EMPRESA PRESTADORA DE

SERVICIOS deberá enviar a la DGI (por medios magnéticos) y a la DECDI el informe que se
menciona en los Términos de Referencia
c).- PROCEDIMIENTO DE AJUSTE DE COSTOS: Los precios unitarios que cotice el solicitante
serán ajustados, cuando proceda, de acuerdo a lo establecido en el artículo 31 fracción
XXVII, 57 fracciones I y 58 de la LEY
Los ajustes de costos y del costo por financiamiento que correspondan a los servicios ejecutados se
pagarán en la estimación siguiente al mes en que se haya autorizado el ajuste, de conformidad con lo
establecido en el artículo 136 del REGLAMENTO
En el caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajuste de costos por parte de LA

COMISIÓN, ésta a solicitud de EL CONTRATISTA y de conformidad con lo previsto en el primer
párrafo del artículo 55 de la LEY, pagará gastos financieros conforme a una tasa que será igual a la
establecida por la LEY de Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago de
créditos fiscales. Dichos gastos empezarán a generarse cuando las partes tengan definido el importe
a pagar y se calcularán sobre las cantidades no pagadas y se computarán por días naturales desde
que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición
de EL CONTRATISTA.
Tratándose de pagos en exceso que haya recibido EL CONTRATISTA, éste deberá reintegrar las
cantidades pagadas en exceso, más los intereses correspondientes, conforme a lo señalado en el
párrafo anterior. Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se
computarán por días naturales desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposición de LA COMISIÓN.
No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo de EL CONTRATISTA
sean compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera
identificado con anterioridad.
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo estipulado en el numeral 10 del Oficio Circular No.
UNCP/309/TU/00428/2009 de fecha 1 de julio de 2009 emitido por la Secretaría de la Función
Pública, en el supuesto de que EL CONTRATISTA solicite por escrito a LA COMISIÓN ceder sus
derechos de cobro y esté en posibilidad de realizar operaciones de factoraje o descuento electrónico
con intermediarios financieros, LA COMISIÓN en dicho caso, otorgará su consentimiento de igual
manera por escrito, fecha a partir de la cual se podrán ceder estos derechos.
Si por alguna razón ajena a cualquiera de las partes se llegara a suspender de manera temporal o
definitiva la ejecución de alguna de las obras contratadas para realizar la supervisión gerencial, de
igual manera se suspenderán los servicios de supervisión de dicha obra u obras de que se trate, por
lo que en el periodo en que prevalezca la suspensión de los trabajos, no procederá pago alguno por
concepto de supervisión.
Si alguna de las obras contratadas para realizar la supervisión gerencial fuera terminada y
recepcionada antes de la fecha de terminación del contrato motivo de la presente convocatoria, no
procederá pago alguno por concepto de supervisión posterior a la fecha de entrega recepción de la
obra de que se trate.
DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA PROPOSICIÓN
PRIMERA.- Para participar en este procedimiento, únicamente podrán participar personas físicas o
morales de nacionalidad mexicana, los LICITANTES deberán proporcionar y entregar la siguiente
información y documentación
Página 10 de 87
REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR:
EL LICITANTE deberá presentar los siguientes documentos:
1.- Documentos para acreditar la existencia y personalidad jurídica de los LICITANTES.
Personas Morales
Escrito en hoja membretada, bajo protesta de decir verdad, mediante el cual se manifieste que su
representante legal cuenta con facultades suficientes para comprometerse por si o por su representada,
mismo que contendrá los datos siguientes:
a.- Domicilio (calle, número, colonia, código postal, delegación o municipio, entidad federativa, teléfono,
fax y correo electrónico) para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los
actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del CONTRATO respectivo, mismo que servirá para
practicar las notificaciones aún las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos legales
mientras no señale otro distinto. Asimismo, en el caso de contar con correo electrónico, deberá
proporcionar dicha dirección; clave del Registro Federal de Contribuyentes; denominación o razón social;
descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas; número y fecha de
las escrituras en las que conste el acta constitutiva y en su caso, sus reformas o modificaciones; nombre,
número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; asimismo los datos de
inscripción en el Registro Público de Comercio.
b.- Nombre del apoderado o representante; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se
desprendan las facultades para suscribir la propuesta; nombre, número y circunscripción del notario o
fedatario que los protocolizó, copia simple del acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones,
debidamente inscritas en el Registro Público correspondiente y Copia simple de los poderes notariales del
suscriptor de la proposición para actos de administración (debidamente inscritos en el Registro Público
correspondiente), o especiales para firma de proposiciones.
Personas Físicas
Escrito protesta de decir verdad, mediante el cual manifieste que cuenta con facultades suficientes para
comprometerse, mismo que contendrá los datos siguientes
a.- Nombre; domicilio (calle, número, colonia, código postal, delegación o municipio, entidad federativa,
teléfono, fax y correo electrónico) para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven
de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del CONTRATO respectivo y Clave del
Registro Federal de Contribuyentes, mismo que servirá para practicar las notificaciones aún las de
carácter personal, las que surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto. Asimismo, en
el caso de contar con correo electrónico, deberá proporcionar dicha dirección.
b).- En caso de que tenga representante legal: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos
notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta y nombre, número y
circunscripción del notario o fedatario que los protocolizó, y Copia simple de los poderes notariales del
suscriptor de la proposición para actos de administración (debidamente inscritos en el Registro Público
correspondiente), o especiales para firma de proposiciones.
Quien concurra al acto en lugar del representante de algún LICITANTE, deberá presentar un escrito en el
que el firmante manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con las facultades suficientes para
comprometerse por sí o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica.
Página 11 de 87
No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la

persona que solamente entregue la proposición, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto
con el carácter de oyente.
Para cumplir con lo señalado en este punto, los LICITANTES podrán utilizar el ANEXO 1 el cual forma
parte integrante de esta Convocatoria. En caso de que no utilicen dicho anexo, el escrito que presenten
para acreditación de la personalidad deberá contener toda la información contenida en el mismo.
2.- Escrito, en hoja membretada, bajo protesta de decir verdad, en el que manifieste:
(a) Que acepta que en caso de resultar ganador, los servicios se llevarán a cabo con sujeción a la LEY
y su REGLAMENTO. Asimismo que se sujetará al Reglamento de Construcciones para el Estado de
Chihuahua y a las especificaciones de la obra, los programas de utilización de personal técnico,
administrativo y de servicios, mano de obra, maquinaría, equipo y el programa de trabajo que
presentó en su propuesta
(b) Que está debidamente enterado y de acuerdo con los datos que se proporcionan en lo concerniente
a las condiciones y el grado de dificultad de los trabajos y de las demás características que ofrece la
COMISIÓN como orientación a título enunciativo más no limitativo, quedando bajo la
responsabilidad de los LICITANTES juzgar todas las circunstancias, de tal manera que, si cualquiera
resultara diferente al momento de la ejecución, la diferencia no justificará reclamación alguna del
SUPERVISOR
(c) Que en caso de resultar ganador, designará para permanecer en las obras a supervisar a un
profesional especializado que sea su representante (Superintendente de supervisión), ingeniero civil,
cuyo título profesional deberá estar registrado en la Dirección General de Profesiones de la
Secretaria de Educación Pública en vigor, con experiencia mínima de 3 (tres) años en trabajos
similares, conocer ampliamente la LEY y su REGLAMENTO, las normas de calidad, el proyecto y las
especificaciones particulares de la supervisión en cuestión. Dicho Superintendente de Supervisión
deberá estar facultado para oír y recibir toda clase de notificaciones y para la toma de decisiones
(d) Que no se encuentra en alguno de los supuestos previstos en los artículos 51 y 78 de la LEY y 61
fracción IX inciso a) de su reglamento.
(e) Que por su conducto, no participan en esta licitación, personas físicas o morales que se encuentren
inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública en los términos de la LEY o de la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con el propósito de evadir los
efectos de la inhabilitación, y que no se encuentran en ninguno de los supuestos siguientes:
 Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se
encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción;
 Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social,
a su vez, participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en términos
del primer párrafo de esta fracción, y
 Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren
inhabilitadas.
(f) Declaración de que conocen el sitio de los trabajos y sus condiciones ambientales, por lo que no
podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al CONTRATO por este motivo.
(g) Que bajo ningún motivo podrán subcontratarse parcial o totalmente los conceptos de supervisión.
(h) Que acepta las modificaciones realizadas a las bases derivadas de la junta de aclaraciones.
Página 12 de 87
(i) Que conoce el contenido del modelo de CONTRATO y manifiesta su conformidad de ajustarse a sus
términos.
(j) Declaración de integridad, en la que señale que por sí mismos o a través de interpósita persona se
abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la COMISIÓN, induzcan o
alteren la evaluación de las PROPOSICIONES, el resultado del procedimiento de contratación y
cualquier otro aspecto que les otorgue condiciones más ventajosas, con relación a los demás
participantes
(k) Manifestación escrita de conocer y estar de acuerdo en ajustarse a los términos de los alcances de
los servicios que se licitan, su termino de referencia, así como a las presentes bases de licitación y
las “LEY”es y “REGLAMENTO”s aplicables
(l) En caso de estar comprendido dentro de las personas a que se refiere el segundo párrafo de la
fracción VII del artículo 51 de esta Ley, y que pretendan participar en el procedimiento de
contratación para la ejecución de una obra, manifiesten bajo protesta de decir verdad que los
estudios, planes o programas que previamente hayan realizado, incluyen supuestos,
especificaciones e información verídicos y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a
ejecutar, así como que, en su caso, consideran costos estimados apegados a las condiciones del
mercado.
Para la presentación de las declaraciones a que hace referencia este punto, los LICITANTES podrán
utilizar el formato que se incluye como ANEXO 2, el cual forma parte integrante de estas Bases.
3.- Copia simple por ambos lados de la Identificación oficial con fotografía vigente con firma del
LICITANTE (en el caso de personas físicas) o del representante legal o apoderado (en el caso de
personas morales) únicamente se aceptará pasaporte vigente, credencial para votar vigente, cédula
profesional.
4.- Escrito en hoja membretada en el que su representante (suscriptor de la proposición) manifieste bajo
protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su
representada.
5.- Declaración de integridad en hoja membretada mediante la cual EL LICITANTE manifieste bajo
protesta de decir verdad, que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar
conductas para que los servidores públicos de LA COMISIÓN, induzcan o alteren las evaluaciones de las
proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen
condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes.
6.- En su caso, escrito en hoja membretada mediante el cual EL LICITANTE manifieste que en su planta
laboral cuenta cuando menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuyas altas en el
Instituto Mexicano del Seguro Social se hayan dado con seis meses de antelación a la fecha prevista para
firma del contrato respectivo, obligándose a presentar en original y copia para cotejo las altas
mencionadas, a requerimiento de LA COMISIÓN, en caso de empate técnico. La falta de presentación de
este escrito no será causa de desechamiento de la proposición.
7.- Asimismo, conforme al procedimiento administrativo de pago de anticipos, estimaciones, ajustes de

costos, etc., vía transferencia electrónica, deberá presentar fotocopia de: Registro Federal de
Contribuyentes; constancia del domicilio fiscal; constancia de la institución financiera sobre la existencia de
cuenta de cheques abierta a nombre del beneficiario, que incluya el número de cuenta con 11 posiciones,
así como la Clabe Bancaria Estandarizada (CLABE) con 18 posiciones.
8.- Como parte del Programa de Transparencia y Combate a la Corrupción, EL LICITANTE deberá
entregar el formato de encuesta ANEXO 6, debidamente llenado en el acto que se celebre con motivo de
la presentación y apertura de proposiciones.
Página 13 de 87
9.- Con base en los artículos 8 y 33 de la “LEY”, 222 y 222 bis del Código Penal Federal y el Oficio-
Circular No. SACN/300/148/2003 de fecha 3 de septiembre de 2003, emitido por la Subsecretaria de
Atención Ciudadana de la Secretaria de la Función Pública y que dirigió a los Oficiales Mayores y
equivalentes en las Dependencias de la Administración Pública Federal; se incorporan para su
conocimiento y difusión, los lineamientos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE). ANEXO 7 Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico y firmantes de la Convención para Combatir el Cohecho de
Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales. (APLICABLE A OBRAS Y
SERVICIOS QUE SE CONVOQUEN AL AMPARO DE LA LEY, EN LICITACIONES NACIONALES E
INTERNACIONALES)
10.- Copia simple del escrito, en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en
representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su
caso, del representante.
11.- Original del escrito en el que los participantes manifiesten si su empresa se encuentra afiliada o no a
la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, y por lo tanto manifiesta estar de acuerdo o en
desacuerdo en que en las estimaciones del servicio que se generen, se le aplique una retención
equivalente al 2 al millar del monto de las mismas, como aportación al Instituto de Capacitación de la
Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción. En el entendido que la omisión en la presentación
del escrito antes referido no será motivo de descalificación.
12.- Copia del registro de participación en la licitación, generado en el CompraNet
La información y documentación a que hace referencia este capítulo, a elección de los LICITANTES, podrá
presentarse dentro o fuera del sobre que contenga sus PROPOSICIONES, debiendo presentarse en una
carpeta con separadores por documento que indiquen el nombre del documento que contiene
SEGUNDA.- INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS PROPOSICIONES
La entrega de PROPOSICIONES se hará en un sobre cerrado. La documentación distinta a las

PROPOSICIONES podrá entregarse, a elección del LICITANTE, dentro o fuera de dicho sobre.
Todos los documentos y correspondencia relacionados con la presente licitación, deberán estar
mecanografiados o escritos en tinta indeleble, sin correcciones, tachaduras ni enmendaduras, en idioma
Español. Las PROPOSICIONES y sus anexos deberán estar firmadas por el LICITANTE o su
representante legal, cuando menos, en las hojas correspondientes al catálogo de conceptos y los
programas de trabajo, aclarando que en el caso del LICITANTE que resulte adjudicado deberá firmar la
totalidad de la documentación que integre su propuesta previamente a la firma del CONTRATO
correspondiente.
Todos los documentos relacionados con importes de la presente licitación, deberán estar presentados en
Pesos Mexicanos
a) PROPOSICIONES CONJUNTAS
Dos o más personas podrán presentar conjuntamente PROPOSICIONES sin necesidad de constituir una
sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la
proposición y en el CONTRATO se establezcan con precisión y a satisfacción de la COMISIÓN, las partes
de los servicios que cada persona se obligará a prestar, así como la manera en que se exigiría el
cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta deberá ser firmada por el representante
común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas. Será necesario que cumplan los
siguientes requisitos; Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición,
Página 14 de 87
deberán acreditar en forma individual los requisitos señalados anteriormente, además de entregar una
copia del convenio a que se refiere el artículo 47 del Reglamento. La presentación de los documentos de
los integrantes de la agrupación y la del convenio deberá hacerse por el representante común.
Para los casos en que dos o más interesados se agrupen para presentar una sola proposición, deberán
celebrar entre si un convenio privado, que contendrá lo siguiente:
a) Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios
públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupación.
b) Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los
datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación.
c) Definición de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligaría a cumplir,
especificando la forma en que serán presentadas a cobro las estimaciones.
d) Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones.
e) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para todo lo

relacionado con la proposición.
f)Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y
solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.
En el acto de presentación y apertura de propuestas el representante común deberá señalar que la

proposición se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia esta fracción se incluirá en
los documentos de la proposición técnica.
En este supuesto la proposición deberá ser firmada autógrafamente por el representante común que para
este acto haya sido designado por el grupo de personas.
NOTA: El incumplimiento de los requisitos antes señalados será motivo de descalificación. En el

supuesto de que resulte adjudicada una propuesta conjunta, el CONTRATO, respectivo deberá ser
firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a
quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del CONTRATO, como responsables
solidarios
PROCESO DE LICITACION
TERCERA.- VISITA AL LUGAR DE LOS SERVICIOS.- No se llevará a cabo visita al lugar de los servicios
Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación en calidad de observador,
registrando previamente su participación
CUARTA.- LA JUNTA DE ACLARACIONES de la convocatoria a la licitación se llevará a cabo el día 03

de Abril de 2014 a las 10:00 hrs., en La Delegación Estatal de Chihuahua de LA COMISIÓN ubicadas en
Calle Coronado No. 1413, Colonia Santa Rita, Chihuahua, Chih. Se levantará el acta de la(s) junta(s) de
aclaraciones la cual será firmada por los licitantes que hubieren asistido, sin que la falta de la firma de
alguno de ellos reste validez o efectos a la misma, de la cual se entregará copia a dichos asistentes.
El acto de Junta de Aclaraciones será presidido por un servidor público de la Comisión, quien será el
responsable de dirigir el evento y responder las preguntas relacionadas con los aspectos administrativos
de la convocatoria. Se contará con la presencia de un representante del Área Solicitante y del Área de
Infraestructura de la Comisión, quienes serán los responsables de contestar las preguntas presentadas
Página 15 de 87
por los LICITANTES relacionadas con aspectos técnicos y económicos de esta convocatoria y de las
PROPOSICIONES. Así mismo, se invitará a un representante del Órgano Interno de Control en la
COMISIÓN y del Área Jurídica de la Comisión para que participe en el evento de acuerdo a sus
atribuciones y competencia.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán
presentar un escrito, en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación
de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del
representante legal; acompañando de dicho escrito las preguntas que requieran realizar.
Las solicitudes de aclaración, podrán entregarse personalmente en la junta de aclaraciones, o enviarse a

través de Compra Net, vía fax al número telefónico (614) 415-48-30 o al correos electrónico
mgonzalezt@cdi.gob.mx, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a
realizar la citada junta, adjuntando el escrito señalado en el párrafo anterior.
En el caso de enviar su solicitud de aclaración por vía COMPRANET, esto deberá de realizarse en archivo
con extensión .Zip
La asistencia de los interesados a la(s) junta(s) de aclaraciones es optativa. Cualquier modificación en la

convocatoria a la licitación, incluyendo las que resulten de la o las juntas de aclaraciones, formará parte de
la misma y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición.
Al término del acto se entregara copia a los asistentes del acta de dicho evento, fijándose partir de esa
fecha un ejemplar en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el domicilio del área responsable
del procedimiento de contratación, ubicado en Calle Coronado No. 1413, Colonia Santa Rita, Chihuahua,
Chih., el acta estará visible del 03 de Mayo al 09 de Abril de 2014. El titular de la citada área dejara
constancia en el expediente de la licitación de la fecha, hora y lugar en que se hayan fijado las actas o el
aviso de referencia a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación
Así mismo, LA COMISIÓN difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet, para efectos de su
notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación
personal.
REVISIÓN PRELIMINAR
A fin de facilitar el presente procedimiento de contratación LA COMISIÓN, a solicitud de EL LICITANTE,

efectuará una revisión preliminar respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados,
así como de la documentación distinta a la propuesta técnica y económica de acuerdo con lo establecido
en el artículo 36 penúltimo párrafo de la LEY y su REGLAMENTO.
Para efectos de lo anterior, los interesados deberán presentar en las oficinas de la COMISIÓN, ubicada en
Calle Coronado No. 1413, Colonia Santa Rita, Chihuahua, Chih, y en horario 9:00 a 14:30 hrs. en días
hábiles, solicitud de la revisión preliminar que requieran. Dicha revisión podrá efectuarse hasta treinta
minutos ANTES DE LA HORA SEÑALADA para el inicio del acto de presentación y apertura de
proposiciones establecida en la convocatoria.
Asimismo, se hace de su conocimiento que se está instaurando por la Secretaría de la Función Pública, el
Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental que incluirá el registro único de contratistas a
que alude el articulo 36 penúltimo párrafo y 74 Bis de la LEY y 43 de EL REGLAMENTO, razón por la cual
en el presente procedimiento de licitación no se verificará su inscripción en tal registro.
De igual forma, se les comunica a los licitantes que en ningún caso se les impedirá el acceso a quienes no
se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los licitantes interesados podrán presentar sus
proposiciones directamente en el acto de presentación y apertura de las mismas.
Página 16 de 87
QUINTA.- PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos del procedimiento de la licitación en calidad de
observador, siendo requisito registrar previamente su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier
forma en los mismos.
El acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES se llevará conforme a lo siguiente:
El registro de LICITANTES y la revisión preliminar de documentos distintos a las PROPOSICIONES, se

podrá llevar a cabo treinta minutos antes de la hora prevista para el inicio de este evento
No se permitirá el uso de celulares y/o cualquier otro medio de comunicación al exterior hasta terminar el
evento. Se sugiere la presentación de una persona por licitante.
El acto será presidido por un servidor público de la Comisión, quien será la única persona facultada para
aceptar o desechar las PROPOSICIONES y, en general, para tomar todas las decisiones durante la
realización del acto. Se invitará a este evento a los representantes del Área Solicitante, Área de
Infraestructura de la Comisión, del Área Jurídica de la Comisión, y del Órgano Interno de Control
Una vez iniciado el acto, no se aceptarán las PROPOSICIONES de los LICITANTES que no se hayan
registrado en la lista de asistencia, como máximo a la hora establecida para inicio del mismo
La presentación y apertura de proposiciones será el día 09 de Abril de 2014 a las 10:00 hrs. en la
Delegación Estatal Chihuahua de la COMISIÓN, ubicada en Calle Coronado No. 1413 Colonia Santa Rita,
Chihuahua, Chih., en presencia de los interesados que asistan al acto y, en su caso, del representante de
la Dirección de Asuntos Jurídicos y del Órgano Interno de Control de la Comisión para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas. Los Licitantes entregarán el sobre cerrado que contenga la proposición técnica y la
proposición económica, integradas en la forma que prevé la presente convocatoria. La documentación
distinta a dichas proposiciones podrá entregarse dentro o fuera de dicho sobre a elección de EL
LICITANTE. Se procederá a la apertura de las proposiciones haciendo constar la documentación
presentada sin evaluar su contenido.
Una vez recibidas las PROPOSICIONES en sobre cerrado; se procederá a su apertura haciéndose
constar la documentación presentada, en caso de existir alguna falta en la documentación se recepcionará
y se hará constar en el acta respectiva sin que ello implique la evaluación de su contenido
De entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno que en forma conjunta con el servidor
público designado por LA COMISIÓN para presidir el acto, rubricarán EL CATALOGO DE CONCEPTOS
(FORMATO ECO02), dando lectura al importe total de cada una de las proposiciones presentadas.
Los LICITANTES sólo podrán presentar una sola proposición en cada procedimiento de contratación.
Iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrán ser retiradas o
dejarse sin efecto por los licitantes.
Se levantará el acta conforme a lo previsto en los artículos 37 de la LEY, así como 62 del
REGLAMENTO, en la que se hará constar el importe total de cada proposición; el acta se firmara por los
asistentes, la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos. Se señalará en el acta el
lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación y se proporcionará copia de la misma a
los asistentes.
Chih., el acta estará visible del 09 al 14 de Abril de 2014. El titular de la citada área dejara constancia en
Página 17 de 87
el expediente de la licitación de la fecha, hora y lugar en que se hayan fijado las actas o el aviso de
referencia a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación
En el acta de este evento se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación.
Asimismo LA COMISIÓN, difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su

personal.
SEXTA.- FALLO
La COMISIÓN notificará en junta pública su decisión acerca del fallo de la licitación, en el lugar, fecha y
hora señalados para tal efecto en el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES. Para
constancia de la notificación de fallo, se levantará acta de fallo de la licitación, indicando las razones por
las cuales las PROPOSICIONES no resultaron ganadoras o los motivos por los que, en su caso hubiera(n)
sido desechada(s).
El fallo de Adjudicación se llevará a cabo el día 14 de Abril de 2014 a las 10:00 hrs. en la Delegación
Estatal Chihuahua de la COMISIÓN, ubicada en Calle Coronado No. 1413, Colonia Santa Rita,
Chihuahua, Chih, en presencia de los licitantes que hubieren presentado proposiciones y que libremente
asistan al acto entregándose copia del mismo, y se levantará el acta respectiva, en los términos del
artículo 39 de la LEY y 68 del REGLAMENTO el acta se firmará por los asistentes, la falta de firma de
algún licitante no invalidará su contenido y efectos, en la que se hará constar en su caso, el nombre de EL
LICITANTE ganador como adjudicatario del contrato y monto total de su proposición o la declaración de
que la licitación ha quedado desierta, señalando en el fallo las razones que lo motivaron. Se proporcionará
copia del acta a los asistentes, dicha acta hará las veces de notificación para el adjudicatario.
Contra la resolución que contenga el fallo, no procederá recurso alguno.
Chih., el acta estará visible del 14 de Abril al 24 de Abril de 2014. El titular de la citada área dejara
constancia en el expediente de la licitación de la fecha, hora y lugar en que se hayan fijado las actas o el
aviso de referencia a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación
Así mismo LA COMISIÓN, difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su
personal. Adicionalmente a los licitantes que no hayan asistido al acto se les enviará por correo electrónico
un aviso informándoles que el acta de fallo se encuentra a su disposición en CompraNet.
Conforme a lo establecido en el artículo 74 de la LEY Y 264 de su reglamento, a excepción de las dos

proposiciones solventes con mayor puntaje serán las únicas que no podrán devolverse formando parte del
expediente, las demás proposiciones desechadas durante la licitación podrán ser devueltas a los licitantes
que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a
conocer el fallo de la licitación, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso LA
COMISIÓN las conservará hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes;
agotados dichos términos la convocante podrá proceder a su devolución o destrucción. No obstante las
proposiciones solventes que hayan sido sujetas de la aplicación de los criterios de adjudicación previstos
en estas Bases de licitación, serán las únicas que no podrán devolverse o destruirse y pasarán a formar
parte de los expedientes de la convocante, quedando sujetas a las disposiciones correspondientes a la
guarda, custodia y disposición final de los expedientes, y demás aplicables, así como a las previstas en el
artículo 74 de la LEY.
Página 18 de 87
El adjudicatario quedará obligado a firmar el contrato en las oficinas de LA COMISIÓN, ubicadas en Calle
Coronado No. 1413, Colonia Santa Rita, Chihuahua, Chih, en la fecha y hora indicada en el acta del fallo,
previa entrega de la garantía de cumplimiento por el diez por ciento (10 %) del monto del contrato, y por
el cien por ciento (100%) del monto de los anticipos en términos de los artículos 48 fracciones I y II de la
LEY y 89 del REGLAMENTO.
La garantía del ANTICIPO, la presentará la EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS dentro de los 15

