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PLAN CHINCHA-muni PDF
PLAN CHINCHA-muni PDF
CONCERTADO DE LA PROVINCIA
DE CHINCHA 2014-2029
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA
REGIDORES:
2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………5
RESUMEN EJECUTIVO………………………………………………...6
I. TERRITORIO……………………………………………………………………….21
II. POBLACIÓN……………………………………………………………………….30
III. RECURSOS……………………………………………………………………….44
IV. IDENTIDAD……………………………………………………………………….53
V. INSTITUCIONALIDAD……………………………………………………………67
3
IV. LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS……………………………………………85
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………..121
4
INTRODUCCIÓN
La gestión del desarrollo local es un proceso intencional liderado por los gobiernos
locales que incluye un conjunto de subprocesos y la existencia de una pluralidad de
actores con expectativas, demandas, niveles de poder e influencia en el escenario
local. Ahora bien, desde el Estado, las municipalidades tienen un conjunto de roles,
funciones y prerrogativas específicas en esta materia, siendo la planificación una de
las principales.
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RESUMEN EJECUTIVO
Este proceso ha sido implementado de manera participativa, por lo cual los actores
locales han validado de manera recurrente, los diferentes elementos componentes de
este plan, partiendo de la premisa que un documento de esta naturaleza tiene que
responder a las visiones y percepciones de los actores involucrados
De esta manera podemos describir los resultados obtenidos en cada paso del proceso:
6
En el marco conceptual y metodológico del plan, específicamente en el capítulo III se
expone a detalle las características de esta propuesta.
Ahora bien, teniendo en cuenta que el proceso de desarrollo local en una provincia no
termina con la formulación del instrumento de gestión, este documento también precisa
una estrategia de implementación del Plan. Esta estrategia de gestión, considera
entonces, la necesidad de formar una instancia de gestión del plan conformado por los
actores locales, arreglos institucionales en la municipalidad provincial y un compromiso
permanente por fortalecer las capacidades de la sociedad civil.
El Equipo Técnico
Escuela Mayor DE Gestión Municipal
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PRIMERA PARTE: MARCO
CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO
8
CAPÍTULO I: MARCO CONCEPTUAL
Basado en la propuesta del economista indio Amartya Sen, el desarrollo humano nos
dice que la economía no es suficiente para definir al desarrollo, es necesario ampliar
las libertades y oportunidades para la vida plena de las personas.
1. Libertades políticas
2. Los servicios económicos
3. Las oportunidades sociales
4. Las garantías de transparencia
5. La seguridad protectora
Sergio Boisier señala que el ser humano es un ser territorial. Para él, “la persona
humana, categoría superior y espiritual del ser humano, alcanzable cuando éste
aprende a saber, a conocer, a amar, está indisolublemente ligada a un territorio de
escala pequeña, a un territorio de cotidianeidad, con el cual interactúa” (2005: 12).
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Entonces, comprender el ámbito territorial implica analizar los distintos espacios
societales (político, social, económico, etc.) en términos de relaciones de proximidad
entre actores y la manera en que los mismos construyen la realidad. Esta
consideración involucraría entonces, nociones de desarrollo que comprenden el uso
de valores instrumentales centrados en la descentralización, el control social de los
recursos, la diversificación productiva, el establecimiento claro de mecanismos de
participación y representación desde abajo, así como el derecho a la diferencia.
(Escuela Mayor 2010: 8)
Al igual que la noción de desarrollo, el desarrollo local como concepto goza de diversas
acepciones, las cuales hacen énfasis en distintos elementos, entre ellos; la dinámica
productiva, las capacidades locales, el capital social, entre otros. Independientemente de
las distintas conceptualizaciones, se puede considerar al desarrollo local como un proceso
complejo y multidimensional que se produce en una comunidad ubicada en un territorio
determinado, que se caracteriza por tener valores comunes, pertenencia y una identidad
colectiva propia y diferenciada de otros territorios.
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Modifica las actitudes ante los desafíos que supone el desarrollo y eleva la autoestima
en las capacidades de las personas.
Figura 1.1
PLAN DE DESARROLLO
VISION
OBJETIVOS
DESARROLLO
ECONOMICO
ESTRATEGICOS EL MAPA DE
LOCAL
LA RIQUEZA
ACCIONES OBJETIVOS
CONCERTADAS Y ACCIONES
COMPARTIDAS COMPARTIDAS
PRIVADO
Plantear una relación entre cultura y desarrollo es una de las apuestas más significativas
de la ESCUELA MAYOR DE GESTIÓN MUNICIPAL. Nuestra tesis es que “el desarrollo se
produce dentro de un determinado contexto cultural”, por lo mismo, no es una fórmula que
se aplique en todo lugar, de manera independiente a la realidad social, o en esencia, a la
cultura de un grupo humano. Esta concepción ubica a la cultura no como un legado
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del pasado sino en continuo movimiento y dando paso a nuevas concepciones en el
presente y susceptibles de ser proyectadas hacia el futuro.
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CAPÍTULO II: METODOLOGÍA
La metodología en la construcción del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chincha se ha basado en la ejecución de cinco fases.
Dichas fases han sido enriquecidas con la implementación de cinco estrategias de manera transversal que han estado presentes en cada una
de las fases, como se muestra en el siguiente cuadro:
FASES
ESTRATEGIAS PREPARACIÓN Y DIAGNÓSTICO ANÁLISIS IDENTIFICACIÓN DE INSTITUCIONALIZACIÓN DEL
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ESTRATÉGICO PROGRAMAS Y PROCESO
PROYECTOS
TÉCNICA -Coordinación con la -Talleres con expertos -Sistematización -Sistematización del -Validación de la propuesta ante el
Gerencia de planeamiento locales del taller de taller identificación y equipo técnico municipal.
y presupuesto -Entrevistas y formulación de la priorización de
encuestas visión de proyectos.
-Conformación del equipo -Recopilación de desarrollo.
técnico municipal información -Elaboración del
-Sistematización de -Análisis informe final.
-Recopilación de insumos estratégico.
información -Elaboración del Formulación de
informe (segundo objetivos
-Elaboración del plan de entregable) estratégicos
trabajo (primer entregable)
PARTICIPATIVA -Identificación de actores -11 Talleres -Taller de -Taller de -Presentación del plan de desarrollo
descentralizados formulación de la identificación y de la Provincia de Chincha en evento
visión de priorización de público.
desarrollo. proyectos.
POLÍTICA -Reuniones de -Validación de -Validación de -Validación de -Presentación de la propuesta ante el
coordinación resultados resultados resultados concejo municipal
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I. FASES
Cerrando el proceso participativo se diseña con el concurso de los actores de la provincia, una
propuesta de programas, proyectos y actividades del plan. En esta fase se destacan las
siguientes actividades:
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1.5. Institucionalización del proceso
Adicional a todos los momentos indicados en los ítems anteriores, como soporte de la
intervención, se requiere establecer vínculos formales e informales con los actores políticos de la
provincia, principalmente aquellos con capacidad de influencia y decisión respecto a la gestión del
desarrollo local.
El proceso político permite allanar el camino para la intervención en materia de convocatorias,
monitoreo y validación de los productos requeridos por la consultoría.
Al final del programa se otorgará un diploma de especialización a todos los alumnos que hayan
concluido satisfactoriamente el programa. Los módulos son los siguientes:
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CAPÍTULO III: PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN DEL DOCUMENTO
Lejos de negar los aportes de esta propuesta, desde la Escuela Mayor estamos trabajando desde
hace varios años una propuesta para la comprensión integral de lo local que se basa en cinco
elementos, tal como se muestra en el gráfico anterior. Los cinco elementos como propuesta
contienen de manera precisa los temas que se trabajan comúnmente en las dimensiones del
desarrollo pero con diferente organización. Por otro lado, consideramos que nuestra propuesta es
algo más ambiciosa y amplia ya que hace mucho énfasis en la cultura y la identidad como
elemento significativo en los procesos de desarrollo.
De esta manera, el diagnóstico para la formulación del plan de desarrollo concertado de la provincia de
Chincha se organiza de acuerdo a los cinco elementos para la comprensión integral de lo local.
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CINCO ELEMENTOS DEL DESARROLLO LOCAL
EL TERRITORIO
El territorio entendido como definición geográfica (espacio de los lugares) y como construcción
social, como espacio de relaciones (espacio de flujos). Entre los principales temas se consideran:
Ubicación
Clima
Extensión
Vías de comunicación
Conexión con ciudades importantes
Relaciones con el entorno inmediato
Vulnerabilidad y riesgos
Ambiente
Sistemas de comunicación
Infraestructura urbana básica
LA POBLACIÓN
RECURSOS
Consideramos como recursos a las fuentes, actividades o productos que generan o pueden
generar beneficios al ser humano. Entre los principales temas se consideran:
Recursos naturales
Actividades económicas y productivas
Servicios financieros
Infraestructura y equipamiento para el desarrollo económico.
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Tecnologías
Energía
IDENTIDAD
Grado de identidad
Procedencia
Diversidad cultural
Restos arqueológicos
Música y danzas
Oralidad, mitos y leyendas
Costumbres
Religiones
Personajes históricos y representativos
Interculturalidad
INSTITUCIONALIDAD
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SEGUNDA PARTE: DIAGNÓSTICO
PROVINCIAL
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CAPÍTULO IV: CARACTERIZACIÓN DE LA PROVINCIA DE CHINCHA
I. TERRITORIO
1.1. Ubicación
La provincia de Chincha es una de las cinco provincias que conforman el Departamento de Ica,
bajo la administración del Gobierno Regional de Ica. Su capital es la ciudad de Chincha Alta,
ubicada 200 kilómetros al sur de Lima, sobre los 94 m.s.n.m.
La provincia de Chincha se divide en 11 distritos de los cuales 8 son costeros y tres de sierra.
Chincha Alta
Alto Larán
Chavín
Chincha Baja
El Carmen
Grocio Prado
Pueblo Nuevo
San Juan de Yanac
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San Pedro de Huacarpana
Sunampe
Tambo de Mora
- Chincha Alta: El distrito de Chincha Alta fue establecido sobre la base del Pueblo Alto de
Santo Domingo el Real, fue creado por Ley del 2 de enero de 1857. Es la capital de la
provincia de Chincha.
- Alto Larán: Fue creado como distrito el día 29 de enero de 1965 por Ley 15411 del 29 de
enero de 1965, durante el primer periodo de gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde Terry.
- Chavín:Chavín fue creado como distrito el 2 de enero de 1857.
- Chincha Baja: Chincha Baja, creado con el nombre de "Villa Santiago de Almagro" el 20 de
octubre de 1537 por el conquistador Diego de Almagro, cuando aún pertenecía a la
jurisdicción de la provincia de Cañete, de la que es desmembrada conjuntamente con el
distrito de Chincha Alta en el año 1866 al crearse el Departamento de La Independencia (hoy
Departamento de Ica). Durante la Guerra del Pacífico sirvió de cuartel general a los chilenos.
Dentro de sus límites se encuentra el centro administrativo del reino Chincha, conocida como
Huaca "La Centinela". El distrito fue creado en los primeros años de la República.
- El Carmen:El Carmen fue creado como distrito el día 28 de agosto de 1916 por Ley 2235,
durante el gobierno del Presidente José Pardo y Barreda.
- Grocio Prado: El distrito fue creado por Ley 10044 del 7 de diciembre de 1944, en el primer
gobierno del Presidente Manuel Prado Ugarteche. El nombre es en honor al héroe chinchano
José Santos Grocio Prado Linares, héroe de la Batalla del Alto de la Alianza en Tacna y
libertador de Cuba y las Filipinas.
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- Pueblo Nuevo: Fue creado como distrito mediante Ley 15414 del 29 de enero de 1965,
durante el primer gobierno de Fernando Belaúnde Terry.
