Informe Nº02 Impacto Ambiental Checca - Mazocruz

ESTUDIO DEFINITIVO DEL MANTENIMIENTO PERIÓDICO
DEL TRAMO CHECCA - MAZOCRUZ

CONSORCIO SAN MARCOS
MAZOCRUZ

DE LA CARRETERA: ILAVE (EMP.R3S) – MAZOCRUZ,
TRAMO CHECCA – MAZOCRUZ
(Km.10+000 al Km.83+000)
DEPARTAMENTO DE PUNO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Antecedentes
La carretera Ilave (Emp. R3S) – Mazocruz, Tramo: Checca – Mazocruz (Km.

10+000 al Km. 83+000), tiene una longitud de 73.00 Km., su plataforma se
encuentra a nivel de afirmado de regular a mal estado de transitabilidad, con un
ancho suficiente para una vía de dos carriles. La zona donde se desarrollará el
proyecto se encuentra entre los 3,815 y 4,100 m.s.n.m.
La actual superficie de afirmado de rodadura, sin el recubrimiento asfáltico, es

muy susceptible de deterioro constante por el efecto abrasivo de los
neumáticos de los vehículos y también del medio ambiente, a través de las
torrentosas lluvias que caen en la zona provocando la erosión de la
superficie.El desprendimiento de los materiales debido a la falta de ligante,
ocasiona también la generación de polvo con el transitar de los vehículos,
dificultando la visibilidad de los conductores, ocasionando molestias y
enfermedades a los lugareños, así como, también afectando la calidad de los
productos agrícolas que se cultivan en las zonas aledañas. En consecuencia la
carretera es susceptible de dañarse rápidamente, más aún ante las
condiciones expuestas no supera inclusive una temporada de lluvia, por lo que
requiere principalmente de trabajos de reconformación de plataforma y
reposición del material de afirmado, a fin de mejorar la transitabilidad.
El conocimiento de la condición actual y las características del entorno

ambiental de la carretera son fundamentales para saber en que medida los
componentes ambientales vienen siendo afectados y como serán afectados por
las acciones del proyecto de mantenimiento de la carretera.
INFORME
INFORME N° 01 Nº02
MAZOCRUZ
La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental permitirá identificar, predecir y

evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales que el proyecto de
mantenimiento pueda ocasionar en los diversos componentes ambientales y
sociales de su área de influencia, así como los que podrían ser ocasionados
por el medio ambiente sobre la carretera en estudio y en base a ello se
elaborará un Plan de Manejo Ambiental que contenga medidas de manejo
ambiental para evitar y/o mitigar los impactos negativos directos e indirectos.
El mantenimiento de la carretera teniendo en cuenta las medidas de manejo

ambiental permitirá la accesibilidad del transporte de pasajeros y carga,
garantizando la transitabilidad de los vehículos en condiciones de eficiencia y
seguridad, reduciendo los costos de operación y el tiempo de viaje a los
mercados locales y regionales, mejorando las perspectivas de las actividades
productivas de la zona y las condiciones de vida de la población.
1.2. Ubicación
La carretera Checca – Mazocruz, se encuentra ubicada en la provincia de El

Collao, en el departamento de Puno y tiene una longitud aproximada de
73+000 Km.
INFORME
MAZOCRUZ
1.3. Objetivos
 Identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales y sociales

potenciales que el proyecto de mantenimiento pueda ocasionar en los
diversos componentes ambientales y sociales de su área de influencia,
así como los que podrían ser ocasionados por el medio ambiente sobre
la carretera en estudio.
 Evaluar las condiciones sociales y económicas existentes en el área de
influencia, a fin de establecer una Línea Base Social de la población
asentada en el área de influencia directa e indirecta del proyecto.
 Identificar y evaluar los pasivos ambientales críticos y proponer
medidas de remediación correspondientes.
 Identificar la necesidad de expropiación de predios y/o reubicación de
población. Se caracterizarán los predios a ser afectados, calculando los
costos para la compensación y/o reasentamiento, de ser necesarios.
 Preparar un Plan de Manejo Ambiental que contenga las medidas para
evitar y/o mitigar los impactos negativos directos e indirectos,
determinados en las fases de ejecución y operación del proyecto, así
como la estimación de los costos de implantación.
1.4. Metodología
INFORME
MAZOCRUZ
1.4.1. Metodología de trabajo
La metodología empleada para la realización del presente Estudio de Impacto

Ambiental, ha sido desarrollada en tres etapas principales, las cuales se
describen a continuación:
 Primera Etapa
Comprende la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la

información existente, textual y cartográfica sobre la zona a estudiar. En esta
forma, se recoge y ordena la documentación de estudios y trabajos anteriores
acerca de los diversos aspectos que comprende el presente estudio,
destacando la información ecológica, hidrológica, geológica, edafológica, fauna
y flora silvestre; así como la socio-económica, poblacional, cultural y
arqueológica. Analizada esta información, se selecciona aquellas que podrían
ser directamente utilizadas en el estudio, permitiendo visualizar los futuros
impactos ambientales que podrían producirse durante el mantenimiento de la
carretera Checca - Mazocruz.
 Segunda Etapa
Es la etapa de reconocimiento de campo, donde se realiza el estudio en la

zona desde el punto de vista de cada disciplina y tiene por finalidad
complementar la información obtenida en la primera etapa. Se recoge
información en el lugar que permitirá la mejor identificación y delimitación de
los recursos físicos, la ubicación de los lugares más convenientes, que servirán
de depósito de material excedente (botadero), la ubicación de canteras, patio
de máquinas y campamento de obra.
En esta forma, se obtiene un conocimiento claro de las características de los

lugares donde se desarrollarán las obras y a la vez permite identificar los sitios
en donde se producirán los impactos ambientales, tanto positivos como
negativos.
En esta etapa también se identificarán los pasivos ambientales para lo cual se

cuenta con unas fichas de pasivos ambientales donde se recopilará
información oportuna para caracterizar dichos pasivos.
 Tercera Etapa
Se realiza en gabinete y, tiene por objeto efectuar las comparaciones y

reajustes necesarios con el aporte de la información recogida en el trabajo de
INFORME
MAZOCRUZ
campo, en relación con la información preliminarmente compilada concerniente

a las disciplinas participantes.
Para la identificación y evaluación definitiva de los impactos ambientales se

optó por el método matricial identificándose los impactos para luego
valorizarlos y jerarquizarlos.
Finalmente, se recogerá por cada una de las especialidades los probables

impactos, los cuales se evaluarán para proceder a formular el Plan de Manejo
Ambiental donde se indicarán los programas y sub programas que deberán ser
aplicados en la ejecución de obra y operación para controlar y/o minimizar los
efectos adversos del proyecto sobre el medio.
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de

Mantenimiento de la carretera Checca - Mazocruz, se considera el ámbito
normativo legal y el accionar de las instituciones vinculadas a la preservación
del medio ambiente, las cuales tienen como fin, el ordenamiento de las
actividades económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así
como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y no renovables existentes en el ámbito de influencia del
Proyecto.
2.1. Marco Legal
2.1.1. Normatividad General
a) Constitución Política del Perú (31/12/1993)
El artículo 2º de la Constitución Política del Perú, considera como uno de los

derechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
La defensa del medio ambiente se ve reflejado en el Título III del Régimen
Económico, Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, que señala "...
que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nación...". Asimismo, cita que el Estado debe promover el uso sostenible de los
INFORME
MAZOCRUZ
recursos naturales y la conservación de la diversidad biológica y de áreas

naturales protegidas (Artículos 66º al 69º).
La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado,
pues a nadie puede privarse de su propiedad (Artículo 70°), pero cuando se
requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, se
podrá expropiar propiedades para su ejecución; siendo necesario indemnizar
previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
b) Ley General del Ambiente. Ley Nº 28611 (15/10/2005)
Título Preliminar: Derechos y Principios
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del país.
Artículo II.- Del derecho de acceso a la información

Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la
información pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades
que pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de
invocar justificación o interés que motive tal requerimiento.
Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las
autoridades la información que éstas requieran para una efectiva gestión
ambiental, conforme a Ley.
Artículo III.- Del derecho a la participación en la gestión ambiental

Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos
de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y
medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno
de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las
decisiones y acciones de la gestión ambiental.
Artículo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental

Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las
entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes, velando por la debida protección de la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como la
conservación del patrimonio cultural vinculado a aquellos.
INFORME
MAZOCRUZ
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el

interés económico del accionante. El interés moral legitima la acción aun
cuando no se refiera directamente al accionante o a su familia.
Artículo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la
protección de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la
integración equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos del
desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones.
Artículo VI.-Del principio de prevención

La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradación ambiental.
Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las
medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación,
que correspondan.
Artículo VII.-Del principio precautorio

Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta
no debe utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces
y eficientes para impedir la degradación del ambiente.
Artículo VIII.-Del principio de internalización de costos

Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe asumir el costo de los
riesgos o daños que genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación,
reparación y la eventual compensación, relacionadas con la protección del
ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades
humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.
Artículo IX.-Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación
según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Artículo X.-Del principio de equidad
INFORME
MAZOCRUZ
El diseño y la aplicación de las políticas públicas ambientales deben contribuir

a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y económicas
existentes; y al desarrollo económico sostenible de las poblaciones menos
favorecidas. En tal sentido, el Estado podrá adoptar, entre otras, políticas o
programas de acción afirmativa, entendidas como el conjunto coherente de
medidas de carácter temporal dirigidas a corregir la situación de los miembros
del grupo al que están destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o
económica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.
Artículo XI.-Del principio de gobernanza ambiental

El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales se rigen por el
principio de gobernanza ambiental, que conduce a la armonización de las
políticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e información de
manera tal que sea posible la participación efectiva e integrada de los actores
públicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y
construcción de consensos, sobre la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurídica y transparencia.
Título I: Política Nacional Del Ambiente y Gestión Ambiental
Capítulo 1: Aspectos Generales

Artículo 1°.-Del objetivo.
La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,
así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Capítulo 2: Política Nacional Del Ambiente

Artículo 8°.- De la Política Nacional del Ambiente.
8.1 La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público,
que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades del
gobierno nacional, regional y local; y del sector privado y de la sociedad civil,
en materia ambiental.
Capítulo 3: Gestión Ambiental

Artículo 13°.- Del concepto.
INFORME
MAZOCRUZ
13.1 La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido

por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor
calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las
actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural
del país.
Artículo 24º.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está
sujeta, de acuerdo a Ley, al sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.
La Ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de
conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia.
Artículo 25°.- De los Estudios de Impacto Ambiental.
Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son instrumentos de gestión que
contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben
indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables
e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de
la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
Artículo 30°.- De los planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos
ambientales.
30.1 Los planes de descontaminación y de tratamiento de pasivos ambientales
están dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios
proyectos de inversión o actividades, pasados o presentes. El Plan debe
considerar su financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los
titulares de las actividades contaminantes, incluyendo la compensación por los
daños generados, bajo el principio de responsabilidad ambiental.
Título II: De los Sujetos de la Gestión Ambiental
Capítulo 2: Autoridades Públicas.

Artículo 56°.- De la Autoridad Ambiental Nacional
El Consejo Nacional del Ambiente – CONAM es la Autoridad Ambiental
Nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Sus
funciones y atribuciones específicas se establecen por ley y se desarrollan en
su Reglamento de Organización y Funciones.
Artículo 57°.- Del alcance de las disposiciones transectoriales
INFORME
MAZOCRUZ
En el ejercicio de sus funciones, la Autoridad Ambiental Nacional establece

disposiciones de alcance transectorial sobre la gestión del ambiente y sus
componentes, sin perjuicio de las funciones específicas a cargo de las
autoridades sectoriales, regionales y locales competentes.
Título III: Integración de la Legislación Ambiental
Capítulo 1: Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

Artículo 84°.- Del concepto.
Se consideran recursos naturales a todos los componentes de la naturaleza,
susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfacción de
sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el mercado,
conforme lo dispone la Ley.
Artículo 85°.- De los recursos naturales y del rol del Estado.
85.1 El Estado promueve la conservación y el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales a través de políticas, normas, instrumentos y acciones
de desarrollo, así como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los
límites y principios expresados en la presente Ley y en las demás leyes y
normas reglamentarias aplicables.
85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nación, solo por derecho
otorgado de acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse
los frutos o productos de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado
es competente para ejercer funciones legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales
respecto de los recursos naturales.
85.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las autoridades
ambientales sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza
permanentemente, el inventario de los recursos naturales y de los servicios
ambientales que prestan; estableciendo su correspondiente valorización.
Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales
Primera.- De la modificación de la Ley Nº 26834

Modificase el inciso j) del artículo 8° de la Ley Nº 26834, Ley de Áreas
Naturales Protegidas, en los siguientes términos:
“j) Ejercer potestad sancionadora en el ámbito de las áreas naturales
protegidas, aplicando las sanciones de amonestación, multa, comiso, clausura
o suspensión, por las infracciones que serán determinadas por Decreto
Supremo y de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.”
Segunda.- Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos

Permisibles
En tanto no se establezcan en el país Estándares de Calidad Ambiental,
Límites Máximos Permisibles y otros estándares o parámetros para el control y
la protección ambiental, son de uso referencial los establecidos por
INFORME
MAZOCRUZ
instituciones de Derecho Internacional Público, como los de la Organización

Mundial de la Salud (OMS).
Tercera.- De la corrección a superposición de funciones legales

La Autoridad Ambiental Nacional convocará en un plazo de 60 días contados
desde la publicación de la presente Ley, a un grupo técnico nacional encargado
de revisar las funciones y atribuciones legales de las entidades nacionales,
sectoriales, regionales y locales que suelen generar actuaciones concurrentes
del Estado, a fin de proponer las correcciones o precisiones legales
correspondientes.
Cuarta.- De las derogatorias

Derógase el Decreto Legislativo Nº 613, la Ley N° 26631, la Ley Nº 26913, los
artículos 221º, 222º, 223º, 224º y 225º de la Ley General de Minería, cuyo
Texto Único Ordenado ha sido aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-
92-EM, y el literal a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº
757.
Quinta.- Créase el Registro de Áreas Naturales Protegidas

La Superintendencia Nacional de Registros Públicos deberá implementar en
plazo máximo de 180 días naturales el Registro de Áreas Naturales Protegidas
así como su normatividad pertinente.
c) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. Decreto

Legislativo Nº 757 (13/11/1991)
Esta ley modifica sustancialmente varios artículos del Código del Medio
ambiente y de los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
d) Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.

Ley Nº 26786 (13/05/1997)
Esta Ley en su Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la "Ley Marco para el

Crecimiento de la Inversión Privada"; señalando que el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su
riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán
presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución.
INFORME
MAZOCRUZ
e) Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Ley Nº

27446 (23/04/2001)
Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de

identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas a través de los proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas

categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental;
Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III –
Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no
se ha expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley Nº 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluación de
impactos ambientales.
Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley

señala que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en
tanto no se opongan a esta nueva norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se

dicte el reglamento de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la

constatación de múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la
existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación ambiental. Esta
norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo un
sistema único, coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión,
corrección y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los
proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que
puedan causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución;
y ninguna autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o
habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida
mediante resolución por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización

que esta norma establece en función a la naturaleza de los impactos
ambientales derivados del proyecto. Así, se han establecido las siguientes
categorías:
INFORME
MAZOCRUZ
Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos

ambientales negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de
una Declaración de Impacto Ambiental.
Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.
Requieren de un EIA Semidetallado.
Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o

localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos
desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis
profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA Detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se

deberán aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están
referidos, entre otros, a la protección de la salud de las personas y la integridad
y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá
contener tanto una descripción de la acción propuesta como de los
antecedentes de su área de influencia, la identificación y caracterización de los
impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental
(incluyendo según sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de
contingencias, el plan de compensación y el plan de abandono), así como el
plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y
control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil
comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán
estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus
servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha

señalado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y
sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se señala que, en
particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad
que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificándose,
en igual sentido que la legislación vigente, que en caso que el proyecto
incluyera dos o más actividades de competencia de distintos sectores, la
autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la
actividad de la empresa proponente por la que ésta obtiene sus mayores
ingresos brutos anuales. Por último, se establece que en caso sea necesaria la
dirimencia sobre la asignación de competencia, corresponderá al Consejo
Directivo del CONAM definir la autoridad competente.
INFORME
MAZOCRUZ
f) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Ley Nº 28245

(08/06/2004)
Esta ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al Concejo
Nacional del Ambiente – CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y
locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que
cumplan con sus funciones.
Debe mencionarse, que la presente ley modifica el artículo 4º de la Ley Nº

26410, Ley del Consejo Nacional del Ambiente.
Así mismo, insta a que los Gobiernos Regionales y Locales ejerzan sus
funciones ambientales sobre las bases de sus leyes correspondientes e
implementen un sistema regional y local de gestión ambiental,
respectivamente.
g) Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión

Ambiental. Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM (28/01/2005)
El presente Reglamento establece tres niveles territoriales de gestión

ambiental: el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Sistema Regional de
Gestión Ambiental y Sistema Local de Gestión Ambiental, las cuales deben
ejercer sus funciones en concordancia con la política nacional ambiental,
regional, local y sus leyes orgánicas.
h) Decreto Supremo Nº 056-97-PCM (19/11/1997)
Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y

Programas de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán de la opinión
técnica del INRENA.
i) Decreto Supremo Nº 061-97-PCM (04/12/1997)
Artículo 1°.- Agréguese como segundo párrafo del Artículo 1° del D.S Nº 056-
97-PCM, el siguiente: “Para este efecto, la autoridad competente remitirá al
INRENA copia de dichos documentos para que en plazo de 20 días útiles de
recepcionada por ésta emita su opinión técnica. Si el Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA) no se pronuncia dentro del plazo señalado, se
entenderá que no tiene observaciones al EIA o PAMA.”
j) Nuevo Código Penal. Decreto Legislativo Nº 635 (08/04/1991)
Considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter

socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias
INFORME
MAZOCRUZ
para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales

y económicos. La presente norma, sanciona los delitos contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente con penas privativas de la libertad individual y
sanciones pecuniarias.
k) Reglamento del Control de Explosivos de Uso Civil. Decreto Supremo

Nº 019-71-IN (26/08/1971)
Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las
autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación de explosivos se
encuentran en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Ministerio del Interior aprobado por D.S. Nº 006-93-IN (30/09/1993) y sus
modificaciones D.S. Nº 008-93-IN (17/12/1993) y D.S. Nº 004-94-IN
(30/04/1994). Es necesario coordinar con la DICSCAMEC el uso de explosivos
civiles.
l) Ley de Bases de la Descentralización. Ley Nº 27783 (17/07/2002)
Artículo 1º.- La presente Ley orgánica desarrolla el Capítulo de la Constitución

Política sobre Descentralización, que regula la estructura y organización del
Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada,
correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales. Asimismo define las normas que regulan la descentralización
administrativa, económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal.
Artículo 2º.- Contenido

La presente Ley establece la finalidad, principios, objetivos y criterios generales
del proceso de descentralización; regula la conformación de las regiones y
municipalidades; fija las competencias de los tres niveles de gobierno y
determina los bienes y recursos de los gobiernos regionales y locales; y, regula
las relaciones de gobierno en sus distintos niveles.
En el artículo 6º de la presente ley se establece los objetivos de la

descentralización a nivel ambiental, estableciendo en su literal b) impulsar una
gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental; asimismo en el literal n) del Artículo 35° de la ley acotada, prevé
dentro de las competencias exclusivas de los Gobiernos Regionales, promover
el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
m) Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867 (18/11/2002)
Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización,

competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define la organización
INFORME
MAZOCRUZ
democrática, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional

conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.
En el Artículo 49° se indica que las funciones en materia de salud son

promover y preservar la salud ambiental de la región; conducir y ejecutar
coordinadamente con los órganos competentes la prevención y control de
riesgos y daños de emergencia y desastres.
En el Artículo 53° se establece las funciones en materia ambiental y

ordenamiento territorial, como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y
ordenamiento territorial; implementar el sistema de gestión ambiental; controlar
y supervisar el cumplimiento de normas, contratos, proyectos y estudios en
materia ambiental y sobre el uso racional de los recursos naturales, etc.
n) Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972 (06/05/2003)
En esta Ley se establece que la Municipalidad es una unidad fundamental de la

gestión local. El Municipio como gobierno local y como parte del estado
manifiesta una correlación de fuerzas sociales locales que se redefinen en el
tiempo y en el territorio.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
 Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las

entidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional
y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su
jurisdicción.
 Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental.
o) Convenio Nº 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en

países independientes. (27/06/1989)
Parte I. Política general

Artículo 1
1. El presente Convenio se aplica:
a) a los pueblos tribales en países independientes, cuyas condiciones sociales
culturales y económicas les distingan de otros sectores de la colectividad
nacional, y que estén regidos total o parcialmente por sus propias costumbres
o tradiciones o por una legislación especial.
b) a los pueblos en países independientes, considerados indígenas por el
hecho de descender de poblaciones que habitaban en el país o en una región
geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista o la
colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que,
INFORME
MAZOCRUZ
cualquiera que sea su situación jurídica, conserven todas sus propias

instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.
Artículo 4
1. Deberán adoptarse las medidas especiales que se precisen para
salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas
y el medio ambiente de los pueblos interesados.
2. Tales medidas especiales no deberán ser contrarias a los deseos
expresados libremente por los pueblos interesados.
Parte II. Tierras

Artículo 13
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos
deberán respetar la importancia especial que para las culturas y valores
espirituales de los pueblos interesados reviste su relación con las tierras o
territorios, o con ambos, según los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra
manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relación.
2. Deberá consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su
capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus derechos
sobre estas tierras fuera de su comunidad.
Parte III. Contratación y condiciones de empleo

Artículo 20
1. Los gobiernos deberán adoptar, en el marco de su legislación nacional y en
cooperación con los pueblos interesados, medidas especiales para garantizar a
los trabajadores pertenecientes a esos pueblos una protección eficaz en
materia de contratación y condiciones de empleo, en la medida en que no
estén protegidos eficazmente por la legislación aplicable a los trabajadores en
general.
2. Los gobiernos deberán hacer cuanto esté en su poder por evitar cualquier
discriminación entre los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados
y los demás trabajadores, especialmente en lo relativo a:
Acceso al empleo, incluidos los empleo calificados y las medidas de promoción
y de ascenso; remuneración igual por trabajo de igual valor; asistencia médica
y social, seguridad e higiene en el trabajo, todas las prestaciones de seguridad
social y demás prestaciones derivadas del empleo, así como la vivienda;
derecho de asociación, derecho a dedicarse libremente a todas las actividades
sindicales para fines lícitos y derechos a concluir convenios colectivos con
empleadores o con organizaciones de empleadores.
Parte IV. Formación profesional, artesanía e industrias rurales: Los miembros
de los pueblos interesados deberán poder disponer de medios de formación
profesional por lo menos iguales a los de los demás ciudadanos.
Parte V. Seguridad social y salud: Los regímenes de seguridad social deberán
extenderse progresivamente a los pueblos interesados y aplicárseles sin
discriminación alguna.
INFORME
MAZOCRUZ
Parte VI. Educación y medios de comunicación: Deberán adoptarse medidas

para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la posibilidad de
adquirir una educación a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con
el resto de la comunidad nacional.
Parte VII. Contactos y cooperación a través de las fronteras: los gobiernos
deberán tomar medidas apropiadas, incluso por medio de acuerdos
internacionales, para facilitar los contactos y la cooperación entre pueblos
indígenas y tribales a través de las fronteras, incluidas las actividades en las
esferas económica, social, cultural y del medio ambiente.
Parte VIII. Administración: La autoridad gubernamental responsable de las
cuestiones que abarca el presente Convenio deberá asegurarse de que existen
instituciones u otros mecanismos apropiados para administrar los programas
que afecten a los pueblos interesados, y de que tales instituciones o
mecanismos disponen de los medios necesarios para el cabal desempeño de
sus funciones.
p) Ley de Comunidades Campesinas. Ley Nº 24656 (14/04/1987)
Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e interés

social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas.
Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, como
también, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las
Comunidades Campesinas.
El territorio comunal está integrado por: las tierras originarias de la Comunidad,

las tierras adquiridas de acuerdo al derecho común y agrario, y las
adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias
comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y las
que indican sus títulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios,

por la defensa del equilibrio ecológico, la preservación y el uso racional de los
recursos naturales. El territorio comunal puede ser expropiado por causa de
necesidad o utilidad pública, previo pago del justiprecio en dinero, según el Art.
7° de la referida Ley.
En cuanto a la tenencia y uso de la tierra, establece la prohibición al

acaparamiento de tierras dentro de la comunidad. Cada Comunidad
Campesina determina el régimen de uso de sus tierras en forma comunal,
familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho de propiedad.
q) Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Ley Nº 27293

(28/06/2000)
INFORME
MAZOCRUZ
Artículo 1º.- Objeto de la Ley

La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad
de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión,
mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas
técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión.
Artículo 5º.- Objetivos del Sistema Nacional de Inversión Pública

El Sistema Nacional de Inversión Pública busca lograr los siguientes objetivos:
a) Propiciar la aplicación del Ciclo del Proyecto de Inversión Pública: perfil
prefactibilidad - factibilidad - expediente técnico - ejecución - evaluación ex
post.
b) Fortalecer la capacidad de planeación del Sector Público.
c) Crear las condiciones para la elaboración de Planes de Inversión Pública por
períodos multianuales no menores de 3 (tres) años.
Mediante el D.S. Nº 012-2007-EF se aprueba el nuevo Reglamento del

Sistema Nacional de Inversión Pública, el cual entra en vigencia el 02 de
agosto del 2007, día de la publicación de la nueva Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Pública (Directiva Nº 004-2007-EF/68.01), fecha
en que queda derogado el Decreto Supremo Nº 221-2006-EF que aprobaba el
anterior Reglamento del SNIP.
2.1.2. Normatividad Específica
2.1.2.1. Patrimonio Cultural
a) Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Ley Nº 28296

(22/07/2004)
Que se encarga de la protección y declaración del patrimonio cultural,

arqueológico, histórico y artístico, así como la conservación de monumentos
históricos, siendo el Instituto Nacional de Cultura el ente rector y a través del
Decreto Supremo Nº 013-98-ED se aprobó el Texto Único de Procedimientos
Administrativos de INC.
b) Reglamento de Investigaciones Arqueológicas. Resolución Suprema

Nº 004-2000-ED (25/01/2000)
Norma tanto los Proyectos de Evaluación Arqueológica, en sus diferentes

modalidades, como los Proyectos de Investigación Arqueológica. Este
reglamento establece el “Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos”
(CIRA) como requisito indispensable para el desarrollo de proyectos
INFORME
MAZOCRUZ
productivos y extractivos y/o de servicios, tanto del sector privado o estatal, en

el ámbito del territorio nacional con el fin de proteger nuestro el Patrimonio
Arqueológico.
Sin embargo, existe consenso entre especialistas del INC y arqueólogos
consultores en Patrimonio Cultural que la citada norma necesita ser mejorada y
regular con más detalle algunos procesos y hoy, además, ser concordada con
la Ley Nº 28296. Actualmente el INC viene realizando una serie de reuniones
de trabajo con el fin de elaborar una propuesta de nuevo reglamento.
2.1.2.2. Expropiaciones
a) Ley General de Expropiación. Ley Nº 27117 (20/05/1999)
Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación consiste en la

transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente
por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder
Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual
perjuicio.
En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación es el

Estado. El Art. 7° menciona que todos los procesos de expropiación que se
dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente articulo deben ajustarse a
lo establecido en la presente Ley. El Art. 9° esta referido al trato directo, donde
se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así como los
respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art.

