Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
En esta era global los jóvenes se han distanciado de formas tradicionales de ejercer su derecho político
(e.g., voto) y han mostrado nuevas formas de participación sociopolítica cuyo sustrato de creencias
y motivaciones ha sido poco estudiado. Se indagan las creencias y aspiraciones de ciudadanía en
una muestra de 24 jóvenes chilenos, de ambos sexos y diversa condición socioeconómica, todos
con historia de participación en organizaciones de voluntariado social, políticas, étnico-políticas,
ecológicas y estudiantiles. Se utilizó una metodología cualitativa, con entrevistas individuales
semiestructuradas y grupos focales. Los resultados indican que la motivación central de los jóvenes
es cambiar la falta de validación de las personas en el sistema sociopolítico actual, debido a la
vulneración de derechos, inequidad social y falta de voz y poder de los ciudadanos. Los jóvenes
adscriben a una ciudadanía activa que valora la responsabilidad de informarse y la deliberación
de los ciudadanos. A la base de sus creencias y aspiraciones de ciudadanía emergen los valores de
fraternidad, dignidad y equidad.
In current global age youth have drifted apart from traditional forms of exercising political rights
(e.g., voting) and have engaged in new forms of social and political participation. The beliefs and
aspirations of such forms of citizenship and the motivations underlying new forms of participation
have not been the focus of research. This study explores the beliefs and aspirations of citizenship in
a sample of 24 Chilean youth, males and females of diverse socioeconomic condition. Participants
had a history of participation in political, ethno-political, and ecological organizations. A qualitative
methodology with in-depth semi-structured individual interviews and focus groups was used.
Findings indicate that youth’s central motivation is to change the lack of validation of people within
the current sociopolitical system, due to vulnerability of rights, social disparities, and lack of voice
and power of citizens. Participants endorse a notion of citizenship that values citizens’ responsibility
to be informed and to deliberate. Values of fraternity, dignity, and equity underlie youth’s beliefs
and aspirations of citizenship.
M. Loreto Martínez Guzmán, Carmen L. Silva Dreyer y Ana Cecilia Hernández Sandoval, Escuela de Psicolo-
gía, Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, Chile.
Este trabajo fue realizado como parte del Proyecto FONDECYT N° 1085231 Desarrollo Cívico en Jóvenes Chi-
lenos. Parte del estudio fue financiado por la Vicerrectoría Adjunta de Investigación y Doctorado de la Pontificia
Universidad Católica de Chile, a través del Proyecto Límite 2007/08.
La correspondencia relativa a este artículo debe ser dirigida a M. Loreto Martínez Guzmán, Escuela de Psi-
cología, Pontificia Universidad Católica de Chile, Avda. Vicuña Mackenna 4860, Macul, Santiago, Chile. E-mail:
mlmartig@uc.cl
26 MARTÍNEZ, SILVA Y HERNÁNDEZ
munidad política, reconocer y ejercer los de- jóvenes con la política convencional. Alter-
rechos civiles, políticos y sociales y cumplir nativamente, la masiva movilización de los
con deberes y responsabilidades en la con- estudiantes secundarios (Domedel & Peña
ducción de la vida común (Martínez, 1999). y Lillo, 2008) y universitarios en 2006 en
Sin embargo, existen distintos enfoques pro de una mejor calidad de la educación, el
para el estudio de la ciudadanía (e.g., repu- interés por participar en proyectos sociales
blicanismo cívico, democracia participativa, y/o voluntariados y en una variedad de gru-
liberalismo) como también concepciones di- pos liderados por jóvenes (e.g., colectivos,
símiles en los diferentes actores de la socie- culturales, sociales), virtuales o presencia-
dad (e.g., jóvenes, minorías). les (INJUV, 2007), demuestran su interés
En Chile la visión oficial de ciudadanía en asuntos públicos.