- San Juan de Yanac:Fue creado el 12 de febrero de 1965, durante el primer gobierno del
arquitecto Fernando Belaúnde Terry, por Ley 15433
- San Pedro de Huacarpana:El distrito fue creado mediante Ley 11620 del 22 de septiembre
de 1951, en el gobierno del presidente Manuel A. Odría.
- Sunampe: Fue creado como distrito el 22 de diciembre de 1944, mediante Ley 10098 dada en
el gobierno del Presidente Manuel Prado Ugarteche.
- Tambo de Mora: Fue creado como distrito mediante Ley del 5 de febrero de 1875, durante el
gobierno del Presidente Manuel Pardo y Lavalle.
1.3. Geografía
Está unido a todos los distritos brindando acceso las ciudades del sur y centro del país. Tiene una
población estimada (2014) de 63,333 habitantes con una tasa de crecimiento anual de 1,1%. El
área superficial de 238,35 km² (2012), y una densidad poblacional de 265.71 hab/km². La ciudad
se encuentra a una altitud de 95,0 msnm.
Tiene una población de 7,247 habitantes (2014), con una tasa de crecimiento anual de 1.1%, que
se asientan sobre una superficie de 298,83 km² (2012), lo que hace que sea un distrito
eminentemente rural. Su densidad poblacional es de 24.25 hab/km². Su altitud media es de 137.00
m.s.n.m.
Distrito de Chavín
La población es de 1,376 habitantes (2014) con una tasa de crecimiento anual de 1.1%, la que se
asienta sobre un territorio de 426,17 km² (2012), la mayoría de los cuales corresponden a zonas
de montaña. Su territorio se encuentra a una altitud de 3,187 m.s.n.m. La densidad poblacional
2
llega a 3.22 hab/km .
Tiene una población de 12.348 habitantes (2014), con una tasa de crecimiento anual de 1.01%,
que se asientan sobre una superficie de 72.5 km2 (2012). Su densidad poblacional de 17.32
hab/km². La ciudad se encuentra a una altitud de 40 msnm
Distrito de El Carmen
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Tiene una población de 13,124 habitantes (2014) con un crecimiento poblacional de 1.1% anual que se
asiente en una superficie de 790,80 km² (2012) y una densidad poblacional de 16.6 hab/km². Su
territorio se encuentra a una altitud de 155 m.s.n.m. Su población es eminentemente agrícola.
Es un distrito de costa y tiene una tasa de crecimiento anual de 1,1%, repartidos en una superficie
de 190,53 km² (2012) y a una altitud de 93 m.s.n.m. La población llega a 23,650 habitantes (2014),
con una densidad poblacional de 124.13 hab/km².
San Juan de Yánac es un distrito de los tres de ocupan la sierra de la provincia de Chincha. La
población de este distrito asciende a 333 habitantes (2014) que con una tasa de crecimiento anual
de 1,1%, ocupa un territorio de 500,40 km² (2012) a una altitud de 2,159 m.s.n.m. La densidad
2
poblacional es de 0.67hab/km .
Su población es de 27,099 habitantes (2014) que con una tasa de crecimiento anual de 1.1% se
asientan sobre una superficie de 16,76 km² (2012), la mayor parte sembrada con viñedos. Su
2
altitud es de 76.00 msnm. La densidad poblacional es de 1616.89 hab/km .
Es una jurisdicción de la costa sur central del Perú. Hoy es un puerto de pesca artesanal y en sus
playas se procesa harina de pescado.
Su población asciende a 4,972 habitantes (2014) que con una tasa de crecimiento anual de 1.1%
se asienta sobre una superficie de 22.00 km² (2012) a una altitud de 5 msnm. La densidad
2
poblacional llega a 226 hab/km .
El litoral del departamento de Ica es reducido; pero forma parte del flanco occidental de la Cordillera de
Los Andes, con un relieve muy accidentado, en el que destacan las quebradas profundas,
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erosionada por los ríos; estribaciones andinas, formadas por cadenas de montañas que van
perdiendo elevación hacia la costa.
El Valle de Chincha, formado en el curso inferior del río San Juan, que se bifurca en Conta y se
forman los ríos Chico y Matagente, es productor de algodón, sorgo, maíz, vid, frutales, etc.
La sierra, presenta una topografía bastante abrupta (accidentada) con bruscas elevaciones en la
parte occidental, el punto más alto se encuentra en San Pedro de Huacarpana (Chincha) 3 774
m.s.n.m., gran parte de su territorio, no son aptas para la agricultura salvo los pequeños valles
interandinos formados por ríos y quebradas; pero existen grandes extensiones de pastos
naturales para la explotación de ganado de altura (camélidos) y es de gran potencial
minero(metálico-no metálico).
1.5. Clima
En Chincha hay en general dos temporadas: la cálida y la fría. La temporada cálida va desde el 15
de noviembre hasta fines de marzo. La temporada fría se presenta desde el mes de abril hasta la
quincena de noviembre, durante esta temporada hay mucha humedad.
En los distritos de la sierra el clima varía según la altitud, predominando las bajas temperaturas en
las mañanas y en las noches según la estación.
1.5.1. Precipitaciones
Como se encuentra en la costa central del país, la precipitación resulta sumamente exigua, ya que
se trata del desierto costero peruano, uno de los más áridos del planeta. En la caracterización del
clima se subdivide climáticamente en dos tipos de desierto: el desierto litoral y el desierto interior,
el primero caracterizado por su posición altitudinal más baja, y porque el clima es definidamente
nublado y brumoso; con reducidas precipitaciones de invierno, y el segundo tipo de desierto,
denominado desierto interior, de altitudes más elevadas, donde casi están ausentes las neblinas
invernales típicas del desierto litoral.
La zona de desierto litoral es donde la precipitación no muestra variabilidad notable. Esta zona
presenta precipitaciones menores a 50 mm anuales, que se extiende desde el litoral hasta
altitudes variables entre 100 y 800msnm.Esta zona se caracteriza por presentar precipitaciones
tipo llovizna, garúa o lluvia horizontal, que son nieblas densas sobresaturadas, típicas de la costa
central, presentes en la época de invierno (junio a agosto). Los valores normales de precipitación
son reducidos para el desierto litoral, ya que son producto de la elevada humedad atmosférica que
domina de mayo a noviembre y principalmente de julio a setiembre.
Los meses más lluviosos son los meses invernales (junio, julio, agosto y setiembre).Las garúas
invernales se producen por las nieblas o nubes bajas que se forman cuando el aire cálido de
altamar pasa por encima de la corriente oceánica fría de la costa peruana, la cual es más ancha
(casi de 300 km) durante los meses fríos de invierno. El aire proveniente de altamar se enfría y
produce la formación de gruesas nieblas bajas que llegan a la costa continental. Estas nieblas se
acentúan cuanto más fría y amplia se halla la corriente litoral oceánica.
25
En tal sentido, se presenta una precipitación promedio anual de 10 mm anuales, valor que oscila
entre 5 y 20 mm anuales.
1.5.2. Temperatura
En la zona costera se presenta una temperatura promedio entre 19 y 20 °C. Estas zonas son
áridas, soleadas y cálidas durante el verano, de diciembre a marzo y templadas a sensiblemente
frías y nubladas durante los meses de invierno.
Las temperaturas extremas varían cuando se presentan fenómenos extraordinarios como El Niño,
el cual aumenta sensiblemente la temperatura, pero no modifica la condición desértica del lugar.
La humedad relativa más baja se presenta durante los meses de verano (77 a 84%), mientras que
los valores más altos se registran entre los meses de julio y setiembre (85%).
1.5.5. Nubosidad
1.5.6. Vientos
La información existente para este parámetro es muy reducida, sólo se tienen datos de las
estaciones Cañete y Calango. En general, el régimen de vientos en el litoral costero es bastante
regular; la velocidad durante el año es débil salvo raras excepciones que provocan vientos de
mediana a fuerte intensidad. Las direcciones predominantes sur, sur este y oeste, con velocidades
entre 4 y 17 m/s.
La velocidad del viento es, comúnmente, mayor en el día que en la noche. La máxima velocidad
ocurre en las primeras horas de la tarde y la mínima en las primeras horas de la mañana, antes de
la salida del sol. Estas variaciones se deben a que durante el día la convección originada por el
calentamiento del aire produce un intercambio entre los niveles bajos y altos y una distribución
vertical casi uniforme a la velocidad del viento.
Las observaciones de los vientos en esta zona demuestran que el curso anual de la velocidad no se
debe sólo a la influencia directa de la radiación solar sino también al intercambio en gran escala de la
circulación general. La velocidad promedio es mayor en verano que en invierno, la razón radica en un
gran contraste de temperatura y presión entre las altas y bajas latitudes. La dirección
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predominante del viento cambia frecuentemente con las estaciones del año, que modifican la
temperatura y la presión entre los océanos y los continentes.
1.6. Hidrografía
El Río San Juan o Chincha. Tiene su origen en la parte occidental de la meseta de Castrovirreyna,
departamento de Huancavelica, forma un amplio valle en su curso inferior donde está la ciudad de
Chincha Alta.
Presenta un desarrollo longitudinal aproximado de 136 kms., presentando una pendiente promedio
de 3%. En algunos sectores, la pendiente es más pronunciada, llegando hasta 5% en el tramo de
la parte alta comprendido entre la desembocadura de la quebrada Palmera y la localidad de San
Juan de Castrovirreyna. Tiene su origen en una serie de pequeñas lagunas ubicadas en las
cercanías de la divisoria que separa las cuencas de los ríos Cañete y Mantaro.
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Están en ejecución los trabajos para la construcción de la autopista Chincha Alta-Pisco-Ica, que
serán ejecutados con una inversión de 850 millones de nuevos soles y concluirán en abril del
2016. Se trata de una carretera de casi 100 kilómetros de longitud, y que desde Pisco a Chincha
Alta será una autopista totalmente nueva.
La pista actual se mantendrá y adicionalmente tendrá dos calzadas totalmente nuevas. Esto va a
descongestionar el tráfico y va a hacer que se ahorre el tiempo en el traslado.
El viaje de Lima a Ica, que hoy demora 4 horas y 30 minutos en el traslado, se reducirá a solo 3
horas de viaje.
1.8. Ambiente
Se identifican tres "zonas de vida". Cada una de estas zonas tiene diferentes características de
precipitación, temperatura y vegetación predominante. Estas zonas de vida se clasificaron de
acuerdo al sistema establecido por Holdridge, sistema que es empleado por el Instituto Nacional
de Recursos Naturales INRENA.
- Desierto Desecado Subtropical (dd-S): esta zona de vida se extiende desde el litoral
aproximadamente hasta los 500 msnm, presenta una precipitación promedio anual de 2,2 mm,
una temperatura máxima de 22,2 °C y una mínima de 17,9 °C. La vegetación es muy escasa
principalmente de tillandsiales dispersos, así como algunas especies halófitas distribuidas en
pequeñas áreas de suelos salinos. Esta zona de vida se incluye en la categoría climática del
desierto litoral.
- Desierto Superárido Subtropical (ds-S): se extiende entre el nivel del mar y los 1 000 msnm, la
precipitación máxima anual es de 49 mm y la mínima de 18 mm, mientras que la temperatura
promedio anual varía de 22,2 a 19 °C. La vegetación es relativamente abundante para las
condiciones desérticas, correspondiendo a los sectores de lomas costeras, que son las zonas
más húmedas del desierto litoral. La vegetación comprende arbustos xerófilos y gramíneas,
que aparecen principalmente en algunos cerros.
