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Proyecto Nueva Ley Universitaria - ANR PDF
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COMISIÓN DE RECTORES
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CONTENIDOS
TITULO V: DE LA INVESTIGACIÓN
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PROYECTO DE LEY N°
Los señores Congresistas de la República que suscriben, al amparo del Art. 107º de la
Constitución Política del Estado, presentan el siguiente Proyecto de Ley:
FORMULA LEGAL
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EXPOSICION DE MOTIVOS
I. ANTECEDENTES
Actualmente, ante las grandes transformaciones por la denominada era del conocimiento es
necesaria la promulgación de una nueva Ley Universitaria que responda a los desafíos de
un nuevo contexto económico, tecnológico y de las comunicaciones, en un mundo
globalizado que es cada vez más dinámico y competitivo, pero que en nuestro contexto
nacional no abandona la expectativa de la construcción de una sociedad mas justa que
acorte las sensibles brechas sociales y económicas, caracterizada por los anhelos de las
grandes mayorías por participar en la denominada sociedad del conocimiento; por ello la
urgencia de emprender una nueva etapa de modernización y desarrollo para la educación
universitaria en nuestro país contando con un nuevo marco legal que favorezca el alcance
de estos objetivos.
Conscientes del reto, ya en el año 2006, la Asamblea Nacional de Rectores designó una
Comisión de Rectores integrada entonces por los señores rectores de las universidades:
Nacional Mayor de San Marcos, Nacional Federico Villarreal, Universidad de Piura,
Peruana de Ciencias Aplicadas, Privada Antenor Orrego, Nacional del Santa, Nacional
Agraria La Molina y Peruana Cayetano Heredia.
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Dicha Comisión presentó en Septiembre del 2006, el anteproyecto de Ley Universitaria
que, en su oportunidad se remitió al Congreso de la República, siendo derivada a la
Comisión de Educación, Juventud y Deporte y a la Subcomisión de Educación Superior.
Constituyendo la principal propuesta para la elaboración del dictamen que aprobó dicha
Subcomisión.
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la Universidad Nacional de Ingeniería, Dr. Aurelio Padilla Ríos; rector de la Universidad
Nacional Agraria La Molina, Dr. Abel Mejía Marcacuzco; la rectora de la Universidad
Privada de Tacna, Dra. Elva Acevedo Velásquez; rector de la Universidad Nacional de la
Amazonía Peruana, Ing. Antonio Pasquel Ruiz; rector de la Universidad Inca Garcilaso de
la Vega, Dr. Luis Cervantes Liñán y el rector de la Universidad Particular de Chiclayo, Dr.
Roger Pingo Jara, quienes presentaron el texto revisado del anteproyecto en el Pleno de
Rectores de Cajamarca el 23 de noviembre del 2012.
La Constitución Política del Estado, en su Art. 18º señala, “La educación universitaria
tiene como fines la formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y
artística y la investigación científica y tecnológica. El Estado garantiza la libertad de
cátedra y rechaza la intolerancia. Cada universidad es autónoma en su régimen normativo,
de gobierno, académico, administrativo y económico.”
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Por ello, el anteproyecto de la nueva Ley Universitaria tiene entre una de sus propuestas
incluir en el Art. 4º el inciso “g) que consagra entre los fines de la universidad “afirmar la
democracia y consolidar el Estado de Derecho orientando en tal sentido contenido
curricular de cada universidad.”
Desde la Universidad Peruana, durante los años del terror, se dio la lucha por la
democracia y el Estado de Derecho, por lo que a través de la presente Ley es necesario que
se convoque a la comunidad universitaria para la lucha contra cualquier rebrote de las ideas
que proclaman la violencia y el terror.
CLAUSTROS UNIVERSITARIOS
Con este mismo espíritu, se ha incorporado en el Art. 3º del anteproyecto la posibilidad del
ingreso de la Policía Nacional al campus universitario en caso de “flagrancia de delito o
ante peligro inminente de su perpetración o a petición del Rector de la Universidad”.
