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Certificar
La certificación es el procedimiento mediante el cual un organismo da una garantía por
escrito, de que un producto, un proceso o un servicio está conforme a los requisitos
especificados.
La certificación es en consecuencia el medio que está dando la garantía de la conformidad
del producto a normas y otros documentos normativos. La certificación se materializa en un
certificado: El certificado es un documento emitido conforme a las reglas de un sistema de
certificación, que indica con un nivel suficiente de confianza, que un producto, proceso o
servicio debidamente identificado, está conforme a una norma o a otro documento normativo
especificado.
Un sistema de certificación es el conjunto de las actividades implementadas para evaluar la
conformidad del producto a requisitos especificados.
Un Sistema de certificación por tercera parte es aquél administrado por un Organismo de
certificación con sus propias reglas de procedimiento y de administración y que tiene el fin
de proceder a una certificación.
Un Organismo de certificación es un organismo tercero que procede a la certificación.
Veremos sus características bajo el Punto 1.3. Un certificado se emite a un "titular" o
"beneficiario de una certificación" o "beneficiario de una licencia".
Un beneficiario de una licencia es una persona natural o jurídica al que un organismo de
certificación otorga una licencia.
Una licencia es un documento emitido conforme a las reglas de un sistema de certificación
mediante el cual un organismo de certificación, otorga a un proveedor (u operador) el derecho
a utilizar certificados o marcas para sus productos, procesos o servicios conforme a las reglas
de ese sistema particular de certificación.
El término proveedor se refiere a la parte que tiene la responsabilidad de asegurar que unos
productos cumplen o eventualmente siguen cumpliendo los requisitos en los cuales se basa
la certificación (ISO 65). En agricultura ecológica, el término OPERADOR se utiliza en el
Reglamento CEE 2092/91 modificado.
El operador (o proveedor o beneficiario de la certificación o de la licencia) tiene en
consecuencia muchas veces dos documentos distintos emitidos por el organismo de
certificación:
- Una licencia que lo autoriza a utilizar los certificados y referirse a la certificación (en el
membrete por ejemplo).
- Un certificado mencionando el o los productos conformes al pliego de condiciones.
Finalmente, se puede decir que un organismo de certificación administra un sistema de
certificación por tercera parte, con el fin de proceder a la certificación de un producto, lo que
se materializa por la emisión de dos documentos: un certificado para el producto y una
licencia a nombre del operador.
Acreditar
En el marco de la certificación de productos, la ACREDITACIÓN es el reconocimiento de
la conformidad de un organismo de certificación a los requisitos de la norma ISO 65.
La acreditación garantiza el reconocimiento mutuo de los organismos de certificación a nivel
internacional. Un Organismo de acreditación es un organismo tercero que procede a la
acreditación de un organismo de certificación
Interés de la acreditación
La acreditación es relevante para los organismos de certificación porque:
La Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN) menciona distintos tipos de normas
oficiales mexicanas entre las que encontramos las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y las Normas
Mexicanas (NMX). Sólo las normas NOM son de uso obligatorio en su alcance. Las normas NMX
expresan una recomendación de parámetros o procedimientos, aunque si son mencionadas como
parte de una norma NOM, al ser éstas de uso obligatorio, su observancia pasa a ser obligatoria.