días naturales siguientes a la notificación del fallo y deberá constituirse mediante fianza a favor de la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, por una cantidad equivalente 100% del
importe total del ANTICIPO, sin incluir I. V. A., ante una institución legalmente autorizada para tal efecto.
Las fianzas mencionadas deberán contener como mínimo las siguientes declaraciones:
 Que se otorgan atendiendo todas las estipulaciones contenidas en el CONTRATO.
 Que para su liberación, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito de la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
 Que estarán vigentes durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se
interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente.
 Que la fianza permanecerá en vigor aún en los casos en que la COMISIÓN otorgue prórrogas o
esperas para la EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS para el cumplimiento de sus
obligaciones.
 Que la Afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución establecidos
en los Artículos 93, 94, 95 BIS y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la
efectividad de las fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo
del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida, con renuncia expresa a los
beneficios que otorga a la institución afianzadora el artículo 119 de la Ley Federal de Instituciones
de Fianzas.
En el supuesto en que las partes convengan la modificación del contrato vigente, LA EMPRESA
PRESTADORA DE SERVICIOS deberá contratar la modificación de la póliza de fianza presentando
endoso a la misma o bien, una nueva dentro de los 5 días naturales siguientes a la firma del convenio que
modifique el contrato principal.
En caso de que el adjudicatario no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha, hora y
lugar previsto en el fallo y en defecto de tal previsión, dentro del plazo de quince días naturales siguientes
al de la notificación del fallo, se informará a la Secretaría de la Función Pública para que ésta
Dependencia lo sancione, de acuerdo a lo establecido en los artículos 77 y 78 de la LEY y LA COMISIÓN
podrá adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la siguiente proposición solvente que resulte
más conveniente para el Estado, de conformidad con lo asentado en el fallo, siempre y cuando la
diferencia en precio respecto a la del adjudicatario original, no rebase el diez por ciento (10%), en términos
del artículo 47 de la LEY.
ADJUDICACIÓN
SEXTA.- Conforme a lo establecido en el artículo 38 de la LEY, LA COMISIÓN, para determinar la

solvencia de las proposiciones recibidas para su revisión detallada y evaluación, verificará que las
proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria a la licitación; una vez hecha la
evaluación de las proposiciones presentadas, el contrato se adjudicará, en su caso, de entre los licitantes,
a aquél cuya proposición resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de evaluación
establecidos en la convocatoria a la licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas
por LA COMISIÓN, y garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultare que dos o
más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requisitos solicitados por LA
COMISIÓN, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición que asegure las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias
Página 19 de 87
pertinentes. LA COMISIÓN emitirá el fallo correspondiente en términos de lo previsto en el artículo 39 de

la LEY.
Las condiciones contenidas en la convocatoria a la licitación y en las proposiciones presentadas por los
licitantes no podrán ser negociadas, sin perjuicio de que la convocante pueda solicitar a los
LICITANTES aclaraciones o información adicional para realizar la correcta evaluación de las
proposiciones, la comunicación se realizará según lo indicado por el Reglamento de la LEY, siempre y
cuando no implique alteración alguna a la parte técnica o económica de la proposición.
I.-CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA DETERMINAR LA SOLVENCIA DE LAS PROPOSICIONES
Para la evaluación de las proposiciones se verificará entre otros:
I.1.-EVALUACIÓN TÉCNICA
1.- Aspectos generales:
1.1.-Que cada documento contenga toda la información solicitada.
1.2.- Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los servicios, cuenten con la
experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los mismos; para lo cual
se tomarán en cuenta entre otros aspectos, el grado académico de preparación profesional, la
experiencia laboral específica en servicios similares y la capacidad técnica de las personas físicas que
estarán relacionadas con la ejecución de los servicios; así como que los currículos del personal tengan
firmas autógrafas.
Si EL LICITANTE participa con el mismo personal o equipo en dos o más licitaciones al mismo tiempo,
al otorgársele la primera licitación automáticamente quedará descalificado de las siguientes,
independientemente de la etapa en que se encuentre el proceso de licitación.
1.3-Que EL LICITANTE acredite una experiencia mínima de tres años y un mínimo de tres contratos y
capacidad técnica en servicios realizados de características, complejidad y magnitud similares a los
que se licitan.
1.4.-Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y de medición
adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los servicios que se convocan.
1.5.-Que la planeación integral propuesta por EL LICITANTE para el desarrollo y organización de los
trabajos, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos.
1.6.-Que el procedimiento de supervisión descrito sea aceptable porque demuestra que EL LICITANTE
conoce los servicios a realizar y que tiene la capacidad y experiencia para ejecutarlos
satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en
su proposición, incluyendo el caso en que LA DEPENDENCIA proporcione el procedimiento.
2.- Aspectos financieros:
2.1.-Que el capital neto de trabajo de EL LICITANTE sea suficiente para el financiamiento de los
trabajos a realizar, de acuerdo con su análisis financiero presentado.
2.2.-Que EL LICITANTE tenga capacidad para pagar sus obligaciones.
Página 20 de 87
2.3.-Que el grado en que EL LICITANTE depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa

sea aceptable, conforme a los criterios de adjudicación de contenidos en el punto capacidad del
licitante
3.- Aspectos programáticos
3.1.- De los programas:
3.1.1.-Que el programa de ejecución de los servicios corresponda al plazo establecido por LA

COMISIÓN;
3.1.2.-Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización,

sean congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los servicios;
3.1.3.-Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra, maquinaria y

equipo técnico, científico, de cómputo y de medición, sean congruentes con los consumos y
rendimientos considerados por EL LICITANTE y con el tipo de servicio a realizar;
3.1.4.- Que los insumos propuestos por EL LICITANTE, correspondan a los periodos presentados en
los programas.
4.- Aspectos técnicos:
4.1.-De la maquinaria y equipo:
4.1.1.- Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo
y de medición considerados en su proposición sean los adecuados, necesarios y suficientes para
ejecutar los servicios objeto de la licitación, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y
equipo presentado por EL LICITANTE.
4.1.2.- Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo
y de medición consideradas por EL LICITANTE, sean las adecuadas, necesarias y suficientes para
desarrollar los servicios en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean
congruentes con el procedimiento de supervisión propuesto por EL LICITANTE, o con las
restricciones técnicas, cuando LA COMISIÓN fije un procedimiento.
4.1.3.- Que en la maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y de medición, los

rendimientos de éstos sean considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los
rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las
características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los servicios. Los rendimientos
propuestos no podrán ser mayores a los señalados en los manuales.
4.2.- De los materiales:
4.2.1.-Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por EL LICITANTE para
el concepto de trabajo en que interviene, se consideren los desperdicios, mermas y, en su caso, los
usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate.
4.2.2.-Que las características, especificaciones y calidad de los materiales, sean las requeridas en
las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de los servicios, establecidas en
las presentes Bases.
4.3.- De la mano de obra:
Página 21 de 87
4.3.1.-Que el personal administrativo, técnico y de los servicios sea el adecuado y suficiente para
ejecutar los trabajos.
4.3.2.-Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y

aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por EL LICITANTE,
considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones
ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los
servicios.
4.3.3.-Que se haya considerado personal de la especialidad requerida para la ejecución de los

conceptos de trabajo objeto de esta licitación.
I.2.-EVALUACIÓN ECONÓMICA
5.- Aspectos económicos:
5.1.-Que cada documento contenga toda la información solicitada.
5.2.-Que los precios propuestos por EL LICITANTE sean aceptables, es decir, que sean acordes con
las condiciones vigentes en el tabulador de la CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN, de la zona o región en donde se ejecutarán los servicios, individualmente y/o
conformando la proposición total. Así como que sean congruentes los conceptos del presupuesto y los
análisis de precios unitarios correspondientes.
5.3.-Del presupuesto (Catálogo de Conceptos (FORMATO ECO02):
5.3.1.-Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio
unitario.
5.3.2.-Que los importes de los precios unitarios de cada uno de los conceptos sean anotados con
número y con letra, los cuales deben ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis; en
caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el del análisis del precio unitario
correspondiente.
5.3.3.-Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o
más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que
se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones.
5.4.- Que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo
establecido en la LEY y su REGLAMENTO, así como en las demás disposiciones que emita la
Secretaria de la Función Pública y en esta convocatoria a la licitación, debiendo cumplir:
5.4.1.-Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos,
de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales de acuerdo a lo indicado en la LEY y su
REGLAMENTO y la presente convocatoria a la licitación.
5.4.2.-Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, mano de obra,
maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y de medición requerido para la realización de
los trabajos.
5.4.3.-Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis
correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.
Página 22 de 87
5.4.4.-Que los costos básicos de mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario
real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en la LEY y su
5.4.5.-Que el cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido, bastando para tal efecto
que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra requerida
para la ejecución del concepto de trabajo de que se trate.
5.4.6.-Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo técnico, científico, de
cómputo y de medición requerido se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo
analizarse para cada máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga
integrados.
5.5.-Que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en la LEY y su REGLAMENTO y la presente convocatoria a la licitación, considerando
además:
5.5.1.-Que los costos de los materiales considerados por EL LICITANTE, sean congruentes con la
relación de los costos básicos y con las normas de calidad especificadas en la presente
convocatoria a la licitación.
5.5.2.-Que los costos de la mano de obra a utilizar considerados por EL LICITANTE, sean
congruentes con el tabulador de la CAMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION de los salarios así como de lo indicado en los Términos de Referencia y con los
costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos.
5.5.3.-Que los costos horarios de la maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y de

medición se hayan determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados como
nuevos, para lo cual se tomarán como máximos los rendimientos que determinen los manuales de
los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a
realizarse los trabajos.
5.6.-Que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo

con lo previsto en la LEY y su REGLAMENTO y en esta convocatoria a la licitación,
debiendo además considerar:
5.6.1.-Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe

correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del
costo directo.
5.6.2.-Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los
correspondientes a las oficinas centrales de EL LICITANTE, los que comprenderán únicamente los
necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia de EL CONTRATISTA
encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y
administración del servicio, de acuerdo con los Artículos 211 al 213 del REGLAMENTO.
5.6.3.-Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a la
convocatoria a la licitación, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario específico.
5.7.-Que el análisis y cálculo del costo financiero se haya estructurado y determinado considerando lo
siguiente:
5.7.1.-Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán otorgados, en su caso, al
contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones, consideren la
periodicidad y su plazo de trámite y pago; deduciendo del monto de las estimaciones la amortización
Página 23 de 87
de los anticipos.
5.7.2.-Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos
directos e indirectos.
5.7.3.-Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico.
5.7.4.-Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución valorizado con
montos MENSUALES
5.7.5.-Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por EL
LICITANTE sea mediante el método de flujo de caja, debiendo calcularse de acuerdo con los
artículos 214 y 216 del REGLAMENTO.
5.8.-Que el cargo por utilidad fijado por EL LICITANTE se encuentre de acuerdo a lo previsto en el
artículo 219 del REGLAMENTO.
5.9.-Que el importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos que la integran.
5.10.-Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y equipo de

cómputo, científico y de medición, sean congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución
general de los trabajos.
Para la evaluación de las proposiciones, en ningún caso se utilizarán mecanismos de puntos o

porcentajes.
II.-CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
A.-Conforme a lo establecido en el artículo 38 de la LEY y 63 del REGLAMENTO al finalizar la evaluación

de las proposiciones, el contrato se adjudicará de entre los licitantes, a aquél cuya proposición resulte
solvente por reunir, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en la convocatoria a la
licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por LA COMISIÓN en la presente
convocatoria, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque reúnen las condiciones antes
señaladas, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición que asegure las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás
circunstancias pertinentes.
Estos criterios solo aplicarán cuando existan dos o más propuestas determinadas como solventes,
conforme a los criterios establecidos en la fracción I anterior.
Para determinar cuál de las proposiciones que resultaron solventes, conforme a los criterios de
evaluación establecidos en la fracción I anterior, es la proposición que asegure las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias
pertinentes, se aplicará el mecanismo de adjudicación que contiene los criterios y parámetros que
identifican objetivamente las mejores condiciones de contratación para el Estado y por lo tanto para LA
COMISIÓN.
B.-El mecanismo de adjudicación estará conformado por los siguientes criterios, parámetros y su
correspondiente valoración en puntaje, en los siguientes términos:
I. Para la Evaluación Técnica, la suma de la puntuación de todos los rubros con sus respectivos subrubros
es igual a 54 Para la asignación de puntuación o unidades porcentuales en cada rubro, la convocante
deberá considerar lo siguiente:
Página 24 de 87
I. Capacidad del licitante. Este rubro tendrá un valor de 24 puntos que serán distribuidos de la manera
siguiente:
a) Capacidad de los recursos humanos. Se tomará en cuenta los niveles de preparación y la

cantidad de personal mínimo para para prestar el servicio.
De acuerdo a los términos de referencia se requerirá un responsable de grupo. A efecto de evaluar

la preparación de cada una de las citadas personas, se asignará la siguiente puntuación para los
siguientes aspectos:
Primero. Experiencia en servicios similares. Se otorgará 4 puntos a la propuesta que

presente la mayor experiencia demostrada en servicios similares en el currículo de los
profesionales (en los últimos diez años), para los cargos de Jefe de supervisión y
supervisores, entendiéndose como servicios similares la supervisión en construcción de
sistemas de agua potable y caminos rurales. La puntuación para las demás proposiciones
se calculará en base a una regla de tres simple.
Segundo. Competencia en el trabajo de acuerdo a sus conocimientos académicos o

profesionales. Este aspecto se otorgará 7 puntos al grado de doctorado, 5 puntos al de
maestría y 4 puntos al de licenciatura. Para la determinación del puntaje de este rubro, se
calificará al personal propuesto para ocupar los cargos de Jefe de supervisión y
Supervisores.
Tercero. Dominio de herramientas relacionadas con la ejecución de la obra. Se evaluará

al Jefe de Topografía y el Jefe de Control de Calidad y se otorgará un punto al licitante
que compruebe mediante sus currículos el grado de capacitación adquirido, presentando
copia de diplomas, certificaciones y reconocimientos, para aquellos que no presenten
dicha documentación no se le otorgará puntaje.
b) Capacidad de los recursos económicos y de equipamiento.
De acuerdo a el equipo solicitado de otorgará 7 puntos a quien de acuerdo a la relación de

equipo solicitado demuestre que el equipo es de su propiedad en su totalidad, y 3 puntos si
manifiesta que es rentada o es parcialmente de su propiedad.
Para acreditar su capacidad económica, se evaluará la información solicitada mediante los

estados financieros o declaración fiscal. Se otorgará 3 puntos al licitante que tenga una razón de
endeudamiento de 0.50 y un capital contable superior a 2.2 MDP, 2 puntos si cuenta con un grado
de endeudamiento de 0.50 y capital contable de al menos 2.2 MDP, y un punto si el grado de
endeudamiento es mayor de 0.50 y el capital contable es inferior al señalado anteriormente.
c) Participación de discapacitados o empresas que cuenten con trabajadores con discapacidad.

Se otorgará dos puntos al licitante que cumpla con lo señalado en el art 38 de la LEY, de no
cumplir no se otorgará puntaje.
d) Participación de MIPYMES (NO APLICA)
e) Subcontratación de MIPYMES. (NO APLICA)
II. Experiencia y especialidad del licitante. Este rubro tendrá un valor de 18 puntos.
La puntuación se distribuirá en los siguientes subrubros:
Página 25 de 87
a) Experiencia. Mayor tiempo prestando servicios similares. Se asignarán 6 puntos al licitante que
acredite más años de experiencia, (siendo un mínimo de tres años y un máximo de diez),
entendiéndose como servicios similares la supervisión en construcción de caminos rurales, y
sistemas de agua potable en la sierra tarahumara, para las demás proposiciones se calculará con
base en una regla de tres simple y 6 puntos a la empresa que presente el mayor monto de la
suma de los contratos de servicios similares en los últimos diez años, para las demás
proposiciones se calculará con base en una regla de tres simple. En caso de contar con un
numero mayor de años de experiencia al señalado, solo se asignara la puntación máxima aquí
mencionada
b) Especialidad. Mayor número de contratos o documentos con los cuales el licitante puede
acreditar que ha prestado servicios con las características específicas y en condiciones similares a
las establecidas en la convocatoria, siendo un mínimo de un contrato y un máximo de diez. Se
asignarán 6 puntos al licitante que presente el mayor número de servicios ejecutados de la misma
naturaleza en los últimos diez años, para las demás proposiciones se calculará con base en una
regla de tres simple. En caso de contar con un numero mayor de contratos al señalado, solo se
asignara la puntación máxima aquí mencionada
En caso de que dos o más licitantes acrediten el mismo número de años de experiencia, presenten el
mismo número de contratos o documentos para la especialidad y el mismo monto de la suma de los
contratos, se asignará la misma puntuación o unidades porcentuales a los licitantes que se encuentren en
este supuesto;
III. Propuesta de Trabajo. Este rubro tendrá un valor de 6 puntos que serán distribuidos de la siguiente
manera:
a) Metodología y plan de trabajo para la prestación del servicio; Se otorgará 4 puntos al licitante
que presente el plan de trabajo para la ejecución de los servicios de la presente convocatoria,
demuestre que conoce el tipo de servicios a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia
para ejecutarlos satisfactoriamente, debiendo ser dicho procedimiento, acorde con el programa
de ejecución considerado en su proposición en los términos solicitados. En caso de
incumplimiento a lo señalado, no se asignará puntuación.
b) Esquema estructural de la organización de los recursos humanos. Esta será evaluada

conforme a los datos solicitados en el organigrama, se asignarán dos puntos al licitante que
presente el Esquema estructural del personal que se encargará de la dirección, administración
y control de los trabajos, indicando nombre y cargo del responsable, que presente todos y
cada uno de los currículos del personal profesional técnico propuesto, que presente copia de
las cédulas profesionales y que el profesionista que ocupará el cargo de Jefe de Supervisión
acredite contar con la FIEL y estar acreditado en el uso de bitácora electrónica; en caso de
omisión de 1 ó más documentos se otorgará un punto,
IV. Cumplimiento de contratos Este rubro tendrá un valor de 6 puntos. Se asignarán los 6 puntos al
licitante que demuestre documentalmente tener más contratos cumplidos satisfactoriamente en términos
del REGLAMENTO, en los últimos 10 años y siendo un mínimo de 1 contrato de supervisión de obras
similares un máximo de 10 contratos para poder llevar a cabo la evaluación, presentando copia simple de
las actas de entrega recepción de los mismos y del acta de extinción de los derechos y obligaciones. Para las
demás proposiciones se calculará con base en una regla de tres simple.
En caso de no presentarse el mínimo de contratos requerido, no se asignará puntuación.
En caso de que dos o más licitantes presenten el mismo número de contratos o documentos para acreditar
el cumplimiento de los mismos, la convocante deberá dar la misma puntuación o unidades porcentuales a
los licitantes que se encuentren en este supuesto
Página 26 de 87
Del resultado de la aplicación de la regla de tres se tomarán únicamente la fracción de dos dígitos.
Para considerar como solvente la propuesta técnica, esta deberá tener una calificación de cuando menos
40.50 de los 54.00 máximos que se pueden obtener, aquellas propuestas técnicas que obtengan una
calificación menor de 40.50 puntos de los 54.00 máximos que se pueden obtener, serán consideradas
como insolventes y, en consecuencia, serán desechadas, sin entrar a la evaluación del contenido de su
propuesta económica.
V. La propuesta económica, tendrá un valor de 40 puntos, por lo que a la propuesta económica que
resulte ser la más baja de las técnicamente aceptadas, deberá asignársele la puntuación o unidades
porcentuales máxima.
Para determinar la puntuación o unidades porcentuales que correspondan a la propuesta económica de

cada participante, la convocante aplicará la siguiente fórmula:
PPE = MPemb x 40 / MPi.
Dónde:
PPE = Puntuación o unidades porcentuales que corresponden a la Propuesta Económica;
MPemb = Monto de la Propuesta económica más baja, y
MPi = Monto de la i-ésima Propuesta económica;
VI. Para calcular el resultado final de la puntuación o unidades porcentuales que obtuvo cada proposición,
la convocante aplicará la siguiente fórmula:
PTj = TPT + PPE Para toda j = 1, 2,…..,n
Dónde:
PTj = Puntuación o unidades porcentuales Totales de la proposición;
TPT = Total de Puntuación o unidades porcentuales asignados a la propuesta Técnica;
PPE = Puntuación o unidades porcentuales asignados a la Propuesta Económica, y
El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de la
evaluación, y
VII. La proposición solvente más conveniente para la COMISION, será aquélla que reúna la mayor
puntuación o unidades.
En los criterios o rubros antes mencionados donde se indica la palabra NO APLICA, son aquellos
que la COMISIÓN ha determinado que no cuenta con elementos para su valoración o no pueden ser
proporcionados por los licitantes; por lo que no representarán ningún valor en su puntaje, es decir
tendrán valor cero, y los puntos que le corresponderían no se re expresarán. (LA COMISIÓN DE
ACUERDO A LA NATURALEZA, COMPLEJIDAD Y MAGNITUD DEL SERVICIO LICITADO Y LOS
ELEMENTOS CON QUE CUENTA PARA REALIZAR LA VALORACIÓN CORRESPONDIENTE, PODRÁ
EN LOS CRITERIOS Y RUBROS MENCIONADOS INDICAR O NO LA PALABRA NO APLICA).
Atendiendo a lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 de la LEY y 67 del

REGLAMENTO, la proposición solvente que asegura las mejores condiciones, disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes será aquella que reúna la
mayor puntuación conforme a la valoración de los criterios y parámetros descritos anteriormente.
EXPERIENCIA Y CAPACIDAD
Página 27 de 87
SEPTIMA.- EL LICITANTE deberá demostrar su experiencia, capacidad técnica y capacidad financiera

mediante:
1.-Relación de cada uno de los profesionales técnicos al servicio de EL LICITANTE que serán
responsables de la dirección, administración y ejecución de los servicios, organigrama personalizado de
funcionamiento, identificando al personal que estará a cargo directamente de la ejecución del servicio,
objeto de la presente licitación, identificados con los cargos que ocuparan, de los que presentará su
currículum, indicando claramente los periodos de participación en cada una de los servicios de
características similares con firma autógrafa en el que se incluya, en su caso, copia simple de su cédula
profesional e IFE, su domicilio y teléfono actual, en el caso particular del profesional técnico que se
proponga como Jefe de Supervisión, este deberá acreditar que cuenta con su firma electrónica avanzada
(FIEL) y estar acreditado en el manejo de la bitácora electrónica. De los profesionales técnicos propuestos
sólo se evaluará la preparación académica, la capacitación adquirida y la experiencia demostrada en
trabajos de características técnicas, complejidad y magnitud similares a los que se licitan. Las categorías
a utilizar para la obtención del FSR, se utilizarán las indicadas en los Términos de Referencia.
2.-Relación de los contratos de trabajos similares de un mínimo de un contrato y un máximo de diez

contratos a los de la convocatoria de esta licitación, en un periodo mínimo de los últimos tres años y
máximo de los últimos diez años, entendiéndose como servicios similares la supervisión en construcción
de caminos rurales y construcción de sistemas de agua potable en la sierra tarahumara, que haya
celebrado tanto con las Administraciones Públicas Federal, Estatal o Municipal, como con particulares,
con los que acredite la experiencia y capacidad técnica de EL LICITANTE en este tipo de obras.
Contendrá el nombre o denominación de la contratante; domicilio y teléfono de los responsables de los
trabajos; descripción de las obras, importe total, importes totales ejercidos y por ejercer, fecha de
terminación o fecha prevista para la terminación.
Se entregará copia simple de carátula y páginas necesarias donde aparezcan los datos de las obras
correspondientes a la relación descrita en el párrafo anterior, así como las actas de “entrega recepción”
correspondientes y acta de extinción de los derechos y obligaciones., en su caso copias de las carátulas de
los contratos en vigor de obras en proceso o que no hayan sido aun recepcionadas.
3.-Copia simple de Declaración fiscal o balance general auditado presentado ante el SAT correspondiente
al ejercicio fiscal inmediato anterior, con el que acredite su capital contable; asimismo deberán presentar
estados financieros auditados de los dos años anteriores y el comparativo de razones financieras básicas,
salvo en el caso de empresas de nueva creación, las cuales deberán presentar los más actualizados a la
fecha de presentación de la proposición. Asimismo deberán anexar la Cédula Profesional del Contador
Público que audita los Estados Financieros y la constancia de registro emitida por la SHCP.
4.-Relación de maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y de medición disponible y necesario

para el desarrollo de los trabajos, indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a
compra, su ubicación física detallada, modelo y usos actuales, así como la fecha en que se dispondrá de
estos insumos en el sitio de los trabajos, conforme al programa presentado; tratándose de equipo y
maquinaria de su propiedad, deberá presentar manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de
tales circunstancias, en el caso de ser arrendado con o sin opción a compra deberá presentar carta
compromiso de arrendamiento y disponibilidad del mismo donde se presenten dirección, número
telefónico y correo electrónico del arrendador en hoja membretada.
ANTICIPOS
OCTAVA.- Para que EL CONTRATISTA realice en el sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas,
almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos del traslado de la maquinaria y equipo
técnico, científico, de cómputo y de medición e inicie los trabajos, le será otorgado un anticipo en términos de
lo dispuesto por el artículo 50 fracción II de la LEY del 10 % de la asignación presupuestaria aprobada al
contrato en el ejercicio de que se trate. El importe del anticipo deberá ser considerado obligatoriamente por
los licitantes para la determinación del costo financiero de su propuesta, de conformidad con lo previsto en el
artículo 50 fracción III de la LEY.
Página 28 de 87
La COMISIÓN podrá otorgar anticipos para los convenios que se celebren en términos del artículo 59 de la
LEY, sin que pueda exceder el porcentaje originalmente autorizado en el contrato.
SUBCONTRATACIÓN
NOVENA.- “EL LICITANTE” ganador no podrá subcontratar los trabajos objeto de la obra que le sean
adjudicados.
EXPERIENCIA Y CAPACIDAD
FECHAS, PLAZOS Y MONTOS AUTORIZADOS
DECIMA.- Al formular la proposición, EL LICITANTE tomará en cuenta:
a).-Que la fecha estimada para el inicio de los trabajos será el día 01 de Mayo de 2014.
b).-Que el plazo para la ejecución de los trabajos será de 245 días naturales.
c).- Que para la ejecución de los trabajos objeto de la convocatoria a la licitación, se cuenta con el oficio
de asignación de techo financiero No. CGAF/2014/OF/019-5 de fecha 13 de Enero de 2014, emitido
por la Unidad de Coordinación y Concertación, y el oficio de autorización No. AI/PIBAI/01/U9/2014-
CH de fecha 24 de Febrero de 2014, emitido por la Delegación Estatal Chihuahua de la Comisión
MODELO DE CONTRATO
DÉCIMA PRIMERA.- Para los efectos de lo dispuesto por el artículo 31 fracción XXV de la LEY, se adjunta
el modelo de contrato de prestación de servicios relacionados con Obra Pública a Precios Unitarios y
Tiempo Determinado (ANEXO 3), para la contratación de la SUPERVISION GERENCIAL de obras, al que
se sujetarán LA COMISIÓN y EL LICITANTE ganador
FORMA DE PAGO
DÉCIMA SEGUNDA.- Para efectos de pago se formularan estimaciones Mensuales, mismas que se
acompañarán de la documentación que acredite la procedencia de su pago, conforme a las previsiones del
artículo 132 del REGLAMENTO, las que serán presentadas por EL CONTRATISTA al COORDINADOR
DE SUPERVISION dentro de los seis días naturales siguientes a la fecha de su corte y serán pagadas por
LA COMISIÓN por trabajos ejecutados, en Calle Coronado No.1413, Colonia Santa Rita, Chihuahua,
Chihuahua dentro de un plazo de 20 días naturales contados a partir de que hayan sido autorizadas por
el Coordinador de Supervisión, y que EL CONTRATISTA haya presentado la factura correspondiente
debidamente requisitada.
Queda entendido que en términos de lo dispuesto por el artículo 130 del REGLAMENTO, los únicos tipos
de estimaciones que se reconocerán para efectos del contrato correspondiente, serán por servicios
ejecutados; de pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catálogo original del
contrato y en su caso de gastos no recuperables.
El Coordinador de Supervisión efectuará la revisión y autorización de las estimaciones por servicios

