V SECTORIAL

S Acuicultura: Régimen Laboral Especial

E Dr. Mario Sergio Nacarino Pérez / Abogado egresado de la U.N.M.S.M. / Miembro del Staff Interno de la Revista Actualidad Empresarial
C
I. Antecedentes Para el desarrollo de la acuicultura en terrenos de propiedad
T Uno de los campos de la actividad humana que representa un privada y para actividades de investigación, poblamiento y
O horizonte expectante en la producción nacional es el que se repoblamiento, el Ministerio de Pesquería otorga autorizacio-
R conoce como Actividad Acuícola, denominación que es toma- nes(**).
da así por la Ley General de Pesca, y su Reglamento.
I La Actividad Acuícola se encuentra normada por la Ley N° 27460
Clasificación de la Acuicultura
A (22.05.01) Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura y su
• Marina o maricultura:
Reglamento el D.S N° 030-2001-PE (12.07.01), los que estable- • Marina o maricultura
L cen los aspectos normativos, así como los beneficios tributarios y
Se realiza en ambientes marinos o utilizando
• Continental
aguas marinas en terrenos ribereños al mar.
laborales de los cuales es beneficiaria dicha actividad. Según el medio • •Continental
En aguas salobres
en el que se Se realiza en ambientes hídricos continen-
II. Actividad Acuícola desarrolla tales o en ambientes seleccionados con el
uso de recursos hídricos lénticos o lóticos
La actividad acuícola comprende al conjunto de actividades tec- • En aguas salobres
nológicas orientadas al cultivo o crianza de especies acuáticas, Se realiza en ambientes mixohalinos
que abarca su ciclo biológico completo o parcial y se realiza en
un medio seleccionado y controlado, en ambientes hídricos • Extensiva
• Marina o maricultura
Siembra o resiembra de especies
naturales o artificiales, tanto en aguas marinas, dulces o salo- • Continental
hidrobiológicas en ambientes naturales o
bres. Se incluyen las actividades de poblamiento o siembra y • En aguas
artificiales, cuya salobres
alimentación se sustenta
repoblamiento o resiembra, así como las actividades de investi- en la productividad natural del ambiente,
pudiendo existir algún tipo de acondicio-
gación y el procesamiento primario de los productos prove- namiento del medio. incluye las activida-
nientes de dicha actividad. des de poblamiento o repoblamiento, así
Actividades que Comprende la Acuicultura como la administración y manejo de áreas
acuáticas a cargo de las organizaciones
Según su manejo
sociales de pescadores artesanales, comu-
o cuidado
Dirigida a la obtención de los conocimien- nidades campesinas o indígenas.
tos necesarios para el desarrollo sustenta- C • Semi-intensiva
ble de la acuicultura, incluyendo entre otras Cultivo que utiliza alimentación suplemen-
la biología y ecología de nuevas especies L taria además de la alimentación natural,
Investigación para el cultivo, el desarrollo de con mayor nivel de manejo y acondiciona-
biotecnologías en acuicultura (nutrición, A miento del medio
patología y genética), el reforzamiento o • Intensiva
perfeccionamiento de las técnicas de culti- S Cultivo que utiliza avanzadas tecnologías y
vo existentes, así como las un mayor nivel de manejo y control que
I
experimentaciones tendientes a optimizar permitan obtener elevados rendimientos por
los distintos factores que intervienen en el F unidad de área, empleando además como
A alimentación principal dietas balanceadas.
proceso acuícola.
C I
Proceso de producción de especies • De ciclo completo o integral
T
Cultivo o hidrobiológicas en ambientes naturales o C Desarrollo del cultivo de todo el ciclo vital de
Según el ciclo
I crianza artificiales debidamente seleccionados y las especies utilizadas.
A de vida de las
acondicionados • De ciclo incompleto o parcial
V especies:
Comprende el desarrollo de parte del ciclo
I C vital de las especies utilizadas.
Siembra o resiembra de especies
D hidrobioIógicas en ambientes marinos o I
Poblamiento o continentales, con o sin acondicionamien- • Monocultivo
A repoblamiento to del medio, con semilla del medio natu- O Cultivo de una sola especie
Según el número • Policultivo
D ral o procedente de centros de producción de especies:
de semilla. N Cultivo simultáneo de varias especies que
E comparten el mismo cuerpo de agua
S Cuando la especie hidrobiológica prove-
niente del cultivo es sometida a un trata- • Comercial
miento previo, desvalvado, descabezado, se orienta fundamentalmente a la producción
eviscerado, fileteado y limpieza, bajo ac- de recursos hidrobiológicos para generar ingre-
Procesamiento ciones de manipuleo y condiciones de tem- sos económicos a través de la comercialización
primario peratura, higiene y otras que sean aplica- interna o externa se clasifica en
bles, orientadas únicamente a la obten- Según el nivel mayor escala >50 TM brutas por año.
ción de productos al estado fresco; antes de producción menor escala > de 2 hasta 50 TM brutas
de ser sometido al proceso de congelado, por año
envasado o curado con fines de preserva- • De Subsistencia
ción y comercialización cuya producción no es mayor de 2 TM bru-
tas por año y es destinada preferentemente
al autoconsumo o intercambio con otros
III. Sujetos beneficiarios productos.
Son sujetos beneficiarios de la Ley de promoción y desarrollo de Para el caso que se desarrolle el cultivo en
la Acuicultura las personas naturales o jurídicas que desarrollen
P R I M E R A Q U I N C E N A - E N E R O 2 0 05