Normas Oficiales Mexicanas
Las NOM tienen como principal objetivo prevenir los riesgos de la salud, la vida y el patrimonio y
por lo tanto son de observancia obligatoria. Estas regulaciones técnicas presentan la información,
los requisitos, las especificaciones, los procedimientos y la metodología que hacen que las
dependencias gubernamentales puedan establecer parámetros medibles, de forma que se eviten
riesgos a la población, al medio ambiente y a los animales. De esta manera las NOM se definen de
uso obligatorio para quienes caen dentro del alcance de la aplicación de las mismas y, a su vez,
dentro de la vigencia de las mismas. En resumen:
Normas Mexicanas
A diferencia de las NOM, las NMX (Normas Mexicanas) se definen como normas voluntarias, no
obligatorias. Sin embargo, si una NOM hace referencia a una NMX, esta NMX adquirirá el carácter
de obligatoria. Las Normas Mexicanas son de aplicación voluntaria y sirven de referencia para
determinar la calidad de productos y servicios, fundamentalmente con el objetivo de orientar y
proteger a los consumidores. Su campo de aplicación es determinado por la propia norma y puede
ser nacional, regional o local. En resumen:
Son VOLUNTARIAS. A menos que los particulares manifiesten conformidad con una norma
y sigan un proceso de acreditación o certificación (como con el ISO 9001)
Pirámide Documental
Si queremos documentar un sistema de gestión de la calidad sea efectivo debe escribirse todo lo
que se hace, para así:
Política de Calidad
La política de calidad establece el marco sobre el cual una organización desea moverse. Esta se
define teniendo en cuenta las metas organizacionales (misión, visión, objetivos estratégicos) y las
expectativas y necesidades de los clientes (internos y externos).
La política de calidad proporciona la base necesaria para la definición de los objetivos de calidad, es
decir, estos deben ser coherentes con los lineamientos de la política.
Manual de Calidad
En este documento se reflejan de forma detallada los medios y formas empleadas en una empresa
u organización para asegurar la calidad. Debe contener:
Estructura organizativa.
Organización del sistema de calidad.
Aprobación de la dirección.
Manual de procesos
En estos documentos se describe cómo se realizan las actividades. Estos suelen responder a:
Estos documentos son redactados por las personas que realizan el trabajo en colaboración con los
responsables de los procesos. Son los documentos que describen los métodos de trabajo de la
Organización, ampliando lo descrito en el Manual de Calidad.
Un procedimiento general describe cómo se llevan a cabo las actividades de los procesos. Si dentro
de estas actividades se realizan tareas muy concretas y definidas, en el Procedimiento General sólo
se indicará la tarea, que se describirá con detalle en el siguiente nivel de documentación.
Instrucciones y Especificaciones
Constan de todo tipo de documentación técnica en la que se describen de forma específica y
ordenada las instrucciones para realizar una determinada actividad o tarea. Estos documentos se
redactan formando un equipo con el personal encargado de la actividad o tarea. Son aprobados por
la autoridad técnica y están por lo general visibles físicamente en el puesto de trabajo. Se establecen
los procedimientos específicos o instrucciones de trabajo necesarios para que los procesos se
realicen de una forma controlada. Una vez desarrollados los documentos, éstos se distribuyen en
las áreas correspondientes; así mismo, se proporciona la capacitación y asesoría adecuada al
personal de dichas áreas.
Registros de Calidad
Son los documentos que se utilizan para reflejar todos los resultados que sean necesarios para
demostrar la conformidad con los requisitos y la operación eficaz del sistema de gestión de calidad.
En otras palabras, son los comprobantes que certifican que se realiza lo que se dice en el Manual de
Calidad y los procedimientos.
Deben ser fáciles de interpretar y estar disponible en todo momento para el cliente.
Distintivo H
La Secretaría de Turismo realiza visitas de seguimiento para constatar que se cumple con los
requisitos especificados por la Norma Mexicana NMX-F-605-NORMEX por la cual se
emitió el Distintivo H.
Normas ISO
La ISO (International Standarization Organization) es la entidad internacional
encargada de favorecer normas de fabricación, comercio y comunicación en todo el
mundo.
o ISO 9000
ISO 9000 es un conjunto de normas sobre calidad y gestión de calidad, establecidas por la
Organización Internacional de Normalización (ISO). Se pueden aplicar en cualquier tipo de
organización o actividad orientada a la producción de bienes o servicios. Las normas recogen
tanto el contenido mínimo como las guías y herramientas específicas de implantación como
los métodos de auditoría.
ISO 9000 especifica la manera en que una organización opera sus estándares de calidad,
tiempos de entrega y niveles de servicio. Existen más de 20 elementos en los estándares de
esta ISO que se relacionan con la manera en que los sistemas operan.
