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BASES
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NDICE
Captulo I : Generalidades
Captulo II : Proceso de seleccin
Captulo III : Disposiciones finales
Captulo IV : Criterios de evaluacin
Captulo V : Anexos
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CAPTULO I
Generalidades
1.2. ANTECEDENTES
La Asociacin Los Andes de Cajamarca es una organizacin corporativa que responde a los
principios de responsabilidad social de Yanacocha, que contribuye a la promocin de
programas y proyectos de desarrollo sostenible en Cajamarca.
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1.3. OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA
Objetivo
Mejorar la empleabilidad de los beneficiarios para que logren colocarse en un empleo
decente.
Objetivos especficos
Disear y desarrollar proyectos/servicios de capacitacin laboral basados en la demanda
laboral, segn el enfoque de competencias laborales, que incluyan ejes temticos
relacionados a la promocin del empleo.
Desarrollar la capacitacin laboral de acuerdo a la demanda del mercado y las
caractersticas del sector y regin.
Desarrollar una estrategia efectiva de insercin laboral para lograr la intermediacin y
colocacin laboral de los beneficiarios capacitados.
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Integralidad de la capacitacin: el proyecto debe prever mdulos transversales
relacionados a las competencias genricas y especficas que favorezcan y garanticen la
empleabilidad de los beneficiarios.
Efectividad de la gestin del proyecto: las instituciones proponentes deben prever
todos los mecanismos necesarios para lograr las metas del proyecto con calidad y
pertinencia.
Beneficiarios
Preferentemente en situacin de pobreza.
Preferentemente en situacin de vulnerabilidad: jvenes, mujeres, jefas de hogar,
migrantes, personas con discapacidad y poblacin afro descendientes e indgenas.
Preferentemente desempleados y subempleados.
Principales actividades
Los proyectos de capacitacin e insercin laboral deben consignar mnimamente las
siguientes actividades:
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1.4.2 Lnea de Proyectos de Promocin y Fortalecimiento de Emprendimientos
Juveniles
Objetivo
Desarrollar competencias emprendedoras en los jvenes que les permita fortalecer o
generar su autoempleo.
Objetivos especficos
Brindar capacitacin a personas con ideas de negocios y negocios en marcha para
lograr el diseo de un plan de negocios.
Brindar asistencia tcnica para la implementacin de planes de negocios e iniciativas en
marcha.
Beneficiarios
Jvenes entre 18 y 29 aos con ideas de negocio, preferentemente en situacin de
pobreza.
Jvenes entre 18 y 29 aos con iniciativas de negocio en marcha, preferentemente en
situacin de pobreza.
Principales actividades
Los proyectos de promocin y fortalecimiento de emprendimientos juveniles deben
consignar mnimamente las siguientes actividades:
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(ii) Promocin e incidencia a nivel local, (iii) Focalizacin individual, (iv) Registro de
informacin y (v) Verificacin en campo.
Desarrolla la capacitacin de emprendedores para la elaboracin de planes de negocios
viables.
Desarrolla la asistencia tcnica para la implementacin de planes de negocios; en la
que se definiran las acciones que permitan acompaar a los beneficiarios con mejores
capacidades emprendedoras.
Implementa concursos de capital semilla para los mejores planes de negocios, con una
propuesta y estrategia adecuada que incorpore jurados que cuenten con la participacin
de actores locales, del mbito social y econmico, para realizar procesos transparentes y
de mritos. El otorgamiento del capital semilla no debe superar el 10% de los
beneficiarios que implementen sus planes de negocio.
Desarrolla una estrategia de seguimiento de los beneficiarios en el apoyo brindado.
Propone una estrategia que prevenga la desercin de los beneficiarios.
Presenta y sustenta la estrategia de incorporacin de beneficiarios en el periodo de
duracin del proyecto.
Objetivo
Promover la generacin de empleo y la mejora de ingresos sostenibles, a travs del
desarrollo de capacidades de las personas que conducen las unidades productivas, as
como la mejora de sus procesos productivos.
Objetivos especficos
Brindar capacitacin y asistencia tcnica a los beneficiarios para la mejora de los
sistemas productivos, incorporando tecnologas adecuadas acorde al contexto
socioeconmico y ambiental.
Fortalecer las capacidades de gestin de las unidades productivas y de sus
organizaciones, mejorar sus activos y aprovechar las oportunidades del mercado.
Facilitar y apoyar la articulacin de los beneficiarios a los mercados de bienes y servicios
de las actividades productivas promovidas por el proyecto, en condiciones ms justas.
Desarrollar la estrategia de vinculacin e insercin del proyecto en la cadena productiva
correspondiente.
Desarrollar una estrategia de seguimiento de los beneficiarios.
Proporcionar insumos, equipamiento e infraestructura productiva y de apoyo a la
produccin, cosecha, post-cosecha, transformacin y comercializacin que contribuya a
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la sostenibilidad de las actividades promovidas por el proyecto, en los casos que se
justifique y de acuerdo a las caractersticas sealadas en la presente bases.
Principales actividades
Los proyectos productivos sostenibles deben consignar mnimamente las siguientes
actividades:
Elabora planes de negocio que entre otros aspectos incorpore estudios de mercado que
sustentan la viabilidad del proyecto.
Capacitacin tcnica orientada a mejorar la competitividad de las unidades productivas
beneficiarias.
Asistencia tcnica, en el proceso de desarrollo e implementacin del proyecto.
Asesora a la gestin de las unidades productivas de los beneficiarios.
Apoya la articulacin comercial entre los beneficiarios del proyecto y los actores que
participan de la cadena productiva, promoviendo condiciones justas en la insercin a los
mercados.
Monitorea los volmenes de produccin y valor de ventas de los productores y
organizaciones vinculadas al proyecto.