sustentada en la Constitución coexiste con Las observaciones anteriores sugieren
un llamado a la participación ciudadana un desencuentro de expectativas entre la
ampliamente proclamada por autoridades manera en que la institucionalidad cree que
políticas, dentro de un modelo económico los jóvenes debieran comprometerse y las
y democrático liberal. En este, el rol ciuda- creencias, aspiraciones y motivaciones cívi-
dano se ejerce principalmente a través del cas propias de los jóvenes. Si efectivamente
sufragio y la participación en instancias mi- los jóvenes no comparten esta visión, ¿cuál
cro y meso sociales (e.g., juntas de vecinos, es su creencia de ciudadanía? ¿A qué tipo
organizaciones sociales a nivel local), en el de ciudadanía aspiran? ¿Qué motivaciones
marco de una transferencia de poder desde subyacen a su participación sociopolítica?
el Estado al mercado (Silva, 2009). Sin em- Estos tópicos han sido poco investiga-
bargo, las instituciones políticas y las auto- dos en Chile. Algunos estudios han carac-
ridades que las representan no son los úni- terizado la participación juvenil (INJUV,
cos actores en un escenario democrático. 2004, 2007), documentando sus efectos
Los jóvenes son agentes clave en el para el desarrollo de competencias (Silva
proceso de renovación de la sociedad, pues & Martínez, 2007; Velásquez & Martínez,
constituyen la generación que se hará car- 2004; Youniss et al., 2002) y las condicio-
go de la conducción del país. En Chile estas nes que favorecen el desarrollo sociopolítico
generaciones han sido socializadas en las en los jóvenes (Ginwright & James, 2002;
prerrogativas de la democracia y, compa- Watts & Flanagan, 2007). Sin embargo, las
rativamente con generaciones anteriores, creencias y aspiraciones de ciudadanía que
influidas menos directamente por el impac- subyacen a las formas de participación so-
to sociopolítico del régimen autocrático que cial elegidas por los jóvenes no han recibido
restringió la participación y derechos ciuda- la misma atención y constituyen el foco de
danos durante 1973-1990. Evolutivamente, este estudio.
los jóvenes están en proceso de configura-
ción de su identidad, es decir, de formarse La Ciudadanía en los Jóvenes
su propia visión sobre la sociedad en cuanto
a asuntos políticos, económicos y sociales y La ciudadanía como concepto y práctica
de adoptar un sistema de valores o una ideo- de convivencia social es histórica y cultural
logía que guíe su accionar (Erikson, 1968). (Bárcena, 1997), es decir, evoluciona desde
Algunos estudios (Instituto Nacional determinados enfoques teóricos y valóricos
de la Juventud [INJUV], 2009; Programa en respuesta a las características del con-
de las Naciones Unidas para el Desarrollo texto político, social y económico. Diferentes
[PNUD], 2004) sugieren que la concepción enfoques del concepto de ciudadanía, como
de ciudadanía de los jóvenes no coincide con el liberalismo, comunitarismo, republica-
la oficial y que sus expectativas de partici- nismo cívico, democracia participativa, teo-
pación social no se enmarcan en los cánones rías postmodernas (Janoski & Gran, 2002)
tradicionales de participación política. Uno y ciudadanía crítica (Knight & Harnish,
de estos signos es el masivo desinterés por 2006) acentúan, ya sea los derechos indivi-
la inscripción en los registros electorales duales, metas comunitarias, participación o
(INJUV, 2009) y la desafección de muchos derechos particulares, como la pertenencia
CREENCIAS Y ASPIRACIONES DE CIUDADANÍA EN JÓVENES 27
Los jóvenes señalan que hay vidas coar- Los jóvenes perciben una desigualdad
tadas porque “todo se compra” y quien no social contrastante, tanto en el sistema
tiene poder de compra queda excluido. Dis- educacional como en el trabajo, la salud, la
tintas opiniones critican la existencia de un segregación espacial urbana y las condicio-
trato indigno de los servicios sociales hacia nes materiales de los chilenos:
los pobres: Y hay personas en este país que no tie-
Terminar con el sistema, terminar, (...) nen que comer y el otro tiene un chorreo