- Desierto Perárido Montano Bajo Subtropical (dp-MBS): Se extiende desde los 1 000 a1 500
msnm. El clima es perárido templado cálido, con temperatura media anual entre 15 y 13 ºC y
una precipitación promedio anual de 50 mm.La vegetación es escasa, pero durante la época
de lluvias veraniegas emergen hierbas efímeras que se asocian con la vegetación arbustiva y
algunas cactáceas que si existen permanentemente.
1.9. Vulnerabilidad
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el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, la ciudad de Chincha se encuentra ubicada en una
zona de mayor intensidad sísmica.
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II. POBLACIÓN
2.1. Cantidad
La provincia de Chincha, con una población aproximada de 194 315 habitantes y una superficie de
2 987,35 km², tiene una densidad poblacional de 65,05 hab./km².
Distrito de Chincha Alta
Indicador CHINCHA ALTA Medida Año
Población estimada 63 333 Personas 2014
Total hombres 31 648 Personas 2014
Total mujeres 31 685 Personas 2014
Población de 0 a 14 años 17 407 Personas 2013
Población de 15 a 64 años 40 971 Personas 2013
Población de 65 y más años 4 601 Personas 2013
Nacimientos 2 938 Personas 2011
Defunciones 506 Personas 2011
Matrimonios 177 Número 2011
Desnutrición crónica (<5 años) 11.4 Porcentaje 2009
Acceso a agua potable (red pública) 10 321 Viviendas 2007
Acceso a telefonía fija 41.6 Porcentaje 2007
Hogares c/ Telf. móvil 82.0 Porcentaje 2007
Hogares c/ TV Cable 7.0 Porcentaje 2007
Hogares con internet 25.0 Porcentaje 2007
Pobreza 7.1 Porcentaje 2009
Fuente: INEI
Distrito de Alto Larán
Indicador ALTO LARAN Medida Año
Población estimada 7 247 Personas 2014
Total hombres 3 709 Personas 2014
Total mujeres 3 538 Personas 2014
Población de 0 a 14 años 2 126 Personas 2013
Población de 15 a 64 años 4 538 Personas 2013
Población de 65 y más años 445 Personas 2013
Nacimientos 163 Personas 2011
Defunciones 16 Personas 2011
Matrimonios 64 Número 2011
Desnutrición crónica (<5 años) 9.3 Porcentaje 2009
Acceso a agua potable (red pública) 705 Viviendas 2007
Acceso a telefonía fija 2.1 Porcentaje 2007
Hogares c/ Telf. móvil 97.9 Porcentaje 2007
Hogares c/ TV Cable .8 Porcentaje 2007
Hogares con internet 3.7 Porcentaje 2007
Pobreza 5.6 Porcentaje 2009
Fuente: INEI
30
Distrito de Chavín
Indicador CHAVIN Medida Año
Población estimada 1 376 Personas 2014
Total hombres 991 Personas 2014
Total mujeres 385 Personas 2014
Población de 0 a 14 años 221 Personas 2013
Población de 15 a 64 años 983 Personas 2013
Población de 65 y más años 133 Personas 2013
Nacimientos 23 Personas 2011
Defunciones 6 Personas 2011
Matrimonios 10 Número 2011
Desnutrición crónica (<5 años) 30.4 Porcentaje 2009
Acceso a agua potable (red pública) 0 Viviendas 2007
Acceso a telefonía fija .0 Porcentaje 2007
Hogares c/ Telf. móvil 100.0 Porcentaje 2007
Hogares c/ TV Cable .0 Porcentaje 2007
Hogares con internet .0 Porcentaje 2007
Pobreza 79.1 Porcentaje 2009
Fuente: INEI
Fuente: INEI
31
Distrito de El Carmen
Indicador EL CARMEN Medida Año
Población estimada 13 124 Personas 2014
Total hombres 6 606 Personas 2014
Total mujeres 6 518 Personas 2014
Población de 0 a 14 años 3 728 Personas 2013
Población de 15 a 64 años 8 435 Personas 2013
Población de 65 y más años 788 Personas 2013
Nacimientos 100 Personas 2011
Defunciones 23 Personas 2011
Matrimonios 60 Número 2011
Desnutrición crónica (<5 años) 9.0 Porcentaje 2009
Acceso a agua potable (red pública) 861 Viviendas 2007
Acceso a telefonía fija 6.8 Porcentaje 2007
Hogares c/ Telf. móvil 96.5 Porcentaje 2007
Hogares c/ TV Cable .7 Porcentaje 2007
Hogares con internet 1.7 Porcentaje 2007
Pobreza 6.8 Porcentaje 2009
Fuente: INEI
Fuente: INEI
32
Distrito de Pueblo Nuevo
PUEBLO
Indicador Medida Año
NUEVO
Población estimada 60 034 Personas 2014
Total hombres 30 047 Personas 2014
Total mujeres 29 987 Personas 2014
Población de 0 a 14 años 17 872 Personas 2013
Población de 15 a 64 años 38 030 Personas 2013
Población de 65 y más años 3 091 Personas 2013
Nacimientos 730 Personas 2011
Defunciones 89 Personas 2011
Matrimonios 305 Número 2011
Desnutrición crónica (<5 años) 14.6 Porcentaje 2009
Acceso a agua potable (red pública) 8 598 Viviendas 2007
Acceso a telefonía fija 39.6 Porcentaje 2007
Hogares c/ Telf. móvil 81.0 Porcentaje 2007
Hogares c/ TV Cable 3.4 Porcentaje 2007
Hogares con internet 11.0 Porcentaje 2007
Pobreza 6.3 Porcentaje 2009
Fuente: INEI
Fuente: INEI
33
Distrito de San Pedro de Huacarpana
SAN PEDRO DE
Indicador Medida Año
HUACARPANA
Población estimada 1 654 Personas 2014
Total hombres 818 Personas 2014
Total mujeres 836 Personas 2014
Población de 0 a 14 años 557 Personas 2013
Población de 15 a 64 años 972 Personas 2013
Población de 65 y más años 119 Personas 2013
Nacimientos 18 Personas 2011
Defunciones 4 Personas 2011
Matrimonios 8 Número 2011
Desnutrición crónica (<5 años) 51.3 Porcentaje 2009
Acceso a agua potable (red pública) 149 Viviendas 2007
Acceso a telefonía fija 100.0 Porcentaje 2007
Hogares c/ Telf. móvil .0 Porcentaje 2007
Hogares c/ TV Cable .0 Porcentaje 2007
Hogares con internet .0 Porcentaje 2007
Pobreza 58.9 Porcentaje 2009
Fuente: INEI
Distrito de Sunampe
Indicador SUNAMPE Medida Año
Población estimada 27 099 Personas 2014
Total hombres 13 468 Personas 2014
Total mujeres 13 631 Personas 2014
Población de 0 a 14 años 7 530 Personas 2013
Población de 15 a 64 años 17 310 Personas 2013
Población de 65 y más años 1 861 Personas 2013
Nacimientos 184 Personas 2011
Defunciones 50 Personas 2011
Matrimonios 101 Número 2011
Desnutrición crónica (<5 años) 14.2 Porcentaje 2009
Acceso a agua potable (red
3 667 Viviendas 2007
pública)
Acceso a telefonía fija 27.4 Porcentaje 2007
Hogares c/ Telf. móvil 86.2 Porcentaje 2007
Hogares c/ TV Cable 2.6 Porcentaje 2007
Hogares con internet 10.5 Porcentaje 2007
Pobreza 11.5 Porcentaje 2009
Fuente: INEI
34
Distrito de Tambo de Mora
Indicador TAMBO DE MORA Medida Año
Población estimada 4 972 Personas 2014
Total hombres 2 483 Personas 2014
Total mujeres 2 489 Personas 2014
Población de 0 a 14 años 1 452 Personas 2013
Población de 15 a 64 años 3 204 Personas 2013
Población de 65 y más años 295 Personas 2013
Nacimientos 66 Personas 2011
Defunciones 10 Personas 2011
Matrimonios 17 Número 2011
Desnutrición crónica (<5 años) 12.5 Porcentaje 2009
Acceso a agua potable (red pública) 379 Viviendas 2007
Acceso a telefonía fija 33.1 Porcentaje 2007
Hogares c/ Telf. móvil 85.2 Porcentaje 2007
Hogares c/ TV Cable 1.4 Porcentaje 2007
Hogares con internet 3.4 Porcentaje 2007
Pobreza 5.1 Porcentaje 2009
Fuente: INEI
Fuente: INEI
35
Distrito de Alto Larán
Indicador ALTO LARAN Medida Año
Población estimada 7 247 Personas 2014
Población en Edad de Trabajar 4 414 Personas 2007
PEA 2 415 Personas 2007
PEA ocupada 2 446 Porcentaje 2007
PEA Adm. Pública y Defensa 62 Personas 2007
PEA Agricultura 1 257 Personas 2007
PEA Pesca - Personas 2007
PEA Minería 5 Personas 2007
PEA Manufactura 347 Personas 2007
PEA Sect. Educación 42 Personas 2007
PEA Electricidad, Gas y Agua 4 Personas 2007
PEA Construcción 96 Personas 2007
PEA Rest. y Hoteles 34 Personas 2007
PEA Transp. y Comunicaciones 131 Personas 2007
PEA Sect. Financiero 3 Personas 2007
PEA Sect. Inmobiliario 63 Personas 2007
PEA desocupada 56.0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
Distrito de Chavín
Indicador CHAVIN Medida Año
Población estimada 1 376 Personas 2014
Población en Edad de Trabajar 915 Personas 2007
PEA 750 Personas 2007
PEA ocupada 758 Porcentaje 2007
PEA Adm. Pública y Defensa 5 Personas 2007
PEA Agricultura 339 Personas 2007
PEA Pesca - Personas 2007
PEA Minería 298 Personas 2007
PEA Manufactura 3 Personas 2007
PEA Sect. Educación 4 Personas 2007
PEA Electricidad, Gas y Agua - Personas 2007
PEA Construcción 7 Personas 2007
PEA Rest. y Hoteles 15 Personas 2007
PEA Transp. y Comunicaciones 38 Personas 2007
PEA Sect. Financiero - Personas 2007
PEA Sect. Inmobiliario 5 Personas 2007
PEA desocupada 18.0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
36
PEA 4 143 Personas 2007
PEA ocupada 4 151 Porcentaje 2007
PEA Adm. Pública y Defensa 90 Personas 2007
PEA Agricultura 1 879 Personas 2007
PEA Pesca 22 Personas 2007
PEA Minería 7 Personas 2007
PEA Manufactura 744 Personas 2007
PEA Sect. Educación 147 Personas 2007
PEA Electricidad, Gas y Agua 4 Personas 2007
PEA Construcción 187 Personas 2007
PEA Rest. y Hoteles 38 Personas 2007
PEA Transp. y Comunicaciones 252 Personas 2007
PEA Sect. Financiero 12 Personas 2007
PEA Sect. Inmobiliario 186 Personas 2007
PEA desocupada 210.0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
Distrito de El Carmen
Indicador EL CARMEN Medida Año
Población estimada 13 124 Personas 2014
Población en Edad de Trabajar 8 406 Personas 2007
PEA 3 966 Personas 2007
PEA ocupada 3 980 Porcentaje 2007
PEA Adm. Pública y Defensa 52 Personas 2007
PEA Agricultura 2 502 Personas 2007
PEA Pesca 3 Personas 2007
PEA Minería 6 Personas 2007
PEA Manufactura 255 Personas 2007
PEA Sect. Educación 78 Personas 2007
PEA Electricidad, Gas y Agua 3 Personas 2007
PEA Construcción 144 Personas 2007
PEA Rest. y Hoteles 54 Personas 2007
PEA Transp. y Comunicaciones 164 Personas 2007
PEA Sect. Financiero 2 Personas 2007
PEA Sect. Inmobiliario 188 Personas 2007
PEA desocupada 154.0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
37
PEA Agricultura 1 500 Personas 2007
PEA Pesca 55 Personas 2007
PEA Minería 16 Personas 2007
PEA Manufactura 2 102 Personas 2007
PEA Sect. Educación 412 Personas 2007
PEA Electricidad, Gas y Agua 11 Personas 2007
PEA Construcción 621 Personas 2007
PEA Rest. y Hoteles 284 Personas 2007
PEA Transp. y Comunicaciones 627 Personas 2007
PEA Sect. Financiero 19 Personas 2007
PEA Sect. Inmobiliario 378 Personas 2007
PEA desocupada 235.0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
Fuente: INEI
38
PEA Sect. Educación 15 Personas 2007
PEA Electricidad, Gas y Agua - Personas 2007
PEA Construcción 9 Personas 2007
PEA Rest. y Hoteles 3 Personas 2007
PEA Transp. y Comunicaciones 7 Personas 2007
PEA Sect. Financiero - Personas 2007
PEA Sect. Inmobiliario 1 Personas 2007
PEA desocupada .0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
Fuente: INEI
Distrito de Sunampe
Indicador SUNAMPE Medida Año
Población estimada 27 099 Personas 2014
Población en Edad de Trabajar 17 373 Personas 2007
PEA 9 069 Personas 2007
PEA ocupada 9 106 Porcentaje 2007
PEA Adm. Pública y Defensa 195 Personas 2007
PEA Agricultura 971 Personas 2007
PEA Pesca 72 Personas 2007
PEA Minería 15 Personas 2007
PEA Manufactura 2 008 Personas 2007
PEA Sect. Educación 546 Personas 2007
PEA Electricidad, Gas y Agua 21 Personas 2007
39
PEA Construcción 696 Personas 2007
PEA Rest. y Hoteles 281 Personas 2007
PEA Transp. y Comunicaciones 821 Personas 2007
PEA Sect. Financiero 37 Personas 2007
PEA Sect. Inmobiliario 478 Personas 2007
PEA desocupada 291.0 Porcentaje 2007
Fuente: INEI
Fuente: INEI
40
2.3. Educación
Fuente: INEI
Fuente: INEI
Distrito de Chavín
Indicador CHAVIN Medida Año
Población estimada 1 376 Personas 2014
Alfabetismo 868 Personas 2007
Fuente: INEI
Fuente: INEI
Distrito de El Carmen
Indicador EL CARMEN Medida Año
Población estimada 13 124 Personas 2014
Alfabetismo 9 814 Personas 2007
Fuente: INEI
Fuente: INEI
Fuente: INEI
42
Fuente: INEI
Fuente: INEI
Distrito de Sunampe
Indicador SUNAMPE Medida Año
Población estimada 27 099 Personas 2014
Alfabetismo 20 653 Personas 2007
Fuente: INEI
Fuente: INEI
43
III. RECURSOS
UVA
La uva es uno de los productos principales de Chincha, de la cual se elaboran los vinos y
piscos que tan fama dan a la provincia. Existen diversas variedades como Quebranta,
Italia, Borgoña, etc.
