1.

- INTRODUCCIÓN

El presente análisis tiene por finalidad destacar los hechos más importantes y notorios de la política
exterior de Bolivia, especialmente desde la llegada del presidente Evo Morales Ayma al poder y su
inclinación por el socialismo del siglo XXI hasta la actual. Así mismo analizaremos como ha sido
manejada la política exterior de Bolivia desde los inicios del año 2000 hasta la actual política exterior
manejada por el presidente Evo Morales.

Desde la toma de posesión del presidente Evo Morales en el año 2006, Bolivia ha tomado rumbos
nuevos e incluso confrontativos, en su política exterior. Aunque argumenta sus decisiones con su
ideología antimperialista, a menudo sus posiciones dejan al país aislado y poniéndolo en situaciones
difíciles.

2.- OBJETIVOS

• OBJETIVO GENERAL

El presente trabajo tiene por objetivo General estudiar las debilidades de la política exterior que
presenta actualmente el país, mediante un proceso de investigación para así poder presentar
estrategias que sean útiles para Bolivia en el campo de las Relaciones Internacionales.

• OBJETIVOS ESPECIFICOS

Estudiar los procesos y cambios políticos desde la época desde el año 2000 hasta la actualidad.

Analizar la política interna y externa que desarrollo Bolivia desde la llegada de Evo Morales al
poder hasta la actualidad.

Analizar las debilidades de la política exterior de Bolivia.

3.- FINALIDAD

El presente análisis tiene por objetivo dar a conocer las debilidades que presenta la política
exterior de Bolivia, así como también arribar estrategias que sean útiles en el presente, para así

4.- ALCANCE

El presente análisis tiene una trascendencia Temporal y Espacial.

Temporal: Análisis riguroso desde el año 2000 hasta la actualidad

Espacial: Analizar las debilidades de la política exterior actual de Bolivia y proponer estrategias
para ser implementadas como resultado.
2. DESAROLLO

2.1 RESEÑA HISTORICA

El periodo marcado por las presidencias de Paz Estenssoro, Paz Zamora, Banzer, Quiroga y Sánchez
de Lozada estuvo caracterizado por la nula acción soberana, la narcotización de la política exterior,
la subordinación a las políticas de privatización y reformas del Fondo Monetario Internacional (FMI),
y el sometimiento a la doctrina de seguridad de Estados Unidos.

Durante esos años, la política exterior boliviana se sumaba al coro y entonaba discursos de acuerdo
con lo determinado por Washington. La dependencia y subordinación no impidió que Bolivia salga
de la estigmatización marcada por la inestabilidad política, el narcotráfico y la pobreza extrema. Sin
embargo, durante la etapa de privatizaciones, Bolivia aparecía en el escaparate de las instituciones
de Bretton Woods como un disciplinado alumno de las políticas neoliberales.

Durante dos décadas, la política exterior boliviana estuvo subordinada a su relación con Estados
Unidos. Luego, no sobra decir que, si no se ejerce la soberanía, es imposible la construcción de una
política exterior propia. Por tanto, la presencia boliviana en la dinámica de los foros internacionales
fue casi nula.

Desde la toma de posesión del presidente Evo Morales en el año 2006, Bolivia ha tomado rumbos
nuevos e incluso confrontativos, en su política exterior. Un ejemplo famoso es el de 2013 cuando
al avión presidencial de Evo Morales no se le permitió sobrevolar tres países europeos. Se
sospechaba que llevaba a Edward Snowden consigo desde Rusia. Tuvo que aterrizar forzosamente
en Austria y el capítulo fue bochornoso para todas las partes.

En abril de 2017, el embajador de Bolivia ante Naciones Unidas repudió contundentemente el

ataque aéreo de EE UU a Siria. Junto con Rusia, votó en contra de una investigación al ataque con
armas químicas del Gobierno sirio a la propia población. Con eso, Bolivia dio la impresión de estar
defendiendo o, al menos, encubriendo atrocidades del régimen de Bashar al Assad.

Ese mismo mes y a sólo minutos de haber asumido la presidencia del Consejo Permanente de la
Organización de Estados Americanos (OEA), Bolivia se hizo “con pocos amigos”. Veinte países
miembros habían pedido una sesión extraordinaria para tratar la situación en Venezuela, donde se
quería debatir la aplicación de la Carta Democrática a este país, pero Bolivia suspendió la reunión
sin consultar a los demás Estados miembros. Se dificultó a sí misma su turno en la presidencia, que
apenas había comenzado. Finalmente, la sesión se llevó a cabo sin la presencia boliviana.
Y en la reunión de MERCOSUR en Argentina que tuvo lugar en julio 2017, el Gobierno boliviano no
firmó la carta conjunta de repudio a la violencia en Venezuela. Bolivia es candidata al MERCOSUR y
le vendría bien tener aliados.