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Presenta la estrategia de incorporacin de beneficiarios para cada ao de duracin del
proyecto incorporando un mnimo de 20% de los beneficiarios debidamente sustentado y
acreditado al momento de la presentacin de la propuesta. Adems al final de cada
trimestre y durante el periodo de ejecucin del proyecto deber enviar la relacin de
beneficiarios atendidos con el proyecto.
Desarrolla una estrategia de seguimiento en los cambios alcanzados por los
beneficiarios, producto de la implementacin del proyecto.
Prepara expedientes tcnicos para la provisin de la infraestructura bsica que requieren
las actividades promovidas por el proyecto.
Los proyectos tendrn como mbito de intervencin los que se indican en el Cuadro N 2.
El monto total del concurso asciende a S/. 7200,000.00 (Siete millones doscientos mil con
00/100 nuevos soles), los cuales se distribuyen en las Lneas de Capacitacin e Insercin
Laboral, Promocin y Fortalecimiento de Emprendimientos Juveniles y Desarrollo Productivo
Sostenible, en la siguiente proporcin:
En caso de que los presupuestos no cubran el monto asignado a las Lneas de Proyectos, el
Fondo determinar dicha asignacin.
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Cuadro N 2: mbito del Fondo Concursable
Regin Cajamarca 2013
Provincia Distrito
Cajamarca
Cajamarca Baos del Inca
La Encaada
Celendn
Celendn Huasmn
Sorochuco
El monto total (donacin) que podr aportar el Fondo ser para financiar iniciativas
pequeas y de mediana envergadura de acuerdo a los montos y plazos siguientes:
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Ser una institucin con personera jurdica y estar legalmente constituida, con su
documentacin debidamente actualizada y contar con una antigedad no menor a tres
(3) aos en el caso de postular a pequeos proyectos y mayor a cuatro (4) aos para
postulantes a para proyectos medianos y grandes, a la fecha de la convocatoria.
Haber ejecutado anualmente, en los dos (02) ltimo aos calendarios, con recursos de
terceros o como parte de sus actividades de responsabilidad social, presupuestos
promedio similares o mayores al 50% del aporte promedio anual solicitado al Fondo
para la ejecucin del proyecto propuesto para el presente concurso, acreditado con
Declaracin Jurada, y que debern ser sustentados en sus reportes contables y
financieros, como requisito para la firma de los respectivos convenios.1
Contar con Estados Financieros de los ltimos dos (2) aos previos al concurso (2010 y
2011) para las Instituciones que postulan a pequeos proyectos
Contar con Estados Financieros auditados de los ltimos dos (2) aos previos al
concurso (2010 y 2011) para los medianos y grandes proyectos
Poseer un sistema de contabilidad institucional con un mdulo de control presupuestal.
Contar con exoneracin del Impuesto a la Renta para personas jurdicas o presentar una
declaracin jurada indicando que se har cargo del pago de impuestos con recursos
propios. El Fondo no reconocer los pagos y retenciones del Impuesto a la Renta como
gastos del proyecto.
No tener antecedentes negativos de suscripcin de convenios de proyectos ganados en
anteriores concursos por causas imputables a la institucin ejecutora.
No tener algn proyecto financiado por las instituciones que constituyen el Fondo que
hubiera sido objeto de conclusin anticipada por causas imputables a la Institucin
Ejecutora, en por lo menos los ltimos 4 aos.
No haber sido descalificado o sancionado con prdida del derecho a recibir
financiamiento por parte delas instituciones que constituyen el Fondo debido a faltas
graves (informacin no veraz, plagio, otros).
No tener sanciones judiciales o administrativas relacionadas al manejo de recursos de
proyectos.
No tener juicio o conciliacin judicial o extrajudicial pendiente con alguna de las
instituciones que constituyen el Fondo.
No tener deudas vencidas con alguna de las instituciones que constituyen el Fondo.
No tener contratos de consultora con productos cuyos plazos se encuentren vencidos
con alguna de las instituciones que constituyen el Fondo a la fecha de la convocatoria.
1
En el caso de proyectos ejecutados en calidad de coejecutor, slo podr registrarse el monto que corresponde
exactamente a la actividad realizada por la institucin y no el monto global del proyecto, siempre y cuando est
registrado en su contabilidad. No se considera como monto ejecutado los ingresos generados por consultoras y
estudios, salvo que hayan sido parte de un proyecto que s incluy actividades con beneficiarios concretos
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No tener proyectos que se encuentren en ejecucin en la misma zona de intervencin
con los mismos beneficiarios, que implique superposicin.
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Demostrar capacidad instalada para actuar en el mbito de los proyectos y de manera
articulada con instancias locales.
Demostrar que se cuenta con la logstica, equipamiento necesario para impartir las
capacitaciones materia del presente concurso.
Las instituciones participantes podrn asociarse con otras instituciones que contribuyan
al logro de los objetivos propuestos (colaboradoras). Sin embargo, para efectos de la
verificacin del cumplimiento de los criterios exigidos solo se evaluar a la institucin
que proponga el proyecto.
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casos en los que postulen a pequeos proyectos y a una (1) UIT por beneficiario en el
caso en los que postulen a medianos proyectos.
Los gastos administrativos no podrn exceder el equivalente al 8% del costo directo del
financiamiento solicitado al Fondo.
Slo se reconocern como gastos de personal los que corresponden a actividades en la
zona de intervencin del proyecto a tiempo completo (dedicacin exclusiva).Los gastos
de supervisin interna y otros que la institucin ejecutora considere convenientes deben
ser considerados en los gastos administrativos.
El Fondo no reconocer gastos vinculados al proyecto realizados antes de la firma del
convenio. Tampoco se reconocer como gasto del proyecto el impuesto a la renta que
pudiera corresponder a la institucin por el desarrollo de sus actividades.
