LA UNIÓN EUROPEA

LOS PRINCIPALES TRATADOS

Entrada en vigor : 1 de diciembre de 2009
Finalidad : hacer la UE más democrática, más eficiente y mejor capacitada para abordar, con una sola voz, los problemas
Tratado de mundiales, como el cambio climático.
Lisboa Principales cambios : aumento de competencias del Parlamento Europeo, cambio de los procedimientos de voto en el
Consejo, iniciativa ciudadana , carácter permanente del puesto de Presidente del Consejo Europeo, nuevo puesto de Alto
Representante para Asuntos Exteriores y nuevo servicio diplomático de la UE.

Entrada en vigor : 1 de febrero de 2003

Tratado Finalidad : reformar las instituciones para que la UE pudiese funcionar eficientemente tras sumar 25 países miembros.
de Niza Principales cambios : métodos para cambiar la composición de la Comisión y redefinir el sistema de voto en el Consejo.

Entrada en vigor : 1 de mayo de 1999

Tratado de Finalidad : Reformar las instituciones de la UE para preparar la llegada de futuros países miembros.
Amsterdam Principales cambios : modificación, renumeración y consolidación de los tratados CEE y UE. Mayor transparencia en la
toma de decisiones

Entrada en vigor : 1 de noviembre de 1993

Tratado de Finalidad : preparar la Unión Monetaria Europea e introducir elementos de unión política (ciudadanía, políticas comunes de
asuntos exteriores y de interior).
Maastricht Principales cambios : establecimiento de la Unión Europea e introducción del procedimiento de codecisión, dando más
protagonismo al Parlamento en la toma de decisiones. Nuevas formas de cooperación entre los gobiernos de la UE.

Entrada en vigor : 1 de julio de 1987

Acta Única Finalidad : reformar las instituciones para preparar la adhesión de España y Portugal, y agilizar la toma de decisiones para
Europea preparar la llegada del mercado único.
Principales cambios : ampliación de la votación por mayoría cualificada en el Consejo y creación de los procedimientos de
cooperación y dictamen conforme, que dan más peso al Parlamento.

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 LA UNIÓN EUROPEA. Competencias
principio de atribución: la Unión únicamente cuenta con las competencias que le atribuyen los tratados
Principios principio de proporcionalidad: el ejercicio de las competencias de la UE no puede superar lo estrictamente necesario para
fundamentales la consecución de los objetivos de los tratados
principio de subsidiaridad: en el caso de las competencias compartidas, la UE solo puede intervenir cuando su actuación
sea más eficaz que la de los Estados miembros

La unión aduanera
El establecimiento de las normas sobre competencia necesarias para el funcionamiento del mercado interior
Competencias La política monetaria de los Estados miembros cuya moneda es el euro
exclusivas La conservación de los recursos biológicos marinos dentro de la política pesquera común
La política comercial común

El mercado interior
La política social, en los aspectos definidos en el Tratado
La cohesión económica, social y territorial
Competencias La agricultura y la pesca, con exclusión de la conservación de los recursos biológicos marinos, El medio ambiente
compartidas La protección de los consumidores
Los transportes, Las redes transeuropeas, La energía
El espacio de libertad, seguridad y justicia
Los asuntos comunes de seguridad en materia de salud pública, en los aspectos definidos en el Tratado

la protección y mejora de la salud humana

la industria
la cultura
Competencias
el turismo
de apoyo
la educación, la formación profesional, la juventud y el deporte
la protección civil
la cooperación administrativa
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 LA UNIÓN EUROPEA
TRATADOS CONSTITUTIVOS Y MODIFICATIVOS

Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA)

Tratados Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea (CEE)
constitutivos o Tratado constitutivo de la Comunidad Europea para la Energía Atómica (CEEA ó EURATOM)
fundacionales Tratado de la Unión Europea

Reino Unido, Dinamarca, Irlanda (22 de enero de 1972)