ejecutados, en un plazo que no excederá de quince días naturales contados a partir de la fecha de su
presentación. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser
autorizadas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación.
Página 29 de 87
Los ajustes de costos y del costo por financiamiento que correspondan a los servicios ejecutados se
pagarán en la estimación siguiente al mes en que se haya autorizado el ajuste, de conformidad con lo
establecido en el artículo 136 del REGLAMENTO.
REQUISITOS ADICIONALES
DÉCIMA TERCERA.- Al formular la proposición EL LICITANTE tomará en cuenta:
a) Que el servicio se llevará a cabo con sujeción a: la LEY y su REGLAMENTO; a las presentes bases y
sus anexos; a las REGLAS DE OPERACIÓN; el proyecto y sus especificaciones generales y particulares,
el programa de ejecución general de los servicios; el programa de utilización de la maquinaria y equipo
técnico, científico, de cómputo y de medición; los precios unitarios señalados en la relación de conceptos
de trabajo y cantidades para expresión de precios unitarios y monto total de la proposición, y conforme a
las cláusulas del Contrato de Obra Pública a Precios Unitarios y Tiempo Determinado y en general de
conformidad con lo señalado en la presente convocatoria de esta licitación. Así mismo que Se hace del
conocimiento de los LICITANTES que ninguna de las condiciones contenidas en la presente
CONVOCATORIA de esta licitación, así como en las PROPOSICIONES presentadas por los LICITANTES,
por ningún motivo serán objeto de negociación
b) Que en relación con los precios unitarios aludidos en el inciso anterior, cuando a partir del acto de la
presentación y apertura de proposiciones ocurran circunstancias de orden económico no previstas en el
contrato, que determinen un aumento o reducción de los costos directos de los trabajos aún no ejecutados
conforme al programa convenido, la revisión de los costos a que se refiere el artículo 56 de la LEY y 179
del REGLAMENTO, se realizará de conformidad con lo establecido en los artículos 57 fracción III y 58 de
la LEY y lo aplicable del 182 del REGLAMENTO.
En este caso, cuando el contratista no esté de acuerdo con la proporción de intervención de los insumos ni
su forma de medición durante el proceso de construcción, podrá solicitar su revisión a efecto de que sean
corregidos; en el supuesto de no llegar a un acuerdo, se deberá aplicar el procedimiento enunciado en la
fracción I del artículo 57; afectando, en cualquiera de los casos, el importe del o los ajustes de costos
resultantes en un porcentaje igual al de los anticipos concedidos.
En el caso de que el contratista no esté de acuerdo en la aplicación del procedimiento de ajuste de costos
indicado en la fracción III del artículo 57 de la LEY, por las razones mencionadas en el párrafo anterior,
una vez notificado por LA COMISIÓN el factor que proceda, el contratista tendrá diez días naturales para
presentar, por escrito, su solicitud de revisión para llegar a un acuerdo fundado y motivado de acuerdo a la
normatividad vigente, en caso contrario el contratista tendrá quince días naturales para presentar a LA
COMISIÓN el análisis de ajuste de costos conforme al procedimiento enunciado en la fracción I del
artículo 57 de la LEY y lo establecido en el artículo 178 del Reglamento y LA COMISIÓN tendrá 30 días
naturales para resolver lo procedente.
Para los efectos del segundo párrafo de la fracción I del artículo 58 de la LEY, y con el objeto de actualizar
los precios de la proposición a la fecha de inicio de los trabajos, EL CONTRATISTA podrá solicitar, por
una sola ocasión, la determinación de un primer factor de ajuste de costos, el cual se calculará conforme
al procedimiento de ajuste establecido en el párrafo que antecede y en el contrato correspondiente. Este
factor de actualización no se afectará por la entrega de anticipos. Esto no aplicará en las obras que inicien
dentro de los treinta días naturales siguientes a la presentación de propuestas. EL CONTRATISTA deberá
presentar a LA COMISIÓN, en su caso, la solicitud correspondiente en el plazo señalado en el artículo 56
de la Ley.
c) Que deberá tener permanentemente un Jefe de Supervisión, de acuerdo al perfil solicitado en los
términos de referencia quien deberá conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y
especificaciones de construcción, catálogo de conceptos o actividades de la obra, programas de ejecución
y de suministros, incluyendo los planos con sus modificaciones, especificaciones de proyecto y de
Página 30 de 87
construcción, bitácora, convenios y demás documentos inherentes, que se generen con la ejecución de los
trabajos
Asimismo, deberá estar facultado por EL CONTRATISTA, para oír y recibir toda clase de notificaciones
relacionadas con los trabajos, aun las de carácter personal, así como contar con las facultades suficientes
para la toma de decisiones en todo lo relativo al cumplimiento del contrato.
LA COMISIÓN en el contrato, se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento, por causas

justificadas, la sustitución del Jefe de Supervisión, y EL CONTRATISTA tendrá la obligación de nombrar a
otro que reúna los requisitos exigidos en el contrato.
LA COMISIÓN en cualquier momento podrá verificar que el personal propuesto por EL LICITANTE para
ejecutar los trabajos, sea el que esté desarrollándolos, de no ser así, deberá exigir que se utilice el
personal propuesto en la licitación o uno de características similares.
d) Que tomó en consideración las condiciones climáticas, ambientales, topográficas y geotécnicas de la

región, compenetrándose de las condiciones generales y especiales del lugar de la obra, el grado de
dificultad de los servicios objeto de esta licitación, y que el desconocimiento de tales condiciones, en
ningún caso servirá posteriormente para aducir justificación por incumplimiento del contrato o para solicitar
bonificación a los precios consignados en la proposición.
e) Durante el periodo de la ejecución de los servicios y en el sitio de los mismos, el contratista mantendrá
el laboratorio de campo, con el personal, equipo y de más elementos necesarios para que pueda controlar
adecuadamente la calidad de los materiales de construcción y de la obra ejecutada, debiendo presentar en
su propuesta técnica la carta compromiso del laboratorio y/o laboratorista que se encargará de llevar el
control de calidad.
f) Que cuando se estipula que el pago de los diversos conceptos de trabajo se hará al precio que fije el
contrato para la unidad de obra terminada, ha juzgado y tomado en cuenta todas las condiciones que
puedan influir en los precios unitarios, independientemente de lo que dichos precios incluyan en razón del
costo directo, del indirecto, del financiamiento, la utilidad y cargos adicionales, quedando bajo la
responsabilidad del proponente juzgar de todas las circunstancias dichas, de manera que si cualquiera de
ellas resulta diferente en la realidad a como lo consideró el proponente, la diferencia no justificará
reclamación alguna de EL CONTRATISTA en cuanto a los precios unitarios.
g) Que como cargo adicional ha considerado el cinco al millar por concepto de servicios de inspección,
vigilancia y control que realiza la Secretaria de la Función Pública, en términos del artículo 220 del
REGLAMENTO..
h) Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de trabajos anotadas por LA
COMISIÓN en el FORMATO ECO02, justificará reclamación alguna de EL CONTRATISTA en relación con
los precios respectivos.
i) Que propone precios unitarios únicamente para los conceptos anotados en la relación (FORMATO
ECO02) y que por lo tanto, no presenta alternativas que modifiquen lo estipulado en la convocatoria a la
licitación.
j) Que se considerará como precio unitario, el importe de la remuneración o pago total que debe cubrirse
al contratista por unidad de concepto terminado, ejecutado conforme al servicio, especificaciones
generales, términos de referencia y normas de calidad.
k) Que el precio unitario se integrará con los costos directos, costos indirectos, el costo por
financiamiento, el cargo por utilidad y los cargos adicionales.
Página 31 de 87
l) Que presentará, análisis expresados en pesos, de cada uno de los precios unitarios en la misma
moneda, relativos a los conceptos señalados en la Relación (FORMATO ECO02), estableciendo
separadamente los costos directos, los costos indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por la
utilidad y los cargos adicionales; de acuerdo con lo indicado en la LEY, el REGLAMENTO y la presente
convocatoria a esta licitación.
Que al determinar sus costos directos tomó en consideración los salarios vigentes y los precios de
materiales, maquinaria y equipo que rigen en el lugar de la obra en la fecha de su proposición,
estableciendo los cargos por maquinaria y equipo con base en los precios y rendimientos de éstos
considerados como nuevos y acorde con las condiciones de ejecución del concepto de trabajo
correspondiente. Ninguna de las diferencias que pudieran resultar entre el precio real y el considerado en
los análisis justificará reclamación de EL CONTRATISTA en relación con los precios respectivos.
Los costos indirectos deberán expresarse como un porcentaje del costo directo. En anexo por separado
deberá presentarse el análisis detallado de los cargos que determinen este factor, desglosando los
correspondientes a la administración de oficinas centrales y de campo, considerando lo establecido en los
artículos del 211 al 213 del REGLAMENTO.
El costo por financiamiento de los trabajos, estará representado por un porcentaje de la suma de los
costos directos e indirectos; considerando para la determinación de este costo, los gastos que realice en la
ejecución de los trabajos, los pagos por anticipos y estimaciones que recibirá deduciendo la amortización
de los anticipos concedidos, y la tasa de interés que aplicará, considerando, en su caso, los puntos que
como sobrecosto por el crédito le requiera una institución crediticia, señalando el indicador económico en
que se basó, debiendo acompañar el análisis correspondiente a este concepto, lo cual se hará en base al
análisis de flujo de caja.
El cargo por utilidad, será fijado por el propio proponente y estará representado por un porcentaje sobre la
suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento; este cargo deberá considerar las deducciones
correspondientes al impuesto sobre la renta y la participación de los trabajadores en las utilidades de la
empresa.
Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar EL CONTRATISTA, por estar convenidas
como obligaciones adicionales que se aplican después de la utilidad del precio unitario, o porque derivan
de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecución de los trabajos y que no forman parte
de los costos directos e indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad.
El cargo adicional no deberá ser afectado por los porcentajes determinados para los costos indirectos y de
financiamiento ni por el cargo de utilidad, este cargo deberá adicionarse al precio unitario después de la
utilidad.
m) De ser el caso que se trate de una obra que comprenda más de un ejercicio fiscal, sólo se formulará
un contrato por el costo total y la vigencia que resulte necesaria para la ejecución de los servicios, sujeto a
la autorización presupuestaria en los términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, conforme a lo establecido en los artículos 45 y 46 de la LEY.
n) Que los ajustes a los programas de ejecución general de los trabajos y al programa de utilización de
maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y de medición, motivados por las asignaciones
anuales, no implicarán cambio en los costos e importes señalados en el (FORMATO ECO02).
o) Que la relación de conceptos y cantidades de trabajo para expresión de precios unitarios y monto total
de la proposición (FORMATO ECO02) se formulará de acuerdo con lo siguiente:
1.-Se llenará preferentemente a máquina o mediante computadora, de ser manuscrita se usará tinta
negra, escribiendo con caracteres de imprenta fácilmente legibles. En ambos casos, el FORMATO
Página 32 de 87
ECO02.deberá presentarse sin correcciones, raspaduras ni enmendaduras; en caso de que se

elabore por computadora, deberá conservarse el mismo formato.
2.-Se anotarán los importes de los precios unitarios de cada concepto con letra y número, en pesos
con aproximación al centésimo.
3.-Cuando el (FORMATO ECO02).se componga de varias hojas, deberá anotarse el monto parcial de
cada una de ellas y en la hoja final, el monto total acumulado, el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) y
el importe total de la proposición.
4.- En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá como correcto el
producto de las cantidades anotadas por LA COMISIÓN y el importe establecido en el análisis del
precio unitario correspondiente.
5.- De acuerdo con las correcciones a las operaciones aritméticas que en su caso se hagan, se
modificarán los montos parciales y la suma de ellos, el IVA y el importe total de la proposición.
p) Que de resultar adjudicatario del contrato, para los efectos del artículo 32-D del Código Fiscal de la
Federación (CFF), según lo establece la regla I.2.1.15 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2014,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de Diciembre de 2013, y en atención al Oficio Circular
No. UNAOPSFP/309/0743/2008 de la Secretaría de la Función Pública, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 19 de septiembre de 2008, previo a su firma, deberá presentar documento del “acuse de
recepción” expedido por el Sistema de Administración Tributaria (SAT), con el que compruebe que realizó
la “solicitud de opinión” sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Para efectos de lo anterior, los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato, deberán solicitar
preferentemente dentro de los tres días hábiles posteriores al fallo o adjudicación correspondiente, la opinión
sobre el cumplimiento de sus obligaciones, incluyendo en su solicitud el correo electrónico de esta
COMISIÓN mgonzalezt@cdi.gob.mx, a fin de que el SAT envíe también a ésta el “acuse de respuesta” en
atención a la solicitud de opinión, conforme a lo siguiente:
1.- Presentar solicitud de opinión por Internet en la página del SAT, en la opción “Mi portal”
2.- Contar con clave CIEC
3.- En la solicitud deberán incluir los siguientes requisitos:
a).- Nombre y dirección de LA COMISIÓN en la cual se licita.
b).- Monto total del contrato.
c).- Señalar si el contrato se trata de adquisición de bienes, arrendamiento, prestación de

servicios u obra pública.
d).- Número de licitación o concurso.
4.- Manifestación bajo protesta de decir verdad que a la fecha de registrar su solicitud en la página
de internet del SAT:
a).-Han cumplido con sus obligaciones en materia de inscripción al RFC, a que se refieren el
CFF y su Reglamento, la situación actual del registro es activo y localizado.
b).-Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto de la

presentación de la declaración anual del ISR por el último ejercicio fiscal que se encuentre
obligado.
Página 33 de 87
c).-Que no tiene créditos fiscales determinados firmes a su cargo por impuestos federales,
distintos a ISAN e ISTUV, entendiéndose por impuestos federales, el ISR, IVA, IMPAC, IETU,
IDE, impuestos generales de importación y de exportación (impuestos al comercio exterior) y
sus accesorios. Así como créditos fiscales determinados firmes, relacionados con la obligación
de pago de las contribuciones, y de presentación de aclaraciones, solicitudes, avisos,
información o expedición de constancias y comprobantes fiscales.
d).- Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos o
hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los mismos
se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del CFF.
e).-En caso de contar con autorización para el pago a plazo, que no han incurrido en las
causales de revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del CFF.
5.-En caso que existan créditos fiscales determinados firmes manifestará que se comprometen a
celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con los recursos que se obtengan por
la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretendan contratar,
en la fecha en que las citadas autoridades señalen, en este caso, se estará a lo establecido en la
regla II.2.1.9 de la citada resolución.
El LICITANTE a quien se le adjudique el CONTRATO, deberá presentar la garantía de cumplimiento

previo a la firma del contrato (y si lo hubiere, del anticipo correspondiente, dentro de los quince días
naturales siguientes a la fecha de notificación de fallo, previo a la entrega del anticipo).
Además deberán presentar original para cotejo y copia para archivo de la documentación
siguiente:
Personas Morales
1.- Acta Constitutiva de la empresa LICITANTE y, en su caso, de las modificaciones a las mismas
debidamente inscritas en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio
2.- Cédula de Identificación Fiscal (R.F.C.).
3.- Poder Notarial en el que se acredite la personalidad y facultades del Representante Legal.
4.- Estados financieros auditados del año inmediato anterior y el comparativo de razones financieras
básicas o declaración de Impuesto Sobre la Renta (ISR), debidamente presentada ante la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público. En el caso de LICITANTES de reciente creación deberán presentar los más
actualizados a la fecha de presentación de la propuesta.
5.- Identificación oficial vigente del LICITANTE (en el caso de personas físicas) o del representante legal o
apoderado (en el caso de personas morales) únicamente se aceptará pasaporte vigente, credencial para
votar, cédula profesional o cartilla del servicio militar nacional.
Personas Físicas
1.- Acta de Nacimiento o carta de naturalización
2.- Cédula de Identificación Fiscal (R.F.C.)
3.- Poder Notarial en el que se acredite la personalidad y facultades del Representante Legal., en su caso
4.- Estados financieros auditados del año inmediato anterior y el comparativo de razones financieras
básicas o declaración de Impuesto Sobre la Renta (ISR), debidamente presentada ante la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público. En el caso de LICITANTES de reciente creación deberán presentar los más
actualizados a la fecha de presentación de la propuesta.
5.- Identificación oficial vigente del LICITANTE (en el caso de personas físicas) o del representante legal o
apoderado (en el caso de personas morales) únicamente se aceptará pasaporte vigente, credencial para
votar, cédula profesional o cartilla del servicio militar nacional.
Página 34 de 87
En caso de que el LICITANTE que resulte adjudicado no firme el CONTRATO por causas imputables al
mismo, será sancionado en los términos del artículo 78 de la LEY.
q) No podrán participar en esta licitación las personas físicas o morales inhabilitadas por resolución de la
Secretaria de la Función Pública, en los términos de la LEY o de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público.
r) Se hace la aclaración que para la presente licitación No. LO-006AYB006-N1-14 se considera de

carácter obligatorio el uso de la Bitácora Electrónica, atendiendo lo establecido en el Art. 46 último párrafo
de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, 122 del Reglamento de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como el Acuerdo publicado en el Diario
Oficial de la Federación el día 9 de septiembre del 2009; por lo que se establecen los lineamientos para
regular el uso del Programa Informático para la elaboración, control y seguimiento de la bitácora de obra
pública por medios Remotos de Comunicación Electrónica, por lo que se tendrá que demostrar
documentalmente estar capacitado para el uso de dicho instrumento.
s) Para la prestación de los servicios objeto de este procedimiento, los licitantes deberán considerar los
Términos de Referencia que se agregan a la presente convocatoria y que forman parte integrante de la
misma.
t) No podrán participar en esta licitación las personas físicas o morales por si mismas o por personas
morales de las que sean socios o trabajadores que ejecuten alguna o algunas de las obras que se
supervisaran; tampoco podrán participar en las licitaciones de las obras a supervisar si ya han sido
adjudicados con algún contrato derivado de la presente licitación
DÉCIMA CUARTA.- Las propuestas Técnicas y Económicas deberán presentarse firmadas

autógrafamente en cada una de las fojas que las integren, en un (1) sobre cerrado y que se identificarán
como: Propuesta Técnica y Propuesta Económica, con un separador entre ambas, y contendrán entre
otros mencionados en apartados correspondientes:
PROPUESTA TÉCNICA
1.-Manifestación escrita de conocer el tipo de servicios a realizar, sus condiciones ambientales, las
características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de
carácter técnico, así como el de haber asistido o no a las juntas de aclaraciones celebradas, y haber
considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a la convocatoria a la licitación; de
estar conforme de ajustarse a las leyes y reglamentos aplicables, a los términos de la convocatoria a la
licitación, de conocer el contenido del modelo de contrato, los proyectos de ejecución y de ingeniería y su
conformidad de ajustarse a sus términos, de haber considerado las normas de calidad de los materiales y
las especificaciones generales y particulares de construcción que LA COMISIÓN les hubiere
proporcionado, y su conformidad de ajustarse a sus términos.
2.- Metodología del Trabajo.- Descripción de la planeación integral de EL LICITANTE para realizar los
trabajos, explicando en forma detallada y desglosada el procedimiento constructivo de ejecución de los
servicios considerando, en su caso, las restricciones técnicas que procedan conforme a los proyectos y
que establezca LA COMISIÓN, especificando el control de calidad que llevará a cabo en cada etapa del
proceso constructivo, tomando en consideración la capacidad y recursos que considera para la ejecución
de los servicios. FORMATO TEC 01
3.- Relación de maquinaria y equipo técnico necesario incluyendo el científico, de cómputo, de medición y,
en general el necesario para proporcionar el servicio, anotando características, número de unidades,
indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y
usos actuales, así como de la fecha que se dispondrán en el sitio de los trabajos FORMATO TEC 02.
Página 35 de 87
4.- a).- Curriculum de los profesionales técnicos al servicio del LICITANTE, identificando a los que se
encargarán de los servicios, los que deben tener experiencia en trabajos similares, anexando copia de
cedula profesional o copia de título profesional incluyendo notas de bitácora en donde aparezca el
personal propuesto, que demuestren el tiempo necesario que estipula los términos de referencia para cada
actividad.
b).- Currículo de la empresa de un mínimo de los últimos tres años y máximo de los diez últimos
años, en servicios similares a los licitados, incluyendo copias fotostáticas de actas de entrega recepción.
5.- Organigrama personalizado de funcionamiento, identificando al personal que estará a cargo

directamente de la ejecución del servicio objeto de la presente licitación.
6.- a).- Relación de contratos de trabajos similares a los de esta licitación que haya celebrado tanto en la
Administración Pública Federal, Estatal o Municipal, así como con particulares, y de aquellos que se
estén ejecutando a la fecha de la licitación, anotando el nombre del contratante, descripción de los
servicios, importes ejercidos y por ejercer y las fechas de terminación de los servicios FORMATO TEC03.
Debiendo ser un mínimo de tres contratos y un máximo de 10 contratos, en el periodo mínimo de los
últimos tres años y máximo de los últimos diez años
b).-Copia de las actas de entrega recepción de los contratos ejecutados o bien copia de caratula de
contratos en vigor.
c).- Declaratoria de no antecedentes de vicios ocultos.
7.- Aceptación de que en caso de resulte con adjudicación favorable en este procedimiento, designará a
un JEFE DE SUPERVISION quien será el responsable directo de la supervisión de calidad y seguimiento
de las obras y deberá conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y especificaciones de
construcción, catálogo de conceptos o actividades de obra, programas de ejecución y de suministros,
planos incluyendo sus modificaciones, especificaciones generales y particulares de la construcción,
bitácora de obra y demás documentos inherentes.
8.- Cartas compromiso en original del personal propuesto, y de la propia empresa (o persona Física),
manifestando su conformidad de participar exclusivamente en este servicio, así como manifestando bajo
protesta de decir verdad que actualmente no participa ni tiene contrato alguno, por sí mismo ni interpósita
persona con la Junta Central de Agua y Saneamiento del Gobierno del Estado de Chihuahua, ni con la
Secretaria de Comunicaciones y transportes, ni con la Secretaria de Comunicaciones y Obras Públicas del
Gobierno del Estado de Chihuahua, ni con las Presidencias Municipales de Guachochi, Balleza,
Guadalupe y Calvo, Chinipas, Uruachi y Morelos y que no contraerán compromisos contractuales con las
Dependencias y Municipios mencionados durante la vigencia del contrato de supervisión gerencial y de
trabajar exclusivamente para la CDI durante la ejecución del servicio.
9.- Programa de Ejecución General de los Servicios, calendarizado (POR PARTIDAS Y SUBPARTIDAS),
indicado en porcentaje de avance FORMATO TEC04.
10.- Programas Cuantificados y Calendarizados por partidas de suministro o utilización de:
- Mano de obra del personal encargado de la ejecución de los servicios, numero requerido,
expresados en jornadas e identificando categorías FORMATO TEC05.
- Utilización de maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y de medición FORMATO
TEC06.
12.- Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad, en la que se señale que no subcontratará parcial
ni totalmente los servicios objeto de esta licitación.
Página 36 de 87
13.- Copia simple de la Declaración fiscal y del balance general auditado presentado ante el SAT del
LICITANTE, correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior. Estados financieros de los dos años
anteriores y el comparativo de razones financieras básicas
PROPUESTA ECONOMICA
1.- Carta de proposición firmada en papel membretado por la empresa FORMATO ECO 01.
2.- Catálogo de conceptos: Contendrá unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios
propuestos e importes parciales y el total de la proposición. Los precios unitarios se anotarán con número
y letra. Los importes con número de cada concepto, se anotarán en los espacios correspondientes del
catálogo, (PRESENTANDO SUBTOTALES POR PARTIDAS) con los cuales se formulará el resumen por
capítulo e importe total. En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá
como correcta la cantidad del concepto por el precio unitario correspondiente anotado con letra en el
catálogo de conceptos. Los precios unitarios anotados en el catálogo de conceptos deben corresponder
con los análisis de precios unitarios, se procederá a reconocer como definitivos los precios anotados con
letra que contenga el catálogo. Deberá de anotarse el importe total de la proposición, el Impuesto al valor
agregado (IVA) y su suma correspondiente FORMATO ECO02. El LICITANTE deberá usar el catálogo
proporcionado por la COMISIÓN, quedando bajo su responsabilidad el utilizar su propio catálogo, para lo
cual deberá transcribir con toda precisión los conceptos, unidades y cantidades. De ser así deberá firmar
el catálogo proporcionado por la COMISIÓN y entregarlo en el sobre correspondiente a los aspectos
económicos. Este Documento formara el presupuesto de la supervisión gerencial que servirá para
formalizar el contrato correspondiente en su caso
3.- Análisis detallado del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo FORMATO ECO 03,
determinados y estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y
cargos adicionales, donde se incluirán los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y
costos, y de mano de obra, maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y de medición con sus
correspondientes rendimientos y costos; describiendo el concepto a desarrollar, su unidad de medida y
cantidad, determinados y estructurados de acuerdo con lo previsto en la LEY, el REGLAMENTO y en la
convocatoria a la presente licitación
En caso de que las matrices de los precios unitarios estén integradas con BÁSICOS O AUXILIARES,
obligatoriamente deberán presentarse éstos. De no ser así será motivo para desechar la propuesta.
4.- Análisis, cálculo e integración de todos los costos horarios de la maquinaria y equipo técnico, científico,
de cómputo y de medición, que se empleará en la obra; debiendo considerar estos, para efectos de
evaluación, costos y rendimientos de máquinas y equipos nuevos, FORMATO ECO 04.
5.- Análisis, cálculo e integración del factor de salario real, conforme a lo previsto en los artículos 191 y 192
del REGLAMENTO, a las categorías indicadas en los Términos de Referencia para la Supervisión
Gerencial, anexando copia del comprobante del factor de riesgo (HOJA DEL IMSS). nota importante: el
factor de riesgo utilizado en su cálculo del factor de salario real deberá ser igual al expresado en su hoja
de comprobación (hoja del IMSS) presentada, de no serlo o en caso de no presentar la hoja mencionada
será motivo de descalificación de la propuesta; los tabuladores de la CÁMARA MEXICANA DE LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION, de salarios base de mano de obra del personal a utilizar por
jornada diurna de ocho horas e integración de los salarios. Respecto al salario nominal mensual, este
deberá ser como máximo el indicado en el tabulador del CMIC y mayor al salario nominal mensual de la
categoría inmediata inferior. Para el caso de la última categoría, el tope mínimo deberá ser el establecido
por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, FORMATO ECO 05, y estará desglosado como sigue:
 Análisis del factor Tp/TI