que se colapsan los consultorios, que de plata. (GF1, 99)
la gente se muere en los pasillos y eso, (…) no van a atender [servicios de sa-
digamos, que hay que esperar un mes o lud] de un modo a un niño en distintas
dos meses para que alguien lo puedan partes. Eso depende súper harto de la
atender, digamos, en una enfermedad plata. (E6, 149)
particular. (E5, 84-92)
Las opiniones de los participantes tam- Insuficiente respeto por los dere-
bién remarcan la invisibilización de la po- chos sociales de los jóvenes. Los partici-
breza por parte de los medios de comunica- pantes reconocen que, aunque puede haber
ción social, la “tristeza” de su realidad y sus intención de proteger sus derechos sociales
problemas sociales asociados (e.g., embara- y culturales, en la práctica no se respetan
zo adolescente, drogadicción, delincuencia, los derechos a la educación, salud y trabajo,
desprotección en la familia), falta de em- debido a la desigualdad social que aqueja a
poderamiento y dependencia. Por ejemplo, la sociedad chilena. En su visión, los dere-
se refieren al conflicto con las tierras del chos sociales de los jóvenes están condicio-
pueblo mapuche, el proceso de erradicación nados por el poder adquisitivo o la situación
y radicación de viviendas, las escasas opor- económica, la apariencia física y la posición
tunidades de educación de los campesinos, social, lo cual limita el desarrollo de sus po-
los niños en riesgo social y los trabajadores tencialidades. Como ciudadanos, aspiran a
en condiciones laborales desfavorables. La que los derechos y oportunidades estén ga-
identificación de los jóvenes con la injusti- rantizados por ser partícipes de una socie-
cia social y el sufrimiento de las personas dad y no por la posición social.
afectadas se ilustra en la siguiente cita: En el mundo del trabajo estos jóvenes
perciben que sus derechos son pasados a
Eh…, no sé si yo seré como muy altruis-
llevar por los bajos salarios, los obstáculos
ta o, no sé, pero siempre me he preocu-
de ingreso al sistema laboral y la desvalori-
pado…, siempre me he visto digamos,
zación de sus capacidades:
eh…, al lado de ellos, o sea, siempre he
sido parte de ellos y siempre me ha…, Eso es, uno en los trabajos es pasado a
llegado mucho a mí mismo, eh… las llevar porque es un cabro joven. ¿Qué te
injusticias y los sufrimientos de ellos. va a decir un cabro joven? No, no tiene
Que ven a sus hijos drogándose y que experiencia (...). (E4, 104)
no puedan hacer nada y que tienen que Perciben desconsideración hacia los jó-
levantarse a las cinco de la mañana pa´ venes en las oficinas públicas, trabas buro-
CREENCIAS Y ASPIRACIONES DE CIUDADANÍA EN JÓVENES 31
cráticas y la necesidad de pagar por servi- consumistas y arribistas), todo lo cual dismi-
cios que, en su visión, deberían estar garan- nuye su poder de influencia en la sociedad:
tizados como derechos. De ver a los jóvenes, de repente se nos ve
como gente un poquito inferior (…) (E4,
Barreras a la influencia social: fal- 106)
ta de poder. En el ámbito político, los par-
Las respuestas de los participantes
ticipantes coinciden ampliamente en que,
también expresan escepticismo y descon-
tanto los jóvenes como los demás ciudada-
fianza frente a los representantes del Go-
nos, no son validados (“no cuentan para las
bierno, a quienes atribuyen actitudes auto-
autoridades”) y son ignorados a la hora de
complacientes (“hacen como si nos tomaran
tomar decisiones. Si bien reconocen que se
en cuenta pero es falso”). Refiriéndose a re-
respeta el derecho de expresión y manifes-
presentantes del Gobierno, los participan-
tación pública, ello no va acompañado de un
tes describen:
poder (“ser tomado en cuenta”), lo que refle-
ja un sentimiento de baja eficacia política (…) hay otros que son populistas así
relacionada con una distribución inequita- como que nosotros sí escuchamos a los
tiva del poder en la sociedad. Como ejem- jóvenes, tomamos su opinión pero, en
plos citan que las reivindicaciones centrales realidad, es para reafirmar lo que ellos