MANÍ
Sembrado por lo general en tierra arenosa, es un producto autóctono de la región. Se
consume sancochado o tostado. Es ingrediente principal de la tradicional Carapulcra
Chinchana.
ALGODÓN
También llamado 'oro blanco', se produce en gran cantidad en las variedades de tangüis y
massaro, abasteciendo de esté manera al mercado textil de la región.
ESPÁRRAGOS
Producto que en los últimos años ha alcanzado su auge en producción, existiendo en la
actualidad diversas fábricas empacadoras que lo exportan a diversos mercados del mundo.
BRÓCOLI
Producto que se ha adaptado excelentemente a la tierra. Se produce y exporta para los
diversos mercados del mundo. Por ser rico en vitaminas es apreciado.
FREJOLITOS
El frijolito 'como decía Don Goyito para andar ligerito', producido en abundancia en las
chacras de chincha.
PALLARES
Legumbre reconocida dentro de las menestras. Se consume como pallares verdes o
frescos y pallares secos. De exquisito sabor, se utiliza en sopas o como plato de fondo.
CIRUELA
La ciruela es una fruta dulce y agradable, se cosecha de los ciruelos que se encuentran en
la mayoría de chacras de la provincia.
FREJOLES
Existen diversas variedades de frejol siendo la variedad canario el más consumido en la
provincia y alrededores, se le utiliza también para preparar el 'frejol colado', que es el dulce
característico de Chincha.
CAMOTE
Es un tubérculo que se cultiva en la provincia, se utiliza en diversas maneras y es
imprescindible en la Pachamanca.
MARACUYÁ
Fruta deliciosa, cultivada en las campiñas chinchanas. Sirve además para elaborar
refrescos y chupetes.
PLÁTANO
Fruta tropical que se cultiva con frecuencia en tierras chinchanas. Rica en vitaminas se
aprovecha en jugos, papillas, etc.
44
3.1.2. Fauna marina
La ballena jorobada transita el mar de Chincha anualmente, durante sus migraciones en el Pacífico.
De la variedad de los Pinnípedos tenemos al Lobo Chusco o León Marino, el único que habita en
el mar de Chincha.
HUACA DE LA CENTINELA
Más conocida por la Huaca Centinela, se encuentren el distrito de Chincha Baja a 11 Km.
aproximadamente de la capital de la provincia, el complejo constituye el centro que funcionó como
capital del estado Chincha el cual controlaba los valles de Cañete, Chicha, Pisco, y Ica y Nazca
(intermedio tardío 900 a 1400 años d.C. considerada como la más importante del grupo de
edificaciones construidas de tapias de barro y a base de mampostería de adobe con la tradición
45
activa. Conformada por 14 unidades arquitectónicas piramidales de variada extensión y elevación
separadas por espacios abiertos que forman plazas y patios.
PETROGLIFOS DE HUANCORT
Están ubicados a 31 km de Chincha Alta en el margen derecho de río San Juan. En el lugar
existen un promedio de 1000 figuras que representan la manera de vivir de los antiguos
pobladores, escenas de caza, comercio, navegantes, ganaderos, animales estilizados, figuras
geométricas, etc., Es uno de los testimonios arqueológicos de gran importancia, porque guarda no
menos de 30 siglos de historia.
PELEA DE GALLOS
El público se encuentra alrededor del coso, empiezan las apuestas, en el centro con una tabla y
una campana en la mano se encuentra Don Juan Yataco en espera de los primeros gallos. Suena
la campana en la mesa oficial, tocada por el presidente del jurado y se acercan al centro los dos
soltadores, al sonar la segunda campana los gallos se encuentran frente a frente y empieza el
rodeo de uno a otro hasta que uno de los gallos muera.
PLAYAS CHINCHANAS
Chincha tiene una extensa franja costera con hermosas playas, entre las que están:
- Playa Jahuay - Grocio Prado
- Playa Espinal - Grocio Prado
- Playa Las Totoritas - Grocio Prado
- Playa La Perla - Grocio Prado
- Playa El Socorro - Sunampe
- Playa Cruz Verde - Tambo de Mora
- Playa Lurinchincha - Chincha Baja
VERANO NEGRO
Verano Negro, es el festival que se celebra anualmente en la
ciudad de Chincha, en el mes de febrero. Este festival resalta
la cultura negra en su conjunto: gastronomía, música, cultura,
poesía, danzas y demás manifestaciones culturales negras;
el Congreso de Afro descendientes, en donde se discuten temas
relacionados con la identidad y desarrollo de la raza negra en el
Perú.
El festival se encuentra organizado por las diversas autoridades chinchanas y auspiciado por el
comercio e industria. Desde la fundación de la Villa de Almagro, el 20 de octubre de 1537,
emergen los negros esclavos de servicio en Chincha.
47
3.3. Actividades económicas y productivas
La agricultura aporta una parte importante del PBI de Chincha. Esta actividad económica en los
últimos 15 años ha experimentado un gran desarrollo en el sector agroindustrial y agroexportador.
Actualmente, Chincha exporta diversos productos agrícolas, entre los cuales destaca el algodón,
menestras (garbanzos, pallares y fríjol), espárrago, alcachofa, páprika y la vid, que es la base de
la industria vitivinícola en la zona de donde es oriundo el pisco. Actualmente, se viene
incrementando el desarrollo del cultivo de espárragos y pecanas para una mayor exportación.
La explotación y la crianza de las diferentes especies se han visto diezmadas por la influencia
climática de los años anteriores, acrecentada por la sequía y la presencia de enfermedades
infectocontagiosas de tipo ecto y endo parasitarias; creando la necesidad de realizar una saca
forzada de los animales de abasto en todas las especies, empeorando la situación económica del
ganadero.
La vida marina se ve favorecida por la especial configuración natural de sus costas, por la
temperatura de sus aguas y por las profundidades que registra su fondo marino. Las
características de su plataforma continental y la presencia de la Corriente Peruana de aguas frías,
la convierten en una de las más grandes y productivas del mundo, conteniendo una riqueza íctica
de dimensión industrial por la presencia de la anchoveta y la sardina, además de otros peces,
algas, moluscos y crustáceos utilizados para el consumo humano directo.
La pesca artesanal es la que provee casi la totalidad del pescado para consumo humano directo,
consistiendo, según su forma de presentación en: fresco, curado, seco-salado y congelado. El
principal punto de desembarque está ubicado en Tambo de Mora.
48
3.3.4. Actividad industrial
Por otro lado en el sector manufactura es el segundo sector de mayor importancia dentro de la
región, posee importantes ventajas comparativas en una serie de ramas industriales, tales como
la agroindustria, el procesamiento de productos pesqueros y mineros, así como el sector textil.
El sector industria está ligado al sector agrícola a través de la agroindustria. Este sector ha
representado una tendencia creciente en los últimos años. La mayor demanda de mano de obra en el
sector industria se sustentó en el requerimiento de personal en las medianas y grandes empresas.
La micro y pequeña empresa es el sector empresarial que con mayor incidencia contribuye en la
generación del PBI provincial, a pesar de la presencia en Chincha de la gran empresa.
3.4.1. Vial
De la infraestructura vial el 30% es asfaltada, 10% afirmada, 8% sin afirmar y 52% consiste en
trochas.
En el Sistema Vial Nacional, donde predominan las vías con superficie de rodadura asfaltada, la
carretera Panamericana que une las capitales provinciales de la región con Lima-Callao, Arequipa
y demás ciudades costeras, constituye la columna vertebral de la red, siguiéndole en importancia
y flujo vehicular la Vía de Los Libertadores, que nace en la Panamericana, a la altura de la ciudad
de Pisco y lleva a Ayacucho– Abancay por un lado, y a Huancavelica – Huancayo, por el otro, y la
carretera Nazca – Puquio –Chalhuanca – Abancay.
La red vial regional está conformada por tramos cortos de carretera, asfaltada principalmente en
la costa, siendo una parte afirmada pero en regular o mal estado de conservación, y la mayor
parte sin afirmar.
Una de las principales vías de importancia regional es el eje Chincha– Huanchos, para el
transporte de pasajeros y de los productos de mayor dinamismo regional, como papa, maíz,
ganado vacuno; el eje Tambo de Mora– Chincha Baja– Chincha Alta– Pisco– Paracas, para el
transporte de productos del mar, algodón, etc.
49
La preocupación por reducir la situación de aislamiento de los espacios productivos interandinos y
su acercamiento a los mercados regionales y nacionales, en las últimas décadas, ha dado como
resultado que mientras en la costa la red vial se amplió en promedio aproximadamente el 10%, en
la sierra lo fue en 22%. También la longitud de los caminos sin afirmar se reduce, mientras que
aumentan los caminos afirmados y asfaltados, lo cual significa que las intervenciones se han
orientado más al mejoramiento de las superficies de rodadura que a la ampliación de la longitud
de la red vial.