El proyecto tendr un supervisor externo y una evaluacin final. Asimismo, el Proyecto
asumir los gastos que demande el supervisor externo del proyecto. El proyecto
reservar 4% de su presupuesto para la elaboracin del diagnstico basal y evaluacin
final del proyecto, los cuales no sern transferidos.
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comercializacin de tipo colectivo (orientada a beneficiar a un nmero de beneficiarios)
podrn ser financiadas por la modalidad de donacin con cargo, siempre que el
presupuesto destinados, a dicha Infraestructura no excede al 20% del presupuesto total
del proyecto sin incluir contrapartida de los beneficiarios; el Fondo slo financiar el
50% de dicho monto, siendo necesario que la institucin proponente garantice aportes
del 50% restante con contrapartidas. La incorporacin de dicha infraestructura al
proyecto, deber ser debidamente justificada adems de disear una estrategia de
gestin de la misma, que incluya acciones de implementacin, administracin,
propiedad, mantenimiento, transferencia, entre otros(Anexo al Formato N 2-B o 2-C)
Los gastos administrativos no podrn exceder el equivalente al 8% del costo directo del
financiamiento solicitado al Fondo, los cuales cubrirn los costos bsicos para la
operatividad del proyecto, como por ejemplo servicios de agua, luz, telfono, gastos
financieros y alquiler de oficina exclusivos al proyecto.
Los gastos de supervisin interna y otros que la institucin ejecutora considere
convenientes deben ser considerados en los gastos administrativos.
Los gastos por imprevistos no podrn exceder el equivalente al 2% del costo directo del
financiamiento solicitado al Fondo.
El proyecto deber considerar un rubro destinado a la planificacin operativa del
proyecto del 1%; un monto del 4% para la elaboracin de la lnea de base y evaluacin
del proyecto; un monto del 3% destinado al monitoreo y supervisin del proyecto del
costo directo del financiamiento solicitado al Fondo, montos que no sern transferidos al
Proyecto. El Fondo efectuar la contratacin de manera directa de los servicios
indicados.
Slo se reconocern como gastos de personal los que corresponden a actividades en la
zona de intervencin del proyecto a tiempo completo (dedicacin exclusiva).
El proyecto ser sujeto al monitoreo y supervisin a cargo del Fondo, quien asumir los
gastos que se demanden.
Las instituciones ejecutoras de los proyectos financiados por el Fondo se
comprometern a brindar el apoyo necesario durante el proceso de monitoreo,
supervisin y evaluacin del proyecto, en este ltimo caso hasta luego de dos (2) aos
de concluido el proyecto.
Se aceptar la adquisicin de equipamiento bsico para la operatividad del proyecto
cuyo valor unitario ser menor a 4 UIT. El total de equipamiento bsico, financiado con
recursos del Fondo, para uso del proyecto no podr ser mayor a 4% del costo directo
solicitado al Fondo.
El Fondo no reconocer gastos vinculados al proyecto realizados antes de la firma del
convenio (diagnsticos, formulacin, infraestructura pre-existente, identificacin y
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focalizacin de los beneficiarios, estudios, etc). Tampoco se reconocer como gasto del
proyecto el impuesto a la renta que pudiera corresponder a la institucin por el
desarrollo de sus actividades.
No se aceptarn como gastos del proyecto las adquisiciones de terrenos e inmuebles
de propiedad de la institucin ejecutora, ni tampoco los gastos de obra, refacciones y
mantenimiento asociados a stos.
El Fondo podr financiar un monto por viticos que cubran los gastos de alimentacin,
pasajes y movilidad local relacionados a la visita de campo, para los profesionales y
tcnicos asignados al proyecto, cuando de manera justificada se presente en el
presupuesto del mismo; no pudiendo sobrepasar ms de 15 das de viticos al mes ni
un monto de S/. 320 mensuales debidamente sustentado.
Las propuestas podrn ser eliminadas en cualquier etapa del proceso de seleccin, incluso
incluyendo la etapa de ejecucin del proyecto, en las siguientes situaciones:
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CAPTULO II
Proceso de Seleccin
2.1. CRONOGRAMA
ETAPAS FECHA
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2.2. ETAPAS DEL PROCESO
2.2.1 Presentacin del Concurso y Convocatoria
a. Adquisicin de derecho de participacin y registro de instituciones
Las Bases del Concurso podrn ser descargadas directamente dela pgina web de
FONDOEMPLEO (www.fondoempleo.com.pe) y de la Asociacin Los Andes de
Cajamarca (www.losandes.org.pe).
2
La cual ser considerada para el envo de toda la documentacin durante el proceso del concurso. Las
instituciones que constituyen el Fondo no se responsabilizarn si la consignacin de la direccin es errnea.
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2.2.2 Presentacin y Evaluacin de Perfiles
En la Ficha, las instituciones debern registrar como mximo a dos (02) representantes,
quienes deben ser las personas directamente relacionadas o encargadas de la
formulacin del proyecto (aspectos tcnicos y econmicos).
Los talleres durarn un da y tendrn como objetivo explicar las Bases del Concurso
(criterios de elegibilidad, considerandos para la formulacin y evaluacin de perfiles y
proyectos, y procedimientos para su presentacin, entre otros). Se pondr especial
nfasis en las pautas para la elaboracin de las propuestas, segn los requerimientos
del Fondo.
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d. Presentacin de perfiles de proyectos
En esta etapa del concurso, las instituciones debern presentar los siguientes
documentos:
FONDOEMPLEO-ALAC
Concurso de Proyectos 2013
Lnea de Cofinanciamiento de Proyectos
Nombre del Proyecto: .
Lnea de Proyecto: .