 Tabla de cálculo del factor del salario real
 Análisis, cálculo e integración del salario real
Página 37 de 87
6.- Desglose del factor de indirectos: Estarán representados como un porcentaje del costo directo y se
desglosará en los correspondientes a la administración de oficinas centrales de la obra, seguros, fianzas,
etc. se deberá incluir el porcentaje de cada concepto FORMATO ECO06
7.- Análisis cálculo e integración del costo por financiamiento: El costo de financiamiento de los trabajos
estará representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos. Para la
determinación de este costo deberán considerarse los gastos que realizará la EMPRESA PRESTADORA
DE SERVICIOS en la ejecución de los servicios, los pagos por anticipos que se otorguen y que las
estimaciones por trabajos ejecutados se cubrirán en un término no mayor de veinte (20) días naturales a
partir de la fecha en que se hubieren autorizado por El Coordinador de Supervisión y el indicador
económico que se aplicará, debiendo adjuntarse el análisis correspondiente. La tasa de interés aplicable
por financiamiento deberá calcularse con base en un indicador económico específico, el cual no podrá ser
cambiado o sustituido durante la vigencia del CONTRATO FORMATO ECO07.
8.- Utilidad propuesta por EL LICITANTE
9.- Explosión de insumos que intervienen en la integración de la proposición, agrupado por mano de obra,
maquinaria y equipo técnico, científico, cómputo y de medición, con la descripción de cada uno de ellos,
indicando cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medición y sus importes FORMATO
ECO08.
10.-.-Programa MENSUAL, de ejecución general de los servicios (FORMATO ECO 09), conforme al
catálogo de conceptos con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado conforme al periodo indicado,
dividido en partidas y subpartidas y expresado en cantidades de obra e importe en pesos, del total de los
conceptos de trabajo, utilizando diagramas de barras, debiendo existir congruencia con los programas que
se mencionan en el numeral siguiente.
11.- Programas mensuales Cuantificados y Calendarizados por partidas de suministro o utilización de:
 De utilización del personal profesional, técnico, administrativo y de servicio del personal

encargado de la dirección, administración y ejecución de los servicios, expresados en
jornadas e identificando categorías y su importe en pesos y porcentaje FORMATO ECO10
 De maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y medición en horas efectivas de
trabajo, identificando su tipo, características, en horas efectivas de utilización, porcentaje y
su importe en pesos. FORMATO ECO11
12.- Relación de obras a ejecutar (anexo 5), proporcionada por la COMISIÓN, la presente convocatoria,
Términos de Referencia, modelo de contrato, actas de junta de aclaraciones, acta de presentación y
apertura de proposiciones, circulares y demás documentos que formen parte de las mismas ANEXOS I
Y II, firmados en todas sus hojas.
13.- Escrito en papel membretado, mediante el cual EL LICITANTE señale expresamente la

documentación de naturaleza confidencial que entrega en su proposición, para los efectos de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. En caso de que la
información entregada en su oferta no la considere confidencial, deberá señalarlo en este escrito, cabe
aclarar que su omisión no será motivo de desechamiento de la propuesta
DÉCIMA QUINTA.- LA COMISIÓN hará constar durante el acto de presentación y apertura de

proposiciones, cuales contienen la documentación solicitada en la presente convocatoria a la licitación.
LA COMISIÓN, evaluara la totalidad de los documentos que reciba, sin perjuicio de la aceptación o no de
los mismos
Página 38 de 87
Para la evaluación de las proposiciones “La Comisión” verificara, que las mismas incluyan la
información, documentos y requisitos solicitados en esta convocatoria de licitación, evaluándose, entre
otros, los siguientes aspectos:
TÉCNICOS
Se evaluará, entren otros, que en las PROPOSICIONES los LICITANTES hayan considerado
1.- Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los servicios, cuenten con la
experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los servicios.
2.- Que cuente con la maquinaria y equipo adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para
desarrollar los servicios.
3.- Que la planeación integral propuesta por el LICITANTE para el desarrollo y organización de los
servicios, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los servicios.
4.- Que el procedimiento de supervisión descrito sea aceptable porque demuestra que el LICITANTE
conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para su correcta ejecución, acorde
al programa de ejecución considerado.
5.- Que el capital neto de trabajo del LICITANTE sea suficiente para el financiamiento de los trabajos a
realizar, de acuerdo con su análisis financiero presentado.
6.- Que el LICITANTE tenga capacidad para pagar sus obligaciones y el grado en que depende del
endeudamiento, inversiones de capital y la rentabilidad de la empresa.
7.- Que el programa de ejecución general de los servicios corresponda al plazo establecido por la
COMISIÓN.
8.- Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización, sean
congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos.
9.- Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo
técnico, científico, cómputo y de medición, sean congruentes con los consumos y rendimientos
considerados por el LICITANTE y con el procedimiento de supervisión a realizar.
10.- Que los insumos propuestos por el LICITANTE correspondan a los periodos presentados en los
programas.
11.- Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo técnico, científico, cómputo y de
medición considerados por el LICITANTE, sean las adecuadas para prestar los servicios en las
condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de
supervisión propuesto por el LICITANTE.
12.- Que en la maquinaria y equipo técnico, científico, cómputo y de medición, los rendimientos de éstos
sean considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los rendimientos que determinen los
manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan
a realizarse los servicios.
13.- Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el LICITANTE para el
concepto de servicio en que intervienen, se consideren los desperdicios y mermas.
14.- Que el personal administrativo y técnico sea el adecuado y suficiente para prestar los servicios
Página 39 de 87
15.- Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables
de acuerdo con el procedimiento de supervisión propuesto por el LICITANTE, considerando los
rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y
las características particulares bajo las cuales deben realizarse los servicios.
16.- Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de los
conceptos más significativos.
17.- Que incluya la totalidad de la información que le fue solicitada en cada uno de los formatos de la
convocatoria de licitación.
18.- Que no omita información, documentos y requisitos solicitados en esta convocatoria de licitación.
19.- Que tome en cuenta lo establecido en el acta de la junta de aclaraciones.
ECONÓMICOS
Los aspectos económicos que se evaluarán son:
1.- Que los precios propuestos por el LICITANTE sean aceptables, es decir, que sean acordes con los
aranceles del CMIC, las condiciones vigentes en el mercado, nacional o de la zona o región en donde se
ejecutarán los trabajos, individualmente o conformando la propuesta total.
2.- Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio unitario.
3.- Que los importes de los precios unitarios sean anotados con número y con letra, los cuales deben ser
coincidentes; en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el análisis de precio unitario
correspondiente.
4.- Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más
tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que se
considerará para el análisis comparativo de las PROPOSICIONES.
5.- Que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo
establecido por el REGLAMENTO.
6.- Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos, de
financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.
7.- Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, mano de obra, maquinaria y
equipo.
8.- Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis
correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.
9.- Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario real a
los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto por el REGLAMENTO.
10.- Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo técnico, científico, cómputo y de
medición se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada máquina o
equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados.
11.- Verificar que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el REGLAMENTO
Página 40 de 87
12.- Que los costos de los materiales considerados por el LICITANTE, sean congruentes con la relación de
los costos básicos.
13.- Que los costos de la mano de obra considerados por el LICITANTE, sean congruentes con el
tabulador de los salarios de la Cámara Mexicana de la Industria de la construcción
14.- Que los costos horarios de la maquinaria, equipo técnico, científico, cómputo y de medición se hayan
determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados como nuevos, para lo cual se
tomarán como máximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así
como las características ambientales de la zona donde vayan a realizar los servicios.
15.- Que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto
en el REGLAMENTO.
16.- Que en el análisis de costos directos se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe
correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo.
17.- Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los
correspondientes a las oficinas centrales del LICITANTE, los que comprenderán únicamente los
necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la jefatura de la SUPERVISIÓN TÉCNICA
GERENCIAL DE OBRA encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la
dirección, supervisión y administración de la obra.
18.- Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a las bases de la
licitación, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario específico.
19.- Que en el análisis y cálculo del costo financiero se haya estructurado y determinado considerando lo
siguiente:
 Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos
directos e indirectos.
 Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico;
 Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución valorizado con
montos mensuales, y
 Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el LICITANTE
sea congruente con lo que se establezca en la convocatoria de la licitación;
20.- Que el cálculo e integración del cargo por utilidad, se haya estructurado y determinado considerando
que dentro de su monto, queden incluidas la ganancia que la SUPERVISIÓN TÉCNICA GERENCIAL DE
OBRA estima que debe percibir por la supervisión de los servicios, así como las deducciones e impuestos
correspondientes, no siendo necesario su desglose
21.- Que el importe total de la propuesta sea congruente con todos los documentos que la integran
22.- Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo
sean congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución general de los servicios.
23.- Que no omita información, documentos y requisitos solicitados en esta convocatoria.
24.- Que el programa de trabajo sea acorde con el tiempo solicitado por la COMISIÓN, así como las
actividades que inciden antes y durante la obra, con los recursos considerados por el LICITANTE.
25.- Que coincidan los análisis de precios unitarios analizados detalladamente con los anotados con letra
en el presupuesto presentado.
Página 41 de 87
26.- Que el desglose o detalle de los análisis de precios unitarios analizados, sea de acuerdo con el
catálogo de conceptos de supervisión entregado. La trascripción del concepto en la matriz del análisis de
precios unitarios será la misma que la especificada en el catálogo de conceptos.
27.- Que tome en cuenta lo establecido en el acta de la junta de aclaraciones.
LA COMISIÓN, sin perjuicio de la aceptación de los documentos y que los reciba para su
evaluación, podrá desechar aquella proposición que:
CAUSAS EXPRESAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES QUE AFECTAN

DIRECTAMENTE LA SOLVENCIA DE LAS MISMAS.
A).-CAUSALES GENERALES DE DESECHAMIENTO
1.-Presenten incompleta u omitan cualquier documento o requisito requerido en la convocatoria a la

licitación o que los documentos no contengan la información solicitada o no estén firmados de acuerdo
a la convocatoria.
2.-Incumpla las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por LA COMSIÓN.
3.-Se acredite que la información o documentación proporcionada por los licitantes es falsa.
4.- La ubicación de EL LICITANTE en alguno de los supuestos señalados en los artículos 51 y 78 de la

LEY;
5.- Se compruebe que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los costos de los trabajos, o
cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
6.-El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la LEY, el REGLAMENTO y lo

estipulado en la presente convocatoria a la Licitación, anexos, Términos de Referencia y en la junta de
aclaraciones.
7.-Propongan alternativas que modifiquen lo establecido en la convocatoria a la Licitación.
8.-En caso de que “EL LICITANTE” decida participar en dos o más licitaciones vigentes publicadas por
LA COMISIÓN y en el supuesto de que sus proposiciones cumplan con todos los requisitos LA
COMISIÓN se reserva el derecho de comprobar su capacidad técnica (personal, maquinaria y equipo)
y económica para ejecutar los trabajos de dos o más contratos en los mismos plazos.
9.- En el caso de que “EL LICITANTE” presente o relacione obras o contratos vigentes y que LA
COMISIÓN· compruebe que la maquinaria y Equipo que relacione está comprometido con algún
contrato quedará automáticamente descalificado.
10.- Cuando en la PROPOSICIÓN haya omitido las indicaciones asentadas en las respuestas que se
dieron a las preguntas planteadas por los LICITANTES en la junta de aclaraciones o en la
documentación complementaria entregada y en su caso las que se hayan generado por las preguntas
adicionales.
11.- Que no tome en cuenta lo establecido en la junta de aclaraciones
12.- Queden por arriba del techo financiero autorizado o asignado.
13.- El incumplimiento de los requisitos señalados para las proposiciones conjuntas
Página 42 de 87
14.- Que el personal se encuentre ya comprometido en otro servicio con CDI, otra Dependencia u otro
servicio.
B).-CAUSALES DE DESECHAMIENTO TÉCNICAS Y ECONÓMICAS
15.- Que la PROPOSICIÓN presente incongruencias, contradicciones o cambios en cualquier

especificación o unidad de medida del catálogo de conceptos y cantidades de obra.
16.- Proponga un plazo de ejecución mayor que el señalado como máximo por la COMISIÓN.
17.- No incluya la mano de obra, maquinaria o equipo necesario para realizar sus actividades
18.- No entregue el 100 % de los análisis de precios unitarios de los conceptos de trabajo que
representen el monto total de la propuesta,
19.- Incluya cargos y conceptos indebidos.
20.- Se compruebe que el precio propuesto esté fuera de los parámetros de mercado.
21.-Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección y ejecución de los servicios, no
cuenten con la experiencia y capacidad requerida en esta convocatoria para llevar la adecuada
administración y ejecución de los trabajos.
22.-Que EL LICITANTE no acredite su experiencia y capacidad técnica en servicios realizados de

características, complejidad y magnitud similares a los que son motivo de la convocatoria a la licitación,
conforme a lo establecido en esta convocatoria de la Licitación.
23.- Que el personal administrativo, técnico y de obra no sea el adecuado y suficiente para ejecutar los
trabajos.
24.- Que los rendimientos considerados no se encuentren dentro de los márgenes razonables y
aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por EL LICITANTE, considerando
los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la
zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos.
25.-Que EL LICITANTE no proponga la maquinaria y equipo adecuados, necesarios y suficientes para

desarrollar los trabajos que se convocan, en el plazo señalado en esta convocatoria de licitación.
26.-Que el plan de trabajo propuesta por EL LICITANTE para el desarrollo y organización de los
trabajos, no sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos y con el
procedimiento del servicio.
27.-Que el programa de ejecución de los trabajos no corresponda con el plazo establecido por la
COMISIÓN.
28.-Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización, no sean

congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos.
29.-Que los programas de suministros y utilización de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo
técnico, científico, de cómputo y de medición, no sean congruentes con los consumos y rendimientos
considerados por LA COMISIÓN y con el procedimiento del servicio de que se trate.
Página 43 de 87
30.-Que en la maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y de medición, los rendimientos de

estos no sean considerados como nuevos considerando las características ambientales donde se
vayan a realizar los trabajos de que se trate.
31.- Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y de
medición considerados en su proposición no sean los adecuados, necesarios y suficientes para
ejecutar los trabajos objeto de la licitación, y que los datos no coincidan con el listado de maquinaria y
equipo presentado por EL LICITANTE.
32.- Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo técnico, científico, de cómputo y de
medición consideradas por EL LICITANTE, no sean las adecuadas, necesarias y suficientes para
desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que no sean
congruentes con el procedimiento de supervisión propuesto por EL LICITANTE, o con las restricciones
técnicas, cuando LA COMISIÓN fije un procedimiento.
33.- Cuando modifique el volumen de trabajo expresado por la COMISIÓN en el catálogo de conceptos
34.- La falta de firma o rúbrica en el catálogo de conceptos y programa general de ejecución de los
servicios.
35.- Omita escribir con letra y/o número uno o varios precios unitarios
36.-Que los análisis de los precios unitarios no sean presentados en su totalidad,de acuerdo al
catálogo de conceptos, no estén integrados conforme a lo establecido en las especificaciones y en la
normatividad aplicable; considerando los materiales, mano de obra, maquinaria y equipos de técnicos,
científicos, de cómputo y medición adecuados y necesarios para la ejecución del concepto.
37.-Que los precios unitarios propuestos por EL LICITANTE, no sean acordes con las condiciones
vigentes en el mercado internacional, nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los
trabajos, individualmente o conformando la propuesta total.
38.-Que los análisis de los precios unitarios no estén estructurados con costos directos, indirectos, de
financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, considerando lo indicado en la LEY, el
REGLAMENTO y la convocatoria a la licitación.
39.-Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis
correspondientes, no se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.
40.- Que los costos básicos de mano de obra no se hayan obtenido aplicando los factores de salario
real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en la LEY y su
41.-Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria o equipo no se hayan determinado por
hora efectiva de trabajo.
42.-Que los análisis de costos directos no se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el REGLAMENTO y la convocatoria a la licitación.
43.-Que en el costo directo los materiales considerados, no sean congruentes con la relación de costos
básicos.
44.-Que en el costo directo, los costos horarios de la maquinaria o equipo no se hayan determinado
con base en el precio y rendimientos de estos considerados como nuevos, para lo cual se tomarán
como máximo los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como
las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.
Página 44 de 87
45.-Que los análisis de costos indirectos no se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el REGLAMENTO y en la convocatoria a la licitación.
46.-Que el análisis y cálculo del costo financiero no se haya estructurado y determinado de acuerdo
con lo previsto en el REGLAMENTO y en la convocatoria a la licitación.
47.- Que la tasa de interés aplicable no esté definida con base en un indicador económico específico.
48.- Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por EL
LICITANTE no sea mediante el método de flujo de caja, de acuerdo como se señala en los artículos
214 y 216 del REGLAMENTO.
49.- Que el importe total de la proposición no sea congruente con todos los documentos que la integran
DECIMA SEXTA.- LA COMISIÓN conforme a lo establecido en el artículo 40 de la LEY y 72 del

REGLAMENTO, procederá a declarar desierta la licitación, cuando la totalidad de las proposiciones
presentadas no reúnan los requisitos solicitados en la convocatoria o sus precios de insumos no fueren
aceptables para LA COMISIÓN, cuando no se reciba proposición alguna; situación que quedará asentada
en el acta que se formule para dar constancia del acto correspondiente.
LA COMISIÓN podrá cancelar la licitación por caso fortuito; fuerza mayor; existan circunstancias
justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar estos trabajos, o que de continuarse
con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia dependencia. La
determinación de dar por cancelada la licitación precisará el acontecimiento que motiva la decisión, lo cual
se hará del conocimiento de los licitantes y no será procedente contra ella recurso alguno, sin embargo
podrán interponer su inconformidad en términos del Título Séptimo, Capitulo Primero de la LEY.
LA COMISIÓN, a solicitud del licitante cubrirá los gastos no recuperables que, en su caso, procedan en
términos de lo dispuesto en el Reglamento de la LEY, salvo en las cancelaciones por caso fortuito y fuerza
mayor
DÉCIMA SEPTIMA.- Las proposiciones presentadas por los licitantes serán conservadas por LA
COMISIÓN conforme al artículo 74 de la LEY.
DECIMA OCTAVA.- En el caso de que LA COMISIÓN no firmare el contrato respectivo en la fecha, hora y
lugar previstos en el fallo y en defecto de tal previsión dentro de los quince (15) días naturales siguientes a
la notificación del fallo o cambiare las condiciones de la convocatoria a la licitación que motivaron el fallo
correspondiente, EL LICITANTE ganador, sin incurrir en responsabilidad, no estará obligado ejecutar los
trabajos. En este supuesto, LA COMISIÓN, a solicitud escrita de EL LICITANTE, cubrirá los gastos no
recuperables en que hubiese incurrido EL CONTRATISTA para preparar y elaborar su proposición,
siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la
licitación.
DECIMA NOVENA.- Para el caso de penas convencionales por atraso en la ejecución de los trabajos por
causas imputables a EL CONTRATISTA, estas serán determinadas únicamente en función del importe de
los trabajos no ejecutados en la fecha pactada en el contrato para la conclusión total de los servicios, se
procederá conforme a lo señalado en la cláusula denominada penas convencionales del modelo de
contrato a que se alude en el numeral décimo primero.
VIGESIMA.- Para el caso de rescisión administrativa y terminación anticipada del contrato se procederá
conforme a lo establecido en el Artículo 61 de la LEY y en el modelo de contrato a que se alude en el
numeral decimo primero.
Página 45 de 87
VIGÉSIMA PRIMERA.- EL CONTRATISTA comunicará a LA COMISIÓN la conclusión de los servicios

encomendados, para que ésta, dentro del plazo pactado en el contrato, verifique su debida terminación,
conforme a las condiciones establecidas en el contrato. Al finalizar la verificación de los servicios, LA
COMISIÓN en un plazo no mayor de quince días naturales procederá a su recepción física, levantándose
el acta correspondiente.
EL CONTRATISTA, al término de los servicios deberá presentar una garantía para responder por los
defectos o vicios ocultos que resulten de la ejecución de los trabajos o de cualquier otra índole, en que
hubiese incurrido LA CONTRATISTA en la realización de los trabajos; se presentará dicha garantía
previamente a la recepción formal de los mismos, conforme a lo establecido en el artículo 66 de la LEY.
VIGESIMA SEGUNDA.- EL CONTRATISTA deberá manifestar bajo protesta de decir la verdad, ante LA
COMISIÓN, que tomará las medidas necesarias para asegurarse de que cualquier extranjero que sea
contratado por éste o proveedores involucrados en el proyecto de que se trate, para efectos del desarrollo,
implementación y puesta en marcha del mismo, contará con la autorización de la autoridad migratoria para
internarse en el país con la calidad y características migratorias que le permita trabajar en las actividades
para las que haya sido contratado, de conformidad con la Ley General de Población y su Reglamento.
EL CONTRATISTA deberá indicar además, que tanto él como sus correspondientes subcontratistas o
proveedores, se comprometen, a dar aviso a la Secretaría de Gobernación en un término de 15 días
contados a partir de la fecha en que tengan conocimiento de cualquier circunstancia que altere o pueda
modificar las condiciones migratorias a las que se encuentra sujeto cualquier empleado de nacionalidad
extranjera a su servicio, obligándose a sufragar los gastos que origina la expulsión del extranjero de que
se trate, cuando la Secretaría de Gobernación así lo ordene, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 61 de la Ley General de Población.
VIGÉSIMA TERCERA.- INCONFORMIDADES
Las personas que participen en esta licitación podrán inconformarse ante el Órgano Interno de Control en
la COMISIÓN dependiente de la Secretaria de la Función Pública, ubicado en Avenida México Coyoacán
N° 343, 2° piso, Col. Xoco, Delegación Benito Juárez C.P. 03330, México D.F. de lunes a viernes en días
hábiles con un horario de 9:00 a 18:00 hrs. o a través de los medios de comunicación electrónica, de
acuerdo a lo dispuesto en los artículos 83 y 84 de la LEY.
VIGÉSIMA CUARTA.- DE LA INFORMACIÓN Y VERIFICACIÓN
En términos del Artículo 75 de la LEY, la Secretaría de la Función Pública en el ejercicio de sus facultades
podrá verificar, en cualquier tiempo, que las obras públicas y servicios relacionados con las mismas se
realicen conforme a lo establecido en la LEY o en otras disposiciones aplicables.
Asimismo, realizará las visitas e inspecciones que estime pertinentes y podrá solicitar a los servidores
públicos y a los contratistas, toda la información y documentación relacionada con actos relativos a obras y
servicios, así como el acceso a la bitácora, incluyendo aquella relativa al cumplimiento que se derive de la
integración de los precios unitarios, dentro de la cual se encuentran las prestaciones de Ley en materia de
Seguridad Social. El CONTRATISTA que no aporte la información que le requiera la Secretaría de la
Función Pública en el ejercicio de sus facultades de verificación, será sancionado en los términos que
establece el Título Sexto de la LEY.
POR LA COMISIÓN
Atentamente
C. Martin Wbaldo Solís Reyes

Delegado Estatal
Rubrica
Página 46 de 87
ANEXO 1
FORMATO PARA ACREDITACIÓN DE PERSONALIDAD
COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO

DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
P R E S E N T E.
(Nombre del Representante Legal) manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí
asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así mismo cuento con facultades suficientes
para suscribir la propuesta en la presente Licitación Pública, a nombre y representación de (Nombre del
LICITANTE)
Licitación Pública Nacional No.
Domicilio, Calle y número:

Colonia: Delegación o Municipio:
Código Postal: Entidad Federativa:
Teléfonos: Fax:
Correo Electrónico: Registro Federal de Contribuyentes:
No. de la Escritura en la que consta su acta constitutiva: De fecha:

Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma:
Descripción del objeto Social:
Reformas al acta constitutiva:
Fecha y numero de la inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio
Relación de Accionistas:
Nombre del Apoderado o Representante:

No. de la Escritura Pública mediante el cual acredita su personalidad De
y facultades: fecha:
Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma:
Chihuahua, Chih., a de de 2014

Protesto lo necesario
Firma
Nota: el presente formato podrá ser reproducido por cada Licitante en el modo que estime conveniente en
papel membretado, debiendo respetar su contenido, preferentemente en el orden indicado.
Página 47 de 87
ANEXO 2
COMISIÓN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
PRESENTE
(Nombre del representante), en nombre y representación de (Nombre del LICITANTE), con el fin de
participar en la Licitación Pública (Nacional) No. (Indicar el No. de licitación), bajo protesta de decir
verdad, manifiesto lo siguiente:
(a) Que acepta que en caso de resultar ganador, los servicios se llevarán a cabo con sujeción a la LEY
y su REGLAMENTO. Asimismo que se sujetará al Reglamento de Construcciones para el Estado de
Chihuahua y a las especificaciones de la obra, los programas de utilización de personal técnico,
administrativo y de servicios, mano de obra, maquinaría, equipo y el programa de trabajo que
presentó en su propuesta
(b) Que está debidamente enterado y de acuerdo con los datos que se proporcionan en lo
concerniente a las condiciones y el grado de dificultad de los trabajos y de las demás características
que ofrece la COMISIÓN como orientación a título enunciativo más no limitativo, quedando bajo la
responsabilidad de los LICITANTES juzgar todas las circunstancias, de tal manera que, si cualquiera
resultara diferente al momento de la ejecución, la diferencia no justificará reclamación alguna del
SUPERVISOR
(c) Que en caso de resultar ganador, designará para permanecer en la obra a un profesional
especializado que sea su representante (Superintendente de supervisión)(jefe de supervisión),
ingeniero civil, cuyo título profesional deberá estar registrado en la Dirección General de Profesiones
de la Secretaria de Educación Pública en vigor, con experiencia mínima de 3 (tres) años en trabajos
similares, conocer ampliamente la LEY y su REGLAMENTO, las normas de calidad, el proyecto y las
especificaciones particulares de la supervisión en cuestión, contar con firma electrónica FIEL y estar
acreditado en el uso de bitácora electrónica. Dicho Superintendente(jefe) de Supervisión deberá
estar facultado para oír y recibir toda clase de notificaciones y para la toma de decisiones
(d) Que no se encuentra en alguno de los supuestos previstos en los artículos 51 y 78

penúltimo párrafo 7 de la LEY.
(e) Que por su conducto, no participan en esta licitación, personas físicas o morales que se
encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública en los términos de la
LEY o de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con el propósito
de evadir los efectos de la inhabilitación, y que no se encuentran en ninguno de los supuestos
siguientes:
 Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se
encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción;
 Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social,
a su vez, participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en términos
del primer párrafo de esta fracción, y
 Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren
inhabilitadas.
(f) Declaración de que conocen el sitio de los trabajos y sus condiciones ambientales, por lo
que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al CONTRATO por este
motivo.
Página 48 de 87
(g) Que bajo ningún motivo podrán subcontratarse parcial o totalmente los conceptos de
supervisión.
(h) Que acepta las modificaciones realizadas a las bases derivadas de la junta de
aclaraciones.
(i) Que conoce el contenido del modelo de CONTRATO y manifiesta su conformidad de

ajustarse a sus términos.
(j) Declaración de integridad, en la que señale que por sí mismos o a través de interpósita
persona se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la COMISIÓN,
induzcan o alteren la evaluación de las PROPOSICIONES, el resultado del procedimiento de
contratación y cualquier otro aspecto que les otorgue condiciones más ventajosas, con relación a los
demás participantes
(k) Manifestación escrita de conocer y estar de acuerdo en ajustarse a los términos de los
alcances de los servicios que se licitan, su termino de referencia, así como a las presentes bases de
licitación y las “LEY”es y “REGLAMENTO”s aplicables
(l) En caso de estar comprendido dentro de las personas a que se refiere el segundo párrafo
de la fracción VII del artículo 51 de esta Ley, y que pretendan participar en el procedimiento de
contratación para la ejecución de una obra, manifiesten bajo protesta de decir verdad que los
estudios, planes o programas que previamente hayan realizado, incluyen supuestos,
especificaciones e información verídicos y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a
ejecutar, así como que, en su caso, consideran costos estimados apegados a las condiciones del
mercado
Nombre y firma del Representante
Página 49 de 87
ANEXO 3
MODELO DEL CONTRATO
CONTRATO No. POII-CH-01-2014