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CREACION DE UNIVERSIDADES
Esto a fin de que no se vuelva a repetir la negativa experiencia de leyes que con interés
populista, mutilaron presupuestos e instalaciones de sedes de universidades nacionales que
ya venían funcionando para crear nuevas universidades públicas, como fue el caso de la
Universidad Nacional Autónoma de Tayacaja, creada mutilándose a la Universidad
Nacional de Huancavelica.
Así tenemos, la Ley Nº 29553 del 07.07.2010, que creó la Universidad Nacional de
Barranca mutilando la sede de la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo de
Ancash. La Ley Nº 29616 del 19.11.2010, que creó la Universidad Nacional Intercultural
de la Selva Central Juan Santos Atahualpa afectando la sede de la Universidad Nacional
Daniel Alcides Carrión ubicada en la ciudad de la Merced y la sede de la Universidad
Nacional del Centro del Perú, ubicada en la provincia de Satipo. La Ley N° 29620 del
01.12.2010, que creó la Universidad Nacional Intercultural de Quillabamba afectando la
sede de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco. La Ley N° 29659 del
28.01.2011, que creó la Universidad Nacional Tecnológica de San Juan de Lurigancho
afectando la sede de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en dicho distrito y por
último la Universidad Nacional Ciro Alegría en Huamachuco La Libertad, afectando a la
universidad.
FILIALES UNIVERSITARIAS
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Al respecto, esta iniciativa se da debido a que las universidades en sus filiales o sedes
legalmente constituidas, deberán garantizar la calidad de los bienes y servicios que
brindan, las que deben contar con los mismos estándares de calidad del servicio educativo
que se da en la sede central, como la incorporación y contratación de docentes que
cumplan con los requisitos académicos y experiencia profesional adecuados, así como
infraestructura, laboratorios y bibliotecas actualizadas, entre otros.
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de los mecanismos de gestión que le permitan lograr sus fines institucionales y asegurar
la calidad y pertinencia de los programas universitarios, de la investigación que
desarrolla, así como de la extensión universitaria y proyección social que realiza”.
Esta incorporación refleja el compromiso de la universidad peruana con las modernas
tendencias de acreditación de carreras profesionales dentro de los estándares de calidad
adecuados para alcanzar una formación universitaria de calidad en el camino hacia la
excelencia académica.
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Educación, Juventud y Deporte del Congreso de la República para promover la
investigación universitaria desde el pregrado.
F O R MA C IÓ N DE L INV E ST IG A DO R
Percepción cualitativa expresada en porcentaje de las dificultades económicas más importantes
para realizar investigación en la Universidad pública y privada
Públicas Privadas
Sustitución de Tesis por cursos de
Profesionalización 30 27
Falta de difusión de becas y cursos
nacionales e internacinales 26 33
Cambio de la mentalidad de docente a
investigador 15 30
Pot grado en otra especialidad
11 13
F uente: (2012) Simposio Nacional ANR – C ongreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)
“Falta de elaboración de tesis para optar al título profesional en el pregrado, dado que la actual
normatividad permite realizar otras modalidades para optar al título profesional; motivo por el cual, la
titulación mediante la presentación de tesis viene siendo desplazada. Sugirieron que la formación del
investigador debe iniciarse desde el primer ciclo y la tesis en los últimos ciclos de estudios universitarios.
Otra dificultad manifestada fue que en muchas universidades los profesores que ostentan grados
académicos de magister y doctor no son en la especialidad donde realizan su trabajo académico y de
investigación.
VICERRECTOR DE INVESTIGACION
Universidad
1. Universidad Nacional Mayor de San Marcos
2. Universidad Nacional Federico Villarreal
3. Universidad Nacional del Callao
4. Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
5. Pontificia Universidad Católica del Perú
6. Universidad Peruana Cayetano Heredia
7. Universidad Alas Peruanas
8. Universidad Tecnológica del Perú
9. Universidad Científica del Sur
10. Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión
11. Universidad ESAN
12. Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo
13. Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión
14. Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco
15. Universidad de Piura
16: Universidad Particular de Chiclayo
17. Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica
18. Universidad Privada Antenor Orrego
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dicho vicerrectorado “se encargará de orientar, coordinar y organizar las tareas de
investigación en pregrado y posgrado, para lo cual se desarrollarán a través de las
diversas unidades académicas”.
INVESTIGACION UNIVERSITARIA
De esta forma esperamos superar la actual inercia de muchas universidades que no han
priorizado dentro de sus políticas la investigación, lo cual se evidencia con la existencia de
sólo 18 Vicerrectorados de Investigación de las 76 universidades institucionalizadas.
Al respecto, presentamos algunos indicadores que demuestran que estos aspectos tienen
carácter organizacional en el siguiente cuadro explicativo:
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O R G A NIZ A C IO NA L
Percepción cualitativa expresada en porcentaje de las dificultades económicas más importantes
para realizar investigación en la Universidad pública y privada
Públicas Privadas
Falta de Políticas de Investigación 44 50
Falta de Redes de Comunicación por
especialidad 41 47
Falta de Vice Rectorado de Investigación 30 23
Falta de eventos de investigación 26 33
F uente: (2012) Simposio Nacional ANR – C ongreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)
“Muchas universidades no han priorizado dentro de sus políticas la investigación, lo cual se evidenció con
la existencia de 17 Vicerrectorados de investigación de las 76 universidades institucionalizadas.
Los investigadores de la mayoría de las universidades no están trabajando con sus pares tanto a nivel
nacional como internacional, motivándose una necesidad de formación de redes.
PROFESOR INVESTIGADOR
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dedicarse a la investigación. Por lo que consideramos que esta propuesta es fundamental
para la innovación tecnológica y el desarrollo científico en las universidades.
A C A DÉ MIC A S
Percepción cualitativa expresada en porcentaje de las dificultades económicas más importantes
para realizar investigación en la Universidad pública y privada
Públicas Privadas
Falta de Reconociento Económico 70 50
Demasiada Carga Académica 30 30
Creación de la Carrera del Investigador 26 33
F uente: (2012) Simposio Nacional ANR – C ongreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)
Entre las dificultades académicas manifestaron que una de las importantes es el exceso de carga
académica que no permite desarrollar adecuadamente la tarea investigativa, proponiendo la creación de la
carrera del investigador para optimizar la investigación en la universidad peruana.
También manifestaron que el profesor investigador debe ser favorecido con un reconocimiento
económico, que incentive su labor investigativa.
En el Art. 48º sobre los derechos y deberes de los profesores se ha incorporado en el último
párrafo que, “el año sabático para fines de investigación será otorgado por una sola vez
al profesor principal o asociado con dedicación exclusiva o a tiempo completo y con más
de siete años en la docencia en la misma universidad. Es incompatible con cualquier
otra actividad rentada pública o privada. A su conclusión deberá bajo responsabilidad
entregarse para evaluación la investigación realizada”.
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dedique a otras actividades con fines de lucro trabajando en otras entidades públicas o
privadas, a fin de no perjudicar la investigación universitaria, ni los recursos del Estado.
FINANCIAMIENTO DE LA INVESTIGACION
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E C O NÓ MIC A S
Percepción cualitativa expresada en porcentaje de las dificultades económicas más importantes
para realizar investigación en la Universidad pública y privada
Públicas Privadas
Falta de Recursos Ordinarios 59 40
Falta de claridad en la Ley del CANON 67
Falta de Presupuesto para las
Publicaciones 33 20
Falta de Infraestructura y Equipo
59 37
F uente: (2012) Simposio Nacional ANR – C ongreso de la República, Lima, 21-22 de mayo (inédito)
Este cuadro refleja los principales fondos con los que cuentan las universidades para la
investigación, conforme a la normatividad vigente:
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F inanciamiento para la Inv estigación
Universidad Pública
Recursos Propios
CANON
Fondecyt
FOCAM
Procyt
REGALIAS MINERAS
Procom
FEDU
FINCYT
Fondos
Concursables
Universidad Privada
Además, se otorgará la potestad a los Gobiernos Regionales para que estos puedan
trasladar fondos provenientes del canon destinándolos para la ciencia, tecnología e
investigación mediante sistemas concursales y la evaluación de los proyectos presentados a
favor de las universidades públicas dentro de su región.
El Art. 64º del presente anteproyecto también incorpora la creación del Sistema Nacional
de Investigaciones Universitarias, el que se encargará del registro de las investigaciones y
de los investigadores como organismo autónomo de la Asamblea Nacional de Rectores.
Además las invenciones presentadas a nombre de las mismas universidades serán con el
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señalamiento de los autores, las que serán patentadas en los organismos nacionales o
internacionales competentes. Asimismo, las regalías que generan las invenciones
registradas por la universidad serán compartidas en partes iguales con los autores y la
universidad reglamentará sobre los derechos y participación de los investigadores, así
como de los terceros.
Además, en el Art. 65º se establece la coordinación con las demás entidades que
desarrollan investigación y participan de la política nacional de ciencia y tecnología. Así
como con el sector público y privado, a fin de ofrecerle soporte científico y técnico para
mejorar su eficiencia y competitividad.
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REGIMEN DISCIPLINARIO
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REPRESENTANTES ESTUDIANTILES SIN ANTECEDENTES POR
TERRORISMO
En el Art. 55º sobre los requisitos para los representantes de los estudiantes se ha
incorporado entre uno de los mas importantes el literal e) No haber sido sancionado y/o
condenado por terrorismo o apología a la violencia en cualquiera de sus modalidades.
En el Art. 35º se ha incorporado un párrafo final donde se establece que, la Alta Dirección
de la universidad estará constituida por el rector y vicerrectores donde la vacancia del
rector involucra a los vicerrectores.
Al respecto, esta iniciativa se da debido a que existen conflictos de poder entre el rector y
vicerrectores ó viceversa, desestabilizando el equilibrio en el gobierno de las
universidades, por lo que es necesario que cuando se de la vacancia del rector, esta también
implique la de los vicerrectores, de manera que las autoridades trabajen conjuntamente
para el bienestar y beneficio de la comunidad universitaria.
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EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACION
NACIONAL
La presente iniciativa legislativa no contraviene la Constitución Política del Perú sino por
el contrario tiene como principales fundamentos los fines consagrados por la universidad
en el Art. 18º de la Constitución y además una adecuada interpretación de la autonomía
universitaria que esta norma constitucional consagra, permitiendo además nuclear
esfuerzos alrededor de una nueva Ley Universitaria que potencialice las fortalezas y
convierta las debilidades en eficiencias en beneficio de la universidad peruana.
El presente Proyecto de Ley no generará gasto al Tesoro Público dado que la actual Ley de
Presupuesto para el año fiscal 2013 ya ha previsto los recursos presupuestarios para el
funcionamiento de las universidades públicas y en el caso de las universidades privadas
estas funcionan con sus propios recursos por el contrario una nueva Ley Universitaria
permitirá una eficiente y eficaz gestión de la Universidad Peruana.
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Por Tanto:
El Congreso de la República;
Ha dado la ley siguiente:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Y
CREACION DE UNIVERSIDADES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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d) Autonomía económica, es la atribución para administrar y disponer dentro de sus
fines sus recursos ordinarios y directamente recaudados, que son de libre
disponibilidad, así como su patrimonio.
e) Autonomía administrativa, es la atribución para adoptar el sistema administrativo y
de gestión eficiente y eficaz para el cumplimiento de sus fines y objetivos.
Son nulos y carecen de validez los acuerdos que las autoridades y los órganos de gobierno
adopten bajo acciones de violencia.
El recinto y los locales universitarios son utilizados para el cumplimiento de los fines de la
universidad y dependen de la autoridad universitaria. Son inviolables e imprescriptibles. La
fuerza pública sólo podrá ingresar por mandato judicial, así como en caso de delito
flagrante o peligro inminente de su perpetración, o a petición del Rector o quien haga sus
veces, quien dará cuenta inmediatamente al Consejo Universitario.
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CAPÍTULO II
DE LA CREACION DE UNIVERSIDADES
Las universidades son públicas o privadas, según su creación por iniciativa del Estado o de
particulares. Las primeras son personas jurídicas de derecho público y las segundas son
personas jurídicas de derecho privado. Se regulan dentro del marco de la Constitución, la
Ley Universitaria, su Estatuto y Reglamentos y las leyes especiales que regulen su creación
o adecuación.
Las universidades públicas se crean por Ley. Los particulares con reconocida trayectoria e
interés por la educación, podrán promover proyectos para la creación de universidades
privadas de acuerdo a Ley. Para ambos casos se requiere opinión favorable de la Asamblea
Nacional de Rectores
Las filiales o sedes autorizadas legalmente deberán cumplir con las mismas exigencias y
estándares de calidad para el funcionamiento de una universidad.
Cuando por Ley expresa se establezcan periodos de moratoria a fin de implementar los
requisitos adecuados y estándares de calidad para el desarrollo y funcionamiento de la
educación universitaria, queda suspendido todo procedimiento de creación de
universidades públicas y privadas.
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evaluación permanente, la que se orienta a verificar que la institución mantenga un
adecuado nivel académico y funcionamiento de los mecanismos de gestión que le permitan
lograr sus fines institucionales y asegurar la calidad y pertinencia de los programas
universitarios, de la investigación que desarrolla, así como de la extensión universitaria y
proyección social que realiza.
TÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES
CAPÍTULO I
DE LA ORGANIZACIÓN ACADÉMICA DE LAS UNIVERSIDADES
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maestría está orientada fundamentalmente a la investigación y a la alta especialización. El
doctorado está orientado a la creación o profundización del conocimiento.
El director de la escuela de posgrado, es elegido entre los docentes principales con grado
académico de Doctor, conforme lo establece el Estatuto de la universidad. Es incompatible
con cualquier otra actividad pública y privada.
CAPÍTULO II
DE LA ADMISIÓN A LA UNIVERSIDAD
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Las personas que hayan sido condenadas por el delito de terrorismo o apología al
terrorismo en cualquiera de sus modalidades están impedidas de postular en el proceso de
admisión a las universidades públicas.
CAPÍTULO III
DE LOS ESTUDIOS Y GRADOS ACADEMICOS
Las universidades deben contar con mecanismos para verificar que cada currículo se
implemente de forma efectiva y eficiente. Asimismo, debe contar con mecanismos para
usar las evaluaciones de rendimiento a estudiantes, evaluaciones de desempeño docente,
consulta a egresados y consulta a empleadores; para el mejoramiento continuo curricular.
Aprobada la totalidad de créditos exigibles, el egresado queda apto para obtener el grado
de bachiller, previo trámite administrativo. Este requisito es indispensable para el título
profesional.
a) Grado de Bachiller: Requiere haber aprobado los estudios de una duración mínima
de diez (10) ciclos académicos o su equivalente no menor de ciento ochenta (180)
créditos. Los estudios contemplan un periodo de prácticas pre-profesionales o
trabajos de investigación. Se requiere el conocimiento básico de un idioma
extranjero.
b) Título Profesional: Requiere del grado de Bachiller y la aprobación de una tesis o
excepcionalmente un examen de suficiencia, ambos con sustentación pública y con
jurado.
c) Títulos de Segunda Especialidad Profesional: Requiere la licenciatura u otro título
profesional equivalente, con una duración mínima de dos ciclos académicos o su
equivalente, con una carga académica de 40 créditos como mínimo y con la
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sustentación de una tesis. Para las carreras de Ciencias de la Salud las exigencias
serán concordantes con las leyes de la salud.
d) Grado de Maestro: Requiere el grado de bachiller y se obtiene con estudios de
especialización académica, con carga académica de 48 créditos como mínimo con
un promedio ponderado igual o mayor a catorce (14) y la sustentación de una tesis
de carácter original en la especialidad, así como el dominio de un idioma
extranjero.
e) Grado de Doctor: Requiere el grado de Maestro y se obtiene con estudios de alta
especialización académica, con una carga académica mínima de 60 créditos
dedicados preferentemente a la investigación científica y la sustentación de una
tesis de máxima rigurosidad académica y de carácter original, así como el dominio
de dos idiomas extranjeros.
Los programas de estudios de posgrado deben estar autorizados por la Asamblea Nacional
de Rectores.
Los estudios postdoctorales son estudios de alta especialización académica que tienen por
finalidad la profundización de temas de investigación. Tiene como requisito previo poseer
el grado de Doctor.
Los grados de bachiller, maestro y doctor así como los títulos profesionales se inscriben en
el Registro Nacional de Grados y Títulos a cargo de la Asamblea Nacional de Rectores.
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TÍTULO III
DEL GOBIERNO UNIVERSITARIO
CAPÍTULO I
DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
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Art. 32º.- Atribuciones de la Asamblea Universitaria
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estudios, grados y títulos de universidades extranjeras cuando la universidad está
autorizada para hacerlo;
g) Aprobar anualmente el número de vacantes para el concurso de admisión, previa
propuesta de las Facultades, en concordancia con el presupuesto y el plan de
desarrollo de la universidad;
h) Nombrar, contratar, remover y ratificar a los profesores y personal
administrativo de la universidad, a propuesta, en su caso, de las respectivas
facultades;
i) Declarar en receso temporal a la universidad o a cualquiera de sus unidades
académicas, cuando las circunstancias lo requieran; con cargo de informar a la
Asamblea Universitaria;
j) Ejercer en primera instancia, el poder disciplinario sobre los docentes y
estudiantes, previo informe del Tribunal de Honor; y,
k) Conocer y resolver todos los demás asuntos que no están encomendados
específicamente a otras autoridades universitarias.
El rector es elegido por el periodo de cinco años, se requiere ser ciudadano en ejercicio;
profesor principal con no menos de doce años en la docencia universitaria, de los cuales
mínimamente siete deben serlo en la categoría y tener el grado de doctor no
necesariamente en su especialidad. En las universidades públicas no puede ser reelegido.
Los vicerrectores para ser elegidos requieren los mismos requisitos exigidos para el cargo
de rector. Son elegidos por el periodo de cinco años. Sus atribuciones están establecidas en
el Estatuto de cada universidad. Es incompatible con cualquier otra actividad pública y
privada.
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Art. 37º.- Del Decano
El Decano representa y dirige la Facultad, es elegido por el Consejo de Facultad, entre los
profesores principales a tiempo completo o a dedicación exclusiva que tengan diez años de
antigüedad en la docencia, de los cuales tres deben serlo en la categoría. Debe tener el
grado de doctor, además el título profesional en la especialidad o grado académico de
maestro en la especialidad. El Decano es elegido por un periodo de tres años.
CAPITULO II
DEL COMITÉ ELECTORAL
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TÍTULO IV
DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA
CAPÍTULO I
DE LOS PROFESORES
Cada universidad norma las condiciones del servicio docente y las incompatibilidades
respectivas de acuerdo con la Constitución y la presente Ley.
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Artículo 44º.- Requisitos para el ejercicio de la docencia
La admisión a la carrera docente como profesor titular se hace por concurso público en
proceso de oposición y méritos, y de acuerdo con las condiciones que establezca cada
universidad en su Estatuto.
Para ser nombrado Profesor Titular u Ordinario debe cumplirse con los siguientes
requisitos:
Por excepción, pueden ingresar directamente a profesor principal, sin haber desarrollado
antes carrera docente, aquellos profesionales con grado de Doctor que tengan como
mínimo quince años de ejercicio con excelencia profesional y reconocida trayectoria
académica.
El periodo de nombramiento de los Profesores Auxiliares es de tres años, cinco para los
Asociados y siete para los Principales. Al vencimiento de estos períodos, los profesores
son ratificados, promovidos o separados de la docencia por el Consejo Universitario.
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Artículo 48º.- De los derechos y deberes de los profesores
Las personas que hayan sido condenadas por el delito de terrorismo o apología del
terrorismo en cualquiera de sus modalidades, están impedidos de ejercer la docencia en las
universidades públicas y privadas.
El año sabático para fines de investigación será otorgado por una sola vez al profesor
Principal o Asociado con dedicación exclusiva o a tiempo completo y con más de siete
años en la docencia en la misma universidad. Es incompatible con cualquier otra actividad
rentada pública o privada. A su conclusión, deberá bajo responsabilidad entregarse para
evaluación la investigación realizada.
En caso de mandato por elección o designación ministerial se otorga licencia sin goce de
haber.
Las remuneraciones de los profesores titulares en las universidades públicas, son aquellas
que corresponden a las remuneraciones totales de los Magistrados Judiciales; la del
profesor Auxiliar no puede ser inferior a la que percibe el Juez de Primera Instancia, la del
profesor Asociado a Juez Superior y la del profesor Principal a Juez Supremo. La
homologación de su remuneración tiene carácter pensionable sin distingo alguno por el
régimen pensionario al que pertenece.
Los profesores titulares tienen derecho a percibir, además de sus sueldos, las
remuneraciones complementarias establecidas por ley cualquiera sea su origen y
denominación.
Son aplicables a los profesores titulares, previo proceso las sanciones de amonestación,
suspensión y separación, las cuales son aplicables conforme a lo normado por los
reglamentos de cada universidad y la legislación vigente.
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CAPÍTULO II
DE LOS ESTUDIANTES
Cada universidad establece los derechos y deberes de los estudiantes, conforme a ley,
garantizando la formación académico y profesional; así como reconociendo su
participación en el gobierno de la universidad, según lo establecido en cada Estatuto, así
como en el Reglamento Disciplinario Interno.
Los alumnos que promuevan, participen o colaboren con la comisión de actos de violencia
que ocasionen daño personal, material, a la infraestructura universitaria, que alteren el
normal desarrollo de las actividades académicas o administrativas, o que utilicen los
ambientes o instalaciones universitarias con fines ajenos a la universidad, serán expulsados
previo proceso, sin perjuicio de las denuncias penales a que hubiere lugar.
Para ser representante de los estudiantes de pregrado en los diferentes órganos de gobierno
de la universidad, se requiere:
a) Ser estudiante regular con matricula vigente con un mínimo de 12 créditos en el
ciclo académico.
b) Haber aprobado 72 créditos como mínimo.
c) Tener promedio ponderado aprobatorio.
d) No haber incurrido en responsabilidad por acto contra la Universidad, declarado por
la autoridad competente, y
e) No haber sido sancionado y/o condenado por terrorismo o apología a la violencia
en cualquiera de sus modalidades.
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f) No haber sido sancionado conforme al Reglamento Disciplinario Interno.
CAPÍTULO III
DE LOS GRADUADOS
Son graduados quienes han concluido los estudios y obtenido un grado académico con
arreglo a Ley y al Estatuto.
Artículo 58º.- Del registro de graduados
TÍTULO V
DE LA INVESTIGACIÓN
CAPÍTULO ÚNICO
LA INVESTIGACIÓN UNIVERSITARIA
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Art. 60º.-Del Vicerrectorado de Investigación
El Estado está obligado a dar las garantías que requieran las universidades, cuando se trate
de programas de investigación de organismos multilaterales extranjeros.
Los Gobiernos Regionales podrán autorizar el traslado de fondos provenientes del canon
orientándolos a la ciencia, tecnología e investigación, mediante sistemas concursales y la
evaluación de los proyectos presentados a favor de las universidades públicas dentro de su
región.
Art. 63º.- Del Consejo Directivo del Fondo para la Investigación Universitaria
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f) Un representante de CONFIEP.
Las invenciones presentadas por las universidades a nombre de ellas con el señalamiento
de los autores serán patentadas en los organismos nacionales o internacionales
competentes.
Las regalías que generan las invenciones registradas por la universidad serán compartidas
en partes iguales con los autores de los mismos. La universidad establece la
reglamentación sobre los derechos y participación de los investigadores y los derechos
ante la participación de terceros.
Las universidades coordinan con el sector privado a fin de ofrecer soporte científico y
técnico, promover innovaciones en las empresas públicas y privadas para mejorar su
eficiencia y competitividad.
TÍTULO VI
DE LA EXTENSIÓN Y
EL BIENESTAR UNIVERSITARIO
CAPÍTULO ÚNICO
DE LA EXTENSIÓN Y EL BIENESTAR UNIVERSITARIO
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a) Se relacionan con las instituciones culturales, sociales y económicas con fines de
cooperación, asistencia y conocimiento recíprocos.
b) Participan en la actividad educativa y cultural de los medios de comunicación
social del Estado.
c) Prestan servicios profesionales en beneficio de la sociedad de acuerdo con sus
posibilidades y las necesidades del país.
TÍTULO VII
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
CAPÍTULO I
DEL FINANCIAMIENTO UNIVERSITARIO
Las universidades pueden recibir contribuciones públicas y privadas de acuerdo con sus
necesidades y objetivos. Las universidades públicas reciben el financiamiento y la
contribución del Estado. El financiamiento público comprende los gastos corrientes, la
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inversión en infraestructura y equipamiento para la labor de formación y la investigación
científica, tecnológica y humanística. La Ley Anual de Presupuesto Público asigna los
recursos para tales fines.
El Estado por intermedio del Ministerio de Economía y Finanzas entrega el 20% (veinte
por ciento) percibido por todo concepto de canon a las universidades públicas, que será
destinado a la inversión en investigación científica y tecnológica e infraestructura, que
potencien su desarrollo.
Constituyen patrimonio de las universidades los bienes y rentas que actualmente les
pertenecen y los que adquieran en el futuro por cualquier título. Las universidades públicas
pueden enajenar sus bienes de acuerdo con la ley; los recursos provenientes de la
enajenación sólo son aplicables a inversiones permanentes, muebles o inmuebles.
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Los bienes inmuebles de una universidad son inviolables, intangibles e imprescriptibles;
mientras la universidad exista sus bienes no pueden ser destinados para la creación de otra
universidad.
CAPÍTULO II
DE LA TRIBUTACIÓN
Las universidades con fines de lucro que generen ingresos calificados como utilidades
están afectas al Impuesto a la Renta. En el concepto de utilidad sólo se incluyen los
beneficios distribuidos como dividendos, pudiendo la universidad reinvertir todos los
demás para el desarrollo de su actividad, reinversión que gozará de los beneficios
tributarios que la Ley dispone.
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CAPÍTULO III
Las personas condenadas por delito de terrorismo o apología del terrorismo en cualquiera
de sus modalidades están impedidas de incorporarse o reincorporarse a las universidades
públicas y privadas. La condena constituye causal de destitución previo proceso.
TÍTULO VIII
DE LA COORDINACIÓN INTERUNIVERSITARIA
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Art. 80º.- Funciones de la Asamblea Nacional de Rectores
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funciones que su reglamento señala. El CCI es el órgano de gobierno de la Asamblea
Nacional de Rectores.
Primera.-
Deróguese la Ley 23733, sus modificatorias y ampliatorias y las normas que se opongan a
la presente.
Los Estatutos de las universidades públicas y privadas quedan sin efecto al día siguiente de
la publicación de la presente ley en el diario oficial El Peruano.
Segunda.-
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publicación de la ley en el diario oficial El Peruano. Al respecto, en tanto se produzca la
adecuación, rige lo establecido en la presente Ley.
Tercera.-
Las universidades que se encuentran bajo el ámbito del Decreto Legislativo Nº 882
adecúan sus Estatutos dentro del mismo plazo, en todo lo que respecta a las normas
académicas y requisitos de sus autoridades.
Cuarta.-
Las autoridades en ejercicio a la promulgación de la presente ley, continuarán hasta el
término de su mandato y son las encargadas de la implementación de esta ley.
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