Grecia (28 de mayo de 1979)
Tratados España y Portugal (12 de junio de 1985)
de Austria, Finlandia y Suecia (24 de junio de 1994)
adhesión República Checa, de Estonia, de Chipre, de Letonia, de Lituania, de Hungría, de Malta, de Polonia, de Eslovenia y de
Eslovaquia (2003)
Tratados
Rumanía y Bulgaria (25 de abril de 2005)
modificativos
El Acta Única Europea
Tratado de Maastricht sobre la Unión Europea
El tratado de Amsterdam
El Tratado de Niza
El Tratado de Lisboa

Aportan modificaciones sectoriales a los Tratados fundacionales

Tratado de «fusión de los ejecutivos»
Tratados Tratado por el que se modifican varias disposiciones presupuestarias de los Tratados comunitarios
complementarios Tratado de Bruselas por el que se modifican determinadas disposiciones financieras de los Tratados comunitarios y que
crea el Tribunal de Cuentas
«Acto» relativo a la elección de los representantes del Parlamento por sufragio universal directo
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 EL PARLAMENTO EUROPEO
Los Diputados son elegidos directamente por los votantes de la UE cada cinco años.
Los diputados al Parlamento Europeo representan a los ciudadanos.

Debatir y aprobar, junto con el Consejo, la legislación de la UE

Funciones Someter a control a otras instituciones de la UE, en especial a la Comisión, para garantizar su funcionamiento democrático
principales Debatir y adoptar, junto con el Consejo, el presupuesto de la UE

El número de diputados al Parlamento Europeo de cada país es proporcional a su población

Ningún país puede tener menos de 6 ni más de 96 diputados
Composición
El número total de Diputados no puede ser superior a 751 (750 más el Presidente)
Los diputados al Parlamento Europeo se agrupan por afinidades políticas y no por nacionalidades.

En Luxemburgo se encuentran las oficinas administrativas

Sede Las reuniones del Parlamento en pleno ("sesiones plenarias") tienen lugar en Estrasburgo y Bruselas
Las reuniones de las comisiones también se celebran en Bruselas

El Presidente del Parlamento Europeo es elegido por un período renovable de dos años y medio
Representa al Parlamento en el exterior y en las relaciones con las otras instituciones de la Unión Europea
El Presidente Es asistido por catorce vicepresidentes
Dirige el conjunto de los trabajos del Parlamento Europeo y de sus órganos y los debates desarrollados en sesiones
plenarias

Las comisiones parlamentarias son veinte

Las Comisiones El número de sus miembros oscila entre 25 y 71 y cada una cuenta con un presidente, una Mesa y una secretaría
Las comisiones parlamentarias se reúnen una o dos veces al mes en Bruselas y sus debates son públicos
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 EL CONSEJO EUROPEO
Da a la Unión el impulso necesario para su desarrollo
Funciones Define las direcciones y prioridades políticas generales
principales No ejerce funciones legislativas

Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros

Presidente del Consejo
Miembros Presidente de la Comisión
Cuando el orden del día lo requiere, cada miembro del Consejo Europeo puede decidir que lo asista un ministro y, en el caso del
Presidente de la Comisión, un miembro de la Comisión

El Consejo Europeo se reúne dos veces por semestre, convocado por su Presidente
Reuniones
Cuando la situación lo requiera, el Presidente convocará una reunión extraordinaria del Consejo Europeo

El Consejo Europeo elige a su Presidente por mayoría cualificada para un mandato de dos años y medio, que podrá
renovarse una sola vez
Preside e impulsa los trabajos del Consejo Europeo
El Presidente
Vela por la preparación y continuidad de los trabajos del Consejo Europeo, en cooperación con el Presidente de la Comisión y
basándose en los trabajos del Consejo de Asuntos Generales
Se esfuerza por facilitar la cohesión y el consenso en el seno del Consejo Europeo
Al término de cada reunión del Consejo Europeo, presenta un informe al Parlamento Europeo

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 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
No debe confundirse con el Consejo de Europa

Aprueba la legislación de la UE
Coordina las diversas políticas económicas de los países de la UE
Firma acuerdos entre la UE y otros países
Funciones
Aprueba el presupuesto anual de la UE
Desarrolla las políticas exterior y de defensa de la UE
Coordina la cooperación entre los tribunales y las policías de los países miembros