Ventajas
Su implementación aunque supone un duro trabajo, ofrece numerosas ventajas para las
empresas, como pueden ser:
Estandarizar las actividades del personal que trabaja dentro de la organización por
medio de la documentación.
Incrementar la satisfacción del cliente al asegurar la calidad de productos y servicios
de manera consistente, dada la estandarización de los procedimientos y actividades.
Medir y monitorear el desempeño de los procesos.
Incrementar la eficacia y/o eficiencia de la organización en el logro de sus objetivos.
Mejorar continuamente en los procesos, productos, eficacia, entre otros.
Reducir las incidencias negativas de producción o prestación de servicios.
Mantener la calidad.
Desventajas
Los esfuerzos y costos para preparar la documentación e implantación de los sistemas.
Certificación
La única norma de la familia ISO 9000 que se puede certificar es la ISO 9001:2015.
Para verificar que se cumplen los requisitos de la norma, existen unas entidades de
certificación que auditan la implantación y aplicación, emitiendo un certificado de
conformidad. Estas entidades están vigiladas por organismos nacionales que regulan su
actividad.
Para la implantación o preparación previa, es muy conveniente que apoye a la organización
una empresa de consultoría, que tenga buenas referencias, y el firme compromiso de la
Dirección de que quiere implantar el Sistema, ya que es necesario dedicar tiempo del personal
de la empresa para implantar el Sistema de gestión de la calidad.
A la hora de elegir una empresa de asesoramiento, es necesario definir cual es la necesidad
del proyecto. Es en función de esta necesidad que la empresa debe elegir entre las variadas
ofertas del mercado. Es importante que la empresa que lo asesore aplique conceptos de
calidad integral.
Proceso de Certificación
Con el fin de ser certificado conforme a la norma ISO 9001 (única norma certificable de la
serie), las organizaciones deben elegir el alcance que vaya a certificarse, los procesos o áreas
que desea involucrar en el proyecto, seleccionar un registro, someterse a la auditoría y,
después de terminar con éxito, someterse a una inspección anual para mantener la
certificación.
Los requerimientos de la norma son genéricos, a raíz de que los mismos deben ser aplicables
a cualquier empresa, independientemente de factores tales como: tamaño, actividad, clientes,
planificación, tipo y estilo de liderazgo, etc. Por tanto, en los requerimientos se establece el
"qué", pero no el "cómo". Un proyecto de implementación involucra que la empresa
desarrolle criterios específicos y que los aplique, a través del SGC, a las actividades propias
de la empresa. Al desarrollar estos criterios coherentes con su actividad, la empresa construye
su Sistema de Gestión de la Calidad.
o ISO 9001
El proceso de revisión de la norma ISO 9001 inicia su fase final, después de que el pasado 3
de junio se publicara el borrador de la ISO 9001:2015, elaborado por el comité técnico
ISO/TC 176 responsable de elaborar las normas de ISO 9000 y complementarias. Siguiendo
la planificación prevista, el FDIS (borrador final) se publicará en noviembre de 2014 para
poder publicar definitivamente la nueva versión de la norma en el otoño del año 2015.
La Norma ISO 9001 especifica los requisitos para un sistema de gestión de la calidad que
pueden utilizarse para su aplicación interna por las organizaciones, para certificación o con
fines contractuales. Se centra en la eficacia del sistema de gestión de la calidad para satisfacer
los requisitos del cliente.
La versión oficial fue publicada el 15 de Septiembre del 2015 y desde entonces está
disponible para ser adquirida en www.iso.org. Esta es la 5ta edición de esta norma
internacional y sustituye a la versión anterior.
Las organizaciones certificadas ISO 9001:2008 requieren realizar un proceso de transición a
la nueva edición, de cara a mantener la certificación.
Mejora la redacción hacia un enfoque más general y adaptado a las entidades de servicios.
Se centra en la planificación y el liderazgo y cambiando el término "realización de productos"
por el de "operaciones".