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON OBRA PÚBLICA PARA LOS
SERVICIOS DE SUPERVISION TÉCNICA GERENCIAL DE OBRA DE LA OBRA PÚBLICA A PRECIOS
UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO , QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA COMISIÓN
NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE
LE DENOMINARÁ “LA COMISIÓN”, REPRESENTADA POR EL C. MARTIN WBALDO SOLIS REYES,
EN SU CARÁCTER DE DELEGADO ESTATAL, Y POR LA OTRA, LA EMPRESA
_________________________, REPRESENTADA POR ____________________ EN SU CARÁCTER
DE ___________________, A QUIEN EN ADELANTE SE LE DENOMINARÁ “EL SUPERVISOR”,
QUIENES CUANDO ACTÚEN DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARÁ “LAS PARTES”,
DOCUMENTO QUE SE SUSCRIBE DE CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES:
D E C L A R A C I O N E S
I. De "LA COMISIÓN":
I.1 Que es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, con

personalidad jurídica, con patrimonio propio, con autonomía operativa, técnica, presupuestal y
administrativa, de conformidad con su Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de
mayo de 2003.
I.2 Que tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar
los programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para el desarrollo integral y sustentable
de los pueblos y comunidades indígenas.
I.3 Que este Contrato se otorga a “EL SUPERVISOR” como resultado de la Licitación Pública Nacional
No. LO-006AYB006-N1-2014, en términos de lo dispuesto por los artículos 4, 27 fracciones I, 28,
46, 53 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 63, 64, 65, 66 y 67
de su Reglamento.
I.4 Que el C. Martin Wbaldo Solis Reyes, cuenta con las facultades suficientes para la
celebración del presente Instrumento, de conformidad con el Poder General contenido en la
Escritura Pública número 90,940 de fecha 5 de Febrero de 2013, otorgado ante la Fe del
Licenciado José Ignacio Sentéis Laborde, Notario Público 104 de la Ciudad de México,
Distrito Federal.
I.5 Que para la contratación materia del presente Instrumento, se cuenta con la autorización para
cubrir el compromiso presupuestal, como consta en el Oficio de asignación de techo financiero No.
CGAF/2014/OF/019-5 de fecha 13 de Enero de 2014, emitido por la Unidad de Coordinación y
Concertación, y el oficio de autorización No. AI/PIBAI/01/U9/2014-CH de fecha 24 de Febrero de
2014, emitido por la Delegación Estatal Chihuahua de la Comisión
I.6 Que se cuenta con el dictamen a que alude el artículo 18, tercer párrafo de la Ley de Obras Públicas
y Servicios Relacionados con las Mismas.
Página 50 de 87
I.7 Que para los efectos legales a que haya lugar señala como su domicilio legal el ubicado en Calle
Coronado 1413, Colonia Santa Rita, C.P. 31020, en la Ciudad de Chihuahua, Chihuahua.
II. De “EL SUPERVISOR”:
II.1 Que acredita su legal existencia, con el testimonio de la Escritura Pública número _________ de
fecha ____ de ______ de _____, otorgada ante la Fe del Licenciado ______________, Notario
Público ___ de la Ciudad de _______, e inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del
Comercio ___________, bajo el folio ______________.
II.2 Que tiene la capacidad jurídica para contratar y reúne las condiciones administrativas, humanas y
legales para obligarse a la ejecución de los trabajos objeto de este contrato, así como que dispone
de la organización y elementos suficientes para ello, dado que dentro de su objeto social se
encuentra_______________________.
II.3 Que __________________, en su carácter de _______________, cuenta con las facultades legales
necesarias para suscribir el presente Contrato, como lo acredita con el Testimonio Notarial número
__________ de fecha ____ de _____ de _______, otorgada ante la Fe del Licenciado
________________, Notario Público ____ de la Ciudad de _________________, y manifiesta bajo
protesta de decir verdad que las facultades que tiene conferidas no le han sido modificadas ni
revocadas a la fecha.
II.4 Que su representante legal se identifica con Credencial para votar, expedida por Instituto Federal
Electoral con número de folio _____________, Clave de Elector __________________ y año de
registro _______.
II.5 Que su Clave de Registro Federal de Contribuyentes es ___________________.
II.6 Que manifiesta bajo protesta de decir verdad que ni él ni ninguno de sus socios o asociados
desempeña un empleo cargo o comisión en el servicio público, que conoce el contenido del artículo
32D del Código Fiscal de la Federación de igual forma que su representada no se encuentra en
ninguno de los supuestos a que se refiere el artículo 51 y 78, penúltimo párrafo de RLOP, y que por
su conducto no participan en los procedimientos de contratación personas físicas o morales que se
encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos del
artículo 33, fracción XXIII de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
asimismo que ha presentado a “LA COMISIÓN” el escrito a que alude la regla I.2.1.15 de la
Resolución Miscelánea Fiscal para 2014, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de
Diciembre de 2013, y en atención al Oficio Circular No. UNAOPSFP/309/0743/2008 de la Secretaría
de la Función Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de septiembre de 2009
II.7 Que conoce el contenido y requisitos de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, su Reglamento, el Reglamento de Construcción vigente en el lugar en el que se realizan
los trabajos, así como las demás normas que regulan la ejecución de los trabajos, incluyendo los
términos de referencia, las especificaciones generales y particulares de los trabajos, las
obligaciones que adquiere para la ejecución del servicio de supervisión y en general, toda la
información requerida para los servicios materia de este contrato.
II.8 Que para los efectos de este Contrato señala como su domicilio el ubicado en
__________________________________________________.
Vistas las declaraciones anteriores, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 4, 27 fracción I, 28,
46, 53 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 85, 86 y 86 A de su
Reglamento, “LAS PARTES” tienen a bien otorgar las siguientes:
Página 51 de 87
C L Á U S U L A S
PRIMERA. OBJETO DEL CONTRATO: “LA COMISIÓN” encomienda a “EL SUPERVISOR” la

realización de los servicios relacionados con obra pública consistentes en la prestará los servicios de
supervisión gerencial de la ejecución de las siguientes obras: 1 obra de camino rural, y 33 obras de
sistemas de agua potable, enumeradas en anexo 1 del presente contrato.
En lo sucesivo el servicio, obligándose a llevar a cabo las siguientes actividades:
 Previamente al inicio de los trabajos, deberá revisar detalladamente la información que le

proporcione la residencia de obra con relación al contrato, con el objeto de enterarse con detalle
de las condiciones del sitio de obra y de las diversas partes y características del proyecto,
debiendo recabar la información necesaria que le permita iniciar los trabajos de supervisión según
lo programado y ejecutarlos ininterrumpidamente hasta su conclusión.
 Integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la realización de los trabajos, el que
contendrá entre otros:
a.- Copia de planos
b.- Matrices de precios unitarios o cedula de avances y pagos programados, según corresponda.
c.- Modificaciones a los planos.
d.- Registro y control de la bitácora, y las minutas de las juntas de obras.
e.- Permisos, licencias y autorizaciones.
f.- Contratos, convenios, programas de obra y suministros, números generadores, cantidades de obra
Realizadas y faltantes de ejecutar y presupuesto.
g.- Reportes de laboratorio y resultado de las pruebas.
h.- Manuales de garantía de la maquinaria y equipo
 Vigilar la buena ejecución de la obra y transmitir al contratista en forma adecuada y oportuna las
ordenes provenientes de la residencia de obra.
 Registro en la bitácora de los avances y aspectos relevantes durante la ejecución de la obra con la
periodicidad que se establezca en el contrato
 Celebrar juntas de trabajo con el contratista o la residencia de obra para analizar el estado, avance,
problemas y alternativas de solución, consignando en las minutas los acuerdos tomados.
 Analizar con la residencia de obra los problemas técnicos que se susciten y presentar alternativas de
solución.
 Vigilar que el superintendente de construcción cumpla con las condiciones de seguridad, higiene y
limpieza de los trabajos.
 Revisa las estimaciones de los trabajos ejecutados para efectos de que la residencia de obra las
apruebe; conjuntamente con la superintendencia de construcción del contratista, deberán firmarlas
oportunamente para su trámite de pago.
 Vigilar que los planos se mantengan debidamente actualizados, por conducto de las personas que
tengan asignada dicha tarea.
 Analizar detalladamente el programa de ejecución de los trabajos considerando e incorporando,
según el caso, los programas de suministros que la DEPENDENCIA O Entidad haya entregado al
contratista, referentes a materiales, maquinaria, equipos, instrumentos y accesorios de instalación
permanente.
 Coadyuvar con la Residencia de obra para vigilar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria
y equipos sean de la calidad y características pactadas en el contrato.
 Verificar la debida terminación de los trabajos dentro del plazo convenido.
 Coadyuvar en la elaboración del finiquito de los trabajos.
 Las demás que le señale la residencia de obra o la Dependencia o Entidad en los términos de
Referencia
Página 52 de 87
Apegándose a las bases de la licitación, No. LO-006AYB006-N1-2014 su propuesta técnica y económica,

los programas autorizados, presupuestos, términos de referencia, así como a las normas de
construcciones vigentes, mismas que firmados por “LAS PARTES” se tienen por reproducidos como parte
integrante de este contrato.
SEGUNDA. MONTO DEL CONTRATO: “LA COMISIÓN” se obliga a pagar a “EL SUPERVISOR”, por
concepto de los servicios descritos en el cuerpo de este Contrato la cantidad total de $______________
(____________________ PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL), monto que incluye el Impuesto al Valor
Agregado correspondiente.
El importe corresponde al precio cotizado por “EL SUPERVISOR” y permanecerá fijo hasta el total
cumplimiento del Contrato, y en su caso durante la vigencia de cualquier ampliación o prórroga.
Así mismo “LA COMISIÓN” se obliga a pagar a “EL SUPERVISOR”, por concepto de ANTICIPO la
cantidad total de $______________ (____________________ PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL),
monto que incluye el Impuesto al Valor Agregado correspondiente.
TERCERA. FORMA Y LUGAR DE PAGO: El pago se efectuará en pesos mexicanos y será cubierto
por "LA COMISIÓN" en 8 (ocho) exhibiciones por una cantidad acorde según la estimación presentada,
conforme al siguiente calendario tentativo:, 31 de Mayo, 30 de Junio, 31 de Julio, 31 de Agosto, 30 de
Septiembre, 31 DE Octubre, 30 de noviembre y 31 de Diciembre de 2014, contra la entrega y autorización
de las estimaciones, números generadores y reporte fotográfico de supervisión, mensualmente, formato
CDI-IB-01 Resultado de procedimientos de licitación mensualmente y a la conclusión de cada
procedimiento por Dependencia Ejecutora, Formato CDI-IB-02 seguimiento de avances físicos y
financieros de manera quincenal los días 16 y 1 de cada mes; formato DOS-SE-01 y DOS-SE-02 de
manera quincenal los días 16 y 1 de cada mes, minutas de juntas de obra, máximo al tercer día hábil
posterior a efectuada la reunión, informe del análisis de catálogos de conceptos contratado y de los
diversos calendarios, máximo quince días posteriores al término de la contratación y los demás indicados
en los términos de referencia y los indicados en el Articulo 86 A del Reglamento de la Ley de Obras
Publicas y Servicios relacionados con las mismas estos con una periodicidad mensual.; y demás
obligaciones derivadas del presente Contrato, los controles e informes serán rendidos por “EL
SUPERVISOR” en la periodicidad mencionada en este contrato y en los términos de referencia en
la Delegación Estatal Chihuahua, al COORDINADOR(A) DE SUPERVISION de “LA COMISIÓN” a entera
satisfacción de su Titular sita en Calle Coronado 1413, Colonia Santa Rita, C.P. 3102, Chihuahua,
Chihuahua. Así mismo al termino de los servicios objeto de este contrato y previo a la firma del acta de
entrega recepción, el contratista deberá entregar copia de la totalidad de la papelería generada
(documentos, planos, estimaciones, fotografía, pruebas de laboratorio, etc.), respaldo en CD, y respaldo
en unidad de disco duro externo de capacidad de 1 TG.
Los pagos se realizarán dentro de los veinte días naturales posteriores a la presentación de las facturas
correspondientes, para revisión y visto bueno del Titular de la Delegación Estatal en el Estado de
Chihuahua de “LA COMISIÓN”, área que se encargará de evaluar los reportes e informes de las
actividades efectuadas por “EL SUPERVISOR” durante el período del que se trate así como sus reportes
y trabajo final.
Las facturas que “EL SUPERVISOR” expida a favor de “LA COMISIÓN” con motivo de los pagos que
ésta le efectuará deberán cumplir con los requisitos establecidos en los artículos 29 y 29-A del Código
Fiscal de la Federación, por lo que si dichas facturas no se ajustan a lo establecido, no serán recibidas por
“LA COMISIÓN” y ello no implicará responsabilidad alguna de su parte y serán presentadas en el
Departamento Administrativo de la Delegación Estatal en chihuahua de la COMISION, ubicada en Calle
Coronado 1413, Colonia Santa Rita, C.P. 3102 en la Ciudad de Chihuahua, chihuahua, lugar donde se
efectuará el pago.
Página 53 de 87
CUARTA. PRECIO FIJO: “EL SUPERVISOR” acepta que la cantidad señalada en la Cláusula Segunda
de este Instrumento cubre el costo total de los servicios materia de este Contrato, y corresponde al precio
consignado en su cotización, el cual permanecerá fijo, por lo que no tendrá derecho a reclamar incremento
ni pago adicional alguno.
QUINTA. OBLIGACIONES DE “EL SUPERVISOR”: Éste se obliga a atender puntualmente las

indicaciones que para el eficaz desempeño de los servicios contratados reciba, así como hacer de su
conocimiento cualquier hecho o circunstancia que pueda traducirse en beneficio o perjuicio de los
intereses de “LA COMISIÓN”. “EL SUPERVISOR”. Asimismo, se compromete a corregir cualquier error o
anomalía que pudiese detectarse durante la prestación del servicio mencionado en la Cláusula Primera del
presente Contrato, tales correcciones se harán bajo las mismas condiciones estipuladas en las presentes
bases, términos de referencia y contrato respectivo.
Las funciones que realizará “EL SUPERVISOR”, serán las siguientes:
 Elaboración de los Informes Indicados

 Supervisión técnica-administrativa del marco normativo, legal y procedimientos de licitación y
constructivos de las obras supervisadas.
 Verificación de calidad de los materiales empleados.
 Seguimiento y control de las obras.
 Validación de los trabajos ejecutados
 Aprobación de estimaciones de obra
 Integración y verificación de integración de expediente técnico unitario de obra.
 Mantener actualizada la bitácora de obra.
 Resguardar y mantener actualizada la bitácora de supervisión
 Las demás indicadas en la cláusula primera y en los términos de referencia que como anexo 1 es
parte integrante del contrato
SEXTA. LUGAR PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS: Los servicios objeto del presente
Contrato se realizarán en las comunidades Indígenas relacionadas en el anexo 1 de este contrato y en los
términos de referencia. Ubicadas en diferentes Municipios de la Sierra Tarahumara.
SÉPTIMA. PLAZO DE EJECUCIÓN: “EL SUPERVISOR” se obliga a realizar los servicios materia del
presente contrato en un plazo que no excederá de 245 días, para lo cual el inicio de los trabajos se
efectuará el día 1 del mes de Mayo de 2014, y concluirán el 31 de Diciembre de 2014, de conformidad con
el programa de ejecución.
OCTAVA. GARANTÍAS: “EL SUPERVISOR” se obliga a constituir en la forma, términos y procedimientos

previstos por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las
garantías siguientes:
A) FIANZA DEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO “EL SUPERVISOR” se obliga a garantizar el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente Contrato, mediante fianza que se constituirá a
favor de “LA COMISIÓN”, la cual equivaldrá a un 10% (diez por ciento) del monto total estipulado en la
Cláusula Segunda, sin incluir el impuesto al valor agregado, debiendo ser entregada la fianza referida, en
un plazo no mayor de 15 (quince) días naturales posteriores a la fecha de la notificación del fallo,
conteniendo los siguientes características:
a. Que la fianza se otorgará atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en este contrato;
b. Que para liberar la fianza, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito
de “LA COMISIÓN”;
c. Que la fianza estará vigente durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios
que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente, y
Página 54 de 87
d. Que la afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución

previstos en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas,
renunciando al beneficio de orden y exclusión otorgado en el artículo 118 del mismo
ordenamiento, para la efectividad de las fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro
de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza requerida;
e. En caso de otorgamiento de prórrogas o esperas a “EL SUPERVISOR”, derivadas de la

formalización de convenios de ampliación al monto o al plazo de ejecución del contrato, se
deberá obtener la modificación de la fianza;
B) FIANZA PARA GARANTIZAR EL BUEN USO Y DEBIDA AMORTIZACIÓN DEL ANTICIPO “EL
SUPERVISOR” se obliga a garantizar el buen uso y debida amortización del anticipo otorgado por el
presente Contrato, mediante fianza que se constituirá a favor de “LA COMISIÓN”, la cual equivaldrá a un
100% (cien por ciento) del monto total del anticipo, mencionado en la cláusula segunda de este contrato,
sin incluir el impuesto al valor agregado, debiendo ser entregada la fianza referida, en un plazo no mayor
de 15 (quince) días naturales posteriores a la fecha de la notificación del fallo, conteniendo los siguientes
características:
a. Que la fianza se otorgará atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en este contrato;
b. Que para liberar la fianza, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito
de “LA COMISIÓN”;
c. Que la fianza estará vigente durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios
que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente, y
f. Que la afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución

previstos en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas,
renunciando al beneficio de orden y exclusión otorgado en el artículo 118 del mismo
ordenamiento, para la efectividad de las fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro
de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza requerida;
g. En caso de otorgamiento de prórrogas o esperas a “EL SUPERVISOR”, derivadas de la

formalización de convenios de ampliación al monto o al plazo de ejecución del contrato, se
deberá obtener la modificación de la fianza;
C) FIANZA PARA RESPONDER DE LOS TRABAJOS MAL EJECUTADOS Y/O VICIOS OCULTOS:
Con fundamento en el artículo 66 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
“EL SUPERVISOR” se obliga a garantizar los trabajos dentro de los quince días naturales a la recepción
formal de los mismos, mediante fianza que se constituirá a favor de “LA COMISIÓN”, la cual equivaldrá a
un 10% (diez por ciento) del monto total ejercido de los trabajos, esta garantía tendrá una vigencia de doce
meses contados a partir de la fecha de entrega – recepción de los trabajos. La fianza deberá cumplir con
las características que se encuentran establecidas en el artículo 66 del Reglamento de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
NOVENA. AJUSTE DE COSTOS. “LAS PARTES” convienen en revisar y en su caso, ajustar los costos
que integran los precios unitarios pactados en este Contrato, cuando durante su vigencia ocurran
circunstancias de orden económico no previstas en el mismo, que determinen un aumento o reducción de
costos de los trabajos aún no ejecutados al momento de ocurrir dicha contingencia. La revisión se
efectuará conforme al procedimiento establecido en los artículos 57 y 58 de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y 144 al 153 de su Reglamento.
Página 55 de 87
Los ajustes de costos que, en su caso procedan se realizará aplicando los índices a que se refiere el
artículo 58, fracción II de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En el caso
de la mano de obra, a la plantilla del personal se le aplicarán las variaciones que determine la Comisión
Nacional de Salarios Mínimos para los salarios mínimos generales en el Distrito Federal.
DÉCIMA.- RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS. La recepción de los trabajos, ya sea total o parcial, se
realizará mediante comunicación que por escrito haga “EL SUPERVISOR” a “LA COMISIÓN” a la
terminación de éstos, y “LA COMISIÓN” verificará que los trabajos estén concluidos dentro de un plazo
de 8 días naturales, contados a partir de la fecha en que reciba la comunicación de “EL SUPERVISOR”.
Comprobada la terminación de los trabajos conforme al párrafo anterior “LA COMISIÓN” procederá a su
recepción dentro de los 15 días naturales siguientes, para lo cual en la misma fecha levantará el acta de
entrega-recepción correspondiente, comunicando dicha fecha oportunamente al Órgano Interno de Control
de “LA COMISIÓN”, a fin de que si una u otra lo estiman conveniente nombren representantes que
asistan al acto. El acta que se levante deberá formularse con apego a los términos del artículo 64 de la
Ley de Obras Públicas y de Servicios Relacionados con las Mismas.
Previamente a la recepción de los trabajos “EL SUPERVISOR” se obliga a entregar la Garantía de
Defectos y Vicios Ocultos.
DÉCIMA PRIMERA.- MODIFICACIONES AL CONTRATO: “LA COMISIÓN” podrá modificar las

especificaciones consignadas de los términos en que se deban prestar los servicios, únicamente cuando
éstas sean notificadas por escrito a “EL SUPERVISOR” y de mutuo acuerdo se establezcan los ajustes
correspondientes en un documento que será parte integrante de este Instrumento. Ningún acuerdo verbal
constituirá obligación alguna.
DÉCIMA SEGUNDA. RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR. “EL SUPERVISOR” se obliga a

prestar los servicios objeto del presente Contrato conforme a los términos establecidos en el Anexo I y por
lo establecido en el artículo 86 del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, que la prestación de dichos servicios se efectúe a satisfacción de la Delegación Estatal en el
Estado de Chihuahua, de “LA COMISIÓN” así como a responder por su cuenta y riesgo de los daños y
perjuicios que por inobservancia o negligencia de su parte se lleguen a causar a “LA COMISIÓN” o a
terceros, en cuyo caso se hará efectiva la garantía otorgada para el cumplimiento del Contrato, hasta por
el monto total de la misma.
DÉCIMA TERCERA. PENAS CONVENCIONALES: En caso de que “EL SUPERVISOR” no cumpla

con las obligaciones contraídas en el presente Instrumento en el tiempo estipulado para la prestación del
servicio por razones a él imputables, conviene en pagar a "LA COMISIÓN", a título de Pena Convencional
el equivalente al 1% (Uno por ciento), por cada día natural de atraso en la prestación de los servicios,
porcentaje que se aplicará sobre el monto total del servicio no prestado oportunamente, cantidad que no
incluye el Impuesto al Valor Agregado, sin exceder del 10% del importe total del Contrato, de conformidad
con el artículo 46 fracción VIII de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas.
DÉCIMA CUARTA. RESCISIÓN ADMINISTRATIVA: “LA COMISIÓN” podrá rescindir

administrativamente el presente Contrato sin necesidad de que medie resolución judicial alguna, en apego
al artículo 62 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas, por una o varias de las
causas imputables al mismo, que se encuentran previstas en el artículo 127 del Reglamento de la Ley de
Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas.
El procedimiento de rescisión se podrá llevar a cabo en cualquier momento, cuando “EL SUPERVISOR”
incurra en incumplimiento de sus obligaciones, conforme a lo establecido en el artículo 61 de la citada Ley.
La determinación de dar por rescindido administrativamente el Contrato, no podrá ser revocada o
modificada por “LA COMISIÓN”.
DÉCIMA QUINTA. PROHIBICIÓN DE CESIÓN DE DERECHOS “EL SUPERVISOR” se obliga a no

ceder a terceras personas físicas o morales en forma parcial o total los derechos y obligaciones derivados
del presente Contrato, así como los derechos de cobro por la prestación de los servicios realizados.
Página 56 de 87
DÉCIMA SEXTA. RESPONSABILIDAD LABORAL: “EL SUPERVISOR” asume plenamente cualquier

tipo de responsabilidad que con motivo de este Contrato o de la realización y prestación del servicio
pudiera derivarse, relevando de toda responsabilidad obrero-patronal a “LA COMISIÓN”. Asimismo, “LAS
PARTES” aceptan y reconocen expresamente que no son aplicables a este Contrato, las disposiciones de
la Ley Federal del Trabajo, ni de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentarias
del artículo 123 Constitucional.
DÉCIMA SÉPTIMA. SUSPENSIÓN TEMPORAL.- “LA COMISIÓN” podrá suspender temporalmente en

todo o en parte los servicios contratados en cualquier momento por causas justificadas o por razones de
interés general, sin que ello implique su terminación definitiva, misma que será autorizada por el
representante legal de “EL SUPERVISOR”.
El presente Contrato podrá continuar produciendo todos sus efectos legales una vez que hayan
desaparecido las causas que motivaron dicha suspensión.
DÉCIMA OCTAVA. EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO.- En todos los casos
de suspensión, rescisión administrativa o terminación anticipada del Contrato, “LA COMISIÓN” procederá
a levantar acta circunstanciada con o sin la comparecencia de “EL SUPERVISOR”, haciendo constar el
estado en que se encuentre los trabajos, y con base en ella se hará a “EL SUPERVISOR” el pago de
finiquito correspondiente.
Lo expuesto anteriormente es sin perjuicio de lo establecido en el artículo 62 de la Ley de Obras Públicas

y Servicios Relacionados con las Mismas.
DÉCIMA NOVENA. OBLIGACIÓN COMÚN.- “LAS PARTES” se obligan a sujetarse estrictamente para la
prestación del servicio objeto de este Contrato, a todas y cada una de las cláusulas que lo integran, así
como a los términos, lineamientos, procedimientos y requisitos que establece la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento en vigor, y las demás normas y disposiciones
administrativas que le sean aplicables.
VIGÉSIMA. IMPUESTOS.- “LAS PARTES” convienen en que los impuestos que se generen con motivo
de la celebración del presente instrumento, correrán a cargo de la parte que le corresponda, por su parte
“EL SUPERVISOR” manifiesta, que se encuentra al corriente del pago de obligaciones fiscales.
VIGÉSIMA PRIMERA. TERMINACIÓN ANTICIPADA: “LA COMISIÓN” podrá dar por terminado
anticipadamente a la fecha de su vigencia el presente Instrumento, cuando concurran razones de interés
general o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios
originalmente contratados y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones
pactadas se ocasionaría algún daño o perjuicio grave al Estado, de conformidad con lo previsto con el
artículo 60 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas, lo anterior sin necesidad
de que medie resolución judicial alguna, mediante notificación por escrito con acuse de recibido de “EL
SUPERVISOR”, que deberá efectuarse con antelación mínima de 15 (quince) días hábiles a la fecha que
se proponga para la terminación, procediendo de inmediato a finiquitar las obligaciones pendientes de
cumplir por cualquiera de “LAS PARTES” para su liquidación.
En todos los supuestos aludidos en esta Cláusula, “LA COMISIÓN” deberá liquidar, en su caso, a “EL
SUPERVISOR” los servicios que hubieren sido aceptados a entera satisfacción de “LA COMISIÓN” y que
no se hayan pagado.
VIGÉSIMA SEGUNDA. VIGENCIA: El presente Contrato surtirá sus efectos a partir de la fecha de su
firma y hasta el 31 de Diciembre de 2014.
VIGÉSIMA TERCERA. LEGISLACIÓN APLICABLE: “LAS PARTES” se obligan a sujetarse

estrictamente para la ejecución de los servicios objeto de este Instrumento, a todas y cada una de las
Página 57 de 87
Cláusulas que lo integran, a la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas, su
Reglamento y demás disposiciones jurídicas supletorias que le sean aplicables.
VIGÉSIMA CUARTA. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA: Para la interpretación y cumplimiento del

presente Contrato, así como para todo aquello que no se encuentre expresamente estipulado en el mismo,
“LAS PARTES” se someterán a las disposiciones legales aplicables y a la competencia de los Tribunales
Federales de la Ciudad de Chihuahua, Chihuahua renunciando a cualquier otro fuero que pudiera
corresponderles en razón de sus domicilios presentes o futuros, o por cualquier otra causa.
Leído que fue el presente Contrato y enteradas las partes de su contenido y alcance legal, lo firman de
conformidad por triplicado en la Ciudad de Chihuahua, Chih a los 28 días del mes de Abril de 2014.
Por “LA COMISIÓN” Por “EL SUPERVISOR”
______________________________ ________________________________
C. Martin Wbaldo Solís Reyes (Nombre y cargo)
Delegado Estatal
Página 58 de 87
ANEXO 1 DEL CONTRATO No. PROII-CH-01-2014
RELACIÓN DE OBRAS A SUPERVISAR MEDIANTE LA SUPERVISION