Nombre de la Institucin:
Etapa de Seleccin de Perfiles
Este sobre deber ser entregado en las oficinas de la Asociacin Los Andes de
Cajamarca (ALAC), ubicada en el Jr. Los Sauces 470, Urb. El Ingenio, Cajamarca,
hasta el lunes 03 de junio del 2013 a las 18:00 horas. Las instituciones que realicen el
envo a travs de servicios de mensajera o courier, debern tomar las previsiones
necesarias para garantizar la entrega oportuna de dicha documentacin en el local de
ALAC en la fecha solicitada.
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e. Acreditacin y Evaluacin de perfiles de proyectos
La evaluacin del Formato N 2 (A, B o C, segn sea el caso) ser realizado por un
Comit de Evaluadores-Planificadores Externos, seleccionados por el Fondo, quienes
analizarn y calificarn los perfiles de proyectos recibidos fsicamente, segn los
criterios de evaluacin establecidos en el Captulo IV de las presentes Bases. Los
resultados que se deriven de dicha evaluacin sern inapelables.
Las instituciones cuyos perfiles de proyectos hayan sido pre seleccionados debern
elaborar y presentar sus propuestas de proyectos, de acuerdo al Formato N 3-A, 3-
B y 3-C (segn la Lnea que corresponda), en un mximo de 45 pginas.
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a. Elaboracin de proyectos
b. Presentacin de proyectos
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El sobre general conteniendo ambos conjuntos de documentos, deber ser rotulado de
la siguiente manera:
FONDOEMPLEO-ALAC
Concurso de Proyectos 2013
Lnea de Cofinanciamiento de Proyectos
Nombre del Proyecto: .
Lnea de Proyecto: .
Nombre de la Institucin:
Etapa de Seleccin de Proyectos
Este sobre deber ser entregado en las oficinas de la Asociacin Los Andes de
Cajamarca (ALAC), ubicada en el Jr. Los Sauces 470, Urb. El Ingenio, Cajamarca,
hasta el lunes 22 de julio del 2013 a las 18:00 horas. Las instituciones que realicen el
envo a travs de servicios de mensajera o courier, debern tomar las previsiones
necesarias para garantizar la entrega oportuna de dicha documentacin en el local de
ALAC en la fecha solicitada.
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d. Publicacin de proyectos seleccionados
El documento final del proyecto y plan operativo ser presentado, en formato digital, a
los Evaluadores-planificadores externos asignados, con conocimiento del Fondo,
fondoconcursable@losandes.org.pe y fondoempleo@fondoempleo.com.pe como fecha
lmite el 03 de setiembre del 2013, para la revisin del documento respectivo.
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c. Revisin y conformidad de la versin final del proyecto y plan operativo
Las instituciones que logren obtener la conformidad por parte de los Evaluadores
planificadores externos, quedarn expeditas para la suscripcin de los respectivos
convenios el 18 de setiembre del 2013.
25
Quince (15) das previos al inicio del proyecto, la Institucin deber presentar la
Garanta de fiel cumplimiento (Carta Fianza)3.
3
Excepto instituciones pblicas, las cuales podrn presentar luego de la suscripcin del convenio y antes del
primer desembolso.
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CAPTULO III
Disposiciones finales
27
El Fondo financiar las remuneraciones del personal directamente involucrado en las
actividades del proyecto. La persona propuesta como Jefe de proyecto deber residir en
la zona de intervencin del proyecto y su dedicacin debe ser exclusiva.
El Fondo, durante la ejecucin del proyecto, podr exigir que la institucin ejecutora
realice los ajustes necesarios en caso de detectarse deficiencias tcnicas o
administrativas del proyecto no advertidas durante el proceso de evaluacin y en la etapa
de planificacin tcnica y operativa.
Las instituciones deben respetar la composicin del equipo tcnico presentado en la
propuesta que resulte ganadora. En caso de cambios en la composicin de ste, los
reemplazantes debern tener similares competencias.
Los proyectos debern garantizar la identificacin e incorporacin de beneficiarios de
acuerdo a la estrategia debidamente aprobada por el Fondo. Por ningn motivo se
aceptar reducciones del nmero de beneficiarios, debiendo para ello las instituciones
efectuar una adecuada identificacin y focalizacin de los mismos. Su incumplimiento
ser causal de rescisin del convenio.
El Fondo se reserva el derecho de cancelar un proyecto en ejecucin si sus rendiciones
de cuentas son insatisfactorias, si las actividades previstas no se realizan oportunamente
con la calidad debida o si llega a la conclusin que las posibilidades de xito del proyecto
son mnimas.
Las instituciones ejecutoras debern reportar la informacin que el Fondo requiera para el
inicio, durante la ejecucin y en las acciones de evaluacin del proyecto, as como dar las
facilidades para la supervisin permanente y auditoras a que hubiera lugar.
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CAPTULO IV
Criterios de evaluacin
Cada criterio, en su respectivo nivel, recibe una ponderacin que permite obtener la
calificacin global del Proyecto.