Énfasis en el enfoque basado en procesos. La nueva versión cuenta con una cláusula
específica donde se define un conjunto de requisitos para que una entidad adopte este enfoque
basado en procesos.
De acciones preventivas a prevención a más alto nivel. El apartado donde en la antigua
versión se habla sobre esto desaparece. Sin embargo, se habla de la prevención a mayor
escala, en coherencia con nuevos puntos sobre la gestión del riesgo, aspecto que se aborda
con más profundidad.
Cambios terminológicos.
Los términos "documento" y "registro" se sustituyen por el de "información documentada".
El término "cliente" pasa a denominarse "parte interesada", lo que cuadra con un nuevo
enfoque hacia la calidad total y los modelos de Excelencia empresarial.
Más detalle en la Gestión del Cambio: También muy relacionado con los modelos de
Excelencia está el apartado sobre "Planificación y control de cambios", con mejoras sobre la
versión actual.
Mayor compatibilidad con otras normas. Esta nueva versión es una norma de alto nivel.
Se pasa de 8 principios a 7 principios de un Sistema de Gestión.
o ISO 22,000
La norma ISO 22000 es un estándar desarrollado por la Organización Internacional de
Normalización sobre la seguridad alimentaria durante el transcurso de toda la cadena de
suministro. La primera edición fue publicada el 1 de septiembre de 2005. Deriva de la norma
ISO 9000.
Objetivos principales
Asegurar la protección del consumidor y fortalecer su confianza.
Reforzar la seguridad alimentaria.
Fomentar la cooperación entre las industrias y los gobiernos.
Mejorar el rendimiento de los costos a lo largo de la cadena de suministro alimentaria.
ISO 22000:2005 recoge los “elementos clave” que cubren los requisitos de seguridad
industrial, constituyendo la base de cualquier norma de seguridad alimentaria aprobada, estos
requisitos que en ningún momento pretenden sustituir los requisitos legales y reglamentarios
son:
Requisitos para desarrollar un Sistema APPCC o HACCP de acuerdo a los principios
enunciados en el Codex Alimentario.
Requisitos para buenas prácticas de fabricación ó programa de prerrequisitos.
Requisitos para un Sistema de Gestión.
Al igual que ocurre con otras Normas Internacionales todos los requisitos de la norma ISO
22000 son genéricos para así ser aplicables a todas las organizaciones que operan dentro de
la cadena de suministro alimentario, para permitirles diseñar e implantar un sistema de
gestión de seguridad alimentaria eficaz, independientemente del tipo, tamaño y producto.
Incluyendo tal y como específica la norma en su “ámbito de aplicación” a todas aquellas
organizaciones directamente involucradas en uno o más pasos de la cadena alimenticia de
suministro alimentario como productores de piensos, agricultores, ganaderos, productores de
materias primas y aditivos para uso alimentario, fabricantes de productos alimentarios,
cadenas de distribución, caterings, organizaciones que proporcionan servicios de limpieza,
transporte, almacenamiento y distribución de productos alimentarios y otras organizaciones
indirectamente involucrado con la cadena alimenticia como proveedores de equipamientos,
agentes de limpieza, material de envase y embalaje y productores de cualquier otro material
que entre en contacto con los alimentos.
Requisitos de sistemas de gestión de seguridad alimentaria
Establecidos en 8 capítulos principales, alineados con los ya definidos en las normas ISO
9001 y ISO 14001. Estos son:
1. Ámbito.
