Ati Cartilla Socioemocional

Cartilla
de soporte
socioemocional
para la atención de las y los estudiantes en
situaciones de riesgo y/o vulneración de derechos
Incluye orientaciones dirigidas a los tutores y tutoras para brindar soporte

socioemocional a las y los estudiantes del nivel de educación secundaria, así como
protocolos de atención ante situaciones de riesgo y /o vulneración de derechos.
Cartilla de soporte Socioemocional
Índice
Presentación 4
Primera parte: orientaciones para el soporte socioemocional

en situaciones de riesgo y/o vulneración de derechos 5
1. Orientaciones para el soporte socioemocional en situaciones

de maltrato infantil 6
¿Qué es el maltrato infantil? 6

¿Qué señala la normativa peruana sobre el maltrato infantil? 7
¿Cuántos casos de maltrato infantil se tienen registrados en el perú? 8
¿Cómo afecta el maltrato infantil a las y los estudiantes? 8
¿Cómo se puede acompañar desde la tutoría individual a las y los estudiantes? 9
¿Cómo fortalecer el acompañamiento desde el trabajo con la familia? 10

de abuso sexual 12
¿Qué es el abuso sexual infantil? 12

¿Cómo se entiende el abuso sexual en el perú? 12
¿Cuántos casos de abuso sexual infantil se tienen registrados en el perú? 14
¿Cómo afecta el abuso sexual a un o una estudiante? 14
Orientación complementaria 16
¿Cómo se puede fortalecer el acompañamiento desde el trabajo con la familia? 17

de embarazo adolescente 18
¿Qué es una situación de embarazo adolescente? 18

¿Cómo se entiende el embarazo adolescente en el perú? 18
¿Cuántos casos de embarazo adolescente se tienen registrados en el perú? 19
¿Cómo afecta el embarazo adolescente a las y los estudiantes? 19
¿Cómo fortalecer el acompañamiento desde el trabajo con las familias? 23
3

de consumo de drogas 24
¿Qué es el consumo de drogas en la etapa escolar? 24

¿Cómo se entiende el consumo de drogas en el perú? 24
¿Cuántos casos de consumo de drogas en etapa escolar se tienen
registrados en el perú? 24
¿Cómo afecta esta situación a las y los estudiantes? 25
¿Cómo fortalecer el acompañamiento desde el trabajo con la familia? 28

de trabajo peligroso y/o explotación económica de adolescentes 30
¿Qué entendemos por trabajo peligroso y/o la explotación económica

de adolescentes? 30
¿Cómo se aborda el trabajo peligroso y/o la explotación económica
de adolescentes en el perú? 30
¿Cuántos niños, niñas y adolescentes trabajan? 32
¿Cómo afecta en el estudiante adolescente el trabajo peligroso
y/o la explotación económica? 32
¿Qué se plantea hacer a nivel nacional sobre esta problemática? 33
¿Cómo se puede acompañar desde la tutoría individual
a las y los estudiantes que trabajan? 34
¿Cómo fortalecer el acompañamiento desde el trabajo con las familias? 36
Segunda parte: procedimientos ante situaciones

de riesgo o vulneracion de derechos 37
1. Procedimiento/ruta en la institución educativa ante caso de maltrato infantil 38
¿Cuáles son las normas o instrumentos internacionales y nacionales

que respaldan nuestras acciones? 40
4
2. Procedimiento/ruta en la institución educativa ante un presunto

caso de abuso sexual 42

3. Procedimiento/ruta en la institución educativa ante caso de adolescentes

en situación embarazo 47

4. Procedimiento/ruta en la institución educativa ante casos de consumo

de drogas ilegales en la institución educativa 50

5. Procedimiento/ruta en la institución educativa ante caso de casos

de posesión o tenencia de drogas ilegales en la institución educativa 53
6. Procedimiento/ruta en la institución educativa ante un caso de trabajo

peligroso y/o explotación económica en adolescentes estudiantes
de la institución educativa 55

Listado de fuentes bibliográficas consultadas 59
5
Presentación
Cartilla de soporte
socioemocional para la atención
de estudiantes en situaciones
de riesgo y/o vulneración
de derechos
L a presente Cartilla está dirigida a

las tutoras y tutores de educación
secundaria y tiene como propósito
contribuir, a través de un material
ágil, preciso e informado, a la labor de
orientación que realizan con las y los
estudiantes, específicamente, cuando se
ha detectado que estos se encuentran en
situaciones de riesgo y/o vulneración de
derechos.
Estas situaciones desbordan ciertamente

el espacio del aula y no siempre los
educadores hemos recibido una formación
para responder adecuadamente a las
mismas. Por ello, la primera parte de la
Cartilla brinda información básica sobre
cinco situaciones de riesgo y/o vulneración
de derechos y propone pautas específicas
para el acompañamiento socioemocional
y la orientación de los estudiantes y
sus familias en cada una de dichas
situaciones. Estas pautas, por supuesto,
deben adecuarse en cada contexto para
6
responder del mejor modo a cada sujeto importante, más aún en situaciones que
y situación particular. La segunda parte vulneran sus derechos y atentan contra su
de la Cartilla plantea procedimientos desarrollo y su integridad física y moral.
específicos que la escuela debe llevar a
cabo frente a las cinco situaciones de riesgo Las cartillas que se presentan a
y/o vulneración de derechos trabajadas continuación constituyen herramientas
previamente, considerando además, en el guía para la labor del tutor o la tutora ante
caso del consumo de drogas, la situación situaciones que vulneran los derechos de
particular de la tenencia de drogas. las y los estudiantes y que requieran un
abordaje tutorial no terapéutico, pero
Nuestro punto de partida es el sí empático y fortalecedor por parte del
reconocimiento de la importancia del tutor o la tutora tanto a nivel social como
vínculo entre los estudiantes y el tutor o la emocional.
tutora. Este vínculo basado en el respeto
y el afecto, favorecerá que las diferentes Finalmente, para atender estas
acciones del tutor o tutora influyan situaciones, el punto de partida es el
positivamente en los aprendizajes y el compromiso ético del tutor o la tutora para
desarrollo integral de los estudiantes. hacer frente a situaciones de injusticia con
En este marco, lo que el tutor o tutora firmeza y decisión, y teniendo claro que lo
comunica con sus expresiones, gestos y importante es el desarrollo y la dignidad
palabras debe facilitar el acercamiento del estudiante. Por otra parte, cuando
por parte del estudiante, para que se sepa un tutor brinda soporte socioemocional,
y sienta acogido y se anime a reflexionar acoge lo que la o el estudiante siente, a
y buscar soluciones sobre aquello que lo la vez que promueve una autovaloración
afecta. positiva de él o ella como personas con
capacidades y potencialidades que van
También es importante que, en caso de más allá de las situaciones adversas que
requerirlo, el estudiante sepa y sienta que puedan vivir.
puede pedir ayuda cuando lo necesita o se
sienta mal por alguna situación que le esté
pasando. De aquí que aprender a escuchar
y dar soporte al estudiante resulta muy
7
Primera parte:
Orientaciones para el soporte
socioemocional en situaciones
de riesgo y/o vulneración
de derechos
8
1 Orientaciones para el soporte socioemocional

en situaciones de maltrato infantil
¿Qué es el maltrato infantil?
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS, 2014), el maltrato infantil

se define como:
…los abusos y la desatención de que son objeto los menores de 18

años, e incluye todos los tipos de maltrato físico o psicológico, abuso
sexual, desatención, negligencia y explotación comercial o de otro
tipo que causen o puedan causar un daño a la salud, desarrollo o
dignidad del niño, o poner en peligro su supervivencia, en el contexto
de una relación de responsabilidad, confianza o poder. La exposición a
la violencia de pareja también se incluye a veces entre las formas de
maltrato infantil. (s/n)1
Como se puede apreciar, existen muchas formas de maltrato infantil que se presentan en diversos
contextos. Tanto en la casa o cualquier lugar de la IE se puede presentar una situación de maltrato.
Muchas veces el maltrato se percibe como algo natural, permitido o que es de carácter privado y por
la tanto es mejor no meterse. Esto se aprende e irradia a otros contextos: de la escuela a la casa, del
barrio a la escuela, etc. Las maneras de corregir con castigos físicos o humillantes a los niños, niñas
y adolescentes, o las concepciones sobre la importancia de “aprender a defenderse” ante situaciones
de agresión física o verbal con otras agresiones físicas o verbales, son formas en las que se hace del
maltrato algo “normal”. De esta manera, se alimenta el ciclo de la violencia.
Pinheiro (2014)2 señala que en el mundo 6 de cada 10 niños de entre 2 y 14 años son maltratados
corporalmente y que cada 5 minutos muere un niño en el mundo víctima de maltrato, de los cuales el
75% no pertenecen a zonas de guerra o conflicto armado. Esta situación indignante requiere diseñar
estrategias que permitan la construcción de otro tipo de relaciones basadas en el ejercicio de derechos
y no en la fuerza.
1
En OMS (diciembre de 2014). Maltrato Infantil. Nota descriptiva. Recuperado de http://www.who.int/
mediacentre/factsheets/fs150/es/
2
En UNICEF (2014). Niños en peligro: Actúa para poner fin a la violencia contra los niños. Recuperado de
http://www.unicef.org/spanish/publications/ 9
En un estudio promovido por UNICEF (Pinehiro, 2006)3 confirma que uno de cada dos niños que son
víctima de violencia grave, considera que el castigo físico sirve para la formación y de aquellos que
no reciben ningún tipo de violencia, uno de cada cuatro, considera útil el castigo físico. Esto hace
que se perpetúe el ciclo de violencia, a través de la reproducción de los patrones de comportamiento
y mentalidades.
El gran desafío es comprender el maltrato infantil como un tema de interés público, en el que todo
niño, niña y adolescente, cuya integridad esté siendo puesta en riesgo, requiere acciones inmediatas
para prevenir, detener o atender el daño porque se les reconoce como personas que tienen derechos
y dignidad. No hay lugar para la indiferencia o la desvinculación cuando se ejerce una violencia
contra otra persona, y menos cuando es ejercida contra un niño, niña o adolescente. A veces, las
situaciones de maltrato físico y/o psicológico pueden darse repetidas veces y otras pueden ser
eventuales. En cualquiera de los dos casos, la vulneración del derecho puede ser anticipada y
atendida por la institución educativa.
A continuación, se considera importante precisar tres formas de maltrato infantil:
a. Maltrato físico: toda agresión corporal que pone

en riesgo la integridad moral y física del niño,
niña o adolescente, sea producto de castigos
físico u otras acciones orientadas a infringir un
dolor o sufrimiento corporal.
b. Maltrato emocional: el uso del castigo humillante,

es decir cualquier trato ofensivo, denigrante,
desvalorizador, estigmatizante o ridiculizador
como insultos, burlas, amedrentamientos,
rechazo o formas de desvalorización personal. Así
también, se considera el chantaje emocional, el
rechazo implícito o explícito, la falta de protección
y cuidado por los padres o quienes tengan la
tutela.
c. Abuso sexual: es toda forma de actividad sexual

entre un adulto y un niño, niña o adolescente.
La explotación sexual y la pornografía infantil
también se consideran formas de violencia
extrafamiliar relacionadas al abuso sexual.
3
En Pinheiro, P. S. (2006). Informe del experto independiente para el estudio de la violencia contra los niños, de
las Naciones Unidas. Recuperado de http://www.unicef.org/violencestudy/reports/SG_violencestudy_sp.pdf
10
Con respecto del abuso sexual, por ser un tipo de maltrato bastante complejo, se ha visto por
conveniente abordarlo en una cartilla específica. Por ello, la presente cartilla se dedicará a trabajar
el soporte socioemocional para los casos de maltrato emocional (psicológico) y físico, haciendo
hincapié en los casos de violencia familiar y acoso entre pares.
¿Qué señala la normativa peruana sobre el maltrato infantil?
La Convención de los Derechos del Niño (CDN), en el artículo 19, párrafo 1, obliga a los Estados
parte adoptar todas las medidas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico
o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual.
En este marco, en el Perú el Código Civil y Código de los Niños y Adolescentes prohíbe toda forma de
maltrato infantil y, a partir del 31 de diciembre de 2015, con la Ley 30403, se aprueba la prohibición
de toda forma de castigo físico y humillante contra la niñez y la adolescencia4, y se precisa que en
los centros educativos “está prohibido utilizar en cualquier institución educativa el castigo corporal
y el trato humillante como formas de corrección y disciplina”.
Otro hito importante, lo ha constituido la aprobación del Reglamento de la Ley 29719, Ley que
promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas (D.S. N°010-2012-ED). En el
artículo 17, se prohíbe explícitamente el castigo físico o humillante, así como cualquier tipo de
sanción que ponga en peligro la salud e integridad y desarrollo de las y los estudiantes.
¿Cuántos casos de maltrato infantil se tienen registrados en el Perú?
La situación de maltrato infantil en el Perú es un tema muy preocupante, en el mes de julio de 2016,
según reporta la Defensoría del Pueblo5, se han registrado 8.312 casos de violencia física, emocional
y sexual contra niños, niñas y adolescentes en todo el Perú. Sin embargo, podrían existir muchos
casos que no se denuncian por temor a la exposición pública, por considerarse que son asuntos
que deben resolverse al interior de la familia o incluso, que el propio estudiante debe aprender a
enfrentarlo, tal como se da en los casos de bullying.
4
Cabe mencionar que 44 países en el mundo, 9 latinoamericanos, incluyendo al Perú, prohíben
explícitamente el castigo físico y humillante.
5
Fuente: http://www.defensoria.gob.pe/ 11
Según la plataforma SíseVe contra la violencia escolar6 del Ministerio de Educación, se puede apreciar
que el número de casos reportados desde el 15 de setiembre de 2013 hasta el 30 de abril de 2016 fue
de 6300 casos, de los cuales:
 5 437 casos fueron situaciones producidas en colegios públicos

 2 476 casos fueron de violencia fueron de adultos a escolares
 3 824 casos fueron entre escolares
 3 824 casos fueron entre escolares
 3 049 casos fueron víctimas de maltrato físico
 2 136 casos fueron de maltrato psicológico
 589 casos fueron de violencia sexual
¿Cómo afecta el maltrato infantil

a las y los estudiantes?
En el ámbito académico (Barrett, Lester y Durham 2011)7, un estudiante que está

pasando o ha pasado por situaciones de maltrato, puede mostrarse desmotivado,
distraído y con notas bajas. En el ámbito personal-social, el estudiante puede mostrar
reacciones defensivas o agresivas hacia los demás, así como comportamientos riesgosos
como el consumo de drogas, la promiscuidad, bulimia o expresar ideas de suicidio (incluso,
intentarlo). Todo ello se da porque su seguridad en sí mismo y su autoestima se ven afectadas.
Otras veces, el estudiante justifica los maltratos, cree que esto es producto de los errores que él
cometió, sintiendo que es el culpable. Esto se produce porque los insultos, descréditos, humillaciones
o golpes dañan la autovaloración del estudiante, haciéndolo sentir, erróneamente, merecedor del
maltrato.
También ocurre que las manifestaciones del maltrato en las y los estudiantes pueden mantenerse
ocultas y aparecer a mediano y largo plazo (Bogart et al., 2014; Gini y Pozzoli, 2013)8. De allí la
importancia de que las tutoras y tutores mantengan permanentemente espacios de diálogo con
las y los estudiantes a su cargo, además, por supuesto de la hora de tutoría.
6
Fuente: http://www.siseve.pe/
7
En Barrett, K. M., Lester, S. V., & Durham, J. C. (2011). Child maltreatment and the advocacy role of
professional school counselors. Journal for Social Action in Counseling and Psychology, 3(2), 85-102.
8
En Bogart, L. M., Elliott, M. N., Klein, D. J., Tortolero, S. R., Mrug, S., Peskin, M. F, Davies, S.L. y Schuster, M.
A. (2014). Peer victimization in fifth grade and health in tenth grade. Pediatrics, 133(3), 440-447; Gini, G., &
Pozzoli, T. (2013). Bullied children and psychosomatic problems: a meta-analysis. Pediatrics, 132(4), 720-729.
12
Dos aspectos que pueden ayudar a dar alertas al tutor o la tutora son los siguientes:
 Aislamiento del estudiante, motivado por la desconfianza que puede sentir. De aquí que sea
indispensable que el tutor brinde seguridad y confianza, y busque el acercamiento en estos casos.
Cada historia de cada estudiante y las relaciones que establece con las demás personas de su
entorno son muy importantes. Tener una buena relación familiar, así como con sus compañeros
de colegio o amigos, ayuda mucho a superar una situación de maltrato. Cuanto más aislado esté
el estudiante de los demás, tendrá mayor riesgo y dificultades para desarrollarse y salir delante
de la situación de maltrato.
 Cuando se ve a un estudiante que llora o reacciona de forma agresiva de un