La zona andina de la región, por su fisiografía y localización dispersa de los centros poblados, presenta
diferentes niveles de accesibilidad. La circulación es fluida por el eje longitudinal más bajo del Valle,
debido al buen estado de conservación de las vías, pero es restringida en los flancos y partes altas de
la cuenca, por tratarse de trochas carrozables, sin un mantenimiento adecuado.
3.4.2. Portuaria
El único puerto de la provincia (Tambo de Mora) tiene aún la categoría de Caleta. Esto tiene
serias repercusiones sobre la posibilidad de desarrollo de la actividad pesquera en la provincia,
respecto a Nazca y Pisco.
Lozas deportivas
3.5. Energía
La región no cuenta actualmente con condiciones adecuadas para la generación de energía por tener
sus ríos sólo crecidas temporales y carecer de caídas de agua, a excepción de casos aislados de
empresas privadas que generan energía térmica para su propio consumo (en algunos casos sólo para
situaciones de emergencia), eventualmente suministrando energía a Electro Sur Medio S.A.A.
51
El viento es un recurso inagotable y muy abundante en la región, siendo conocida la
extraordinaria fuerza con la que sopla el viento, por lo que su uso debería ser promovido.
Respecto a la energía solar, consiste en aprovechar la energía natural proveniente del sol, como
resultado de la radiación electromagnética que produce por efecto de la fusión nuclear de su
estructura. En otras regiones se está utilizando incipientemente la captación de esta energía a
través de células fotovoltaicas para alumbrado doméstico y calentamiento del agua en las
viviendas, así como en zonas rurales para el gas natural procedente de Camisea y que es
conducido a Pisco, presenta múltiples posibilidades de aprovechamiento energético para Chincha,
así como de beneficios directos e indirectos.
Uno de los proyectos que puede contribuir en forma efectiva al desarrollo económico y social de la
población es el de instalar y operar sistemas de distribución de gas natural en algunos distritos de
la provincia.
Algunos de los potencialmente grandes usuarios del sistema podrían serla industria de transformación
pesquera, la actividad comercial, de pequeñas y medianas industrias y la residencial.
52
IV. IDENTIDAD
Comúnmente se ha generado una asociación natural entre chincha y la cultura negra. Sin embargo,
podemos aseverar que está asociación es uno de los tantos mitos que se producen en los diferentes
territorios ya que Chincha contiene identidades múltiples, siendo la afroperuana una de las mismas.
La caracterización racial de Chincha es muy compleja y las costumbres los distintos grupos han
generado un mosaico cultural heterogéneo que se presenta como un desafío para la integración
provincial. La cultura negra está representada territorialmente por el distrito del Carmen y es
“aprovechada” turísticamente por los distintos operadores. A pesar de ser una minoría respecto al
total de la población, la población afroamericana y sus distintas expresiones representan una de
las principales identidades de esta provincia.
Por otro lado, podemos destacar la presencia significativa de pobladores andinos en varios distritos de
la costa, destacándose Pueblo Nuevo como emblema de la migración del campo a la ciudad.
Por último, no podemos dejar de mencionar la existencia de tres distritos considerados como
“serranos”. Es decir, que se ubican en alturas mayores a los 2000 metros sobre el nivel del mar.
Estos distritos, con ciertos rasgos comunes de ruralidad, representan una unidad que se distingue
nítidamente de la estructura urbana de la provincia. De esta manera, sus costumbres y modo de
vida se configuran como una identidad diferenciada.
4.2. Procedencia
Mucho antes que Chincha se convirtiera en una importante colonia de africanos que, en situación de
esclavitud, trabajaban las haciendas algodoneras (y más tarde los viñedos), don Álvaro Ponce de León
(en 1571) ya fundaba en nombre de la corona española el Pueblo Alto de Santo Domingo, hoy llamado
Chincha Alta. Seria alrededor de esta jurisdicción donde las familias notables afincarían sus
residencias y donde actualmente viven los descendientes de aquellos africanos Pero la historia de
Chincha se remonta mucho más atrás. Cuenta la historia que estas tierras fueron conquistadas por los
Yauyos, a quienes se les atribuye que tenían por divinidad al jaguar al cual rendían pleitesía y
llamaban 'Chinchay', nombre que probablemente dio origen al nombre de Chincha. Durante su
gobierno expansionista, el Inca Pachacutec invadió chincha y sometió al pueblo a su reino.
Estos negros de raza pura provenientes de su original África de castas o naciones terranovas,
sucumas, mandingas, cambundas, carabalíes, cangas, chalas, huachiríes, congos, misangas, etc.
Trajeron una cultura propia con creencias mágico – religiosas, mezcla de lo sagrado y lo pagano
expresando en sus cantos, bailes, danzas y costumbres.
La primera oleada de negros constituyeron la servidumbre de las casas haciendas en los ingenios
azucareros, en el cultivo del algodón, en las construcciones, etc. En este nuevo continente el primer
idioma fue el samaracca o expresión congo-angoleña, posteriormente el lenguaje papiamento,
53
combinación de habla negra en Jamaica, predomina. Aparece el cleocle dialecto de la etnia negra
de Haití, y la replana del Perú, combinación de varios idiomas africanos mezclados con el español
criollo.
En Chincha, el africano puro y sus afro descendientes fueron catequizados por los dominicos y
jesuitas; ya como cristianos y bajo la dura realidad de trabajo, mimetizan sus creencias ancestrales y la
articularon con los santos católicos, surge la patrona de los negros, la Virgen de El Carmen.
Aglutinados en los galpones de las haciendas, germina la grandeza del arte negro de Chincha,
sea de San José, San Regis, Larán, Guayabo, Chamorro, Hoja Redonda, Chincha Baja. En el
duro trabajo, en la fatiga, en la enfermedad, en la soledad, escribe décimas, panalivios, danzas,
festejos, zamba, landó, alcatraz, linga, son de los diablos, agua de nieve, el cabe, la lagartija, el
toromata, conga, zamacueca, etc. Así por más de cuatro centurias el negro chinchano crea para el
Perú, atajo de pallitas, de negritos, negros creadores de la décima negra de pie forzado, artistas
negros, grandes deportistas.
Mario Vargas Llosa nutrió su cultura literaria aprendiendo de la vivencia y los cantares negros de
en El Carmen, San José y Guayabo. Chabuca Granda confiesa que ella tenía que venir a Chincha
para inspirarse con los cantos negros.
Chincha, “Cuna y Capital del Folklore y Arte Negro del Perú”, fue expresado por el historiador
Edwin Loza, de Puno, al reconocer en las festividades de la Candelaria, que “… la gente trigueña
(los andinos), captaron el espíritu de los negros de Chincha… quienes tienen en sus cuerpos el
ritmo y compás innato del arte afro, herencia de generación genética desde África hasta Chincha
escuchado por todo el Perú”.
El negro chinchano tuvo destacada presencia en las guerras de la independencia. En sus memorias el
general Millar, esboza el retrato de uno de estos negros que llegó a ser su asistente. Se trata de
Idelfonso, esclavo de Chincha, quien poseía “todas las cualidades que constituyen un buen
soldado” y merecía la admiración de sus compañeros por su “extraordinaria intrepidez”. Enviado
disfrazado a Pisco para espiar a los realistas, fue descubierto y perseguido por la caballería
enemiga. Se arrojó al mar, gritando a sus perseguidores que “prefería morir mil veces por la causa
de la patria, que obedecer otra vez a una Danza negra típica de Chincha. español”. Pocos días
después dieron testimonio de su actitud algunos de estos soldados que fueron hechos
prisioneros. Descubierto el cuerpo de Idelfonso en la costa, fue enterrado “en medio del más
profundo sentimiento de sus compañeros”. “Idelfonso fue el primer héroe de la guerra de la
independencia del Perú”. Así escribe Jean Pierre Tardieu en el libro “El decreto de Huancayo”.
Hoy día, esta raza negra ha dado sus frutos y logros para prestigio de su tierra: en los deportes, el
arte, el baile, el canto, la danza y excelentes profesionales como cualquier otra raza en el mundo,
llenando de gloria y honra la historia de Chincha.
4.3. Cultura
Chincha es una cultura, pues desde tiempos remotos tuvo sus propios elementos culturales, a
diferencia de otros pueblos que fueron producto de una civilización, sin aportar nada propio.
Cuando los Incas, durante el gobierno de Pachacútec, incorporan el señorío de los Chinchas al
Imperio Incaico, no solo encontraron a un pueblo con idioma propio, sino con un conjunto de
costumbres que los caracterizaban.
54
Actualmente podemos hablar de una cultura hibrida, con un peso simbólico importante de la
cultura negra pero con la presencia imponente de la cultura andina fruto del asentamiento
progresivo de migrantes de la sierra de Huancavelica y Ayacucho.
CULTURA CHINCHA
CERAMICA
TALLADO EN MADERA
55
PUNTO DE REMO CEREMONIAL DE MADERA: La cultura Chincha empleó
la madera para producir utensilios de labranza y elementos usados en la
navegación. En la ilustración en aprecia la parte superior de un remo
ceremonial, trabajado de forma pulcra y detallada, que presenta cinco
personajes míticos ataviados con diferentes tocados aves y figuras
geométricas.
a) LA YUNZA: La tradicional Yunza, que consiste en derribar el árbol que está adornado
previamente con regalos, globos, etc. Las parejas bailan alrededor del árbol turnándose
para golpear con el machete o hacha hasta derribarlo. La pareja que la derribe se
encargará de organizar la fiesta en el año próximo.
b) EL ALCATRAZ: Es un baile de raíces negras muy difundido en la costa del Perú. La mujer
mueve las caderas rítmicamente, con un papel amarrado en la parte de atrás del vestido.
En el calor del baile, el acompañante enciende o prende el papel de la bailarina y sigue
detrás de ella hasta apagarlo.
c) LA ZAMACUECA: Puede decirse, por referencias de connotados músicos, que por lo menos
en la segunda mitad del siglo XIX ya existía la zamacueca, bastante semejante de actual, que
es más enjundiosa y sensual. La zamacueca es un baile o danza del folklore costeño, las
parejas combinan palmas y fuertes zapateos con movimientos rítmicos de las caderas.
El arte negro expresa hondo romanticismo y temperamento místico y tierno. En la danza el pueblo
de Chincha manifiesta su arte, que lo transmiten llenos de orgullo mediante un baile lleno de son y
movimiento. De allí que a Chincha se le haya reconocido como La Capital del Folklore Negro que
se realiza todos los años en el mes de Marzo.
57
HIMNO DE CHINCHA
La familia Ballumbrosio
Son un grupo de artistas músicos, compositores y bailarines que trabajan colectivamente tomando
las danzas tradicionales del distrito de El Carmen como son las de pallitas y los negritos. Estas
danzas han mantenido vivas las tradiciones afro andinas.
Esta familia expresa expone en su arte el folclor del peruano, la fusión que existe en lo andino y lo
negro y , de esta manera, lucha por una reivindicación de estas dos culturas por su aporte ancestral al
país, pues a partir de ellas se procura lograr una trasformación sociocultural que nos permita
58
crear un espacio dentro del país, abriendo las puertas a otros artistas con el conocimiento de
estas expresiones peruanas ya que las familias por generaciones mantienen vivas las tradiciones
con el aporte de otros artistas.
E
sta familia es liderada por Amador Ballumbrosio, destacado violinista, rezador y zapateador. Él ha
sido toda su vida agricultor y albañil, y junto con su esposa, Adelina, han formado una numerosa
familia de quince hijos, casi todos han heredado las mismas aptitudes para la música y el baile. Es
por eso que su testimonio cobra gran relevancia como representante de la música tradicional
afroperuana
.