He aquí las cuatro relaciones bilaterales más emblemáticas de Bolivia, ya sea por extrema cercanía
o por extrema confrontación:

CUBA Y VENEZUELA

La lealtad con el régimen venezolano es llamativa. Bolivia es el único país en Sudamérica que se
mantiene junto al Gobierno de Nicolás Maduro. También con Cuba las relaciones exteriores son
sumamente estrechas. En organismos multilaterales Bolivia vota siempre al unísono con estos dos
países. Como por ejemplo en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas.

CHILE Y EE UU

Con Chile la relación es eternamente tensa. El tema principal es la pérdida de la salida al mar para
Bolivia desde la guerra del Pacífico con Chile en 1879. Con el país vecino no hay relaciones
diplomáticas desde 1978. En cambio, a nivel de población, hay bastante intercambio. Son, sobre
todo, los bolivianos los que estudian en universidades chilenas y buscan servicios médicos.

En cambio, con Estados Unidos la relación fue demasiado estrecha. Después de la entrada en el
Gobierno de Evo Morales y su partido, la situación cambió de manera radical. Pasó a ser
abiertamente hostil, a la par del comportamiento venezolano hacia Washington. Desde 2008, EE UU
y Bolivia no tienen emplazados a sus embajadores. Bolivia además expulsó a la DEA (Administración
para el Control de Drogas) y a USAID (cooperación para el desarrollo). El tema de la lucha contra el
narcotráfico es el de mayor desacuerdo.

La actual política exterior boliviana puede ser descrita como consistente, pero no siempre como
pragmática. De los 33 embajadores sólo 5 son diplomáticos de carrera. Bolivia imita la diplomacia
confrontativa y ruidosa de países como Irán y Venezuela. Se habla mucho de soberanía, pero los
ejemplos aquí proyectados lo cuestionan. Muchas decisiones hieren la imagen de Bolivia en el
mundo.
3. ANÁLISIS FODA

3.1 CONCEPTO DE FODA

El concepto de FODA, o, la matriz FODA es como una herramienta que se aplica a una situación,
individuo, producto, área, o empresa. El FODA es una instantánea de la situación en aquel momento,
especifico no solo al tiempo, pero al lugar también. Es decir que, desde estas instantáneas, se
tomará decisiones estratégicas para mejorar la condición en el futuro.

El diagnostico FODA permite elaborar un cuadro sobre la situación actual, y de esta manera obtener
un análisis preciso, permitiendo los interesados en tomar decisiones informadas, y de acuerdo con
la política y objetivos locales. Con FODA es posible ejecutar estudios sucesivos, iguales al primer,
pero con la habilidad de medir los alcances desde el primero. El objetivo principal del FODA es
obtener las conclusiones útiles sobre la forma en que el área estudiada puede tener el capaz de
afrontar los desafíos y turbulencias bajo el contexto actual y fuerzas externas (oportunidades y
amenazas) tomando en cuenta sus debilidades y fortalezas internas.

3.2 DEBILIDADES

Debilidades son los factores internos que se considera hacer o provocar una situación desfavorable.
Son los factores que entorpecen el alcance de los objetivos o que enlentecen el proceso. Debilidades
pueden incluir recursos insuficientes, o la falta de habilidades y conocimiento en la comunidad.
Debilidades también pueden consistir de infraestructura débil, inhibiendo el desarrollo en otra área.

A continuación, se mostrará las debilidades que presenta el Estado Plurinacional de Bolivia:

Debilidad 1

1. Falta de conocimiento de la política exterior de los países vecinos y de los otros estados de
interés de la política exterior de Bolivia.
2. Limitada cantidad de Misiones Diplomáticas y oficinas Consulares, que limita la presencia
de Bolivia en el mundo.
3. Falta de legislación y promoción para la atracción de las Inversiones Extranjeras Directas.
4. Reducida diversificación de las relaciones diplomáticas de Bolivia con otras áreas
geográficas de diferentes a América Latina, Europa Occidental, Estados Unidos. Limitado
relacionamiento diplomático con países de áreas geográficas como África, Medio Oriente,
Oceanía y Países del Caribe, a través de los foros multilaterales en los que Bolivia participa.
 5. Falta de definición de la posición de Bolivia en los temas multilaterales y bilaterales más
cruciales.