2. Referencias.
3. Términos y definiciones.
4. Sistema de gestión de seguridad alimentaria.
5. Responsabilidad de la dirección.
6. Gestión de recursos.
7. Realización de productos seguros.
8. Medida, análisis y actualización del sistema.
Hay también 3 anexos que permitirán a una organización, de acuerdo con lo establecido en
la propia norma en su “Ámbito de aplicación”:
Planificar, diseñar, implementar, operar y mantener actualizado un sistema de gestión
de seguridad alimentaria que proporcione productos finales acordes a su uso
intencionado que aseguren que los alimentos sean seguros para el usuario final
cuando sean consumidos
Identificar y evaluar los requisitos del cliente y demostrar la conformidad con los
requisitos acordados mutuamente relacionados con la seguridad alimentaria,
Demostrar la comunicación eficaz con los clientes y otras partes interesadas a lo largo
de la cadena alimenticia
Demostrar la conformidad con los requisitos legales y reglamentarios aplicables en
relación a la seguridad alimentaria,
Asegurar que cumple con su política de seguridad alimentaria declarada,
Demostrar dicho cumplimiento a otras partes interesadas, y
Buscar la certificación de su sistema de gestión de seguridad alimentaria por una
organización externa.
o ISO 17,025
SO/IEC 17025 es una normativa internacional desarrollada por ISO (International
Organization for Standardization) en la que se establecen los requisitos que deben cumplir
los laboratorios de ensayo y calibración. Se trata de una norma de Calidad que tiene base en
la serie de normas ISO 9000, aunque introduce una serie de requisitos técnicos
imprescindibles para lograr la acreditación de los laboratorios de ensayo y calibración. La
acreditación de los laboratorios de ensayo y calibración se logra a través de de los entes
regionales que participan en redes internacionales de colaboración. La norma ISO/IEC 17025
es aplicada por los laboratorios de ensayo y calibración con el objetivo de demostrar que son
técnicamente competentes y que sus resultados son veraces.
Historia
La Norma ISO/IEC 17025 sustituye a las anteriores Guía ISO/IEC 25 (General requirements
for the competence of calibration and testing laboratories)1 y a la norma europea EN 45001
(Criterios generales para el funcionamiento de los laboratorios de ensayo [UNE, 1991])
aportando nuevos requisitos en los aspectos de las responsabilidades y compromiso de la alta
dirección y poniendo mayor énfasis en la mejora continua según el método PDCA y la
interlocución con el cliente.
Se publicó en España en julio de 2000 como la UNE-EN ISO/IEC 17025 siendo una
traducción de la norma europea [UNE, 2000], de la cual se desprenden los criterios para la
certificación de los laboratorios, establecidos por la entidad Nacional de Acreditación ENAC.
Estructura y contenido[editar]
La estructura de la norma ISO/IEC 17025:2005 cuenta con cinco secciones y dos anexos (se
debe tener en cuenta que esta versión está en revisión y ya se ha hecho circular el Committee
Draft 2 (CD2) lo que indica que es probable que la nueva revisión sea publicada a finales de
2017). El contenido de la norma (ES) ISO/IEC 17025:2005 se encuentra desglosado a
continuación:
ISO 18,000
OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series)
HISTORIA DE LA ISO 18000
• Fue publicada en 1999.
• Con ella dio inicio así a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema
"Salud y Seguridad en el Trabajo.
• Complementa a la ISO 9.000 (conjunto de normas sobre calidad y gestión de calidad) y
la ISO 14.000 (cubre aspectos del ambiente, de productos y organizaciones).
• Es el modelo global de gestión de prevención de riesgos y control de pérdidas.
Fin de la Norma:
Proporcionar a las organizaciones un Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud
Ocupacional (OHSMS).Qué Permite. Identificar y evaluar riesgos laborales desde el punto
de vista de requisitos legales.
NORMA ISO 18000 (OHSAS). GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Estructura organizativa
Responsabilidades
Funciones
Desarrollo
de una
Planificación de las actividades
Ayuda a política de
definir seguridad y
Procesos
salud
Procedimientos
Recursos necesarios
Registros
Programación
previa de las
situaciones y
las actividades.
control en el
lesgilación cumplimiento
vigente. de la
programación.
sistema de gestión
de la seguridad y
salud ocupacional
o sistema de
prevencion de
riesgos laborales.
Politicas
Revisón del
Planificación
sistema
verificación y
Implementación
accion
y operación
correctiva
Estrucura y responsabilidad.
IMPLEMENTACIÓN
Compromiso de la dirección y recursos.
