CONTRATOS CON PETROCHINA Y PETROTAILANDIA

Ecuador inici la renegociacin de los contratos firmados por el gobierno anterior de Rafael
Correa Delgado con las empresas estatales PetroChina y Petrotailandia. El objetivo es lograr
mejores condiciones para de venta con al menos 50 centavos de ganancia. Implementando un
nuevo ndice para el clculo del precio del barril de crudo: el PLATTS, en vez del ARGUS
utilizado por el rgimen anterior.

Al menos unos 256 millones de dlares de ganancia percibira el Estado ecuatoriano al

renegociar la venta de unos 530 millones de barriles de crudo

Ecuador comprometi para la venta, de manera directa y sin concurso, 1 204 millones de
barriles de crudo con dos empresas chinas (Petrochina y Unipec Asia) y una tailandesa (PTT
Trading International). La firma del contrato de preventa con Petrochina, en junio del 2009,
marc el inicio de una nueva poltica de comercializacin de hidrocarburos, de largo plazo y
centrada con empresas estatales que se mantiene hasta hoy. Hasta 2016 se firmaron 12
contratos y una enmienda para compraventa de crudo, que deber entregarse hasta el 2024,
es decir, en los dos prximos gobiernos.

Fuente: Contralora General del Estado, Informe DASE-0094-2016

Adems, segn los contratos en el perodo 2009-2016 el Gobierno pudo recibir pagos
anticipados por USD 10 200 millones y a USD 7 970 millones en lneas de crdito, con plazos
entre cuatro y ocho aos. De ese monto, USD 420 millones fueron directamente a
Petroecuador, segn el registro del Ministerio de Finanzas. El resto fue al Presupuesto estatal
para financiar obra pblica.

El Directorio de Petroecuador fij el 16 de enero del 2012, como lineamiento de la poltica de

comercio exterior, la venta del hidrocarburo a largo plazo y preferentemente con empresas
estatales y refinadores; es decir, sin intermediarios.

Esto se incluy en el primer contrato del 2009, cuya clusula sptima estipul que el destino
final del crudo ecuatoriano vendido a Petrochina no afectara el mercado natural de
Petroecuador en la costa americana del Pacfico Sur.

Pero el 28 de enero del 2011 se firm una enmienda al contrato que, entre otras cosas,
estableci que el crudo vendido por Petroecuador tenga libre destino. Desde entonces, esto se
ha mantenido en el resto de acuerdos y, con ello, se abri la puerta para que el comprador pueda
revender el petrleo una vez que sale del Puerto de Balao, en Esmeraldas.

El Directorio tambin estableci que se deba vender un mnimo del 10% del saldo de crudo
exportable, a travs de ventas ocasionales o de corto plazo (llamadas spot), mediante concursos
pblicos, que permitan ajustar los precios conforme al mercado. Sin embargo, esto tampoco se
cumpli desde el 2014.

Dejar el destino libre y privilegiar la venta directa no fueron los nicos cambios en las
condiciones de los contratos.

Para calcular el precio de los crudos ecuatorianos (Oriente y Napo) en estos 12 acuerdos se aplica
una frmula en la que se toman en cuenta tres variables: el promedio referencial del petrleo
del Golfo de EE.UU. -llamado West Texas Intermediate (WTI)-, menos un diferencial o castigo
por ser el crudo ecuatoriano de menor calidad y se aade un premio. Hasta junio del 2014, los
datos del WTI y del diferencial se fijaban segn la publicacin especializada Argus, pero al no
contar con subastas pblicas que permitan valorar al crudo ecuatoriano en el mercado se dej
de publicar estos datos.

Luego, la estatal tambin suspendi el uso de los reportes de Platt, como referencia para los
precios. Un mes despus, se empez a aplicar una frmula de precios propuesta por Petrochina,
tras descartar tres alternativas de Petroecuador.

En tanto, para calcular el flete se contempl el promedio del costo de las rutas Esmeraldas-
Houston y Esmeraldas-Los ngeles; en buques Panamax de 360 000 barriles.

Segn un informe de la firma Arthur D. Litlle del 13 de junio del 2014, elaborado para
Petroecuador, el valor promedio del flete de ambas rutas, a junio del 2014, fue de USD 3,28 por
barril. Pero en los contratos no se contempla una liquidacin con el valor real de los embarques
de las contratistas, que no solo tienen como destino Houston y Los ngeles. Segn reportes de
los embarques de Petroecuador de noviembre y diciembre 2016 y enero del 2017, por ejemplo,
se observa que los buques tambin salen a destinos ms cercanos, como Panam, Chile y Per.
Y no todo el petrleo sale en Panamax sino en otros como Aframax, con una capacidad mayor a
700 000 barriles y cuyos costos varan.

La frmula para fijar el precio del crudo nacional en estos acuerdos tambin contempla un
premio por barril a favor de Petroecuador, pero este beneficio se ha ido reduciendo.

Fuente: Contralora General del Estado, Informe DASE-0094-2016, pg. 48

Empez entre USD 1,25 y 1,30 por barril y termin en USD 0,25, cuando los premios en concursos
pblicos han alcanzado los USD 2. Esto fue observado en el 2013 por la Contralora, en la
auditora a los primeros contratos 2009433 y 2010253, en los cuales se concluy que
Petroecuador dej de percibir USD 39,9 millones.

Por esta diferencia, de USD 0,10 por barril, se dejaron de percibir USD 1,2 millones. Si se
compara el premio del primer contrato de USD 1,25 frente al ltimo de 0,25, la diferencia es
de USD 1.
Petroecuador negoci directamente su crudo con Petrochina, cuyo accionista es CNPC y,
adems, con Unipec, que es subsidiaria de Sinopec. Tanto Petrochina como Sinopec son dueas
de Andes Petroleum y de PetroOriental, que operan en el pas.

Bibliografa: http://www.contraloria.gob.ec/WFDescarga.aspx?id=47925&tipo=inf