Cultivo asociado forma conjunta con especies no

las actividades acuicolas, las cuales comprenden el cultivo de
especies hidrobiológicas en forma organizada y tecnificada, en
medios o ambientes seleccionados, controlados, naturales, acon-
dicionados o artificiales, ya sea que realicen el ciclo biológico
parcial o completo, en aguas marinas, continentales o salobres.
La actividad acuícola comprende también la investigación y, para
efectos de esta Ley, el procesamiento primario de los productos
provenientes de dicha actividad
Para el desarrollo de la acuicultura en terrenos de dominio pú-
blico, fondos o aguas marinas y continentales, el Ministerio de
Pesquería otorga concesiones(*).
(*) TUPA del PRODUCE D.S. N° 035-03-PRODUCE, Tramite 37 al 40
hidrobiológicas de origen animal o vegetal
IV. Beneficios laborales y Tributarios
La legislación, con la finalidad de incentivar la actividad acuícola,
otorga determinados beneficios laborales y tributarios a la acti-
vidad acuícola, tales como:
1. Impuesto Extraordinario de Solidaridad
De acuerdo al Art. 72 del Reglamento, las remuneraciones
de los trabajadores que laboren en las entidades dedicadas
a la actividad acuícola, bajo relación de dependencia, están
(**) TUPA del PRODUCE D.S. N° 035-03-PRODUCE, Trámite 41 al 46