Responsabilidad y, Autoridad.
Metas y objetivos
Sistema de entrenamiento
Diseño de procesos
Contratistas y productos
EVALUACIÓN
• Sistema de comunicación.
• Sistema de gestión de registro y documentación
• Sistemas de evaluación
• Auditoría y auto inspecciones
• Investigación de accidentes y análisis de causas, raíces
• Programa de vigilancia y salud
MEJORA INTEGRACIÓN (ELEMENTOS ABIERTOS DEL SISTEMA)
Mejora continua
Integración
Revisión de la gestión.
OHSAS 18002
INDICADORES PARA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL – SSO
El estándar internacional OHSAS 18001 especifica los requisitos para un sistema de gestión
de la salud y seguridad ocupacional SSO, que permita a una organización desarrollar e
implementar una política y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la
información sobre los riesgos para la SSO.
Un sistema de este tipo permite a una organización desarrollar una política de SSO,
establecer objetivos y procesos para alcanzar los compromisos de la política, tomar las
acciones necesarias para mejorar su desempeño y demostrar la conformidad del sistema con
los requisitos de este estándar OHSAS, el cual está orientado a apoyar y promover las buenas
prácticas en SSO en equilibrio con las necesidades socioeconómicas.
La mejora del desempeño del sistema de gestión de SSO que busca OHSAS 18001 genera
indudables beneficios para la organización, entre los cuales se pueden mencionar los
siguientes:
1. Mejora de la confianza y la productividad del personal: Mejorar los estándares de
seguridad y salud ocupacional y desarrollar un ambiente de trabajo seguro brinda al
personal y otras partes interesadas confianza de que la empresa es responsable y
se preocupa por ellos. Un lugar de trabajo seguro demuestra el compromiso de la
empresa con la seguridad de sus empleados, contratistas y las comunidades que lo
rodean. También favorece la generación de un sentimiento de pertenencia y orgullo
entre los trabajadores y mejora la confianza y la productividad.
2. Mejora de los sistemas operativos: Examinar los trabajos y los lugares de trabajo
para identificar y controlar los peligros para la SSO también proporciona una
oportunidad para revisar los procesos del negocio y determinar si las tareas se están
llevando a cabo con el uso más eficiente de tiempo y recursos. Un desempeño eficaz
de SSO conduce al incremento de la productividad y a la reducción de los costos
relacionados con los incidentes. Mientras se gasta tiempo y esfuerzo para identificar
y corregir los peligros, las unidades de negocio también identificarán otras formas
de mejorar el desempeño, resultando en una mejora global del sistema operativo del
negocio. Cuando el número de incidentes disminuye, los costos también decrecen
dando como resultado un mejor desempeño global.
3. Mejora de las utilidades: Mantener un lugar de trabajo más saludable y seguro
también reduce los costos asociados a las lesiones y enfermedades relacionadas al
trabajo y tiene como resultado un mejor control de costos y por lo tanto ganancias
más altas. Estos costos resultan de los tiempos muertos de producción, fallas de la
planta y equipos, empleados lesionados que trabajan más lentamente, una moral más
baja que afecta la productividad y los costos ocasionados al reemplazar a
los empleados lesionados o suministrar tiempo extra a empleados que deben trabajar
más horas. Además pueden haber costos considerables relacionados a litigios
relacionados a las violaciones de las exigencias legales, incremento de primas de
seguros y a las tasas de compensación de los trabajadores. Todos estos costos
relacionados con lesiones y enfermedades ocupacionales pueden evitarse
promoviendo un lugar de trabajo más saludable y seguro haciendo que esto conduzca
al incremento de las ganancias en toda la corporación.
Estos beneficios cuando se combinan mejoran la sostenibilidad del negocio en el largo plazo.
Una herramienta fundamental para alcanzar estos beneficios la constituyen
los indicadores de desempeño del sistema de gestión de SSO, implementados de forma tal
que permitan enfatizar los resultados positivos de la gestión de SSO y que también ofrezcan
a la empresa la oportunidad de identificar las acciones correctivas para mejorar los
resultados.