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CRITERIOS DE EVALUACIN DEL PERFIL DE PROYECTO
Escala de
Contenido y Criterios de Calificacin Puntaje
Calificacin
30
CRITERIOS DE EVALUACIN DOCUMENTO DE PROYECTO
31
El mecanismo de preparacin para la insercin laboral cuenta con
2.4.7 2
orientacin y asesora en la bsqueda de empleo
La intermediacin laboral cuenta con procedimientos claros y
2.4.8 2
transparentes en la propuesta
La propuesta demuestra mediante documentos la insercin laboral
2.4.9 1
futura de al menos el 60% de los beneficiarios
El carcter innovador del proyecto se sustenta en experiencias
2.4.10 1
validadas
2.5. Organizacin y gestin del proyecto 3
La estructura orgnica del proyecto y las funciones del equipo tcnico
2.5.1. estn debidamente establecidas y son coherentes con la estrategia de 3
intervencin y la gestin del mismo
2.6. Impacto y sostenibilidad del proyecto 8
El proyecto incorpora poblacin pobre y/o vulnerable, desempleada y/o
2.6.1 2
subempleada
La propuesta tcnica del proyecto no impacta negativamente en el
2.6.2 medio ambiente, el paisaje y/o los recursos de la biodiversidad biolgica 3
de la zona
El proyecto identifica los factores de riesgos y cuenta con planes de
2.6.3 3
contingencia coherentes para enfrentarlos
3.1. Rentabilidad del proyecto 20
3.1.1 El costo promedio de capacitacin por beneficiario es adecuado 10
3.1.2 El costo promedio de insercin laboral por beneficiario es adecuado 10
3.2. Financiamiento 10
III. ASPECTOS El proyecto cuenta con contrapartidas debidamente identificadas,
ECONMICOS 3.2.1 clasificadas segn aportantes, y garantizada mediante compromisos u 4
(30%) otros documentos suscritos entre los involucrados
Los aportes de contrapartida son al menos el 20% del presupuesto total
3.2.2 3
del proyecto
Los costos de bienes y servicios necesarios del proyecto estn
3.2.3 debidamente detallados y respaldados por costos unitarios en el sistema 3
presupuestal
32
CRITERIOS DE EVALUACIN DEL PERFIL DE PROYECTO
Escala de
Contenido y Criterios de Calificacin Puntaje
Calificacin
I. Diagnstico y Justificacin del proyecto 0-40
33
CRITERIOS DE EVALUACIN DEL DOCUMENTO DE PROYECTO
34
demanda del proyecto
El proyecto cuenta con una estrategia y mecanismos de seguimiento y
2.4.8 2
evaluacin de los beneficiarios
El proyecto cuenta con una estrategia de incorporacin de beneficiarios
2.4.9 1
claramente definida
2.5. Organizacin y gestin del proyecto 3
La estructura orgnica del proyecto y las funciones del equipo tcnico
2.5.1. estn debidamente establecidas y son coherentes con la estrategia de 3
intervencin y la gestin del mismo
2.6. Impacto y sostenibilidad del proyecto 8
2.6.1 El proyecto incorpora poblacin pobre y/o vulnerable 2
Las lneas productivas promovidas por el proyecto no impactan
2.6.2 negativamente en el medio ambiente, el paisaje y/o los recursos de la 3
biodiversidad biolgica de la zona
El proyecto identifica los factores de riesgos y cuenta con planes de
2.6.3 3
contingencia coherentes para enfrentarlos
3.1. Rentabilidad del proyecto 20
La rentabilidad econmica del proyecto - que garantiza la sostenibilidad
3.1.1 de los impactos positivos del proyecto de largo plazo - est debidamente 5
sustentada en planes de negocios
El costo promedio de capacitacin y asistencia tcnica por cada
3.1.2 5
beneficiario es adecuado
El costo promedio total por emprendimiento promovido (ideas de 5
3.1.3
negocio), es adecuado
III. ASPECTOS El costo promedio total por emprendimiento fortalecido (negocios en 5
3.1.4
ECONMICOS marcha), es adecuado
(30%) 3.2. Financiamiento 10
El proyecto cuenta con contrapartidas debidamente identificadas,
3.2.1 clasificadas segn aportantes, y garantizada mediante compromisos u 4
otros documentos suscritos entre los involucrados
Los aportes de contrapartida son al menos el 20% del presupuesto total
3.2.2 3
del proyecto
Los costos de bienes y servicios necesarios del proyecto estn
3.2.3 debidamente detallados y respaldados por costos unitarios en el sistema 3
presupuestal
35
CRITERIOS DE EVALUACIN DEL PERFIL DEL PROYECTO
Escala de
Contenido y Criterios de Calificacin Puntaje
Calificacin
I. Diagnstico y Justificacin del proyecto 0-40
1.4. El proyecto identifica el tipo de bien o servicio que ser proporcionado a los
0-10
beneficiarios.
36
CRITERIOS DE EVALUACIN DEL DOCUMENTO DEL PROYECTO
37
2.6. Impacto y sostenibilidad del proyecto 12
N de nuevos empleos permanentes y temporales generados al culminar
2.6.1. 3
el proyecto, debidamente sustentado
Incremento sostenible (superior a 20%) de ingresos provenientes de la
2.6.2. 3
actividad promovida por el proyecto, debidamente sustentado
2.6.3. Coherencia y claridad de la estrategia de sostenibilidad del proyecto 3
El proyecto incorpora el enfoque de gnero y el involucramiento de la
2.6.4. 1
poblacin juvenil
Claridad en la identificacin de los riesgos del proyecto y planes de
2.6.5. 1
contingencia coherentes
Identificacin de impactos ambientales y planes de contingencia
2.6.6. 1
coherentes
3.1. Rentabilidad del proyecto 20
El flujo de caja es coherente con las metas contenidas en el marco
3.1.1. 5
lgico
3.1.2. El VAN es mayor a 0 y la TIR es igual o mayor al 10% 5
3.1.3. La rentabilidad social positiva 5
El costo efectividad de las 3 variables (costo por persona capacitada,
3.1.4. 5
costo por generar empleo, costo por mejorar ingresos) es adecuado
III. ASPECTOS 3.2. Financiamiento 10
ECONMICOS 3.2.1. Diferenciacin clara de los presupuestos de donacin y crdito 1
(30%) El proyecto cuenta con contrapartidas debidamente identificadas,
3.2.2. clasificadas segn aportantes y garantizada mediante compromisos u 3
otros documentos
Los aportes de contrapartida son al menos el 20% del presupuesto total
3.2.3. del proyecto, sin considerar el aporte de mano de obra de los 3
beneficiarios
Los costos de bienes y servicios necesarios del proyecto estn
3.2.4. debidamente detallados y respaldados por costos unitarios en el sistema 3
presupuestal
38
CAPTULO V
ANEXOS
39
FICHA DE INSCRIPCIN AL TALLER DE CAPACITACIN DE ELABORACIN DE
PERFILES DE PROYECTOS
CONCURSODE PROYECTOS 2013
(LINEA DE COFINANCIAMIENTO)
Nombre de la Institucin
Siglas o nombre abreviado
Domicilio legal4
Distrito/Provincia/Regin
N RUC
Nombres y apellidos de persona de
contacto para el Concurso 20135
Correo electrnico de persona de
contacto
Telfono de persona de contacto
Nmero de operacin del voucher
por la compra de Bases
Importante:
Esta ficha debe ser remitida a ALAC, va correo electrnico
(fondoconcursable@losandes.org.pe), desde el 29 de abril al 10 de mayo del 2013. El
Fondo comunicar oportunamente los lugares donde participarn las personas inscritas, a
travs de las pginas web institucionales de ALAC (www.losandes.org.pe) y
FONDOEMPLEO (www.fondoempleo.com.pe
4
La direccin consignada en la presente ficha ser considerada para el envo de toda documentacin generada en
proceso del concurso. El Fondo no se responsabilizar si la consignacin de la direccin es errnea.