ESTRATEGIA 1

 Con la finalidad de evitar el aislamiento de Bolivia, el Ministerio de Relaciones Exteriores

debe mostrar los propósitos de la política exterior mejorando los actuales niveles de
coordinación y articulación entre las políticas de Estado, así como al interior de la
institución.
 Reforzar el personal asignado a las embajadas de los países vecinos con especialidad en los
temas fundamentales de la relación con cada uno de ellos.
 Consolidar un servicio de inteligencia nacional SIN para recolectar, analizar y evaluar las
informaciones de interés nacional que se produzcan en los países vecinos.

ESTRATEGIA 2

 A través de la negociación de acuerdos de cooperación consular con países amigos,

compensar la limitada cantidad de misiones y oficinas consulares que dispone en el exterior
a fin de garantizar la calidad del servicio consular y de legalizaciones para la protección y
promoción de los derechos fundamentales de las bolivianas y bolivianos en el exterior.
 Establecer prioridades para nuevas misiones diplomáticas permanentes con los distintos
países del mundo.
 Desarrollar capacitación especializada, institucionalizando programas de formación y
actualización presénciales y semi-presenciales de maestrías, diplomados y seminarios-
talleres para el fortalecimiento del servicio exterior.

ESTRATEGIA 3

 Preparar a los delegados encargados para atraer la Inversión Extranjera Directa.

 Negociar nuevos acuerdos de promoción y protección de inversiones (TBIS) en base a la
formulación de propuestas y estrategias que se enmarquen en la Constitución Política del
Estado y en la normativa vigente.


ESTRATEGIA 4
  Desarrollar iniciativas diplomáticas nuevas con los países vecinos, para así poder enfrentar
cualquier situación o problema que sea indispensable para el país.
 Coordinar las relaciones diplomáticas con los países de África y del Medio Oriente, pero se
deberá tomar acciones interinstitucionales que aminoren los riesgos de que la imagen del
país sea afectada por situaciones de conflicto e inseguridad internas.
 Promover, ampliar y profundizar las relaciones bilaterales con países de América, Europa,
Asia, África, y Oceanía, para realizar alianzas estratégicas, convenios, acuerdos en el marco
de la Diplomacia de los pueblos por la vida.

ESTRATEGIA 5

 Preparar equipos especializados para los temas de agenda internacional

 Activar y monitorear los temas de especial interés de Bolivia en el contexto internacional
 Contribuir y fortalecer la posición del Estado Plurinacional de Bolivia en la construcción de
procesos de integración latinoamericano a través de la participación activa en mecanismo
de integración regional y subregional como UNASUR, ALBA-TCP y CELAC de acuerdo con los
lineamientos y políticas expresados en la CPE, EL PND y los principios del TCP, con el
propósito de contribuir en la construcción de una integración más solidaria,
complementaria, solidaria y recíproca.
 Realizar el análisis y revisión continua del marco normativo nacional y de los acuerdos
multilaterales, regionales, subregionales, bilaterales en materia comercial e integración.

CONCLUSIÓN
En conclusión, distintas condiciones internas y externas determinan la política exterior de un Estado.
Pero, ante todo, es la suma de decisiones basadas en los principios que el Estado sustenta en el
marco de una determinada correlación de fuerzas. En ese sentido, todo depende del liderazgo y de
las condiciones materiales, en nuestro caso expresadas por la estabilidad política.

El resultado es que el país se aísla en el concierto internacional. Pierde grandes oportunidades y

credibilidad, tanto en el propio vecindario, como más allá. Falta también transparencia en cuanto a
contratos con otros países. Véase el caso de los salarios a médicos cubanos.

El canciller boliviano, Fernando Huancanuni, ha anunciado que como parte del “Plan 2025” del
Gobierno, Bolivia quiere tener relaciones diplomáticas con todos los países en los próximos años. La
meta es ambiciosa, pero una buena noticia para el país. Para lograrlo, necesitará menos
confrontación, más pragmatismo, más énfasis en los intereses propios y, sobre todo, más aliados
que sólo aquellos que van en descenso.

BIBLIOGRAFIA
https://www.eldinero.com.do/45391/cepal-una-reducida-diversificacion-productiva-amplia-
desigualdad/

http://www.cancilleria.gob.bo/webmre/sites/default/files/files/PLAN%20ESTRATEGICO%20INS
TITUCIONAL%20DEL%20MRE%20PEI%202013%20-%202017%20RM%20685.pdf

https://www.esglobal.org/la-actual-politica-exterior-bolivia/