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1. RESUMEN EJECUTIVO
A). - INFORMACIÓN GENERAL
Institucionalidad:
Unidad Formuladora:
Pliego : Municipalidad Distrital de Pampas
Departamento : Jefe de la Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora:
Pliego : Ministerio de Agricultura
Departamento : Fondo Mi Riego
El operador:
Pliego : J. de Usuarios de Riego del Sector Combaque
OBJETIVO CENTRAL:
La solución al problema central constituye el objetivo central o propósito del proyecto, el cual
es la “INCREMENTO DE LOS RENDIMIENTOS EN LA PRODUCCIÓN Y
PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE PAMPAS DEL
DISTRITO DE PAMPAS”.
Medio Fundamental 1:
ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO.
Al contar con infraestructura de riego, los agricultores podrán contar con mayor
disponibilidad de agua, podrán elevar la productividad de sus cultivos, pues es
un medio esencial para el lograr este objetivo.
Medio Fundamental 2:
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN TECNOLOGIAS
AGRICOLAS Y ADECUADO USO DE RECURSO HIDRICO.
Que los usuarios del sistema mejoren sus conocimientos sobre el manejo del
agua y cultivos, siendo prioritario capacitarlos en las técnicas de riego, desde la
captación, la conducción, distribución y a nivel del parcelas; para elevar la
eficiencia y al contar con mayor disponibilidad de agua van a disminuir la
frecuencia de riego, como consecuencia del riego oportuno los rendimientos de
sus cultivos se van a elevar, todo ello va darles la oportunidad de mejorar la
calidad de sus productos, y podrán acceder al mercado con precios más
competitivos.
Medio Fundamental 3:
EFICIENTE GESTION DE LA COMISION DE USUARIOS DE RIEGO.
Es un medio fundamental, ya que se requiere contar con una organización de
usuarios, capaz de enfrentar a los nuevos retos y que integre a todos los
usuarios, encabezado por una directiva elegida democráticamente, de este
modo auspicia y asegura un buen mantenimiento y una adecuada operación del
sistema. Este comité tendrá un Reglamento de Funciones, en el que
establecerán las obligaciones y derechos de la directiva y los usuarios. Entre las
principales funciones de la referida organización, asumirán la responsabilidad de
la operación del sistema de riego, su vigilancia, el mantenimiento, limpieza,
reparaciones y mejoramientos.
Planteamiento de Acciones
Con respecto al Medio Fundamental 1, se identifican las posibles
acciones:
Acción 4:
Conformación de la Comisión de Usuarios de agua.
Acción 5:
Organización de Productores Agrícolas.
Sin embargo, existen medios fundamentales que son importantes y que ambas alternativas
cuentan con las misma, es así que tenemos dentro de esos medios fundamentales:
Acción 4:
Conformación de la Comisión de Usuarios de agua.
Acción 5:
Organización de Productores Agrícolas.
Alternativa 1:
Resultado 01:
Aquí se consignarán todos los costos y la metodología de trabajo directo con el
desarrollo de la Oba “CONSTRUCCIÓN DEL CANAL DE RIEGO EN EL SECTOR
COMBAQUE, COMUNIDAD CAMPESINA PAMPAS, DISTRITO DE PAMPAS,
Resultado 02:
Aquí se consignarán todos los costos de trabajos complementarios que se enmarcan
en un desarrollo y ayuda social, netamente con la población beneficiada directa e
indirectamente del Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DEL CANAL DE RIEGO EN EL
SECTOR COMBAQUE, COMUNIDAD CAMPESINA PAMPAS, DISTRITO DE
PAMPAS, PROVINCIA PALLASCA, REGIÓN ANCASH” en las cuales tenemos:
Alternativa 2:
Resultado 01:
Aquí se consignarán todos los costos y la metodología de trabajo directo con el
desarrollo de la Oba “CONSTRUCCIÓN DEL CANAL DE RIEGO EN EL SECTOR
COMBAQUE, COMUNIDAD CAMPESINA PAMPAS, DISTRITO DE PAMPAS,
PROVINCIA PALLASCA, REGIÓN ANCASH” en las cuales se enumeran unas
cuantas que se encuentras en la alternativa de desarrollo físico:
Resultado 02:
Aquí se consignarán todos los costos de trabajos complementarios que se enmarcan
en un desarrollo y ayuda social, netamente con la población beneficiada directa e
indirectamente del Proyecto: “CONSTRUCCIÓN DEL CANAL DE RIEGO EN EL
SECTOR COMBAQUE, COMUNIDAD CAMPESINA PAMPAS, DISTRITO DE
PAMPAS, PROVINCIA PALLASCA, REGIÓN ANCASH” en las cuales tenemos:
Los costos de inversión para el proyecto en mención, están de acuerdo a las acciones
requeridas por los medios fundamentales establecidos en el árbol causa – efectos; además de
contar con información necesaria para estimar los costos de inversión. A continuación, se
mostrará detalladamente los costos de inversión total a precios de mercado, que son los
siguientes:
ALTERNATIVA N° 01
Costo Total de Inversión del PIP S/. 2’501,994.67
Costo de Operación y Mantenimiento (Por Año) S/. 16,550.00
ALTERNATIVA N° 02
Costo Total de Inversión del PIP S/. 2’588,174.68
Costo de Operación y Mantenimiento (Por Año) S/. 16,500.00
A PRECIO SOCIALES
ALTERNATIVA N° 01
Costo Total de Inversión del PIP S/. 2’115,895.26
Costo de Operación y Mantenimiento (Por Año) S/. 12,413.00
ALTERNATIVA N° 02
Costo Total de Inversión del PIP S/. 2’188,528.13
Costo de Operación y Mantenimiento (Por Año) S/. 12,413.00
Los principales beneficios que se pueden obtener del presente proyecto se sustentan:
Mayor disponibilidad de agua.