5
Quien debe ser la persona directamente relacionada o encargada de la formulacin del proyecto (aspectos tcnicos
y econmicos).
40
FORMATO N 1
1. Informacin general
Nombre de la institucin.
Direccin legal.
Nmero de RUC.
Telfono, fax, correo electrnico, pgina web.
Fecha de fundacin.
Presidente de la institucin.
Gerente general (o su equivalente, por ejemplo Director Ejecutivo).
Miembros del directorio ( consejo directivo similar).
reas temticas.
Lneas de trabajo.
Zonas de influencia.
Trayectoria de la institucin en los temas materia del proyecto.
Presupuesto anual del conjunto de proyectos cofinanciados con recursos de
terceros, manejados por la institucin en los ltimos tres aos.
2. Informacin especfica
Incluir nicamente los principales proyectos relacionados con los temas del proyecto
propuesto, ejecutados durante los ltimos tres aos.
41
3. Firma del representante legal de la institucin
42
FORMATO N 2-A
Las instituciones debern presentar sus perfiles en un documento con una extensin
mxima de 07 pginas, el cual debe elaborarse utilizando letra tipo Arial, tamao 11 a
espacio simple.
43
6. Perodo de ejecucin del proyecto
44
FORMATO N 2-B
Las instituciones debern presentar sus perfiles en un documento con una extensin
mxima de 07 pginas, el cual debe elaborarse utilizando letra tipo Arial, tamao 11 a
espacio simple.
45
5. Costo-efectividad del proyecto
46
FORMATO N 2-C
Las instituciones debern presentar sus perfiles en un documento con una extensin
mxima de 07 pginas, el cual debe elaborarse utilizando letra tipo Arial, tamao 11 a
espacio simple.
Fundamentar que existe una rentabilidad comprobada de los bienes o servicios que
se producen en el proyecto y que se sustenta en un mercado/demanda real
demostrado.
Explicar la estrategia de ejecucin del proyecto y las principales actividades a
ejecutar. Debe existir coherencia entre las actividades planteadas y los objetivos y
beneficios esperados.
47
5. Relacin beneficio-costo del proyecto
Comparar el costo del proyecto con los resultados esperados en trminos de aumento
de la rentabilidad (aumento de la productividad e ingresos) y promocin del empleo
(cantidad y calidad).
48
FORMATO N 3-A
Las instituciones debern presentar sus propuestas en un documento con una extensin
mxima de 45 pginas, sin considerar los Anexos, el cual debe elaborarse utilizando letra
tipo Arial, tamao 11, a espacio simple.
A. Datos generales
b1. Diagnstico, Identificacin y descripcin del sector econmico con demanda laboral
insatisfecha por falta de recursos humanos calificados e Identificacin de actores que se
articulen y se vinculen al proyecto (mapa de actores).
b4. Objetivos en sus diferentes niveles, indicadores, metas de atencin por ocupacin y/o
puestos de trabajo propuesto y medios de verificacin (utilizar la matriz de marco lgico)
49
D. Programa de capacitacin laboral el mismo que debe detallar: (i) competencias a
desarrollar, (ii) propuesta tcnica pedaggica, (iii) contenidos mnimos y horas asignadas a
cada unidad temtica, (iv) recursos, plana docente, materiales y herramientas y porcentaje
de carga prctica.
ANEXOS
Anexo: Formato del Sistema Presupuestal (Segn archivo Excel publicado en la pgina
web Institucional de FONDOEMPLEO y ALAC)
Anexo: Cronograma de entrega de recursos de los aportes del Fondo (*)
Anexo: Cronograma de aportes de la contrapartida (*)
Anexo: Actividades del personal asignado (*)
(*): Dicho anexos se encuentran en el archivo del Formato del Sistema Presupuestal
50
FORMATO N 3-B
Las instituciones debern presentar sus propuestas en un documento con una extensin
mxima de 45 pginas, sin considerar los Anexos, el cual debe elaborarse utilizando letra
tipo Arial, tamao 11 a espacio simple.
A. Datos generales
b4. Objetivos en sus diferentes niveles, indicadores, metas de atencin por ocupacin y/o
puestos de trabajo propuesto y medios de verificacin (utilizar la matriz de marco lgico)
51
Se debe priorizar los negocios formales o los que cuenten con un claro plan de
formalizacin para recibir el apoyo del Fondo.