del movimiento estudiantil del 2006 fueron están pensando no más. (GF3, 91)
desoídas, que existe represión a los mapu- Para los participantes, los canales de
ches en sus luchas reivindicativas, desaten- participación existentes han sido diseñados
ción a las peticiones de jóvenes ecologistas y para mantener el control sobre los jóvenes
una escasa consideración de la demanda de lo cual ha mermado su credibilidad y ha ge-
infraestructura para el desarrollo cultural nerado desesperanza:
comunal: (…) en el día a día, en la gente de mi
Yo creo que existen, pero que no son sufi- edad, es que cada vez le importa menos
cientes es claro, pero de que están, están. o a lo mejor tienen opiniones, pero sien-
Pero el problema, yo creo, más allá de que ten que no van a poder hacer nada con
estén o no estén [los espacios], es que no esas opiniones. (GF1, 53)
tienen la validez o el peso que deberían En síntesis, los participantes perciben
tener, no tienen la eficacia a nivel social que las cúpulas políticas no respaldan los
o a todo nivel que deberían tener. Yo creo proyectos juveniles (“privilegios de ‘caudi-
que por ahí va el cuento, porque de exis- llos’ que no representan a los ciudadanos”)
tir, existen. Pero los espacios no tienen la y que utilizan sus bases juveniles como
eficacia ni nos garantizan que nos van “mano de obra”, imagen y apaciguamiento
a escuchar o que van a servir para algo juvenil.
posterior o algo más. (GF1, 111) En forma similar, manifiestan su de-
En la visión de los participantes, los jó- cepción frente a los canales actuales de
venes requerirían una movilización de gran participación juvenil, considerándolos “un
magnitud para ser visibilizados: engaño” en cuanto a la posibilidad de in-
Pero, por ejemplo, con lo que pasó el año fluencia real:
pasado [movilización estudiantil en el Yo siento que no [hay canales de parti-
año 2006] fue necesario mucha revolu- cipación]. Sé que los hay, pero práctica-
ción como para que de verdad se toma- mente la mayoría o solo los que están
ran en cuenta. (E6, 121) hechos por jóvenes, todos los demás son
Los participantes consideran que en la mentiras. Siento que la mayoría son
sociedad los jóvenes son percibidos como para calmarnos, para apaciguarnos,
personas inferiores (e.g., se les asignan ta- para hacernos sentir que estamos ha-
reas de menor importancia), descalificados ciendo algo no más. Pero de allí, nos ha-
en su capacidad para formular propuestas, cen preguntas, las anotan y luego se van
crear y participar, y son etiquetados negati- y las notas las botan a la basura. O sea,
vamente (e.g., “carreteros”, individualistas, hay canales, pero son de mentira. Uno
32 MARTÍNEZ, SILVA Y HERNÁNDEZ
no puede ver los resultados en esos ca- los campamentos (…) y les pagan a la
nales a través de lo que intervino, para gente para que sean como militantes de
saber que en verdad están funcionando. ellos ¿cachai? y les ofrecen (…) Y cuan-
(GF1, 107) do están en campañas es cuando más
Otros jóvenes consideran que los cana- aparecen en las contingencias. Enton-
les de participación existentes son de difícil ces, como que se compran a la gente y
acceso; por ejemplo, en las universidades la gente vota por ellos. Pero la gente no
privadas la participación es muy limitada. sabe por quién está votando, no tiene ni
Asimismo, perciben que se les otorga baja idea cuál es el proyecto del que se está
credibilidad y pocas oportunidades para candidateando. No saben en qué van a
asumir roles de importancia en las acciones ayudar, cuáles son sus ideologías… ¿me
de intervención social. entendís? (E3, 64)
Para los jóvenes, ser ciudadano implica e igualdad. Los jóvenes construyen espacios
coherencia entre ideas y prácticas, en cir- como colectivos, centros de alumnos y otras
cunstancias adversas y favorables, evitan- organizaciones en los cuales valoran la opi-
do la orientación por conveniencia y actuan- nión y creatividad de cada uno. Estos espa-
do de manera comprometida, más allá del cios promueven la deliberación y la colabo-