¿QUÉ ES UN INDICADOR DE GESTIÓN?
Un indicador de gestión es la expresión cuantitativa del comportamiento y desempeño de
un proceso, cuya magnitud, al ser comparada con algún nivel de referencia, indica que tan
cerca se encuentra de esa referencia, pudiendo señalar una desviación sobre la cual es
necesario tomar acciones correctivas o preventivas según el caso.
Para trabajar con los indicadores debe establecerse todo un sistema que vaya desde la correcta
comprensión del hecho o de las características hasta la de toma de decisiones acertadas para
mantener, mejorar e innovar el proceso del cual dan cuenta.
De este modo, resulta conveniente tener presente que se debe medir la gestión de SSO
porquetodo lo que no se mide no se puede controlar, mejorar y gestionar.
¿PARA QUE MEDIR LA GESTIÓN EN SSO?
Los indicadores de SSO deben medir la eficacia de los programas implementados para
reducir los riesgos potenciales y reales para la SSO del personal de la organización, así como
también deben permitir:
Evaluar la gestión
Es objetivo
Es sensible
Es específico
Es inequívoco en su significado
Se obtiene oportunamente
Es preciso
Es transparente
ADECUADA IMPLEMENTACION
Mientras que el diseño e implementación de un sistema de gestión de la calidad tiene, o
debería tener si es adecuadamente realizado, un impacto en la estrategia de la organización,
el mismo proceso para la cuestión de SSO no necesariamente debería tenerlo.
Sucede que la parte del sistema de gestión de la organización que se ocupa de la cuestión de
SSO (en los términos de la OHSAS 18001) es de orden más operativo que estratégico. Esto
se debe a que mayormente el sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional es reactiva
frente a las actividades de la organización y al marco legal correspondiente.
Al mismo tiempo, los procesos que incluye son más específicos y por consiguiente requieren
de mayor especialización para su correcta definición, ejecución y mantenimiento.
Una forma simple, rápida y segura de establecer, implementar y certificar un sistema de
gestión de salud y seguridad ocupacional por la norma OHSAS 18001 involucra una serie de
pasos que son:
Definir las responsabilidades relativas a la gestión de salud y seguridad ocupacional,
Establecer y comunicar la política de SSO, o sea declarar formalmente el compromiso de la
organización respecto de su desempeño de SSO. Esta política debe ser coherente y
consistente con la estrategia general de la organización,
Identificar todos los aspectos de SSO de sus actividades, productos y servicios,
Relevar el marco legal y reglamentario, así como el modo en que aplica de manera precisa,
Evaluar los impactos de SSO correspondientes a las actividades y reconocer los que son
significativos basados en la política de SSO adoptada,
Definir e implementar los procedimientos generales propios del sistema de gestión de salud
y seguridad ocupacional (comunes a todas las organizaciones) y específicos (propios de la
actividad desarrollada),
Seleccionar los indicadores clave de desempeño de los procesos así como la metodología de
medición de los mismos,
Implementar efectivamente todos los procesos definidos,
Monitorear la eficacia del sistema de gestión a través de los indicadores clave seleccionados
y la aplicación de técnicas estadísticas,
Aplicar acciones correctivas basadas en el análisis de los resultados y acciones preventivas
basadas en la política de SSO,
Estos simples pasos deben ser realizados por personal especializado competente en temas de
SSO, o al menos con asistencia de expertos en la materia. La implementación del sistema de
gestión de SSO, en general, no determina cambios significativos en la organización, sino que
constituye un complemento importante de la gestión general. A diferencia de lo que acontece
con los sistemas de gestión de la calidad, que impactan en el corazón del negocio o actividad
de la organización, la cuestión de salud y seguridad ocupacional es en la mayoría de los casos
una cuestión operativa pero significativamente importante.