I. Planes de Negocios
Se debe presentar un plan de negocios individual por cada tipo de beneficiario que permita
evidenciar el impacto econmico positivo de largo plazo del proyecto, sobre los
emprendimientos creados y fortalecidos, de un horizonte de 03 aos, subsiguientes a la
culminacin del proyecto.
ANEXOS
Anexo: Formato del Sistema Presupuestal (Segn archivo Excel publicado en la pgina
web Institucional de FONDOEMPLEO y ALAC)
Anexo: Cronograma de entrega de recursos de los aportes del Fondo (*)
Anexo: Cronograma de aportes de la contrapartida (*)
Anexo: Actividades del personal asignado (*)
52
FORMATO N 3-C
1. Datos generales
2.1.1. Razones por las que se eligi el proyecto, indicando su consistencia y vinculacin
con los planes de desarrollo (nacionales, regionales o locales) o lneas de negocios
estratgicas a nivel local, sustentado con una mencin explcita en documentos oficiales
(indicar fuente)
53
2.2.1 Justificacin y seleccin del mbito elegido.
Indicar los criterios de seleccin del mbito, las vas de accesibilidad y la capacidad
operativa con la que cuenta la institucin (infraestructura, logstica, etc.) para operar en la
zona de ejecucin. lncluir mapa del mbito de ejecucin del proyecto.
a. Sntesis de la Ficha Tcnica de cada producto promovido por el proyecto (cuando sea
aplicable), adjuntando versin completa en Anexos.
6
Para el clculo del N de personas que mejoran ingresos con el proyecto, se debe considerar un miembro de
familia (jefe de familia) representante de la unidad productiva.
54
b. Propuesta tcnica adaptada a la realidad de la zona de intervencin a ser transferida a
los beneficiarios.
c. Estrategia de implementacin de la propuesta seleccionada.
Se deber desarrollar un plan de negocios tipo por cada lnea productiva promovida a nivel
de beneficiario, indicando la estrategia comercial, los mercados a ser atendidos, los costos
de produccin, los volmenes de ventas y los ingresos y rentabilidad estimada para un
beneficiario tipo durante el proyecto.7
Explicar en detalle el impacto del proyecto y los resultados que se esperan alcanzar,
especialmente en relacin a los Criterios de Evaluacin de la Calidad del Proyecto
especialmente los relacionados a Impacto y Sostenibilidad del Proyecto.
Debe diferenciarse claramente entre el empleo generado durante la ejecucin del proyecto
(empleo temporal) y los puestos de trabajo adicionales que se crearn gracias al proyecto
y que se mantendrn luego de concluido el mismo (empleo permanente). En el caso de
actividades agrarias, se considerar que 270 jornales representan a un puesto de trabajo
anual equivalente, debiendo presentarse la informacin en el siguiente cuadro:
7
Estos clculos deben tener consistencia con el flujo de caja del proyecto.
55
Cuadro N 1: Generacin de nuevos empleos durante y al final del proyecto
Las metas de impacto y propsito deben contener los siguientes indicadores bsicos
(siempre que sea pertinente):
Indicar los valores ex-ante y ex-post de los indicadores definidos en la Matriz del Marco
Lgico a nivel de indicadores de impacto, de efecto y de producto, explicando las fuentes
de informacin y los mtodos de recopilacin. Esta informacin debe presentarse en el
cuadro siguiente:
56
DEFINICION LINEA DE META
TIPO OBJETIVO INDICADOR
OPERATIVA BASE FINAL
IMPACTO
EFECTO
1.
PRODUCTO
2.
n.
Explicar el origen y los usos de los fondos de contrapartida ofrecidos, indicando los
compromisos de las instituciones aportantes.
57
Indicar los siguientes ratios: costo por puesto de trabajo permanente promovido, costo por
persona capacitada que aplica efectivamente sus conocimientos, costo por mejorar los
ingresos esperados por beneficiario.
ANEXOS
A. Formatos del Sistema Presupuestal del proyecto (Segn archivo Excel publicado en la
pgina web Institucional de FONDOEMPLEO y ALAC)
B. Ficha tcnica de cada producto o servicio a ser promovido
C. Cartas de compromiso de las instituciones que otorgaran contrapartidas monetarias y
no monetarias
D. Anexo: Formato 09: Declaracin Jurada del sustento del 20% de los beneficiarios.
E. Garantas ofrecidas
F. Expediente tcnico
G. CV de Equipo Tcnico
58
FORMATO N 4
Seores
Yo, (Nombre del representante legal de la Institucin Proponente), identificado con DNI N
___________, domiciliado en ____________________, en mi calidad de Representante
Legal de la Institucin (nombre de la institucin), presento ante usted el proyecto: (ttulo del
proyecto), correspondiente a la Lnea ____, para su evaluacin, sometindome a los
procedimientos establecidos en el Concurso de Proyectos 2013 (Lnea de
Confinanciamiento).