11° la del sujeto pasivo de la expropiación. El Art. 15° esta referido a la
indemnización justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de
tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por
otro, la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en
caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo
originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la
transferencia. Así también dentro de este mismo Artículo, se menciona que la
indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado,
ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.
El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación
comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo
Nacional de Tasaciones. El Art. 19° referente a la forma de pago, establece que
la consigna de la indemnización justipreciada, debidamente actualizada, se
efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás alcances
relacionados a la indemnización justipreciada.
INFORME
MAZOCRUZ
b) Ley que Facilita la Ejecución de Obras Públicas Viales. Ley Nº 27628

(09/01/2002)
Artículo 1°.- Del procedimiento de adquisición. La adquisición de inmuebles

afectados por trazos en vías públicas se realizará por trato directa entre la
entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido
en la Ley General de Expropiaciones.
Artículo 2°.- Del valor de Tasación. El valor de tasación para la adquisición de
inmuebles por trato directo afectados por trazos en vías públicas será fijado por
el Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA, sobre la base del valor
comercial actualizado de los mismos, que será aprobado mediante resolución
Ministerial del sector Transportes, Comunicación, Vivienda y Construcción o
por decreto de Alcaldía emitido por la Municipalidad Provincial, según
corresponda al caso.
Artículo 3°.- Del Porcentaje Adicional de Pago. El precio que se pagará por
todo concepto a los propietarios afectados por trazos en vías públicas a que se
refiere el Artículo 1° de la presente Ley por trato directo será el monto del valor
comercial actualizado de los mismos, más un porcentaje de 10% de dicho
valor.
Artículo 4°.- Del Trato Directo a Cargo del Concesionario. Para los casos de
concesión de infraestructura vial, facúltese al concesionario a efectuar el trato
directo para la adquisición de los inmuebles afectados por el derecho de vía,
conforme a lo previsto en la presente Ley.
c) Dictan disposiciones sobre inmuebles afectos por trazos en vías

públicas. Decreto Ley Nº 20081 (17/09/1973)
Articulo 1º.- Los propietarios de inmuebles afectados por el trazo de una obra
pública vial no podrán transferir el dominio, convertir gravámenes, efectuar
construcciones o plantaciones arbóreas, que incluyan o interesen a la parte de
sus predios definida como necesaria para ubicar la faja de dominio o derecho
de vía, una vez que sean notificados notarialmente por la entidad ejecutora.
La prohibición sobre transferencia de dominio no comprende las que se

efectúen en aplicación de la legislación sobre Reforma Agraria.
2.1.2.3. Protección de los Recursos Naturales
a) Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Ley Nº 27308 (16/07/2000)
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna

silvestre en el territorio nacional, determinando su régimen de uso racional
mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven
de ellos. Asimismo, le corresponde al Ministerio de Agricultura normar,
promover el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la
INFORME
MAZOCRUZ
fauna silvestre y que a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales

(INRENA), se encarga de la gestión y administración de los recursos forestales
y de fauna silvestre en el ámbito nacional.
Esta ley cuenta con su reglamento (Decreto Supremo Nº 014-2001-AG).
b) Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre y

prohíben su caza, captura, tenencia, transporte o exportación con
fines comerciales. Decreto Supremo Nº 034-2004-AG (22/09/2004)
Mediante este decreto se aprueba la categorización de Especies Amenazadas

de Fauna Silvestre y prohíben su caza, captura, tenencia, transporte o
exportación con fines comerciales.
Esta categorización consta de 301 especies: 65 mamíferos, 172 aves, 26

reptiles y 38 anfibios, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías:
En peligro crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerables (VU) y Casi amenazado
(NT).
La relación de especies amenazadas de fauna silvestre, se encuentra en el

anexo del Decreto Supremo Nº 034-2004-AG.
c) Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre. Decreto

Supremo Nº 043-2006-AG (13/07/2006)
Mediante este decreto se aprueba la categorización de especies amenazadas

de flora silvestre, que consta de setecientos setenta y siete (777) especies, de
las cuales cuatrocientas cuatro (404) corresponden a las órdenes Pteridofitas,
Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta y dos (332) especies
pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies
pertenecen a la familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las
siguientes categorías: En Peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU)
y Casi Amenazado (NT).
En el artículo 2º, se prohíbe la extracción, colecta, tenencia, transporte, y

exportación de todos los especímenes, productos y subproductos de las
especies amenazadas de flora silvestre detalladas en los anexos integrantes
del Decreto Supremo Nº 043-2006-AG, exceptuándose las procedentes de
planes de manejo in situ o ex situ aprobados por el INRENA o los de uso de
subsistencia de comunidades nativas y campesinas.
d) Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley Nº 26834 (04/05/1997)
INFORME
MAZOCRUZ
Norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales

Protegidas y su conservación de conformidad con el Artículo 68° de la
Constitución Política del Perú. Tiene por finalidad proteger los espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y
declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para
conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural,
paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible
del país.
e) Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales. Ley Nº 26821 (26/06/1997)
Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la
conservación de los recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral
de la persona humana.
En el Artículo 5º, establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser

informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas
con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Además, se les
reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter
individual o colectivo ante las autoridades competentes.
El Artículo 28º, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse
en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional.
En el Artículo 29º, se establece que las condiciones del aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de
aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son
entre otros: Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto
Ambiental.
f) Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB). Resolución

legislativa Nº 26181 (11/05/1993)
Mediante esta Resolución, se incorpora a nuestra legislación nacional el

Convenio sobre Diversidad Biológica, cuyo objetivo es: “La conservación de la
diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la
participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización
de los recursos genéticos, mediante, entre otros aspectos, un acceso
adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías
pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a
esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada” (Art. 1°).
INFORME
MAZOCRUZ
En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberanía;

conservación in situ y ex situ; utilización sostenible de los componentes;
evaluación del impacto; acceso a recursos genéticos y tecnología;
transferencia tecnológica; intercambio de información; gestión de la
biotecnología y distribución de sus beneficios; entre otros puntos.
g) Ley de la Conservación de la Diversidad Biológica. Ley Nº

26839 (16/07/1997)
Regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica y la utilización

sostenible de sus componentes, en concordancia con los artículos 66° y 68° de
la Constitución Política del Perú. Además, promueve la conservación de la
diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los
procesos ecológicos esenciales, la participación justa y equitativa de los
beneficios que se deriven de la utilización de la diversidad biológica, y el
desarrollo económico del país basado en el uso sostenible de sus
componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre
Diversidad Biológica.
2.1.2.4. Calidad del Agua
a) Ley General de Aguas. Decreto Ley Nº 17752 (24/07/1969)
Mediante Decreto Supremo Nº 261-69-AP, se aprueba el Reglamento de los

Títulos I, II y III del Decreto Ley 17752 “Ley General de Aguas” y mediante el
D.S. Nº 007-83-SA modifican el Reglamento de la Ley General de Aguas, en su
Título II, prohíbe mediante el Artículo 22º (Cap. II) verter o emitir cualquier
residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y
ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiológicos
de los cauces afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y
fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados
para alcanzar los límites permisibles.
2.1.2.5. Calidad del Aire
a) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.

Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM (24/06/2001)
Esta norma tiene como objetivo principal la protección de la salud de las

personas. Establece los valores de estándares nacionales de calidad ambiental
INFORME
MAZOCRUZ
del aire para cada contaminante, además de los lineamientos de estrategia

para alcanzarlos progresivamente.
Cuadro Nº 01-EIA
Valores de Tránsito
Forma del Estándar
Contaminantes Periodo Método de Análisis
Valor Formato
Dióxido de Fluorescencia UV
Anual 100 Media aritmética anual
Azufre (método automático)
Anual 80 Media aritmética anual Separación

PM-10 NE más de 3 veces al Inercial/Filtración
24 horas 200 Gravimetría
año
Dióxido de NE más de 24 veces al Quimiluminiscencia
1 hora 250
Nitrógeno año (Método Automático)
NE más de 24 veces al Fotometría UV

Ozono 8 horas 160
año (Método Automático)
Fuente: D.S. Nº 074-2001-PCM. Anexo 2, Valores de Tránsito
Cuadro Nº 02-EIA
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del aire
Forma del Estándar
Contaminantes Periodo Método de Análisis 1
Valor Formato
Dióxido de Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV(Método
Azufre 24 horas 365 NE más de 1 vez al año Automático)
Anual 50 Media aritmética anual Separación

PM-10 NE más de 3 veces al Inercial/Filtración
24 horas 150 Gravimetría
año
Monóxido de 8 horas 10000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo
Carbono 1 hora 30000 NE más de 1 vez al año (NDIR) Método Automático
Promedio aritmético
Anual 100
Dióxido de anual Quimiluminiscencia
Nitrógeno NE más de 24 veces al (Método Automático)
1 hora 200
año
NE más de 24 veces al Fotometría UV (Método
Ozono 8 horas 120
año Automático)
Anual 2 Método para PM 10

Plomo NE más de 4 veces al (espectrofotometría de
Mensual 1,5 absorción atómica) Análisis
año
INFORME
MAZOCRUZ
Sulfuro de 24 horas Fluorescencia UV(Método

2
Hidrógeno Automático)
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico
NE= No Exceder / 1=método equivalente aprobado / 2=A ser determinado
Fuente: Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM
b) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Ruido. Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM (24/10/2003)
Los estándares primarios de calidad ambiental para ruido establecen los

niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para
proteger la salud humana.
El Anexo Nº 1 del reglamento presenta los Estándares Primarios de Calidad
Ambiental (ECAs) para Ruido en dBA o decibeles con ponderación A.
Cuadro Nº 03-EIA
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Valores Expresados en LAeqT
ZONAS DE APLICACIÓN Horario
Horario Diurno
Nocturno
Zona de Protección especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM
2.1.2.6. Residuos Sólidos
a) Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 27314 (21/07/2000)
Esta ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades

de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a los
principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de
la salud y bienestar de la persona humana.
b) Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. Decreto

Supremo Nº 057-2004-PCM (24/07/2004)
Reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de asegurar que la gestión y el

manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, además de
proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser
humano.
c) Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos. Ley Nº 28256 del (18/06/2004)
INFORME
MAZOCRUZ
Tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios
de prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y la
propiedad.
d) Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos. Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC (10/06/2008)
El presente reglamento tiene por objeto establecer las normas y

procedimientos que regulan las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los
principios de prevención y de protección de las personas, el ambiente y la
propiedad.
En el Artículo 16º, se establece que los residuos peligrosos se transportarán

conforme a los requisitos de la clase correspondiente que se señala en el
Artículo15º (De la clasificación de materiales peligrosos), habida cuenta de sus
peligros y de los criterios que figuran en el Libro Naranja de las Naciones
Unidas.
El Libro Naranja de las Naciones Unidas es la edición en español de las

Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas
(Reglamentación Modelo), elaboradas por el Comité de Expertos de Transporte
de Mercancías Peligrosas, del Consejo Económico y Social de las Naciones
Unidas.
Artículo 18º.- De la actualización de la lista de materiales peligrosos y residuos

peligrosos, establece lo siguiente:
El Ministerio de Salud, a través de DIGESA, mantendrá a disposición del
público, en su portal institucional, la lista actualizada de materiales peligrosos,
contenidas en el Libro Naranja de las Naciones Unidas y la lista de residuos
peligrosos conforme al Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de
Residuos Sólidos y el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.
2.1.2.7. Extracción de materiales en Canteras y/o Cauces
a) Declaran que las canteras de minerales no metálicos de materiales de

construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectas a éstas. Decreto Supremo Nº 011-93-MTC
(16/04/1993)
Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona también que las
canteras de minerales no metálicos que se encuentran hasta una distancia de
INFORME
MAZOCRUZ
3 km. medidas a cada lado del eje de la vía, se encuentran permanentemente

afectados a estas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto Supremo Nº 020-94-

MTC en el que se establece que en la selva el límite del área a afectar para
canteras de materiales no metálicos será de 15 km. a cada lado de la vía; y
dichas afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas
nacionales, departamentales y vecinales.
b) Normas para el Aprovechamiento de Canteras. Decreto Supremo Nº

037-96-EM (25/10/1996)
Dictan Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de

construcción que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el
Estado. El Artículo primero de este decreto establece que las canteras de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las
entidades del estado directamente o por contrata, ubicadas en un radio de 20
Kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 Kilómetros medidos
a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a estas durante su
ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Así mismo en el
Artículo 2º se establece que previa calificación de la obra por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones informarán al registro público de minería el
inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
c) Explotación de Canteras. Resolución Ministerial Nº 188-97-EM/VMM

(16/05/1997)
Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o

reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de
construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al término del uso de la cantera y los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de las mismas.
d) Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o

cauces de los ríos por las Municipalidades. Ley Nº 28221 (11/05/2004)
Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº

26737, que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus álveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del
Art. 69º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972.
En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que

regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en
sus álveos o cauces. Establecía que la autoridad de aguas es la única
INFORME
MAZOCRUZ
facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que

acarrean y depositan en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de
extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el
administrador técnico del distrito de riego correspondiente. También señalaba
la obligación del titular de, concluida la extracción, reponer a su estado natural
la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotación.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia

para el otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que
acarrean y depositan en sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que
pagar o no por la extracción de dichos materiales, y a quién le correspondía
cobrar por los derechos respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, donde en el Numeral 9 del Art.
69º, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos
por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y
cauces de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son
rentas municipales.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los

materiales citados, en la Ley Nº 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán
las Municipalidades distritales o provinciales; aspecto que ha sido superado por
la Ley Nº 28221, que regula el derecho por extracción de materiales de los
álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde además se otorga a
las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la
extracción de estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S.
Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º que las
Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son competentes
para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas
en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que
correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de
la Ley 27972.
2.1.2.8. Normas del Subsector Transporte
a) Términos de Referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental

en la Construcción Vial. Resolución Ministerial Nº 171-94-TCC/15.03
(25/04/1994)
Se aprobaron los términos de referencia para la elaboración de los Estudios de

Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido
del presente Estudio de Impacto Ambiental.
En el artículo 1º y 2º de dicha Resolución Ministerial se hace referencia que
antes de la ejecución de todo proyecto de infraestructura vial, se debe elaborar
previamente un Estudio de Impacto Ambiental.
INFORME
MAZOCRUZ
b) Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas

para elaborar Estudios de Impacto Ambiental. Resolución Ministerial
Nº 116-2003-MTC/02 (17/02/2003)
Mediante Resolución Ministerial N° 116-2003-MTC/02 se creó el Registro de

Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental
en el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
la misma que fue reglamentada mediante Resolución Directoral N° 004-2003-
MTC/16.
c) Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades

Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en
el Subsector Transportes del Ministerio. Resolución Directoral Nº 063-
2007-MTC/16 (19/07/07)
Mediante la RD Nº 063-2007-MTC/16 quedó aprobado el Reglamento para la

Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de
Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. Con esta Resolución Directoral se deja sin
efecto la Resolución Directoral N° 004-2003-MTC/16 del 20 de marzo de 2003.
d) Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de

Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes – MTC.
Resolución Directoral Nº 006-2004-MTC/16 (16/01/2004)
Esta Resolución señala en el artículo 1º la aprobación del Reglamento de

Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y
Social en el Subsector Transportes del MTC. El reglamento norma la
participación de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de
proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento
por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector
Transportes, desarrolla actividades de información y diálogo con la población
involucrada en proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación; así
como en el procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de
mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a los proyectos. Este
reglamento señala en el artículo 3º, ítem 3.2 el reglamento de Consulta Pública
General:
3.2 Consulta Pública General

Es un Acto Público que se llevará a cabo para todo tipo de proyecto, tanto para
aquellos que necesiten de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), así
como para los Estudios de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) y Estudios
de Impacto Ambiental detallados (EIAd).
INFORME
MAZOCRUZ
Está a cargo de la DGASA - MTC, en coordinación con la Unidad Ejecutora del

proyecto y la entidad que elabora el estudio. Se presentará a la ciudadanía el
Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental en sus diferentes etapas y
modalidades, registrándose las observaciones que formulen los participantes
de la misma. Los proyectos que hayan contado con la Consulta Previa, llevarán
a cabo las consultas públicas generales durante la ejecución del Estudio y
procederá de la siguiente manera:
a. Durante la elaboración de los EIAsd y EIAd, el ejecutor del proyecto
difundirá, con la presencia de la DGASA - MTC, la información sobre el
proyecto y los avances en su elaboración recogiendo los aportes e
interrogantes de la ciudadanía. En el caso de proyectos que necesiten
solamente una DIA, se organizarán la/as consulta/s pública/s según se estime
necesario, realizándose por lo menos una.
b. Presentados los resultados del DIA, EIAsd y EIAd al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, el ejecutor del EIA explicará a las autoridades
regionales y a la ciudadanía en general, los componentes del Estudio,
especialmente los posibles impactos sociales, culturales y ambientales, así
como los planes de manejo ambiental y social para el control de tales impactos,
recogiendo los aportes e interrogantes de los mismos.
e) Guía metodológica de los procesos de Consulta y Participación

Ciudadana en la evaluación ambiental y social en el Subsector
Transportes. Resolución Directoral Nº 030-2006-MTC/16 (21/04/2006)
Los procesos de consulta y participación ciudadanas que forman parte de la

evaluación de impacto social y ambiental de los proyectos de infraestructura de
transportes, normados por el marco jurídico vigente, requieren de
orientaciones, pautas e instrumentos metodológicos que favorezcan su
realización con estándares de calidad satisfactorios.
El objetivo de esta guía es proporcionar a los responsables y especialistas en

el diseño y conducción técnicas de los procesos participativos un sistema
semejante de conceptos e instrumentos metodológicos que permitan cumplir
tanto con las exigencias de las normas legales como su aplicación en las
condiciones reales, que son de por sí altamente variadas y complejas.
f) Directrices para la elaboración y aplicación de planes de

compensación y/o reasentamiento involuntario para proyectos de
infraestructura vial. Resolución Directoral Nº 007-2004-MTC/16
(19/01/2004)
Mediante esta Resolución se aprueba el Documento que contiene las

Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y
Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de
Transporte, con lo cual se busca asegurar que la población afectada por un
INFORME
MAZOCRUZ
proyecto reciba una compensación justa y soluciones adecuadas a la situación

generada por éste. En la norma se señala que las soluciones a los diversos
problemas de la población objetivo, deberán ser manejadas desde las primeras
etapas de la preparación del proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de
Factibilidad y en el Estudio Definitivo.
2.2. Marco Institucional
Las principales instituciones o entidades con competencias en materia

ambiental respecto del Proyecto, son las siguientes:
2.2.1 Autoridad Nacional

Ambiental: Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Esta autoridad aparece como una figura necesaria ante el desarrollo inorgánico
que venía teniendo el ejercicio de autoridades ambientales sectoriales, quienes
al amparo de las funciones establecidas en el Artículo 50º del Decreto
Legislativo No.757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada,
desarrollaron sus propios marcos normativos de manera desagregada, este
marco se ha dado sobre todo en los sectores productivos. El CONAM nace
ante la necesidad de contar con una autoridad que entendiera la temática
ambiental de manera integrada o sistémica. Por esa razón, el CONAM es
ubicado en la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) que es la instancia
de gobierno propia de los temas de carácter multisectorial como es el tema
ambiental por su naturaleza de eje transversal a las competencias sectoriales
actualmente establecidas en el ordenamiento institucional de la nación.
El CONAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, normar, sancionar

y supervisar las acciones orientadas a la protección ambiental y contribuir a la
conservación del patrimonio natural; controlar y velar por el cumplimiento de las
obligaciones ambientales; dirimir y solucionar las controversias entre las
entidades públicas, y ejecutar las funciones que se deriven de las funciones
que se le han asignado. Es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
La capacidad para ejercer un rol sancionador por parte de CONAM ha sido

establecida, por primera vez, en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental y ratificada por la ley 28611. Si bien se hace mención que se le está
otorgando esta capacidad para ejercer funciones de sanción, no se ha
detallado (ni en la Ley ni en el Reglamento) el modo en que tal ejercicio se
realizaría.
El CONAM puede dictar disposiciones de carácter transectorial requeridas

para, entre otras, definir acciones que garanticen la protección, conservación y
INFORME
MAZOCRUZ
mejoramiento de la calidad ambiental, de los recursos naturales y la diversidad

biológica; estimular y promover actitudes ambientalmente responsables.
Entre los instrumentos de gestión ambiental cuya implementación deben

permitir lograr esta transectorialidad y cuya aplicación debe ser coordinada por
CONAM y que tienen relación con el Proyecto, se encuentran:
 La elaboración y aprobación de normas de calidad ambiental, en las

que se determinen programas para su cumplimiento.
 La dirección del proceso de elaboración y revisión de Estándares de
Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles, en coordinación con
los sectores y los niveles de Gobierno Regional y Local para el proceso
de generación y aprobación de Límites Máximos Permisibles.
 La dirección del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 La administración del Sistema Nacional de Información Ambiental.
 La formulación y ejecución coordinada de planes, programas y acciones
de prevención de la contaminación ambiental así como de recuperación
de ambientes degradados.
 El establecimiento de la política, criterios, metodologías y directrices
para el Ordenamiento Territorial Ambiental.
 El desarrollo de mecanismos de participación ciudadana.