momento a otro, es otra señal a la que se debe tomarse atención. En
ocasiones esto ocurre cuando el estudiante está deprimido, lo que
puede aumentar el riesgo de pensar en el suicidio, cuestión
que es mucho más frecuente en los casos de acoso entre
estudiantes por internet o Ciberbullying (Van Geel, Vedder y
Tanilon)9.
En los casos en que las y los estudiantes generan ideas

sobre suicidio, existe el riesgo de que pasen de la ideación
al intento de suicidio. Aquí, hay un mito que romper: “El
que dice que se va a suicidar, no lo piensa hacer”. Por
el contrario, aquel estudiante que habla de suicidio
no debe ser ignorado. Es muy frecuente pasar de
las ideas de suicidio a los intentos de suicidio, y
bastaría que uno de esos intentos se concrete
para que la vida de un estudiante se pierda.
9
En Van Geel, M., Vedder, P. y Tanilon, J. (2014). Relationship between Peer Victimization, Cyberbullying, and
Suicide in Children and Adolescents: A Meta-analysis. JAMA Pediatr, 168(5), 435-442.
13
¿Cómo se puede acompañar desde la tutoría

individual a las y los estudiantes?
a. Explicitar el apoyo (cuentas conmigo):
 En caso que un estudiante se acerque a contar la vivencia o vivencias de maltrato por las que ha
pasado, es importante escucharlo con detenimiento y plantearle claramente que no es culpable
de dicha situación. Que haya hecho lo que haya hecho, ningún maltrato se justifica y cuenta con
todo el apoyo que sea necesario para que salga delante de la situación.
 Es importante que el tutor le dé credibilidad a aquello que cuenta, señalando que no se encuentra
solo y que ha sido un paso muy importante el comentarlo.
b. Respetar los silencios:
 Hay que escuchar al estudiante y los momentos en los que no desea o no puede hablar, no se
le debe exigir que se exprese, pues es el tiempo de él o ella. Respetar los silencios del estudiante
es una muestra de profunda valoración, consideración y aceptación por los procesos que él está
viviendo.
c. Comprender la situación mas no ser un “detective”:
 El maltrato no puede ser revivido una y otra vez, en caso de comentarse por parte del estudiante,
no se debe ahondar en detalles sino en sus formas de valoración, cómo se siente y qué piensa.
 La función del tutor/a es brindar soporte y acoger lo que el estudiante le quiera contar, no se debe
indagar en los detalles, pues puede hacer que reviva el problema.
14
d. No condicionar el vínculo afectivo
 Especificarle que el respeto y valoración no está condicionado, y que el apoyo que se le da en la

escuela está basado en el aprecio sincero y el compromiso con su desarrollo y por ello, se va a
seguir apostando por él y acompañándolo en todo momento.
e. Indagar sobre sus intereses y relaciones:
 Es importante conocer con quiénes cuenta cuando se siente mal.

 Pregúntale qué de lo vivido es lo que le genera alegrías y qué le molesta o frustra
 Dialoga sobre las aficiones y centros de interés, pues son fuentes de información valiosa sobre los
espacios seguros y principales riesgos que afronta.
 A partir de lo que se converse, es importante preguntar cómo se siente en esos espacios o con las
relaciones que establece tanto a nivel familiar, escolar o comunitario.
Finalmente, a nivel del plan de acción que pudiere resultar de un proceso

de tutoría individual con el estudiante, se recomienda considerar tres
elementos importantes:
a. Que él o la estudiante defina qué espacios le brindan seguridad. Estos

estos espacios se caracterizan por representarse como aquellos en los
que se siente feliz y en los que siente que puede ser el mismo.
b. Que él o la estudiante reflexione sobre aquellos compañeros o

docentes que podrían ayudarlo en los retos o limitaciones que tiene a
nivel académico, socioafectivo o vocacional.
c. Que él o la estudiante se plantee retos que considere importantes

emprender para favorecer su desarrollo personal, así como los pasos
que le gustaría dar.
d. Plantearle que, como tutor o tutora, lo acompañaremos en esos retos.
15
¿Cómo fortalecer el acompañamiento

desde el trabajo con la familia?
a. Plantear tolerancia “0” con cualquier tipo de maltrato, se les plantea a las madres
y los padres los derechos que el estudiante tiene y que el colegio velará, estando
siempre dispuestos, atentos a informaciones o comunicaciones que contribuyan a
prevenir cualquier situación futura de maltrato y potencien su bienestar.
b. Dialogar sobre el acompañamiento en casa: ¿Cómo reacciona cuando su hijo les pide ayuda en
lo académico, socioafectivo o vocacional? ¿Se dan el tiempo para tratar un tema o conversar
con su hijo? ¿Cómo reacciona el estudiante ante el apoyo que se le brinda en la familia?
c. Promover la construcción de espacios de diálogo en casa, planteando ciertas características

clave para un buen diálogo como la disposición a la escucha, la empatía en torno a los puntos
de vista de su hija e hijo, el interés por aquello que siente, piensa y hace en los diversos contextos
en los que se desenvuelve (aula, colegio, familia y comunidad).
d. Mantener la comunicación ante las situaciones de alerta que comente el estudiante, con el
objetivo de construir un vínculo que permita prevenir y gestionar los conflictos que pudiesen
darse dentro del aula o la escuela.
e. Establecer acuerdos y estrategias que potencien el desarrollo del estudiante y lo protejan contra
situaciones que dañen su integridad tanto en la casa, la comunidad o la escuela.
16

en situaciones de abuso sexual
¿Qué es el abuso sexual infantil?
El abuso sexual es todo acercamiento con contenido sexual explícito o implícito

de una persona mayor (adulto o adolescente), hacia niños, niñas o adolescentes,
haciendo uso de su poder, chantaje, fuerza o engaño, para lograr algún beneficio
sexual”(MINEDU, 2013, p.95)10.
De acuerdo con la Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar, podemos caracterizar al abuso sexual como las
acciones de naturaleza sexual que se cometen contra una persona sin su consentimiento o bajo
coacción. Incluyen actos que no involucran penetración o contacto físico alguno. Asimismo, se
consideran tales la exposición a material pornográfico y que vulneran el derecho de las personas a
decidir voluntariamente acerca de su vida sexual o reproductiva, a través de amenazas, coerción,
uso de la fuerza o intimidación.
¿Cómo se entiende el abuso sexual en el Perú?
El abuso sexual en nuestro país es un delito.
En el código penal se señalan dos formas de abuso sexual que están tipificadas como delitos:
violación sexual de menores de edad (artículo 173) y actos contra el pudor en menores de edad
(artículo 176):
Artículo 173°: Violación sexual de menor de edad

El que tiene acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal o realiza otros actos
análogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos
primeras vías con un menor de edad será reprimido con las siguientes penas
privativas de la libertad:
1. Si la victima tiene menos de diez años de edad, la pena será de cadena perpetua.
10
En MINEDU (2013). Propuesta para la formación de docentes en educación sexual integral. Lima, Perú:
MINEDU.
17
2. Si la victima tiene entre diez años de edad y menos de catorce, la pena será no
menor de treinta años, ni mayor de treinta y cinco.
3. Si la víctima tiene entre catorce años de edad y menos de dieciocho, la pena no
será menor de veinticinco ni mayor de treinta años.
Si el agente tuviere cualquier posición, cargo o vínculo familiar que le dé
particular autoridad sobre la víctima o le impulse a depositar en él su confianza,
la pena para los sucesos previstos en los incisos 2 y 3 será de cadena perpetua.
Artículo 176°: Actos contra el pudor en menores

El que sin propósito de tener acceso carnal regulado en el artículo 170°, realiza
sobre un menor de catorce años u obliga a este efectuar sobre sí mismo o un
tercero, tocamientos indebidos en sus partes íntimas o actos libidinosos contrarios
al pudor, será reprimido con las siguientes penas privativas de la libertad:
1. Si la víctima tiene menos de siete años, con pena no menor de siete ni mayor
de diez.
2. Si la víctima tiene de siete a menos de diez años, con pena no menor de seis ni
mayor de nueve años.
3. Si la víctima tiene de diez a menos de catorce años, con pena no menor de
cinco ni mayor de ocho años.
Si la víctima se encuentra en alguna de las condiciones previstas en el último
párrafo del artículo 173º o el acto tiene un carácter degradante o produce grave
daño en la salud física o mental de la víctima que el agente pudo prever, la pena
será no menor de diez ni mayor de doce años de pena privativa de libertad.
18
Otra normativa importante que incorpora la violencia sexual es el Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 26260, Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar, que señala:
Artículo 2°: A los efectos de la presente Ley, se entenderá por violencia familiar,
cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato sin
lesión, inclusive la amenaza o coacción graves y/o reiteradas, así como la
violencia sexual, que se produzcan entre:
a) Cónyuges. h) Quienes habitan en el mismo hogar,
b) Ex cónyuges. siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales.
c) Convivientes.
i) Quienes hayan procreado hijos en
d) Ex convivientes. común, independientemente que
e) Ascendientes. convivan o no, al momento de
producirse la violencia.
f) Descendientes.
g) Parientes colaterales hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo
de afinidad.
Es necesario precisar que en el Perú, el abuso sexual no solo refiere a la violación sexual sino a
cualquier acción que realiza un adulto con niño, niña o adolescente, con o sin contacto físico, con
la finalidad de obtener gratificación sexual. Es por ello, que en el Código Penal se señala:
Artículo 183°: Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
ni mayor de cuatro años el que, en lugar público, realiza exhibiciones, gestos,
tocamientos u otra conducta de índole obscena. Será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de tres ni mayor de seis años:
1. El que muestra, vende o entrega a un menor de dieciocho años, por cualquier
medio, objetos, libros, escritos, imágenes, visuales o auditivas, que por su
carácter obsceno, pueden afectar gravemente el pudor, excitar prematuramente
o pervertir su instinto sexual.
19
2. El que incita a un menor de dieciocho años a la práctica de un acto obsceno o

le facilita la entrada a los prostíbulos u otros lugares de corrupción.
3. El administrador, vigilante o persona autorizada para controlar un cine u otro
espectáculo donde se exhiban representaciones obscenas, que permita ingresar
a un menor de dieciocho años.
Finalmente, cuando se habla de hostigamiento sexual en estudiantes, se usa como sinónimo de

acoso (Ley 27337, Artículo 18°, literal a), tal como se puede apreciar en los siguientes instrumentos:
 LEY Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual

 Resolución Ministerial Nº 0405-2007-ED, que aprueba los Lineamientos de Acción en Caso
de Maltrato Físico y/o Psicológico, Hostigamiento Sexual y Violación de la Libertad Sexual a
Estudiantes de Instituciones Educativas
¿Cuántos casos de abuso sexual infantil se tienen registrados

en el Perú?
Resulta muy complicado determinar el número de casos de abuso sexual infantil, pues a pesar
de que es censurado por todos y constituye un delito, muchas veces se desarrolla en contextos
familiares, donde no existen testigos y, además, suele generar vergüenza en la víctima por estar
referido a su intimidad. A continuación, se señalan algunos reportes que se ha generado:
a. Según las estadísticas generadas por el Síseve11 a nivel de violencia escolar, se han reportado
589 casos de abuso sexual del 15 de setiembre de 2013 al 30 de abril de 2016. Por otro lado, el
Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Público de Lima (2014)12 reporta que se recibieron
17,763 denuncias por el Delito contra La Libertad Sexual a nivel nacional. Lo más alarmante es
que 75% de los afectados fueron menores de edad y un 34% de las víctimas fueron ultrajadas
sexualmente en sus domicilios.
11
Fuente: http://www.siseve.pe/
12
En Estrada, H. (2015). INFORME TEMÁTICO N° 126 /2014-2015. ESTADÍSTICAS SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR Y
SEXUAL, VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y FEMINICIDIO EN EL PERÚ. Lima, Perú: Congreso de la República.
Recuperado de http://www4.congreso.gob.pe/dgp/Didp/index.html
20
b. La Encuesta sobre Abuso Sexual en niñas, niños

y adolescentes de tres regiones del Perú 200413,
en promedio, 1 de cada 10 escolares de primaria
ha sufrido alguna forma de abuso sexual. Esta
prevalencia en niñas fue de 13% mientras que
en los niños de 7%. En secundaria, han sido
afectados o afectadas por alguna forma de
abuso sexual 1 de cada 10 adolescentes en San
Martín; cerca de 2 de cada 10 en Cusco y 4 de
cada 10 adolescentes en Iquitos.
¿Cómo afecta el abuso sexual a un o una estudiante?
Un estudiante que ha pasado por una situación de abuso sexual es muy difícil que
lo manifieste, pues muchas veces es convencido de guardar silencio. Otras veces, la
víctima no quiere que existan consecuencias sobre los agresores, pues se trata de un
familiar o personas allegadas y tiene miedo por las consecuencias que pueda tener lo
que diga en su contexto familiar. También se suele presentar mucha vergüenza en el estudiante,
por ser un tema relacionado a su intimidad, por lo que prefiere no denunciar el tema.
Este silencio en el que está sumido el estudiante, genera problemas en su desarrollo social, pues no
se vincula con sus compañeros de clase, se aísla del grupo y se muestra poco participativo. Otras
veces, no puede controlar sus emociones y reacciona agresivamente con “arranques de cólera”,
tanto con el profesor como con sus compañeros, o puede pasar que en los momentos de reflexión y
diálogo en el aula, el estudiante se muestre irritable y si percibe que su opinión está siendo puesta
en cuestión, es probable que lo siente como un ataque hacia él o ella. También es frecuente notar
que el estudiante participe poco o que se duerma en la clase, alegando que no duerme bien por las
noches.
13
Citado por Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2014). Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual. Boletín estadístico. Recuperado de:
21
A nivel emocional, el impacto del abuso sexual en la niñez y adolescencia se vincula fuertemente
a la conducta de suicidio (Evans, Hawton y Rodham, 2005; Cabrejos, Kruger, y Samalvides, 2013)14.
Las ideas de suicidarse, así como los planes para cometer suicidio y los intentos de llevarlo a cabo
hacen que la vida del estudiante esté en riesgo. La desmotivación no solo se expresa en desgano y
desmotivación por el estudio sino también por seguir viviendo, tiene que ver con que el estudiante
no se sienta valioso y su autoestima se encuentra sumamente afectada. Según Evans, Hawton y
Rodham (2005), el porcentaje de intentos de suicidio de adolescentes víctimas de abuso sexual
guarda un rango de 7.3% a 11.2% en mujeres y 3.2% a 4.5% en varones. Es por ello, que se plantea
que en la escuela, el tutor debe ayudar a generar un sentido de vida en el estudiante, a través de la
construcción de pequeños proyectos que lo motiven, en los que se sienta valorado y en los que se
movilicen sus capacidades.
Otros aspectos que están asociados pueden ser los siguientes:
 La angustia, el sentimiento de culpa y la

ansiedad son características emocionales
fuertemente vinculadas al abuso sexual. Esto
puede comprometer en el estudiante, el sueño, la
atención y concentración en clase.
 Otro efecto de ser víctima de abuso sexual es la

baja en el rendimiento académico y los intentos
de deserción escolar.
 El revivir lo sucedido puede agravar seriamente

el impacto del abuso sexual (Holt, Finkelhor
y Kantor, 2007)15, por lo que el tutor no debe
escudriñar o buscar reconstruir lo sucedido.
14
Cabrejos, C., Kruger, H., & Samalvides, F. (2013). Intento de suicidio en niños y adolescentes: sus
características biopsicosociales y diagnósticos psiquiátricos. Revista de Neuro-Psiquiatría, 68(1-2), 55-66.;
Evans, E., Hawton, K. y Rodham, K. (2005). Suicidal phenomena and abuse in adolescents: A review of
epidemiological studies. Child Abuse & Neglect. 29(1), 45-58.
15
Holt, M. K., Finkelhor, D. y Kantor, G. K. (2007). Multiple victimization experiences of urban elementary school
students: Associations with psychosocial functioning and academic performance. Child abuse & neglect,
31(5), 503-515.
22

individual a las y los estudiantes?16
Incluso en países donde la consejería escolar es una profesión que contribuye a