GERENCIAL Y UBICACIÓN DE LAS MISMAS
1. CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO SAN VICENTE-MAGUARICHI-ERECHUCHIQUE, DEL KM

0+000 AL KM 79+980, TRAMO: MAGUARICHI-ERECHUCHIQUE, DEL KM 0+000 AL KM
40+980=79+980, SUBTRAMOS A CONSTRUIR: DEL KM 27+000 AL KM 22+600
(TERRACERIAS, OBRAS DE DRENAJE) Y DEL KM 17+040 AL KM. 19+340 (TERRACERIAS Y
OBRAS DE DRENAJE).
2. CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE (3RA ETAPA), PARA BENEFICIAR A LA
LOCALIDAD DE CORUYVO (MESA DEL PINO), EN EL MUNICIPIO DE URIQUE.
3. CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE (2DA ETAPA), PARA BENEFICIAR A LA
LOCALIDAD DE AGUA BLANCA,EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
LOCALIDAD DE GÜIRICHIQUE, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
LOCALIDAD DE RANCHO EL INDIO, EN EL MUNICIPIO DE GUADALUPE Y CALVO.
LOCALIDAD DE LA MESA DE LOS HONGOS, EN EL MUNICIPIO DE GUADALUPE Y CALVO.
7. AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE, (PRIMER FRENTE) PARA BENEFICIAR A LA
LOCALIDAD DE MORELOS, EN EL MUNICIPIO DE MORELOS.
8. AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE, (SEGUNDO FRENTE) PARA BENEFICIAR A
LA LOCALIDAD DE MORELOS, EN EL MUNICIPIO DE MORELOS.
9. CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE, PARA BENEFICIAR A LA LOCALIDAD DE
PANALACHI, EN EL MUNICIPIO DE BOCOYNA.
10. CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE, PARA BENEFICIAR A LA LOCALIDAD
DE CHOREACHI, EN EL MUNICIPIO DE CARICHI.
DE SICOCHI, EN EL MUNICIPIO DE CARICHI.
DE CHICOYACHI, EN EL MUNICIPIO DE CARICHI.
DE SIQUIRICHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
DE LA QUEBRADA, EN EL MUNICIPIO DE GUADALUPE Y CALVO.
DE CALABAZAS, EN EL MUNICIPIO DE GUADALUPE Y CALVO.
DE BASONAYVO, EN EL MUNICIPIO DE GUAZAPARES.
DE EL CUZAL, EN EL MUNICIPIO DE URUACHI.
DE SAN ISIDRO, EN EL MUNICIPIO DE URIQUE.
Página 59 de 87

DE BOCA DEL ARROYO DE LA HIGUERA, EN EL MUNICIPIO DE URIQUE.
DE YEPO, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
DE BASIGOCHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
DE RAHUIHUARACHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI
23. AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE, PARA BENEFICIAR A LA LOCALIDAD DE
PAHUICHIQUE, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
DE HUMARIZA, EN EL MUNICIPIO DE NONOAVA.
DE GUMISACHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
DE TOTORICHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
CHOGUITA, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
DE CUMBRES DEL RÍO VERDE, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
GUACARICHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
DE PARICHI, EN EL MUNICIPIO DE BALLEZA.
DE CHURICHIQUE, EN EL MUNICIPIO DE BALLEZA.
IGNACIO VALENZUELA LAGARDA (LORETO), EN EL MUNICIPIO DE CHÍNIPAS.
DE EL BARRO, EN EL MUNICIPIO DE URUACHI.
DE PALOS MUERTOS, EN EL MUNICIPIO DE GUADALUPE Y CALVO
Página 60 de 87
ANEXO 4
TÉRMINOS DE REFERENCI A P AR A LA SUPERVISIÓN GERENCI AL

DENTRO DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDÍGENA (PROII).
CONTRATACION DE SERVICIOS DE SUPERVISION GERENCIAL
MODALIDAD DE CONTRATACION
PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO
DESCRIPCION GENERAL DE LOS SERVICIOS
Servicios de Supervisión Gerencial de apoyo técnico y administrativo,

de sistemas normativos, legales y constructivos de 1 obra de camino
rural y 33 obras de sistemas de agua potable, del Programa de
Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas,
ejercicio 2014, en diversas Localidades y Municipios del Estado de
Chihuahua, contempla: información, verificación de calidad y
seguimiento y verificación del cumplimiento de la normatividad
aplicable en los procesos constructivos de las obras pactadas.
Página 61 de 87
INDICE PAGINA
1.- Antecedentes-------------------------------------------------------------------------- --------------- 62

2.- Objetivo--------------------------------------------------------------------------------- --------------- 62
3.- Disposiciones Generales----------------------------------------------------------- --------------- 64
3.1.- Definición de Términos------------------------------------------------ --------------- 64
3.2.- Generalidades del Servicio------------------------------------------- --------------- 65
4.- La función de la SUPERVISION GERENCIAL--------------------------------- --------------- 66
-
4.1.- Funciones de la SUPERVISION GERENCIAL-------------------- --------------- 66
--
5.- Autorizaciones y limitaciones de la SUPERVISION GERENCIAL--------- --------------- 67
5.1.- Autorizaciones de la SUPERVISION GERENCIAL--------------- --------------- 67
5.2.- Limitaciones de la SUPERVISION GERENCIAL------------------ --------------- 68
6.- Actividades a realizar para la ejecución de los Conceptos del
Catalogo--------------------------------------------------------------------------------------
--------------- 68
6.1.- A-01 Reconocimiento de campo y generación de volúmenes --------------- 68
6.2.- B-01 Evaluación a los programas de obra, maquinaria y
equipo, personal técnico -administrativo, de adquisición de materiales---
--------------- 69
6.3.- B-02 Generadores de volúmenes de obra (incluye finiquito)- --------------- 69
6.4.- B-03 Verificación topográfica de niveles y trazos--------------- --------------- 70
6.5.- B-04 Verificación de pruebas de laboratorio--------------------- --------------- 70
6.6.- C-01 Entrega -Recepción de los trabajos ejecutados --------- --------------- 71
7.- Normas aplicables------------------------------------------------------------------- --------------- 71
8.- Apertura y cierre de las obras---------------------------------------------------- --------------- 72
8.1- Apertura de la obra.----------------------------------------------------- --------------- 72
8.2.- Terminación de la obra------------------------------------------------ --------------- 72
8.2.1.- Entrega - Recepción de la Obra.----------------------- --------------- 72
8.2.2.- Generador de volúmenes de cierre o finiquito.--- --------------- 73
9.- Cierre de la SUPERVISION GERENCIAL-------------------------------------- --------------- 73
10.- Canales de comunicación------------------------------------------------------- --------------- 73
10.1.- Bitácora ELECTRONICA de obra---------------------------------- -------------- 73
Página 62 de 87
10.2.- Bitácora ELECTRONICA de Supervisión------------------------- --------------- 74

10.3.- REPORTE DE CAMPO-------------------------------------------- --------------- 74
10.4.- Juntas de supervisión.------------------------------------------------ --------------- 74
11.- De la presentación de los informes de la SUPERVISION --------------- 74
GERENCIAL
11.1.- De los informes periódicos.----------------------------------------- --------------- 74
11.2.- Documentacion del expediente.------------------------------------- --------------- 75
11.3.- Informes-------------------------------------------------------------------- ----------------- 76

11.4.- Del Informe Final-------------------------------------------------------- ------------------ 76
ANEXO 1 de Términos de Referencia----------------------------------------------- --------------- 77
Página 63 de 87
BASES
1.- ANTECEDENTES
La Comisión Nacional Para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), través del Programa de Infraestructura
Indígena (PROII), tiene programado ejecutar durante el año 2014, obras de Infraestructura Básica en el Estado
de Chihuahua y contratar los servicios de supervisión gerencial.
2.- OBJETIVO:
Que EL LICITANTE que resulte ganador de la presente licitación dé seguimiento, verifique y apoye a LA
COMISIÓN en la supervisión de los procesos y procedimientos licitatorios, administrativos y constructivos de las
obras pactadas en el ACUERDO DE COORDINACIÓN y suscrito entre LA COMISIÓN y el Gobierno del Estado
de Chihuahua y contenidas en esta licitación, en el marco del PROII y sujetas a las REGLAS DE OPERACIÓN
para el ejercicio fiscal 2014, en los rubros de Caminos rurales y Sistemas de agua potable, a fin de que los
trabajos de obra se desarrollen optimizando la calidad, costo, tiempo de ejecución y seguridad de las obras
contenidas en la convocatoria de esta licitación.. Siendo las Siguientes Obras:
1. CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO SAN VICENTE-MAGUARICHI-ERECHUCHIQUE, DEL KM 0+000 AL

KM 79+980, TRAMO: MAGUARICHI-ERECHUCHIQUE, DEL KM 0+000 AL KM 40+980=79+980,
SUBTRAMOS A CONSTRUIR: DEL KM 27+000 AL KM 22+600 (TERRACERIAS, OBRAS DE
DRENAJE) Y DEL KM 17+040 AL KM. 19+340 (TERRACERIAS Y OBRAS DE DRENAJE).
8. AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE, (SEGUNDO FRENTE) PARA BENEFICIAR A LA
CHOREACHI, EN EL MUNICIPIO DE CARICHI.
SICOCHI, EN EL MUNICIPIO DE CARICHI.
CHICOYACHI, EN EL MUNICIPIO DE CARICHI.
SIQUIRICHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
14. CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE, PARA BENEFICIAR A LA LOCALIDAD DE LA
QUEBRADA, EN EL MUNICIPIO DE GUADALUPE Y CALVO.
CALABAZAS, EN EL MUNICIPIO DE GUADALUPE Y CALVO.
BASONAYVO, EN EL MUNICIPIO DE GUAZAPARES.
17. CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE, PARA BENEFICIAR A LA LOCALIDAD DE EL
CUZAL, EN EL MUNICIPIO DE URUACHI.
SAN ISIDRO, EN EL MUNICIPIO DE URIQUE.
BOCA DEL ARROYO DE LA HIGUERA, EN EL MUNICIPIO DE URIQUE.
Página 64 de 87
BASES

YEPO, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
BASIGOCHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
RAHUIHUARACHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI
HUMARIZA, EN EL MUNICIPIO DE NONOAVA.
GUMISACHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
TOTORICHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
CUMBRES DEL RÍO VERDE, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
PARICHI, EN EL MUNICIPIO DE BALLEZA.
CHURICHIQUE, EN EL MUNICIPIO DE BALLEZA.
BARRO, EN EL MUNICIPIO DE URUACHI.
PALOS MUERTOS, EN EL MUNICIPIO DE GUADALUPE Y CALVO
3.- DISPOSICIONES GENERALES
3.1.- DEFINICIÓN DE TERMINOS
ACUERDO DE COORDINACIÓN.- Instrumento suscrito por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas y los Gobiernos de los Estados para la ejecución del Programa.
BITÁCORA ELECTRÓNICA DE OBRA PÚBLICA.- Programa informático autorizado por la Secretaría de la

Función Pública que representa el instrumento jurídico que, por medios remotos de comunicación electrónica,
constituye el medio de comunicación entre las partes de un contrato de obra pública o de servicios relacionados
con la misma, en donde se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecución
de los trabajos.
BITÁCORA ELECTRÓNICA DE SUPERVISIÓN.- El instrumento técnico y legal que constituye el medio de

comunicación entre las partes que firman el CONTRATO, donde se registran los asuntos y eventos importantes
que se presentan durante la ejecución de los servicios de supervisión y estará vigente durante el desarrollo de
los trabajos
COORDINADOR DE SUPERVISION.- Servidor Público designado por escrito por LA COMISIÓN, quien fungirá
como su representante ante ELCONTRATISTA, y será el responsable directo de Supervisar, vigilar, controlar y
revisar la ejecución de los trabajos de supervisión gerencial, incluyendo la aprobación, observación o sanciones
de las estimaciones presentadas por EL CONTRATISTA.
Página 65 de 87
BASES
EL CONTRATISTA.- La persona física o moral que celebre contratos de servicios relacionados con obras
públicas con LA COMISIÓN.
EMPRESA CONSTRUCTORA.- La empresa contratada por LA EJECUTORA para la realización de las obras
pactadas en el ACUERDO DE COORDINACIÓN y contenidas en esta licitación.
LA COMISIÓN.- La Delegación Estatal de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
LA EJECUTORA.- Dependencia designada por el Gobierno del Estado para la ejecución de obras pactadas
entre el Gobierno del Estado de Chihuahua a través del ACUERDO DE COORDINACIÓN suscrito en el marco
del PIBAI y sujetas a las REGLAS DE OPERACIÓN, siendo la máxima autoridad referente al proyecto, dirección
y ejecución de la(s) obra(s).
INFORME DE VISITA DE SUPERVISIÓN.- Reporte de campo que será elaborado por EL CONTRATISTA y que
permitirá retroalimentar la BITÁCORA ELECTRÓNICA DE SUPERVISIÓN con la información de las actividades
desarrolladas, llevando un control más exacto de las incidencias de la misma, incluyendo las observaciones que
procedan al momento de firmar estos informes y haciendo énfasis en las actividades diarias de la o las obras,
describiendo a detalle los acontecimientos detectados, con referencias de apoyo, el personal y equipo
empleado o disponible, el estado de tiempo, suspensión de labores y el motivo, recepción de materiales y sobre
todo las actividades fuera de catálogo de conceptos y recursos empleados y/o cualquier acontecimiento que se
relacione con la o las obras. Es importante señalar que se deberá llevar un número consecutivo de informes de
visita de supervisión y sus fechas de elaboración, firmándolos EL CONTRATISTA en todos los casos.
JEFE DE SUPERVISION.- El representante de EL CONTRATISTA ante LA COMISIÓN para cumplir con los
términos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la prestación de los servicios de
supervisión gerencial.
LOPSRM.- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
PROII.- Programa de Infraestructura Indígena
REGLAMENTO.- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
REGLAS DE OPERACIÓN.- Las Reglas de Operación del Programa de Infraestructura Básica para la Atención
de los Pueblos Indígenas.
RESIDENTE DE OBRA.- Servidor público designado por LA EJECUTORA quien fungirá como su representante
ante la EMPRESA CONSTRUCTORA y quien será responsable directo de la correcta aplicación de las normas,
procedimientos constructivos y especificaciones generales y particulares durante la ejecución de la o las obras.
RESPONSABLE DEL PROGRAMA.- Dependencia Estatal designada por el titular del Ejecutivo Estatal como
responsable del Programa en la Entidad Federativa
SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCION.- Personal de la EMPRESA CONSTRUCTORA a cargo de la obra

contratada por LA EJECUTORA.
SUPERVISION GERENCIAL.- Servicios relacionados con obras publicas que contrata LA COMISIÓN para dar
seguimiento técnico y administrativo a las obras que se ejecuten a través del ACUERDO DE COORDINACIÓN
en el marco del PIBAI y contenidas en esta licitación, contemplando la información, verificación de la calidad,
seguimiento y control de las obras conforme a las especificaciones particulares de cada proyecto, la LOPSRM y
lo indicado en las REGLAS DE OPERACIÓN.
TÉRMINOS DE REFERENCIA.- Documento que contiene: las especificaciones técnicas, objetivos y estructura
para llevar a cabo la SUPERVISIÓN GERENCIAL.
Página 66 de 87
BASES
3.2.- Generalidades del Servicio
EL CONTRATISTA se considera como una extensión de LA COMISIÓN en cuanto a su objetivo de trabajo

respecto a la prestación del servicio de SUPERVISIÓN GERENCIAL, funciones y actividades encomendadas;
por lo tanto, debe identificarse plenamente con sus políticas y metas y ser corresponsable en la consecución del
objetivo común; “optimizar la calidad, costo, tiempo de ejecución y seguridad de la obra”, en atención a lo
dispuesto en REGLAS DE OPERACIÓN.
EL CONTRATISTA, deberá conocer y/o participar desde los procesos licitatorios de las obras hasta la Entrega
Recepción y el cierre físico, financiero y administrativo de las mismas.
El plazo para la ejecución de los servicios de supervisión será de 245 días naturales máximo, contados a partir
de la fecha de firma de contrato de supervisión y hasta el 31 de Diciembre del presente ejercicio fiscal.
Si durante el proceso constructivo de alguno o algunos de los conceptos de obra contratados se detectara algún
imprevisto para continuar con la ejecución de la obra, EL CONTRATISTA deberá presentar un reporte detallado
de los motivos por los que la obra se esta apartando de lo programado a LA COMISIÓN planteando una
solución alternativa de manera oportuna.
EL CONTRATISTA durante su intervención en la obra se apegará a los turnos de trabajo que programe LA
EJECUTORA.
EL CONTRATISTA mantendrá actualizados los datos necesarios en un sistema de cómputo, que permita de
manera oportuna y confiable conocer el grado de avance físico y financiero real alcanzado por concepto de obra
de cada obra, en cualquier momento, del cual entregara quincenalmente una copia a LA COMISIÓN,
acompañado de un análisis y las recomendaciones que considere necesarias para el mejor desarrollo de los
trabajos de cada un de las obras.
En caso de que alguna de las obras ejecutadas por el Gobierno del Estado derivadas del ACUERDO DE
COORDINACIÓN y contenidas en esta licitación, se cancele parcial o totalmente, el monto del contrato será
afectado tomando en cuenta la parte proporcional de los servicios prestados a esa(s) obra(s), de acuerdo al
catálogo de conceptos y programas presentados.
En caso de que alguna obra se adicione al ACUERDO DE COORDINACIÓN y a las obras contenidas en esta
licitación, la obra podrá ser sustituida o en su caso, adicionada, sin que la modificación pueda exceder de los
porcentajes establecidos en la LOPSRM o su REGLAMENTO.
Le será rescindido el contrato a EL CONTRATISTA, cuando esta no cumpla con la calidad de supervisión
requerida, o sea sorprendida haciendo suyos los resultados obtenidos por el laboratorio de calidad y/o
levantamiento topográfico de LA EJECUTORA, de la EMPRESA CONSTRUCTORA o del mismo proyecto
ejecutivo.
4.- Prestación del servicio de SUPERVISION GERENCIAL
La SUPERVISIÓN GERENCIAL será realizada por EL CONTRATISTA quien será corresponsable de vigilar
que la obra se ejecute de acuerdo con sus especificaciones, generales y particulares, dentro de los plazos
establecidos y presupuesto aprobado, así mismo que se cumpla con todos los ordenamientos legales y
administrativos establecidos en las REGLAS DE OPERACIÓN y se adopten procedimientos constructivos
aceptables establecidos por las cámaras de la construcción e instituciones reconocidas en la materia, para las
diferentes etapas de ejecución, informando semanalmente a LA COMISIÓN y en el caso de cambios que
afecten lo autorizado en el ACUERDO DE COORDINACIÓN y a las obras contenidas en esta licitación, o bien
Página 67 de 87
BASES
si el caso lo amerita de manera urgente para tomar las decisiones correspondientes, con el fin de alcanzar los
objetivos señalados en las REGLAS DE OPERACIÓN.
El servicio de supervisión contempla, la información, verificación de calidad, seguimiento y control de las obras
conforme las especificaciones particulares de cada proyecto. Durante la ejecución de las obras, EL
CONTRATISTA deberá tener siempre una actitud ejecutiva de carácter preventivo y correctivo, verificando los
trabajos ejecutados para continuar con la siguiente etapa del proceso constructivo, en caso de no cumplir con la
calidad y/o especificaciones requeridas, deberá, notificarlos al COORDINADOR DE SUPERVISIÓN mediante
un informe detallado, para que este conozca tal situación.
4.1.- Funciones de EL CONTRATISTA
1. Verificar que las obras que se encuentran en proceso de contratación o de ejecución en su caso
correspondan con lo convenido en el ACUERDO DE COORDINACIÓN y a las obras contenidas en esta
licitación (descripción, partidas, así como plazos de ejecución, avances, pago de estimaciones,
modificaciones).
2. Tener siempre en la obra una actitud de carácter preventivo, más que correctivo.
3. Verificar e informar que los trabajos en sus aspectos de cantidad, calidad, costo, tiempo y seguridad, se
realicen conforme a lo pactado contractualmente, con apego a las normas y especificaciones generales
y particulares de la obra, los programas, y presupuestos respectivos.
4. Mantener una comunicación oportuna y constante con el COORDINADOR DE SUPERVISIÓN y con LA

COMISIÓN para proponer los horarios de trabajo, restricciones, modificaciones, etc., hacer
sugerencias para la mejor eficiencia en la ejecución de la obra para minimizar las molestias que
originen las obras a los usuarios y permitir hasta donde sea posible el funcionamiento normal del área
de trabajo.
5. Informar oportunamente a el COORDINADOR DE SUPERVISIÓN las anomalías y/o probables

desviaciones que se presenten en la obra con relación a lo planeado, ya sea en términos de costo,
tiempo, cantidad o calidad, para que se implemente una medida preventiva y/o correctiva.
6. Mantener actualizada y con confidencialidad la documentación de la obra que le haya sido entregada o
que se haya generado durante la ejecución de la misma tanto por EL CONTRATISTA y por el
COORDINADOR DE SUPERVISIÓN.
7. EL CONTRATISTA, no podrá sustraer, destruir, ocultar, inutilizar o quedarse con los originales, de cada
uno de los informes elaborados, los cuales serán propiedad de LA COMISIÓN y deberán estar en
archivos electrónicos, respaldados en una unidad de respaldo externa con suficiente capacidad.
8. Conocer los procedimientos diseñados y/o adoptados por las Dependencias Normativas, para que en
caso de evaluar análisis de precios unitarios; estudio de ajuste de costos, solicitudes de precios
unitarios extraordinarios y solicitudes de reprogramación de obra, se verifique se realicen con apego a
la LOPSRM, su REGLAMENTO y a lo dispuesto por LA COMISIÓN, emitiendo observaciones y
recomendaciones de dichos puntos.
9. Emitir opinión técnica sobre los análisis de precios unitarios de conceptos extraordinarios que presente la
EMPRESA CONSTRUCTORA contratada por LA EJECUTORA, para el trámite de aprobación,
llevando un registro de insumos, rendimientos del personal y equipo de los conceptos de contrato y
especialmente los extraordinarios.
10. Recomendar a el COORDINADOR DE SUPERVISIÓN Solicitar a la RESPONSABLE DEL