 Directrices para la gestión integrada de los recursos naturales.
2.2.2 El Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) y la Dirección General de
Asuntos Socio Ambientales (DGASA)
De acuerdo a su Ley de Organización y Funciones, el Ministerio de Transportes

y Comunicaciones (MTC) integra interna y externamente al país, para lograr un
racional ordenamiento territorial vinculando las áreas de recursos, producción,
mercados y centros poblados, a través de la formulación, aprobación, ejecución
y supervisión de la infraestructura de transportes y comunicaciones. Para tal
efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
El D.S. Nº 041-2002-MTC Reglamento de Organización y Funciones de la

Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales (DGASA). Esta Dirección
General ha recibido el encargo de velar por el cumplimiento de las normas de
conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras
de infraestructura de transporte; así como de conducir los procesos de
expropiación y reubicación que las mismas requieran.
Son funciones de la DGASA las siguientes:
INFORME
MAZOCRUZ
a) Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de

normas socio ambiental para el Subsector.
b) Proponer programas y planes de manejo socio ambiental para
el Subsector.
c) Evaluar, aprobar y supervisar socio ambientalmente los
proyectos de infraestructura de transporte en todas sus etapas.
d) Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socios
ambientales en el Subsector Transportes.
e) Evaluar y aprobar los estudios de impacto socio ambiental, así
como otros instrumentos de gestión para el desarrollo de las actividades del
Subsector.
f) Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas
y planes de manejo de los estudios de impacto social y ambiental así como
de otros instrumentos de gestión socio ambiental aprobados por el
Subsector.
g) Proponer términos de referencia, guías técnicas y otros
documentos técnico-normativos, relacionados con aspectos socios
ambientales, necesarios para la ejecución de estudios y obras en proyectos
del Subsector Transportes.
h) Conducir el Registro Sectorial de entidades e instituciones
autorizadas a elaborar estudios de impacto social y ambiental y otros
instrumentos de gestión ambiental para las actividades del Subsector
Transportes.
2.2.3 El Organismo Supervisor

de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público
(OSITRAN)
La Ley de Supervisión de la Inversión Privada en Infraestructura del Transporte

de Uso Público y Promoción de los Servicios de Transporte Aéreo creó el
Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso
Público (OSITRAN) como organismo público descentralizado adscrito al Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
Dentro de los objetivos del OSITRAN se encuentra el correspondiente a velar

por el cabal cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos de
concesión vinculados a la infraestructura pública nacional de transporte.
Entre las principales funciones de OSITRAN se encuentran:
a) Administrar, fiscalizar y supervisar los contratos de concesión

con criterios técnicos desarrollando todas las actividades relacionadas al
control posterior de los contratos bajo su ámbito.
INFORME
MAZOCRUZ
b) Adoptar las medidas correctivas y aplicar sanciones sobre las

materias que son de su competencia o que le han sido delegadas.
c) Velar por el cumplimiento de las normas sobre contaminación
ambiental en la explotación de la infraestructura pública de transporte, con
excepción de aquellos aspectos que por ley corresponden al ámbito de
responsabilidad de otras autoridades.
2.2.4 Gobiernos Regionales
Los gobiernos regionales, tienen autonomía política, económica y

administrativa en los asuntos de su competencia; coordinan con las
municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones.
Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional,

fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su
responsabilidad, en armonía con las políticas nacionales y locales de
desarrollo.
Las competencias exclusivas de los gobiernos regionales, que son de interés

para el Proyecto, son las siguientes:
 Planificar el desarrollo integral de su región; para cuyo efecto formula y

aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado; en armonía con el
Plan Nacional de Desarrollo.
 Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la

agricultura, la agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros
sectores productivos, de acuerdo a sus potencialidades.
 Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del
Estado en su jurisdicción, con excepción de los terrenos de propiedad
municipal.
 Dictar las normas sobre los asuntos o materias de su responsabilidad.
 Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de
biodiversidad.
2.2.5 Comisiones Ambientales

Regionales
La Comisión Ambiental Regional es la instancia de gestión ambiental de

carácter multisectorial, encargada de la coordinación y concertación de la
política ambiental regional, promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los
sectores público y privado.
INFORME
MAZOCRUZ
Las Comisiones Ambientales Regionales están conformadas por las

instituciones y actores regionales con responsabilidad e interés en la gestión
ambiental de la región y tienen las siguientes funciones generales:
a) Ser la instancia de concertación de la política ambiental

regional y actuar en coordinación con el Gobierno Regional para la
implementación del sistema regional de gestión ambiental.
b) Elaborar participativamente el Plan y la Agenda Ambiental
Regional que serán aprobados por los Gobiernos Regionales.
c) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes
sobre la base de una visión compartida.
d) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y
evaluación de los instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de
políticas ambientales.
e) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de
conflictos ambientales.
f) Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de gestión
ambiental.
Además de las funciones generales antes señaladas, cada Comisión Ambiental

Regional posee funciones específicas que les son establecidas considerando la
problemática ambiental propia de la región. Su conformación y objetivos son
aprobadas por el CONAM a propuesta de los gobiernos regionales respectivos.
2.2.6 Gobiernos Locales
Los gobiernos locales, constituyen el nivel de gobierno de mayor cercanía a la

población y de allí la importancia de su rol en la gestión ambiental. Los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armónico de su circunscripción; en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo. Promueven el desarrollo integral para
viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad
ambiental. El ejercicio de las competencias y funciones específicas de las
municipalidades se realiza de conformidad y con sujeción a las normas
técnicas sobre la materia.
Las autoridades municipales otorgarán las licencias de construcción, bajo

responsabilidad, ajustándose estrictamente a las normas sobre barreras
arquitectónicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura
transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o, servicios cuando su
funcionamiento esté prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando estén
en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil, o
produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o
tranquilidad del vecindario.
INFORME
MAZOCRUZ
El Sistema Local de Gestión Ambiental tiene como finalidad desarrollar,

implementar, revisar y corregir la política ambiental local y las normas que
regulan su organización y funciones, en el marco político institucional nacional
y regional; para guiar la gestión de la calidad ambiental, el aprovechamiento
sostenible y conservación de los recursos naturales, y el mayor bienestar de su
población. Este Sistema se regula mediante una Ordenanza Municipal, previa
opinión favorable del CONAM.
2.2.7 Instituto Nacional de

Recursos Naturales (INRENA)
El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), creado por la Ley

Orgánica del Ministerio de Agricultura como uno de sus organismos públicos
descentralizados. INRENA es la autoridad encargada de realizar y promover
las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables, la conservación de la diversidad biológica silvestre y la
gestión sostenible del medio ambiente rural mediante un enfoque de
ordenamiento territorial por cuencas y su gestión integrada.
Entre las funciones de INRENA se encuentran las siguientes:
a) Formular y evaluar políticas, normas y estrategias para el

aprovechamiento sostenible de los recursos agua, suelo, flora y fauna
silvestre, recursos genéticos y la conservación de la diversidad biológica
silvestre.
b) Caracterizar, evaluar y vigilar los recursos naturales bajo su
competencia; poniendo a disposición de los sectores público y privado la
información sobre estos recursos naturales renovables.
c) Coordinar con los sectores público y privado lo concerniente a

la utilización, aprovechamiento sostenible y utilización de los recursos
naturales renovables, en un marco de promoción a la inversión privada.
d) Conducir el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado (SINANPE) y supervisar la gestión de las áreas naturales
protegidas que no forman parte de este sistema.
e) Emitir opinión técnica previa en aquellos proyectos de
inversión de todos los sectores productivos que consideran actividades que
modifican el estado natural de los recursos naturales agua, suelo, flora y
fauna silvestres o puedan afectar áreas naturales protegidas.
Dentro de sus órganos de línea cuenta con: Intendencia de Recursos Hídricos,

Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre y la Intendencia de Áreas Naturales
Protegidas
INFORME
MAZOCRUZ
Dentro de sus órganos de asesoramiento, cuenta con la Oficina de Gestión

Ambiental Transectorial, Evaluación e Información de Recursos Naturales
(OGATEIRN) que es el órgano encargado, entre otras funciones, de emitir
opinión técnica previa sobre proyectos de inversión que afecten los recursos
naturales.
Esta competencia se ejerce en el ámbito de lo establecido en el D.S. Nº 056-

97-PCM y el D.S. Nº 061-97-PCM, normas en las cuales se establecen los
casos en los que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y
Programas de Adecuación de Manejo Ambiental (PAMA) requerirán la opinión
técnica del INRENA, con carácter vinculante, previamente a su aprobación por
la autoridad sectorial competente. Ello es de aplicación a estos instrumentos de
gestión ambiental elaborados en el ámbito de los sectores productivos, en tanto
éstos consideren actividades y/o acciones que modifiquen el estado natural de
los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna.
Las actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos
naturales renovables, comprendidas en esta obligación son:
 Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y

subterráneas.
 Remoción del suelo y de la vegetación.
 Alteración de hábitats de fauna silvestre.
 Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves,
desechos industriales, desechos peligrosos o tóxicos).
 Desestabilización de taludes.
 Alteración de fajas marginales (ribereñas).
A la OGATEIRN también le compete la tarea de evaluar el estado de las áreas

ambientalmente críticas y ecosistemas especiales o degradados, proponiendo
las medidas orientadas a su conservación o recuperación en coordinación con
las autoridades sectoriales competentes. Esto último es de particular interés en
lo relativo a los aspectos relativos a la identificación de pasivos ambientales
que se encuentran comprendidos dentro del presente Estudio de Impacto
Ambiental.
2.2.8 Dirección General de

Salud Ambiental
La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) es la autoridad ambiental

del Sector Salud. Es el órgano técnico normativo en los aspectos relacionados
a saneamiento básico, salud ocupacional, salud alimentaria, zoonosis y
protección del ambiente. Le corresponde concertar el apoyo y articular el
INFORME
MAZOCRUZ
cumplimiento de sus normas con los organismos públicos y privados con

responsabilidades en el control del ambiente. DIGESA cuenta con una
Dirección Ejecutiva de Ecología y Protección del Ambiente (DEEPA).
Cabe resaltar la función que le corresponde al Ministerio de Salud, y dentro de

éste a DIGESA respecto de la labor de preservar la calidad de las aguas.
Asimismo, a la autoridad de salud le corresponde llevar un registro oficial de

vertimiento de residuos a las aguas marítimas o terrestres del país. Para tal
efecto, deberá estudiar las solicitudes de vertimiento de residuos, practicar las
diligencias de inspección ocular correspondientes, verificar la calidad de los
residuos materia del vertimiento e inspeccionar periódicamente para comprobar
el cumplimiento de las disposiciones vigentes. DIGESA deberá aprobar los
proyectos de las instalaciones de tratamiento de desagües industriales en las
aguas terrestres y marítimas del país.
2.2.9 Instituto Nacional de

Cultura
El Instituto Nacional de Cultura (INC), entidad perteneciente al Ministerio de

Educación, es la autoridad ejecutiva a cargo de la protección y aplicación de la
legislación de protección al patrimonio cultural. Son funciones del INC proteger,
conservar, restaurar e inventariar los bienes inmuebles considerados como
Patrimonio Cultural de la Nación. También le compete coordinar, supervisar y
promover actividades de investigación del Patrimonio Monumental Inmueble;
asimismo emitir normas técnicas en el área de su competencia y actuar en
coordinación con aquellos organismos que proyecten o realicen obras con el fin
de prevenir cualquier acción que pudiera lesionar el Patrimonio Monumental.
2.2.10 La Policía Ecológica
La Dirección de Turismo y Ecología de la PNP nace de la fusión de la Dirección

de Turismo, División de Ecología y la Unidad de Salvamento de Alta Montaña.
Se crea con RM. 0778-2000-IN/PNP.
La Dirección de Turismo y Ecología depende de la Dirección Ejecutiva de

Operaciones Policiales y es un órgano de carácter sistémico, técnico-normativo
y ejecutivo encargado de ejercer las atribuciones y facultades de la Policía
Nacional del Perú: en su campo especializado de Turismo y Ecología para
intervenir a nivel nacional.
INFORME
MAZOCRUZ
3. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PROYECTO
3.1. Trabajos Preliminares
Movilización y Desmovilización de Equipos

Esta partida consiste en el transporte a obra de los equipos mecánicos,
herramientas y otros asignados al Proyecto que sean necesarios para empezar
la ejecución de la obra en sus diferentes etapas.
La partida comprende todas las labores necesarias para su realización o
ejecución tales como el carguío, transporte, descarga, almacenaje (si fuera
necesario), instalación, desmontaje y seguros.
El traslado del equipo pesado se puede efectuar en camiones de cama baja,
mientras que el equipo liviano (Volquetes, camionetas, cisternas, etc.) puede
INFORME
MAZOCRUZ
trasladarse por sus propios medios y llevando el equipo liviano no

autopropulsado como herramientas, compresoras, martillos neumáticos,
vibradores, etc.
Topografía y Georeferenciación
Para obtener la información topográfica, se ha efectuado la siguiente secuencia
de actividades:
Inspección visual, mediciones referenciales del tramo en estudio:
El inicio del tramo está ubicado en el Km. 10+000 de la carretera Ilave
(Emp.R3S) – Mazocruz. La carretera se inicia en San Antonio de Checca hasta
el Km. 83+000 en Mazocruz, donde sería el fin del tramo en estudio.
Los datos de partida son los siguientes:
Para la obtención de las coordenadas iniciales de la poligonal del trazo fue
obtenida mediante la utilización de un equipo GPS de marca MAGUELLAN
modelo GPS 315, con coordenadas tipo UTM referenciado al elipsoide WGS
1984.
Limpieza y eliminación de escombros

Esta partida consiste en la limpieza general del área donde se va a realizar el
mantenimiento. También incluye la eliminación de escombros.
3.2. Movimiento de Tierras
Esta partida incluye las siguientes actividades:
a) Escarificado de 20 cm.
b) Conformación del afirmado:
 Transporte del material de las canteras a la zona de trabajo.
 Esparcido, utilizando una motoniveladora.
 Regado, utilizando una cisterna.
 Compactado, utilizando un rodillo vibratorio.
3.3. Señalización
Para garantizar la viabilidad y transitabilidad de la vía se diseñarán elementos

de señalización adecuados y elementos de seguridad suficientes.
3.4. Instalaciones Auxiliares del Proyecto
a) Canteras
Para el Estudio Definitivo y la ejecución de Obra del Mantenimiento Periódico

de la Carretera: Ilave (Emp.R3S) – Mazo Cruz, Tramo Checca-Mazocruz (Km
10+000 al Km 83+000), se ha buscado zonas de material de préstamo
(Canteras), apropiadas para Rellenos, Afirmado, Sub-base, Base, Bicapa,
Carpeta Asfáltica y Concreto.
INFORME
MAZOCRUZ
Después de efectuar un recorrido se han ubicado las posibles canteras,

determinando sus características de campo, como ubicación, distancia a una
estaca del eje de la carretera, potencia y rendimiento y su utilización (Sub-
base, Base, etc.).
Las canteras localizadas son las siguientes:
CANTERA : Km. 27+420
Ubicación : En el Km. 27+420 de la Carretera en Estudio

Acceso : 100 m de la carretera
Potencia : 40 000 m3
Rendimiento : 80 %
Clasificación : GP-GM
Uso : Relleno, Afirmado, Sub Base, Base.
Periodo de explotación : Todos los meses del año
Método de explotación : Con tractor, cargador Frontal, explosivos,
trituradora secundaria, zaranda.
Ubicación : En el Km. 31+ 260 de la Carretera en Estudio

Rendimiento : 80 %
Método de explotación : Con tractor, cargador frontal, explosivos,

Rendimiento : 80 %
Clasificación : GW-GP
Uso : Relleno, Sub Base, Base, Agregado para
Concreto, Bicapa, Mezcla Asfáltica
Periodo de explotación : Todos los meses de Estiaje de Abril a Noviembre

INFORME
MAZOCRUZ

Rendimiento : 80 %
Periodo de explotación: Todos los meses de Estiaje de Abril a Noviembre

Rendimiento : 80 %
Periodo de explotación: Todos los meses de Estiaje de Abril a Noviembre
Ubicación : Km. 36+150 Lado Izq. de la Carretera en estudio

Acceso : 300 m del eje de la carretera
Rendimiento : 90%
Clasificación : CL-ML
Uso : Mezcla con las Canteras de Afirmado para darle
plasticidad
Periodo de explotación : Cualquier Época del año.
Método de explotación : Con tractor, cargador frontal y zaranda.

Rendimiento : 80 %
INFORME
MAZOCRUZ


Rendimiento : 80 %

Rendimiento : 80 %
Periodo de explotación : Todos los meses del año.

Rendimiento : 90%
Clasificación : CL-ML
Uso : Mezcla con las Canteras de Afirmado para darle
plasticidad
Periodo de explotación: Cualquier Época del año.
Método de explotación: Con tractor, cargador frontal y zaranda.
b) Depósito de Material Excedente (DME)

INFORME
MAZOCRUZ
Para la eliminación del material de desecho y sobrantes se han considerado

áreas conocidas como depósitos de material excedente.
Los depósitos de material excedente definidos se encuentran en las

progresivas: 45+680, 50+700 y 80+440.
c) Planta trituradora de agregados (Chancadora)
La Planta trituradora de agregados (Chancadora), estarán ubicadas lo más

cerca posible a las Canteras a utilizar.
d) Instalación del Campamento
Se considera dentro del área del campamento la infraestructura de viviendas,

cocinas, comedores, almacenes, oficinas y la infraestructura sanitaria
(abastecimiento y tratamiento de agua potable, servicios higiénicos, desagüe,
tratamiento de efluentes domésticos, áreas de almacenamiento y disposición
de residuos sólidos domésticos) y áreas de recreación.
e) Patio de Máquinas
Se considera dentro del área del patio de máquina los talleres de

mantenimiento y reparación de equipos, el área del parqueo de máquina, el
almacén de combustible y surtidor, el almacén de insumos y materiales
industriales, el área de almacenamiento temporal y/o disposición final de
residuos peligrosos e industriales.
3.5. Fuente de Agua
Se ha considerado como fuentes de agua las quebradas que atraviesan la vía y

que tienen régimen permanente de agua.
Se ubicaron puntos de agua aprovechables para los fines de construcción en

las siguientes progresivas:
Fuente de Agua Río Km.31+500

Fuente de Agua Km.46+950
INFORME
MAZOCRUZ
4. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El análisis de los diversos elementos que conforman el medio ambiente,

requiere de una delimitación previa de la zona en la que se desea conocer o
analizar sus características particulares. Así el área de influencia tiene por
objeto circunscribir una serie de aspectos o afectaciones ambientales a un área
geográfica específica, sin embargo, dado el gran número de variables
involucradas en un estudio ambiental y la complejidad de éstos, por cada
aspecto o impacto analizado, sería necesaria la definición de una zona de
influencia general, dentro de la cual se considera que se presentará la mayor
parte de los impactos y beneficios generados por el mantenimiento periódico
de la carretera Checca - Mazocruz.
4.1. Área de Influencia Directa (AID)

INFORME
MAZOCRUZ
El área de influencia ambiental directa del proyecto, donde las obras y acciones
necesarias para el mantenimiento de la carretera van a producir impactos
perfectamente identificables y directos sobre los parámetros ambientales
presentes en la zona aledaña a la vía; ha sido delimitada basándose en
criterios geográficos espaciales y social demográficos; restringidos en
aproximadamente 400 metros de ancho; 200 metros a cada lado del eje vial.
Según esta definición y en base a la observación de campo y a la información

recopilada en el área de estudio, se ha establecido como área de influencia
directa del proyecto los centros poblados asentados a cada lado del eje de la
vía y que pertenecen a los distritos de Ilave, Conduriri y Santa Rosa. También
aquellos que se encuentran relativamente alejados de los 200 m pero con
áreas limítrofes cercanas a la vía.
Asimismo, se incluye en el área de influencia directa los lugares destinados a

canteras, depósitos de material excedente, campamentos, patio de máquinas,
planta chancadora, etc., ya que el proyecto va a tener una incidencia directa
sobre estos lugares durante la ejecución del proyecto.
4.2. Área de Influencia Indirecta (AII)
El área de influencia indirecta es el área donde los impactos ambientales de la

ejecución y operación del proyecto son indirectos y de menor intensidad.
En la determinación ambiental del área de influencia indirecta se ha tomado en

cuenta el factor geográfico: es importante identificar la delimitación de la
cuenca, sub cuenca o micro cuenca a la que pertenece el área de intervención
y de las quebradas que delimitan el área de estudio; en el presente caso la
carretera y el área de influencia directa geográficamente se ubica en la
subcuenca del río Huenque que es parte de la cuenca del río Ilave. Dentro de
ésta zona geográfica se ubican centros poblados que de acuerdo a su
composición, al ordenamiento geopolítico y a las áreas potencialmente
productivas en la región, podrían ser afectados indirectamente por el proyecto
de mantenimiento periódico de la Carretera Checca - Mazocruz.
Es importante señalar que las poblaciones del AII, ubicadas a mayor distancia
que las indicadas en la AID están conformadas mayoritariamente por
poblaciones rurales, las cuales mantienen una relación intensa con la vía
donde se realizará el mantenimiento periódico.
La ciudad de Ilave y Capazo integran el AII por su articulación a nivel

económico, comercial, vial y cultural con las poblaciones ubicadas en el tramo.
INFORME
MAZOCRUZ
5. LÍNEA DE BASE AMBIENTAL (LBA)
5.1. Línea de Base Física (LBF)
5.1.1. Clima
El clima en el área de estudio presenta una fuerte irregularidad anual y

estacional de lluvias y la presencia de heladas estáticas y dinámicas de
diferente intensidad. Estas características han provocado sequías (algunas de
ellas catastróficas), inundaciones y bajos rendimientos o pérdida de cultivos por
heladas, todo lo cual es un factor histórico que ha coadyuvado al
estancamiento socio – económico de la zona.
INFORME
MAZOCRUZ
La clasificación climática se ha realizado en base al sistema propuesto por el

Dr. Warren Thornthwaite, encontrándose los siguientes tipos climáticos:
Clima Semiseco y Frío con Otoño, Invierno y Primavera Secos C(o,i,p)C´:
Esta unidad climática, básicamente semiseco y frío se extiende desde orillas

del Lago Titicaca (Acora –Ilave) hasta alrededores de la estación Chilligua.
Las características climáticas que dominan esta área son las siguientes: La
temperatura promedio anual varía entre 9.0ºC en los lugares más cálidos
(cerca del Lago Titicaca), a 6.0ºC en los lugares más abrigados y limítrofes con
los páramos. El régimen mensual de las temperaturas se mantiene bastante
homogéneo debido a la influencia termorreguladora del lago Titicaca, la que va
disminuyendo a mayor altitud, lejanía y con los factores topográficos. La
precipitación es monomodal, concentrada de Diciembre a Abril en un 75% a
80% del volumen total, que varía entre 698,7 mm (Ilave) a 622 mm (Chilligua),
cantidades que permiten una agricultura en secano con riego adicional
dependiente de su uniformidad.
La evapotranspiración potencial, según el método de Thornthwaite, para Ilave

es de 574mm superando a la precipitación desde mayo a noviembre (3
estaciones secas).
En este tipo climático se desarrolla intensivamente la actividad agrícola basada

en cultivos adecuados al clima frío (papa, cebada, cañihua, quinua, etc.) que,
sin embargo, son afectados en su rendimiento y duración del periodo
vegetativo cuando son sembrados en sus límites.
Clima Semiseco y Semifrígido con Otoño e Invierno Secos C(o,i) D´:
Esta unidad climática, se desplaza en un rango altitudinal de 4100 msnm a

4600 msnm.
Para esta unidad climática se ha estimado una temperatura promedio anual de

6.0ºC en los sectores bajos y 2.7ºC en los sectores superiores, con un régimen
térmico en su nivel inferior, algo similar al que muestra la estación Mazocruz,
presentando de 9 a 12 meses promedios mínimos mensuales por debajo de
0ºC, existiendo por lo tanto la posibilidad de tener heladas en todos los meses
del año, lo cual descarta la actividad agrícola, mas no la actividad pecuaria,
que puede desarrollarse en nivel aceptable.
INFORME
MAZOCRUZ
La precipitación total mensual estimada oscila de 750mm a 570mm; los

menores totales se presentan en el límite con el tipo climático semiseco y
semifrígido con 3 estaciones secas. En general, las lluvias se concentran en las
estaciones de primavera y verano.
Clima Semiseco y Semifrígido con Otoño, Invierno y Primavera Secos

C(o,i,p)D´:
El régimen térmico es muy similar al tipo climático Semiseco y Semifrígido con

Otoño e Invierno Secos, tanto en el periodo anual como en los promedios por
debajo de 0ºC.
La estación Mazocruz (4045 msnm), situada en el límite inferior de este tipo

climático, muestra temperaturas promedios mínimos muy bajas en julio y
agosto, que ocasionan la presencia de heladas muy intensas en algunas
noches, llegando el termómetro a descender por debajo de -20ºC.
Los tipos climáticos predominantes en el área de influencia del proyecto de

mantenimiento de la carretera Checca – Mazocruz, son: Clima Semiseco y Frío
con Otoño, Invierno y Primavera Secos C(o,i,p)C´ y Clima Semiseco y
Semifrígido con Otoño e Invierno Secos C(o,i) D´.
5.1.2. Hidrología
El Estudio de Hidrología de la carretera Checca – Mazocruz tiene como

objetivo, la determinación del régimen pluvial de la cuenca comprometida, en
este caso la cuenca del río Ilave en su parte media, para hallar los parámetros
hidrológicos para el diseño de las obras como puentes, pontones, alcantarillas,
cunetas, muros y otras defensas; para proteger la vía del ataque progresivo del
agua, tanto de cursos con flujo permanente como por los originados con la
precipitación.
Las fuentes de agua seleccionadas para las obras de Ingeniería del presente
estudio son las siguientes:

Fuente de Agua Km.46+950
La Cuenca del río Ilave, constituye de segunda importancia en la unidad

geográfica de la sierra, abarca una superficie de 9,230.8 Km², que corresponde
a las provincia de El Collao, Puno y Chucuito; está conformada por las
subcuencas del río Huenque y Aguas Calientes, cuyos ríos nacen de los
nevados de la cordillera Occidental.
INFORME
MAZOCRUZ
El río Aguas Calientes tiene sus nacientes en los cerros Cusmine Pata,
Acomoro, Huartuname y Jatucachi y en las pampas de Chelacoche y
Cararpampa, siguiendo un curso Oeste a Noroeste, desembocando sobre la
margen izquierda del río Huenque. Adicionalmente recibe el aporte del río
Grande, el cual tiene un recorrido Noroeste a Sureste desembocando en la
margen izquierda del río Aguas Calientes, aproximadamente en las
coordenadas geográficas 69º50´ de Longitud Oeste y 16º10´ de Latitud Sur.
5.1.3. Suelos
5.1.3.1. Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
El sistema de clasificación adoptado es el del Reglamento de Clasificación de