la función formadora de los docentes, como en el caso de Estados Unidos, Turquía,
Australia, Inglaterra, Canadá, etc., hay estudios que revelan que los propios consejeros
escolares tienen insuficiente información para abordar los casos de abuso infantil (Usakli, 2012)17.
Sin embargo, hay ciertos criterios muy importantes a tomar en cuenta que resultan muy útiles para
fortalecer su desarrollo integral:
a. Evitar revictimizar:
 No se debe hacer que el o la estudiante reviva la experiencia traumática y menos verse expuesto
ante preguntas que lo fuerzan a dar detalles.
 Es fundamental que el estudiante se exprese libremente y el tutor o tutora no se centre en reconstruir
el hecho.
 Por ningún motivo de puede confrontar con el agresor.
b. No ser reiterativo:
 El rol del tutor es de contención emocional (escucharlo, acogerlo), no es terapéutico, por tanto no
se puede tratar el tema haciendo preguntas que den vuelta sobre lo que ya nos ha contado.
16
Usakli, H. (2012a). The School Counselors’ Ideas on Features, Determinant and Intervention on Child
Negligence and Abuse Cases. Greener Journal of Educational Research, 2(3), 63-74.
17
Estudio hecho en Turquía, Usakli, H. (2012b). School Help Professionals’ Ideas on Child Abuse and Neglect.
Journal of Educational Sciences and Psychologyst, 2(2), 115-124.
23
c. Establecer una diferencia entre el individuo agresor y la agresión:
 Algo que se puede suscitar cuando el estudiante está contando lo ocurrido al tutor, es que el
estudiante intente defender o justificar a su agresor, más aún cuando es del entorno familiar.
Esto se da porque a veces siente cariño por la persona, a pesar de que detesta lo que ha hecho.
 En estos casos, es necesario destacar que se está para apoyarlo y escucharlo, y diferenciar con
el estudiante la agresión, el comportamiento de la persona que lo ha cometido.
d. Aclarar falsas creencias:
 Muchas veces las y los estudiantes se sienten vulnerables y sucios por lo ocurrido, por ello, es
muy importante que el tutor, apenas detecte palabras o expresiones como “me siento cochino”,
“siento que no valgo nada” u otras que lo desvalorizan, la tutora o el tutor debe aclarar dichas
creencias, haciendo hincapié en sus capacidades y sus potencialidades.
e. Ayudarlo a identificar actividades y espacios en los que se siente bien
 Hay que alentar al estudiante a contar historias sobre las cosas, actividades, personas y
espacios que resultan significativas para él, así como a estimular la expresión de sentimientos y
pensamientos.
f. Promover la construcción de su proyecto de vida
 Hay que alentar a que se plantee metas y desafíos que desea emprender, y establezca criterios
importantes en su vida para orientar la toma de decisiones en torno a su proyecto de vida.
 Comenzar por pequeñas metas e iniciativas y luego, desarrollar una visión de largo plazo que
articule sus intereses y motivaciones.
24
Orientación complementaria
Un plan de acción a nivel de tutoría individual no puede formularse para afrontar las consecuencias
del abuso sexual (carácter remedial-terapéutico). Por el contrario, un buen plan está centrado
en fortalecer el desarrollo integral y si bien identifica necesidades de orientación educativa
relacionadas a su angustia, sentimientos de culpa y otras más, la manera de abordarlas es a través
de la construcción de proyecto motivadores para el estudiante, que articulen factores protectores
como el desarrollo de relaciones interpersonales con otros compañeros con los que se sienta seguro,
desarrolle capacidades para resolver problemas y aprenda a poner límites en su interacción con
los otros.
¿Cómo se puede fortalecer el acompañamiento

desde el trabajo con la familia?
El tutor o la tutora durante la entrevista con la familia pueden realizar ciertas

recomendaciones para fortalecer el vínculo con él o la estudiante. A continuación,
presentamos algunas orientaciones que pueden ser útiles para lograr dicho objetivo:
a. Brindar estabilidad y un clima cálido afectivamente, pues un contexto que es conflictivo

favorece la inhibición del estudiante y bloquea la comunicación. Por tanto, es importante tratar
de evitar pelear delante de su hijo o hija, así como generar espacios de diálogo sobre cómo le
ha ido, cada día, sin que se perciba que es una “rendición de cuentas” sobre lo hecho sino que es
espacio de compartir que motiva a la conversación.
b. Establecer actividades conjuntas de las que disfruten ambas partes, esto ayuda al
establecimiento de la empatía y genera espacios de confianza entre padre o madre e hijo. Para
ello, es necesario reconocer qué tipo de actividades les gusta a las dos partes. Por ejemplo, ver
una película, noticias o series, sabiendo siempre que luego de haber compartido ese momento,
se utilizará el espacio para expresar opiniones y pareces sobre los visto.
25
c. NO reforzar el sentimiento de culpa Tanto el padre como el tutor o tutora deben acogerlo,
preguntándole cómo se siente con respecto a lo sucedido. Hay que quitarle peso a la angustia
que pueda presentar el estudiante, señalándole que todo tiene solución y que lo fundamental es
ver qué hacemos frente al problema.
d. NO condicionar el apoyo, pues la estabilidad del vínculo con sus padres es fundamental para
el estudiante. Muchas veces cuando el estudiante más reta a las madres y los padres o docentes
es que quiere poner a prueba cuan fuerte es el vínculo, en realidad. En esto casos, es necesario
centrar la actitud en la solución del problema que se ha generado mostrando apoyo.
e. Estar atentos de los espacios en el que se desenvuelve y con quiénes se relaciona, en las
conversaciones que se sostengan es importante identificar quiénes son las personas más
cercanas, así como con las que peor se lleva que el estudiante nombra. Es importante, que el
estudiante no perciba preguntas invasivas “tipo detective” que hostigan. Si él o la estudiante
asume que las conversaciones son un momento de interrogatorio, si él o la estudiante desea
contar algo será voluntario mas no impuesto. Por ello, ayuda mucho decirle al padre o madre
de familia que se interese por lo que el estudiante le cuenta, profundice (¿Cómo fue? ¿Y qué más
pasó?) y se percate de las personas que va mencionando y el tipo de vínculo que establece con
otros.
26

en situaciones de embarazo adolescente
¿Qué es una situación de embarazo adolescente?
Es aquel proceso de concepción y gestación que se produce entre el comienzo de

la edad fértil (pubertad) y al final de la adolescencia. Actualmente, el embarazo
adolescente es considerado un problema de salud pública por la Organización Mundial
de la Salud18, dado el alto riesgo de mortalidad materno-infantil, que se incrementa
cuanto menor es la edad de la adolescente. Otra característica central, es la presencia de bajo
peso al nacer del bebé, así como el parto prematuro.
Es un problema que pone en riesgo a las y los adolescentes porque limita sus oportunidades de
desarrollo y aumenta las posibilidades de deserción escolar. Los riesgos que presenta el embarazo
adolescente en torno a la mortalidad y morbilidad materna, neonatal e infantil, se agravaba con la
discriminación de género, la estigmatización social y el acceso limitado a la educación y servicios
de salud. Por tanto, no se trata de culpabilizar de dicha situación a la adolescente sino de reducir
los riesgos del embarazo como una prioridad, a la vez que dotar de condiciones que permitan el
desarrollo satisfactorio tanto de la adolescente como del bebé durante el embarazo.
¿Cómo se entiende el embarazo adolescente en el Perú?
Tal como señala el Reporte N° 02-2013-SC/PSMN19 de la Mesa de Concertación para la Lucha

contra la Pobreza, el embarazo adolescente no solo es un problema de salud pública sino además
un tema de derechos humanos. La importancia de responder al problema de salud pública es tan
importante como brindar las condiciones para el ejercicio de derechos de las adolescentes que se
encuentra en situación de embarazo.
18
Recuperado de http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs364/es/
19
Recuperado de http://www.mesadeconcertacion.org.pe/sites/default/files/archivos/2015/documentos/09/
reporte_embarazo_adolescente_vf_19_12_13.pdf
27
Para ello, se requiere crear condiciones favorables para que la estudiante pueda acceder al
cumplimiento del conjunto de sus derechos, además de las atenciones médicas que requiera. Al
respecto, el SENAJU (2011)20, revelan que las principales razones por la que las mujeres de 15 a 29
años de edad dejan de estudiar o no estudian son por:
 “problemas económicos” (37.6%)  “trabajo” (12.5%)

 “quehaceres del hogar” (13.0%)  “embarazo temprano” (9.1%).
¿Cuántos casos de embarazo adolescente se tienen registrados

en el Perú?
Según el INEI, en la Encuesta Demográfica y

de Salud Familiar 2015 (ENDES)21, el embarazo
adolescente es un fenómeno que sigue en
ascenso. Señala que del total de adolescentes
de 15 a 19 años el 16.7% ya estuvo alguna
vez embarazada. Antes de los 18 años, entre
un 14,4% y 16,2% tuvieron su primera hija/o.
Finalmente, esta situación se produce con
mayor fuerza en mujeres que sufren pobreza
extrema, que solo cuentan con educación
primaria y que viven en la Amazonía o en zonas
rurales.
20
SENAJU (2011). Resultados Finales de la Encuesta Nacional de la Juventud. Recuperado de http://www.
unfpa.org.pe/publicaciones/publicacionesperu/SENAJU-INEI-ENAJUV-2011.pdf
21
Recuperado de https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1356/index.
html
28
¿Cómo afecta el embarazo adolescente

a las y los estudiantes?
El compendio estadístico sobre Brechas de Género del INEI (INEI, 2015, p. 39) destaca
que el embarazo adolescente “predispone a una mayor morbi mortalidad materna”.
Estos riesgos no son solo para las madres adolescentes, pues sus hijos tienen también mayor
riesgo de morir, sobre todo en el primer año de vida, así como “una alta incidencia de problemas
nutricionales que afectan su desarrollo del lenguaje y comportamiento”.
Al respecto, la OMS (s/f)22 señala que:
a. Las complicaciones durante el embarazo y el parto son la segunda causa de muerte entre las
muchachas de 15 a 19 años en todo el mundo.
b. Cada año, unos 3 millones de muchachas de 15 a 19 años se someten a abortos peligrosos.
c. Los bebés de madres adolescentes se enfrentan a un riesgo considerablemente superior de morir

que los nacidos de mujeres de 20 a 24 años.
Junto a las complicaciones físicas, el embarazo supone también un impacto socioemocional sobre
la adolescente y su entorno. la frustración y depresión pueden surgir como consecuencia de ver
“recortado” su mundo social. El cambio en sus actividades y formas de relacionamiento con sus
pares con limitaciones que les plantea el embarazo, representan cambios radicales en la vida de
tanto de la estudiante embarazada y del estudiante que embaraza. Si se genera aislamiento, esto
agrava significativamente la situación. Además, el sentimiento de culpa influye directamente en
la autoestima por sentir que ha fallado o le ha fallado a su familia, cuestión que puede conllevar
a una depresión.
22
Recuperado de http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs364/es/
29
Algunas formas en las que se produce la discriminación que sufre la adolescente son:
 Las etiquetas con frases como “manzana podrida pudre al resto” o “esa señorita va a inquietar a
las demás” que hacen que la adolescente se sienta mal y busque vías como el aborto para dar
fin a su sufrimiento.
 En lugar de ser fuente de contención y soporte emocional, muchas veces los padres, madres y
otros miembros de la familia culpabilizan a la adolecente de la situación que les genera ante la
opinión de los demás. Esto se agrava cuando además esta forma de discriminación se asocia a
otras formas violencia en su familia.
Asimismo, en un estudio realizado en Lima Metropolitana con 292 adolescentes de entre 15.5 años
y 17.5 años, se aprecia que la violencia ejercida contra la adolescente, durante el embarazo, tiene
una altísima frecuencia (Contreras, Mori, Hinostroza, Yancachajlla, Lam y Chacón, 2013)23:
 48,1% de violencia verbal; 17,1% violencia física; 8,2% agresión directa, y 6,8% de violencia
sexual).
 Además, resulta alarmante que en el estudio mencionado, las formas de violencia física, agresión
directa y sexual, el responsable pertenecía al círculo familiar (pareja, padre o madre).
Todos estos aspectos plantean el desafío de aprender a orientar a las adolescentes en situación de
embarazo y contribuir al desarrollo pleno tanto de ella como de su bebé. Por ende, una exigencia
que surge es que el tutor o la tutora cuenten con conocimientos básicos en la materia, como los
expuestos en la presente cartilla, que le permitan orientar adecuadamente a la estudiante.
Asimismo, es importante destacar que no solo está en juego la madre gestante, sino también el
adolescente que va a ejercer la paternidad. Con relación al vínculo que llevan las adolescentes con
sus parejas, Contreras, Mori, Hinostroza, Yancachajlla, Lam y Chacón (2013) señalan en su estudio
que:
 el 47,9% de una muestra de madres adolescentes, atendidas entre enero y marzo del 2010, eran
convivientes.
 el 51,4% era solteras24.
 muchas de estos embarazos no son deseados (planificados) y la mayoría no se dan en el marco
de una relación de pareja estable.
 se presenta una alta probabilidad de abandono de la mujer y del hijo o, en el otro extremo, una
presión por parte de las familias por la convivencia para “evitar rumores” o “comentarios de la
gente”.
23
Contreras, H., Mori, E., Hinostroza, W. D., Yancachajlla, M., Lam, N., y Chacón, H. (2013). Características de la
violencia durante el embarazo en adolescentes de Lima, Perú. Revista Peruana de Medicina Experimental y
Salud Pública, 30(3), 379-385.
24
El 90,1% de las madres adolescentes que participaron del estudio realizado en el Instituto Nacional
Materno Perinatal (INMP) en Lima Metropolitana, refirió no haber planificado el embarazo (Contreras, Mori,
Hinostroza, Yancachajlla, Lam y Chacón, 2013)
30
Por ello, resulta fundamental que el adolescente asuma con responsabilidad el proceso de
gestación y establezca criterios que le ayuden a construir un proyecto de vida en el que involucra
la relación con su hijo o hija.

El acompañamiento de una persona significativa y cercana como el tutor o tutora

puede ser muy importante para que las y los adolescentes puedan continuar del
mejor modo posible su proceso de desarrollo. Para ello, las siguientes pautas pueden ser de
utilidad:
a. Alentarla a continuar sus estudios:
 Se dialoga y motiva sobre la importancia de continuar sus estudios hasta culminarlos, se indaga
sobre sus dilemas, dudas, sentimientos y pensamientos. Es importante, que la y el estudiante
se sienta escuchada y alentada, pues la institución velará para que ambos varón (embarazo) y
mujer (embarazada) cuente con todas las condiciones para que pueda culminar sus estudios.
 Conversar sobre los beneficios de terminar sus estudios y desventajas de no hacerlo para evitar
la deserción y motivar su superación personal.
 para que pueda acceder a mayores y mejores oportunidades de desarrollo y pueda cumplir con
sus responsabilidades.
 Es importante trabajar en la motivación para concluir sus estudios pero además dar las
facilidades para sus chequeos, cuidado de sus hijos e hijas, considerar espacios adecuados,
brindarle el soporte psicológico, orientarles en el tema de salud, cuidado, etc. Brindarles las
facilidades para las tareas, trabajos, etc. de las clases.
31
b. Explorar cómo se siente la y el estudiantes frente a la situación que está viviendo:
 Se dialoga y motiva sobre la importancia de continuar sus estudios hasta culminarlos, se indaga
sobre sus dilemas, dudas, sentimientos y pensamientos. Es importante, que la y el estudiante
se sienta escuchada y alentada, pues la institución velará para que ambos varón (embarazo) y
mujer (embarazada) cuente con todas las condiciones para que pueda culminar sus estudios.
 Conversar sobre los beneficios de terminar sus estudios y desventajas de no hacerlo para evitar
la deserción y motivar su superación personal.
 para que pueda acceder a mayores y mejores oportunidades de desarrollo y pueda cumplir con
sus responsabilidades.
 Es importante trabajar en la motivación para concluir sus estudios pero además dar las
facilidades para sus chequeos, cuidado de sus hijos e hijas, considerar espacios adecuados,
brindarle el soporte psicológico, orientarles en el tema de salud, cuidado, etc. Brindarles las
facilidades para las tareas, trabajos, etc. de las clases.
c. Retirar la carga negativa de las valoraciones, la situación de embarazo no puede ser

considerada una maldición:
 Cuando la estudiante exprese o manifieste las cosas que la hacen sentir mal sobre su embarazo
o lo que le dicen sobre este, hay que escucharla con atención y luego, plantearle que es un reto
en su vida que debe asumir con responsabilidad, a través de la construcción de un proyecto de
vida.
 Es importante que se le plantee que ante los comentarios desalentadores que pueden surgir de
otras personas, por más experiencia que ellas tengan, son la y el estudiante quienes construyen
su presente y su futuro.
d. Orientar en materia de derechos sexuales y reproductivos
Los derechos sexuales y reproductivos, definidos como tales en la Conferencia de El Cairo (1994):
Son derechos humanos fundamentales relativos al libre ejercicio de la sexualidad sin riesgos, al
placer físico y emocional, a la libre orientación sexual, a la libre elección del número de hijas/os,
a la protección de la maternidad, entre otros aspectos. 25
25
Fuente: Agencia Española de Cooperación Internacional [AECI] (2005, p. 97
32
En este marco, es importante:

 Fortalecer la responsabilidad en torno al cuidado y prevención de la salud sexual y reproductiva,
tanto en los varones como en las mujeres.
 Abordar los diferentes métodos - anticoncepción y protección frente a las infecciones de
transmisión sexual. Estos métodos deben ser adecuados para los adolescentes por lo que
necesariamente debe haber una articulación con el sector salud.
e. Enfocar sobre las responsabilidades que se le presentan a partir de la situación de embarazo
Hay que contribuir al proceso de dotar de sentido y valor a la experiencia ser madre:
 Un primer momento pasa por el reconocimiento de la situación en la que se acepta al niño o niña
que está en el vientre.
 Se deben abordar los desafíos que tiene por delante, así como las cosas que le dan temor.
 Se debe motivar a construir o reestructurar un proyecto de vida a partir del cuál ella base sus
decisiones sobre su proceso de embarazo.
 El adolescente que ejercerá la paternidad debe asumir con claridad que él es parte de este proceso
y que su responsabilidad es ineludible, por lo que resulta importante que también construya un
proyecto de vida que le permita asumir desafíos y plantearse metas.
f. Preguntar por los cuidados y chequeos médicos, haciendo énfasis en la importancia de cumplir
con todos los chequeos médicos para garantizar una evolución de la gestación, en donde la
salud del bebé y la de ella estén garantizadas. Para ello, es importante sugerirle a la estudiante
que lleve un control de sus chequeos e indicaciones del médico.
g. Destacar sus capacidades y establecer metas, pues le permiten proyectarse a futuro en torno
a lo que le gustaría hacer o estudiar. Para ello, se promueve una conversación en la que se
planteen metas que ella quiera alcanzar en el ámbito académico, vocacional o personal-social.
Esta es el escenario ideal para hablar de sus tiempos, los impedimentos que tiene y las personas
que la apoyan. Finalmente, se anima a diseñar estrategias para la organización de su tiempo
y priorizar las acciones que considera importantes para lograr sus metas a corto (1 o 2 meses)
y mediano plazo (de 3 a 7 meses). Las metas que se trace deben contribuir a su desarrollo y
bienestar.
33
Finalmente, más que un plan de acción al finalizar la tutoría individual, se requiere reuniones
de seguimiento en las que la estudiante sienta que no está sola y que tiene todo el apoyo y un
espacio de soporte afectivo en el que se puede expresarse y conversar sobre las inquietudes que
van surgiendo durante su proceso de embarazo y desarrollo.
¿Cómo fortalecer el acompañamiento desde

el trabajo con las familias?
La participación de la familia es indispensable. El soporte afectivo más importante

que tiene la estudiante es la familia y cuando esta situación no se presenta, las
consecuencias pueden ser graves para la adolescente, pudiendo generar depresión, por
ejemplo. Para ello, se señalan un conjunto de orientaciones útiles para la tutoría individual con
los padres.
a. El embarazo es un gran reto para la estudiante y necesita de su familia para salir adelante,
la responsabilidad de soporte es de la familia y por ello, no es responsabilidad de la estudiante
el tranquilizar o calmar a los miembros de la familia
b. No hacer una tragedia de la situación de embarazo, pues la situación no tiene que ser
representada como un “castigo por sus malas acciones” o su “manera irresponsable de ser”. El
proceso de embarazo desarrollarse en contexto favorable que promueva el bienestar y el cuidado
de la adolescente gestante y el bebé. Para ello, la situación de embarazo debe ser acogida por la
familia y manifestar cariño por el bebé que se está formando.
c. Fortalecer su responsabilidad y autonomía con respecto a su hijo o hija. Se deben fortalecer

la toma de decisiones y organización personal de la madre con respecto al cuidado de su hijo.
34
d. Compartir experiencias sobre maternidad o paternidad. Las anécdotas sobre las que
aprendieron los padres y madres, las creencias erróneas que tenían y que luego fueron cambiando
y en general, contar las cosas por las que pasaron, son formas de establecer una empatía basada
en la sinceridad y autenticidad.
f. Dar el mensaje de estar “todos juntos en el mismo barco” ayudará mucho en la percepción de
seguridad y acogida de la estudiante. La importancia de las redes familiares son fundamentales,
pero aún más importante es hacer sentir que la situación de embarazo no es un problema que
“debe asumir sola la adolescente” sino una responsabilidad compartida y una espera deseada.
Ello constituye un valor fundamental para generar bienestar y contexto adecuado para la
gestante y su bebé. Sin embargo, también se debe fortalecer la responsabilidad y autonomía a
la adolescente o al adolescente para asumir el proceso.
35

en situaciones de consumo de drogas
¿Qué es el consumo de drogas en la etapa escolar?
El consumo de drogas en la etapa escolar se da principalmente en la adolescencia

y es un tipo de conducta de riesgo que comienza con la experimentación inicial
con una o más sustancias psicoactivas (Botvin, 1995)26. El consumo de drogas
experimental u ocasional antes mencionado, puede volverse sostenido y problemático
afectando su maduración y desarrollo personal. El uso y abuso de drogas en la adolescencia
tienden a estar asociados a otros tipos de conductas de riesgo tales como delincuencia, acoso
escolar, conducta sexual temprana y deserción escolar (Donovan y Jessor, 1985)27.
Por tanto, el consumo de drogas constituye un problema de salud pública que afecta el desarrollo
integral de las personas, y al mismo tiempo es un problema de seguridad ciudadana. Según la
Organización Mundial de la Salud, el número de muertes relacionadas con las drogas, calculada
en el 2014, es de 43,5 muertes por millón de personas de edades entre los 15 y 64 años (UNDOCD,
2016)28.
¿Cómo se entiende el consumo de drogas en el Perú?
El consumo de drogas en el Perú que se puede deber a muchas causas, sin embargo
cuando deriva en abuso y dependencia se comprende como un problema de salud
pública. El caso de venta de drogas es además un tema de seguridad ciudadana.
Frente a ello, el Estado peruano ha diseñado la Estrategia Nacional de Lucha Contra
las Drogas 2012-2016. Esta estrategia tiene como propósito promover estilos de vida saludable,
preservar el bienestar familiar, así como brindar servicios profesionalizados de atención para las
víctimas de adicciones.
26
Botvin, G. (1995). Entrenamiento en habilidades para la vida y prevención del consumo de drogas en
adolescentes: consideraciones teóricas y hallazgos empíricos. Psicología Conductual, 3, 333-356.
27
Donovan, J.E. y Jessor, R. (1985) Structure of Problem Behavior in Adolescence and Young Adulthood. Journal
of Consulting and Clinical Psychology, 53, 890-904.
28
Datos extraídos de UNOCD (2016). Informe Mundial sobre Drogas 2016. Resumen ejecutivo. Disponible en
https://www.unodc.org/doc/wdr2016/WDR_2016_ExSum_spanish.pdf
36
En la Estrategia Nacional, tanto la prevención como la rehabilitación están siendo consideradas

como parte del abordaje integral del problema. De igual manera, en el ámbito educativo, el
Ministerio de Educación viene desarrollando actividades de carácter preventivo, así como
estableciendo procedimientos y rutas que permitan atender integralmente al estudiante. Además,
el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012 – 2021, fortalece la mencionada
Estrategia al Nacional, al integrar en el Objetivo 3 (Resultado 10) la reducción del consumo de
drogas legales e ilegales, en adolescentes de 12 a 17 años.
¿Cuántos casos de consumo de drogas en etapa

escolar se tienen registrados en el Perú?
Según la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA (2013)29, el

40 % de los estudiantes han consumido una droga legal alguna vez en su vida (alcohol:
37.2 %, tabaco: 22.3 %). Asimismo, el 8,1% de los escolares ha ingerido alguna vez en su
vida alguna droga ilegal (marihuana, PBC, cocaína, inhalantes, éxtasis y otras); el 3,8% lo ha
hecho durante el último año y el 2,1% en el último mes. Por otra parte, 12 de cada 100 estudiantes
siente curiosidad por probar alguna droga y si tuviera la oportunidad de consumir, lo haría. Así
también, uno de cada dos estudiantes ha probado alguna vez una droga legal.
En la actualidad, los esfuerzos por reducir el consumo de drogas va teniendo avances progresivos,
tal como figura en los estudios epidemiológicos recientes (DEVIDA, 2016)30, sin embargo, existen
algunas cifras que representan desafíos importantes, en el marco de la búsqueda del bienestar y
desarrollo integral de la niñez y la adolescencia:
 El promedio de la edad de iniciación del consumo de alcohol es de 13 años; habiéndose

encontrando estadísticamente que la edad de inicio más baja desciende hasta 8 años.
 A nivel de los factores del entorno que favorecen el inicio del consumo de drogas, la principal
influencia se encuentra en los amigos del barrio (31.5%), seguida de los compañeros de la escuela
(24.3%).
 El promedio de la edad de iniciación del consumo de la marihuana es de 14.3 años; y el consumo
se habría duplicado en ciudades como Cusco y Tacna.
29
DEVIDA (2013). Estudio Nacional Prevención y Consumo de Drogas en Estudiantes de Secundaria 2012.
Recuperado de: http://www.devida.gob.pe/2013/07/informe-ejecutivo-iv-estudio-nacional-prevencion-y-
consumo-de-drogas-en-estudiantes-de-secundaria-2012/
30
DEVIDA (2016). Reporte estadístico sobre el consumo de drogas en el Perú y acciones en prevención y
tratamiento 2015. Disponible en www.simdev.gob.pe
37
 Si bien ha disminuido el consumo de sustancias

como el alcohol y marihuana, la percepción
del riesgo ha disminuido en los jóvenes y
adolescentes, cuestión que implica que no
hay una conciencia del riesgo que genera el
consumo de drogas.
 Asimismo, DEVIDA (2013) señala que el
46.1% (198,706) de escolares que bebieron
en los últimos 12 meses son consumidores
problemáticos; siendo ligeramente superior
el consumo en varones de instituciones
educativas públicas (47.2%).
 839,908 de adolescentes reconocen que
necesitan orientación sobre el consumo de
drogas y 298.544 señalan que necesitan algún
tipo de tratamiento por consumo de drogas.
¿Cómo afecta esta situación a las y los estudiantes? 31
Las y los estudiantes que consumen tempranamente alguna droga, pueden ver
afectado su capacidad para elaborar juicios y la capacidad para tomar decisiones
porque todavía no está completamente desarrollada su estructura cerebral, es decir
la habilidad para evaluar los riesgos con exactitud y tomar decisiones sensatas puede
encontrarse aún limitada.
Podemos apreciar a la o el estudiante con poco o nada de interés y una actitud de indiferencia en el
aula y a las actividades que se desarrollan en la escuela, en general. La falta de concentración y de
memoria que generan el consumo de drogas muchas veces puede ser interpretada como una “falta
de motivación en todo”
En un estudio realizado con jóvenes (Hanson et al. 2011)32, para ver como el uso del alcohol y otras
drogas de inicio afecta cognitivamente, se encontró que el uso de estas drogas generaba un déficit
31
Se recomienda complementar la información con la Guía de detección del consumo de drogas y otras
conductas de riesgo en la adolescencia. (MINEDU, 2006). Recuperado de: http://tutoria.minedu.gob.pe/
assets/guia-de-deteccion-del-consumo-de-drogas-y-otras-conductas-de- riesgo-en-la-adolescencia.pdf
32
Hanson, K., Cummins, K., Tapert, S. y Brown, S. (2011). Changes in neuropsychological functioning over 10
years following adolescent substance abuse treatment. Psychology of Addictive Behaviors, 25(1), 127-142.
38
en el aprendizaje y los diferentes tipos de memoria. Quiere decir, que el estudiante que usa drogas se
enfrenta a un riesgo muy grande, pues la capacidad de asimilar mensajes y comprenderlos, disminuye
considerablemente en ellos.
A nivel emocional el consumo de drogas en general está asociado a la poca tolerancia a la frustración
y a los cambios bruscos de estados de ánimo o reacciones emocionales desproporcionadas, que
aparecen algunas veces en el aula como “arranques de cólera” “bravuconería o matonería” y
“contestaciones irreverentes”, porque su uso mina el autocontrol. Mientras que el plano social, puede
presentar una desvinculación de la relaciones familiares y rechazo a las relaciones amicales, incluso
de aquellas que tienen años.
Las drogas son sustancias que afectan el desarrollo integral de las y los estudiantes que la consume,
sin embargo es importante precisar que cada sustancia tiene sus propios efectos o consecuencias.
Estudios (Batalla et al., 201333; Lisdahl et al., 2013)34 han corroborado que el alcohol y la marihuana
generan un impacto negativo en la estructura y funcionamiento del cerebro en adolescentes y adultos
jóvenes sanos, que se agrava a medida que sea más temprano el consumo (menor a 18 años).
Por ejemplo, en el caso del consumo de la marihuana, el efecto sedante y estimulante, si el consumo
es continuo, desencadena en el estudiante un síndrome denominado “amotivacional”, es decir la
pérdida de la motivación y desgano incluso en aquellas cosas que antes despertaban su interés y
constituían pasatiempos. Por ello, en las clases muchos de estos estudiantes que antes podían
participar, se desconectan de la clase y pasan como si estuvieran todo el tiempo distraídos.
En el caso del alcohol, las y los estudiantes que

la consumen son más propensos a la depresión y
ello, se relaciona en algunos casos con muertes por
suicidios o intentos de suicidio, ya que el estudiante no
controla sus impulsos y puede producirse momentos
depresivos asociados a reacciones impulsivas. Es
por ello, que al no controlar sus impulsos, muchas
veces se aprecia que las y los estudiantes comienzan
a desarrollar comportamientos violentos.
Queda claro que incluso las “drogas de inicio”

como el alcohol y la marihuana, generan efectos
contraproducentes que limitan el desarrollo del
estudiante. Por tanto, existe la necesidad de que
la o el estudiante que ha probado o usa drogas,
deje de hacerlo lo más tempranamente para que
pueda desplegar todo su potencial y se desarrolle
integralmente.
33
En Batalla, A., Bhattacharyya, S., Yücel, M., Fusar-Poli, P., Crippa, J., y Nogué, S. (2013). Structural and
functional imaging studies in chronic cannabis users: a systematic review of adolescent and adult findings.
PloS one, 8(2), [e55821]. doi: 10.1371/journal.pone. 005821
34
En Lisdahl, K., Gilbart, E., Wright, N., y Shollenbarger, S. (2013). Dare to delay? The impacts of adolescent
alcohol and marijuana use onset on cognition, brain structure, and function. Front Psychiatry, 4(53) 1-19
39