Por lo tanto, ambos proyectos prestaran un solo servicio de suministrar agua para riego
durante el año.
Venta de agua para riego: para lo cual se debe pagar una tarifa por el uso del agua.
ALTERNATIVA N° 01
VANS : S/. 424,061.40
TIR : 13.37%
TSD : 9.00%
ALTERNATIVA N° 02
VANS : S/. 351,428.53
TIR : 12.53%
TSD : 9.00%
Análisis Descripción:
Los beneficios tangibles se eleva la eficiencia de riego, se va dar una mayor disponibilidad
de agua, se mejora las ha cultivadas, así como los rendimientos, generándose una mayor
productividad. También se va dar beneficios ambientales, ya que el canal actualmente de
rastro de quebrada, ya que no existe ninguna infraestructura, por lo cual el 100% del tramo
es de tierra, conducen el agua con eficiencia muy baja.
SIN
Parámetro CON PROYECTO BALANCE
PROYECTO
Nº de Ha Con
31.25 78.16
Cultivos
Se Incrementa la
30% 40%
Eficiencia de Riego.
Un beneficio importante con el Proyecto, es que actualmente los usuarios del agua no
pagan una tarifa, CON Proyecto se implementa una política de uso racional del recurso
hídrico, en este contexto, van a pagar una tarifa por uso de agua superficial con fines
agrarios, generándose un ingreso destinados al cumplimiento de las actividades de
regulación del uso de los recursos agua y suelo y a la pretensión de cuencas en
concordancia al Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua DECRETO
SUPREMO Nº 003-90-AG CONCORDANCIA: R.J. Nº 165-201-INRENA. Se interpreta
como un beneficio, porque el agricultor al pagar una tarifa de agua, va darle un valor
económico al agua, manejándolo adecuadamente sin desperdiciarlo.
Marco legal sobre tarifas de agua para riego: Ley General de Aguas DL N° 17752.
La capacidad de pago, se define como la proporción máxima del ingreso familiar que
se puede destinar al pago del servicio de agua para riego. Según la Organización
Panamericana de la Salud (OPS), así como el BID (Banco Interamericano de
Desarrollo), esta proporción no debe superar el 3% de los ingresos de las familias
beneficiadas por el Proyecto. En esta sección se analiza la capacidad de pago de los
usuarios teniendo como guía este 3%, como proporción máxima del ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta el ingreso per cápita por familia
del distrito de Pampas, que asciende a S/. 238.00 mensual (fuente PNUD 2012).
Considerando el 3% como la proporción máxima del ingreso que se puede utilizar
para el pago de servicios, se determinó que el promedio de la capacidad de pago, es
de S/. 7.14 mensual por familia. Sin embargo, se debe indicar que el área del proyecto
corresponde a un área rural en el que los ingresos son distribuidos para el pago de
servicios, alimentación, medicinas y educación de sus integrantes, se trata de una
zona considerada pobre.
Aspectos Negativos
Durante el desarrollo del proyecto se producirán Impactos Negativos en el medio
ambiente, con los trabajos de movimientos de tierras, por la generación de partículas en
suspensión, así como por la incomodidad de los vehículos que transportan y cargan
materiales para la construcción.
Aspectos Positivos
Dentro de los aspectos positivos tenemos mayor seguridad frente a la acción
delincuencial, buenas condiciones para un adecuado aprendizaje a los niños como
además disminución de las enfermedades endémicas; durante la ejecución del proyecto
se creará trabajo temporal a los pobladores.
Se ha considerado los costos mínimos para mitigar los posibles impactos negativos. Se
considera que durante la elaboración del Expediente Técnico se aborde con mayor
profundidad la evaluación del Impacto Ambiental, de acuerdo a las normas vigentes; al
contrario, se mejorará el área de esparcimiento a la población, sin embargo en su
oportunidad se realizará la “Declaratoria Ambiental”.