En cada reunión del Consejo, cada país envía al Ministro correspondiente al ámbito del que se debate
La presidencia del Consejo de la UE se ejerce por turnos: cada seis meses la asume un Estado miembro distinto
El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores tiene un Presidente permanente, el Alto Representante para la Política Exterior y
Miembros de Seguridad de la UE
Las demás reuniones del Consejo las preside el Ministro correspondiente del país que en ese momento ostente la Presidencia
rotatoria de la UE

Dependiendo del tema objeto de debate, el Consejo de la UE toma sus decisiones por:
mayoría simple (voto a favor de 15 Estados miembros )
Votaciones mayoría cualificada (260 votos a favor de 15 Estados miembros como mínimo)
votación por unanimidad (todos los votos a favor)
El Consejo solamente puede votar cuando está presente la mayoría de sus miembros

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 EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
Es la autoridad judicial de la Unión Europea y, en colaboración con los órganos jurisdiccionales de los Estados miembros, vela por la aplicación y
la interpretación uniforme del Derecho de la Unión.

El Tribunal de Justicia
Integrado por: El Tribunal General
El Tribunal de la Función Pública
Controla la legalidad de los actos de las instituciones de la Unión Europea
Funciones Vela por que los Estados miembros respeten las obligaciones establecidas en los Tratados
Interpreta el Derecho de la Unión a solicitud de los jueces nacionales

Compuesto por veintiocho Jueces y nueve Abogados Generales

Composición Designados de común acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros
Su mandato es de seis años con posibilidad de renovación

El Tribunal de Justicia puede reunirse en Pleno, en Gran Sala (quince Jueces) o en Salas de cinco o tres Jueces.
El Tribunal
de Justicia La cuestión prejudicial: cuando los órganos jurisdiccionales nacionales piden al Tribunal de Justicia que interprete un punto
del Derecho de la UE
Procedimientos Recursos por incumplimiento: interpuestos contra los gobiernos de los países miembros por no aplicar el Derecho de la UE.
más comunes Recursos de anulación: mediante los cuales se solicita la anulación de normas de la UE que se considera que vulneran los
Tratados o los derechos fundamentales de la UE
Recursos por omisión: contra las instituciones de la UE por no haber tomado las decisiones que debían tomar.
Recursos directos: interpuestos por particulares, empresas u organizaciones contra decisiones o acciones de la UE.

Compuesto por al menos un Juez por cada Estado miembro

El Tribunal
Composición Nombrados de común acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros
General
Su mandato es de seis años con posibilidad de renovación

El Tribunal de Compuesto por siete Jueces nombrados por el Consejo

la Función Composición Su mandato es de seis años con posibilidad de renovación
Pública
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 EL BANCO CENTRAL EUROPEO
El Banco Central Europeo (BCE) tiene su sede en Alemania. Gestiona el euro , protege la estabilidad de los precios en la UE y
es el responsable de fijar las grandes líneas de la política económica y monetaria de la UE y de su aplicación.

Supervisa la gestión diaria

Comité Ejecutivo Cuenta con seis miembros
Mandato de ocho años

Define la política monetaria de la eurozona y fija los tipos de interés a los que los bancos comerciales
pueden obtener dinero del Banco
Estructura Consejo de Gobierno Formado por el Comité Ejecutivo y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de la eurozona

Contribuye al trabajo consultivo y de coordinación del BCE y ayuda a preparar la adopción del euro en nuevos
Consejo General países
Formado por el Presidente y el Vicepresidente del BCE y los gobernadores de los bancos centrales nacionales
de los 28 países de la UE

Establecer los tipos de interés fundamentales para la zona del euro y controlar la oferta de dinero
Gestionar las reservas de divisas de la eurozona y comprar o vender divisas en caso necesario para mantener el equilibrio de
los tipos de cambio
Funciones Ayudar a garantizar que las autoridades nacionales supervisen adecuadamente los mercados e instituciones financieros y que
los sistemas de pago funcionen bien
Autorizar a los bancos centrales de los países de la eurozona a emitir billetes de euros
Vigilar la evolución de los precios y evaluar el riesgo que esta supone para su estabilidad

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