SIMBOLOS DE CHINCHA
Escudos distritales
CHINCHA ALTA
Autor es profesor Gerardo Antonio Tasayco, aprobado en octubre de 1966.
Toda una historia es representada en el escudo de Chincha tenemos el pez,
que representan la Huaca de la centinela recordando a los habitantes
valerosos de la cultura pre-incaica de los Chincha; la palma de heráldica que
representa el símbolo del triunfo, también es el símbolo del espíritu cristiano
y muy devoto. Los 11 arbolitos representan que somos agrícolas por
nuestros 11 distritos, el título que lleva 'provincia de Chincha benemérita a la
patria' se lo ganó con honor, por la contribución que brindó en forma
desinteresada por causa de la independencia nacional.
EL CARMEN
Su escudo está dividido en varias partes en la parte triangular de color
negro que significa ciencia, modestia, y aflicción, color de la raza de
esclavos en El Carmen, traídos de África para las faenas agrícolas, en
la parte central la hostia, por su hacendado espíritu cristiano, devoción a
los santos y a la virgen.
En la parte izquierda se encuentra una palma heráldica como
símbolo de triunfo y alegría, que simboliza a un pueblo altivo y
rebelde que protesta no aceptando la sumisión, simbolizado por las
cadenas rotas para siempre de la esclavitud.
En la parte derecha encontramos una filosofía significa al deportista,
publicidad, voleibolista, también encontramos un cajón y significa el arte
del folklore negro.
TAMBO DE MORA
Su escudo destaca los restos arqueológicos del Chinchas en primer plano
la Huaca de Tambo de Mora, apreciándose parte de construcciones
exteriores y en la parte cumbre de la Huaca una cruz símbolo de la
cristiandad, sobre un amplio camino símbolo de fortaleza como ambas
hileras de árboles frondosos que representa abundancia, industria,
esperanza y amistad, caminan de este a oeste, al fondo se observa el sol
parece estar ocultándose en las tranquilas aguas del mar, en la parte
inferior podemos observar al sol radiante en esmalte de oro y simboliza
bajista, poderío y fuerza, la forma inferior del sol con su borde dentado
59
sumergido en el mar, la que genera la industria y el comercio marítimo de importación y
exportación, en la parte superior del escudo aparecen dos anclas de la esperanza, cruzadas y
atadas por una cadena de oro, significan la fuerza y la unión de las familias de este puerto
marítimo, único en Chincha.
GROCIO PRADO
Los colores del escudo representan diferentes manifestaciones: tenemos
al árbol, que representa al agricultor por excelencia cultivando
principalmente la vid y muchos frutales; la Cruz que significa realismo,
majestad; el libro abierto simboliza la cultura en sus distintas
manifestaciones literarias; los brazos estrechados significan la fraternidad
como buenos hermanos; y el martillo simboliza el trabajo.
PUEBLO NUEVO
Su escudo destaca en primer término una antorcha que está flameando que
representa el triunfo o la victoria del intelecto y sabiduría de sus pobladores
que cuentan con numerosos centros educativos; también destaca la imagen
de una instalación industrial representando el franco desarrollo de esas
importantes actividades económicas, también en la parte inferior de la imagen
industrial se puede apreciar 7 fajas de marrón arcilloso, que representan la
actividad agropecuaria del distrito; debajo de los laterales agrícolas pecuarios,
en un firmamento semicircular, aparece el sol matinal,
detrás de las cumbres de nuestras quebradas proyectando su luz y su calor sobre la parte baja de
la zona urbana del distrito, viven estrechamente unidos, como se aprecia con los dos brazos
extendidos y tomados de la mano.
CHINCHA BAJA
Su escudo podemos describirlo de la siguiente manera, en la parte superior de
este podemos ver al sol radiante como lo concebían los incas a su Dios Inca
Inti, también se aprecia restos arqueológicos de los primitivos Chinchas
'adoratorio del Dios Chinchacamác' que a partir de 1820 se le llamaría como 'La
Centinela', en la parte superior encontramos la cruz que significa cristiandad,
también simboliza al algodón, una naranja y una lampa que significa que eran
agrícolas desde sus orígenes, la lampa era su herramienta
de trabajo, también encontramos un pez estilizado y al costado un felino que representa la cultura
Inca, el libro y la pluma elementos culturales que nos trajeron los españoles, la espada representa
la independencia con el general San Martín en 1820.
SUNAMPE
60
El escudo fue creado en 5 de diciembre del año 1993, en el escudo podemos
apreciar un círculo que representa al planeta tierra, encima una cruz de oro que
simboliza la fe cristiana del pueblo de Sunampe, también en ese mismo campo
figura la Mascaipacha que emplearon los Incas, y es con éste símbolo que se
recuerda el valor indomable de los Sunampinos en las distintas épocas; en el
lado derecho dentro de este campo esta es la representación de la diosa latina
de la agricultura, es una mujer bella que tiene ceñida en la cabeza una corona de
hojas de vid, en la mano derecha un racimo de uvas, significa que
este distrito va logrando la riqueza de su pueblo, ya que el Sunampino es agricultor por
excelencia; en la parte inferior dentro de este Cantón figura el Caduceo en sus colores naturales,
antiguamente se le consideró como símbolo de paz, actualmente se emplea como emblema de
comercio; este campo se refiere al aspecto económico de Sunampe.
ALTO LARÁN
Su escudo representa parte de su historia como podemos ver al sol radiante,
que significa el sol de los Incas, debajo se puede apreciar los petroglifos del
lugar llamados Huancor, también podemos apreciar el Santísimo
Sacramento como Símbolo Cristiano, en la parte inferior se encuentra una
Cornucopia derramando frutos y otros productos agrícolas.
4.6. Gastronomía
La gastronomía, al igual que otras expresiones culturales, es producto de las características del
territorio y de la población que lo habita. De esta manera, la gastronomía chinchana se destaca
por ser muy diversa y reconocida por su exquisito sabor.
CARAPULCRA
En toda la región sur se prepara la carapulcra, pero la Chinchana se
diferencia claramente a las que se preparan en otras ciudades,
temiendo una buena reputación en todo el país, siendo el plato más
representativo de Chincha.
Se prepara con papas que sí cocinan en un aderezo de cebolla, de
manteca, ajo, ají panca, maní, etc. Se le acompaña con Sopa Seca y
con presas de pollo, pavo o chancho.
61
PACHAMANCA
La pachamanca es un plato autóctono teniendo algunas variantes en
distintas partes del Perú, como en los distritos de la sierra de Chincha.
En su preparación se utilizan diferentes tipos de carnes, siendo de pollo,
carnero, res o de chancho. Se maceran estas carnes y se les entierra en
un pozo con piedras calentadas previamente. Se acompaña de choclos,
papas, camote y queso.
CEVICHE
El ceviche peruano es el mejor de todos los que existen en todo el mundo.
Generalmente se prepara en toda la costa del Perú, habiendo diversas
variedades tanto en la preparación como en los ingredientes o tipos y
pescados o mariscos. La variedad chinchana es muy apreciada.
TAMALES
El tamal chinchano es uno de los de mejor sabor que hay en la región. Se
prepara con maíz, ají molido, trozos de chancho, manteca, huevos duros.
Se cocinan envueltos en pancas de hojas de plátano. Se le acompaña con
cebollas y ají.
CHICHARRONES
Consisten en presas de chancho fritas de manera especial. Se le
acompaña con yucas sancochadas y salsa de cebolla, limón y ají.
FREJOL COLADO
Es uno de los dulces más representativos de Chincha. Está preparado con
frejoles que abundan en la región, azúcar, leche, canela. Los frejoles se
remojan un día antes, luego se cocinan y se licuan. Luego se ponen a
fuego lento junto con el azúcar.
62
PICARONES
Otro de los dulces preferidos por todos. Se prepara friendo una masa
de harina, camote y levadura, en forma de aro. Se sirve acompañado
de miel.
HUMITA
La humita es un dulce típico de distrito de Grocio Prado, fácil de
preparar, su elemento principal es el país tazo, molido con clavo de olor,
canela y azúcar, luego es envuelta en panca de maíz seco.
DULCE DE CAMOTE
Dulce es típico de la provincia, su preparación es a base de camote chinchano. Azúcar, clavo de
color y canela se utilizan para la preparación de la miel.
TURRON
Dulce típico de la provincia, su preparación es a base de país y maní tostado, agregándole el
clavo de olor y canela, luego es envuelta en pancas de choclo seco.
CHAPANAS
Dulce típico chinchano, su elemento principal es la yuca chinchana, anís y azúcar, luego es
envuelta en hojas de plantas de plátanos
Héroes chinchanos
63
NIÑO MÁRTIR ISAÍAS VERGALLO DE LA ROCCA
Nació en Chincha Alta el 2 de enero de 1868, integraba el batallón de los
Cabitos que eran niños desde los 10 hasta jovencitos de 16 años, peleó
en una defensa de su patria en la batalla de San Juan cuando disparó el
último tiro de su fusil, se envolvió con la bandera nacional la misma que
después de ser acribillado, les sirvió de mortaja, el 13 de enero de 1881.
64
SOLDADO IDELFONSO
Nació en el distrito de El Carmen en el año de 1803, defendió con su vida
la causa libertadora cuando cumplía una misión de espionaje a las
fuerzas realistas. Fue un fiel ordenanza del teniente coronel Miller y
prefirió que lo mataran antes de rendirse. Los hechos acaecieron en la
playa de Pisco. El dos de agosto de 1821, horas después de su muerte
Miller toma posesión de Pisco. Su cuerpo fue hallado al día siguiente y
enterrado como honores militares.
TARSILIO RAMIREZ
Nació en El Carmen el 26 de octubre de 1853. En una acción heroica,
con diez soldados, en los arenales de Janzpampa (Tarapacá) noviembre
de 1879, fueron sorprendidos por los chilenos dándoles muerte, pero
Tarsilo fue el último en caer después de haber derribado nueve chilenos
a sablazo. Fue herido, descabalgado y repasado a bayoneta; al día
siguiente fue recogido aún con vida por una avanzada peruana
salvándose de morir. Curado de sus heridas, a los seis meses regresó al
cuerpo de Húsares de Junín, para seguir peleando.
Deportistas Chinchanos
La provincia de Chincha ha sido y es la que más figuras ha dado al deporte nacional, razón
por la que con justicia se le ha bautizado como 'Tierra Cuna de Campeones'.
MAURO MINA
Es un ejemplo nacional y mundial del deporte boxeril, que en mérito a su
excelente desempeño y dedicación logró ubicarse dentro de los 10 primeros
boxeadores de su categoría en el mundo y el tercero en el ranking mundial
con pretensiones al cinturón de su categoría medio pesado.
Pero, una lesión en el ojo izquierdo, desprendimiento de retina, truncó
para siempre sus aspiraciones y las del Perú, para obtener el primer
título mundial en pugilismo.
Fue campeón nacional y sudamericano, como amateur nunca rodó por la
lona en cambio noqueó a más de 20 rivales, de 40 peleas en el
profesionalismo sólo perdió tres. Nunca perdió como local en Lima, en
65
Nueva York triunfó sobre del norteamericano Henry Hank poniéndose al alcance del título
mundial, pero la lamentable lesión al ojo lo alejaron de los rings, pero continuó en el ambiente
del box en su gimnasio 'los paujiles', contribuyendo en la formación de los jóvenes valores.
Falleció en marzo de 1993, siendo hasta ahora uno de los más grandes boxeadores de todos
los tiempos en el Perú.
CORNELIO HEREDIA
Nació en Chincha el 16 de octubre de 1920. 'Don Corne' fue jugador
que llegó tarde al fútbol profesional pero se dio maña, basado en su
calidad, para imponerse desde que ingresó al alianza Lima el año de
1946, cuando frisaba 26 años de edad. Le decían 'Brujo' por su
ubicación en el campo y su extraordinario poder de anticipación.