discurso verbal. Concordantemente, los jó- ración en función de metas consensuadas:
venes esperan del ciudadano un sentido de Pero en lo que estoy ahora (…) es como
responsabilidad social en todo ámbito de su bien especial porque nosotros somos
vida (e.g., ejercicio de una profesión). Más quienes delimitamos los planteamientos
allá de lo formal y legal, esperan que influya políticos, discutimos todo el rato, diga-
en su entorno para formar nuevas visiones mos, porque hay, hay bastante diversi-
o prevenir problemas sociales, que sea acti- dad con, con los cabros que estamos tra-
vista por el bien común y que tenga espíritu bajando ahora. (E5, 4)
solidario. Los entrevistados perciben conti-
Los participantes objetan la organización
nuidad entre su identidad ciudadana y su
jerárquica, la imposición de objetivos o activi-
actuación en distintas facetas de su vida:
dades, tanto al interior de sus organizaciones
Yo creo que uno tiene que aprender a como de parte de otros en relación a ellos
ser responsable socialmente en todos como grupo, comunidad o pueblo, ya que, en
los ámbitos de su vida (...) poder siem- su visión, atenta contra sus intereses:
pre tener ese concepto al lado, pegadito,
Yo estoy más de acuerdo con lo que es co-
cachai (…) involucrarte en cosas que le
lectivos, asambleas, cosas chicas (...). Pero
pasa a todas las personas. (E3, 62)
yo creo que lo que es bueno y que se está
En el ejercicio de la ciudadanía, los dando harto ahora, eh, el tema de la asam-
participantes destacan la importancia de blea, la transversalidad, no esa jerarquía
la participación en deliberaciones sobre el de partido, señor presidente (…) (E2, 248)
proyecto de sociedad, su aspiración a con-
tribuir con ideas y el uso de recursos terri-
toriales: Discusión
Para mí, ser ciudadana es participar de
Este estudio documentó las creencias y
la discusión en cuanto a nuestro futuro,
aspiraciones de jóvenes ciudadanos chilenos
a qué queremos ser. Nosotros somos un
y las motivaciones a la base de sus compro-
conjunto de personas, llámese sociedad
misos cívicos. Los participantes perciben
(…). Tenemos tanto, tantas capacidades,
deficiencias del sistema social imperante
tantos recursos para hacer algo, cómo lo
que les motivan a contribuir al cambio so-
vamos a hacer (…) (E2, 242)
cial, fundamentalmente, la vulneración de
Sus aspiraciones también incluyen in- derechos sociales en algunos grupos de la
formar y crear conciencia sobre determina- sociedad, la inequidad social y la falta de
das realidades o problemas sociales: poder real de los ciudadanos. Esta visión de
Abrir como… el espacio a la gente para los participantes ilustra que la ciudadanía
que puedan como,… ser más abiertos de es un concepto relacionado con el debate
mente, estar más activos frente… y como sobre diferencias de poder, NSE y distribu-
con los ojos abiertos de lo que pasa alre- ción de recursos (Turner, 1993).
dedor y hacer muchas actividades para Los participantes adscriben a una ciu-
que pase eso. (E6, 6) dadanía basada en una cultura cívica de
La propuesta de ciudadanía activa de convivencia social que (a) respete la digni-
estos jóvenes también considera otros me- dad de cada persona, mediante la inclusión
dios, como la creación de coaliciones y movi- en las estructuras de oportunidades de de-
mientos, el diálogo con amplios sectores de sarrollo, y los derechos sociales en el marco
la población ante problemáticas y cambios de relaciones de justicia social; (b) promue-
sociales difíciles, la intervención social local va las relaciones saludables de influencia
a pequeña escala y las instancias de partici- real o empoderamiento y el compromiso con
pación a escala humana, con horizontalidad el bien común a diferentes niveles del siste-
36 MARTÍNEZ, SILVA Y HERNÁNDEZ
ma social y (c) valore la pertenencia a gru- ciudadanos. El compromiso asumido por los
pos en los que se experimente un sentido de jóvenes entrevistados es un ejemplo de res-
comunidad. ponsabilidad social que ellos proponen para
Los hallazgos anteriores confirman el toda la sociedad.