Atentamente,
______________________
FIRMA
Nombre del representante legal
59
FORMATO N 5
Seores
Yo, (Nombre del representante legal de la Institucin Proponente), identificado con DNI N
___________, domiciliado en ____________________, en mi calidad de Representante
Legal de la Institucin (nombre de la institucin), presento ante usted el proyecto: (ttulo del
proyecto), correspondiente a la Lnea ____, y DECLARO BAJO JURAMENTO:
________________________
FIRMA
Nombre del representante legal
60
FORMATO N 6
Seores
Yo, (Nombre del representante legal de la Institucin Proponente), identificado con DNI N
___________, domiciliado en ____________________, en mi calidad de Representante
Legal de la Institucin (nombre de la institucin), DECLARO BAJO JURAMENTO QUE:
(Lugar y Fecha)
________________________
FIRMA
Nombre del representante legal
61
FORMATO N 7
A travs del presente, declaro la realizacin de los proyectos de desarrollo ejecutados en los ltimos 3 aos a la presente convocatoria,
segn el detalle siguiente:
Total
(*): Consignar dato del ltimo ao a la presente convocatoria (2011)
(**): Si est en ejecucin, fecha probable de culminacin
(Lugar y Fecha)
________________________
FIRMA
Nombre del representante legal
62
FORMATO N 8
NOMBRE DE LA
INSTITUCIN
TITULO DEL PROYECTO
LNEA DEL PROYECTO
VERIFICACI
DOCUMENTOS/REQUISITOS N
(Si/No)
- Formato N 1(Experiencia de la institucin), suscrito por el
representante legal (firma y sello)
- Formato N 2-A, 2-B (segn Lnea de proyecto a que postula),
suscrito por el representante legal (firma y sello)
- Formato N 3-A,3-B (segn Lnea de proyecto a que postula),
suscrito por el representante legal (firma y sello)
- Formato N 4, suscrito por el representante legal (firma y sello)
- Formato N 5, suscrito por el representante legal (firma y sello)
- Formato N 6, suscrito por el representante legal (firma y sello)
- Formato N 7, suscrito por el representante legal (firma y sello)
- Formato N 9 (para el caso de la Lnea de Proyectos productivos
sostenibles). Constancia de identificacin de beneficiarios.
- Copia de los estatutos vigentes inscritos en Registros Pblicos
- Copia del RUC vigente
- Copia de la partida electrnica inscrita en registros pblicos
- Copia de vigencia de poderes del representante legal inscrito en
Registros Pblicos
- Copia fotosttica simple del DNI (Carnet de Extranjera en caso de
no contar con ciudadana peruana) del Representante Legal de la
institucin
- Copia de estados financieros presentados a la SUNAT al 31 de
diciembre del 2012, firmados por un Contador Pblico Colegiado.
- Copia de la declaracin jurada anual de los dos ltimos ejercicios
fiscales (2012 y 2011).
- Organigrama institucional debidamente aprobado
- Constancia de acreditacin expedida por el Ministerio de Educacin
o sus rganos descentralizados a nombre de la Institucin
Proponente o Institucin Colaboradora (para el caso de la Lnea de
Proyectos de Capacitacin e Insercin Laboral).
63
FORMATO N 9
Seores
(Lugar y Fecha)
_______________________
FIRMA
Nombre del representante
64
FORMATO N 10
PRIMERO: ANTECEDENTES
El 21 de abril del 2013 FONDOEMPLEO y ALAC convocaron el Concurso de Proyectos
2013 (Lnea de Cofinanciamiento) en Cajamarca para financiar proyectos de
Capacitacin e insercin Laboral, Promocin y consolidacin de emprendimientos
juveniles, y actividades productivas sostenibles, presentadas por instituciones o
consorcios de instituciones con experiencia y reconocida solvencia en alguna de dichas
reas, al mismo que se present LA INSTITUCION con el Proyecto
.. correspondiente a la Lnea .. (en adelante el
Proyecto).
La etapa de planificacin tcnica y operativa del Proyecto, prevista en las Bases del
Concurso de la Lnea de Cofinanciamiento de Proyectos 2013, tiene el propsito de
contar con el documento final del proyecto y el Plan Operativo antes de la suscripcin del
convenio y de acuerdo a los requerimientos tcnicos exigidos por FONDOEMPLEO y
ALAC, para lo cual LA INSTITUCION ser asesorada por los evaluadores planificadores
externos contratados por FONDOEMPLEO y ALAC.
SEGUNDO: OBJETO
Establecer los mecanismos, compromisos y acuerdos para implementar las acciones
previstas en la etapa de planificacin tcnica y operativa del proyecto, que permita contar
con el documento final del Proyecto y el plan operativo, que aseguren una adecuada
implementacin y ejecucin del proyecto a ser financiado.
65
TERCERO: PLAZO
El plazo previsto para ejecutar la etapa de planificacin tcnica y operativa del Proyecto,
ser de (.) das calendarios, el mismo que se iniciar el de de 2013 y
concluir indefectiblemente el de .. de 2013, tal como se prev en las bases
del presente concurso.
LA INSTITUCION se compromete a:
a. LA INSTITUCION se compromete a recibir asistencia tcnica a cargo de los
evaluadores planificadores externos contratados por FONDOEMPLEO y ALAC, a fin
de contar con el documento final del Proyecto y del plan operativo antes de la
suscripcin del convenio, que se ajuste a los requerimientos tcnicos exigidos por
FONDOEMPLEO.
b. Facilitar toda la informacin y/o documentacin del proyecto, requerida por los
especialistas contratados por FONDOEMPLEO y ALAC.
c. Participar en las reuniones y coordinar con los evaluadores planificadores externos y
con los funcionarios de FONDOEMPLEO y ALAC, en las oportunidades requeridas en
esta etapa.
d. Responder todos los requerimientos efectuados por los especialistas contratados por
FONDOEMPLEO y ALAC, durante la etapa de planificacin tcnica y operativa, dentro
de los plazos establecidos en el presente acuerdo.
d. Facilitar a los evaluadores planificadores externos contratados por FONDOEMPLEO y
ALAC el espacio requerido en sus instalaciones, necesario para realizar debidamente
la etapa de planificacin tcnica y operativa.
e. Cumplir con presentar a los evaluadores planificadores externos contratados por
FONDOEMPLEO y ALAC la versin final del Proyecto y el plan operativo, dentro del
plazo previsto en las Bases del Concurso de la Lnea de Cofinanciamiento de
Proyectos 2013 y en los plazos previstos en el presente acuerdo, para la revisin y
conformidad respectiva.
f. Cumplir con todas las dems obligaciones derivadas del presente acuerdo.
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SEXTO: REPRESENTANTES DE LAS PARTES
FONDOEMPLEO ALAC
LA INSTITUCIN
67