Integró nuestros representativos el 47 y 56. Y en muchas
oportunidades como capitán. Fue un grande del medio campo.
FERNANDO ACEVEDO
Campeón nacional y sudamericano en las pruebas de 100, 200 y 400
metros. Cumplió destacada actuación en los juegos de Canadá, Cali y
olimpiadas de México. Marcó un histórico récord de los 200 metros
masculinos en 1977 en La Paz, Bolivia, el cual recientemente después
de muchos años fue batido.
66
V. INSTITUCIONALIDAD
- Chincha Alta
Dentro del perímetro de la ciudad en Chincha Alta, se, las sedes de las instituciones públicas
más representativas del gobierno central, regional y local, como la Prefectura, el Gobierno
Regional Ica y la Municipalidad Provincial de Chincha, así como la Corte Superior y otras.
Autoridades
La actual gestión municipal provincial está encabezada por el Dr. Lucio Juárez Ochoa
(2011-2014). Como regidores están César Antonio Carranza Falla (ARI), Sabina Cardenas
Canales (ARI), Jose Arturo Yovera Saravia (ARI), Hilda Angelica Castilla Lhi De Escalante
(ARI), Domingo Tasayco Carbajal (ARI), Carlos Antonio Chia Reynaga (ARI), Cesar
Augusto Callao Cubillas (ARI), Norma Ysabel Perez De Napa (Frente Regional Progresista
Iqueño), Gumercindo Leoncio Carbajal Munayco (Frente Regional Progresista Iqueño),
Amadeo Solari Oliva (Fuerza 2011) y Angel Manuel Paucar Mendoza (Partido Regional de
Integración).
- Alto Larán
Autoridades Municipales
2011 - 2014 2 Alcalde: Ana Mercedes Sotteccani Altamirano, del Movimiento Frente
Independiente Larán Rumbo al Cambio (LRAC).
Regidores: Zenón Ferreyro Vilcapuma Auris (LRAC), Mónica Patricia Magallanes Vega
(LRAC), Juan Eduardo Monserrate Yataco (LRAC), Maria Dora Grimaldo Torres (LRAC),
Lorenzo Jose Grimaldo Magallanes ( ).
- Chavín
Autoridades Municipales
2011 - 20142 Alcalde: Alfredo Florencio Peña Castillón, del Movimiento Frente Regional
Progresista Iqueño (FRPI).
Regidores: Juan Silvio Chuquispuma Peve (FRPI), Eva Lucía Chuquispuma Chipana
(FRPI), Segundino Benavides Quispe Chuquispuma (FRPI), Sofia Filomena Lliuya Guerra
(FRPI), Raúl Solano De La Cruz (Unión por el Perú).
- Chincha Baja
Autoridades Municipales
2011 - 2014 2 Alcalde: Emilio Marcelo Del Solar Salazar, del Movimiento Alianza Regional
Independiente.
Regidores: Rita Elena Oller de Jordan (ARI), Juana Rosa Fuentes Tasayco (ARI), Pedro
Pablo Mesias Pecho (ARI), Néstor Humberto Quispe Mesías (ARI), Carlos Jesús Sándiga
Hernández (Fuerza 2011).
- El Carmen
Autoridades Municipales
2011 - 2014 Alcalde: José Alberto Soria Calderón, del Movimiento Alianza Regional
Independiente (ARI). El Alcalde a partir de julio 2012 es Demetrio Goyoneche
Ballumbrosio, debido a que el Alcalde electo, José Alberto Soria es intensamente buscado
por la policía por varios delitos.
67
Regidores: Antonio Demetrio Goyoneche Ballumbrosio (ARI), María Auxiliadora
Quispetupac Cuadros de Basaldúa (ARI), Delia Lorenza Peñaloza Castilla de Velásquez
(ARI), Esther Cartagena Castrillón de Cotito (ARI), Juan Antonio Córdova Munayco
(Alianza Unidad Regional).
La anterior gestión (2007 – 2010) también fue del alcalde José Alberto Soria Calderón.
- Grocio Prado
Autoridades Municipales
2011 - 20141 Alcalde: Luis Alfredo Tasayco Tasayco, del Movimiento Alianza Regional
Independiente (ARI).
Regidores: Emilio Saravia Arias (ARI), José Yataco Saravia (ARI), Wilfredo Huamán
Castilla (ARI), Yesica Consuelo Mendoza Avalos (ARI), Luis Antonio Avalos Arias (Frente
Regional Progresista Iqueño).
- Pueblo Nuevo
Autoridades Municipales
2011 - 20142 Alcalde: Mariella Lourdes Ormeño de Peña, del Movimiento Alianza Regional
Independiente (ARI).
Regidores: José Luis Carlos Olivera Ramos (ARI), Patricia Roxana Torres Sánchez (ARI),
Alcides De La Cruz Luyo (ARI), Lita Angeolina Posso Sánchez (ARI), Julián Ricardo
Cantoral Ramos (ARI), Hugo Jesús Buendia Guerrero (ARI), José Luis Acevedo Saavedra
(Frente Regional Progresista Iqueño), Hernán Alvarado Ponce (Frente Regional
Progresista Iqueño), Luz Elvira Herrera Janampa (Fuerza 2011).
2003 - 2010: Alcalde: Lucio Juárez Ochoa, UPP / Movimiento Integración Chinchana.
1990 - 1998 Alcalde: Lucio Juárez Ochoa, Movimiento Unión Popular Chinchana /
Movimiento Chincha al Desarrollo.
Autoridades Municipales
2011 - 20142 Alcalde: Edgar Gribol Rodríguez Vilcapuma, del Movimiento Alianza Regional
Independiente (ARI).
Regidores: Francisco Camen Fernandez Aybar (ARI), Oswaldo Francisco Canchari Guerra
(ARI), Jaime Americo Vilcapuma Salvatierra (ARI), Nancy Isabel Auris Romero (ARI),
Carlos Vilcapuma Quispe (Alianza Unidad Regional).
Autoridades Municipales
2011 - 20142 Alcalde: Melanio Luis Ayllón Lliuya, del Movimiento Fuerza 2011 (F2011).
Regidores: Trinidad Villegas Salazar (F2011), Williams Fermin Garay Villegas (F2011),
Bruno Edwin López Huamán (F2011), Armando Saturnino Pérez Yalle (F2011), Juan
Apóstol Cortez Meza (Alianza Unidad Regional).
2007 - 2010: Alcalde: Melanio Luis Ayllón Lliuya.
- Sunampe
Autoridades Municipales
2011 - 2014 Alcalde: Carlos Alberto Grimaldi Moyano, del Movimiento Alianza Regional
Independiente (ARI).
68
Regidores: Manuel Yovera Meneses (ARI), Cinthia Ortiz Yataco (ARI), Victorino Pachas
Pachas (ARI), Liliana Esther Cuba Ramirez (ARI), José Vicente Pachas Bautista (Partido
Politico Adelante).
- Tambo de Mora
Autoridades Municipales
2011 - 2014 Alcalde: Ana Melva Ramírez Velásquez (Juan Ventura) (2011-2014)
Regidores: Yohn Alexander Nájar Moreyra (Alianza Regional Independiente)
Rosmery Viviana Huasasquiche Valerio de Ormeño, Ricardo Yovani Pachas, Anton Martín
Elías López Carreño, Martha Estela Belahonia de Elías
RPM – MOVISTAR
COMISARÍA COMISARIO DIRECCIÓN TELÉFONO
COMISARÍA
Av Gálvez
Comandante PNP
Chipoco
Chincha TASAYCO DE LA CRUZ 056-261391 # 422953
N°240 Chincha
José
Alta
Plaza de Armas
Capitán PNP LIRA
Chincha Baja CASTILLA Walter N°156 Chincha 056-272147 NEXTEL 838*4119
Baja
Calle Simon
Pueblo Nuevo Mayor PNP FLORES Bolivar N°1152 056-267481 RPC 997646076
ARDILES Juan San Isidro
Teniente PNP
El Carmen AGUIRRENINASIVINCHA Plaza de Armas 056-274004 NEXTEL 811*2147
Christian s/n El Carmen
Tambo de Capitán PNP ESPINOZA Av. Simon Bolivar
N° 119 Tambo de 056-273027 NEXTEL 838*4117
Mora ROLLERI César
Mora
Av. San Martin
Capitán PNP BAZÁN
Grocio Prado PALACIOS Juan cuadra 2 Grocio 056-266484 RPC 983728870
Prado
Teniente PNP SALCEDO Plaza de Armas
Sunampe 056-271295 *472121
JORDAN Jorge s/n Sunampe
Capitán PNP CHÁVEZ Plaza de Armas
Alto Larán NEXTEL 835*2699
COTILLO Sergio s/n. Alto Larán
69
CAPÍTULO V: DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
11 talleres descentralizados
Entrevistas a los miembros del equipo técnico de la Municipalidad provincial de Chincha
Encuesta a los pobladores de los distritos de la provincia
70
1. Bajos niveles de participación ciudadana
2. Gestiones municipales con bajos niveles de
legitimidad
INSTITUCIONALIDAD 3. Debilidad y desorden institucional en el conjunto de
municipalidades.
4. Corrupción
1. Ubicación estratégica
TERRITORIO
1. Diversidad cultural.
2. Personajes históricos destacados.
IDENTIDAD 3. Costumbres y fiestas locales
71
III. PRINCIPALES ACTORES IDENTIFICADOS
MAPA DE ACTORES
74
TERCERA PARTE: PROPUESTA DE
DESARROLLO PARA LA PROVINCIA DE
CHINCHA
75
CAPÍTULO VI: LA PROPUESTA DE DESARROLLO PARA CHINCHA
La provincia de Chincha se caracteriza por estar integrada social y físicamente, por ser
ordenada y segura.
La posición geográfica de Chincha, le otorga a la provincia una oportunidad que la visión de futuro
pretende aprovechar. Está ubicada a 200 km de la ciudad más importante del país (Lima
Metropolitana) y sobre la panamericana sur, vía que une las principales ciudades del sur del país,
como Ica, Arequipa, Cuzco, entre otras.
Esta posición, permite que un importante volumen de mercancías y personas transiten por la
ciudad principal, Chincha Alta, lo que refuerza el rol de centro comercial, cuya tendencia se
mantiene en los próximos años, otorgándole la posibilidad de convertirse en la puerta de entrada
hacia el sur del País. Por otro lado en la provincia se ha afirmado la actividad agroindustrial y se
han instalado importantes centros de transformación de productos agrícolas, cuyos insumos
provienen de todo el territorio del departamento de Ica e incluso de la zona de sur de
Huancavelica y Ayacucho, constituyéndose en una zona de producción reconocida por sus
productos de calidad de exportación.
En cuanto a las actividades turísticas, Chincha es ya conocido como la cuna del folklore
afroperuano, sin embargo, el proceso migracional de los últimos años está configurando nuevas
expresiones culturales, cuyas raíces se ubican en la sierra sur del Perú, a esto se suma los
vestigios arquitectónicos de la cultura Chincha, otrora ocupante de este territorio, lo que en
conjunto implica un gran atractivo turístico que es acompañado con el desarrollo de una
importante infraestructura de servicios.
Este importante crecimiento, permitirá la integración física a través del desarrollo de una
infraestructura vial que une los principales centros urbanos y de producción de la provincia, que se
articula a la principal vía del departamento y del país, además que resuelve los problemas de
movilidad por el incremento de las actividades comerciales. Esta infraestructura resuelve los
problemas de la ciudad y a la vez la conectividad interna. Esta articulación promueve la
participación de la ciudadanía, facilita la integración social y la inclusión de sectores sociales
alejados del centro urbano más importante, esta situación contribuye con el desarrollo y
fortalecimiento de la identidad provincial.