8-8 INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN EL PACÍFICO


exonerados del pago del IES; sin em-
bargo, este beneficio tributario care-
ce de sentido por cuanto el Impuesto
Extraordinario de Solidaridad ha sido
derogado mediante Ley N° 28378
(10.11.04), a partir del 01 de diciem-
bre de 2004.
2. Impuesto a la Renta
La ley de Acuicultura recoge un único
beneficio, que consiste en la regula-
ción de una tasa del 15%.
3. Régimen Laboral y de Seguridad Social
Le son aplicables a los empleadores
de la actividad acuícola las disposicio-
nes contenidas en los artículos 7°, 9° y
10° de la Ley N° 27360, Ley que apro-
bó las normas de Promoción del Sec-
tor Agrario, conforme lo dispone el Art.
73 del Reglamento de la Ley de Pro-
moción y Desarrollo de la Acuicultura
D.S. N° 030-2001-PE (12.07.01), en
consecuencia el trabajo Acuícola cons-
tituye un régimen laboral especial que
goza de los siguientes beneficios:
a. Contratación Laboral:
Los empleadores de la actividad
acuícola podrán contratar a su per-
sonal por período indeterminado o
determinado. En los contratos a pla-
zo determinado( plazo fijo), la dura-
ción de los contratos dependerá de
la actividad agraria por desarrollar.
b. Exclusiones:
No se encuentran comprendidos
dentro de los alcances del Régimen
laboral especial y de la Seguridad
Social, el personal administrativo
que desarrolle sus labores en la Pro-
vincia de Lima y la Provincia Consti-
tucional del Callao, quienes se en-
cuentran sujetos al régimen labo-
ral común de la actividad privada.
c. Formalidad
Los Contrato a plazo determinado
deberán ser presentados para su
registro ante la Autoridad Admi-
nistrativa de Trabajo, mediante so-
licitud presentada el último día há-
bil de cada semestre calendario(1)
Se trata de un procedimiento de
aprobación automática, no obstan-
te ello la Autoridad Administrativa
de Trabajo podrá efectuar la fisca-
lización posterior, verificando la ve-
racidad de los datos consignados
en los contratos.
Art. 73° D.S. N° 003-97-TR .
Proceso Acuícola
Selección y acondicio-
namiento del medio;
Proceso
Acuícola
Obtención o pro-
ducción de semilla
Cultivo o
Siembra
crianza
(1) TUPA 2003 del MTPE D.S. N° 016-2003-TR(14.12.03), N° de
Orden 16
AREA LABORAL
Asimismo los empleadores debe-
rán adjuntar a la solicitud que pre-
senten ante la Autoridad Adminis-
trativa de Trabajo, por los trámites
y procedimientos que efectúen
ante la misma, copia simple de su
RUC y del documento que hayan
presentado a la SUNAT para efec-
tos de su acogimiento a los bene-
ficios establecidos por la Ley Nº
27360, Formulario N° 4888 deno-
minado "Declaración Jurada de
Acogimiento a los Beneficios Tri-
butarios de la Ley de Promoción
del Sector Agrario y de la Ley de
Promoción y Desarrollo de la
Acuicultura" aprobado mediante
Resolución de Superintendencia
N° 007-2003/SUNAT(10.01.03)
d. Jornada de Trabajo
En los contratos de trabajo se pue-
den establecer jornadas de trabajo
acumulativas en razón de la natu-
raleza especial de las labores, siem-
pre que el número de horas traba-
jadas durante el plazo del contrato
no exceda en promedio los límites
máximos previstos por la Ley.
e. Horario de Trabajo
El horario de trabajo es el máximo
establecido en la Ley: es decir, 8
horas diarias o 48 semanales.
f. Horas Extras:
Si los trabajadores acuícola supe-
ran en promedio las 8 horas dia-
rias o 48 semanales tienen dere-
cho a los pagos por sobretiempo,
siendo de aplicación las normas
sobre Jornada de Trabajo y Trabajo
en Sobretiempo D.S. N° 007-02-
TR(04.07.02) TUO de la Ley de Jorna-
da de Trabajo y Trabajo en
Sobretiempo, y su Reglamento D. S.
N° 008-02-TR(04.07.02).
g. Remuneración
Los trabajadores acuicolas ten-
drán derecho a percibir una re-
muneración diaria (RD) no me-
nor a S/. 16.00 (dieciséis y 00/
100 Nuevos Soles), siempre y
cuando laboren más de 4 (cua-
tro) horas diarias en promedio, y
se actualiza en el mismo porcen-