rol de los valores en el desarrollo de com- Los jóvenes participantes demandan
promisos cívicos y políticos (Flanagan, su derecho a influir por medio de su voz y
2003); estos afectos constituyen la base de opinión y a participar en la toma de decisio-
las visiones políticas y puntos de vista fren- nes en diferentes niveles del sistema social,
te a asuntos públicos (Flanagan & Faison, tanto en las instituciones con las cuales se
2001). En el curso del desarrollo, niños y jó- relacionan como en las políticas públicas.
venes construyen una comprensión del or- Parcialmente satisfacen esta aspiración en
den social (Berman, 1997), de los principios las organizaciones y colectivos en los cuales
a través de los cuales opera y de la medi- participan. Sin embargo, no sucede lo mis-
da en que el sistema funciona para perso- mo con sus propuestas y demandas orien-
nas como ellos. Las experiencias de socia- tadas a las instituciones del sistema social.
lización en la familia y en la escuela y la En este nivel, critican la falta de reconoci-
membresía en organizaciones y programas miento de su experiencia y describen barre-
comunitarios contribuyen a desarrollar un ras en las estructuras sociopolíticas, cuya
sentido de pertenencia a la comunidad y capacidad para responder a los ciudadanos
de que todas las personas importan en una jóvenes e involucrarlos en la toma de deci-
sociedad. Estas experiencias moldean los siones es baja.
valores y proveen a los jóvenes de identida- La situación anterior dificulta el pro-
des prosociales con las cuales identificarse ceso de empoderamiento (Rich, Edelstein,
(Flanagan, 2003). Los valores que susten- Hallman & Wandersman, 1995), la partici-
tan las concepciones de ciudadanía de los pación responsable de los jóvenes y genera
participantes –la igualdad, la dignidad, la una brecha entre los ciudadanos jóvenes y
pertenencia a un contexto de relaciones las estructuras políticas e institucionales
sociales de cooperación y solidarias– son que, en la opinión de los jóvenes, es casi
concordantes con los valores subyacentes infranqueable (“tienen que llegar a extre-
a las aspiraciones de todos los chilenos: “la mos” para ser escuchados). Estos resultados
más fuerte y recurrente de las aspiraciones concuerdan con los hallazgos de encuestas
se refiere al deseo que Chile se transforme nacionales (INJUV, 2007), en las cuales los
en una sociedad más igualitaria” (PNUD, jóvenes expresan un bajo nivel de confian-
2003, p. 76). za en las instituciones políticas y, más de la
En el plano político los valores que mitad de ellos, su insatisfacción con el siste-
emergen de las concepciones de ciudada- ma democrático (INJUV, 2007). Adicional-
nía de los participantes se acercan más a mente, las percepciones de los jóvenes coin-
una concepción de republicanismo cívico y ciden con el sentimiento de falta de poder
democracia participativa que a liberalismo. que experimenta la mayoría de los chilenos
También coinciden con la visión de ciudada- (PNUD, 2004). Todo lo anterior puede afec-
nía de Janoski y Gran (2002), en términos tar negativamente el desarrollo del capital
de una membresía en un Estado-nación con social, ya que, al no sentirse reconocidos ni
derechos universales traducidos en leyes, políticamente eficaces, los jóvenes privan a
con obligaciones y capacidades activas para la sociedad de su contribución renovadora.
influir en políticas tendientes a la igualdad. El conocimiento de las aspiraciones y
Asimismo, sus creencias relevan el respeto valoraciones de los jóvenes facilita que las
por los derechos sociales. instituciones que participan en su educa-
Los participantes aspiran a que la so- ción (familia, escuela, organizaciones co-
ciedad conforme una comunidad prosocial munitarias, medios de comunicación social)
(Tyler, 2004), cuyo eje sea la inclusión y la puedan intencionar su actuación como su-
participación a través del ejercicio de los jetos participativos y con voz al interior de
derechos y deberes de la comunidad, respe- la sociedad civil. Los resultados sugieren
tando la dignidad de cada uno y de todos los que es prioritario revisar los mecanismos
CREENCIAS Y ASPIRACIONES DE CIUDADANÍA EN JÓVENES 37