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Ing. Carlos Carhuavilca M.
Comentarios a la Resolución Directoral N° 035-2010:
Normas técnicas de costo horario para
equipos de operación en construcción
El costo real solo se obtendrá de los datos de la obra.
D
esde que en 1979, la Cámara Peruana
de la Construcción (CAPECO) publicara
en su ANUARIUM 79 “El Equipo y
sus Costos de Operación”, esta inició
un largo camino para desarrollar una
metodología que lograra determinar, en forma técnica,
los costos de Posesión y Operación de las Maquinarias y
Equipos, entendiendo que dichos costos se definen como
la cantidad de dinero que se necesita para adquirirla y
operarla; es decir, hacerla funcionar, realizar trabajos
y mantenerla en buen estado de conservación: antes,
durante y después de su uso, con un adecuado programa
de mantenimiento; a lo que habría que agregar que dicha
maquinaria deberá estar apropiadamente almacenada,
contar con los seguros correspondientes, pagar los
impuestos que indique la legislación vigente, debiendo
además tenerse en cuenta que el capital invertido por
su propietario en adquirirla, deberá ser recuperado con
una utilidad razonable, gracias al trabajo realizado por
la misma máquina.
En 1988, siguiendo el camino antes indicado,
CAPECO publica la primera edición de libro: “El Equipo
y sus Costos de Operación”, elaborado por el Ing. Jesús
Ramos S., el mismo que fue prologado por el Ing. Carlos
Gonzales P., quien señaló con claridad meridiana el
espíritu empresarial de CAPECO, al precisar: “Las
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autoridades del Gobierno deberán ver en éste esfuerzo lo
que significa para el propietario de maquinaria los reales
costos de operación a fin de que en los trabajos que el
gobierno realice sea debidamente reconocido el valor de
la maquinaria”.
El empeño de CAPECO, en el logro del objetivo antes
indicado no ha cesado en el tiempo, tratando de difundir
entre sus asociados, así como en público en general,
especialmente entre los profesionales que se dedican
a la elaboración de presupuestos de obras públicas
y privadas, el desarrollo de una metodología, de las
diversas que existen que permita determinar los costos
horarios que más se aproximen a la realidad, siendo
necesario precisar que el costo real sólo se obtendrá de
los datos obtenidos de la obra.
Reconocida la importancia del tema, en el 2007
CAPECO, al observar la gran variación de los costos
horarios de la maquinaria propuestos en los presupuestos
de las obras públicas, aún tratándose de una misma
entidad, propone que así como existe un análisis
de precio unitario para cada una de las partidas
que conforman el presupuesto de una obra, debería
necesariamente existir también una análisis del costo de
posesión y operación de la maquinaria y el equipo, que
determine adecuadamente el valor del costo horario de
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distinguidos profesionales de dicho ministerio con amplia

experiencia en el tema.

Como resultado de dichas reuniones, se ha publicado

la Norma Técnica: “Elementos para la Determinación
del Costo Horario de los Equipos y la Maquinaria del
Sector Construcción” aprobada mediante RESOLUCION
DIRECTORAL Nº 035-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC
de fecha 22.03.2010, publicada en el Diario Oficial
“El Peruano” el 31.03.2010; norma que se recibe con
beneplácito, en la medida que se considera como el
inicio de una correcta determinación de los costos
de posesión y operación de los diferentes equipos y
maquinarias que se utilizan en el sector construcción,
este debe ser el inicio, en la medida que si bien es
cierto que la norma está dada, nada obliga a que los
formuladores de los presupuestos de las obras públicas
utilicen dicha norma para la determinación de los costos
horarios que posteriormente deberán de ser utilizados
en la elaboración de dichos presupuestos.

CAPECO, considera que con la dación de la norma

antes citada, es obligación de todas las dependencias
estatales que elaboran presupuestos, a través de sus
órganos técnicos o de consultores externos, para la
contratación de obras bajo las diferentes modalidades
establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado
– Decreto Legislativo 1017.- EXIGIR que dichos
presupuestos sustenten el costo horario de cada una
de la maquinaria o equipos que forma parte de los
presupuestos, según establecido en la norma citada
precedentemente, teniendo en consideración que las
norma se emiten para su estricto cumplimiento.
cada una de las maquinarias y equipos que intervienen
durante el desarrollo de la obra; para lo cual realizó
coordinaciones con una serie de entidades, entre ellas Innovación
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, que en
tecnológica
su oportunidad fijaba el costo de la maquinaria que se
utilizaba en la construcción de carreteras, encontrando a su alcance
que la metodología utilizada si bien es cierto que
seguía una de las metodologías que indicaban los
manuales de los fabricantes, ésta se encontraba un
tanto distorsionada, en la medida que no se consideraba
Ahora podrá Imprimir
importantes rubros, como el de los seguros, almacenaje,
interés del capital invertido, etc. sus planos como si
tuviera el equipo en

AVISO TCOPIA
Es ante la realidad antes mencionada, que el su casa u oficina
Ministerio de Vivienda, a través de la Dirección Nacional
de Construcción, dependencia del Viceministro de
Construcción y Saneamiento, convoca la participación
de representantes de entidades públicas y privadas:
Ministerio de Energía y Minas (MINEM), Ministerio de
la Mujer y Desarrollo y Desarrollo Social (MIMDES),
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC),
Ministerio de Defensa (MINDEF), Ministerio de Agricultura
(MINAG), Colegio de Ingenieros del Perú (CIP), Cámara Beneficios:
Peruana de la Construcción (CAPECO), Empresa Envío de información por internet
COSAPI S.A. y la Empresa CROSLAND TECNICA Fácil de usar
S.A., para tratar la problemática de la determinación Mejor Precio
del costo horario de los equipos y maquinaria del Alta calidad (HD) Solicite asesoría
sector construcción, lo que dio lugar a una serie de Entrega por delivery gratuita especializada
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AVISO IPESA

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