taje que los incrementos de la Re-
muneración Mínima Vital.
Debido al incremento de la RMV
a S/. 460.00 la remuneración
diaria de los trabajadores acuí-
colas se incremen-
to a S/. 17.95.
h. CTS y Gratificación
Procesamiento
primario El monto de la re-
muneración diaria
incluye los benefi-
cios sociales de
Cosecha
Compensación
por Tiempo de Ser-
vicios y las Gratifi-
caciones de Fiestas
Patrias y Navidad.
i. Vacaciones
El descanso vacacional será de 15
A C T U A L I D A D E M P R E S A R I A L | N° 78
V
(quince) días calendarios remune-
rados por año de servicio o la frac-
ción que corresponda, salvo acuer-
do entre trabajador y empleador
para un período mayor.
j. Despido Arbitrario
En caso de despido arbitrario, la
indemnización es equivalente a 15
(quince) remuneraciones diarias
por cada año completo de servi-
cios con un máximo de 180 (cien-
to ochenta) remuneraciones dia-
rias. Las fracciones de años se abo-
nan por dozavos.
k. Seguridad Social
Los trabajadores de la actividad
acuícola, pese a ser un régimen es-
pecial, con respecto a la seguridad
social, son considerados como afilia-
dos regulares, pues tienen el mismo
tratamiento que los trabajadores
agrarios en consecuencia le son apli-
cables las siguientes características:
- Aportes:
El aporte Mensual al Seguro de
Salud para los trabajadores de la
actividad acuícola, se encuentra a
cargo del empleador y será del 4%
de la remuneración mensual por
cada trabajador, durante el perio-
do que dure la dependencia.
- Beneficiarios:
Se otorga cobertura de salud a:
- Trabajadores acuicolas en activi-
dad.
- Cónyuge o concubino del asegu-
rado titular, siempre y cuando no
realice actividad económica retri-
buida.
- Hijos menores de 18 años de edad.
- Hijos mayores de 18 años incapa-
citados en forma total y permanen-
te para el trabajo.
- Prestaciones de ESSALUD
Las prestaciones a cargo de
ESSALUD comprenden:
- Prevención, promoción y atención
de la salud.
- Prestaciones de bienestar y promo-
ción social.
- Prestaciones económicas ( Subsi-
dios por incapacidad temporal,
maternidad y sepelio)
- Condiciones para el otorgamiento de
las prestaciones
Los afiliados regulares y sus
derechohabientes tendrán dere-
cho a las prestaciones siempre que
P R I M E R A Q U I N C E N A - E N E R O 2 0 05
cuenten con tres aportaciones
consecutivas o 4 alternadas en los
últimos 12 meses calendarios an-
teriores a la fecha de la contingen-
cia. En los casos de accidentes basta
con encontrarse afiliado al mo-
mento de la contingencia.
- Pago de los aportes
Los empleadores que se acojan a
los beneficios que otorga la Ley N°
27360 deberán efectuar la decla-
ración y pago de los aportes con-
forme al cronograma de pagos es-
8-9
 V CONSULTAS

tablecidos por la SUNAT confor-
me al último digito del RUC.
l. Sistema Previsional
Los trabajadores podrán afiliarse a
cualquiera de los regímenes
previsionales, siendo opción del
trabajador su incorporación o per-
manencia en los mismos.
Tratándose de un régimen espe-
cial el trabajador acuícola se en-
cuentra facultado a optar por in-
corporarse o permanecer en cual-
quier régimen pensionario.
En caso opte por aportar a un ré-
gimen provisional, podrán efec-
tuar sus aportes al Sistema Nacio-
nal de Pensiones (SNP), o al Siste-
ma Privado de Pensiones (SPP).
El trabajador acuícola que desee
incorporarse a un régimen pensio-
nario deberá comunicarlo a su
empleador, por escrito y dentro de
la vigencia de la relación laboral;
de elegir el Sistema Privado de
Pensiones, deberá señalar cual es
la Administradora de Fondo de
Pensiones (AFP) elegida.
Los aportes son de cargo del traba-
jador y los porcentajes son los mis-
mos que el régimen laboral común.
Vigencia
Los beneficios laborales que son aplica-
bles hasta el 31 de Diciembre de 2010.

C
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8-10 INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN EL PACÍFICO