A continuación, se señalan algunas orientaciones que permitirán orientar la forma

de sostener reuniones de acompañamiento con las y los estudiantes detectados en
consumo de drogas:
a. Establecer un vínculo de confianza y confidencialidad
 Es importante que él o la estudiante sepa que se desea establecer una relación de orientación que
no lo va a exponer al juicio público y por ello, debemos plantearle que tenga plena tranquilidad
de contar lo que sienta que es necesario comunicar o dialogar.
b. Evita tener una actitud paternalista. No ser el héroe.
 De nada servirá que se intente dar la respuesta al estudiante o solucionar el problema por él.
 Hay que evitar la actitud paternalista y ayudarlo al reflexionar y discernir para tomar decisiones.
 Las preguntas que favorecen el discernimiento son aquellas relacionadas a los porqués: ¿Por qué
piensas ello? ¿Por qué te parece bien eso que señalas? ¿Por qué es necesario lo que comentas?
¿Qué es lo que no te parece? ¿Por qué?
c. Evitar sermones o juicios de valor:
 Aunque se piense que se tienen las palabras y la cercanía con el estudiante para decirle “cuál es
el camino correcto”, hay que evitar hacerlo, pues inmediatamente se está transmitiendo que el
que tiene “el secreto de la vida” es el tutor o la tutora y el que “no sabe vivir” es el estudiante.
 Dedicarse a dar “lecciones de vida” puede desencadenar que el estudiante se muestre a la
defensiva, oposicionista o sin interés por continuar la conversación.
40
d. No actuar como “representante” de los padres y madres:
 A veces preguntas como “¿Cómo crees que siente tu padre o madre sobre lo que haces?” no son
pertinentes pues pueden descentrar el foco de atención del estudiante y romper la cercanía, pues
el estudiante puede asociar al tutor o tutora como un representante de las madres y los padres.
 Probablemente, el estudiante ante la sospecha de que están abogando por el padre, madre o
familiar romperá el vínculo y no querrá hablar más del tema.
 Es importante señalar que la conversación será confidencial, a menos que exista algo que
amenace su integridad y se tenga que hablar con otras personas para que aquello no ocurra.
e. Focalizar la atención en sus fortalezas, talentos o en aquello que le resulta importante al

estudiante:
 Focalizar la atención en sus fortalezas o temas de interés contribuye a que la conversación fluya
en torno a lo que para él es significativo.
 Indagar sobre las cosas que siente y piensa sobre el tema o la situación sobre la que se está
desarrollando la conversación. Esto permite explorar las relaciones y personas que participan
en sus experiencias cotidianas.
 Preguntarle al estudiante por la situación pero sin llegar a forzar o insistir con el estudiante para
hablar sobre el tema si es que no lo desea.
Finalmente, ayudar a identificar y realizar actividades placenteras y saludables.
f. Identificar qué actividades que le sean placenteras y saludables para promover su

desarrollo, lo cual le permita asociar el disfrute o placer con las actividades saludables.
g. Fortalecer el vínculo:
 Resulta fundamental fortalecer un vínculo en el que el estudiante se sienta seguro de que se

le está tomando interés, pues si siente que lo que está hablando no importa probablemente no
quiera volver a hablar.
 También el tutor o la tutora debe rescatar el valor de las opiniones y expresiones positivas que
el estudiante comenta, pues el sentirse apreciado permitirá una mayor confianza.
41

el trabajo con la familia?
a. Mantener la calma. Es importante recomendar a las madres y los padres que

mantengan la calma ante lo que les cuentan sus hijas o hijos, sin escandalizarse
o asustarse, pues se trata de saber qué tipo de situaciones está viviendo y que riesgos
está enfrentando. Por tanto la actitud debe ser de escucha activa y empática, centrada en lo
que sentía o pensaba mientras se desarrollaba la situación que vivió. Así también, si el padre o
madre encuentra las sustancias, tampoco es recomendable quedarse en la mera exaltación. Se
trata más bien de dialogar y reflexionar sobre el tema, tratando de comprender qué motiva el
comportamiento de su hijo o hija. Esto no quita, por supuesto, que se establezcan con claridad
límites y normas.
b. Escuchar y acoger sin emitir juicios de valor. Resulta importante referir al padre o madre que
cuando su hijo o hija comience a expresar aquello que está viviendo, no se le interrumpa y que
escuchen atentamente. Es importante acoger sin opinar en un primer momento, ya que esto
crea confianza y empatía. Una vez conseguido esto, por supuesto, es necesario orientar al hijo o
hija sobre lo correcto incorrecto, pero no en el momento que empieza a compartir pues lo más
probable es que el adolescente simplemente se cierre y deje de compartir.
c. Comunicar a la familia las acciones que desarrollará la escuela. Esto es fundamental para
que el padre sepa qué es lo que la institución realizará para brindar soporte socioemocional
a su hija/o.. Si el padre o madre se acerca a conversar sobre el caso, el tutor o tutora escuche
atentamente y luego informe sobre el procedimiento o ruta con la que se procede en estos casos.
d. Promover la cercanía. A través de espacios de compartir o acercamiento espontáneos que se

realicen para saber cómo está o qué está haciendo. Esto contribuirá a propiciar espacios de
conversación en el que se pueda acceder a las cosas que la o el estudiante vive y comparte con
otros.
42

en situaciones de trabajo peligroso y/o
explotación económica de adolescentes
¿Qué entendemos por trabajo peligroso y/o la explotación

económica de adolescentes?
La Convención de los Derechos del Niño es el tratado internacional de derechos humanos ratificado
por la mayor cantidad de países en el mundo, incluyendo el Perú. En nuestro país, los tratados de
derechos humanos tienen rango constitucional. De allí que al acercarnos a las nociones de trabajo
peligroso y/o explotación económica sea necesario tomar en cuenta lo señalado en la Convención
de los Derechos del Niño, entendiendo que por” Niño” la Convención alude a los menores de
dieciocho años, es decir, también a los estudiantes de la educación secundaria básica regular.
En el artículo °32 de la Convención de los Derechos del Niño se señala que:
Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra la
explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda
ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea nocivo para su salud o para su
desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social.35
Vemos entonces que, coherente con el principio del

interés superior del niño, la Convención destaca el
derecho del niño a ser protegido contra aquellos
aspectos, como la explotación económica o el
trabajo peligroso, que pueden afectar su desarrollo
y bienestar integral.
El Perú ha firmado también los 138 y 182 de la OIT.

Sobre la base del Convenio 182, el Perú establece
la relación de las actividades peligrosas y nocivas
para el niño y adolescente (Decreto Supremo
003-2010-MIMDES) que representan aquellas
formas de trabajo no permitidas.
35
El subrayado es nuestro
43
¿Cómo se aborda el trabajo peligroso y/o la explotación económica

de adolescentes en el Perú?
La Constitución del Perú, en el artículo 23, establece que: El trabajo, en sus diversas modalidades,
es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, el menor
de edad y al impedido que trabajan. Aquí se pone de manifiesto, la importancia de establecer una
regulación que proteja al niño y adolescente de aquello que lo puede poner en situación de riesgo
(peligro) al trabajar.
Así mismo, en el Nuevo Código del Niño y Adolescente (Ley 27337) se reafirma lo expresado en la
Convención de los Derechos del Niño en su artículo °22, donde se rechaza la explotación económica
y se señala su derecho a trabajar en condiciones en las que no se atente contra su integridad y
dignidad:
Derecho a trabajar del adolescente.- El adolescente que trabaja será protegido en

forma especial por el Estado. El Estado reconoce el derecho de los adolescentes
a trabajar, con las restricciones que impone este Código, siempre y cuando no
exista explotación económica y su actividad laboral no importe riesgo o peligro,
afecte su proceso educativo o sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico,
mental, espiritual, moral o social.36
Como puede observarse, en nuestro país el Código del Niño y del Adolescente sigue la línea trazada
en el artículo 32 ° de la Convención de los Derechos del Niño, destacando la necesidad de proteger
al adolescente de aquello que pueda afectar su desarrollo y bienestar integral.
Cabe precisar, que en el artículo °34, numeral 2, se plantea que la edad mínima para el trabajo es
14 años. Por excepción, se concederá la autorización a partir de los 12 años, siempre que las labores
no perjudiquen su salud o desarrollo, ni interfieran o limiten su asistencia a los centros educativos
y permitan su participación en programas de orientación o formación profesional. Así también, la
cantidad de horas que se permiten para adolescentes entre los 12 y 14 años no deben exceder a 4
horas diarias ni de 24 semanales (ver artículos °56 y °57).Es por ello que si bien el adolescente tiene
el derecho a trabajar, el Estado debe garantizar la protección necesaria para que no se ponga en
riesgo su pleno desarrollo.
36
El subrayado es nuestro
44
Por otra parte, en el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 (PNAIA
2012-2021), se diferencia entre trabajo adolescente (a partir de los 14 años y excepcionalmente desde
los 12 años) y trabajo infantil, entendido como no trabajo no permitido (MIMP, 2012, p.53)37. En el
resultado 8 del PNAIA 2012-2021, se explicita la necesaria la protección de los y las adolescentes
frente al trabajo peligroso. Para comprender lo que se entiende por trabajo peligroso, es importante
conocer la definición que establece el Decreto Supremo 003-2010-MIMDES:
Se entiende como trabajo peligroso aquel en el que las exigencias propias de las
labores, interfieran o comprometan el normal desarrollo biopsicosocial, la
seguridad o la moral de las y los adolescentes. En este sentido, la explotación
económica de adolescentes es una forma de trabajo peligroso por las condiciones
nocivas a las que está expuesto.
Por último, el Estado Peruano ha aprobado una política pública de nominada “Estrategia Nacional
de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2012-2021”38, en la que se aborda tanto el trabajo
infantil como el trabajo adolescente en clara articulación con el PNAIA 2012-2021.
¿Cuántos niños, niñas y adolescentes trabajan?
Según el INEI (2015, p.10)39, se calcula que existen aproximadamente 2’840,370 niños entre 5 y 13
años que trabajan (53.9 % de la población total en ese rango de edad). Asimismo, se calcula que
aproximadamente 1’071,836 adolescentes entre 14 a 17 años trabajan (46.1 % de la población total
en ese rango de edad). En el Área Urbana, se aprecia una menor participación de los niños y niñas
que trabajan (36,5%) frente a la participación de las y los adolescentes (63,5%). Caso contrario
se observa en el Área Rural, donde el 64,0% de los que trabajan son niños/as de 5 a 13 años y el
36,0% son adolescentes. Finalmente 1 de cada 3 estudiantes que trabajan, lo hace en actividades
consideradas peligrosas, que son en las que sufren explotación.
37
Recuperado de: http://www.unicef.org/peru/spanish/PNAIA-2012-2021.pdf
38
Disponible en: http://white.lim.ilo.org/ipec/documentos/estrategia20122021.pdf
39
INEI (2015). El Perfil del trabajo infantil al 2013.Perú, Lima: INEI. Disponible en https://www.inei.gob.pe/
media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1207/Libro.pdf
45
¿Cómo afecta en el estudiante adolescente el trabajo

peligroso y/o la explotación económica?
Un niño que trabaja en una situación peligrosa y/o de explotación muchas veces
llega a la escuela cansado porque no duerme bien, presta poca atención a las
explicaciones del docente y suele atrasarse con los deberes que se le mandan. Ello
conduce a una desmotivación progresiva sobre el estudio que puede ser agudizada por la
posición del padre, madre o tutor legal que no valore las posibilidades de desarrollo que se abren
para el niño o adolescente, al culminar sus estudios. Muchas veces esta situación de explotación y
bajo rendimiento, mina su autoestima y autoconcepto y por ello es importante que, el tutor debe
acogerlo y acompañarlo. Muchas veces la vergüenza por sentir que está realizando una actividad
socialmente mal vista hace que el niño o adolescente no desee hablar de sus condiciones de vida y
no valore a cabalidad lo que es capaz de hacer, cuestión que puede aparecer en otros espacios de
su vida como el aula o el patio de juegos (Castro, 2001).
El trabajo en condiciones de peligro y/o explotación resulta contraproducente para el desarrollo

del adolescente. Sin embargo, el ser un estudiante que trabaja no es sinónimo de riesgo, deserción
escolar ni tampoco problemas en el desarrollo psicosocial (Parker, Fassa y Scanlon, 2010; Shier,
2016; Woodhead, 2007; Zimmer-Gembeck y Mortimer, 2006)40. Sin embargo, cuando un adolescente
está sometido a condiciones de peligro y/o explotación, en las que las jornadas laborales son
mayores de 20 horas, en esos casos sí presentan problemas en su desarrollo (Fischer, Oliveira,
Nagai, Teixeira, Lombardi Júnior, Latorre y Cooper, 2005; Steinberg y Dornbusch, 1991; Zimmer-
Gembeck y Mortimer, 2006)41. Por ello, la labor formativa radica en contribuir a desarrollar
en el estudiante una valoración crítica del trabajo que realiza, entorno a las horas dedicadas,
la exposición a riesgos que lo afectan y la importancia de aprovechar las oportunidades que la
escuela brinda para su propio desarrollo.
40
Parker, D., Fassa, A. y Scanlon, T. (2010). Understanding the health effects of child labour. En Child Labour:
A Public Health Perspective, 103-121; Shier, H. (2016). On being a ‘worker student’: understanding the
intersected identities of children and adolescents in Nicaragua. Children’s Geographies, 1-15; Woodhead,
M. (2007). Harmed by work or developing through work? Issues in the study of psychosocial impacts. En
B. Hungerland, M. Liebel, B. Milne y A. Wihstutz (Eds.). Working to be someone: Child focused research and
practice with working children. UK: Jessica Kingsley, pp. 31–42.
41
Fischer, F. M., Oliveira, D. C., Nagai, R., Teixeira, L. R., Lombardi Júnior, M., Latorre, M. D. R., & Cooper, S. P.
(2005). Job control, job demands, social support at work and health among adolescent workers. Revista
de saúde pública, 39(2), 245-253.; Steinberg, L. y Dornbusch, S. M. (1991). Negative correlates of part-time
employment during adolescence: Replication and elaboration. Developmental Psychology, 27(2), 304-313;
Zimmer-Gembeck, M. J. y Mortimer, J. T. (2006). Adolescent work, vocational development, and education.
Review of educational research, 76(4), 537-566.
46
Un adolescente que trabaja puede desarrollar de otros

intereses, capacidades y valores que configuran una
identidad y una perspectiva de vida más autónoma
(Parker, Fassa y Scanlon, 2010; Schibotto, 1990)42. Sin
embargo, cuando se presenta una situación explotación
económica, el estudiante está expuesto a un tipo de
abuso sistemático donde se le restringe su autonomía, su
capacidad de participación en la vida escolar, comunitaria
y familiar, y el acceso a otros derechos (como la salud) que
se ven postergados por las condiciones en las que realiza
dicha actividad. Estas condiciones extremas pueden
generar una destrucción de capacidades, deserción
escolar, problemas de salud y limitantes educativas que
condicionan sus niveles de empleabilidad (Ocampo, 2002;
INEI, 2015).
Tal como señalan las estadísticas, casi la mitad de adolescentes trabajadores tiende a la deserción
(INEI, 2015), pero el hecho que la otra mitad prosigan sus estudios guarda relación al tiempo
intensivo que se le dedicada al trabajo, pues a más horas mayor riesgo de deserción y problemas
de rendimiento escolar (Ray y Lancaster, 2003 y Cervini, 2005)43. Sin embargo, ninguna realidad
que vivan los estudiantes, por más adversa que sea, los determina y condena, per se, al atraso
(Parker, Fassa y Scanlon, 2010). Por ello, es necesario actuar frente a los riesgos que enfrentan
como docentes, ver los mecanismos para protegerlos y despertar una valoración que sea crítica de
las condiciones de trabajo, motivando su permanencia en la escuela.
¿Qué se plantea hacer a nivel nacional sobre esta problemática?
La lucha contra las peores formas también debe reconocer el derecho a trabajar del adolescente,
tal como se señala en el artículo 22 del Código del Niño y Adolescente, donde el Estado reconoce
la posibilidad de trabajar a los adolescentes dentro de los rangos de edad establecidos y siempre y
cuando no exista explotación económica y su actividad laboral no importe riesgo o peligro, afecte
su proceso educativo o sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico, mental espiritual,
moral o social.
42
Ver Schibotto, G. (1990). Niños trabajadores. Construyendo una identidad. Lima, Perú: Instituto de
Publicaciones, Educación y Comunicación.
44
Ray, R., y Lancaster, G. J. (2003). Does Child Labour Affect School Attendence and School Performance?: Multi
Country Evidence on SIMPOC Data. Canberra: School of Economics, University of Tasmania; Cervini, R. 2005.
Trabajo infantil urbano y logro en matemáticas de la educación básica. Un modelo en dos niveles. Revista
Mexicana de Investigacion Educativa, 10 (25), 451–80.
47
Las edades mínimas establecidas son las siguientes.
12
años
Edad mínima excepcional para trabajos ligeros
14
años
Edad mínima genérica
15
años
Edad mínima específica para labores
agrícolas no industriales
16
años
industriales, comerciales y mineras
17
años
de pesca industrial
La Estrategia Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (Decreto Supremo
15-2012-TR) plantea tolerancia “0” a toda forma de explotación económica o social a la que este
expuesto un niño, tal como lo señala la Convención de los Derechos del Niño (Artículo 32) y a
partir de ello, priorizan la lucha contra las peores formas de trabajo infantil. Es en el marco de esta
estrategia, que los diversos sectores desarrollan acciones que contribuyan a ello, siendo la escuela
un espacio fundamental para el abordaje de esta situación, por su capacidad para incidir tanto a
nivel preventivo como formativo que contribuya al desarrollo integral del estudiante.
48

individual a las y los estudiantes que trabajan?
Desde una perspectiva educativa, pensar en los derechos humanos implica la

construcción de capacidades que favorezcan el ejercicio de derechos y amplíen las
oportunidades de desarrollo. En lo que respecta a las situaciones concretas de explotación
económica en adolescentes, se han considerado las siguientes orientaciones para la tutoría
individual los y las adolescencia:
a. Reconocer los espacios de relación y sus formas de autovaloración
 Resulta importante identificar las maneras en las que el estudiante se percibe y valora en cada
espacio de relación. Partir de lo que siente, piensa, hace y dice favorece el diálogo auténtico y
le permite al estudiante presentar sus temores, frustraciones e inquietudes. A partir de ello, la
tutora o el tutor puede reflexionar sobre las necesidades que el estudiante tiene, así como la
contradicción entre los diferentes espacios de su vida.
 El centro es favorecer el reconocimiento de los riesgos que existen en torno a su integridad y
seguridad física y moral.
b. Promover el estudio:
 Es importante que el estudiante valore las posibilidades que se abren a futuro tanto a nivel
profesional, económico como personal.
 Así también, el estudiante debe ser orientado a la valoración de las limitaciones que enfrentaría
al no concluir sus estudios.
49
c. Centrarse en el sujeto que realiza la actividad
 Más importante que dar grandes discursos sobre lo peligroso que puede ser el trabajo infantil, el
tutor debe saber cómo se siente el estudiante en su día a día, cómo valora lo que vive y cómo se
valora a sí mismo.
 Favorecer una valoración crítica del trabajo resulta fundamental para comprender que todo ser
humano tiene derecho a trabajar en condiciones dignas.
d. No etiquetar
 Si el estudiante percibe que él está realizando un tipo de actividad “desaprobada socialmente”