Tierras del Ministerio de Agricultura del Perú, en términos Capacidad de Uso
Mayor, según Decreto Supremo Nº 062-AG del 22 de enero de 1975, y las
ampliaciones establecidas por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos
Naturales ONERN (1980).
Las tierras presentes de acuerdo a su capacidad de uso mayor son las

siguientes:
a. Tierras aptas para Pastoreo (P)
Agrupa a las tierras que, por sus limitaciones climáticas, edáficas, topográficas
y de drenaje, no son aptas para cultivos intensivos, pero sí presentan
condiciones aparentes para el crecimiento de pastos naturales o mejorados
adaptados a las condiciones ecológicas del medio. En algunos sectores
pueden ser dedicadas para plantaciones forestales.
b. Tierras de Protección
Las tierras de este grupo no presentan las condiciones edáficas, topográficas y

ecológicas mínimas requeridas para la explotación agropecuaria y/o forestal,
quedando relegada para otras actividades que impliquen beneficio colectivo o
interés racional, sin deterioro del medio ambiente, por ejemplo la explotación
minera, áreas recreacionales, turismo, vida silvestre, etc.
5.2. Línea de Base Biológica (LBB)
Para la identificación del medio biológico (flora y fauna) se realiza un recorrido

por el tramo en estudio, con una duración de tres (03) días en los cuales se
recopila información de las especies observadas, empleando para ello:
INFORME
MAZOCRUZ
 Cámaras fotográficas
 Equipos de audio/video
 Entrevistas a los pobladores de la zona.
 Referencias bibliográficas.
5.2.1. Formación Ecológica
Para la determinación de las unidades ecológicas, se ha recurrido al Sistema

de Clasificación de Zonas de Vida del Mundo, del Dr. L. R. Holdridge, sistema
utilizado oficialmente por el INRENA, el cual establece una relación entre los
parámetros climáticos de temperatura, precipitación y humedad ambiental para
definir los ecosistemas del globo terrestre. Las zonas de vida identificadas en el
área de influencia del proyecto se describen a continuación:
 Bosque Húmedo-Montano Subtropical(bh-MS)
Se distribuye en la región latitudinal subtropical. Geográficamente, se distribuye

a lo largo de la región cordillerana de norte a sur entre 2,800 a 4,000 msnm.
La biotemperatura media anual máxima es de 12,9°C y la media anual mínima
de 6.5°C. El promedio máximo de precipitación total por año es de 1,119 mm y
el promedio mínimo de 410 mm. El relieve es dominantemente empinado ya
que conforma el borde o parte superior de las laderas que enmarcan a los
valles interandinos, haciéndose un tanto más suave en el límite con las zonas
de Páramo que presentan gradientes moderadas por efecto de la acción glacial
pasada. Por lo general, aquí dominan suelos relativamente profundos,
arcillosos, de reacción ácida, tonos rojizos a pardos y que se asimilan al grupo
edafogénico de Phaeozems.
La vegetación natural clímax prácticamente no existe y se reduce a pequeños
relictos o bosques residuales homogéneos, como el chachacomo (Escallonia
sp) quinual (Polylepis sp) ulcumano, romerillo o intipampa (Podocarpus sp) o
pequeños bosques heterogéneos constituíos por especies de los géneros
Gynoxis, Polilepis, Eugenia, Senecio, Podocarpus, Baccharis, Oreoponax,
Solanum, etc. El mutuy (Cassia sp), arbusto de flores amarillas, es también
muy frecuente así como el tarhui o chacho silvestre (Lupinus mutabilis) cerca
de los caminos.
En las parte altas o superiores denominadas Subpáramos o Praderas, se
observa la presencia de grandes extensiones de pastos naturales altoandinos,
constituidos principalmente por especies de la familia de las gramíneas como
Stipa, Calamagrostis, Festuca y Poa, entre las más importantes.
 Páramo muy húmedo-subalpino subtropical (pmh-SaS)
Geográficamente se ubica en una franja territorial de las partes orientales de la

cordillera de los Andes en áreas que van desde los 3,900 hasta los 4,500
INFORME
MAZOCRUZ
msnm. La bio-temperatura media anual mínima es de 4.6°C y la máxima es de

6.9°C, el promedio máximo de precipitación total anual es de 1088.5mm y el
promedio mínimo de 513.4 mm. La evapotranspiración potencial total por año
varía entre la mitad (0,25) y la mitad (0.50) del promedio de precipitación total
por año, lo que ubica a esta zona de vida en la provincia de humedad:
PERHUMEDO.
La configuración topográfica está definida por áreas bastante extensas, suaves
a ligeramente onduladas y colinadas, con laderas de moderada a fuerte declive
hasta presentar en muchos casos afloramientos rocosos.
Loa suelos son relativamente profundos, de textura media, ácidos,
generalmente con o sin, donde existen predominio de materiales calcáreos,
aparecen los cambisoles, éutricos y rendzinas. Completan el cuadro edáfico
suelos de mal drenaje (Gleysoles), suelos orgánicos (Histosoles) y Litosoles
(suelos delgados).
La vegetación natural esta constituida por una abundante mezcla de gramíneas
y otras hierbas de hábitat perenne. Entre las especies dominantes se tiene:
Festuca dolycophylla, Festuca heteropjylla, Calamagrostis antoniana, C.
intermedia, C. vicunarum, Stipa brachyphylla, S. ichu, S. obtusa y S.
inconspicua, fuera de estas especies dominantes tenemos: “grama salada”
Distichlis humilis, Bromus sp, Trifolium amabile, “grama dulce” Muhlembergia
ligularis, M. peruviana, Alchemilla pinnata, Poa gymnanha, P. annua, Paspalum
sp, Bromus lanatus, Agrostis breviculmis, Luzula racemosa, Hipochoeris
barbata, H. imayeniana y H. stenocephala. Debido al intenso pastoreo, prolifera
la “chaca” o “romero” (Chuquiragua huamanpinta),“caqui caqui” (Adesmia
spinosissima), “garbancillo” (Astragalus garbancillo) y “pacco ácco” (Acuachne
pulvinata).
Entre las especies forestales mas comunes se encuentran en forma asilada el
“quinual” (Polylepis sp), el kolle (Buddleia sp), la puya (Puya de Raymondi),
algunas cactáceas como la Opuntia flocosa, cubierta de largos pelos blancos y
la Opuntia lagopus, caracterizada por su vello amarillento.
Estas tierras actualmente presentan los mejores pastos naturales, son de
mayor capacidad para el sostenimiento de una ganadería productiva, sin
embargo existen muchas tierras que están afectadas seriamente por el
sobrepastoreo, que se refleja en una vegetación rala, abierta y de porte bajo,
con invasión de especies indeseables.
 Páramo muy húmedo-Subalpino Subtropical Transicional a

Páramo Húmedo- Subalpino Subtropical (pmh-SaS/ph-SaS)
Esta zona de vida transicional se presenta por el norte en la zona de Conduriri

y Mazocruz en la cuenca del río Huenque, rodeada por montañas altas como
los cerros Jaquela, Sorapatilla y Picho. El rango altitudinal es de 4000 msnsm
(Pampacondorire – Mazocruz) a 4600 msnm en los límites con la Tundra
Pluvial.
INFORME
MAZOCRUZ
Entre las especies vegetales características predominan la Festuca

dolycophylla, Festuca ortophylla en las laderas, así como la Stipa ichu,
calamagrostis vicunarum y el arbusto espinoso “Kanlli” Margiricarpus strictus en
las áreas sobrepastoreadas planas.
Se aprecia también pequeñas comunidades de tolares como Parastrephia

lepidophylla y Baccharis sp., principalmente combinadas dentro de los
pastizales y ocupando lugares pedregosos y superficiales. La única especie
arbustiva leñosa es un tipo de queñua de porte pequeño, que se encuentra
formando relictos la Este de Conduriri, en las laderas del río Piaque, por
encima de 4400 msnm.
5.2.2. Flora Silvestre
En el área de emplazamiento del proyecto, se ha podido identificar una

diversidad de especies silvestres conformadas principalmente por pastos
naturales .En el ítem 5.2.1 se describen las especies vegetales presentes en
las zonas de vida identificadas en el área de influencia del proyecto.
Pasto natural: “Ichu”
INFORME
MAZOCRUZ
“Chillihua”
En el siguiente cuadro se presenta las especies de flora silvestre observadas

en el área de influencia del proyecto de mantenimiento.
Cuadro Nº 04-EIA
Flora Silvestre
Especie amenazada
Nombre Común Nombre Científico Familia D.S. Nº 043-2006-AG
(SI/NO)
Chillihua Festuca dolichophylla Gramineae NO
Iru Ichu o iro Festuca ortophyla Gramineae NO
Ichu Stipa ichu Gramineae NO
Chillihua ichu Festuca heterophyla Gramineae NO
Thola Lepidophyllum quadrangulare Asteraceae SI, vulnerable (VU)
Tola o T’anta T’ula Parastrephia Lepidophylla Asteraceae SI, vulnerable (VU)
T´ula o Pampa t'ola Baccharis tricuneata Asteraceae NO
Karigua o C'ariwa Senecio clivicolus Asteraceae NO
Queñua Polylepis bessire Rosaceae SI, vulnerable (VU)
Colle Buddleja coriacea Loganiaceae/ SI, en peligro crítico (CR)
Buddlejaceae
Nabo silvestre Brassica campestris Brassicaceae NO
Totora o matara Typha angustifolia Typhaceae NO
Elaboración: Geoconsult S.A. 2008
En la provincia de El Collao existe solo una (01) autorización para el

aprovechamiento de recursos forestales diferentes a la madera como es la
thola (Parastrephia Lepidophylla) esta autorización se encuentra en el distrito
de Santa Rosa (Mazocruz) donde el producto forestal aprovechado es
comercializado en la ciudad de Ilave en las diferentes panaderías. Así mismo
existe bastante ilegalidad en la extracción de este recurso, extrayendo de áreas
no autorizadas y personas no autorizadas por el INRENA, transportando la leña
de thola en altas horas de la noche y la madrugada con destino a diferentes
panaderías existentes en la ciudad de Ilave sin la documentación respectiva
que los ampare.
5.2.3. Fauna
En el área de influencia del proyecto se distingue una variedad de aves, las

cuales se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 05-EIA
Avifauna
Nombre Común Nombre Científico Especie amenazada
INFORME
MAZOCRUZ
D.S. Nº 034-2004-AG
(SI/NO)
Lekeleke Vanellus resplendens NO
Lequecho Ptiloscelys resplendeus NO
Puco Puco Thinocorus rumicivorus NO
Perdiz Nothoprota ornata NO
Jilguero Spinus magallanieus NO
Patos Anas spp NO
Paloma Zenaida auriculata NO
Aguilucho Buteo poecifochrous NO
Cernícalo Falco sparverius NO
Gaviota andina, keulla Larus serranus NO
Chenko Lessonia rufa oreas NO
Gorrión Phygyllus punensis NO
Picaflor plomo Amazilia chionogaster NO
Lechuza de los campanarios Tyto alba NO
Lechuzón orejudo Bubo virginianus NO
Lechuza pequeña Speotyto cunicularia NO
Lechuza, jucu, chuseca Athene cunicularia NO
Suri Pterocnemia pennata SI, en peligro crítico (CR)
Parihuana, flamenco Phoenicopterus chilensis SI, casi amenazado (NT)
Garza blanca grande Egretta alba NO
Garza blanca chica Egretta thula NO
Fuente: Diagnóstico de los Recursos Naturales-Puno (INRENA) y el Plan de Desarrollo Concertado
de la Provincia de El Collao (2007-2021)
Elaboración: Geoconsult S.A. 2008.
Los mamíferos nativos más frecuentes se encuentran en el piso húmedo

montano y reagrupa las especies siguientes:
Cuadro Nº 06-EIA
Mamíferos del Altiplano
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Zorro colorado Dusicyon culpacus
Zorrino Conepatus rex rex
Zorro común Dusicyon culpacus andinos
Ratón de campo Phyllotis osilae
Poroncoy, cuy silvestre Cavia tschundii
Vicuña Vicugna vicugna
Taruka Hippocamelus atisensis
Ratón de campo Pumonys lemminus
INFORME
MAZOCRUZ
Murciélago común Anoura geofroyi

Ratón de campo Eligmodontia puerulus
Ratón de campo Oecomys bicolor
Tocoro tuco tuco Ctemonys peruvianus
Rata chinchilla Abrocoma cincrea
Chinchilla real Chinchilla brevicaudata
Vizcacha Lagidium punensis
Cuy silvestre Cavia cutlerii
Catay, comadreja Mustela frenata agilis
Venado gris de cola blanca Odocoilens peruvianus
Puma Felis concolor
Gato de los pajonales Felis jacobita
Fuente: Diagnóstico de los Recursos Naturales-Puno (INRENA)
Merece especial mención los camélidos, los que tienen su hábitat, entre los
3,800 – 4,200 m.s.n.m, en las regiones ecológicas del Altiplano y valles altos
(bofedales), entre los camélidos sudamericanos podemos distinguir:
Cuadro Nº 07-EIA
Camélidos Sudamericanos
Especie amenazada según D.S. Nº 034-2004-AG
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
(SI/NO)
Llama Lama glama NO
Alpaca Lama pacos NO
Guanaco Lama guanicoe SI, en peligro (EN)
Vicuña Vicugna vicugna SI, casi amenazado (NT)
Fuente: Diagnóstico de los Recursos Naturales-Puno (INRENA)
5.3. Línea de Base Social
5.3.1. Generalidades
(a) Ubicación geográfica
El proyecto se encuentra ubicado en la jurisdicción de los distritos de Ilave,

Conduriri y Santa Rosa, pertenecientes a la provincia del Collao, región Puno.
Cuadro Nº 08-EIA
Ubicación del Área del Proyecto
Región natural Sierra
Región Puno
Provincia El Collao
Distritos Ilave, Conduriri, Santa Rosa INFORME
Altitud 3 850 m.s.n.m
Latitud Sur 15ª 58” 12”
Longitud Oeste 69ª 29” 36”
MAZOCRUZ
(b) Metodología para el desarrollo del estudio
Como punto de partida, se tomarán en cuenta los aspectos generales que

permitirán delimitar el área de influencia del estudio: geográficos, división
política y el aspecto vial.
En segundo lugar se describirán los aspectos socio económicos, desarrollando

los indicadores demográficos, sociales, y la actividad agropecuaria, así también
las comunidades campesinas, los principales grupos de interés y los conflictos
sociales del área de estudio. La información descrita integrará el diagnóstico
socioeconómico, permitiendo establecer una Línea de Base Social y medir los
impactos sociales y económicos respectivos.
La metodología para elaborar el estudio consta de tres etapas: Pre-campo,

campo y Gabinete.
a. Etapa Pre Campo
Se efectuará la revisión y recopilación de la data social y económica existente

sobre el área del proyecto, asimismo se hará un balance de la información
obtenida, seleccionando la información de mayor utilidad para el conocimiento
del área del proyecto.
Las principales fuentes secundarias serán proporcionadas por el Instituto

Nacional de Estadística e Informática (INEI), la Municipalidad Provincial de El
Collao, la Agencia Agraria de Ilave, la Dirección Regional de Educación, la Red
de Salud de El Collao, instituciones públicas y privadas y otros como
información procedente de internet.
b. Etapa de campo
Se realizan visitas al área de estudio para identificar los centros poblados del
AID. Asimismo, se recoge en la libreta de campo información diversa sobre
cada ítem del estudio a desarrollar.
c. Etapa de gabinete
INFORME
MAZOCRUZ
Toda la información proveniente de las fuentes primarias será contrastada y

complementada con la información secundaria seleccionada en la etapa de
pre-campo. Finalmente, se procederá a redactar siguiendo cada ítem para la
presentación del informe.
(c) Área de Influencia Social del Estudio
Con este criterio base, la visita de campo y la información recogida en la zona

de estudio, se ha considerado como Área de Influencia Directa del Estudio
(AID) a los centros poblados que se encuentran asentados a cada lado del eje
de la vía hasta una distancia de 200 m.
Como Área de Influencia Indirecta (AII) se considera como criterio base la

importancia del área de estudio en los aspectos de la movilidad de las
poblaciones y la articulación vial, considerando los circuitos económicos ya
existentes. Desde hace tiempo entre el altiplano y la costa sur –que involucra a
las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna- existe un circuito mercantil de
larga data, mediante el cual se comercian los productos agropecuarios de la
región y aquéllos de tipo industrial que ingresan a ella. Hasta la reciente
construcción de la carretera binacional, este flujo de productos tuvo como eje a
la ciudad de Ilave, a través de la carretera que vincula a (Ilave) con Tacna y
Moquegua, pasando por Mazocruz. Evidentemente, cuando el proyecto
restaure las funciones de la carretera en el tramo San Antonio de Checca-
Mazocruz, la ciudad de Ilave, hoy la tercera ciudad en importancia de Puno se
verá favorecida por los impactos indirectos, así como el distrito de Capazo, al
sur de Mazocruz, de la Provincia de El Collao, cuya población es
mayoritariamente rural (92,03%). La ciudad de Ilave a través de la carretera es
el núcleo para la conexión con los distritos de El Collao y con el sur peruano.
Obviamente, los impactos indirectos se sentirán también en las regiones de
Arequipa, Moquegua y Tacna, y en especial en las zonas altas. Ver siguiente
Cuadro Nº 09 -EIA.
Cuadro Nº 09-EIA
Localidades del Área de Estudio.
Nombre de la Tipo de Población
Departamento Provincia Distrito localidad localidad aproximada
PUNO El Collao ILAVE 1.Checca Comunidad 239
Campesina
CONDURIRI 2. Conduriri Pueblo 833
SANTA ROSA 3.Santa Rosa Pueblo 671

4. Mazocruz Pueblo 249
TOTAL ÁREA DE 4 localidades 3 pueblos 1 1 992
INFLUENCIA DIRECTA comunidad
campesina
INFORME
MAZOCRUZ
El Collao ILAVE Ilave Ciudad 3 108

CAPAZO Capazo Distrito 1 580
TOTAL ÁREA DE El Collao 2 localidades 1 ciudad, 1 4 788
INFLUENCIA INDIRECTA distrito
ÁREA DE ESTUDIO 6 localidades 6 780
Fuente: Trabajo de Campo, INEI. Elaboración Geoconsult S.A.
a. Localidades del Área de Influencia Directa.
Se han identificado como localidades del AID un total de 04 localidades,

pertenecientes a la Provincia de El Collao. La localidad de San Antonio de
Checca pertenece al distrito de Ilave, continúa la comunidad campesina de
Conduriri en el distrito del mismo nombre y los pueblos de Santa Rosa y
Mazocruz pertenecientes al distrito de Santa Rosa. Las dos primeras
localidades mencionadas son áreas rurales y las dos restantes son áreas
urbanas.
El AID en su conjunto alberga a 1992 habitantes. Ver siguiente cuadro Nº 10-

EIA.
Cuadro Nº 10-EIA
Localidades del AID.
Nombre de la Tipo de Población
Departamento Provincia Distrito localidad localidad aproximada
PUNO El Collao ILAVE 1.Checca Comunidad 239
Campesina
CONDURIRI 2. Conduriri Pueblo 833
SANTA 3.Santa Rosa Pueblo 671
ROSA
4. Mazocruz Pueblo 249
TOTAL AID 04 localidades 1992
5.3.2. Demografía
En este acápite se desarrollan las principales características socio

demográficas del área de influencia del proyecto “Elaboración del Estudio
Definitivo y la Ejecución de la Obra del Mantenimiento Periódico de la Carretera
Ilave- Mazocruz. Tramo Checca- Mazocruz”.
5.3.2.1. Características demográficas del Área de Influencia Directa.
La población total del AID, conformada por 1 992 habitantes, representa el

2,58% del total de la población de la provincia de El Collao. Asimismo, los
porcentajes respecto a cada distrito son diferenciados. Así, San Antonio de
Checca representa el 0,47 del distrito de Ilave, mientras que el pueblo de
INFORME
MAZOCRUZ
Conduriri representa el 22,66 % del distrito del mismo nombre y el 1,08 de la

provincia. De la misma manera, el pueblo de Santa Rosa representa el 15,20%
de la población total del distrito del mismo nombre y, finalmente el pueblo de
Mazocruz cuya población representa 5,64%. Ambos pueblos representan el
1.19 del distrito de Santa Rosa.
Se precisa que Ilave tiene una población de 50 295 habitantes, mientras que la
provincia de El Collao alberga un total de 76, 749 habitantes. Es importante
señalar que El Collao recién alcanzó la categoría de provincia independiente de
Chucuito en el año 1991, en tanto que el distrito de Conduriri es un distrito de
reciente creación (antes perteneció a Ilave) y tiene 3 676 habitantes, mientras
que el distrito de Santa Rosa tiene una población de 4 414 habitantes. El índice
de Crecimiento Poblacional Intercensal fue de 1,61 de 1981 a 1993 y de 1,32
en el período 1993-2005. El distrito de Ilave tiene una densidad de 14
habitantes por km2. y el de Mazocruz de sólo 07 habitantes por km2.
Por las características poblacionales- gran dispersión de la población- se

sugiere que en las actividades de mantenimiento periódico se coordine con las
autoridades de los distritos (Ilave, Conduriri y Mazocruz) a fin de informar
adecuadamente aspectos como: el horario de trabajo de la obra, restricciones
de desplazamiento, entre otros.
a. Población según sexo.
En el área de influencia directa, hay un predominio moderado de la población

de sexo masculino (60,04 %) frente a la población conformada por mujeres,
que representan el 39,96 %. Puede observarse el cuadro Nº 11-EIA.
Cuadro Nº 11-EIA
Demografía.
Descripción Población por Población Porcentaje Porcentaje Índice Crecimiento