El Plan de Manejo Ambiental, que forma parte del presente Estudio de Impacto
Ambiental, comprende: el Plan de Mitigación, Plan de Monitoreo y Plan de Contingencias.
Por las características de las obras a reconstruirse, así como por su magnitud, este
capítulo se convierte en un conjunto de lineamientos que debería tomarse en cuenta,
dentro del contexto general que busca el desarrollo humano en armonía con el medio
ambiente.
Que todos los trabajos serán ejecutados de conformidad con la normatividad vigente en
el país indicado, especialmente de aquellos relacionados con los Límites Máximos
Permisibles, emisiones y ruidos.
Intensificar las coordinaciones con los beneficiarios y las autoridades correspondientes,
entre otros aspectos para contemplar las oportunidades de empleo en la población local,
durante la ejecución de las obras.
Además de las medidas de mitigación descritas en el cuadro anterior, se propone las
siguientes recomendaciones para mitigar los impactos a que dieran lugar estos procesos
de construcción de la infraestructura de riego.
o El personal que labore en las obras de construcción debe tener conocimiento
de la importancia que tienen estas obras, dado que se trata de dotar de la
infraestructura de riego, elementales indispensable para la agricultura de los
beneficiarios.
o Los beneficiarios deben estar igualmente compenetrados de la importancia
de esta mejora, en el contexto actual en que se vive (economía escasa), por
tanto deberán hacer usos adecuados de sus servicios, y evitar su deterioro.
o Durante el proceso de ejecución de las obras de mejoramiento, la empresa
ejecutora, así como la supervisión deberá mantener vigente las normas de
higiene y seguridad, adecuadas a las actividades que se realizan.
o Los servicios básicos para el personal que labore deben estar operativos
(agua / letrinas portátiles), recogederos de residuos sólidos. El destino final
de estos desechos a ser eliminados se efectuará en coordinación con las
autoridades locales y las orientaciones de la supervisión.
o Los obreros deben estar prevenidos para no causar molestias en la población,
como consecuencia de hábitos no deseables (orinar en vía pública, bañarse
o hacer otras necesidades a vista de los transeúntes).
o En ningún caso el ejecutor de la obra dejará escombros en lugares cuya visión
del paisaje se vea perturbada. En este último caso (si los volúmenes son
grandes), deberá compactarse, y de ser el caso sobre ella efectuar la
revegetación.
PLAN DE IMPLEMENTACION
Horizonte de evaluación
En la determinación del horizonte del proyecto, se ha tornado en consideración la evaluación
establecida por el SNIP, que no debe ser mayor de 10 años.
Los beneficiarios a través de sus representantes van a asumir la gestión del Proyecto,
asumiendo las responsabilidades y haciendo uso de los recursos necesarios durante la
ejecución de la obra y su adecuada operación y mantenimiento.
En este contexto la fase de inversión abarca, 7 meses, de los cuales un mes es para la
elaboración del Expediente Técnico, cuatro meses para la ejecución de la obra; el resto de
meses es el tiempo que lleva, dos meses, se están considerando para las acciones de
capacitación y el tiempo que demora los procesos de selección del consultor de estudios y
el contratista que va ejecutar el Proyecto. También se indica la etapa de operación y
mantenimiento, que abarca 10 años.
El proceso ha dado lugar a identificar indicadores de impacto y de efecto los mismos que
servirán para efectuar el control de los avances logrados por el Proyecto.
a) Indicador de impacto
Después de 5 años de operación del Proyecto, se espera que suba el nivel de ingresos en
un 10%.
También se espera que la tasa de desnutrición infantil se reduzca en 5 puntos a los 10 años
de la puesta en marcha del proyecto.
b) Indicadores de efecto
Los indicadores señalados, medirán los resultados intermedios y a corto plazo que surgirán
del desarrollar una agricultura tecnificada y los servicios del Proyecto que se deriven.
El área que se beneficia: 78.16 ha con proyecto.
Se eleva la producción y productividad.
La eficiencia de riego se incrementa de 30% a 40%.
El número de parcelas pertenecientes a la zona de Combaque es de 72 Parcelas
Agrícolas.
El número de familias beneficiarias es 358, número total de Empadronados por la
Comisión de usuarios de agua del Distrito de Pampas.
Se capacitarán 358 usuarios de riego.
Se realizarán talleres de capacitación.
"CONSTRUCCIÓN DEL CANAL DE RIEGO EN EL SECTOR COMBAQUE, COMUNIDAD CAMPESINA PAMPAS, DISTRITO DE PAMPAS, PROVINCIA
PALLASCA, REGIÓN ANCASH”