solo se conseguirá que se sienta mal y no quiera expresar nada de lo que piensa, siente o hace.
 La importancia de acompañar es estar vigilante a las condiciones de explotación que el propio
estudiante reporte, así como a los valores y actitudes que el estudiante pueda desarrollar.
e. Propiciar la reflexión crítica
 Hay que aprovechar las dudas o temores que exprese el estudiante para problematizar las
razones de que se sienta así. La valoración crítica de su vida, incluyendo su actividad laboral
(si la comenta), para que revise todas las dimensiones de su vida: amigos, familia, pareja, sus
estudios, su salud, sus proyectos, etc.
 Es importante discutir el sentido que tienen los estudios en su vida y las cosas que se imagina
que desearía estudiar, siempre motivándolo a su asistencia y permanencia en la escuela.
f. Entusiasmarse con sus proyectos
 Es importante acompañar y compartir la alegría que siente el estudiante cuando adopta un

propósito, objetivo o proyecto que lo motiva y quiere realizarlo.
 Así también animarlo y “pensar juntos” sobre las condiciones necesita para llevarlos a cabo,
cómo tendría que organizar su tiempo, qué tendría que sacrificar y qué no podría sacrificar.
50
g. Fortalecer la autonomía
 Que el estudiante sienta que las cosas no están dadas sino que él es el que construye el camino
que quiere recorrer.
 Hay que acompañarlo en sus decisiones sin plantearle lo que debe hacer o lo que no debe hacer.
 Es clave señalarle al estudiante aquellos aspectos en los que no se ha detenido a pensar, aquellos
que son importantes para él o que ponen en riesgo su integridad o dignidad en una decisión
h. Identificar y atender sus necesidades educativas
 Resulta fundamental dialogar con el estudiante sobre sus experiencias en las diferentes áreas
curriculares, así como de las relaciones de apoyo que establece con sus compañeros.
 Es fundamental conocer cómo se siente académica y socialmente en la escuela, qué desafíos
tiene, dónde siente que tiene dificultades y por último, cuánto piensa y siente que contribuye su
formación en la escuela a su vida.
Finalmente, a nivel del plan de acción que

pudiere resultar de un proceso tutoría individual
con el estudiante, se recomienda considerar tres
elementos importantes:
a. Que el estudiante defina qué espacios de

conversación y compartir, para conversar o
problematizar sus proyectos o las situaciones
que vive y que lo hacen sentir mal.
b. Que el estudiante reflexione sobre aquello

que quiere para su vida y aquello que no
quiere. Plantéele que lo dibuje o que lo
escriba para que no se le olvide.
51
c. Que el estudiante señale una lista de las principales acciones que piensa necesario realizar para
mejorar sus condiciones de vida en función de dos preguntas:
¿Cómo hago para generar más alegría en mi vida?

¿Cómo hago para disminuir lo que me produce más frustraciones o tristezas?

el trabajo con las familias?
a. Orientar sobre las ventajas de estudiar, de terminar sus estudios:
Se debe considerar que a veces son los padres son los que desaniman a los hijos a
estudiar, pues considerar que no hacen nada productivo en la escuela, sin tomar en cuenta que
los estudios les da mayores oportunidades de desarrollo económico, profesional y personal.
b. Centrarse en las condiciones de vida, explorar el desarrollo que tiene el estudiante en el

contexto fuera de las horas de colegio: ¿Cómo apoya en la casa? ¿Qué responsabilidades asume?
¿Qué momentos asigna al estudio? ¿Cómo está de salud (se enferma con frecuencia)? ¿Qué lo
motiva o apasiona? ¿Qué actividades de ocio y recreación tiene luego del colegio?
c. Problematizar en función de lo que aprecias en el aula o la escuela, ello implica, por ejemplo,
preguntar por las causas de las inasistencias, por los momentos en los que se queda dormido en
clase, por el cumplimiento de las tareas, por la predisposición a enfermedades frecuentes, etc.
A partir de ello, se puede problematizar las necesidades que se deben atender para que pueda
aprovechar al máximo lo que aprende en la escuela.
52
d. No juzgar sin conocer la situación familiar y personal del estudiante, la valoración crítica del
trabajo que realizan las y los estudiantes se genera a partir del reconocimiento de sus vivencias y
condiciones de vida y no se puede jugar a sentenciar a las personas y las familias que lo realizan,
a partir de supuestos previos. Por lo tanto, el foco de la conversación entre tutor o tutora y
padres de familia debe estar puesto en las formas en las que se le va a apoyar al estudiante para
garantizar su desarrollo, no en la estigmatización, mediante la asignación de una etiqueta de
“niño o adolescente vulnerado”.
53
Segunda parte:
Procedimientos ante situaciones
de riesgo o vulneracion de derechos
54
1 Procedimiento/ruta en la institución
educativa ante caso de maltrato infantil
1° Informar de manera inmediata al director/a de la IE
a. La persona que toma conocimiento debe dejar constancia (documento escrito) de haber
informado al director sobre el hecho. Debe ser confidencial. El docente que toma conocimiento
de estos hechos debe informar inmediatamente al director/a, para iniciar el acompañamiento
por medio de la tutoría individual y reportar el hecho.
 Los indicios de negligencia (no alimentar al menor, no vestirlo con ropa adecuada, rechazar
al menor y no dar amor, no brindar cuidado médico, estar sucio, no ir a la escuela con
regularidad) o el abandono emocional (no estar con el menor por mucho tiempo, dejarlo solo
en casa, cuidar a sus hermanos menores, entre otros) son formas de maltrato.
 Si el tutor o tutora es el que toma contacto con el estudiante víctima del maltrato infantil,
debe transmitirle calma y escucharlo, planteándole que está bien que lo haya comunicado y
que se manejará con total discreción.
 El tutor o tutora debe atenuar el sentimiento de culpa o miedo que pueden experimentar las
niñas, los niños y adolescentes frente al maltrato recibido. Por lo que hay que hacer énfasis en
que nada le va a pasar, que se le va a ayudar y que todo va a salir bien.
 El director/a de manera inmediata debe referir a la Demuna el caso para que se atienda.sus
hermanos menores, entre otros) son formas de maltrato.
 Si el tutor o tutora es el que toma contacto con el estudiante víctima del maltrato infantil,
debe transmitirle calma y escucharlo, planteándole que está bien que lo haya comunicado y
 El tutor o tutora debe atenuar el sentimiento de culpa o miedo que pueden experimentar las
niñas, los niños y adolescentes frente al maltrato recibido. Por lo que hay que hacer énfasis en
que nada le va a pasar, que se le va a ayudar y que todo va a salir bien.
 El director/a de manera inmediata debe referir a la Demuna el caso para que se atienda.sta
explotación económica y su actividad laboral no importe riesgo o peligro, afecte su proceso
educativo o sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico, mental espiritual, moral o
social.
55
2° Plantear de manera inmediata acciones para atender el caso
A nivel de estudiante:
 En el caso que el agresor no fuera uno de los padres y/o apoderados, comunicarse inmediatamente
con los padres y/o apoderados del estudiante afectado para informar sobre el hecho y orientar
sobre los pasos a seguir. La comunicación por vía telefónica con el familiar debe ser muy puntual
evitando todo tipo de detalles.
 En el caso que el agresor/a fuera uno de los padres y/o apoderados, comunicarse con un familiar
de confianza del estudiante.
 Si la o el agresor es parte de la familia, se debe evitar entrevistar a la parte agresora, para
proteger la integridad del niño, niña y/o adolescente.
 De no contar con ningún familiar, proceder a comunicarse con el fiscal de familia.
 Debe explicitarse que no se debe forzar (o insistir) a que la víctima cuente lo sucedido si no lo
desea. Así también, se debe explicitar que el acompañamiento que se le dé en la escuela no
generará una re-victimización.
 Se debe dejar constancia por escrito de la reunión realizada con los padres y/o apoderados o
familiar del estudiante afectado (documento confidencial).
A nivel de IE:
 El director/a coordina con el comité de tutoría para realizar acciones preventivas contra el
maltrato infantil.
 Gestiona con los aliados estratégicos (Centro de Salud, CEM, Fiscalía, ONG, entre otros) el
desarrollo de acciones de prevención contra el maltrato infantil que se realizaran en la IE.
3° Denunciar el hecho a las autoridades
El Director/a con el tutor/a y/o familiar deben realizar lo siguiente:
a. Informar al Centro de Emergencia Mujer (CEM) sobre el hecho, para que los profesionales realicen
las acciones correspondientes.
56
b. De no encontrar un CEM cercano a su localidad, acudir a la fiscalía para comunicar el hecho.
c. En caso la fiscalía se encuentre lejos de su localidad, acudir a la comisaría para comunicar el

hecho.
d. Si en caso no existiera una comisaría o fiscalía cercana a su localidad, comunicar el hecho a

sus autoridades comunales: Gobernador, Juez de Paz o Jefe de Comunidad, para que lo deriven
inmediatamente a las autoridades de su distrito/provincia.
e. En caso que el agresor labore en la II.EE., el director/a deberá informar a la DRE- GRE / UGEL
para que inicie el proceso administrativo correspondiente, así como a la Fiscalía y si no ante la
comisaría de la localidad.
4° Brindar apoyo y soporte socioemocional
Estas son acciones que deben realizar el tutor o la tutora del estudiante afectado:
a. Tener una actitud de escucha, protección, apoyo y mostrar interés por el o la estudiante.
 No se debe abordar el problema directamente, solo si él o la estudiante lo comenta.

 De comentar el caso el estudiante, el tutor o tutora debe acogerlo y destacar la importancia
del vínculo de apoyo para cuando quiera expresar cómo se siente.
b. Destacar las acciones positivas
 Identificar capacidades y cómo las gestionó con éxito

 Identificar las intereses que motivaron sus acciones
 Valorar su iniciativa
c. Reconocer sus esfuerzos y avances
 Los esfuerzos y avances no están centrados en la situación de abuso, pues la acción tutorial
no es una acción psicoterapéutico
 Se reconoce tanto lo que es significativo para el estudiante como lo que se ha podido apreciar
en el ámbito académico o social
57
d. Asignar pequeñas responsabilidades
 Las responsabilidades que se asignan deben propiciar el vínculo con otros

 Se debe fortalecer la valoración en torno a su aporte
e. Estimular la reflexión, el razonamiento y juicio crítico poniendo énfasis en el bien común.
f. El Coordinador de Tutoría debe coordinar con el equipo de docente de las áreas curriculares para
el apoyo académico.
5° Realizar el seguimiento del caso
El directivo debe:
 Orientar o asesorar al tutor/a para que brinde el apoyo y/o soporte socioemocional al estudiante.
 Solicitar al tutor/a un reporte periódico de los avances del estudiante, sea a nivel académico y
de asistencia a su tratamiento.
58
¿Cuáles son las normas o instrumentos internacionales

y nacionales que respaldan nuestras acciones?
Norma/Instrumento Tipo Principales secciones
Declaración de los Internacional Artículo 9

Derechos del Niño
Convención sobre los Internacional Artículos 19, 20, 34, 36 y 39

Derechos del Niño
Convención sobre la Internacional Artículo 6

Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación
contra la Mujer
Convención Internacional Artículos 1, 2 (incisos a y b), 3, 8 (inciso d) y

Interamericana para 9
Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia
contra la Mujer
Constitución política del Nacional Artículo 4

Perú
Código de los Niños y Nacional Artículo II Título Preliminar, Artículos 4, 18

Adolescentes (inciso a), 30, 38, 45 (inciso h), 75 (inciso e),
77 (inciso e), 137 (inciso c), 144 (inciso b) y
146, 158, 177 y 248 (inciso c)
59
Código Penal Nacional Artículos 121-A, 121-B, 122-A, 122-B, 125,

128, 129, 170 (numerales 2 y 5), 171, 172, 173,
173-A, 175, 176, 176-A, 177, 179 (numerales 1,
4 y 5), 179-A, 180, 181, 181-A, 182, 182-A, 183,
183-A, 184 y 441
Ley Nº 29139, Ley que Nacional Artículo 2

Modifica la Ley Nº 28119
Ley que Prohíbe el Acceso
de Menores de Edad a
Páginas Web de Contenido
Pornográfico
Reglamento de la Nacional Todo

Ley 29719, Ley que
promueve la convivencia
sin violencia en las
instituciones educativas
(D.S. N°010-2012-ED).
Ley 30403, que prohíbe Nacional Todo

el uso del castigo físico
y humillante contra
los niños, niñas y
adolescentes
Ley N° 28950, Ley contra Nacional Artículo 1

la Trata de Personas y
Tráfico Ilícito de Migrantes
Decreto Supremo N° 001- Nacional Objetivo Estratégico 1: Resultado 4

2012- MIMP, que aprueba Objetivo Estratégico 2: Resultado 5
el Plan Nacional de
Objetivo Estratégico 3: Resultados 7 y 14
Acción por la Infancia y
Adolescencia 2012-2021 Objetivo Estratégico 4: Resultados 17, 20 y 21
60
Ley Nº 27942, Ley de Nacional Artículo 1, 2 (numerales 1, 2 y 4), 4, 5, 6, 7, 8,

Prevención y Sanción del 9, 12, 15, 17, 18, 19, 20 y 22
Hostigamiento Sexual Décimo segunda disposición final y
complementaria
Ley Nº 27911, Ley Nacional Artículos 1, 2, 3, 4 y 7

que Regula Medidas
Administrativas
Extraordinarias para
el Personal Docente o
Administrativo Implicado
en Delitos de Violación de
la Libertad Sexual
Ley Nº 27558, Ley Nacional Artículo 21

de Fomento de la
Educación de las Niñas y
Adolescentes Rurales
Resolución Ministerial Nacional Todo

Nº 0405-2007-ED
Lineamientos de Acción
en Caso de Maltrato
Físico y/o Psicológico,
Hostigamiento Sexual y
Violación de la Libertad
Sexual a Estudiantes de
Instituciones Educativas
Resolución Ministerial Nacional Artículos 14 y 22