PROGRAMA para que la EMPRESA CONSTRUCTORA respete los procedimientos constructivos
autorizados
Página 68 de 87
BASES
11. Entregar con oportunidad a el COORDINADOR DE SUPERVISIÓN, la documentación que fundamente

en su caso el rechazo de los trabajos mal ejecutados, materiales, instalaciones y productos que no
cumplan con los requisitos de calidad; maquinaria y equipos de construcción que estén en mal estado o
que no correspondan a las necesidades de los trabajos por ejecutar, (vía bitácora, minuta u oficio).
12. Recomendar al COORDINADOR DE SUPERVISIÓN las medidas preventivas necesarias para dar
cumplimiento a los programas de obra, (vía bitácora, minuta, oficio).
13. Proponer al COORDINADOR DE SUPERVISIÓN la corrección, reposición, demolición o suspensión de

los trabajos (si así lo considera pertinente) en el concepto determinado por violación a procedimientos
constructivos que comprometan la seguridad de la obra o de sus trabajadores y caso extremo la
suspensión en el frente de trabajo determinado, (vía bitácora, minuta, oficio).
14. Evaluar y emitir opinión respecto de las modificaciones propuestas por la RESPONSABLE DEL
PROGRAMA a cada una de las obras.
4.2.- Actividades de EL CONTRATISTA
4.2.1.- Reconocimiento en campo y generación de volúmenes
EL CONTRATISTA recibirá copia del perfil y planta topográfica de las obras por parte de LA COMISIÓN, de
acuerdo a los alcances de su contrato y será responsable de realizar el reconocimiento en campo, detectar
posibles errores de proyecto (en gabinete y campo realizando un levantamiento topográfico del lugar antes de
dar inicio a los trabajos y revisión del trazo de proyecto, este levantamiento aplica solamente a obras de
subtramo nuevo de modernización y construcción de caminos), proponer las correcciones necesarias,
concentrar y generar volúmenes de obra para cotejo, detectar oportunamente errores, omisiones o
inconsistencias de cualquier tipo. Para las obras de agua potable solo se generará volúmenes de obra de
acuerdo a proyecto, sin reconocimiento previo en campo.
Verificar que el catálogo de conceptos de cada una de las obras, sea el autorizado independientemente de la
modalidad adoptada para la adjudicación y que contenga las consideraciones tratadas en la junta de
aclaraciones.
Las irregularidades detectadas en esta revisión deberán quedar asentadas en la BITÁCORA ELECTRÓNICA
DE SUPERVISIÓN y en el INFORME DE VISITA DE SUPERVISIÓN anexando como soporte el generador de
volumen levantado de obra y el levantamiento topográfico del tramo autorizado, del cual le entregara una copia
a LA COMISIÓN, para que sean atendidas y en su caso aclaradas y/o corregidas.
4.2.2.- Evaluación de los programas de obra, maquinaria y equipo, personal técnico-

administrativo y de adquisición de materiales
LA COMISIÓN entregará a EL CONTRATISTA copia de la oferta presentada para la adjudicación del contrato
de las obras, en la que se asiente el presupuesto de la obra y los precios unitarios pactados. EL CONTRATISTA
será responsable de analizar y evaluar permanentemente el presupuesto de la obra, vigilando que el monto
autorizado cubra la ejecución de la misma, informado de forma oficial en su momento a LA COMISIÓN
cualquier incremento en costo o volumen que sufra la obra y el motivo que lo generó.
EL CONTRATISTA recibirá por parte de LA COMISIÓN el programa detallado por concepto de la obra, y
verificará que sea factible y aceptable desde el punto de vista de su realización física, que tome en cuenta la
relación entre las diversas partes de la obra, que sea congruente con los recursos asignados y cumpla con lo
pactado en el contrato. Le hará saber a LA COMISIÓN las desviaciones detectadas, proponiendo las acciones
necesarias para ajustar la obra a los tiempos y montos pactados.
Página 69 de 87
BASES
Recibirá por parte de LA COMISIÓN los programas detallados de mano de obra, materiales y de maquinaria y
equipo registrando por semana el número y disponibilidad de los mismos, así como sus rendimientos,
informándolo a LA COMISIÓN en el formato que para tal fin se designe. Así también de las irregularidades y/o
desviaciones que se registren. Detallando en base a las diferencias entre lo ofertado y lo presentado en campo
un análisis de los volúmenes atrasados o adelantados y una expectativa del tiempo de ejecución real.
Tomando en cuenta el programa que proporciona LA COMISIÓN; EL CONTRATISTA llevará a efecto el

seguimiento y comparación de los mismos, a través de algún mecanismo que para tal fin diseñe (diagrama de
vectores, ruta crítica o similar) con la finalidad de poder detectar desviaciones para proponer oportunamente los
mecanismos o ajustes para cumplir con las metas y montos pactados.
EL CONTRATISTA calculará las cantidades de obra ejecutada apoyándose en los resultados verificatorios,
cuidando de no incluir aquellas cantidades de obra cuya calidad no se haya demostrado que cumple con las
especificaciones constructivas del proyecto.
Los resultados del comparativo de todos los programas deberán presentarse a LA COMISIÓN invariablemente
todos los días lunes de cada semana en horario de oficina, conteniendo todas las indicaciones de trabajo
solicitadas por la misma.
Los suministros de materiales, no podrán ser considerados en las cuantificaciones de obra ni podrán ser
transformadas en unidades de obra terminada.
EL CONTRATISTA elaborará y entregará a LA COMISIÓN de manera quincenal y firmada, en CD y en impreso

el formato CDI-IB-02 establecido en las REGLAS DE OPERACIÓN referente al Seguimiento de Avances Físicos
y Financieros los días 16 para el periodo que comprende la primer quincena del mes (días 1 al 15) y los días 2
correspondiente a la segunda quincena del mes (días 16 al último de cada mes).
4.2.3- Generadores de volúmenes de obra (incluye finiquito)
EL CONTRATISTA será responsable de verificar los volúmenes ejecutados en forma parcial y acumulada por
concepto y por obra, debiendo estar claramente referenciados al catálogo de conceptos y cantidades de obra
contratado, informándolo a LA COMISIÓN en el formato que para tal fin se designe en las reuniones de los
lunes. En él incluirá la evidencia fotográfica que deberá cumplir con lo siguiente: Las fotografías deberán
tomarse en el mismo punto con la secuencia de antes, durante y después y deberá cuidarse que no se
observen trabajos incompletos, asimismo deberán presentarlas en papel fotográfico, no se aceptarán fotografías
en papel bond o copias en blanco y negro. (Para el caso de caminos deberán presentar como mínimo una
secuencia completa (antes, durante y después) por cada kilómetro o fracción superior a 500 metros).
EL CONTRATISTA verificara que las cantidades de obra acumuladas no excedan de lo previsto en el proyecto
y sus modificaciones autorizadas, de lo cual si llegara a darse esta situación deberá de notificar por escrito a LA
COMISIÓN.
Si en el informe de EL CONTRATISTA se comprueba alguna anomalía, falseamiento de datos o trabajos no

realizados o incompletos LA COMISIÓN no pagará los trabajos realizados y el contratista deberá de volver a
verificar los volúmenes ejecutados a satisfacción de LA COMISIÓN.
4.2.4.- Verificación topográfica de niveles y trazos
EL CONTRATISTA asistirá a la entrega del sitio de ejecución de los trabajos que haga LA EJECUTORA a la
EMPRESA CONSTRUCTORA que haya contratado para la ejecución de la obra, verificando físicamente en
campo el trazo y sus referencias. Una vez ocurrido este acto, tanto EL CONTRATISTA como la EMPRESA
Página 70 de 87
BASES
CONSTRUCTORA deberán comprobar que las referencias en campo sean las correctas y acordes con el
proyecto.
Cada vez que se autorice una modificación al proyecto, EL CONTRATISTA conciliará con la EMPRESA
CONSTRUCTORA, la información topográfica para precisar y determinar los volúmenes ejecutados.
Durante la ejecución de la obra verificará las cantidades de obra realizada, por concepto de obra terminada, que
servirán como número generador de respaldo, en el entendido de que no medirá cantidad alguna de obra
ejecutada fuera de proyecto y no autorizada, además realizara levantamiento topográfico de toda la obra
ejecutada y/o contratada, presentando en forma mensual los reportes que contengan el avance reflejado en el
mes mediante un comparativo en planta, perfil y secciones con una conclusión de los resultados así como la
evidencia fotográfica.
Cuando se detecten irregularidades las notificará con oportunidad, los resultados obtenidos deberán quedar
asentadas en la BITÁCORA ELECTRÓNICA DE SUPERVISIÓN y en el INFORME DE VISITA DE
SUPERVISIÓN del cual le entregara una copia a LA COMISIÓN para que este sea atendido de manera
oportuna y por los medios correspondientes.
4.2.5.- Verificación de pruebas de laboratorio
En los bancos de préstamos necesarios para la ejecución de las obras, EL CONTRATISTA verificará la
información tanto de calidad como de liberación de los mismos para su explotación, que le presente LA
EJECUTORA.
EL CONTRATISTA verificara el cumplimiento de los requisitos de calidad establecidos en los planos y

especificaciones particulares del proyecto. A EL CONTRATISTA le corresponde vigilar que la EMPRESA
CONSTRUCTORA a través de su laboratorio cumpla con el control de calidad de la obra y que este control sea
completo, oportuno y confiable.
Corresponderá a LA EJECUTORA el ensaye y entrega de los resultados de pruebas o certificados de calidad de

los materiales; por su parte EL CONTRATISTA , evaluará los resultados de pruebas o certificados de calidad
presentados y emitirá oportunamente a LA COMISIÓN sus comentarios y observaciones, así mismo EL
CONTRATISTA deberá efectuar toma de muestras, pruebas de laboratorio requeridas vigentes para cada caso,
sondeos parcial y/o aleatorio de los materiales, agregados, concretos y demás empleados en la ejecución de la
obra, cumpliendo con la normatividad en la materia y realizará la comparación de sus resultados obtenidos
contra los reportados por LA EJECUTORA.
EL CONTRATISTA recibirá de la EMPRESA CONSTRUCTORA las gráficas y los reportes que genere el
laboratorio para su revisión, clasificación y archivo; informará al COORDINADOR DE SUPERVISIÓN sobre
cualquier problema o irregularidad que se haya detectado durante la revisión haciendo notar faltantes de
información. Los resultados y/o irregularidades obtenidos deberán quedar asentados en la BITACORA
ELECTRÓNICA DE SUPERVISIÓN.
EL CONTRATISTA incluirá en sus reportes semanales, los resultados originales de las verificaciones que haya
realizado.
EL CONTRATISTA tendrá la obligación de realizar el 20 % de las pruebas o certificaciones a las que está
obligada a realizar la EMPRESA CONSTRUCTORA de acuerdo a las normas aplicables para cada dependencia
normativa (de la SCT <N.CAL.1.01/00>, <N.CAL.1.01/05>, de la CNA <NOM de CNA> y CFE), estas pruebas
podrán ser realizadas por un laboratorio propio o rentado (cumpliendo con lo dispuesto por los artículos 53.y 55
de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización). Para el caso de ser rentado anexara en su propuesta la
promesa de arrendamiento y previo a la firma del contrato presentará junto con la fianza de cumplimiento el
contrato firmado entre EL CONTRATISTA y el laboratorio rentado.
Página 71 de 87
BASES
Es obligatorio para EL LICITANTE, verificar la cantidad y el tipo de pruebas a realizar de acuerdo al párrafo
anterior, en caso de encontrar alguna incongruencia, manifestarla en la junta de aclaraciones, puesto que en
caso de hacer falta pruebas, en cualquiera de sus tipos y en cantidades, estas serán absorbidas por EL
LICITANTE ganador.
4.3.- Entrega -Recepción de los trabajos ejecutados
EL CONTRATISTA deberá verificar el cumplimiento de los programas por parte de la EMPRESA

CONSTRUCTORA, para garantizar las fechas de entrega pactadas contractualmente, comparando el avance
real contra lo programado.
Cuando haya retrasos por causas imputables a la EMPRESA CONSTRUCTORA, avisar oportunamente a LA
COMISIÓN.
EL CONTRATISTA participara en el Acta de Entrega Recepción, la que solo se formalizará si la terminación

física de todos los conceptos que integran la obra están ejecutados al 100% y deberá contar con un juego de
esta, en la cual se actuará como testigo, de la cual será imprescindible para efectos de cierre de ejercicio de LA
COMISIÓN y de igual forma participará en la conciliación final de las obras para determinar el alcance máximo
ejecutado en cada uno de sus conceptos y partidas autorizadas, conforme a los formatos establecidos en
REGLAS DE OPERACIÓN.
Para las obras que a la terminación de la prestación del servicio de supervisión no hayan sido terminadas y por
consecuencia no cuenten con el Acta de Entrega Recepción respectiva, se programará el levantamiento del
Acta Circunstanciada de Situación Física de la Obra, en la que se invitará a participar a LA COMISIÓN, con lo
cual estarían cerrando administrativamente la obra ante el PROII.
4.4.- Limitaciones de EL CONTRATISTA
1. Hacer cualquier tipo de trato, acuerdo o convenio, oral o escrito con las empresas contratadas por las
ejecutoras para la realización de las obras en las que presta los servicios de SUPERVISIÓN
GERENCIAL.
2. Autorizar cualquier modificación o adición a los términos en que fueron pactadas las obras entre el
Gobierno del Estado y LA COMISIÓN.
3. Autorizar o comprometerse a que será autorizado cualquier tipo de pago, aportación o transferencia de
recursos.
4. Dar instrucciones a la EMPRESA CONSTRUCTORA.
5. Dar información a cualquier Entidad que no sea la CDI, a menos que se cuente con la debida
autorización por escrito
5.- Normas aplicables
El servicio de SUPERVISION GERENCIAL se llevará a cabo con sujeción a la LOPSRM, a su REGLAMENTO,

a lo establecido en las Convocatoria de Licitación y TÉRMINOS DE REFERENCIA, al Contrato que se suscriba
con LA COMISIÓN de igual forma al contrato celebrado para la ejecución de la obra entre LA EJECUTORA y la
EMPRESA CONSTRUCTORA. Además, los servicios se deberán ejecutar con apego a las normas aplicables
vigentes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de la Comisión Nacional del Agua, las cuales será
responsabilidad de EL LICITANTE obtenerlas, conocerlas y aplicarlas y a las REGLAS DE OPERACIÓN.
EL CONTRATISTA deberá tomar en cuenta que los trabajos a supervisar se llevarán a cabo atendiendo lo
indicado por el proyecto y sus especificaciones particulares y complementarias, de conformidad con las normas
federales aplicables vigentes.
Página 72 de 87
BASES
6.- Apertura y cierre del servicio de supervisión
6.1- Apertura de la SUPERVISIÓN GERENCIAL.
EL CONTRATISTA nombrará a su representante ante LA COMISIÓN, quien será un profesional, Ingeniero

Civil, con experiencia en este tipo de obras y título registrado ante la Dirección General de Profesiones, quien
fungirá como JEFE DE SUPERVISIÓN de la prestación del servicio de SUPERVISION GERENCIAL, quien
tendrá bajo su mando a los que directamente serán Supervisores de obras, y deberá contar con la FIEL y estar
acreditado en el uso de la bitácora electronica.
LA COMISIÓN nombrará a su representante, quien fungirá como COORDINADOR DE SUPERVISIÓN.
Para el inicio del servicio de supervisión LA COMISIÓN convocará a la primera junta de la obra, a la que
concurrirá el representante de la EMPRESA CONSTRUCTORA, el JEFE DE SUPERVISION, y EL
COORDINADOR DE SUPERVISIÓN, en dicha junta se hará la presentación de las partes, se expondrá el
estado que guarda el proyecto, la liberación del derecho de vía, las instalaciones que deberán ser protegidas o
reubicadas, los permisos necesarios para la ejecución de la obra, los convenios previos para la explotación de
bancos, así como de todos aquellos operativos que se consideren de relevancia para la buena organización de
la obra, tales como ubicación de las oficinas de las partes involucradas y sus campamentos. En este momento
se insertarán los datos de la obra en la BITÁCORA ELECTRÓNICA DE SERVICIOS y el INFORME DE VISITA
DE SUPERVISIÓN, en la que se asentarán los datos de las personas autorizadas para su firma, tanto de LA
EJECUTORA, LA COMISIÓN como de EL CONTRATISTA de acuerdo al documento.
En esta primera junta se pactará el lugar y fecha para la entrega a la EMPRESA CONSTRUCTORA del trazo en
campo por parte del RESIDENTE DE OBRA, así como la fecha, el lugar y hora en la que la EMPRESA
CONSTRUCTORA presentará su programa detallado para la ejecución de la obra el que por lo menos
contendrá la estrategia general de construcción, los avances físicos programados, los frentes de trabajo y la
maquinaria asignada a cada uno de ellos, los procedimientos de construcción y los sistemas de control de
calidad que adoptará, incluyendo las instalaciones, equipo y personal de laboratorio y el organigrama, con
nombres de los puestos de dirección y responsables de los frentes.
Cuando las circunstancias lo ameriten, LA EJECUTORA y EL CONTRATISTA, estando enterada LA

COMISIÓN, convocarán a una segunda junta de obra, la que deberá tener lugar dentro de los siete (7) días
calendario siguientes a su convocación, en la cual de manera conjunta y en apego a las facultades de cada una
de las partes resolverán la problemática existente y determinaran lo procedente respecto a la obra.
6.2- Apertura de la Obra
Previamente al inicio de la obra LA COMISIÓN convocará a una reunión de trabajo entre LA RESPONSABLE
DEL PROGRAMA, LA EJECUTORA, EL CONTRATISTA y la EMPRESA CONSTRUCTORA, a efecto de
presentar a EL CONTRATISTA responsable de realizar la SUPERVISIÓN GERENCIAL de la ejecución de las
obras conforme a lo establecido en las REGLAS DE OPERACIÓN, la convocatoria, bases y términos de
referencia de la presente licitación.
6.3.- Terminación de la obra
La terminación, recepción y liquidación de la obra, se procederá de acuerdo con los dos pasos siguientes:
6.3.1.- Entrega - Recepción de la Obra.
A partir del momento en que la EMPRESA CONSTRUCTORA notifique la terminación de la obra a LA

EJECUTORA, esta deberá programar y avisar a la EMPRESA CONSTRUCTORA y EL CONTRATISTA de la
fecha de entrega, para lo cual dispondrá de 15 (quince) días naturales para preparar el Acta de Entrega
Recepción, en la que se incluirá el inventario completo de la obra y lo conciliará con la SUPERVISION
Página 73 de 87
BASES
GERENCIAL, en este mismo plazo se procederá a la recepción de la obra por parte de LA EJECUTORA de
acuerdo con el procedimiento establecido por esta, de conformidad con el formato emitido por la DGI.
6.3.2.- Generador de volúmenes de cierre o finiquito de obras.
Una vez concluidas las obras EL CONTRATISTA presentara a LA COMISIÓN los volúmenes de finiquito o de
cierre claramente referenciados al catálogo de conceptos contratado para la obra.
Esta estimación será tramitada por LA EJECUTORA siguiendo el procedimiento y dentro de los plazos
establecidos.
A partir de la fecha en que se reciba el aviso de terminación de la obra por parte de LA EJECUTORA, EL
CONTRATISTA deberá verificar que todos los trabajos contratados hayan sido ejecutados, Si se detectan
cantidades pendientes por ejecutar o partes de los conceptos no ejecutados, dará aviso de inmediato al
COORDINADOR DE SUPERVISIÓN.
7.- Cierre de la SUPERVISION GERENCIAL
Habiendo sido finiquitada las obras por parte de LA COMISIÓN se darán por terminados los servicios de
supervisión respecto a las obras finiquitadas.
Dentro de este mismo periodo la SUPERVISION GERENCIAL hará el finiquito de los servicios de supervisión
ante LA COMISIÓN como se marca en el contrato.
Concluidos los trabajos EL CONTRATISTA quedará obligado a responder de los defectos que resultaren de los
mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos del
contrato y la legislación aplicable.
Los trabajos se garantizarán durante un plazo de doce meses por el incumplimiento de las obligaciones a que
se refiere el párrafo anterior, por lo que previamente a la recepción de los trabajos, EL CONTRATISTA deberá
constituir fianza en favor de LA COMISIÓN por el equivalente al 10% del importe total ejercido del contrato. Este
plazo se contará a partir de la recepción de los trabajos, esta fianza será parte integral de la estimación de
finiquito
8.- Canales de comunicación
8.1.- Bitácora Electrónica de Obra Pública
EL CONTRATISTA tendrá acceso visual a las anotaciones, indicaciones y solicitudes hechas por LA
EJECUTORA y la EMPRESA CONSTRUCTORA.
8.2.- Bitácora Electrónica de Supervisión
EL CONTRATISTA será responsable de mantener actualizada la BITACORA ELECTRÓNICA DE

SUPERVISIÓN, en la que se anotará las recomendaciones, planteamientos que haya emitido mediante el
INFORME DE VISITA DE SUPERVISIÓN, solicitudes hechas por LA COMISIÓN a EL CONTRATISTA y los
incidentes más relevantes para el desarrollo del servicio de supervisión y de la(s) obra(s).
8.3.- Juntas de supervisión.
Cuando las circunstancias lo ameriten o existan agentes externos que impidan la correcta ejecución de los
trabajos de obra, EL CONTRATISTA , o en su caso LA COMISIÓN convocaran a una junta de supervisión, la
que deberá tener lugar dentro de los siete (7) días calendario siguientes a su convocación, en la cual de manera
conjunta y en apego a las facultades de cada una de las partes plantearan y resolverán la problemática
existente y determinarán lo procedente respecto al asunto tratado, estas juntas podrán celebrarse en la propia
Página 74 de 87
BASES
oficina de la supervisión de la obra, o en las oficinas de LA COMISIÓN , proporcionando EL CONTRATISTA

apoyo secretarial. Participarán en ellas exclusivamente los representantes de EL CONTRATISTA y LA
EJECUTORA, y si se considera necesario la asistencia de la EMPRESA CONSTRUCTORA involucrada
De igual forma para evaluar las acciones de EL CONTRATISTA, LA COMISIÓN convocará regularmente a una
reunión (según calendario establecido) en la que deberán participar el JEFE DE SUPERVISION, los
SUPERVISORES, el COORDONADOR DE SUPERVISIÓN y el personal necesario en la que se evaluará la
prestación de los servicios, reorientaran los objetivos de la prestación de los servicios y en su caso operación
en general y se harán recomendaciones y sugerencias por parte de LA COMISÓN respecto a los resultados
obtenidos de los trabajos encomendados y la forma en la que estos resultaran más eficientes para LA
COMISIÓN.
En los casos en que haya cambios que afecten a la obra en ejecución, características o económicamente para
su terminación de acuerdo a lo pactado, EL CONTRATISTA informará de manera oficial e inmediata tales
circunstancias a LA COMISIÓN, para que se tomen las acciones pertinentes de acuerdo a lo estipulado en las
REGLAS DE OPERACIÓN y la normatividad vigente.
Cuando se autoricen modificaciones a los datos establecidos en el Anexo I del ACUERDO DE

COORDINACIÓN y a las obras contenidas en esta licitación, la prestación de los servicios de SUPERVISIÓN
GERENCIAL se ajustarán a los nuevos términos de cada una de las obras, en el entendido de que en caso de
que alguna obra se cancele total o parcialmente los servicios no prestados se podrán agregar a obras ya
existentes cuyos trabajos se extiendan en tiempo o monto; asimismo las obras a supervisar podrán ser
sustituidas o adicionadas conforme se vayan cancelando, sustituyendo o adicionando al ACUERDO DE
COORDINACIÓN, sin que se puedan hacer modificaciones en monto a la alza que excedan a los porcentajes
establecidos en la LOPSRM y su REGLAMENTO
Dentro de las labores del secretariado técnico, se destacan la elaboración de las minutas y el seguimiento de
acuerdos; la SUPERVISION GERENCIAL será responsable de obtener las firmas de las partes, en las minutas
y conservarlas en su archivo correspondiente.
9.- Presentación de los informes de la SUPERVISION GERENCIAL
9.1.- Informes periódicos.
Toda la información que EL CONTRATISTA genere de forma semanal, quincenal y mensual, deberá integrarse
en hojas tamaño carta debidamente encarpetadas con portada interior, exterior y lomo para su fácil
identificación, indicando claramente el nombre de EL CONTRATISTA , número de contrato, periodo del informe
y firmadas todas sus hojas por el responsable de su emisión y revisada y visto bueno del JEFE DE
SUPERVISIÓN, dicha carpeta permanecerá en las oficinas de LA COMISIÓN y deberá de ser actualizada el
lunes de cada semana, en caso de que sea inhábil se hará el día siguiente hábil que corresponda.
Los informes deberán ser presentados conforme a la periodicidad y especificaciones técnicas que se hayan
indicado en el cuerpo de los presentes TÉRMINOS DE REFERENCIA; en las oficinas de LA COMISIÓN
ubicadas en Calle Coronado No. 1413, Col. Santa Rita, C.P. 31020 y en archivos digitales, mismos que se
deberán entregar a entera satisfacción del COORDINADOR DE SUPERVISIÓN, quien será el responsable de
aceptarlos de conformidad y autorizar las estimaciones por el SERVICIO DE SUPERVISIÓN GERENCIAL
conforme a lo establecido tanto en el presente documento como en la convocatoria correspondiente.
El COORDINADOR DE SUPERVISIÓN contará con 7 días hábiles para solicitar correcciones o ampliaciones a
la información recibida en cada uno de los reportes entregados por EL CONTRATISTA.
La SUPERVISIÓN GERENCIAL deberá verificar el cumplimiento de los programas por parte de EL

CONTRATISTA, para garantizar las fechas de entrega pactadas contractualmente, comparando la producción
Página 75 de 87
BASES
real contra la programada, con una periodicidad de revisión semanal y de manera extraordinaria cuando exista
una problemática que así lo amerite.
La SUPERVISIÓN GERENCIAL reportará oportuna e invariablemente y de acuerdo a su relevancia las

desviaciones que se presenten como resultado de la comparación mencionada anteriormente de forma directa a
LA COMICIÓN informando las causas de retraso. Sí son imputables a LA EJECUTORA por falta de recursos
y/u omisión de actividades en el catálogo de conceptos, o bien, son responsabilidad de terceros, señalando
también el motivo de las mismas.
Cuando haya retrasos por causas imputables a la EMPRESA CONSTRUCTORA, avisar oportunamente a LA
COMISIÓN para solicitar a LA EJECUTORA que aplique las penalizaciones que procedan, de acuerdo a las
cláusulas establecidas para estos casos en el contrato respectivo.
A continuación se presenta un cuadro con la lista de documentos que se generarán durante la ejecución del
servicio, mismos que contendrán de manera enunciativa mas no limitativa los requisitos y documentos que aquí
se describen, adicionalmente se deberán acompañar de la documentación necesarios para dar cumplimiento a
las funciones y actividades de EL CONTRATISTA que se detallan en los numerales correspondientes de los
presentes TÉRMINOS DE REFERENCIA:
Documento Descripción Frecuencia Observaciones