Sexo Total Referente al referente a Poblacional Intercensal
distrito la provincia
Centros
Poblados
Hombres Mujeres 1981-1993 1993-2005
1. Checca 122 117 239 0,47 0,31 1,61 1,32
2. Conduriri 409 424 833 22,66 1,08 1,61 1,32
3. Santa Rosa 509 162 671 15,20 0,87 1,61 1,32
4. Mazocruz 156 93 249 5,64 0,32 1,61 1,32
TOTAL ÁREA DE 1 196 796 1 992 5,38 2,58 1,61 1,32
INFLUENCIA
INFORME
MAZOCRUZ
DIRECTA
Elaboración: Geoconsult S.A. 2008 en base a información del INEI.
b. Migración.
Un importante porcentaje de familias tienen algunos de sus miembros que

están viviendo en otro sitio de manera temporal, para obtener ingresos en
actividades agropecuarias, lo que sucede especialmente en los meses de julio
a septiembre. Las regiones de Moquegua, Tacna y Arequipa son los principales
destinos de la migración temporal. La mujer asume la conducción del hogar y la
unidad productiva, mientras que los adultos mayores experimentan los
impactos más evidentes de la migración.
El comercio intensivo en la zona de El Collao y las ferias itinerantes generan

movilidad e intercambio social y cultural con la región Puno.
En el caso de los jóvenes rurales, la migración se debe a la búsqueda de

oportunidades de estudio y de empleo en la ciudad de Puno, Juliaca o en las
regiones vecinas, con probabilidades de migrar definitivamente.
c. Idioma.
Predomina el Bilingüismo Castellano- Aymara y Quechua. El uso del aymara es

mas frecuente entre las personas mayores y las mujeres en el área rural. Se
observa que la población respeta este idioma, manifestando un nivel de
identidad importante.
Se recomienda que la empresa Contratista establezca reglas claras con

los trabajadores, tomando en cuenta las diferencias del idioma y los
valores de la población (en las culturas aymara y quechua la palabra se
respeta, también la laboriosidad, la honradez, la sinceridad se encuentran
dentro de su código de relación).
5.3.3. Comunidades Campesinas.
Definiremos Comunidad Campesina como la organización de interés público,

con existencia legal y personería jurídica, integrada por familiares que habitan y
controlan determinados territorios, ligados por vínculos ancestrales, sociales,
económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el
trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de las
actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realización plena de
sus miembros y del país. La comunidad campesina de Conduriri es una de las
más importantes del área de estudio.
INFORME
MAZOCRUZ
Se sugiere practicar la interculturalidad (respeto entre las culturas) en

cada una de las fases del proyecto, a fin de mantener relaciones
saludables con el entorno social.
5.3.4. Características Generales de la Educación.
El área de influencia directa del estudio está conformada por una población
escolar de alumnos distribuidos en los niveles de inicial, primaria y secundaria.
Uno de los principales problemas que incide en la asistencia escolar a los

centros educativos ubicados en el área de estudio es el estado actual de la vía,
haciendo difícil cumplir con la puntualidad de la hora de ingreso. Sumado a la
situación económica de las familias, que impulsa a los miembros más jóvenes
a colaborar con las tareas de producción o a buscar ingresos fuera del seno
familiar, genera ausentismo, sobre todo en la temporada de la siembra y la
cosecha en que se requiere de mayor cantidad de mano de obra agrícola.
Según el análisis realizado por la Municipalidad Provincial de El Collao, del

total de niños y adolescentes que estudian, más del 50% participa en
actividades económicas para la supervivencia: actividad agropecuaria,
comercio informal y ladrilleras, principalmente. La deserción escolar es de
alrededor del 10%, debido a las limitaciones económicas, a la falta de los
padres (migración estacional del padre o ruptura de pareja) y a la lejanía de
las comunidades de donde provienen los alumnos.
Otro aspecto importante está constituido por las deficiencias en cuanto a la

calidad educativa, al equipamiento insuficiente y a que la educación en las
áreas rurales no es efectivamente bilingüe e integrada a los modos de vida de
las áreas rurales.
La tasa de analfabetismo adulto es de 3,7 en Ilave y de 15,7 a nivel de la

provincia de El Collao.
En relación al número de colegios en el AID tenemos 07 en el nivel inicial, 08

en el nivel de primaria y 04 en el nivel de secundaria. Ver Cuadro Nº 12-EIA.
Cuadro Nº 12-EIA
Características Generales de la Educación
Instituciones Tipo de Gestión Nivel Ubicación
Educativas (Estatal o Privada) Educativo Geográfica
319 Estatal Inicial San Antonio de
Checca
303 Estatal Inicial Ilave
Christian Barnard Privada Inicial Ilave
Travesuras del Saber Privada Inicial Ilave
Conduriri Estatal Inicial Conduriri
Santa Rosa Estatal Inicial Santa Rosa
Mazocruz Estatal Inicial Mazocruz
INFORME
MAZOCRUZ
TOTAL INICIAL 07
70318 Estatal Primaria Checca
70736 Estatal Primaria Ilave
Christian Barnard Privada Primaria Ilave
José Antonio Encinas Privada Primaria Ilave
San Miguel Privada Primaria Ilave
Conduriri Estatal Primaria Conduriri
Santa Rosa Estatal Primaria Santa Rosa
Mazocruz Estatal Primaria Mazocruz
TOTAL PRIMARIA 08
San Antonio Estatal Secundaria Checca
Jorge Fox Privada Secundaria Ilave
José Antonio Encinas Privada Secundaria Ilave
Christian Barnard Privada Secundaria Ilave
Santa Rosa Estatal Secundaria Mazocruz
TOTAL SECUNDARIA 05
TOTAL CENTROS 20
EDUCATIVOS
Fuente: Trabajo de campo. Elaboración Geoconsult S.A.
Durante la fase de mantenimiento de la carretera se deberá tomar en cuenta el

flujo de alumnos hacia las capitales de distrito y hacia la ciudad de Ilave. Se
observa que un impacto favorable de la carretera será el incremento de la
asistencia escolar en todos los niveles. El dinamismo que se producirá en la
zona incentivará el incremento de la escolaridad y la preferencia por los centros
ubicados en El Collao.
La señalización y las actividades en torno al mantenimiento periódico

deberán tomar en cuenta el uso de la carretera por alumnos y maestros,
así como el horario de ingreso y salida (8.00 - 2.30 pm.).
5.3.4.1 Distancia de Instituciones Educativas al Eje de la Vía.
En cuanto a la ubicación de las instituciones educativas en relación al eje de la

vía, encontramos que algunas de ellas se encuentran en el trazo de la
carretera, mientras que otras se encuentran un poco más alejadas, como es el
caso de las instituciones educativas ubicadas en la ciudad de Ilave.
Por su ubicación, las escuelas de la localidad de Checca albergan a niños y

adolescentes provenientes de comunidades campesinas bastante alejadas. En
el nivel de secundaria, las familias optan por enviar a los estudiantes a la
ciudad de Puno (a 1 hora de Ilave aproximadamente) ya que en esta ciudad
hay una mejor calidad educativa. Esta opción involucra gastos que la mayoría
de las familias no pueden cubrir.
5.3.5. Salud.
INFORME
MAZOCRUZ
La salud pública es uno de los temas de preocupación para las familias rurales
del AID, debido a factores como la lejanía a los establecimientos de salud y los
costos de transporte, que se suman a la crudeza del clima y a condiciones
precarias del hábitat.
En el AID existen dos establecimientos de salud: El Hospital de Apoyo II-I

ubicado en la ciudad de Ilave y el Puesto de Salud Checca ubicado cerca del
final del tramo en la localidad del mismo nombre. Ambos establecimientos
pertenecen al MINSA- Red de Salud El Collao. El Puesto de Salud de Checca,
a su vez encabeza una Microrred de 09 establecimientos en comunidades
alejadas. Respecto a los establecimientos de salud ubicados en el AID, se
observó que tienen limitaciones de infraestructura, equipamiento y personal,
por lo que los casos más severos son derivados al Hospital de Puno.
Actualmente, se construye el nuevo local del Puesto de Salud de Checca en el
Ver Cuadro Nº 13- EIA. Características Generales de la Salud.
Las principales enfermedades de la población en el período 2007 son las

siguientes: infecciones virales por lesiones de la piel y de las membranas
mucosas, las infecciones de las vías respiratorias inferiores, las enfermedades
de la cavidad bucal, dermatitis y eczemas y los trastornos de la conjuntiva.
Se sugiere a la empresa Contratista coordinar con las instituciones de

salud ubicadas en el tramo por su importancia en las actividades que
involucran a sus trabajadores y la población asentada en las zonas
vecinas.
Cuadro Nº 13-EIA
Características Generales de la Salud.
Capacidad Resolutiva
Centro Nombre del Tipo de Nivel
Poblado Establecimiento Gestión Personal Servicios de
Equipamiento
Médico Salud que brinda
Ilave Hospital de Apoyo Pública Hospital . Regular 12 médicos,31 .Consultorios.
II-1 enfermeras, 64 .Sala de
técnicos de Operaciones.
enfermería,08 .Programas IRA,
obstetrices, 02 EDA, PAI, CRED
cirujanos
dentistas, 02
químicos
farmacéuticos,
INFORME
MAZOCRUZ
02 veterinarios,
03 biólogos, 03
asistentes, 17
auxiliares de
enfermería
San Puesto de Salud Pública Puesto . Insuficiente 01 médico, 02 .Consultorio de la
Antonio Checca de enfermeras, 01 mujer,
de Salud obstetriz, 01 planificación
Checca técnico de familiar, adulto
enfermería mayor, CRED
Conduriri Puesto de Salud Pública Puesto . Insuficiente 01 médico, 02 .Consultorio de la
Conduriri de enfermeras, 01 mujer,
Salud obstetriz, 01 planificación
técnico de familiar, adulto
Santa Centro de Salud Pública Centro .Insuficiente 01 médico, 02 .Consultorio de la
Rosa de enfermeras, 01 mujer,
Salud obstetriz, 01 planificación
técnico de familiar, adulto
Fuente: Trabajo de campo. Elaboración Geoconsult S.A. 2008.
5.3.5.1. Distancia de Instituciones de Salud al Eje de la Vía.
La distancia de las instituciones al eje de la vía es de 1km. en el caso del

Hospital de Apoyo ubicado en Ilave y de aproximadamente 4m en el caso del
Puesto de Salud de Checca y de algunos metros en el caso de las instituciones
de salud de Conduriri y Santa Rosa.
Cuadro Nº 14-EIA.
Distancia de Instituciones de Salud al Eje de la Vía.
a) Establecimiento de Salud b) Distancia al Eje de la Vía

Hospital de Apoyo II-1 Ilave 1 km.
Puesto de Salud de Checca 4 m.
Puesto de Salud Conduriri 10 m.
Centro de Salud Santa Rosa 20 m.
Fuente: Trabajo de Campo. Elaboración Geoconsult S.A.
5.3.6. Economía.
a. Población Económicamente activa.
La población económicamente activa mayor de 15 años en el área de influencia

directa es de 388 habitantes. En esta categoría se encuentran los habitantes
que trabajan, los desocupados y los que buscan trabajo activamente.
Del total de la PEA de 15 y más años el 80,67% se encuentran ocupados y el

19,33% desocupados. Ver siguiente cuadro Nº 15 -EIA.
Cuadro Nº 15-EIA
INFORME
MAZOCRUZ
PEA de 15 y más años en las localidades del Área de Influencia Directa.

Localidad PEA Total Ocupados Desocupados
San Antonio de 47 45 02
Checca
Conduriri 117 62 55
Santa Rosa 114 103 11
Mazocruz 110 103 07
TOTAL 388 313 75
Fuente: Elaboración GEOCONSULT 2008 en base a información INEI.
b. PEA según Actividad Económica.
Según la información obtenida por el INEI, en el área de influencia directa la

PEA se encuentra ocupada principalmente en el sector servicios (44,23%), en
segundo lugar en la actividad extractiva (28,46%), mientras que la actividad de
transformación sólo alberga al 27,31% de la PEA ocupada. Ver siguiente
cuadro Nº 16 -EIA.
Cuadro Nº 16-EIA
PEA según Actividad Económica
Localidad Extracción Transformación Servicios
San Antonio de 40 02 03
Checca
Conduriri 12 09 23
Santa Rosa 16 13 52
Mazocruz 06 47 37
Total 74 71 115
Fuente: Elaboración Geoconsult S.A. 2008 en base a información del INEI.
c. Actividades agropecuarias.
c.1. La actividad agrícola.
La actividad agrícola es propia de la zona baja de Ilave y en menor medida en

otros distritos como Conduriri, ya que éste y el distrito de Santa Rosa destacan
por su producción ganadera.
En lo que respecta al porcentaje de tierras dedicadas a la agricultura éste es

importante si consideramos al distrito de Ilave, que concentra 30 737,49 ha.,
mientras que el distrito de Santa Rosa tiene sólo 338 ha. y Conduriri apenas
55,00 ha. Ver Cuadro Nº 17 -EIA.
Cuadro Nº 17 -EIA.
Superficie agrícola y no agrícola de los distritos.
Distrito Superficie Superficie agrícola Superficie no agrícola.
total
Ilave 82 155,15 30 737,49 51 417, 67
Conduriri 54 382,30 55,00 54 327, 30
Santa
Rosa 187 111,08 338,00 186 773,08
INFORME
MAZOCRUZ
Total 323 648,53 31 130,49 292 518,05

Fuente: INEI- III CENAGRO 1994. Elaboración: Geoconsult S.A.
La actividad agrícola en estas zonas y como es propio de la provincia de El

Collao, no logra su máximo rendimiento por el escaso uso de la tecnología y la
falta de asistencia técnica, que tiene como efecto la disminución del
rendimiento del suelo y de su fertilidad. Al verse afectados los niveles de
producción, el resultado que se deriva es el bajo nivel de producción que no
permite lograr los márgenes necesarios para su comercialización.
La parcelación de las tierras es otro de los factores que encarece la producción

agrícola, ya que la cantidad de insumos que compra el productor promedio es
mínima y la compra se realiza al minorista. El tamaño de las parcelas (0,91 Ha.
en promedio) limita la posibilidad de emplear equipo mecánico, el acceso al
crédito y los volúmenes de producción tampoco son representativos para la
economía de las familias.
Como se ha indicado, el distrito de Ilave tiene producción agrícola importante y

el distrito de Conduriri presenta una producción dirigida principalmente al
autoconsumo, como puede apreciarse en los Cuadros Nº 18 -EIA y Cuadro Nº
19 -EIA respectivamente.
Cuadro Nº 18 -EIA.
Principales cultivos del distrito de Ilave.
Producto Has. sembradas Rendimiento Fuente:
Quinua 4 048.00 1.10 T.M. /Has. Dirección
Papa 3 579.00 9.41 T.M./Has. Regional
Cebada grano 3 290.00 1.01 T.M./Has. Agraria- Puno.
Cebada forrajera 1 831.00 17.00 T.M./Has. Dirección de
Avena forrajera 1 685.00 20.12 T.M./Has. Información
Agraria.
Avena grano 668.00 0.90 T.M./Has.
Campaña
Cañihua 515.00 0.61 T.M./Has. agrícola 2005-
2006. Haba grano seco 344.00 1.03 T.M./ Has. Elaboración:
Oca 145.00 6.58 T.M./ Has. GEOCONSULT
S.A. Trigo 151.00 1.00 T.M./Has. 2008.
Mashua o Isaño 20.00 5.63 T.M./Has.
Arveja grano seco 8.00 0.80 T.M./Has.
Cuadro Nº 19 Tarhui grano seco 25.00 1.17 T.M./Has. -EIA.
Olluco 10.00 5.50 T.M./Has. INFORME
MAZOCRUZ
Principales cultivos del distrito de Conduriri.

Producto Hás. sembradas Rendimiento Fuente:
Quinua ---- ---- Dirección
Papa 8,00 8,38 T.M./Has. Regional
Cebada grano 15,00 0,87 T.M./Has Agraria- Puno.
Cebada forrajera 18,00 15,61 T.M./Has Dirección de
Avena forrajera 10,00 17,90 T.M./Has Información
Agraria.
Avena grano ---- ---- Campaña
Cañihua 6,00 0,67 T.M./Has agrícola 2005-
2006. Haba grano seco ---- ---- Elaboración:
Oca ---- ---- GEOCONSULT
S.A. Trigo ---- ---- 2008.
Mashua o Isaño ---- ----
Arveja grano seco ---- ----
En Tarhui grano seco ---- ---- las tierras
Olluco ---- ---- dedicadas a
la agricultura, predominan las parcelas en secano (95%) y el tipo de riego (de
las parcelas bajo riego) es por inundación, siendo el costo del agua moderado.
El AID forma parte del Distrito de Riego Ilave. El monto anual que los
productores debieron pagar en el año 2005 fue el siguiente:
 10 nuevos soles por Ha. en la zona baja y usuarios individuales.

 05 nuevos soles por Ha. para la zona intermedia.
 05 nuevos soles por Ha. en la zona alta de pastos naturales.
El potencial hídrico tanto a nivel de la provincia como en Ilave se utiliza

parcialmente, entre otras causas por el nivel de pobreza y la presión por
sobrevivir, que se manifiesta en la carencia de una cultura de pago. Por
ejemplo, equipos como electro bombas para el funcionamiento de los pozos
quedan en desuso al no asumir la población los costos de funcionamiento y
mantenimiento.
Respecto al volumen de producción de papa en el distrito de Ilave éste es

mayor que el de la quinua. Sin embargo, el 80% del volumen de producción de
la papa se destina al autoconsumo, por ser la base de la dieta de la población.
Lo contrario ocurre con la producción de quinua ya que ésta se destina en un
80% a la comercialización.
A nivel de la provincia se procesa la tunta en volúmenes significativos,

existiendo una planta de acopio y envasado. Actualmente se trae papa de otras
regiones para cumplir las exigencias del mercado. Se espera alcanzar la meta
de la exportación.
c.2. Ganadería.
La actividad ganadera en el AID se ve favorecida por las características del

suelo, la flora y el recurso hídrico, factores apropiados para la crianza de
INFORME
MAZOCRUZ
camélidos sudamericanos, ganado vacuno y ovino. También los pastos

naturales de las alturas son aprovechados.
En Ilave predomina el ganado vacuno y ovino, así como el porcino y aves de

corral. Ver cuadro Nº 20 -EIA.
Cuadro Nº 20 -EIA.
Población de ganado vacuno, ovino, porcino y pollos de engorde. Ilave.
Tipo de Ganado No. de unidades No. de cabezas/ pollos
agropecuarias
Vacunos 8 496 25 174
Ovinos 8 078 88 060
Porcinos 3 188 7 990
Pollos de 275 1 439
engorde
TOTAL 20 037 122 663
Fuente: III CENAGRO. Elaboración: Geoconsult S.A.
Los principales problemas de la actividad pecuaria son: la falta de cobertizos, la

necesidad de mejoramiento genético de las especies, asistencia técnica y la
capacitación.
La población de auquénidos de la provincia del Collao es importante. La

población promedio anual de alpacas es de 146 970 y la de llamas 70 850
(2006). El distrito de Santa Rosa destaca por su producción de llamas. La
comercialización de la fibra de alpaca es la principal fuente de ingresos de
Santa Rosa, Mazocruz, Conduriri y Capazo.
Hay una mayor producción de carne y fibra de alpaca respecto a la de llamas.

Ver siguiente cuadro Nº 21 -EIA.
Cuadro Nº 21 -EIA.
Población de alpacas y llamas, producción de carne y fibra.
Provincia de El Collao. 2006.
Auquénidos Población Producción de Tm. Producción
promedio carne saca. No. de fibra.
año. Cabezas. (Tm.)
Alpacas 146 970 12 460 320 174 Tm.
Tm.
Llamas 70 850 6 330 221 48 Tm.
Tm.
TOTAL 217 820 18 790 541 222 Tm.
Tm.
Fuente: Dirección Regional Agraria. Oficina de Información Agraria de Puno. 2006
c.3. Comercialización.
La feria dominical de Ilave es el principal centro de comercialización de los

productos agropecuarios. Los comerciantes y la población buscan abastecerse,
llegando para este fin desde los demás distritos de la provincia de El Collao y
INFORME
MAZOCRUZ
también comerciantes de Juliaca, Tacna, Arequipa, Moquegua. El principal

producto adquirido es el ganado vacuno y ovino. El ganado se engorda en Ilave
y las asociaciones de productores lo venden a Lima y Arequipa. El ganado
lechero es el más rentable.
Otras ferias importantes son: la feria dominical de ganado en Ilave (4 Ha.), la

feria dominical de autos provenientes de Puno, Juliaca y Desaguadero en la
Plaza de San Cristóbal de Balsabe (Ilave).
En los distritos de Conduriri, Santa Rosa, Mazocruz y Capazo se practica el

comercio a través de los intercambios o k’ atos el día sábado (trueque).
Las ferias tienen un rol muy importante para la población, lo que deberá
tomarse en cuenta ya que el uso de la vía es clave (personas, carga,
ganado) sobre todo para la feria dominical de Ilave, con el fin de adecuar
las tareas de mantenimiento periódico considerando el uso intensivo de
la vía.
5.3.7. Organizaciones de productores.
Las organizaciones de productores del AID tienen por objetivos mejorar la

calidad de los productos y ampliar las oportunidades en sus respectivos rubros.
Las más importantes son las siguientes:
 Asociación de Comunidades Alpaqueras de Capazo.

 Asociación Agropecuaria Altoandina Calasaya Coduriri.
 Organización Pacha Paqui Santa Rosa Mazocruz.
 Consejo Regional de Alpacas y Llamas Capazo (Comité de Acopio de
Fibra).
 Asociación de Artesanos de Manos Indígenas de Capazo (ASIMIC).
 Comité de Defensa de Recursos Hídricos Mazocruz.
 Comisión de Regantes.
5.3.8. Transporte.
El tramo de la carretera Puno-Ilave, vía de acceso al área de estudio, forma

parte de la carretera internacional que tiene como punto final Desaguadero
(frontera con Bolivia). Gran parte de los vehículos que circulan por este tramo
tienen como punto de origen y/o destino el país de Bolivia.
Respecto al tramo Checca-Mazocruz es importante considerar la cercanía al

Terminal Terrestre de Ilave que concentra las empresas de transporte de
pasajeros en las rutas del interior de la provincia y de Ilave con Puno.
INFORME
MAZOCRUZ
a. Información General de Transporte.
Actualmente, transitan por la carretera coaster, combis y camiones de un eje,

siendo más intensivo el transporte los domingos, ya que la población de los
distritos ubicados en el tramo acude a la feria de Ilave a realizar compras,
vender productos, atención de salud y realizar trámites (el municipio trabaja los
domingos). La empresa Contratista deberá tomar en cuenta el flujo de
vehículos el día domingo para programar las actividades. Ver siguiente Cuadro
Nº 22 -EIA.
Cuadro Nº 22-EIA
Información General de Transporte.
Empresas Tipo de No. de Tipo de No. de Pasajeros por
de Transporte Rutas Unidades Unidades Unidad
Transporte
6 de Agosto Pasajeros Ilave- Checca 10 Camioneta 18
rural
Virgen de Pasajeros Ilave- Mazocruz 10 Camioneta 18
Santa Rosa rural
Binacional Pasajeros Ilave-Mazocruz- 12 Coaster 25
Santa Rosa
Particulares Carga Ilave-Mazocruz 10 1 eje 02
Fuente: Trabajo de campo 2008. Geoconsult S.A.
b. Tarifas de Transporte de Pasajeros.
Se provee como un impacto favorable del proyecto la reducción del costo de

las tarifas en la zona de la carretera.
Cuadro Nº 23-EIA.
Rutas de transporte
Empresa de Transporte Rutas Turno/ Horario/ Frecuencia Tarifas
Asoc. De Taxis Amanecer Ilave- Checca 7 am a 5 pm 1.30
Aymara.
San Antonio de Checca Ilave- Checca 7 am a 5 pm 2.00
Emp. De Transporte Ilave- Puno 6 am.-9 pm 2.00
Ilave-combi Ilave-Checca 6 am-6 pm. 1.00
Fuente: Trabajo de campo 2008. Geoconsult S.A.
5.3.9. Comunicaciones.
INFORME
MAZOCRUZ
a. Medios de Comunicación.
Los medios de comunicación mas utilizados son: La radio siendo el más usado
(79.6%) para informarse de las noticias y programas musicales. La T.V. tiene un
público mas reducido. Los medios escritos son muy escasos, no llegan todos
los días, no hay sitios de distribución.
5.3.10. Aspectos culturales.
El área de la carretera Checca- Mazocruz está inscrita en lo que se ha

denominado como “corredor aymara” por la presencia de la cultura aymara de
manera vital a través del idioma, costumbres y valores.
Durante los procesos de mantenimiento de la carretera se sugiere a la

Contratista velar por el respeto y las buenas relaciones con las
poblaciones ubicadas en el trazo de la carretera, ya que éstas participan
como trabajadores o usuarios de ésta. Se presenta a continuación el
calendario de festividades del área de estudio, sugiriendo que dicha
información se recoja en la programación de las actividades de
mantenimiento periódico, ya que concentran a la población de manera
multitudinaria, la cual se articula a través de la carretera. Ver cuadro Nº 24
-EIA.
Cuadro Nº 24 -EIA.
Principales Festividades en el Área de Estudio.
Distrito Festividad Fecha
Ilave Feria de las Alacitas. 6 de Enero.
Fiesta de las Cruces. 3 al 6 de Mayo.
Virgen del Carmen. 16 de Julio.
Fiesta Patronal San 29 de
Andrés Arcángel. septiembre.
Fiesta de Santa 04 de Diciembre.
Bárbara.
Capazo Fiesta de San Juan y 24 de junio.
Día del Campesino
(feria popular y
folklórica).
Mazocruz Fiesta de Santa Rosa 30 de Agosto
Conduriri Virgen de las 23 de
Mercedes. septiembre.
Nacimiento del Niño 25 de Diciembre.
Jesús.
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Provincia de El Collao 2007.
5.3.11. Problemática Social.
Actualmente, no se ha encontrado conflictos serios en el área de estudio. Sin

embargo, es posible que con la movilidad de personas, al acortarse las
INFORME
MAZOCRUZ
distancias de un lugar a otro y el dinamismo económico resultante, algunas

tendencias se incrementen.
a. Violencia Social y Política.
Actualmente no hay conflictos visibles. Las organizaciones políticas cobran

protagonismo sólo durante el período electoral. Los partidos políticos están
debilitados como es la tendencia general.
Sin embargo, en la Plaza de Armas de Ilave durante la feria dominical se

observa cierta labor de propaganda política del denominado Partido
Nacionalista Peruano a través de un “reservista” y la entrega del boletín
político. Actualmente, esta agrupación política tiene simpatizantes en la zona.
Se prevee que en el futuro, por la ubicación estratégica de la zona de El Collao,

la carretera permita no sólo el tránsito de personas y productos sino también
sea favorable a la movilización política al conectar a Ilave, denominada capital
de la nación aymara con los distritos de la provincia y con las zonas altas de
Tacna, Moquegua y Arequipa.
Respecto a la violencia política no se ha encontrado testimonios de los

habitantes o de la policía que indiquen algún tipo de presencia visible de tales
conflictos en la zona. Se conoce por la revisión de investigaciones, que la
violencia política de los años noventa, salvo incursiones esporádicas, sólo se
dio en zonas de influencia quechua y no aymara, como es el caso de los
distritos de El Collao. La violencia política incentivó los antiguos conflictos entre
los grandes hacendados y los campesinos, situación que no se desencadenó
en El Collao porque allí la gran propiedad fue muy escasa.
b. Delincuencia.
Actualmente, los problemas de asaltos en la carretera o en la ciudad de Ilave

son de moderada incidencia. El robo predominante en la ciudad es el de los
medidores de agua. En la época de cosecha se incrementa el hurto de dinero,
especialmente a los comerciantes.
c. Comercio sexual.
Por la información recogida en campo en El Collao no existirían redes

dedicadas al comercio sexual. Sin embargo, se observa la tendencia de los
varones a cortejar a la mujer del campo adolescente. Un posible impacto del
proyecto sería la presencia de “turistas sexuales” atraídos por la presencia de
niñas y adolescentes. El mayor peligro para este grupo sería en los meses de
julio, agosto y septiembre cuando los varones del área migran temporalmente
INFORME
MAZOCRUZ
para trabajar en Moquegua y Tacna. Las autoridades deberán tomar acciones

frente a la posible actuación de redes especializadas en este tipo de delito.
La empresa contratista deberá tomar en cuenta las Reglas de