OHSAS 18003
Es una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva que consiste en la revisión
global de la eficacia, efectividad y fiabilidad del sistema de gestión para la prevención de
riesgos laborales, así como si el sistema es adecuado para alcanzar la política y los objetivos
de la organización en esta materia. El adjetivo de global hace referencia a que ha de
contemplar al sistema auditado en su totalidad, para poder expresar una opinión sobre la
razonabilidad de su funcionamiento y/o de la información emitida. Por objetiva se entiende
que ha de ser realizada por profesionales que guarden una relación de estricta independencia
con el sistema a auditar. Debe ser una revisión normalizada, deberán existir unas normas que
garanticen que las conclusiones alcanzadas en la auditoría responden a unos criterios
mínimos comunes para todos los auditores.
No es una inspección, la auditoría analiza el funcionamiento del sistema, sus puntos fuertes
y débiles. El análisis de un sistema nunca puede ser realizado de forma puntual, no se busca
el acierto o fallo en un determinado momento, sino que se busca los posibles aciertos y fallos
a lo largo del tiempo. En la inspección se realiza un análisis de un proceso, equipo o sistema
valorando cómo está funcionando en ese momento, no antes ni después.
Es sistemática, los resultados de la auditoría no se basan en el azar, son debidos a un análisis
minucioso, ordenado y planificado por parte del auditor, que permiten un grado alto de
fiabilidad. Analiza resultados, la auditoría no es un simple examen de cómo se llevan a cabo
las actividades; analiza los resultados, evaluando basándose en éstos la efectividad de las
actuaciones.
Es periódica los sistemas de gestión son implantados en un determinado momento, para una
organización y unas necesidades empresariales. Los cambios en la organización, los
procesos, las personas, etc., pueden generar que lo que hoy es adecuado deje de serlo. Las
auditorías, al ser periódicas, deben impedir el desajuste entre el sistema y la realidad.
Beneficios
Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas normas OHSAS 18.000
son:
Reducción del número de personal accidentado mediante la prevención y control de
riesgos en el lugar de trabajo;
Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura;
Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través de la satisfacción
de sus expectativas de empleo;
Reducción de los materiales perdidos a causa de accidentes y por interrupciones de
producción no deseados;
Posibilidad de integración de un sistema de gestión que incluye calidad, ambiente,
salud y seguridad;
Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida;
Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento continuo, tales como
ISO 9.000, ISO 14.000 y ahora las OHSAS 18.000, se ven beneficiadas en el
engrandecimiento de su imagen interna, como externa. Se benefician y fortalecen las
relaciones con sindicatos y gremios laborales y sociales.
Negociación: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus trabajadores, a sus
procesos e instalaciones, para ello recurren a compañías de seguros o instituciones
especializadas, que sin un respaldo confiable de los riesgos que tomarán, difícilmente
otorgarán primas preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas normas, las
empresas tienen mayor poder de negociación, debido a que sus riesgos estarán identificados
y controlados por procedimientos claramente identificados.
Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la globalización elimina las
fronteras y las barreras de los diferentes productos y servicios que se ofrecen en los mercados
mundiales. Esto nos obliga a mantener altos estándares de calidad, y a cumplir rigurosamente
con los estándares de los mercados en los cuales queremos competir. El hecho de asumir
como propios estos estándares OHSAS 18.000, hará que las empresas puedan competir de
igual a igual en los mercados mundiales, sin temor a ser demandados por un efecto dumping
en esta materia.
Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas OHSAS 18.000,
es obtener el respaldo necesario para aportar antecedentes de su gestión ante posibles
demandas laborales por negligencia en algún siniestro del trabajo. El potencial de estos
beneficios además, se ven incrementados si el sistema está certificado.
¿CÓMO SE RELACIONAN LAS NORMAS ISO 9.000, ISO 14.000 CON LAS NORMAS
OHSAS 18.000?
Facilita la integración de los sistemas de gestión para la calidad, el medio ambiente, la salud
ocupacional y la seguridad en las empresas.
Estos sistemas comparten principios sistemáticos comunes de gestión basados en el
mejoramiento continuo, el compromiso de toda la organización y en el cumplimiento de las
normativas legales