Nº 234-99-PROMUDEH
Reglamento del Servicio
de Defensoría del Niño y
el Adolescente
61
2 Procedimiento/ruta en la institución educativa

ante un presunto caso de abuso sexual
a. La persona que toma conocimiento del caso debe dejar constancia (documento escrito) de haber
informado al director sobre el hecho. Debe ser confidencial.
b. Si el tutor o la tutora es el que toma contacto con el estudiante víctima del maltrato infantil,
debe transmitirle calma y escucharlo, planteándole que está bien que lo haya comunicado y que
se manejará con total discreción. Es importante no solicitar que el estudiante vuelva a contar lo
hechos.
c. El director/a debe referir a la DEMUNA el caso, para que se abra el expediente y realicen un
proceso de acompañamiento.
d. El tutor o la tutora debe atenuar el sentimiento de culpa o miedo que los niños, las niñas y
adolescentes sienten frente al abuso recibido. Por lo que hay que hacer énfasis en que nada le va
a pasar, que se le va a ayudar y que todo va a salir bien.
A nivel de estudiante:
a. Comunicarse con los padres y/o apoderados del estudiante para informar sobre el hecho y
orientar sobre los pasos a seguir. La persona que toma conocimiento debe dejar constancia
(documento escrito) de haber informado al director/a sobre el hecho. Debe ser confidencial.
b. Si el tutor o la tutora es quien toma contacto con el o la estudiante víctima del abuso sexual,
debe transmitirle calma y escucharlo/a, planteándole que está bien que lo haya comunicado y
c. Si el agresor fuera uno de los padres y/o apoderados, comunicarse con un familiar de confianza
del estudiante.
 La comunicación por vía telefónica con el familiar debe ser muy puntual evitando todo tipo de
detalles.
62
 En el caso de abandono, será importante hacer el contacto con el fiscal de familia.
d. Dejar constancia por escrito de la reunión (documento confidencial).
 En esta reunión solo participan los tutores legales, padre o madre del estudiante
 Se debe precisar en la reunión y en el acta, que se velará por la máxima confidencialidad del
caso.
 No se debe forzar (o insistir) a que la víctima cuente lo sucedido si no lo desea. Así también, se
debe explicitar que el acompañamiento que se le dé en la escuela velará porque el estudiante
encuentre en la institución un espacio de confianza y seguridad.
A nivel de IE:
 El director/a coordina con el comité de tutoría para realizar y/o fortalecer acciones preventivas
contra el abuso sexual.
 Gestiona con los aliados estratégicos (Centro de Salud, CEM, Fiscalía, ONG, entre otros) el
fortalecimiento de las acciones de prevención contra el abuso sexual.
3° Denunciar el hecho a las autoridades
a. El/la Director/a debe acompañar a la madre y padre de familia para constatar que se realice la
denuncia correspondi ente (en un plazo máximo de las 24 horas):
En el caso que la familia se rehúse a denunciar el hecho, el director/a debe realizar lo siguiente:
 Contactarse con el Centro de Emergencia Mujer CEM más cercano a su locación. El director
puede informar al (CEM) sobre el hecho, para que los profesionales de la institución lo asesoren
y ayuden a realizar las acciones correspondientes.
 En caso de no contar con CEM cercano acudir a la fiscalía para comunicar el hecho.
 En caso la fiscalía se encuentre lejos de su localidad, acudir a la comisaría para comunicar el
hecho.
 Si en caso no existiera una comisaría o fiscalía cercana a su localidad, comunicar el hecho
a sus autoridades comunales: Gobernador, Juez de Paz o Jefe de Comunidad, para que lo
deriven inmediatamente a las autoridades de su distrito/provincia.
 Informar a la DRE- GRE / UGEL. En caso que el agresor labore en la II.EE., el director deberá
informar a la DRE- GRE / UGEL para que inicie el proceso administrativo correspondiente, así
como a la Fiscalía y si no ante la comisaría de la localidad.
63
Los CEM son servicios públicos especializados y gratuitos de atención integral y multidisciplinaria
para víctimas de violencia familiar y sexual. Se brindan servicios legales, psicólogos y sociales
hasta la resolución del problema. Los CEM constituyen un servicio importante para atender los
casos de maltrato infantil intrafamiliar (violencia física y psicológica) y abuso sexual.
4° Brindar soporte socioemocional
A nivel del Coordinador/a de Tutoría:
 Debe asesorar al tutor o la tutora sobre cómo realizar el soporte socioemocional al estudiante.
 Debe coordinar con el equipo de docente de las áreas curriculares para el apoyo académico al
estudiante, sin revelar los verdaderos motivos, por ser un caso confidencial.
A nivel de tutor o tutora
Debe revisar y replantear las actividades de tutoría a nivel de aula, con la finalidad de responder
a las necesidades del estudiante través de la tutoría grupal, tutoría individual y del trabajo con
padres a la situación presentada con su estudiante. Esto implica que a nivel de tutoría grupal
se priorice temas como la autoestima y el cuidado del cuerpo, a nivel individual programar la
atención de la o el estudiante, así como entrevista con la familia del mismo.
En todo momento el tutor o la tutora debe:
a. Tener una actitud de escucha, apoyo y mostrar interés por el estudiante.
 No se debe abordar el problema directamente, solo si el estudiante lo comenta

 De comentar el caso el estudiante, el tutor/a debe acogerlo y plantear la incondicionalidad
del vínculo de apoyo para cuando quiere expresar cómo se siente.
 Identificar capacidades y cómo gestionarlas con éxito

 Identificar los intereses que motivan sus acciones
64
 Valorar su iniciativa tanto en el ámbito académico como social, por ejemplo, conformando
grupos de estudio, solidarizándose con sus compañeros/as, proponiendo actividades
deportivas, etc.
 Los esfuerzos y avances no están centrados en la situación de abuso, pues la acción tutorial
no es una acción psicoterapéutica, sino un espacio de acompañamiento.
en el ámbito académico o social.
d. Asignar pequeñas responsabilidades para fortalecer su autoestima y la confianza personal.
 Las responsabilidades que se asignan deben propiciar el vínculo con otros.

 Se debe fortalecer la valoración en torno a su aporte.
e. Estimular la reflexión, el razonamiento y juicio crítico poniendo énfasis en el bien común.
El/la director/a debe:
 Solicitar al tutor o tutora un reporte periódico de los avances del estudiante, sea a nivel académico
y de asistencia a su tratamiento psicológico.
 Indicar al tutor/a que brinde soporte socioemocional al estudiante donde:
 El apoyo no debe revictimizar al estudiante y debe estar centrado en lo que el estudiante siente
y no en los hechos
 El apoyo no tiene un carácter terapéutico sino de orientación
65

Convención sobre los Internacional Artículos 34

Derechos del Niño
Convención Internacional Artículo 2 (incisos a y b)

Interamericana para
Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia
contra la Mujer
Constitución política del Nacional Artículo 4

Perú

Adolescentes (inciso a), 30, 38, 45 (inciso h), 75 (inciso e),
77 (inciso e), 137 (inciso c), 144 (inciso b) y
146, 158, 177 y 248 (inciso c)
Código Penal Nacional 171, 172, 173, 173-A, 175, 176, 176-A, 177, 183
Texto Único Ordenado Nacional Artículo 5, 44 (numeral 2, inciso h), Artículo

de la Ley Nº 30364, Ley 45 (inciso a)
para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia
contra las mujeres y los
integrantes del grupo
familiar
66
Ley Nº 27942, Ley de Nacional Artículo 1, 2 (numerales 1, 2 y 4), 4, 5, 6, 7, 8,

Prevención y Sanción del 9, 12, 15, 17, 18, 19, 20 y 22
Hostigamiento Sexual Décimo segunda disposición final y
complementaria
Ley Nº 27911, Ley Nacional Artículos 1, 2, 3, 4 y 7

que Regula Medidas
Administrativas
Extraordinarias para
el Personal Docente o
Administrativo Implicado
en Delitos de Violación de
la Libertad Sexual
Ley Nº 27558, Ley Nacional Artículo 21

de Fomento de la
Educación de las Niñas y
Adolescentes Rurales

Nº 0405-2007-ED
Lineamientos de Acción
en Caso de Maltrato
Físico y/o Psicológico,
Hostigamiento Sexual y
Violación de la Libertad
Sexual a Estudiantes de
Instituciones Educativas
Resolución Ministerial Nacional Artículos 14 y 22

Nº 234-99-PROMUDEH
Reglamento del Servicio
de Defensoría del Niño y
el Adolescente
67

ante caso de adolescentes en situación embarazo
1° Informar al director(a) sobre el caso
La fuente de reporte puede haber sido el estudiante, los padres o un docente. Lo importante es
garantizar la discreción y la plena garantía que la estudiante tendrá todas las condiciones y apoyo
para llevar a cabo su embarazo.
A nivel del estudiante:
a. El/la director/a debe referir a la DEMUNA el caso, para que se realice el acompañamiento
respectivo.
b. El director sostiene una entrevista (informativa, motivacional, de apoyo) con la estudiante con
el objetivo de: asegurar la permanencia de la menor en la IE (Ley N° 29600).
c. El/la directora realiza una entrevista con la familia para dialogar sobre el derecho de la estudiante
a continuar y concluir sus estudios (Ley N° 29600), así como el de asegurar la atención de la
menor en Centro de Salud y su asistencia a los controles tanto de la madre gestante como del
niño/niña (pre-natales y post-natales), estableciendo compromisos.
d. El/la director/a asegurará que los docentes del aula brinden las facilidades relacionadas con sus
evaluaciones (ya sea en el domicilio o en la IE), según la etapa (prenatal o postnatal) y condición
física en la que se encuentre la estudiante.
A nivel de la institución educativa:
Directivos:
a. Garantiza la permanencia en la escuela y garantizar su inclusión sin discriminación.
b. Garantiza, en caso de reingreso de las estudiantes en situación de embarazo o maternidad a la IE,

que no se presenten obstáculos o impedimentos para concluir sus estudios.
c. Orienta y sensibiliza a los padres y madres de familia y a la comunidad educativa sobre el

derecho a la educación de las estudiantes en situación de embarazo o maternidad.
68
d. Incorpora en los instrumentos de gestión el acompañamiento socioafectivo de las estudiantes en

situación de embarazo o maternidad.
e. Brinda las facilidades para que la menor acuda al establecimiento de salud para: Atención pre
natal y post natal, Periodo de lactancia, Control del crecimiento y desarrollo de la niña o niño.
f. Elabora la base de datos con la información de estudiantes en situación de embarazo o

maternidad, así como las medidas adoptadas para garantizar el derecho a la educación y
remitirlas a la UGEL correspondiente.
Las y los tutores:
a. Trabajan en las horas de tutoría temas relacionados con la educación sexual integral, la equidad
de género y la no discriminación en caso de embarazo.
b. Coordina con los otros docentes para que brinden el acompañamiento académico.
3° Brindar apoyo y/o soporte socioemocional
A nivel del Coordinador/a de Tutoría:
 Debe asesorar al tutor o la tutora sobre cómo realizar el soporte socioemocional a la estudiante.
 Debe coordinar con el equipo de docente de las áreas curriculares para el apoyo académico a
la estudiante, es decir que le brinden las facilidades para que pueda finalizar sus estudios de
acuerdo a lo previsto.
A nivel de tutor o tutora
Debe revisar y replantear las actividades de tutoría a nivel de aula, para que responda a las
necesidades que se han presentado sobre todo para evitar la discriminación al estudiante por su
condición, para ello puede utilizar la tutoría grupal, tutoría individual y del trabajo con madres y
padres. Esto implica que a nivel de tutoría grupal se priorice temas como la autoestima, los derechos
de las y los estudiantes, valores y proyecto de vida. A nivel individual programar la atención de la
o el estudiante, así como entrevista con la familia del mismo.
El tutor o la tutora, a través de la tutoría individual:
 Se brinda soporte y conversa sobre los aspectos vinculados a su salud: si va a control médico.
 Realiza el acompañamiento socio emocional

 Se fomenta el diálogo y la expresión afectiva sobre el proceso que vivencia la estudiante.
69
 Se hace énfasis en el desarrollo de su proyecto de vida.

 Se aborda el vínculo que va gestando la estudiante con su bebé.
 Se exploran las relaciones y personas que constituyen redes de contención y soporte.
 Motiva a la estudiante a continuar con los estudios, estimula la reflexión que le permita el logro
de objetivos.
 Informa sobre el avance de la orientación.

Norma/Instrumento Principales secciones
Constitución Política del Perú Artículo 6
Código de los Niños y Adolescentes Artículos 14 y 15
Ley 28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Artículo 4 (inciso i)

Hombres Artículo 6 (incisos j e i)
Decreto Supremo N°004-2012-MIMP, que aprueba el Plan Resultado 4.5

Nacional de Igualdad de Género 2012 – 2017
Decreto Supremo N° 002-2013-ED, que aprueba el Reglamento Todo

de la Ley Nº 29600, Ley que Fomenta la Reinserción Escolar por
Embarazo
70
Así mismo, presentamos algunos instrumentos elaborados y aprobados por el Ministerio de

Salud, que guardan directa relación con la atención del embarazo adolescente y que son útiles
para reconocer el rol que cumple el sector salud en la atención de estos casos, así como el tipo
de atención que se le debe dar a una estudiante adolescente en situación de embarazo que se ha
derivado a centro de salud:
 Resolución Ministerial Nº 107-2005/MINSA, que aprueba el Documento Técnico “Lineamientos de

Política de Salud de las/los Adolescentes”.
 Resolución Ministerial Nº 668-2004/MINSA, que aprueba las “Guías Nacionales de Atención

Integral de la Salud Sexual y Reproductiva”
 Resolución Ministerial Nº 583-2005/MINSA, que aprueba los “Protocolos de Consejería para la

Atención Integral del Adolescente”.
71

ante casos de consumo de drogas ilegales
en la institución educativa
a. Una vez que se toma conocimiento del caso de consumo de drogas, sea la fuente de reporte el
estudiante, los padres o haber encontrado consumiendo drogas al estudiante, se debe comunicar
del hecho al director/a.
b. Se debe actuar con prudencia y calma, así como guardar absoluta confidencialidad del hecho,
esto implica que el caso debe mantenerse en reserva y no ser de conocimiento de otros docentes,
porque es un derecho del estudiante y porque se debe evitar la estigmatización.
c. El director/a debe referir a la DEMUNA el caso de consumo de drogas, considerando que

según el código del niño, niña y adolescente es deber del estudiante no consumir sustancia
psicotrópicas. Por ello la DEMUNA debe tener conocimiento del hecho para que se fortalezca
el acompañamiento y seguimiento respectivo. Esto es particularmente importante en el caso en
que exista una relación distante del estudiante con su familia.
Acciones de la IE.
A nivel de estudiante y su familia
Una vez que toma conocimiento del caso, el director/a debe:
a. Realizar una entrevista con el o la estudiante involucrado:
 El objetivo es orientarlo/a sobre la necesidad de recibir una atención integral de salud porque
el consumo de drogas afecta su desarrollo físico e intelectual.
 Es importante que el estudiante comprenda que todas las acciones que se realizarán tendrán
como único objetivo ayudarlo a superar esta situación que atraviesa y no castigarlo.
72
 Se debe explicitar que todo se mantendrá con la reserva del caso, pues no permitirá que se le
etiquete o estigmatice.
 Se debe registrar en un acta el asunto y la orientación brindada al estudiante.
b. Comunicar de manera inmediata a la madre y al padre de familia o quien tenga la tutela del
menor para que se acerque a la institución educativa y poner en conocimiento del hecho.
 La reunión con los padres o apoderados tiene el objetivo de informar y orientar sobre cómo
abordar el problema de manera conjunta.
c. Firmar un acta de acuerdos y compromisos establecidos producto de la reunión los padres o

apoderados. Los acuerdos o compromisos deben contemplar el pleno consentimiento y adhesión
al procedimiento que se seguirá, para atender al estudiante de la mejor manera posible. Esto
incluye la derivación del estudiante al centro de salud pertinente.
A nivel de I.E.
El director/a se reúne con el coordinador/a de tutoría para analizar la situación presentada

y establecer acciones para fortalecer la prevención del consumo de drogas en la institución
educativa. También se debe evaluar las estrategias de prevención aplicadas a fin de determinar si
son pertinentes o deben cambiarse. Por ejemplo, se debería proponer el desarrollo de sesiones de
tutoría relacionadas a la prevención del consumo de drogas en la tutoría grupal a fin de disminuir
los factores prevención.
3° Derivación a un centro especializado
La derivación se realiza cuando se presenta un caso de consumo de drogas ilegales (marihuana,

pasta básica de cocaína, clorhidrato de cocaína, éxtasis, otras) o cuando se da un consumo
habitual o problemático de drogas legales (alcohol y tabaco), es decir cuando él o la estudiante es
reincidente en el consumo de drogas legales y a pesar de haber firmado una carta de compromiso
él y sus padres.
a. Establecer acuerdos con la familia para la derivación. En el caso que el estudiante necesite asistir
a un especialista es necesario que los padres y apoderado se comprometan a llevar a su hijo/a a
un centro donde pueda recibir la atención necesaria para superar dicha situación que afecta la
salud
73
b. Derivar a un centro especializado para que el estudiante como la familia reciban la atención
respectiva.
c. En caso de no contar con la presencia de los padres, el director debe oficiar o coordinar con la
DEMUNA.
d. Es necesario que en el RI de la IE se explicite la derivación a centros especializados cuando se

presentan un caso de consumo de drogas, por tratarse de un problema de salud que atraviesa el
estudiante. La expulsión nunca debe ser una medida correctiva.
4° Apoyar y brindar soporte socioemocional
a. Tener una actitud de escucha, apoyo y mostrar interés por el estudiante.
 Solicitar que cuente anécdotas que haya vivido durante esa semana, tomar atención a los
actores y relaciones que establece, tanto los contextos escolares, barriales como familiares.
 Tomar atención de los posibles riesgos que enfrenta y cómo los enfrenta.
 Identificar capacidades y cómo las gestionó con éxito.