Comportamiento del Personal y su Relación con las Poblaciones del
Tramo Checca - Mazocruz con la finalidad de evitar conflictos en la zona.
d. Comercialización de drogas.
La información recogida en campo nos indica que la provincia de Sandia –ceja

de selva- es productora de hoja de coca y pasta básica. Posiblemente, las
redes del narcotráfico utilicen a Ilave y El Collao como una ruta para llegar a
Desaguadero, ya que la droga se vende a un mejor precio en el país de Bolivia,
desde donde se dirige a Chile y Argentina. Es posible que al mejorar la
carretera Ilave-Mazocruz se requiera un nuevo plan policial para enfrentar el
tema de las drogas, ya que la presencia de diversos productos podría facilitar
el encubrimiento de drogas para su traslado y/o venta en la zona.
e. Violencia familiar.
El conflicto más frecuente en el área de influencia del estudio es la violencia

familiar, afectando principalmente a la mujer y a los niños por los efectos de las
agresiones entre los padres. El consumo de alcohol incrementa la incidencia de
agresiones, lo que ocurre sobre todo en las festividades y los fines de semana.
El alcohol incrementa también la posibilidad de accidentes de tránsito.
Los accidentes de tránsito se producen sobre todo en los sectores donde hay
curvas peligrosas y escasa visibilidad en la noche. Sumado a la falta de
señalización, favorece la ocurrencia de accidentes. Un impacto favorable del
proyecto será, precisamente, el mejoramiento de la seguridad vial en la
carretera.
f. Otros.
La presencia de ganado vacuno y auquénido en la zona, sobre todo en los

meses de julio, agosto y septiembre y durante la feria dominical deberá
tomarse en cuenta en las actividades para el mantenimiento de la
carretera a fin de tomar acciones para la seguridad de la población
involucrada.
Otro aspecto observado en el tramo de la carretera es el referente a la vitalidad

de mitos como el del pishtaco (saca grasa, saca órganos), con el que
identifican a personas ajenas al grupo social y que representan un peligro
potencial para los habitantes. Como se sabe, este tipo de mitos se revitaliza en
tiempos de crisis sociales y/o coyunturas conflictivas.
INFORME
MAZOCRUZ
Por lo que se recomienda a los agentes que participarán en el

mantenimiento de la carretera practicar la interculturalidad –respeto a las
culturas- y las relaciones laborales y humanas saludables.
La empresa contratista deberá tomar en cuenta las Reglas de

Comportamiento del Personal y su Relación con las Poblaciones del
Tramo Checca - Mazocruz con la finalidad de evitar conflictos en la zona.
6. PASIVOS AMBIENTALES
6.1. Metodología para la identificación y evaluación de pasivos

ambientales
Se entenderá como pasivo al daño ambiental o impacto no mitigado. Este

pasivo es considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable
elementos ambientales naturales (físicos y bióticos) y humanos e incluso
bienes públicos (infraestructura) como parques y sitios arqueológicos.
El pasivo ambiental del proyecto vial a ser recuperado, se limitará a los

procesos de degradación críticos que ponen en riesgo la vía, sus usuarios, las
áreas/ecosistemas y comunidades cercanas al derecho de vía.
Para realizar la evaluación de los pasivos ambientales en la zona de influencia

directa se utiliza una Ficha de Evaluación de Pasivos Ambientales para
aplicarla en campo y recopilar la información detallada de cada pasivo
identificado. La ficha incluye los tipos de pasivos ambientales, la fotografía del
sitio donde se ha identificado el pasivo ambiental, la solución propuesta o
medida mitigante y su respectivo esquema, entre otros aspectos. También en la
ficha que se presenta a continuación se tiene una breve explicación de la
información que se necesita recopilar en campo para poder caracterizar a los
pasivos ambientales encontrados durante la evaluación ambiental.
INFORME
MAZOCRUZ
FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES

1. LOCALIZACIÓN
Progresiva: ………….. Coordenadas UTM:……
Lado: ………….
2. BREVE DESCRIPCIÓN AMBIENTAL
Se presentará un breve informe de las características más resaltantes del entorno ecológico donde se
ubica el pasivo identificado.
3. DESCRIPCIÓN DEL PASIVO AMBIENTAL
Se presentará una descripción de los efectos
que genera el pasivo ambiental identificado.
4. CAUSA / ORIGEN
Se identifica la falta de acciones u obras
FOTOGRAFIA DEL PASIVO AMBIENTAL
civiles que generan efectos perjudiciales sobre
la carretera, o los que la carretera genera
sobre terceros.
5. TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES (Listado Referencial)

Botaderos
Deslizamiento y
Erosión, sedimentación de cauce laterales
derrumbes
indiscriminados
Contaminación de Áreas
Daños ecológicos y paisajísticos
aguas degradadas
Accesos a poblados Daños a las fuentes de agua de Ocupación del
interrumpidos los poblados derecho de vía
INFORME
MAZOCRUZ
6. GRAVEDAD DEL PASIVO (MARCAR X)

No ofrece peligro ( ) En evolución, puede Ofrece
In situ: ofrecer peligro ( ) peligro ( )
En evolución, puede
interferir Interfiere
En área adyacente: No interfiere ( ) ( ) ( )
7. CLASIFICACIÓN (MARCAR X)
Niveles: Crítico No Crítico
8. SOLUCIÓN PROPUESTA O MEDIDA MITIGANTE
9. ESQUEMA DE LA SOLUCIÓN PROPUESTA
10. COSTO DE LA SOLUCIÓN PROPUESTA
7. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y

SOCIALES DEL PROYECTO
7.1. Metodología para la identificación y evaluación de impactos

ambientales potenciales del proyecto
Para el análisis de los impactos ambientales ocasionados por el Proyecto, es

necesario determinar, en primer lugar, las acciones potencialmente impactantes
del proyecto y los factores ambientales susceptibles de recibir impactos. De
esta manera, se permitirá interrelacionar los aspectos de interés del proyecto
con los componentes del entorno. Esta determinación se realizará mediante la
elaboración de listados.
La metodología de identificación y valoración de impactos ambientales que se

utilizará en el presente estudio, se basa en la elaboración de matrices
diseñadas en base a la metodología propuesta por Leopold, que interrelaciona
las acciones que se desarrollarán durante la ejecución del proyecto, con los
factores ambientales del entorno, susceptibles a ser alterados. En la matriz de
dos entradas propuesta, cada celda de interacción representa un potencial
efecto sobre el ambiente, que pueden generar las acciones del proyecto.
Finalmente, se realizará la valoración de los impactos ambientales, para lo cual

se utiliza un formato similar a la matriz establecida anteriormente en el proceso
de identificación de impactos, pero esta vez se efectúa la valoración
cuantitativa de éstos, a fin de determinar el grado de significancia de los
impactos.
La determinación de los impactos ambientales más significativos producidos

por las actividades del proyecto, permitirá establecer las medidas
correspondientes de prevención, mitigación y/o corrección de los impactos
ambientales en el Plan de Manejo Ambiental.
INFORME
MAZOCRUZ
Explicación del Método:
Una ventaja de la matriz de Leopold es que puede ser ajustada a las distintas
fases del proyecto en estudio, arrojando resultados de valoración cuali-
cuantitativos.
Definida la matriz ajustada en la identificación de los impactos, la cuantificación

se efectúa mediante asignación de valores, de acuerdo a los criterios de
Magnitud e Importancia, que a criterio del consultor le corresponde a cada una
de estas alteraciones. Este paso, resulta ser el más complejo y controversial
del estudio, en tanto busca sintetizar en cifras, la información reunida en campo
y gabinete sobre el proyecto y el medio socio-ambiental en el que se
desarrollará. Para esta valoración empezaremos por definir, de acuerdo a los
textos, ambos parámetros de valoración:
 La significancia de impactos determina si la interacción produce un efecto

beneficioso o adverso sobre el entorno del proyecto. En este sentido, se
colocará un signo positivo (+) o negativo (-), según corresponda, delante del
valor de magnitud de cada impacto evaluado.
 La magnitud de una interacción es su extensión o escala y se describe

mediante la asignación de un valor numérico comprendido entre 1 y 5,
donde 5 representa una gran magnitud y 1 una pequeña. La asignación de
un valor numérico de la magnitud de una interacción debe basarse en una
valoración objetiva de los hechos relacionados con el impacto previsto.
La escala de valoración de la Magnitud de los impactos es la siguiente:
 Muy Baja = 1
 Baja = 2
 Moderada = 3
 Alta = 4
 Muy Alta = 5
 La importancia de un impacto, mide el peso relativo que el factor ambiental

considerado tiene o la posibilidad que se presenten alteraciones. La
Importancia de una interacción está relacionada con lo significativa que
ésta sea, o con una evaluación de las consecuencias probables del impacto
previsto. La escala de la importancia también varía de 1 a 5, en la que 5
representa una interacción muy importante y 1 una interacción de poca
importancia.
La escala de valoración de la Importancia de los impactos es la siguiente:

INFORME
MAZOCRUZ
 Muy Baja = 1
 Baja = 2
 Moderada = 3
 Alta = 4
 Muy Alta = 5
Cabe mencionar que, originalmente, la metodología propuesta por Leopold

describe las interacciones en términos de magnitud e importancia, mediante la
asignación de valores numéricos, comprendidos en una escala de 1 a 10. Sin
embargo, a criterio, este rango de puntuaciones es muy amplio, perdiéndose
en gran medida la objetividad de la valoración. Por este motivo, el consultor ha
establecido los rangos de valoración de magnitud e importancia con valores
numéricos entre 1 y 5, tal como ya se ha indicado.
Las matrices que se elaborarán para la etapa de mantenimiento y operación

del proyecto presentan el tipo de impacto y los valores de Magnitud e
Importancia correspondientes a cada interrelación entre las acciones
impactantes y los factores impactados.
Asimismo, integrando la valoración asignada de la Magnitud e Importancia de

cada impacto para determinar la significancia de cada uno de éstos, obtenida
del producto simple de ambos valores (Magnitud e Importancia) se obtendrán
dos matrices de significancia, una para la etapa de mantenimiento y otra para
la etapa de operación del proyecto. El grado de significancia de los impactos
nos permitirá determinar una jerarquía de impactos, determinando aquellos que
representen una mayor afectación sobre el entorno del proyecto.
El rango total de significancia de los impactos, integrando la valoración de

Magnitud e Importancia, es de 1 a 25, para lo cual se ha establecido una
subdivisión de este rango para poder determinar la jerarquía de los impactos
ambientales, a fin de establecer aquellos que sean más significativos, sobre los
cuales, se deben enfocar con mayor énfasis la aplicación de las medidas de
prevención y/o mitigación.
Los rangos de jerarquización que se han establecido para cada impacto

ambiental evaluado son los siguientes:
INFORME
MAZOCRUZ
Evaluación de Impactos Identificados en la Etapa de Mantenimiento:
a. Deterioro de la Calidad del aire
 En la fase de ejecución de la obra habrá un incremento de polvo por los

trabajos propios del mantenimiento de la carretera teniendo en cuenta
que ya hay un problema de este tipo por el mal estado de conservación
de la vía, lo cual afectaría a los habitantes de los centros poblados
próximos a la vía y a la población que transita para dirigirse a realizar
sus actividades: estudios, labores, mercados, etc.
 El escarificado de la carretera provocará una mayor generación de
polvo, en comparación con las otras acciones del mantenimiento de la
carretera.
 El desplazamiento de maquinaria pesada provocará el levantamiento
de polvo (material particulado). Las partículas finas PM-10 (diámetro 10
micras) son las dañinas para la salud por la gran afectación a las vías
respiratorias.
 El uso de combustible fósil (petróleo) en la maquinaria/equipos,
producto de la combustión emitirá al ambiente gases como el NOx,
Compuestos de azufre, Compuestos orgánicos volátiles (VOC’s), entre
otros.
 La incorrecta gestión de residuos generados en el campamento y el
área del proyecto, contaminarán el aire si se realizan malas prácticas
ambientales, como la quema de residuos y la acumulación al aire libre.
 Posible afectación a la calidad de aire por emisión de gases
provenientes de la movilización de maquinaria.
b. Contaminación sonora
 El escarificado y la conformación del afirmado generarán ruido por la

maquinaria utilizada para que se lleven a cabo dichas actividades.
Durante el compactado de la carretera a nivel de afirmado, no
INFORME
MAZOCRUZ
solamente se producirá ruido sino también vibraciones, ya que para

compactar se utilizará un rodillo vibratorio.
 Los procesos de transporte, carga y descarga de materiales, la
explotación de canteras y la operación de la planta de procesamiento
de materiales generarán ruido.
 La utilización de las distintas máquinas o equipos producen efectos
auditivos diversos dependiendo de la magnitud del ruido y del tiempo
de exposición. Los desperfectos pueden incrementar la emisión de
ruidos.
 El nivel de ruido generado dentro de los límites de la propiedad o
específicamente en el ambiente laboral esta normado por la NIOSH
(National Institute for Occupational Safety and Health) que establece el
límite de 85 dBA para un régimen laboral de 8 horas; también según el
Reglamento de Seguridad Ocupacional e Higiene Minera 046-2001- EM
Art.82º dice: la exposición diaria de los trabajadores a niveles de ruido,
para una jornada laboral no mayor a 8 horas de trabajo debe ser de 85
dB, lo cual tendrá que tomarse en cuenta para evitar efectos nocivos en
la salud de los trabajadores de la obra, por ello es importante que los
trabajadores utilicen el equipo de protección personal adecuado.
 Al no operar con atenuadores acústicos personales u otros cuidados se
puede producir un impacto severo dependiendo del nivel de exposición.
c. Riesgo de alteración de la calidad del agua
 Los vertidos accidentales o no controlados de combustible, aceites y

grasas, el movimiento de tierras (que incluye el escarificado y la
conformación del afirmado) y la deposición de material particulado
podrían afectar la calidad del agua del río Huenque que se encuentra
de manera casi paralela a la carretera en estudio y del cual se tomará
agua en diferentes puntos para llevar cabo el proyecto de
mantenimiento.
 Si los residuos sólidos generados por el proyecto son arrojados al río,
también afectarán su calidad.
 Si los efluentes líquidos generados en el campamento y en el patio de
máquinas se descargan directamente en el río Huenque sin ningún
tratamiento también alterarán la calidad del agua; por ello es muy
importante que los efluentes líquidos sean tratados antes de ser
llevados a su lugar de disposición final.
d. Afección a los suelos
 La explotación de canteras puede producir erosión del suelo siempre y

cuando no se tomen las medidas adecuadas para restaurar las
canteras explotadas.
INFORME
MAZOCRUZ
 Si no se gestiona los residuos generados tanto no peligrosos y

peligrosos, conforme a la normatividad vigente, el suelo se verá
afectado debido a las malas prácticas que pudieran realizarse, tales
como acumular los residuos peligrosos como trapos, waipe, cartones,
plásticos impregnados con restos de grasas y aceites (generados por el
mantenimiento de maquinarias y equipos), los fluorescentes, baterías
usadas, baldes de pintura usados, entre otros. Estos residuos
peligrosos requieren una atención especial ya que una mala
manipulación, acopio y transporte pueden afectar gravemente a la
salud de las personas y el medio ambiente.
 Degradación y compactación de suelo por instalación del campamento
y patio de máquinas.
 Los residuos comunes (no peligrosos), tales como: restos de comida,
provenientes de los SSHH, entre otros deberán tener un lugar especial
para su almacenamiento temporal, evitando con ello la contaminación
del suelo, afectación al paisaje entre otros.
 Posible contaminación de los suelos en el área de patio de máquinas y
talleres por derrames de aceites, combustibles y otros.
e. Afección a la flora y fauna
 La existencia de la carretera actual y la presencia del hombre ha

provocado que la fauna silvestre terrestre no se encuentre fácilmente
en los alrededores de la vía, por lo cual el impacto a la fauna silvestre
terrestre en general es poco significativa.
 La actividad del escarificado de la carretera producirá grandes
cantidades de polvo, impacto que tendrá que ser mitigado con el riego
de la carretera conforme se avance con el escarificado, ya que el polvo
generado al asentarse sobre los pastos naturales podrían dañar
seriamente a los animales que los consumen.
 Existen aves en el área de influencia directa del proyecto, las cuales
serán afectadas por el ruido de los trabajos de mantenimiento.
 Las especies arbustivas, herbáceas y forestales cercanas a la carretera
podrían ser impactadas por las actividades del movimiento de tierra
(escarificado y conformación del afirmado), ya que el material
particulado que se genere por dichas actividades afectará los estomas
de sus hojas obstruyéndolos y dificultando los intercambios gaseosos.
 Los cultivos presentes en el área de influencia del proyecto también
podrían ser afectados por la presencia de material particulado.
 Se deberá tener un cuidado especial con las especies de flora y fauna
silvestre identificadas como amenazadas según el D.S.Nº 034-2004-AG
y el D.S.Nº 043-2006-AG, lo cual estará a cargo de la supervisión
ambiental de la empresa contratista.
f. Alteración del paisaje

INFORME
MAZOCRUZ
 El paisaje natural de la zona será afectado por la explotación de las

canteras, la utilización de áreas como depósitos de material excedente,
entre otras actividades. Este impacto es considerado negativo pero
poco significativo.
 Los vehículos que transporten materiales a la obra, los equipos y
maquinaria pesada utilizados durante el mantenimiento también van a
producir un cambio en la imagen visual de la zona del proyecto.
 La mala disposición de los residuos, ya sea los generados en el
campamento o durante los trabajos en obra, generará una impresión
estética negativa.
g. Impacto a la población
 En la etapa de mantenimiento, la generación de material particulado,

emisiones gaseosas (combustión), incremento del tránsito, generación
de ruido y de residuos sólidos afectará la calidad de vida de las
poblaciones próximas a la vía.
 La presencia de maquinarias y equipos, así como el incremento del
tránsito durante los trabajos de mantenimiento son factores que
podrían incrementar el riesgo de accidentes.
 Durante la ejecución de los trabajos, pueden surgir desacuerdos entre
la empresa contratista y/o los trabajadores con la población del área de
influencia directa. Tales desacuerdos podrían surgir debido a un
inadecuado manejo de la empresa en la comunicación con la población
(contratos, generación de expectativas, desinformación sobre los
impactos de la obra, etc.) o bien el personal podría incurrir en
incumplimiento de compromisos con la población (por ejemplo,
deudas).
 El ruido producido por los trabajos en obra causarán molestias a la
población.
h. Incremento de puestos de Trabajo
 Teniendo en cuenta la actual situación de baja oferta de empleo, ésta

obra desplegará una oferta importante de puestos de trabajo. Los
trabajos de mantenimiento requerirán mano de obra calificada, de igual
manera para cualquier trabajo especial, obras civiles de distinta
ingeniería, transporte, uso de equipos especiales, etc. En general la
obra se destacará por una significativa demanda de puestos de mano
de obra temporal.
INFORME
MAZOCRUZ
Evaluación de Impactos Identificados en la Etapa de Operación:
a. Calidad del aire y contaminación sonora
 Un impacto ambiental negativo resulta de la presencia de

contaminantes del aire provenientes de las emisiones vehiculares. Este
impacto es considerado muy poco significativo ya que el viento
dispersará los gases de combustión o partículas que se puedan
generar por el tránsito de la vía.
 Habrá un potencial impacto auditivo generado por los ruidos de claxon
en la medida que no se disponga de adecuadas advertencias o
señalizaciones.
b. Paisaje (Valor estético)
 Habrá un incremento del valor estético del paisaje al finalizar la obra; es

decir cuando esté habilitada la carretera con las mejoras producidas.
Este impacto es positivo y significativo.
 La mala disposición de los residuos sólidos afectará la imagen visual de
la zona, por lo cual será necesaria una sensibilización a la población
sobre el manejo de los residuos sólidos.
c. Alteración al medio biológico
 Las acciones generadoras de ruido producirán un impacto en la

población de aves presente en el área de influencia del proyecto. Este
impacto es considerado poco significativo ya que los ruidos generados
por el tránsito aunque fueran mayores a los que se producen
actualmente en la carretera sin proyecto no harán que las aves
desaparezcan ya que se han adaptado a esas nuevas condiciones, lo
que se deberá tener en cuenta serán las medidas para reducir el ruido
generado por el tránsito para no perturbar su hábitat.
 El aumento de accesibilidad producirá un cambio en la productividad de
las tierras de cultivo del área de influencia del proyecto. Este impacto
es positivo y moderadamente significativo.
INFORME
MAZOCRUZ
 La señalización que indique el cruce de animales en diferentes puntos

de la carretera y los dispositivos para reducir la velocidad, evitarán los
accidentes del ganado.
d. Calidad de Vida
 En la fase de operación la calidad de vida de la población próxima a la

vía y la que transita por ella, mejorará notablemente ya que habrá
mayor accesibilidad por la carretera, incremento del turismo en la zona,
mayor rapidez en el traslado, etc.
 La reducción del levantamiento de polvo por el mantenimiento de la vía
mejorará la calidad de vida de los centros poblados próximos a la
carretera.
 El mejoramiento de la vía incrementará la seguridad y comodidad,
habrá también una reducción del consumo de combustible y del tiempo
de viaje.
 El proyecto en su etapa operativa generará una mayor articulación de
los centros poblados y contribuirá a un incremento de la oferta de
alimentos a menor costo, tanto en los productos que ingresan, como en
los que salen, ante la reducción de los costos de transporte;
 Incremento de los niveles de escolaridad por una mayor asistencia
tanto en los niveles primarios como secundario y disminución de la tasa
de deserción actual.
 Contribuirá a mejorar las condiciones de salubridad de los centros
poblados, a consecuencia de la mejora económica de la población, que
permitiría propiciar su autodesarrollo y facilitar la mejora de sus
servicios básicos de agua, desagüe y energía.
 Dinamizará la economía local de los centros poblados del área de
influencia por el incremento del flujo y facilidades de la
comercialización.
 Contribuirá a la disminución de la tasa de emigración, al generar un
mayor afianzamiento de la población local ante las expectativas de un
mejoramiento de la calidad de vida y del desarrollo económico de la
zona.
e. Salud
 Incremento de la esperanza de vida de la población, producto de una

más oportuna atención especializada, al mejorar los tiempos en
desplazarse de una localidad a otra, lo que a su vez alentaría a una
mejor implementación de los Puestos de Salud e instalación de nuevos
establecimientos de salud que puedan atender a las áreas alejadas que
no son coberturadas actualmente con eficiencia.
f. Empleo
INFORME
MAZOCRUZ
 Incremento del turismo como resultado de la facilidad de ingreso de

transporte de pasajeros.
 Generación de nuevas formas de trabajo por la mayor accesibilidad en
la carretera Checca – Mazocruz.
 Mejores ingresos para los agricultores y ganaderos del área de

influencia del proyecto al tener una mayor demanda de sus productos
por la facilidad del transporte que generará el mantenimiento de la
carretera.
INFORME
MAZOCRUZ
8. PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL
El objetivo del Plan de Manejo Socio Ambiental es lograr que la ejecución de

las obras de mantenimiento se realicen con la mínima incidencia negativa
posible sobre los componentes ambientales en el área de influencia, siendo
necesario establecer medidas de prevención, corrección y mitigación de los
efectos perjudiciales y dañinos que pudieran resultar de las actividades del
mantenimiento periódico programado para el tramo Checca – Mazocruz sobre
el medio ambiente, así como de estructurar acciones para afrontar situaciones
de riesgo y accidentes durante los trabajos.
8.1 Estrategia de Aplicación
El Plan de Manejo Socio Ambiental se encuadra dentro de una estrategia de

conservación del medio ambiente, en armonía con el desarrollo socio
económico de la población influenciada por el proyecto. A este respecto
considera de primordial importancia la coordinación sectorial y local para lograr
la conciliación de los aspectos ambientales y socio-económicos.
8.2 Responsabilidad Administrativa
Provías Nacional, es la entidad responsable de que se logren las metas

previstas en el Plan de Manejo Socio Ambiental, para lo cual deberá velar y
exigir al Contratista el cumplimiento del mismo.
El responsable de ejecutar el Plan de Manejo Socio Ambiental será el

contratista a través de su Especialista Ambiental quien lo dirigirá y ejecutará.
8.3 Estructuración del Plan de Manejo Socio Ambiental (PMSA)
El Plan de Manejo Socio Ambiental comprende diferentes Programas; siendo

uno de ellos el Programa de Prevención y/o Mitigación, el cual contiene
Subprogramas de Manejo, y a la vez desarrolla medidas de mitigación para los
diferentes componentes ambientales. El Programa de Inversiones indica los
costos de la implementación del presente Plan de Manejo durante la ejecución
del proyecto de mantenimiento.
El presente Plan de Manejo se estructura de la siguiente manera:
INFORME
MAZOCRUZ
 Programa de Prevención y/o Mitigación

 Medidas de mitigación en el medio ambiente físico.
 Medidas de mitigación en el medio biológico.
 Medidas de mitigación en el medio ambiente socio económico y cultural.
1. Subprograma de manejo y acondicionamiento de canteras y depósito

de material excedente
2. Subprograma de manejo de campamentos y patio de máquinas
3. Subprograma de reforestación y vegetación
4. Subprograma de manejo de residuos sólidos
5. Subprograma de manejo de residuos líquidos
6. Subprograma de educación ambiental
7. Subprograma de señalización ambiental
 Programa de seguimiento y/o monitoreo ambiental

 Programa de Contingencias
 Programa de abandono de obra
 Programa de Inversiones
 Cronograma de Implementación Ambiental
 Costos
8.4 Programa de Prevención y/o Mitigación
 Medidas de mitigación en el medio ambiente físico
Estabilización de taludes
Para dar el ancho adecuado a la vía en algunos sectores de la carretera se
realizarán cortes en los taludes, por lo cual luego de realizadas estas acciones
se deberán estabilizar dichos taludes.
Las medidas de mitigación para estabilizar los taludes son principalmente las
siguientes: Para efectos de estabilizar los taludes se deberá modificar el talud
con una pendiente más plana, efectuar banquetas en las zonas de rocas
fracturadas y revegetar dichos taludes en caso fuere necesario con especies
naturales de la zona (por ejemplo con ichu, chillihua, entre otras). El costo de
revegetación de taludes se contemplará en el Subprograma de reforestación y
vegetación.
Mitigación de ruidos
- Se recomendará a la empresa contratista establecer horarios de trabajo
racionales que considere los horarios de mayor uso de la vía, entre otros:
escolares, ferias, retorno de personal, transporte público. En lo posible, la
empresa contratista deberá evitar el incremento de los niveles de ruido en
las localidades ubicadas cerca del eje de la vía, en donde existen viviendas,
puestos de salud, escuelas y pequeños negocios.
INFORME
MAZOCRUZ
- Asimismo, la empresa contratista deberá informar en las localidades a

través de las instituciones u organizaciones, además de la señalización
sobre aspectos puntuales como las voladuras.
- Prohibir que los vehículos usen sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas
sólo serán utilizadas en casos de emergencia.
- También se sugiere elaborar señales dirigidas a los conductores para evitar
el uso del claxon.
- De igual manera, se prohibirá retirar de todo vehículo los silenciadores que
atenúen el ruido generado por los gases de escape de la combustión, lo
mismo que colocar en los conductos de escape cualquier dispositivo que
produzca ruido.
Mitigación de polvo
- Se recomendará a la empresa contratista el riego de la vía como práctica
habitual durante la fase de mantenimiento, sobre todo durante el
escarificado de la carretera, para mitigar los niveles de emisión de
partículas.
- Realizar los procesos de trituración de áridos mediante la utilización de
agua y utilizar filtros que minimicen la cantidad de partículas emitidas al
aire.
 Medidas de mitigación en el medio ambiente biológico
- Recuperación de áreas de vegetación natural en las áreas disturbadas.