Informe de Informe que se presentará por obra SEMANAL (En Formato libre
visita de visitada, indicando fecha, lugar, la reunión día Reporte por obra
obra actividades realizadas; se adicionará en determinado
su caso la siguiente información: por la
-Soporte de irregularidades detectadas Comisión)
(generadores del concepto y su
ubicación en la obra, tramo autorizado)
-Reporte fotográfico que deberá cumplir
con lo siguiente: Las fotografías
deberán tomarse en el mismo punto con
la secuencia de antes, durante y
después, asimismo deberán
presentarlas en papel fotográfico, no se
aceptarán fotografías en papel bond o
copias en blanco y negro. (Para el caso
de caminos deberán presentar como
mínimo una secuencia completa (antes,
durante y después) por cada kilómetro o
fracción superior a 500 metros).
-levantamiento de maquinaria, mano de
obra y material observado en el tramo.
-copias de bitácora de obra, minutas,
debidamente requisitadas.
-avance físico observado y comparado
contra el programado.
-análisis de la información presentada y
recomendaciones
-Firmado de forma autógrafa.
Reporte Presenciar o en su caso revisar el SEMANAL (En CDI IB 01
proceso de adjudicación de cada obra, la reunión día
realizando un análisis, observaciones y determinado
recomendaciones. por la
Comisión)
Página 76 de 87
BASES
Informe Se presentará como resultado del SEMANAL (En Formato indicado por la
análisis de los Informes de visita de la reunión día COMISIÓN, que contenga
obra, presentando la siguiente determinado esta información.
información: por la
-Análisis y evaluación del presupuesto Comisión)
inicial, detección de variación de costos,
cantidades, causas de modificaciones,
recomendaciones.
-Análisis y evaluación de:
Programa general de obra
Programa de materiales
Programa de mano de obra
Programa de maquinaria
evaluando rendimientos, cantidades,
diferencias entre lo contratado y lo
presentado, causas de modificaciones a
lo propuesto.
-Avance físico financiero real,
programado, (mediante grafica de
barras, ruta critica, detección de
desvíos)
-Calculo de volúmenes ejecutados
contra programados, de forma parcial y
acumulada.
-Análisis y expectativa de tiempo
requerido para término de obra
-Recomendaciones para ajustar la obra
a los tiempos y montos acordados.
-Reporte fotográfico por obras, fechada,
referenciada, con la secuencia de antes,
durante y actual.
-Minuta resultado de la junta semanal.
- Análisis y evaluación de precios
unitarios extraordinarios y
reprogramaciones de obra; emitiendo
observaciones y recomendaciones.
Informe de Revisión, análisis y recomendaciones SEMANAL (En Formato libre
laboratorio de los siguientes aspectos: la reunión día Reporte por obra
-Toma de muestras determinado
-Análisis de pruebas entregadas por LA por la
EJECUTORA y comparativa con las Comisión)
realizadas por el Contratista.
-Acopio de pruebas, certificaciones para
su revisión, clasificación y archivo.
Página 77 de 87
BASES
Reporte Presentación de información solicitada QUINCENAL Formato CDI IB 02

en formato CDI IB 02, información enviado a Oficinas centrales
soportada por informes semanales, mediante correo electrónico
quincenales, etc. el día 16 para la quincena
uno, del 1 al 15; y el día 2
para la quincena 2 del 16 al
último día de la quincena
dos. Posteriormente se
enviará de forma oficial.
Reporte Avance físico-financiero por concepto QUINCENAL Se presentará en formato

de cada obra, con un análisis y establecido por la
recomendaciones por obra. COMISION
Reporte Se presentará la información siguiente MENSUAL Formato indicado por LA
por obra: COMISIÓN
-Avances físico comparativo en planta,
perfil, secciones
-Desvíos contra lo programado
-Evidencia fotográfica por obras,
fechada, referenciada, con la secuencia
de antes, durante y actual.
-Análisis y recomendaciones
Soporte Fundamentos técnicos y legales para SEMANAL Este soporte documental,
rechazar trabajos, materiales, será de acuerdo a lo
maquinaria y/o equipo, de acuerdo a lo requerido en el informe o
solicitado en el proyecto, de igual forma reporte a presentar
en el caso de propuesta de
modificaciones a la obra.
Reporte Al cierre de la prestación de los ÚNICO Escrito libre.
servicios de supervisión gerencia EL
CONTRATISTA PRESENTARÁ un
reporte final que contendrá la
descripción general de todos los
trabajos realizados y los aspectos más
relevantes de la supervisión de cada
una las obras, los resultados obtenidos
y la documentación que se entrega; así
como el reporte general del estado en el
que se encuentra cada una de las obras
supervisadas, sus desviaciones y
recomendaciones.
Adicionalmente hará entrega formal de
los expedientes de obra.
11.2.- Documentación de expediente.
EL CONTRATISTA será responsable de enviar información a LA COMISIÓN para organizar y mantener

actualizado el “Expediente de obra del PROII” de la (s) obra (s) supervisadas; que deberá ser la documentación,
inherente a la ejecución de la (s) obra (s) y además de los actos previos y derivados del contrato de obra
pública y/o servicios relacionados con las mismas de manera impresa y en archivos electrónicos. De tal manera
que permitan una visión clara, transparente, completa y confiable de todo el proceso de ejecución de las obras
ya que la supervisión conjuntamente con LA COMISIÓN será la responsable de futuras aclaraciones con los
órganos de control que revisen las obras.
Página 78 de 87
BASES
En términos enunciativos pero no limitativos, deberá entregar copia de los siguientes documentos:
1. Resultado de proceso licitatorio

2. Contrato de obra.
3. Licencias y permisos.
4. Convenios adicionales y modificatorios.
5. Bitácoras de Obra.
6. Programa contratado de obra (fechas de inicio y terminación).
7. Reprogramación de obra (fechas de inicio y terminación Reales).
8. Minutas de juntas de trabajo.
9. Lista de detalles faltantes por ejecutar.
10. Dictámenes de los precios unitarios por conceptos fuera de catálogo autorizados.
11. Informe fotográfico del desarrollo de la (s) obra (s) con al menos 100 fotos por obra, por reporte
fechadas.
12. Presupuesto actualizado.
13. Reportes de pruebas de control de calidad de materiales, instalaciones y equipo.
14. Proyecto ejecutivo actualizado.
15. Reporte de avances por concepto de obra, por obra, análisis, y recomendaciones
16. Informe de análisis de comparativo de pruebas de laboratorio presentadas y realizadas,
recomendaciones.
17. Informe de análisis de precios extraordinarios, propuesta de modificaciones de obra, recomendaciones.
18. Informe de revisión, análisis y recomendaciones de presupuesto de obra, planos y procedimientos
constructivos.
19. Informes de visitas de obra.
20. Estimaciones y concentrado de estimaciones.
21. Memoria descriptiva.
22. Actas de Entrega Recepción (Contratista-Ejecutora y en su caso de la Ejecutora-Organismo Operador)
11.4.- Informe final.
Al cierre de los servicios de supervisión, EL CONTRATISTA entregará a LA COMISIÓN un INFORME FINAL

que contendrá la descripción general de todos los trabajos realizados y los aspectos más relevantes de la
supervisión de cada una las obras, los resultados obtenidos y la documentación que se entrega.
Este informe deberá integrarse en hojas tamaño carta debidamente encarpetadas con portada interior, exterior y
lomo para su fácil identificación, indicando claramente el nombre de la EL CONTRATISTA, número de contrato
y firmadas todas sus hojas por el responsable de su emisión. Adicionalmente deberá entregarse dicho informe
en CD y en respaldo en unidad de disco duro externo de 1TG
Página 79 de 87
BASES
ANEXO 1 DE TÉRMINOS DE REFERENCIA DE SUPERVISON GERENCIAL
1.1 Plantilla básica de personal técnico y equipo técnico de la SUPERVISION GERENCIAL en toda la
etapa de ejecución de las obras.
Para llevar a cabo los trabajos de referencia, la COMISION requiere de una plantilla básica de personal
profesional y técnico que deberá ser propuesta por EL LICITANTE, para lo cual presentará un organigrama
indicando el nombre y el puesto del personal que estará a cargo de la misma, junto las Cartas compromiso en
original del personal propuesto, y de la propia empresa (o persona Física), manifestando su conformidad de
participar exclusivamente en este servicio, así como manifestando bajo protesta de decir verdad que
actualmente no participa ni tiene contrato alguno, por sí mismo ni interpósita persona con la Junta Central de
Agua y Saneamiento del Gobierno del Estado de Chihuahua, ni con la Secretaria de Comunicaciones y Obras
Publicas de Gobierno del Estado de Chihuahua, ni con la Presidencia Municipal de Bocoyna, ni Dependencia
alguna del Gobierno del Estado de Chihuahua y que no contraerán compromisos contractuales con las
Dependencia mencionadas ni con Dependencia alguna del Gobierno del Estado durante la vigencia del contrato
de supervisión gerencial y de trabajar exclusivamente para la CDI durante la ejecución del servicio.,
manifestando su conformidad y compromiso de trabajar única y exclusivamente en la realización de este
servicio. Por ningún motivo se permitirá sustitución de alguno de ellos sin previo consentimiento de LA
COMISION, y solo se permitirá la sustitución hasta de un 20% del personal inicialmente propuesto para la
realización del servicio de supervisión y además deberá demostrar que el nuevo personal cumple con los
mismos requisitos exigidos.
Así también para la integración del precio unitario correspondiente, EL LICITANTE deberá destinar y considerar
los vehículos pick up 4x4 para cada uno de los supervisores y uno para cada jefe de supervisión asi como los
que se requieran para la realización de los trabajos de supervisión, los equipos de topografía y de laboratorios
necesarios y todo el equipo técnico necesario; computadoras, impresoras, graficadores y la paquetería a
utilizarse. El equipo y maquinaria que utilice EL LICITANTE para la ejecución de los trabajos, deberá
encontrarse y mantenerse en buenas condiciones de operación, la cual deberá tener disponible desde el inicio y
hasta el término de los trabajos ordenados. LA COMISIÓN podrá exigir la sustitución del equipo que se
encuentre en malas condiciones o que no sea apropiado y pueda repercutir en mala calidad del servicio.
Los cuales se presentarán en lista indicando características de cada uno para ser verificados en campo, cuando
así sea determinado por LA COMISIÓN.
Los cuales se presentarán en lista indicando características de cada uno para ser verificados en campo, cuando
así sea determinado por LA COMISION.
LA COMISION podrá solicitar el cambio de vehículos y/o maquinaria que considere no reúna las características
de acuerdo a lo solicitado y ofertado en la propuesta, por otros que reúnan dichas características.
La insuficiencia de recursos humanos, técnicos o equipos adecuados para la prestación del servicio, de acuerdo
a las necesidades del mismo, será también causa de descalificación por falta de capacidad.
Perfil del personal técnico (mínimo requerido)
 Jefe de Supervisión
Deberá ser ingeniero civil titulado, con perfil técnico adecuado y con experiencia mínima 3 años en la
supervisión de obras similares, entendiendo por obras similares, caminos rurales, puentes vehiculares,
electrificaciones rurales y sistemas de agua potable construidas en la Sierra tarahumara, lo cual será indicado
en su currículo expresando claramente los periodos de cada servicio. Será el responsable directo ante LA
COMISION, por lo que deberá estar actualizado con todo lo relacionado a las obras. La categoría
correspondiente de acuerdo al Tabulador de Servicios Profesionales de la CMIC es N° 5.
 Supervisor de obra.
Página 80 de 87
BASES
Deberá ser ingeniero civil, Ingeniero Arquitecto o Arquitecto, titulado, con perfil técnico adecuado y tener
experiencia mínima demostrable de 3 años en la supervisión de obras similares, entendiendo como obras
similares caminos rurales, puentes vehiculares, electrificaciones rurales y sistemas de agua potable construidas
en la Sierra tarahumara, así como tener conocimiento y experiencia en la utilización de programas de avances
de obra. La categoría correspondiente de acuerdo al Tabulador de Servicios Profesionales de la CMIC es N° 4.
 Brigadas de topografía.
Deberá constar de un ingeniero topógrafo con experiencia mínima de 3 años en levantamientos topográficos;
así también contará con ayudantes y con el equipo necesario para el tipo de trabajo por ejecutar. La categoría
correspondiente de acuerdo al Tabulador de Servicios Profesionales de la CMIC es N° 4.
 Control de calidad y laboratorio
Deberá constar de un ingeniero o técnico, con perfil adecuado y con experiencia mínima demostrable de 3 años
en análisis de materiales y pruebas de laboratorio en general; así también contará con ayudantes y con el
equipo necesario para el tipo de trabajo por ejecutar. La categoría correspondiente de acuerdo al Tabulador de
Servicios Profesionales de la CMIC es N° 5.
1.2 CONTROL DE CALIDAD DE OBRA (MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS

SOPORTADOS CON PRUEBAS DE LABORATORIO)
La supervisión gerencial hará las pruebas que realiza la contratista de acuerdo a las normas aplicables para
cada dependencia normativa (SCT <N.CAL.1.01/00> y CNA <NOM de CNA>),
Así como también atendiendo lo indicado por el proyecto y sus especificaciones particulares y complementarias,
estas pruebas podrán ser realizadas por un laboratorio propio o rentado.
Página 81 de 87
BASES
ANEXO 5
RELACIÓN DE OBRAS A SUPERVISAR MEDIANTE LA SUPERVISION GERENCIAL Y

UBICACIÓN DE LAS MISMAS
1. CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO SAN VICENTE-MAGUARICHI-ERECHUCHIQUE, DEL KM 0+000 AL

KM 79+980, TRAMO: MAGUARICHI-ERECHUCHIQUE, DEL KM 0+000 AL KM 40+980=79+980,
SUBTRAMOS A CONSTRUIR: DEL KM 27+000 AL KM 22+600 (TERRACERIAS, OBRAS DE
DRENAJE) Y DEL KM 17+040 AL KM. 19+340 (TERRACERIAS Y OBRAS DE DRENAJE).
8. AMPLIACION DE SISTEMA DE AGUA POTABLE, (SEGUNDO FRENTE) PARA BENEFICIAR A LA
CHOREACHI, EN EL MUNICIPIO DE CARICHI.
SICOCHI, EN EL MUNICIPIO DE CARICHI.
CHICOYACHI, EN EL MUNICIPIO DE CARICHI.
SIQUIRICHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
14. CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE, PARA BENEFICIAR A LA LOCALIDAD DE LA
QUEBRADA, EN EL MUNICIPIO DE GUADALUPE Y CALVO.
CALABAZAS, EN EL MUNICIPIO DE GUADALUPE Y CALVO.
BASONAYVO, EN EL MUNICIPIO DE GUAZAPARES.
CUZAL, EN EL MUNICIPIO DE URUACHI.
SAN ISIDRO, EN EL MUNICIPIO DE URIQUE.
BOCA DEL ARROYO DE LA HIGUERA, EN EL MUNICIPIO DE URIQUE.
YEPO, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
BASIGOCHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
Página 82 de 87
BASES

RAHUIHUARACHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI
HUMARIZA, EN EL MUNICIPIO DE NONOAVA.
GUMISACHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
TOTORICHI, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
CUMBRES DEL RÍO VERDE, EN EL MUNICIPIO DE GUACHOCHI.
PARICHI, EN EL MUNICIPIO DE BALLEZA.
CHURICHIQUE, EN EL MUNICIPIO DE BALLEZA.
BARRO, EN EL MUNICIPIO DE URUACHI.
PALOS MUERTOS, EN EL MUNICIPIO DE GUADALUPE Y CALVO
Página 83 de 87
BASES
ANEXO 6
A) Favor de entregar la presente encuesta debidamente llenada en el acto que se celebre con motivo de la presentación y
apertura de proposiciones, tal como se especifica en CONVOCATORIA de Licitación.
INSTRUCCIONES: FAVOR DE CALIFICAR LOS SUPUESTOS PLANTEADOS EN ESTA ENCUESTA CON UNA “X”, SEGÚN CONSIDERE.
FACTOR EVENTO SUPUESTOS CALIFICACIÓN

EN
EN TOTALME
TOTALME GENERAL
GENERAL NTE EN
NTE DE EN
DE DESACUE
ACUERDO DESACUE
ACUERDO RDO
RDO
1 JUNTA DE El contenido de las
ACLARACIONES bases es claro para la
contratación obra pública
y de servicios
relacionados con las
mismas que se pretende
realizar.
2 Las preguntas técnicas
efectuadas en el evento,
se contestaron con
claridad.
8 PRESENTACIÓN DE El evento se desarrolló
PROPOSICIONES Y con oportunidad, en
APERTURA DE razón de la cantidad de
OFERTAS TÉCNICAS
documentación que
presentaron los
licitantes.
4 RESOLUCIÓN La resolución técnica fue
TÉCNICA Y APERTURA emitida conforme a las
DE OFERTAS bases y junta de
ECONÓMICAS
aclaraciones del
concurso.
5 FALLO En el fallo se
especificaron los motivos
y el fundamento que
sustenta la
determinación de los
contratistas adjudicados
y los que no resultaron
adjudicados.
10 GENERALES El acceso al inmueble
fue expedito.
9 Todos los eventos dieron
inicio en el tiempo
establecido.
6 El trato que me dieron
los servidores públicos e
la institución durante la
licitación, fue respetuosa
y amable.
7 Volvería a participar en
otra licitación que emita
la institución.
3 El concurso se apegó a
la normatividad aplicable.
Página 84 de 87
BASES
ANEXO 7
Oficio Circular No. 'SACN13001 1 48 12003.
Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la

Cooperación y el Desarrollo Económico. (OCDE)
El compromiso de México en el combate a la corrupción ha trascendido nuestras fronteras y el ámbito
de acción del gobierno federal. En el plano internacional y como miembro de la Organización para la.
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmante de la Convención para combatir el
cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales, hemos
adquirido responsabilidades que involucran a los sectores público y privado.
Esta Convención busca establecer medidas para prevenir y penalizar a las personas ya las empresas
que prometan o den gratificaciones a funcionarios públicos extranjeros que participan en
transacciones comerciales internacionales. Su objetivo es eliminar la competencia desleal y crear
igualdad de oportunidades para las empresas que compiten por las contrataciones gubernamentales.
La OCDE ha establecido mecanismos muy claros para que los países firmantes de la Convención
cumplan con las recomendaciones emitidas por ésta y en el caso de México, iniciará en noviembre de
2003 una segunda fase de evaluación -la primera ya fue aprobada- en donde un grupo de expertos
verificará, entre otros:
 La compatibilidad de nuestro marco jurídico con las disposiciones de la Convención.
 El conocimiento que tengan los sectores público y privado de las recomendaciones de la
Convención.
El resultado de esta evaluación impacta el grado de inversión otorgado a México por las agencias
calificadores y la atracción de inversión extranjera.
Las responsabilidades del sector público se centran en:
Profundizar las, reformas legales que inició en 1999.
 Difundir las recomendaciones de la Convención y las obligaciones de cada uno de los actores
comprometidos en su cumplimiento.
 Presentar casos de cohecho en proceso y concluidos (incluyendo aquellos relacionados con
lavado de dinero y extradición).
Las responsabilidades del sector privado contemplan:
Las empresas: adoptar esquemas preventivos como el establecimiento de códigos de conducta, de
mejores prácticas corporativas (controles internos, monitoreo, información financiera pública,
auditorías externas) y de mecanismos que prevengan el ofrecimiento y otorgamiento de recursos o
bienes a servidores públicos, para obtener beneficios particulares o para la empresa.
Los contadores públicos: realizar auditorías; no encubrir actividades ilícitas (doble contabilidad y
transacciones indebidas, como asientos contables falsificados, informes financieros fraudulentos,
transferencias sin autorización, acceso a los activos sin consentimiento de la gerencia); utilizar
registros contables precisos; informar a los directivos sobre conductas ilegales.
Los abogados: promover el cumplimiento y revisión de la Convención (imprimir el carácter vincula
torio entre ésta y la legislación nacional); impulsar los esquemas preventivos que deben adoptar las
empresas.
Página 85 de 87
BASES
Las sanciones impuestas a las personas físicas o morales (privados) ya los servidores públicos que
incumplan las recomendaciones de la Convención, implican entre otras, privación de la libertad,
extradición, decomiso y/o embargo de dinero o bienes.
Asimismo, es importante conocer que el pago realizado a servidores públicos extranjeros es
perseguido y castigado independientemente de que el funcionario sea acusado o no. Las
investigaciones pueden iniciarse por denuncia, pero también por otros medios, como la revisión de la
situación patrimonial de los servidores públicos o la identificación de transacciones ilícitas, en el caso
de las empresas.
El culpable puede ser perseguido en cualquier país firmante de la Convención, independientemente
del lugar donde el acto de cohecho haya sido cometido.
En la medida que estos lineamientos sean conocidos por las empresas y los servidores públicos del
país, estaremos contribuyendo a construir estructuras preventivas que impidan el incumplimiento de
las recomendaciones de la convención y por tanto la comisión de actos de corrupción.
Por otra parte, es de señalar que el Código Penal Federal sanciona el cohecho en los siguientes
términos:
Artículo 222
Cometen el delito de cohecho:
I. El servidor público que por sí, o por interpósita persona solicite o reciba indebidamente
para sí o para otro, dinero o cualquiera otra dádiva, o acepte una promesa, para hacer o
dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones, y
II. El que de manera espontánea dé u ofrezca dinero o cualquier otra dádiva a alguna de las
personas que se mencionan en la fracción anterior, para que cualquier servidor público
haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones.
Al que comete el delito de cohecho se le impondrán las siguientes sanciones:
Cuando la cantidad o el valor de la dádiva o promesa no exceda del equivalente de quinientas veces
el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea
valuable, se impondrán de tres meses a dos años de prisión, multa de treinta a trescientas veces el
salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitución
e inhabilitación de tres meses a dos años a catorce años para desempeñar otro empleo, cargo o
comisión públicos.
En ningún caso se devolverá a los responsables del delito de cohecho, el dinero o dadivas
entregadas, las mismas se aplicaran en beneficio del estado.
Capitulo XI
Cohecho a servidores públicos extranjeros
Artículo 22 bis
Se impondrán las penas previstas en el artículo anterior al que con propósito de obtener o retener
para sí o para otra persona ventajas indebidas en el desarrollo o conducción de transacciones
comerciales internacionales, ofrezca, prometa o de, por si o por interpósita persona, dinero o
cualquiera otra dadiva, ya sea en bienes o servicios:
I. A un servidor público extranjero para que gestione o se abstenga de gestionar la
tramitación o resolución de asuntos relacionados con las funciones inherentes a su
empleo, cargo o comisión;
Página 86 de 87
BASES
II. A un servidor público extranjero para llevar a cabo la tramitación o resolución de

cualquier asunto que se encuentre fuera del ámbito de las funciones inherentes a su
empleo; cargo o comisión, o
III. A cualquier persona para que acuda ante un servidor público extranjero y le requiera o
le proponga llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto relacionado
con las funciones inherentes al empleo, cargo o comisión de este último.
Para los efectos de este artículo se entiende por servidor público extranjero, toda persona que
ostente u ocupe un cargo público considerado así por la ley respectiva, en los órganos legislativo,
ejecutivo o judicial de un Estado extranjero, incluyendo las agencias o empresas autónomas,
independientes o de participación estatal, en cualquier orden o nivel de gobierno, así como cualquier
organismo u organización pública internacionales.
Cuando alguno de los delitos comprendidos en este artículo se cometa en los supuestos a que se
refiere el artículo 11 de este Código, el juez impondrá a la persona moral hasta quinientos días multa
y podrá decretar su suspensión o disolución, tomando en consideración el grado de conocimiento de
los órganos de administración respecto del cohecho en la transacción internacional y el daño causado
o el beneficio obtenido por la “persona moral".
Página 87 de 87

Lo 006ayb006 N1 2014

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Lo 006ayb006 N1 2014

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

C O M I S I Ó N N AC I O N AL P AR A E L D E S AR R O L L O D E L O S

LICITACION PÚBLICA NACIONAL No. LO-006AYB006-N1-2014

COMISIÓN NACIONAL PARA EL

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDIGENA

CONVOCATORIA DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PRESENCIAL

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO

Servicios de Supervisión Gerencial de apoyo técnico y administrativo,

Chihuahua, chihuahua a 25 DE MARZO DE 2014

LICITACION PÚBLICA NACIONAL No. LO-006AYB006-N1-2014

INFORMACIÓN GENERAL ................................................................................... 3

LICITACION PÚBLICA NACIONAL No. LO-006AYB006-N1-2014

4.- Términos de referencia supervisión externa (anexo 4) ……..………………….. 79

LICITACION PÚBLICA NACIONAL No. LO-006AYB006-N1-2014

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, PARA LA CONTRATACIÓN DE

CONTRATO No. PROII-CH-01-2014

La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas a través de su Delegación

BITÁCORA ELECTRÓNICA DE OBRA PÚBLICA.- Programa informático autorizado por la Secretaría de

BITÁCORA ELECTRÓNICA DE SUPERVISIÓN.- El instrumento técnico y legal que constituye el medio

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN.- Invitación a los interesados en participar en la licitación pública

COMPRANET.- Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre obras públicas y

LICITACION PÚBLICA NACIONAL No. LO-006AYB006-N1-2014

JEFE DE SUPERVISIÓN.- El representante de EL CONTRATISTA ante LA COMISIÓN para cumplir con

LEY.- La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

LICITACIÓN.- Procedimiento de contratación para la adjudicación de los servicios de SUPERVISIÓN

MIPYMES.- Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.

PROII.- Programa de Infraestructura Indígena.

PROYECTO EJECUTIVO.- Conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos

PROYECTO DE INGENIERÍA.- El que comprende los planos constructivos, memorias de cálculo y

REGLAS DE OPERACIÓN.- Las Reglas de Operación del Programa de Infraestructura Indígena.

TÉRMINOS DE REFERENCIA.- Documento que contiene las especificaciones técnicas, objetivos y

FECHA HORA LUGAR

LICITACION PÚBLICA NACIONAL No. LO-006AYB006-N1-2014

Disponibilidad de la convocatoria 25 de Marzo al 3 8:30 a 14:30 En la Delegación Estatal sita

DISPONIBILIDAD DE LA CONVOCATORIA DE LICITACIÓN

b.- Mediante el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales, denominado COMPRANET,

En ambos casos la convocatoria es gratuita

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS

La COMISIÓN requiere la prestación de los “Servicios de Supervisión Gerencial de apoyo técnico y

LICITACION PÚBLICA NACIONAL No. LO-006AYB006-N1-2014

de calidad y seguimiento y verificación del cumplimiento de la normatividad aplicable en los

OBJETO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: “SUPERVISIÓN GERENCIAL PARA OBRAS

El motivo de la Contratación de Supervisión Gerencial y Control de Calidad para obras de Infraestructura

CATÁLOGO DE CONCEPTOS Y RELACION DE OBRAS

a).- Se anexa Catalogo de conceptos como formato ECO02

b).- Se anexa relación de Obras como anexo 5

TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE SUPERVISION GERENCIAL Y EXTERNA

ORIGEN DE LOS RECURSOS Y AUTORIZACIÓN PRESUPUESTAL

LICITACION PÚBLICA NACIONAL No. LO-006AYB006-N1-2014

Las facturas y en su caso, nota de crédito que presente LA EMPRESA PRESTADORA DE

b).-PAGO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS: La EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS

La EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS entregará a la COMISIÓN la ESTIMACIÓN DE

LICITACION PÚBLICA NACIONAL No. LO-006AYB006-N1-2014

Tanto la fecha de entrega de la ESTIMACIÓN DE SUPERVISIÓN por parte de la EMPRESA

En el caso de que la EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS no presente las estimaciones de

Las estimaciones de servicios de supervisión y liquidación aunque hayan sido pagadas no se

La EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS y la COMISIÓN convienen que el pago de las

LICITACION PÚBLICA NACIONAL No. LO-006AYB006-N1-2014

Para que proceda el pago de la ESTIMACIÓN DE SUPERVISIÓN, la EMPRESA PRESTADORA DE

En el caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajuste de costos por parte de LA

DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA PROPOSICIÓN

LICITACION PÚBLICA NACIONAL No. LO-006AYB006-N1-2014

REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR:

EL LICITANTE deberá presentar los siguientes documentos: