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Historia Del Petróleo en Bolivia
Historia Del Petróleo en Bolivia
Historia Del Petróleo en Bolivia
LA COLONIA.
Según Don Jorge Fernández Solíz: Los incas tenían conocimiento del petróleo y lo
utilizaban en la medicina. También era conocido por las tribus salvajes del oriente
ya que los Chiriguanos lo extraen de los “paurus”, que se formaban junto a rocas
de donde filtraban y lo usaban para empapar unas lanillas que ponían en la punta
de sus flechas que una vez impregnadas de petróleo servían para incendiar las
viviendas de sus enemigos, también era empleado para fabricar antorchas.
En el libro escrito en 1640 por Don Álvaro Alonso de Barba “El Arte de los
Metales” refiere la presencia de petróleo en la cordillera del Chiriguano, provincia
Tomina del actual departamento de Chuquisaca y dedica un capítulo de su citado
libro al tema “De otros jugos llamados Betunes”
El famoso libro de Rafael Ulises Pelaez, “Los Betunes del Padre Barba” se hace
una relación más específica del conocimiento que se tenía de la existencia del
petróleo en Tomina, específicamente por parte de este sacerdote que fue Párroco
de Tarabuco.
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cantidad en el Mar Muerto de Judea…..no es otra cosa que cierta grasa que flota
nada sobre el agua y que llevada por el viento a las orillas, se condensa y
endurece”
LA REPUBLICA.
Dos años más tarde, el gobierno de Mariano Melgarejo concede a los ciudadanos
alemanes Mekest y Hasen el permiso para extraer y purificar petróleo en el
departamento de Tarija por el término de 10 años.
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Durante el primer gobierno de Tomas Frías, se promulga el decreto supremo el 31
de Diciembre de 1872, que legisla con exclusividad las actividades petroleras con
las siguientes particularidades:
a) Son propiedad del Estado, los depósitos, mantos capas u otros criaderos de
substancias inorgánicas como…..de betún fósil, resina fósil, petróleo y
demás…..ya se encuentren en el interior de la tierra o sea en la superficie.
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LEY DEL GOBIERNO DE MONTES.
Vencido dicho plazo, periodo dentro del cual crecieron desmesuradamente, las
peticiones y los acaparamientos de tierras, con claras intenciones de especulación
por la posible existencia de hidrocarburos subyacentes; se reducen las patentes a
2 centavos por los próximos 3 años y a 10centavos en los 2 años siguientes (1920
y 1921). Ley del 12 de Diciembre de 1916.
Esta misma ley nacionalizo por primera vez los yacimientos petrolíferos, al
declarar propiedad del estado de todas las substancias inorgánicas, prohibiendo
toda nueva adjudicación, con la participación del 10% del producto bruto.
Durante más de 2 años 1917 a 1919 la expedición trabajó la zona subandina del
país encabezado por el catedrático de geología de la universidad de
Pennsynlvania Dr. Harvey Bassler y el ingeniero Frederick Bielasky.
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Don Miguel Velasco industrializa el petróleo que brota de un manantial en la zona
de los Espejos muy cerca de la ciudad de Santa Cruz, y comercializa su kerosene
exitosamente muchos años en esta ciudad; en su afán por incrementar su
producción intenta infructuosamente de interesar a la Standard Oil Co de New
Jersey.
Pero pudo convencer al magnate Mr. Percival Farquhar, gran financiador de obras
en Sudamerica, que tras la firma de un acuerdo envió dos geólogos, quienes
informaron favorablemente y dieron lugar a que en las cercanías del pueblo
llamado Cuevo, se diera lugar a la perforación de un pozo exploratorio con un
equipo de percusión de última generación para ese entonces, energizada por una
caldera a vapor alimentada por leña.
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Por fin llego el día. El trepano había penetrado una capa de arenisca que contenía
petróleo y gas. No era un pozo surgente espectacular, la presión del gas era débil
y solo llego al superficie una cantidad limitada de petróleo. Sin embargo esa
primera napa impregnada de hidrocarburos constituyó la prueba definitiva de que
se había descubierto una provincia petrolera.
A pesar de estos compromisos, pasa muy poco tiempo antes de que consigan una
rebaja de las regalías del 15 al 12.5 % de su producción bruta y el 3 de marzo de
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1921 sin la intervención del gobierno de Bolivia vende sus derechos a la Standard
Oil de New Jersey por 2.5 millones de dólares.
Entre los trabajos más importantes que realizó la Standard Oil, durante los 15
años que permaneció en Bolivia, se destacan el desarrollo de los campos
Bermejo, Camatindi, Sanandita y Camiri, así como la instalación de dos pequeñas
refinerías ubicadas en las dos últimas localidades.
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Toda esta información geológica, junto con los datos de las inversiones realizadas
dentro del contrato de concesión, no fueron entregados al gobierno boliviano para
su aprovechamiento. Además, Bolivia debía importar desde Perú el combustible
necesario para el consumo interno, el cual, irónicamente, era producido y
comercializado por la misma Standard Oil en Perú.
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mundo, con personería jurídica y autonomía propia, ya que en aquellos tiempos no
había otra empresa petrolera con estas características.
Entre las tareas más importantes que YPFB tenía que asumir se encontraban la
exploración, explotación, comercialización, transporte y exportación de petróleo y
sus derivados en todo el territorio nacional. De igual forma, debía poner mucho
énfasis en la formación de recursos humanos técnicos, muy escasos en ese
tiempo, para poder interiorizarse, en el menor tiempo posible, en el desarrollo de la
industria, ya que luego de la expulsión de la Standard Oil ninguna otra empresa
internacional llegó a Bolivia, ocasionándose una paralización de las actividades
hidrocarburíferas.