En el área seleccionada como depósito de material excedente (DME), la
disposición de los materiales de desecho debe realizarse en forma técnica, de
acuerdo al manual ambiental para el diseño y construcción de vías aprobado
por el MTC. El sitio elegido ha sido seleccionado cuidadosamente evitando
zonas inestables o áreas de importancia ambiental, tales como áreas
hidromórficas o de alta productividad agrícola. El manejo de drenaje es de
suma importancia en el botadero para evitar su posterior erosión, por lo cual si
es necesario se colocarán filtros de desagüe para permitir el paso del agua.
Para efectos de relleno en ciertas depresiones, será necesario conformar el
relleno en forma de terrazas y colocar un muro de pata de gavión previo al
relleno de ser necesario, se retirará la capa orgánica de suelo, la cual será
almacenada para su posterior utilización en las labores de revegetación.
En las áreas de préstamo (canteras), antes de extraer el material de préstamo
se deberá retirar la capa superficial del suelo determinando previamente la
profundidad de suelo (capa arable).Dicho material se almacenará en lugares
estables protegiéndola de la erosión hídrica, evitando la compactación de la
misma. Esta capa será utilizada al final de la explotación de la cantera para
nivelar el área y para restaurar el paisaje a su forma natural realizando la
revegetación.
INFORME
MAZOCRUZ
- Creación de hábitat para la fauna silvestre.

En el área donde se realice la revegetación y/o reforestación se crearán
ambientes naturales para las aves y otros animales silvestres, recuperando de
esta manera el hábitat natural en los taludes y en las áreas de préstamo u otros
que necesiten ser revegetados; esto traerá consigo el equilibrio en el medio
biológico, proporcionando una mejora del hábitat para las aves del lugar y otros
animales silvestres.
 Medidas de mitigación en el medio ambiente socio económico y

cultural
Medidas de mitigación en el ambiente de la salud y seguridad ambiental

- El personal empleado para el mantenimiento deberá presentar una
certificación de buena salud, antes de iniciar el trabajo. Por ningún motivo
se contratará personal con afecciones del aparato respiratorio.
- El personal deberá contar con los equipos de protección personal tales
como botas, respiradores con filtro, cascos, protectores auditivos,
uniformes, guantes, lentes de seguridad entre otros.
- El campamento de obra deberá contar con un cerco perimetral.
- Los residuos generados en el campamento serán transportados al micro
relleno sanitario del campamento.
- El campamento deberá contar con equipos de extinción de incendios para
prevenir cualquier accidente. Se recomienda utilizar extintores de Polvo
Químico Seco, y siguiendo las normas de uso para manejo de extintores
NTP 350.043. INDECOPI.
- En el patio de máquinas se deberá evitar los derrames de aceites,
combustibles y otros contaminantes al suelo. Asimismo, el contratista no
deberá permitir que su personal realice el lavado de la maquinaria en un
curso de agua.
- Los residuos de aceite deberán ser almacenados en cilindros metálicos
para ser dispuestos convenientemente.
- No se deberá verter materiales en la ribera ni en el cauce de quebradas y
ríos ubicados a lo largo del tramo vial donde se realizará el mantenimiento
periódico.
- Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto fresco,
limos, arcillas) no tendrán como receptor final el lecho de algún curso de
agua, estos residuos serán enterrados en los depósitos de material
excedente (DME).
- Debido a la común ocurrencia de epidemias de enfermedades
infectocontagiosas en especial aquellas de transmisión sexual, se evitará
contacto con los lugareños.
- Se deberá ingerir agua o alimentos bien cocidos.
INFORME
MAZOCRUZ
- Se deberá instalar un sistema de tratamiento de aguas residuales en el

campamento de obra.
- Asimismo, se recomienda a la compañía contratista, implementar un
reglamento de comportamiento del personal en la zona de trabajo y su área
de influencia.
Mitigación de riesgo de accidentes de la población
Se recomendará a la empresa contratista la adecuada señalización de la vía
durante la ejecución de los trabajos de mantenimiento. También incluir en la
capacitación a la población el tema de la seguridad.
Manejo de las Relaciones Comunitarias

Se recomendará al Contratista el adecuado manejo de las relaciones
comunitarias, basadas en la transparencia en la información y el respeto a las
poblaciones y al medio ambiente del área de influencia directa.
Se recomienda incluir este tema en la capacitación al personal (profesional y
técnico) de la obra.
8.4.1. Subprograma de manejo y acondicionamiento de canteras y

depósito de material excedente
Procedimiento de manejo de canteras

Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los impactos
ambientales que pudieran ocurrir durante el aprovechamiento de canteras.
Para el manejo de las canteras se tendrá en cuenta lo siguiente:
- El sistema de explotación de canteras no debe comprometer la estabilidad

de taludes durante y después de su uso.
- Para extraer el material de préstamo de las canteras antes se deberá retirar
la capa superficial del suelo determinando previamente la profundidad de
suelo (capa arable).
- Los camiones que transporten el material de préstamo deberán cubrirlo con
un manto de lona húmedo a fin de evitar la emisión de partículas de polvo
que afectarían a trabajadores, a las poblaciones cercanas, a la flora y fauna
del lugar.
- Una vez terminada la explotación de las canteras se procederá a nivelar el
área con la capa superficial de suelo retirada al inicio, a fin de restablecer el
modelado actual de la cantera.
- La revegetación de las canteras al final del mantenimiento de la carretera
Checca – Mazocruz, tiene un costo que se contemplará en el Subprograma
de reforestación y vegetación.
Para el caso de cantera aluvial (Cantera de Río) se tendrá en cuenta:
INFORME
MAZOCRUZ
- La explotación del material se realizará fuera del nivel del agua y sobre las
playas del lecho de río, ya que el movimiento de maquinaria en esta zona
que se encuentran por debajo de este nivel generará fuerte remoción de
material con el consecuente aumento en la turbiedad del agua.
- En los casos que la extracción se realice dentro del cauce, ésta deberá
hacerse hasta un máximo de 1.50 m de profundidad, evitando la
profundización del lecho y los cambios morfológicos del río.
Procedimiento de manejo del depósito de material excedente (DME)

En el depósito de material excedente seleccionado previamente se tendrá en
cuenta las siguientes consideraciones:
- Antes de utilizar el DME se tendrá que retirar la capa superficial de suelo

para su posterior uso.
- Si el volumen del material de desecho es considerable se deberá
compactar el material formando terrazas teniendo en cuenta que por cada
capa de 0.50 m depositada en el área del botadero se realizará 10 pasadas
de tractor de oruga para su nivelación y estabilización.
- Se efectuará el recubrimiento del material de desecho acumulado con la
capa superficial de suelo retirada previamente, a fin de revegetar dicha
área.
Costo Unitario
Acondicionamiento de Canteras: S/. 0.78 por m2.
Acondicionamiento de DME: S/. 3.67 por m3.
8.4.2. Subprograma de manejo de campamentos y patio de máquinas
El área de campamento y patio de máquinas deberá contar con las facilidades

para el personal (ingenieros, empleados y obreros) con la provisión de oficinas,
comedores, cocina, almacenes y talleres. El campamento y el patio de
máquinas estarán provistos de instalaciones eléctricas, sanitarias y serán
emplazados en zonas limpias de las franjas marginales de la obra, tomando en
consideración la dirección del viento, a fin de evitar que el personal absorba la
mayor cantidad de polvo. Deberá contar además con servicios higiénicos como
baños químicos y silos, los mismos que serán sellados una vez terminada la
obra.
Durante el funcionamiento de las instalaciones mencionadas se deberá cumplir

con las diversas normas de construcción, sanitarias y ambientales:
Para el Campamento
INFORME
MAZOCRUZ
- El diseño de construcción del campamento tendrá máximo cuidado de

evitar tener que realizar cortes y rellenos, así como remoción de
vegetación, hasta donde esto sea posible.
- En ningún caso el campamento quedará ubicado aguas arriba de las
fuentes de abastecimiento de agua de núcleos poblados, por los riesgos
sanitarios que esto implica.
- No se arrojarán desperdicios sólidos del campamento a las corrientes o a
media ladera. Estos serán almacenados de manera temporal en el bloque
sanitario que se habilitará en el campamento.
- Se construirá un micro relleno sanitario, donde se dispondrán los residuos
no peligrosos generados en el campamento, las características de este son
descritas en el subprograma de manejo de residuos.
- El campamento contará con equipos de extinción de incendios y material de
primeros auxilios.
- En lo posible, el campamento será prefabricado.
- El campamento será desmantelado una vez sea abandonado, excepto en el
caso de que pudiera ser donado a las comunidades para beneficio común,
como para ser destinados a escuelas o puestos de salud.
- En el caso de desmantelar el campamento, los residuos resultantes
deberán ser retirados y dispuestos adecuadamente. Los materiales
reciclables deberán ser utilizados o donados a las comunidades.
El mantenimiento de la vía requerirá mano de obra, la cual se captará del área

de influencia del proyecto, no necesitándose alojamiento para dicho personal.
Para el Patio de Máquinas

- Los residuos de aceites y lubricantes se deberán colocar en recipientes
herméticos y disponerlos en sitios adecuados de almacenamiento con
miras a su posterior traslado para su comercialización o disposición final
adecuada.
- El abastecimiento de combustible, el mantenimiento de maquinaria y
equipos incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo,
únicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán de forma
tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan
afectar la calidad del suelo y del agua.
- Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusión de los trabajos, se
procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de
máquinas.
Costo unitario
Acondicionamiento de Áreas para Campamento y Patio de Máquinas: S/. 2.56
por m².
8.4.3. Subprograma de reforestación y vegetación

INFORME
MAZOCRUZ
Se realizarán actividades previas, tales como:
- Preparación del terreno o área disturbada para las plantaciones.

- Requerimiento de mano de obra para la producción de plantones, apertura
de hoyos, plantación y supervisión de plantaciones.
Las zonas donde se realizarán los trabajos de reforestación y revegetación son
las siguientes: taludes inestables, canteras y depósitos de material excedente.
Para la reforestación y revegetación se utilizará especies propias de las zonas

ecológicas presentes en el área de influencia del proyecto
8.4.4. Subprograma de manejo de residuos sólidos
El Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos, tiene por finalidad describir

las actividades a llevarse a cabo durante la etapa de obra de la Carretera
Checca - Mazocruz, teniendo como referencia los lineamientos establecidos en
la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su Reglamento D.S Nº 057-
2004-PCM.
Se hace mención que al inicio de las actividades se programarán Charlas de

Sensibilización en el Manejo de Residuos a los trabajadores de la obra, en
ellas se tratarán temas de minimización de residuos, segregación, transporte y
la disposición final de los mismos.
Se podrá estimar el volumen de residuos que se generará durante la puesta en

marcha del proyecto, basado en el número de personas que trabajarán en la
zona de estudio.
Los tipos de residuos a generar son los siguientes:
 Residuos Peligrosos, los que generan riesgo para la salud y/o el ambiente
(Ley Nº 27314) como porciones de suelo contaminado, trapos/waypes
impregnados con hidrocarburos, guantes, envases de pinturas y solventes,
sprays, baterías, pilas, residuos bio-médicos, recipientes de combustibles y
lubricantes gastados, químicos, tonner, fluorescentes y tintas.
 Residuos Comunes, conformado por restos de comidas, plásticos, vidrios,

papeles, cartones, maderas; los cuales serán manejados localmente.
Diariamente se realizará la recolección y segregación de residuos en el

Campamento, los mismos que serán transportados de forma temporal al
Bloque Sanitario que se habilitará en el campamento.
INFORME
MAZOCRUZ
Para las personas que laborarán en campo se habilitarán cilindros metálicos

diferenciados por tipo de residuo y colocados en forma estratégica dentro del
área del proyecto; se designará al personal responsable de la limpieza que
tendrá por función trasladar los residuos desde el punto de generación al
Bloque Sanitario habilitado en el campamento.
A continuación se detalla las actividades a desarrollar en cuanto a la gestión de

residuos:
 Minimización
Acción de reducir al máximo posible el volumen y peligrosidad de los residuos

a través de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica
utilizada en la actividad generadora.
 Segregación
Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los

residuos para ser almacenados de manera especial.
Se emplearán contenedores con las siguientes características (a) codificadas
por colores y (b) rotuladas, teniendo en cuenta la siguiente clasificación:
Cuadro Nº 25-EIA
Codificación de Colores
CODIFICACIÓN DE COLORES DE LOS CILINDROS A EMPLEAR
Residuos Comunes Residuos Peligrosos

Restos de comida Trapos, tierra, cartones, plásticos
Cáscara de fruta, plásticos, maderas, impregnados con hidrocarburos,
vidrio, entre otros. fluorescentes.
INFORME
MAZOCRUZ
Fuente: Codificación de colores según NTP 900.058-2005 – INDECOPI
 Almacenamiento Temporal
Esta zona tendrá por nombre Bloque Sanitario el cual contará con los cilindros
contenedores de mayor capacidad necesarios para el acopio temporal, en
condiciones de higiene y seguridad, hasta su evacuación para el tratamiento o
disposición final; el cual contará con las siguientes características:
(a) Área cercada, que tendrá el rótulo indicando la leyenda de la

clasificación de residuos acopiados.
(b) Cada cilindro debe contar con tapa, en especial los peligrosos para
evitar las reacciones con los factores climáticos.
(c) Los contenedores de los residuos peligrosos deberán ir
preferentemente sobre suelo impermeabilizado/aislado del suelo
natural, pudiendo ser sobre parihuelas o geomembrana, para evitar la
contaminación del suelo.
(d) Se recomienda contar con paños absorbentes disponibles en esta
área que permitan actuar en caso de derrames.
(e) La zona de residuos peligrosos será de acceso restringido, solo
personal capacitado podrá acceder al mismo.
(f) Estar separada a una distancia adecuada de acuerdo al nivel de
peligrosidad del residuo respecto de las áreas de producción,
administrativas, productos terminados.
(g) Ubicado en un lugar que permitan reducir riesgos por posibles
incendios, explosiones, fugas.
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos D.S Nº 057-04-PCM.

Para el caso de los residuos reciclables serán acopiados de manera temporal
en cilindros plomos por tipo de residuo identificados líneas arriba.
Para el almacenamiento temporal de los residuos comunes o domiciliarios se
emplearán cilindros verdes con tapa.
 Transporte, Reutilización y Disposición Final
Residuos Peligrosos
INFORME
MAZOCRUZ
Los residuos peligrosos requieren de un manejo especial ya que por sus

características de peligrosidad pueden causar daños a la salud y al medio
ambiente si son manipulados de manera incorrecta. Estos residuos van a ser
gestionados por una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos
EPS-RS autorizada por DIGESA.
Este tipo de residuos deben ser tratados/dispuestos en celdas de seguridad

(geotextiles).
Por cada movimiento u operación de transporte de residuos peligrosos, el

generador debe entregar a la EPS-RS, el original del Manifiesto suscrito por
ambos, una vez que la EPS-RS de transporte entrega los residuos a la EPS-
RS encargada del Tratamiento o Disposición Final, devolverá el original del
Manifiesto al generador firmado y sellado por las EPS-RS que han intervenido
hasta la disposición final. (Art. 42º inc. 1 del Reglamento D.S. Nº 057-04-PCM).
Residuos Comunes o domiciliarios
Los residuos comunes entre ellos restos de comida, cáscaras de fruta, entre
otros, serán transportados al Bloque Sanitario a construir por el personal
responsable designado. Estos residuos producto de la descomposición,
generación de malos olores, aparición de focos infecciosos y alteración del
paisaje/suelo, serán colocados en bolsas herméticas y gruesas para evitar
rupturas durante su manipulación.
Para la disposición final de los residuos domiciliarios que se generen durante

los trabajos de obra del proyecto de mantenimiento, se contará con un micro
relleno sanitario.
MICRORELLENO.- Espacio donde se dispondrá los residuos sólidos

generados por el personal que laborará en el mantenimiento de la carretera.
Los residuos que se dispondrán serán orgánicos e inorgánicos útiles y no
útiles.
El método que se empleará para la construcción del micro relleno sanitario

manual será el de trinchera o zanja.
El dimensionamiento del área del micro relleno se realiza de acuerdo a la

producción per cápita de residuos sólidos, al número de personas servidas, al
tiempo de permanencia de éstas en el sitio (duración del proyecto) y a la
densidad de los residuos sólidos en el relleno sanitario manual.
INFORME
MAZOCRUZ
La producción de residuos sólidos por persona según las OMS varía entre 0,1
a 0,4 Kg/día, los cuales se clasifican según el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 26-EIA
Tipos de Residuos generados
Tipo de Residuo Porcentaje (%)
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15
Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc.) 10
Residuos originados por el aseo personal 5 – 10
Varios 5 - 10
Fuente: OMS
Considerando el valor máximo estimado por la OMS como producción diaria de

residuos sólidos por persona (pdp) que es de 0,4 Kg/día y los demás
parámetros indicados se puede calcular el volumen de excavación. Así:
V = t x pdp x Np/DRSM
Donde:
V: volumen de la zanja, en m3
t: tiempo de vida útil, en días
pdp: producción diaria por persona, en kg/día
Np: número de personas
DRSM: densidad de las basuras en el relleno sanitario manual
(400 - 500 Kg/m3)
Una vez determinado el volumen neto del sitio de relleno, se fija una
profundidad entre uno y dos metros, y se obtiene el área requerida.
Para ubicar el micro relleno, se deben tener las siguientes consideraciones:
1. El micro relleno deberá estar ubicado a una distancia mayor de 100 m. de

los ríos o lagos; y a una distancia de 50 m. de los pozos de agua.
2. Asimismo se considerará la profundidad de las aguas subterráneas; es
decir deberá ubicarse a 10 m. de estas fuentes de agua.
3. Si el suelo es arcilloso, se procederá a aperturar el hoyo sin ningún
problema.
4. Si no hay un suelo adecuado, se deberá distribuir una capa aproximada de
30 cm. de arcilla en el fondo y los lados del hoyo.
INFORME
MAZOCRUZ
5. Se construirá en uno de los lados del micro relleno un filtro de piedras de

0.30 x 0.20 m.
Cuando el hoyo este hecho, se colocarán los residuos que se generen en

forma diaria o interdiaria al fondo y se deberá cubrir con la tierra extraída para
su construcción. Se considerará aproximadamente que por cada 25 cm. de
altura de residuos sólidos se adicione una capa de 5 cm. de tierra, esto es para
evitar la proliferación de moscas y malos olores. Se deberá compactar la tierra
para asegurar más espacio. Para abandonar el micro relleno, se cubrirá el hoyo
con 30 cm. de tierra bien compactada.
Residuos de desmonte
Los residuos de desmonte serán dispuestos en los depósitos de material

excedente.
INFORME
MAZOCRUZ
Cuadro Nº 27-EIA
Clasificación de los residuos generados durante la ejecución del proyecto
ÁREA DE GENERACIÓN
CLASIFICACIÓN TIPO DE RESIDUOS MEDIDAS A IMPLEMENTAR
Restos de comida
Provenientes de los SSHH
Botellas plásticas Campamento
Estos residuos serán dispuestos en el micro relleno sanitario
Vidrio Comedor
Residuos Comunes para su disposición final.
Cartones En obra
Papel
Provenientes del
mantenimiento de Casa fuerza Se dispondrán contenedores rojos en puntos estratégicos para
maquinarias y equipos Área de mantenimiento su recolección, se asignará a un personal responsable que
Residuos Trapos, guaypes de maquinaria traslade lo generado a un punto de almacenamiento temporal.
Peligrosos contaminados con grasas y Oficinas administrativas Se contratará a una EPS autorizada por DIGESA para su
aceites. posterior recojo, transporte y disposición final en celdas de
Envases vacíos de seguridad – geomembrana.
pintura/solventes.
Elaboración: Geoconsult S.A.
INFORME Nº02 INFORME N° 01

MAZOCRUZ
8.4.5. Subprograma manejo de residuos líquidos
El subprograma de manejo de residuos líquidos tiene por finalidad evitar la

contaminación de las corrientes de agua disponiendo adecuadamente los
residuos líquidos, generados principalmente en el campamento y talleres.
El desarrollo de actividades como aseo personal, preparación de alimentos,

lavado y reparación de equipos, incrementa el riesgo de la contaminación de
aguas, superficiales o subterráneas, cercanas a los sitios de campamentos y
talleres.
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el

campamento y talleres se requiere la implementación de un sistema de
tratamiento compuesto por una trampa de grasas, un pozo séptico y un pozo
de percolación. El dimensionamiento de estos elementos depende de la
cantidad de personas que albergarán los campamentos.
Trampa de grasa
Descripción.- La trampa de grasas consiste en un pequeño tanque o caja

cubierta, provista de una entrada sumergida y de una tubería de salida que
parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las grasas y jabones
presentes en las aguas negras que, de no eliminarse, continuarían hacia el
sistema de tratamiento, haciéndolo impermeable y menos eficiente.
Localización.- La trampa de grasas estará ubicada en un sitio accesible y de

fácil limpieza. En el sitio de campamento estará localizada entre las tuberías
que conducen aguas de cocina o lavaderos y el tanque séptico; en el patio de
maquinarias estará después de la cuneta perimetral que lo encierra.
Capacidad.- La selección de la capacidad de la trampa de grasas se basa en el

número de personas servidas.
Limpieza.- La trampa de grasas se debe limpiar regularmente para prevenir la

fuga de cantidades apreciables de grasa al tanque séptico. La grasa que es
retirada de la trampa, que quedará ubicada en la zona de campamento, podrá
enterrarse en el micro relleno sanitario que se construirá para depósito de
desechos sólidos, y la que es retirada del taller deberá ser retenida en
recipientes herméticos para su posterior traslado hacia un relleno sanitario de
seguridad.
Las dimensiones recomendadas para una trampa de grasas de acuerdo con el

número de personas a servir se presentan en el siguiente cuadro:
INFORME
MAZOCRUZ
Cuadro Nº 28-EIA
Dimensiones recomendadas para una trampa de grasa
Número de Capacidad
Dimensiones aproximadas
personas efectiva
m3 A D H
10 0.1125 50 45 75
15 0.1200 50 48 78
20 0.1250 50 50 80
25 0.1480 53 53 83
30 0.1660 55 55 85
40 0.1840 60 51 81
50 0.2200 60 60 90
60 0.2740 65 65 95
Pozo séptico
Descripción.- Dispositivo en forma de cajón, enterrado y hermético, cuyo

objetivo es recibir las aguas provenientes de la trampa de grasas y de los
sanitarios, y provocar la sedimentación de los sólidos presentes en éstas, los
cuales son descompuestos en un proceso anaeróbico.
Localización.- El tanque se debe localizar en un terreno próximo a las

instalaciones de campamento y patio de maquinarias, donde no se provoque la
contaminación de las fuentes de agua.
Capacidad.- Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del

número de personas que estarán alojadas en el campamento.
Limpieza.- El tanque deberá limpiarse antes de que se acumule demasiado

lodo o natas. Como se trata de un tanque para campamentos, la inspección de
éste debe hacerse cada cuatro meses.
Antes de limpiar el tanque, se deja ventilar suficiente tiempo para que los gases
se desalojen completamente, luego se limpia éste sin lavarlo ni desinfectarlo.
Se retira el lodo existente y se deja un pequeño residuo para que se generen
las bacterias anaeróbicas.
Los lodos y las natas pueden sacarse con un recipiente de mango largo y
pueden usarse como abono, siempre y cuando se mezclen adecuadamente
con otras materias orgánicas. Servirán como abono para cultivos de planta
cuyos productos no se ingieran crudos.
Si los lodos y natas no se usan como abono se deberán enterrar en zanjas de