 Identificar los intereses que motivaron sus acciones.
 Valorar su iniciativa.
 Los esfuerzos y avances no están centrados en la situación de consumo, pues la acción tutorial
no es una acción psicoterapéutica. Sin embargo, es importante fortalecer las formas en las que
está tomando decisiones, se va relacionando con los demás y evita situaciones de riesgo.
en el ámbito académico o social.
d. Estimular la reflexión, el razonamiento y juicio crítico.
 Se debe reflexionar sobre las capacidades e información que se tiene para tomar decisiones.
e. El Coordinador/a de tutoría solicita al docente del estudiante detectado en consumo para que
brinden apoyo académico, manteniendo la confidencialidad del caso.
74
a. El director/a deberá mantener comunicación con el estudiante para verificar los avances de la
orientación o tratamiento que recibe a través de la tutoría individual.
b. Solicitar a los padres o apoderados información sobre el avance de la orientación o tratamiento.
c. Solicitar al tutor el reporte sobre el rendimiento académico y comportamiento del estudiante

involucrado.
d. La contra referencia del caso derivado. Esto implica solicitar al centro de salud donde es atendido
el estudiante, el reporte de avance.
Un sistema de referencia-contrarreferencia es el vínculo que se establece para la derivación

(referencia) de un caso de la escuela, cuando se requiera una atención especializada por parte de las
instituciones calificadas y que a su vez, generen una coordinación con la escuela (contrarreferencia)
para garantizar una actuación integral.
75

Norma/Instrumento Principales secciones
Código de los Niños y Adolescentes Artículos 18, 21, 24, 37
Ley Nº 28705, Ley General para la Prevención y Control de los Artículos 10, 11 y 16
Riesgos del Consumo del Tabaco
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2012-2016 Objetivo específico 3, línea de
acción e y f
Objetivo específico 4, línea de
acción b
Decreto Supremo N° 027-2007-PCM Artículo 2, numeral 3.6
Resolución Ministerial Nº 0537-2003-ED, que norma la “Campaña Todo

Permanente por Escuelas Saludables, sin Alcohol, Tabaco y otras
Drogas”
Resolución Directoral Nº 0343-2010-ED, que aprueba la Numeral 7.3 (inciso c)

Directiva “Normas para el Desarrollo de las Acciones de Tutoría
y Orientación Educativa en las Direcciones Regionales de
Educación, Unidades de Gestión Educativa Local e Instituciones
Educativas”.
Plan de seguridad Ciudadana. Aprobado por el Consejo Nacional Todo

de Seguridad Ciudadana CONASEC en sesión del 12 de julio
de 2013 Aprobado por Decreto Supremo N° 012-2013-IN como
Política Nacional del Estado Peruano el 28 de julio de 2013
76
5 Procedimiento/ruta ante caso de casos de posesión

o tenencia de drogas ilegales en la institución
educativa (ie)
a. Una vez detectado el caso, se informa al director/a. La fuente de reporte puede haber sido otros
compañeros/as o haber encontrado al propio estudiante vendiendo drogas o con droga en su
poder.
b. Se debe guardar absoluta confidencialidad, incluyendo la reserva con otros docentes que no
tengan conocimiento del caso, porque es el derecho del estudiante y para evitar la estigmatización.
Acciones a desarrollarse en la I.E, las cuales deben estar:
A nivel de estudiante y su familia:
a. Confirmado el hecho se levanta un acta de ello y se mantiene en custodia la sustancia hasta que
lleguen las autoridades correspondientes. En este punto es importante mantener la trasparencia
correspondiente. Por ningún motivo se deben quedar con una muestra de la sustancia.
b. De manera inmediata y simultánea se comunica a los padres de familia y/o apoderados, así
como a la Policía Nacional para que se acerquen a la IE.
c. Se entrega a la Policía Nacional la sustancia en custodia, previo levantamiento de un acta del

hecho.
 Se reúne con los padres o apoderados para informar sobre los hechos y explique los derechos
del estudiante y cuáles son los procedimientos a seguir según ley. Lo importante es orientar a
los padres para que ayuden a su hijo/a a travesar y superar dicha situación de la mejor manera
posible. En el caso que los padres o apoderados no se acerquen a la institución educativa
comunicar a la DEMUNA sobre el hecho para que brinden las orientaciones correspondientes.
 Firman un acta de reunión, la cual debe contemplar que los padres han tomado conocimiento
de los hechos y las orientaciones recibidas en la institución educativa.
77
A nivel de I.E.
a. Los directivos se deben reunir para revisar el Reglamento Interno de la IE y asegurar que las
medidas correctivas o reparadoras se expliciten en este documento, de ser necesario hacen los
ajustes correspondientes.
b. Convocar al Comité TOE para hacer un análisis de la situación y fortalecer las acciones de tutoría
con énfasis en prevención del consumo de drogas en la IE.
c. Se orienta a las y los tutores para que prioricen la reflexión con las y los estudiantes a través de las
sesiones de tutoría grupal e individual, así como el trabajo con las familias. Es importante que a
través de la tutoría grupal, se fortalezca temas como consecuencias de la micro comercialización,
toma de decisiones saludables y responsables, proyecto de vida.
3° Derivar
Si se verifica que no existió infracción a la Ley, y el Juez determina que el estudiante se mantenga
bajo tutela familiar:
a. Se debe tener una entrevista con los padres del estudiante donde se le recuerde cuales son las
normas de convivencia de la IE y se comprometan a respetarlas.
a. En el caso que la sustancia encontrada sea de consumo personal, el/la director/a debe derivar al
estudiante y su familia a un centro especializado y/o centro de salud para que reciba consejería
y/o tratamiento.
a. Es necesario que en el RI de la IE se explicite los pasos cuando se presentan casos de posesión o

tenencia de drogas.
4° Apoyar y brindar soporte socioemocional
En el caso que se verifique que no existió infracción a la Ley y/o el Juez determine que el estudiante
se mantenga bajo tutela familiar:
El tutoro o la tutora debe:
a. Tener una actitud de escucha, apoyo y mostrar interés por el o la estudiante.
78
 No centrarse solo en el problema suscitado, debe evitar los j uicios de valor y comprender que
el estudiante es un adolescente que está en proceso de desarrollo y que la conducta presentada
debe responder a una serie de razones personales y ambientales.
 Tomar atención de los posibles riesgos que enfrenta y cómo los afronta.
 Identificar capacidades y cómo las gestionó con éxito

 Identificar las intereses que motivaron sus acciones
 Valorar su iniciativa o metas personales
 Es importante fortalecer las formas en las que está tomando decisiones, se va relacionando
con los demás y evita situaciones de riesgo.
en el ámbito académico o social
d. Estimular la reflexión, el razonamiento y juicio crítico.
 Se debe reflexionar sobre las capacidades e información que se tiene para tomar decisiones
responsables y sobre todo pensando en el bien común.
e . El Coordinador/a de tutoría coordina con los docentes del estudiante para que se brinde el apoyo
académico. Sin romper el secreto de confindencialidad.
El/la director/a debe:
a . Solicitar al tutor/a un reporte periódico de los avances del estudiante, sea a nivel académico y
de asistencia a su tratamiento.
b . Indicar al tutor/a que brinde el apoyo y/o soporte socioemocional al estudiante.
c . Solicitar al centro especializado la contra referencia del caso derivado.
79

ante un caso de trabajo peligroso y/o explotación
económica en adolescentes estudiantes de la
institución educativa
1° Informar al director/a sobre el caso
a. Cuando se detecta que un estudiante es víctima de trabajo peligroso y/o explotación económica
se debe informar inmediatamente al directo de la institución educativa. El director es la persona
responsable de plantear y realizar acciones para resguardar la salud y los derechos de las y los
estudiantes, considerando que el trabajo peligroso atenta contra la salud y desarrollo de las y
los estudiantes.
b. El director(a) debe referir a la DEMUNA el caso, para que se realice el acompañamiento respectivo.
2° Plantear acciones para atender el caso
A nivel del estudiante y su familia:
a. Se entrevista al estudiante y se recoge la mayor información posible respecto a las condiciones

de trabajo: horario, dirección del lugar de trabajo, etc.
b. Se entrevista a la familia del estudiante, se recoge información sobre la percepción y expectativas

de los padres sobre el caso.
c. Se orienta al estudiante y su familia sobre la importancia de salvaguardar su integridad física,

psicológica y moral en todos los espacios en los que se desarrolle.
A nivel de la institución educativa:
a. El director/a registra al niño o adolescente como trabajador
b. El director/a, coordinador/a de tutoría y tutor se reúnen para coordinar acciones dirigidas a

brindar apoyo al estudiante.
80
c. El Coordinador/a TOE y el tutor/a se reúnen con los docentes de las áreas curriculares y analizan
el caso para brindar apoyo pedagógico al estudiante a fin de asegurar su permanencia en la I.E.
y la conclusión del año académico.
3° Derivamos el caso a la entidad correspondiente
a. Coordinar con programas comunitarios existentes en la comunidad: Defensorías del niño, niña
y adolescente (DEMUNA), Dirección General de Inspección del Trabajo (DGIT) - Ministerio de
Trabajo, Policía Nacional, etc.
a. En el caso que la familia no colabore o no reconozca la situación como problema se informará a

la DEMUNA o INABIF más cercano o a la Fiscalía de familia.
c. Asimismo, orientamos a la familia para realizar la evaluación física y psicológica al menor a

fin de determinar alguna afectación a su salud. La escuela puede solicitar mediante oficio esta
evaluación, siendo las madres y los padres los responsables de llevar al menor al centro de
salud.
4° Brindar apoyo y/o soporte socioemocional
El tutor o la tutora debe:
a. Tener una actitud de escucha, apoyo y mostrar interés por el o la estudiante
 El centro de atención por parte del tutor/a deben ser las condiciones de vida que tiene el
estudiante, importando sobre todo las valoraciones, pensamientos y sentimientos
b. Desarrollar a través de la orientación individual el fortalecimiento de capacidades de

autoprotección
 Se indaga la manera en la que el estudiante se vincula con sus compañeros/as, adultos, etc.
para reflexionar sobre las habilidades que tiene para manejarse vida
 Se alienta el ejercicio y exigencia de todos sus derechos
81
 Se promueve la expresión sobre lo que piensa y siente sobre las situaciones cotidianas que vive
y las manera en que las afronta
c. Orientar al estudiante para que acceda a los servicios de salud y a las oficinas del Ministerio de
Trabajo de ser necesario.
d. Brindar orientación vocacional al estudiante.
e. Reconocer sus esfuerzos y avances, entendiendo que sus logros académicos pueden haber sido
afectados por las condiciones del trabajo que desempeñaba.
f. Brindar orientación y apoyo a la familia para el soporte y protección de su hijo o hija.
5° Realizar el seguimiento
También puedo solicitarlo al centro de salud donde es atendido el estudiante.
Solicitar al tutor/a un reporte periódico de los avances del estudiante, sea a nivel académico, de la
evaluación realizada para conocer el estado de salud física y mental del estudiante o, si lo hubiera,
de la asistencia a algún tratamiento específico. y de asistencia a su tratamiento.
a. Indicar al tutor/a que brinde el apoyo y/o soporte socioemocional al estudiante.
b. Solicitar al centro especializado los reportes de la evaluación física y psicológica del menor.
c. Promover convenios con instituciones de educación técnica o superior para facilitar becas al
estudiante.
d. Coordinar con el Coordinador de tutoría para desarrollar acciones de prevención desde la

escuela, relacionadas al trabajo peligro y/o la explotación económica. Explotación laboral
infantil.
82

Declaración de los Internacional Artículo 9

Derechos del Niño
Convención sobre los Internacional Artículo 32

Derechos del Niño
Protocolo Facultativo de Internacional Artículo 3, inciso 1, literal a y c

la Convención sobre los
Derechos del Niño relativo
a la Venta de Niños, la
Prostitución Infantil y la
Utilización de Niños en la
Pornografía
Protocolo para Prevenir, Internacional Artículo 3, inciso a

Reprimir y Sancionar
la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y
Niños, que complementa
la Convención de las
Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada
Transnacional
Convenio 182 sobre la Internacional Artículos 1, 2, 3, 4, 6 y 7

Prohibición de las Peores
Formas de Trabajo Infantil
y la Acción Inmediata
para su Eliminación
83
Convenio 138 sobre la Internacional Todo

Edad Mínima de Admisión
al Empleo
Convenio 90 relativo al Internacional Todo

Trabajo Nocturno de los
Menores en la Industria
Convenio 79 relativo Internacional Todo

a la Limitación del
Trabajo Nocturno de los
Menores en Trabajos no
Industriales
Convenio 59 por el que se Internacional Artículos 1, 2, 3, 4 y 5 (inciso 1)

Fija la Edad de Admisión
de los Niños a los Trabajos
Industriales
Constitución Política del Nacional Artículo 2, inciso 15; Artículo 4; Artículo 22;
Perú Artículo 23; Artículo 59

Adolescentes (inciso f), 19, 22, 40, 45 (inciso f), 48, 49, 50,
51 , 52, 53, 54 Artículo, 55, 56, 57, 58, 59, 60
y 61
Código Penal Nacional Artículos 128 y 129
84
Decreto Supremo N° 001- Nacional Objetivo Estratégico 2

2012- MIMP, que aprueba
el Plan Nacional de
Acción por la Infancia y
Adolescencia 2012-2021
Decreto Supremo N° Nacional Todo

003-2010-MIMDES, que
aprueba la relación de
trabajos peligrosos y
actividades peligrosas
o nocivas para la salud
integral y la moral de las
y los adolescentes
Decreto Supremo N° Nacional Todo

015-2012-TR Estrategia
Nacional para la
Erradicación del Trabajo
Infantil 2012-2021

265-2012-TR, que aprueba
el Protocolo de actuación
sectorial en trabajo
infantil
Decreto Supremo N° 011- Nacional Todo

2014- TR, que aprueba el
Protocolo Intersectorial
contra el trabajo Forzoso
85
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Cartilla

Incluye orientaciones dirigidas a los tutores y tutoras para brindar soporte

Primera parte: orientaciones para el soporte socioemocional

1. Orientaciones para el soporte socioemocional en situaciones

¿Qué es el maltrato infantil? 6

2. Orientaciones para el soporte socioemocional en situaciones

¿Qué es el abuso sexual infantil? 12

3. Orientaciones para el soporte socioemocional en situaciones

¿Qué es una situación de embarazo adolescente? 18

4. Orientaciones para el soporte socioemocional en situaciones

¿Qué es el consumo de drogas en la etapa escolar? 24

5. Orientaciones para el soporte socioemocional en situaciones

¿Qué entendemos por trabajo peligroso y/o la explotación económica

Segunda parte: procedimientos ante situaciones

1. Procedimiento/ruta en la institución educativa ante caso de maltrato infantil 38

¿Cuáles son las normas o instrumentos internacionales y nacionales

2. Procedimiento/ruta en la institución educativa ante un presunto

¿Cuáles son las normas o instrumentos internacionales y nacionales

3. Procedimiento/ruta en la institución educativa ante caso de adolescentes

¿Cuáles son las normas o instrumentos internacionales y nacionales

4. Procedimiento/ruta en la institución educativa ante casos de consumo

¿Cuáles son las normas o instrumentos internacionales y nacionales

5. Procedimiento/ruta en la institución educativa ante caso de casos

6. Procedimiento/ruta en la institución educativa ante un caso de trabajo

¿Cuáles son las normas o instrumentos internacionales y nacionales

Listado de fuentes bibliográficas consultadas 59

L a presente Cartilla está dirigida a

Estas situaciones desbordan ciertamente

1 Orientaciones para el soporte socioemocional

¿Qué es el maltrato infantil?

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS, 2014), el maltrato infantil

…los abusos y la desatención de que son objeto los menores de 18

A continuación, se considera importante precisar tres formas de maltrato infantil:

a. Maltrato físico: toda agresión corporal que pone

b. Maltrato emocional: el uso del castigo humillante,

c. Abuso sexual: es toda forma de actividad sexual

¿Qué señala la normativa peruana sobre el maltrato infantil?

¿Cuántos casos de maltrato infantil se tienen registrados en el Perú?

 5 437 casos fueron situaciones producidas en colegios públicos

¿Cómo afecta el maltrato infantil

En el ámbito académico (Barrett, Lester y Durham 2011)7, un estudiante que está

 Cuando se ve a un estudiante que llora o reacciona de forma agresiva de un

En los casos en que las y los estudiantes generan ideas

¿Cómo se puede acompañar desde la tutoría

a. Explicitar el apoyo (cuentas conmigo):

b. Respetar los silencios:

c. Comprender la situación mas no ser un “detective”:

d. No condicionar el vínculo afectivo

 Especificarle que el respeto y valoración no está condicionado, y que el apoyo que se le da en la

e. Indagar sobre sus intereses y relaciones:

 Es importante conocer con quiénes cuenta cuando se siente mal.

Finalmente, a nivel del plan de acción que pudiere resultar de un proceso

a. Que él o la estudiante defina qué espacios le brindan seguridad. Estos

b. Que él o la estudiante reflexione sobre aquellos compañeros o

c. Que él o la estudiante se plantee retos que considere importantes

d. Plantearle que, como tutor o tutora, lo acompañaremos en esos retos.

¿Cómo fortalecer el acompañamiento

c. Promover la construcción de espacios de diálogo en casa, planteando ciertas características

2 Orientaciones para el soporte socioemocional

¿Qué es el abuso sexual infantil?

El abuso sexual es todo acercamiento con contenido sexual explícito o implícito

¿Cómo se entiende el abuso sexual en el Perú?

El abuso sexual en nuestro país es un delito.