De acuerdo con el ingeniero Mariaca, fue la propia Standard Oil la que realizó un
lobby internacional para evitar cualquier inversión extranjera en el sector petrolero
del país. Considerando que por entonces la industria petrolera se desarrollaba a
pasos agigantados y que los avances tecnológicos eran cada vez mayores, YPFB
decidió seleccionar y conformar un grupo de 100 estudiantes, los mejores de
Bolivia, para realizar estudios profesionales y prácticas en México y Argentina,
donde la industria petrolera se encontraba bastante más desarrollada.
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1. Desarrollo de una red caminera a partir del asfaltado de la carretera
Cochabamba–Santa Cruz, ya que en aquella época el país no tenía ni una sola
carretera asfaltada.
El Banco Central de Bolivia, presidido por los Barones del Estaño en aquella
época, y ante el rumor de una posible nacionalización de las minas, negó a YPFB
cualquier préstamo solicitado.
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al autoabastecimiento nacional en 1954. De esta forma, YPFB le otorgaba a
Bolivia su ansiada independencia económica, bajo un marco totalmente técnico,
libre de politizaciones o partidización del ente petrolero.
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siete pozos perforados, uno es productor, disminuyendo así la probabilidad de
fracaso.
Junto con la revolución del 9 de abril de 1952, el Dr. Víctor Paz Estenssoro trajo
consigo la implementación de nuevas políticas en distintos ámbitos sociales y
económicos.
Este código establecía que las actividades de la industria petrolera podían ser
realizadas por el Estado mediante entidades autárquicas de tipo nacional,
sociedades mixtas o por el otorgamiento de concesiones o contratos en sociedad
con terceros.
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un pago de 11% del valor de la misma a favor del Estado y la tasa impositiva era
de 30% de la utilidad neta.
Cabe aclarar que, en principio, este código estableció solamente 7% como regalía
departamental, hecho que no fue aceptado por los departamentos productores de
hidrocarburos que exigieron, de manera inmediata, la restitución de 11% de
regalía departamental.
Una de las razones para la aplicación del factor de agotamiento fue que la firma
Schuster & Davenport lo concibió asumiendo el régimen jurídico de países en los
que estaba permitido que el propietario del suelo pueda ser también propietario de
la producción del subsuelo (concepto anglosajón); siendo que, en Bolivia, los
yacimientos de hidrocarburos son de propiedad exclusiva del Estado.
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Caranda, Río Grande, El Palmar, La Peña y Yapacaní, todos ellos ubicados en el
departamento de Santa Cruz.
Sin embargo, la vigencia de este régimen terminó por medio de la derogación del
Código del Petróleo decretado por el Gobierno de Ovando Candia, en fecha 26 de
septiembre de 1969.
Una vez declarados los campos de Colpa, Caranda y Río Grande comercialmente
productores, la Gulf Oil Company propuso al Dr. Paz Estenssoro la provisión
gratuita de gas natural para el fortalecimiento de la Corporación Minera de Bolivia
(COMIBOL) durante un periodo de 10 a 15 años, como señal de apoyo a las
políticas nacionales.
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El General Alfredo Ovando Candia convocó a una reunión reservada para tratar
temas relacionados con la Gulf Oil Company. En dicha reunión también se
encontraba presente el General Juan José Torres. Ambos me estaban interesados
en las ideas planteadas sobre la nacionalización de los hidrocarburos.
En esta reunión se plantearon las medidas que las Fuerzas Armadas iban a tomar
en los próximos meses y se acordó mantener estos temas bajo estricta
confidencialidad y reserva, dados el respeto que yo mantenía al Dr. Siles Salinas.
Asimismo, se me comunicó sobre el futuro cambio de gobierno que justamente iba
a posibilitar la segunda nacionalización del petróleo, al existir todos los
justificativos del caso.
Para resolver el tema del embargo petrolero que sufría Bolivia y el préstamo
financiero de 25 millones de dólares que se requerían para garantizar la
construcción del gasoducto a Argentina, Quiroga Santa Cruz mandó una comisión
de negociación a España, junto con el Presidente de YPFB. En España se había
creado una empresa petrolera del Estado, pero con muy poca experiencia técnica
y capacidad económica.
Si bien Marcelo Quiroga Santa Cruz tenía la esperanza de que esta compañía
podía ayudarnos con el financiamiento del gasoducto, cuya inversión era de 50
millones de dólares –25 financiados por el Banco Mundial y 25 por el Banco
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Morgan de la Gulf, que al ser nacionalizada se habían perdido– las negociaciones
no prosperaron debido a la falta de capacidad financiera de la empresa española
para realizar un préstamo de tal magnitud. Por estos motivos, la comisión
gubernamental tuvo que regresar a Bolivia sin el objetivo alcanzado.
Gobierno de Achá
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1917, toda transferencia de petróleo paga el 0,5 % del valor de la venta. Eleva la
participación del estado al 12.5 % del cual 20 % es para el Tesoro Departamental.
Gobierno de Saavedra
Gobierno de Toro
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1969, Decreto de nacionalización de Bolivian Gulf Oil Company y reversión de
todas las concesiones al Estado.
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Presidencia de Carlos Mesa
Se firman nuevos contratos para exploración y explotación con las empresas bajo
la modalidad de Contratos de Operación.
BIBLIOGRAFÍA.
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