60cm. de profundidad en sitios no habitados. Estas zanjas podrán ser
dispuestas al lado del micro relleno sanitario.
Las capacidades requeridas para diferentes tanques sépticos de campamentos
se presentan en el siguiente cuadro:
INFORME
MAZOCRUZ
Cuadro Nº 29-EIA
Capacidades para tanques sépticos
Dimensiones recomendadas
Tipo de Número Capacidad Ancho Largo (m) Profundidad (m) Capacidad
tanque de líquida (m) comp1 comp2 Líquida Total total
séptico personas nominal del (Litros)
A L1 L2 D H
tanque (L)
A hasta 15 1.500 0.7 1.3 0.6 1.2 1.5 2.000
B 16-24 2.250 0.9 1.3 0.7 1.3 1.6 2.880
C 25-32 3.000 1.0 1.5 0.8 1.4 1.7 3.910
D 33-40 3.750 1.1 1.6 0.8 1.5 1.8 4.750
E 41-47 4.500 1.2 1.7 0.8 1.6 1.9 5.700
F 48-55 5.250 1.3 1.8 0.9 1.7 2.0 7.000
G 56-63 6.000 1.3 1.9 1.0 1.8 2.1 7.920
Pozo de percolación
Descripción.- La utilización de los pozos de percolación posibilita producir un

efluente en condiciones de verterlo a una zanja de infiltración o a un cauce
intermitente. Los filtros son tanques provistos de un falso fondo sobre los
cuales se deposita gravilla o triturado previamente lavado para eliminar la
arena y la tierra que pueda tener. El efluente del tanque séptico entra al falso
fondo del filtro anaeróbico y sube a través del triturado.
Localización.- El pozo de percolación se debe localizar en un terreno de

suficiente extensión para el tratamiento del efluente, donde no se provoque la
contaminación de las fuentes de agua.
Capacidad.- Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del

número de personas que estarán alojadas en el campamento.
Limpieza.- El sistema de limpieza de los pozos de percolación cumplirá con las

mismas condiciones que para el pozo séptico.
A continuación se describen algunas normas y recomendaciones generales

para optimizar la implementación de los sistemas de tratamiento:
- El área de taller se debe impermeabilizar mediante losas de concreto para

evitar la infiltración de aguas aceitosas; deberá contar, además, con un
sistema de drenaje (cuneta perimetral) conectado a la trampa de grasas.
- Deben limpiarse periódicamente todas las estructuras de drenaje,
especialmente los canales y tuberías conductoras de aguas aceitosas, para
evitar su obstrucción.
INFORME
MAZOCRUZ
- El área donde queda el sistema de tanque se debe cercar para evitar

accidentes, ya que las tapas de los tanques deben quedar expuestas para
revisión y mantenimiento de éstos.
La construcción, inspección y mantenimiento de los sistemas de conducción y

tratamiento de las aguas residuales estará a cargo del contratista, asesorado
por la Supervisión Ambiental.
El costo de implementación de este sistema de tratamiento de aguas

residuales está incluido en los Gastos Generales del Proyecto.
8.4.6. Subprograma de Educación Ambiental
El objeto de este subprograma es capacitar a los trabajadores del proyecto y a

la población local con el fin de lograr una relación armónica entre ellos y su
ambiente durante las obras de mantenimiento vial. Este programa se refiere a
la realización de campañas de educación y conservación ambiental, siendo
impartido a los trabajadores del proyecto y a la población local, respecto a las
normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de orden
ambiental.
La educación ambiental será impartida mediante charlas, conferencias,

manuales, afiches informativos, o cualquier otro instrumento de posible
utilización. Esta tarea estará a cargo del “especialista ambiental” que deberá
ser contratado por el tiempo que duren las obras, quien también se hará cargo
del cumplimiento de los programas del Plan de Manejo Socio Ambiental.
La capacitación consistirá en dar charlas con diapositivas y otros instrumentos

adecuados, a los trabajadores de la obra y población en general cada 15 días,
sobre temas de conservación y protección del medio ambiente y recursos
naturales.
CAPACITACIÓN A LOS TRABAJADORES
Temas: Se sugieren los siguientes:

 Normas de higiene y seguridad.
 Normas y cuidado especial en la intervención en zonas de importancia
ambiental: áreas arqueológicas, fuentes de agua para el consumo humano,
canales, etc.
 Protección de la flora y fauna que se encuentra amenazada según el D.S.
Nº 034-2004-AG y el D.S. Nº 043-2006-AG.
 Prevención de enfermedades infectocontagiosas de transmisión sexual. A
cargo de especialistas del establecimiento de Salud más cercano.
 Manejo adecuado de las Relaciones Comunitarias dirigido al personal de la
obra. Entre otros aspectos se sugiere: Relación de la empresa con la
INFORME
MAZOCRUZ
comunidad (relación con la mano de obra proveniente de la comunidad,

relación con las organizaciones e instituciones de la comunidad, el respeto
a los valores de la comunidad, comportamiento del personal con la
comunidad, imagen de la empresa y de los trabajadores ante la
comunidad).
 Se sugiere que la capacitación sea permanente.
CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN
Temas: Se sugieren los siguientes:

 Información sobre el contrato de mano de obra local. Demanda de
trabajadores, salarios, turnos, rotación. Se sugiere que la información se
coordine con las municipalidades locales y/ o agencias municipales del
tramo.
 Sobre las medidas de seguridad durante el mantenimiento del tramo
Checca – Mazocruz. Se sugiere la participación de instituciones y
organizaciones del tramo: el municipio, la comunidad campesina, los
diferentes caseríos rurales, colegios, etc. Se sugiere que la información sea
periódica y de ser posible bilingüe.
 Sobre el cuidado de nuestro patrimonio arqueológico y turístico. Normas y
cuidado de la población a las áreas arqueológicas. Potencial turístico.
 Conservación de nuestro medio ambiente. Normas y cuidado de la
población a los canales de riego, fuentes de agua para el consumo
humano, fauna, flora, etc. Se sugiere que sea periódica.
 Desarrollo de capacidades de la población (con enfoque en cultura
emprendedora):
 Compost.
 Biogás.
 Reciclaje.
 Gestión, administración y elaboración de proyectos de producción.
 Capacitación para el mejoramiento del riego. Técnicas.
 Capacitación en sanidad animal y vegetal.
8.4.7. Subprograma de Señalización Ambiental
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación

de los componentes ambientales durante el desarrollo de las obras del
mantenimiento vial.
La señalización ambiental que debe implementarse será de tipo informativo y

preventivo en torno a la protección del ambiente, para lo cual se seguirá el
siguiente procedimiento:
INFORME
MAZOCRUZ
- Se colocarán letreros de advertencia a lo largo de la carretera para los

transeúntes o población en general, referentes a las diversas actividades
que se realicen.
- Se debe prever que la señalización sea visible de día y de noche, para lo
cual se deberán utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminación.
- Se deberán colocar letreros de sensibilización ambiental
- La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de
paneles informativos en los que se indique al personal de obra sobre la
importancia de la conservación de los recursos naturales, los que serán
colocados en el área de obra en puntos estratégicos designados por la
supervisión ambiental.
En el Cuadro Nº 30-EIA se muestra el número y ubicación de las señales

propuestas para su implementación durante el mantenimiento de la carretera
Checca – Mazocruz.
Cuadro Nº 30-EIA
Señalización Ambiental
Señalización Ambiental
Ubicación Cantidad Descripción Longitud Altura Área
(m) (m) (m2)
Señal Ecológica
En el
1 AMIGO TRABAJADOR CUIDA LA 1.2 0.5 0.60
Campamento FLORA Y LA FAUNA
Señal Ecológica
En la Fuente de
3 EL AGUA ES VIDA 1.2 0.5 0.60
Agua NO CONTAMINES EL RIO
Señal Ecológica
En Canteras y
8 CUIDA EL SUELO Y LA FLORA 1.2 0.5 0.60
DME NO CONTAMINES
Señal Ecológica
En puntos
CUIDADO!
críticos de la 4 CRUCE DE ANIMALES
1.2 0.5 0.60
carretera
Señal Ecológica
En zonas de ESPECIES EN PELIGRO DE
6 1.2 0.5 0.60
obra EXTINCIÓN
PROTEGUE TU FLORA Y FAUNA

8.5 Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y

medidas preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo Socio
ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales y el ambiente durante los trabajos de mantenimiento.
INFORME
MAZOCRUZ
En este sentido las acciones que requerirán un control muy preciso son entre
otras las siguientes:
 Las instalaciones del campamento, patio de máquinas, que deberán

ubicarse en zonas de mínimo riesgo de contaminación para las aguas
superficiales y subterráneas y para la vegetación. Estos emplazamientos
suelen convertirse en focos constantes de vertido de materiales tóxicos o
nocivos. Estas instalaciones serán ubicadas en los lugares propuestos o
donde señale la supervisión.
 El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la vía, que podría
afectar la geomorfología y el paisaje del lugar, y por la generación continua
de polvo, afectar a la vegetación, a la fauna, a la población local y al
personal de obra.
 El vertido incontrolado, en muchos casos de materiales diversos sobrantes.
Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para
ello.
También se deberá efectuar monitoreos para evaluar el estado de los

siguientes componentes ambientales:
Control de la Calidad del Aire
El especialista ambiental, será el encargado de hacer que las medidas de

mitigación/control se lleven a cabo de la manera óptima; si fuese necesario se
programará el muestreo/monitoreo de calidad de aire para determinar las
concentraciones de material particulado (PM-10) y compararlo con los
Estándares de Calidad Ambiental en el Aire - D.S Nº 074-2001-PCM, donde se
indica las concentraciones para este parámetro no debiendo superar los 150
g/m3.
De realizar el monitoreo de calidad de aire se empleará equipos que posean

motores de aspersión de alto flujo volumétrico (HI VOL), los cuales succionan
aire del ambiente haciéndolo pasar a través de un sistema acelerador-
discriminador de partículas hasta un filtro que retiene partículas con diámetro
aerodinámico menores a 10 micrones.
La concentración de partículas en suspensión se calcula por gravimetría,
determinando el peso de la masa recolectada y el volumen del aire
muestreado, siendo el periodo de muestreo comprendido entre 16 a 24 horas.
Las estaciones Barlovento y Sotavento serán ubicados de acuerdo a la

dinámica de los vientos.
Cuadro Nº 31-EIA
INFORME
MAZOCRUZ
MÉTODO DE MUESTREO MÉTODO DE PERÍODO

PARÁMETRO NORMAS
/ EQUIPO ANÁLISIS DE MUESTREO
Captación en
Partículas menores a
Muestreador de alto Gravimétrico 24 horas ASTM
10 micras (PM10)
volumen / Hi Vol
Método de muestreo para PM 10
Costo aproximado para el monitoreo de la calidad del aire es de S/. 8,000.00.
Control de los Niveles de Ruido
Se programará durante la ejecución de obra la realización de mediciones de

ruidos, con la finalidad de evaluar los niveles generados producto de las
actividades; para la medición emplearemos el SONÓMETRO INTEGRADO
QUEST TECHNOLOGIES modelo 2900 UL, la característica de este equipo es
que integra los valores registrados Nivel Máximo (dB Max) y Nivel Mínimo (dB
Min) obteniendo el nivel de ruido equivalente (dB Eq), los valores resultantes
serán la base para realizar la comparación con la normatividad ambiental
vigente; asimismo se supervisará el uso de los protectores auditivos.
Las mediciones de ruido se realizarán teniendo en cuenta:
- Se realizará las mediciones de ruido cuando las actividades de

construcción de la obra estén en marcha (plena operación de las
maquinarias, equipos y planta chancadora).
- Las mediciones serán puntuales y por área; es decir el operador del
sonómetro lo calibrará previamente, para luego darle el rango de
ponderación de 30 a 110 dB y a nivel Slow (percepción del oído humano), y
se programará en el cronómetro del equipo la frecuencia establecida de 30
seg. para toma de datos.
- En base a los resultados obtenidos se elaborará un informe el cual
contendrá una tabla indicando el área del proyecto, el nivel de exposición
en LAeq establecido por norma, la hora y el tipo de Maquinaria o Equipo
que esté en operación en el momento de la toma de muestra.
- El número de estaciones será definido en campo, tanto a nivel de obra
(Seguridad y Salud) como en las Comunidades cercanas (ECA's).
Se emplearán los siguientes Estándares de Comparación:
CALIDAD AMBIENTAL
A. Reglamento Estándares de Calidad Ambiental de Ruido - ECA’s

Ruido, D.S. 085 - 2003 - PCM (del 30/10/2003)
INFORME
MAZOCRUZ
El gobierno ante la necesidad de controlar la emisión de ruidos, el día 30

de Octubre de 2003 publicó los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental (ECA’s) para ruido.
Se establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben
excederse para proteger la salud humana, tomando en cuenta las zonas
de aplicación y horarios, que se muestra a continuación:
Cuadro Nº 32-EIA
Estándar de Calidad Ambiental para Ruido
Valores Expresados en LAeqT

Zonas de Aplicación
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
B. Reglamento de Seguridad Ocupacional e Higiene Minera 046-2001-

EM
Art. 82º dice: la exposición diaria de los trabajadores a niveles de ruido,

para una jornada laboral no mayor a 8 horas de trabajo debe ser de 85
dB.
Cuadro Nº 33-EIA
Nivel de Ruido para ambientes de trabajo
Zonas de Aplicación Valores Expresados en LAeqT
Ambientes de Trabajo 85 dB (A)
Fuente: D.S Nº 046-2001-EM.
El costo del monitoreo y elaboración del informe de supervisión asciende a

S/.6,000.00.
Calidad de las aguas vertidas
Se deben realizar análisis periódicos de la calidad de las aguas vertidas del

sistema de tratamiento implementado. Para ello el contratista debe efectuar los
respectivos análisis de calidad. Con base en los resultados obtenidos se podrá
determinar la eficiencia del sistema. Estos análisis se deben realizar
mensualmente y los resultados serán remitidos a la Supervisión Ambiental y a
la autoridad ambiental correspondiente. En caso de detectarse alguna falla en
el sistema de tratamiento, se deberán tomar las medidas correctivas del caso.
INFORME Nº02
INFORME N° 01
MAZOCRUZ
Para la ejecución del Programa de Seguimiento y Monitoreo será necesario

contratar un Especialista Ambiental por parte de la Compañía Contratista.
8.6 Programa de contingencias
El Programa de Contingencias tiene por objetivo establecer las acciones

necesarias, a fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes
laborales que pudieran ocurrir durante la ejecución de obras. De modo tal que,
permitirá contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos
asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por
alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la
operación y mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Programa de
Contingencias esquematiza las acciones que deben implementarse si
ocurrieran contingencias que no pueden ser controladas con simples medidas
de mitigación, como son:
 Deslizamientos de masas de tierra

 Accidentes de operarios
 Daño a terceros
 Incendio de maquinarias
Para ello se deberá contar con las siguientes medidas:
 Se deberá comunicar previamente a los centros de salud más cercanos

del área del proyecto, el inicio de las obras de mantenimiento para que
éstos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
 La elección del centro de salud responderá a la cercanía con el punto
del accidente.
 Se deberá preparar un equipo humano que preste auxilio en las labores
de rescate durante los accidentes que puedan presentarse
(explosiones, incendios, derrames de productos tóxicos).
El responsable de llevar a cabo el programa de contingencia deberá:
 Instalar un sistema de alerta y mensajes.

 Auxiliar a la población que pueda ser afectada con medicinas, alimentos
y otros.
 Restaurar los ambientes afectados, así como rescatar las especies de
fauna afectadas.
Ámbito del Programa:

INFORME
MAZOCRUZ
El Programa de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia

directa del proyecto.
El programa considera que todo accidente inesperado que se produzca en el

área de influencia tendrá una oportuna acción de respuesta por los
responsables de la empresa ejecutora, teniendo en cuenta las prioridades
siguientes:
 Garantizar la integridad física de las personas.
 Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su
entorno.
Unidad de Contingencias:
Esta unidad deberá contar con:
 Personal capacitado en primeros auxilios
 Unidades móviles de desplazamiento rápido
 Equipos de telecomunicación
 Equipos de auxilios paramédicos
 Equipos contra incendios
Implementación del Programa de Contingencias:

La unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades
de mantenimiento de la vía, cumpliendo con lo siguiente:
 Capacitación del personal

Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado.
En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del programa de
contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o
auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre.
 Unidades móviles de desplazamiento rápido

La empresa ejecutora designará entre sus unidades dos o tres vehículos
que integrarán el equipo de contingencias, los mismos que además de
cumplir sus actividades normales, deberán acudir inmediatamente al
llamado de auxilio de los grupos de trabajo. Estos vehículos deberán estar
inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecánico. En
caso de que alguna unidad móvil sufra algún desperfecto deberá ser
reemplazado por otro vehículo en buen estado.
 Equipo de telecomunicaciones
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en
tiempo real, es decir los grupos de trabajo deben contar con unidades
móviles de comunicación, que estarán comunicadas con la unidad central
de contingencias y ésta a su vez con las unidades de auxilio.
INFORME
MAZOCRUZ
 Equipos de auxilios paramédicos

Estos equipos deberán contar con personal preparado en brindar atención
de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas.
 Equipos contra incendios

Estos equipos estarán capacitados para atender una emergencia en caso
de incendio.
Las unidades móviles del proyecto deberán estar implementadas con
extintores de polvo químico, además el campamento y el patio de máquina
deberán tener extintores de polvo químico y cajas de arena.
8.7 Programa de abandono de obra
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de

finalizadas las obras de mantenimiento vial proyectadas, y considera
básicamente la restauración de las áreas de uso temporal afectadas.
Tiene como objetivo restablecer como mínimo, a las condiciones normales, las
áreas utilizadas temporalmente para llevar a cabo las obras de mantenimiento.
Metodología
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse los
siguientes puntos:
 En el área utilizada como emplazamiento del campamento

Culminada la etapa de mantenimiento vial, se procederá a retirar todas las
instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los
residuos convenientemente en los depósitos de material excedente
asignados. Los sistemas de alcantarillado, principalmente los pozos
sépticos, los pozos de percolación y las trampas de grasas, deben ser
convenientemente tapados y sellados a fin de que el área se integre
nuevamente al paisaje original.
 En el área utilizada como emplazamiento de maquinaria y equipos

Al término de las obras programadas, el escenario ocupado debe ser
restaurado mediante el levantamiento de las instalaciones efectuadas para
el mantenimiento y reparación de las maquinarias. Los materiales
desechados, así como los restos de paredes y pisos serán dispuestos
adecuadamente en los depósitos de material excedente. Todos los suelos
contaminados por aceite, petróleo y grasas deben ser removidos hasta una
profundidad de 10 cm. por debajo del nivel inferior de contaminación.
Posteriormente, renivelar la morfología del área a fin de integrarla
nuevamente al paisaje original.
 En las áreas disturbadas de las canteras
INFORME
MAZOCRUZ
Al término del uso de las canteras, se debe proceder a la restauración del

área disturbada. Esta tarea consistirá en perfilar la superficie con una
pendiente suave, de modo que permita darle un acabado final acorde con la
morfología del entorno circundante.
 En las áreas asignadas como depósitos de material excedente

Al culminar el uso de los depósitos de material excedente se procederá a
recuperar el área alterada, perfilando la superficie con una pendiente
suave, de modo que permita darle un acabado final acorde con la
morfología del entorno circundante, devolver el suelo previamente retirado
al inicio de las actividades y revegetar el área.
 Desvíos de uso temporal

Los desvíos construidos para uso temporal para facilitar el tránsito, tan
pronto cumplan su función deben ser clausurados e iniciar inmediatamente
la recuperación del escenario alterado, mediante la readecuación de la
morfología del terreno a fin de reintegrarlos al paisaje original.
8.8 Programa de Inversiones
8.8.1 Cronograma de Implementación Ambiental
Cuadro Nº 34-EIA
Cronograma de Implementación Ambiental
MESES
PROGRAMA / SUBPROGRAMA
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Subprograma de Manejo y Acondicionamiento de Canteras y DME X X X
2. Subprograma de Manejo de Campamentos y Patio de Máquinas. X X
3. Subprograma de Reforestación y Vegetación X X
4. Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos X X X X X X X X X
5. Subprograma de Manejo de Residuos Líquidos X X
6. Subprograma de Educación Ambiental X X X X X X X X X
7. Subprograma de Señalización Ambiental X X
8. Programa de seguimiento y/o monitoreo ambiental X X X X X X X X X
8.8.2 Costos
En el Cuadro Nº 35-EIA se presenta los costos ambientales del Proyecto: de

Mantenimiento Periódico de la carretera Checca – Mazocruz en la provincia de
El Collao, departamento de Puno.
Cuadro Nº 35-EIA
Cuadro Resumen de Costos Ambientales
Carretera Checca - Mazocruz
INFORME
MAZOCRUZ
SUB
ÍTEM UNIDAD P.U. s/. METRADO TOTAL
TOTAL
Acondicionamiento y Manejo de Canteras m² 0.78
Acondicionamiento y Manejo de DME m³ 3.67
Acondicionamiento de áreas para Campamentos y

m² 2.56
Patio de Máquinas
Educación ambiental (boletines de conservación de

recursos naturales y capacitación a trabajadores y
Global 10,000.00 1.00 10,000.00
pobladores sobre normas de higiene, seguridad y
comportamiento ambiental).
Reforestación y/o revegetación de taludes

desestabilizados, depósito de material excedente ha 1,391.95
y Canteras
Manejo de Residuos Sólidos Global 20,000.00 1.00 20,000.00
Señalización Ambiental Und. 350.85 22.00 7,718.7
Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
1. Control de Niveles de Ruido Global 6,000.00 1.00 6,000.00 14,000.00
2. Control de Calidad de Aire Global 8,000.00 1.00 8,000.00
COSTO INDIRECTO
INFORME

Informe Nº02 Impacto Ambiental Checca - Mazocruz

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Informe Nº02 Impacto Ambiental Checca - Mazocruz

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ESTUDIO DEFINITIVO DEL MANTENIMIENTO PERIÓDICO

DEL TRAMO CHECCA - MAZOCRUZ

ESTUDIO DEFINITIVO DEL MANTENIMIENTO PERIÓDICO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La carretera Ilave (Emp. R3S) – Mazocruz, Tramo: Checca – Mazocruz (Km.

La actual superficie de afirmado de rodadura, sin el recubrimiento asfáltico, es

El conocimiento de la condición actual y las características del entorno

La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental permitirá identificar, predecir y

El mantenimiento de la carretera teniendo en cuenta las medidas de manejo

La carretera Checca – Mazocruz, se encuentra ubicada en la provincia de El

 Identificar, predecir y evaluar los impactos ambientales y sociales

1.4.1. Metodología de trabajo

La metodología empleada para la realización del presente Estudio de Impacto

Comprende la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la

Es la etapa de reconocimiento de campo, donde se realiza el estudio en la

En esta forma, se obtiene un conocimiento claro de las características de los

En esta etapa también se identificarán los pasivos ambientales para lo cual se

Se realiza en gabinete y, tiene por objeto efectuar las comparaciones y

campo, en relación con la información preliminarmente compilada concerniente

Para la identificación y evaluación definitiva de los impactos ambientales se

Finalmente, se recogerá por cada una de las especialidades los probables

2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de

2.1. Marco Legal

2.1.1. Normatividad General

a) Constitución Política del Perú (31/12/1993)

El artículo 2º de la Constitución Política del Perú, considera como uno de los

recursos naturales y la conservación de la diversidad biológica y de áreas

b) Ley General del Ambiente. Ley Nº 28611 (15/10/2005)

Título Preliminar: Derechos y Principios

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental

Artículo II.- Del derecho de acceso a la información

Artículo III.- Del derecho a la participación en la gestión ambiental

Artículo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental

Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el

Artículo V.- Del principio de sostenibilidad

Artículo VI.-Del principio de prevención

Artículo VII.-Del principio precautorio

Artículo VIII.-Del principio de internalización de costos

Artículo IX.-Del principio de responsabilidad ambiental

Artículo X.-Del principio de equidad

El diseño y la aplicación de las políticas públicas ambientales deben contribuir

Artículo XI.-Del principio de gobernanza ambiental

Título I: Política Nacional Del Ambiente y Gestión Ambiental

Capítulo 1: Aspectos Generales

Capítulo 2: Política Nacional Del Ambiente

Capítulo 3: Gestión Ambiental

13.1 La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido

Título II: De los Sujetos de la Gestión Ambiental

Capítulo 2: Autoridades Públicas.

En el ejercicio de sus funciones, la Autoridad Ambiental Nacional establece

Título III: Integración de la Legislación Ambiental

Capítulo 1: Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales

Primera.- De la modificación de la Ley Nº 26834

Segunda.- Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos

instituciones de Derecho Internacional Público, como los de la Organización

Tercera.- De la corrección a superposición de funciones legales

Cuarta.- De las derogatorias

Quinta.- Créase el Registro de Áreas Naturales Protegidas

c) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. Decreto

d) Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.

Esta Ley en su Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la "Ley Marco para el

e) Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Ley Nº