En coordinación con el ente rector y con el gobierno regional de Ica, se desarrolla una importante
infraestructura de salud, mejorando el servicio de atención en cobertura y también en calidad,
facilitando el acceso a este servicio. Se amplían también los servicios educativos para favorecer a
la población infantil y se coordina de manera permanente para incentivar la participación de los
padres de familia y el desarrollo de mecanismos de innovación para el desarrollo del rendimiento
escolar.
76
II. EL MARCO ESTRATÉGICO PROVINCIAL
81
III. LOS EJES ESTRATÉGICOS
Este eje se orienta a tres aspectos fundamentales en la gestión de un territorio. En primer lugar se
concentra en la gestión ambiental y la gestión de riesgos como ámbitos claves para la sostenibilidad y
seguridad de un ecosistema. Por otro lado, este eje apunta a resolver el actual problema del orden
urbano que implica el desarrollo de sistema de movilidad urbana, como el transporte público de
pasajeros e incluso el servicio interprovincial. Un tercer elemento presente es la necesidad de la
implementación de una infraestructura vial adecuada para conectar físicamente todos los centros
poblados, de una manera progresiva privilegiando las áreas de producción.
Eje estratégico 2: Chincha es segura y cuenta con una educación y salud de calidad.
82
Eje estratégico 3: Chincha es un centro de comercio, nodo de distribución de actividades
turístico-culturales y principal zona de producción agroindustrial del sur del país.
Este eje, representa el rol económico de la provincia, en un contexto relacional respecto a las ciudades
de Lima e Ica. Su desarrollo implica el diseño e implementación de políticas públicas orientadas a
mejorar la calidad de los servicios turísticos que se brindan actualmente, al crecimiento de las
actividades agroindustriales y la definición y promoción de zonas orientadas al comercio, la
denominación de “nodo de distribución”, implica también el desarrollo de alianzas estratégicas con
operadores de servicios y administradores de atractivos turísticos de alcance departamental.
¿VAMO PA
CHINCHA?
Este eje se orienta a visibilizar la cultura como aspecto constitutivo en los procesos de desarrollo
a través del fortalecimiento de la identidad de la población chinchana, la cual se caracteriza por
una heterogeneidad significativa expresada en el mosaico racial existente en su territorio.
83
Eje estratégico 5. Chincha promueve la participación ciudadana responsable e inclusiva
y las prácticas democráticas.
84
IV. LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Objetivo estratégico 1.1. Articular a Chincha con las principales ciudades de su entorno
provincial, regional y nacional
Políticas:
Objetivo estratégico 1.2. Generar un ambiente adecuado para la vida a través del manejo
responsable de las actividades humanas y la prevención ante desastres.
El ser humano en sociedad necesita vivir en un ambiente armónico, seguro y sostenible. En esta
línea, se requiere realizar acciones de vigilancia, sensibilización y regulación de actividades
humanas y prevención ante desastres.
Políticas:
La educación es uno de los pilares para el desarrollo de una sociedad. De esta manera, en
chincha se promoverá de manera sostenible la inversión en capacitación, infraestructura y
equipamiento para mejorar la calidad de la educación teniendo como pilares; la identidad cultural,
el cuidado del medio ambiente y la equidad de género.
Políticas:
85
Objetivo estratégico 2.2. Mejorar las condiciones de vida de la población en base al
acceso a servicios de calidad.
En primer lugar, este objetivo tiene como premisa fundamental el mejoramiento de la salud de la
población a través de servicios de calidad y una cultura de prevención. Por otro lado, considera
como elementos vitales para la supervivencia; una buena alimentación, vivienda en adecuadas
condiciones, acceso a agua y alcantarillado, electrificación y acceso a servicios de comunicación.
Políticas:
Objetivo estratégico 2.3. Implementar una estrategia para la mejora de la seguridad local.
En los últimos años se ha incrementado de manera preocupante los niveles de inseguridad en el país y
Chincha no ha sido la excepción. El aumento de la delincuencia está generando desconfianza y temor
en la población. Entonces, implementar una estrategia para la mejora de la seguridad local se
convierte en una prioridad que involucra a todo el conjunto de actores de la provincia.
Políticas:
Chincha es una provincia con una dinámica comercial en crecimiento y un potencial turístico
significativo. Sin embargo, ambas actividades carecen de planificación y dirección. Por lo tanto, es
urgente generar políticas de ordenamiento, regulación y organización de espacios y colectivos
involucrados en estas dos actividades económicas.
Políticas:
86
este potencial, la Municipalidad provincial de Chincha sumará esfuerzos en este proceso
encaminado a través de acciones de promoción, regulación, capacitación y negociación.
Políticas:
Chincha tiene altos niveles de empleo en comparación con otras provincias del país incluyendo las
colindantes, sin embargo es oportuno, además de generar puestos de trabajo, promover adecuadas
condiciones de empleo y garantizar la empleabilidad de la población económicamente activa.
Políticas:
La cultura tiene una relación muy estrecha con el desarrollo. Podemos afirmar que el desarrollo se
afirma en un contexto cultural y en este ámbito Chincha tiene mucha riqueza en estado potencial.
De esta manera, es clave la afirmación y recreación de la identidad chinchana en base a la
revaloración y creación de expresiones culturales que generen vínculos de cooperación y
proyección.
Políticas:
La municipalidad es la institución líder en los procesos de desarrollo local. Por lo tanto, para el
logro de objetivos comunes, es importante cumplir con la legalidad y fortalecer su legitimidad. La
única manera de lograr estos fines es a través de una gestión municipal moderna, transparente y
participativa
Políticas:
Pasar de ciudadanos demandantes a ciudadanos gobernantes es un reto que debe aspirar toda
gestión municipal. El cogobierno no debe concebirse como un mito sino como una atractiva
posibilidad para lograr territorios victoriosos. Uno de los caminos fundamentales para este fin es el
empoderamiento de la población y el fortalecimiento permanente de sus capacidades de manera
consecuente.
Políticas:
88
V. PROPUESTA DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES
TERRITORIO
EJE ESTRATÉGICO 1: La provincia de Chincha es ordenada e integrada social y físicamente.
Este eje contiene dos objetivos estratégicos y siete objetivos específicos que se presentan en el
cuadro siguiente.
89
OE 1.1.2. Mejorar la infraestructura urbana y vial de la provincial.
OE 2.1.1. Promover y regular la calidad del medio ambiente en todas sus dimensiones.
91
POBLACIÓN
EJE ESTRATÉGICO 2: Chincha es segura y cuenta con una educación y salud de calidad
Este eje contiene tres objetivos estratégicos y nueve objetivos específicos que se presentan en el
cuadro siguiente.
93
OE 2.2.1. Mejorar el acceso, calidad, cobertura, infraestructura y equipamiento de salud.
OE 2.2.2. Promover una adecuada alimentación de la población con énfasis en la niñez, las
gestantes y la población vulnerable.
94
OE 2.2.3. Optimizar la cobertura del servicio de agua y desagüe.
95
OE 2.3.1. Establecer un sistema articulado de seguridad ciudadana
96
RECURSOS
EJE ESTRATÉGICO 3: Chincha es un centro de comercio, nodo de distribución de actividades
turístico-culturales y principal zona de producción agroindustrial del sur del país.
Este eje contiene tres objetivos estratégicos y ocho objetivos específicos que se presentan en el
cuadro siguiente.
97
5 Programa de mejoramiento de condiciones Municipalidad provincial de
para la instalación de centros comerciales. Chincha, Cámara chinchana
de comercio.
99
OE 3.2.3. Fortalecer otras actividades económicas como la ganadería, pesca, avicultura,
minería y algunas industrias dispersas.
100
IDENTIDAD
EJE ESTRATÉGICO 4: Chincha promueve el respeto de la diversidad y el diálogo
intercultural.
Este eje contiene un objetivo estratégico y siete objetivos específicos que se presentan en el
cuadro siguiente.
Este eje contiene dos objetivos estratégicos y seis objetivos específicos que se presentan en el
cuadro siguiente.
102
5.1.2. Mejorar la calidad de los servicios municipales a través de la incorporación de la
tecnología y la modernización de la gestión municipal.
103
5.2.2. Fortalecer las capacidades de la sociedad civil con relevancia en la identidad cultural,
el cuidado del medio ambiente, la equidad de género
104
VI. INDICADORES, LÍNEA DE BASE Y METAS
TERRITORIO
EJE ESTRATÉGICO 1: La provincia de Chincha es ordenada e integrada social y
físicamente.
105
OE 1.1.3. Mejorar el sistema de transporte urbano, interdistrital e interprovincial.
OE 2.1.1. Promover y regular la calidad del medio ambiente en todas sus dimensiones.
OE 2.1.2. Manejar de manera sostenible y responsable los residuos sólidos y líquidos del
área urbana e industrial.
106
OE 2.1.3. Establecer un sistema provincial de gestión de riesgos con énfasis en la
prevención y el acondicionamiento de los lugares más vulnerables.
107
POBLACIÓN
EJE ESTRATÉGICO 2: Chincha es segura y cuenta con una educación y salud
de calidad
108
4 Población con % de la población con INEI – 61.9 75% 90%
acceso a seguro de salud. Información
salud por dpto.
2013
5 Infraestructura % de instituciones - - 75% 95%
y públicas de salud con
equipamiento adecuada
de salud infraestructura y
equipamiento.
5 Prevención de % de atenciones del - - Incremento Incremento
enfermedades total referidas a del 10% del 35%
medicina preventiva.
OE 2.2.2. Promover una adecuada alimentación de la población con énfasis en la niñez, las
gestantes y la población vulnerable.
109
OE 2.2.5. Optimizar la electrificación y acceso a las tecnologías de información y
comunicación en todo el territorio de la provincia.
110
RECURSOS
EJE ESTRATÉGICO 3: Chincha es un centro de comercio, nodo de distribución de
actividades turístico-culturales y principal zona de producción agroindustrial del sur
del país.
111
OE 3.2.2. Generar condiciones para la instalación y/o consolidación de industrias
orientadas a la agroindustria y a la agro exportación.
112
IDENTIDAD
EJE ESTRATÉGICO 4: Chincha promueve el respeto de la diversidad y el diálogo
intercultural.
113
INSTITUCIONALIDAD
EJE ESTRATÉGICO 5: Chincha promueve la participación ciudadana responsable
e inclusiva y las prácticas democráticas.
114
5.2.1. Promover y respetar los espacios de diálogo, concertación y vigilancia ciudadana.
5.2.2. Fortalecer las capacidades de la sociedad civil con relevancia en la identidad cultural,
el cuidado del medio ambiente, la equidad de género
115
CUARTA PARTE: ESTRATEGIA DE
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
116
CAPÍTULO VII: ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE
CHINCHA
I. ANTECEDENTES
117
política en Chincha. La heterogeneidad de actores y la representación política permite
un escenario propicio para realizar un acto simbólico de concertación y, sobre todo,
iniciar una articulación sin precedentes.
Luego de contar con un PDC es importante diseñar la hoja de ruta de largo y corto
plazo. Para ello es necesario realizar un conjunto de acciones básicas, las cuáles
resumimos de la siguiente manera:
118
Identificación e inventario de actores con influencia en la provincia.
Elaboración de un mapa de actores
Acercamiento y diálogo institucional
Presentación de propuestas
Establecimiento de acuerdos de cooperación.
119
BIBLIOGRAFÍA
Azcueta, Michel (Ed.)
Boisier, Sergio
CEPLAN
Espinola, Juan
InWent.
120
Movimiento “regional Obras por la Modernidad”
Sabogal, Renato
Sen, Amartya
121