PLAN OPERATIVO DE SEGURIDAD

Plan Operativo de Seguridad

Objeto

Establecer las pautas para lograr y mantener una organizacin de seguridad

eficaz.

Definir con precisin funciones, actividades, tareas, atribuciones y

responsabilidades de los diferentes niveles del componente humano de seguridad.

Indicar los elementos tcnicos y de centralizacin necesarios, y los estructurales y

organizativos precisos para la oportuna informacin y toma de decisiones por
parte de la Direccin de Seguridad de la empresa ante situaciones de emergencia,
contingencia o crisis.

Elaborar normas generales y sus procedimientos de aplicacin de modo que los

cambios humanos no afecten la eficacia del sistema.
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Alcance

Hace referencia a las actuaciones de carcter interno y externo que afectan a :

Personas.

Bienes.

Valores.
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Consideraciones Bsicas

Actividad y Organizacin Empresarial

En este apartado se describe el objeto de la Empresa.

Se describe el conjunto de recursos humanos, materiales y organizativos necesarios

para poder realizar la actividad empresarial propio de la corporacin.

Se detalla la organizacin de la empresa desde el punto de vista funcional y jerrquico y

desde la perspectiva de la ubicacin geogrfica de las distintas instalaciones
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Consideraciones Bsicas

Criterios de Seguridad : Establece los aspectos conceptuales que deben

considerarse para el correcto funcionamientos del plan.

Seguridad Integral.

Aplicacin del principio econmico de los recursos.

- Medios a implantar los imprescindibles.

- Medios existentes maximo aprovechamiento.

Empleo de medios tcnicos y humanos.

Centralizacin.

Automatizacin de procedimientos y procesos de control de seguridad.

Organizacin operativa de carcter territorial.

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Consideraciones Bsicas

Objetos de proteccin : Identificar los elementos componentes de la organizacin

para identificar claramente los objetos de proteccin.

- Personas : Identificacin de grupos

humanos.

- Bienes : Realizar un inventario en unidades, con

una valoracin relativa en trminos comparativos, lugar donde
se encuentran o donde pueden ser desplazados.

- Valores : Informacin esttica

(documentario, informtico, audio y video) y en movimiento
(verbal y telefona).
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Consideraciones Bsicas

Tipologa de riesgos : Entindase por riesgo toda causa potencial de dao, el

anlisis debe considerar los riesgos de forma rigurosa,
pero tambin realista.

Para la determinacin y seleccin de riesgos deber considerarse :

Identificacin de riesgos.

Informacin registrada.

Anlisis de riesgos.

Una vez identificados los riesgos que pueden afectar a una rea funcional agrpelos a fin
de facilitar la interrelacin Riesgo / rea funcional.
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Consideraciones Bsicas

Anlisis interrelacionado de riesgos : El Anlisis interrelacionado de Riesgos,

objetos de proteccin, espacios y tiempo de
actuacin; constituyen un riguroso trabajo,
cuyo producto definir la intensidad de los
medios a aplicar en cada caso.

Mtodos a emplearse : Mtodo mosler, mtodo ford, mtodo punto

vital, mtodo exposicin al riesgo de secuestro,
mtodo grado de amenaza y prioridad en la
accin).

Anlisis de espacio : Esta determinado por el rea de actuacin

sobre el objeto e incluye su origen y vas de
aproximacin. Esta informacin es indispensable
para la estructuracin de los tiempos.

Estructuracin de tiempos : Consiste en el calculo del tiempo de

actuacin de los riesgos en los diferentes
lugares.
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Organizacin

Finalidad, alcance y mbito : Mediante el establecimiento de una estructura de

seguridad y la definicin de las normativas de
actividades, se busca el mximo rendimiento de los
medios puestos a disposicin por la organizacin.
La organizacin establece :

- La determinacin de las funciones, cometidos y tareas.

- La asignacin de niveles a cada uno de los que desarrollan las anteriores.

- La estructura del rea de acuerdo a los niveles establecidos.

- El reparto de responsabilidades de acuerdo con las funciones, cometidos , tareas niveles y

situaciones dentro de la estructura.

- Las relaciones mas adecuadas para agilizar los procesos.

- Las normas de actuacin y los procedimientos de aplicacin.

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Organizacin
Condiciones organizativas Las acciones de la organizacin de seguridad mas
trascendentes y delicadas se desarrollan en espacios de
tiempo cortos y prcticamente imposibles de predecir, ya
que dependen del agente que los provoca. La labor que
ocupa el mayor espacio de tiempo son tareas de carcter
preventivo, rutinarias y poco estimulantes.

A las condiciones generales debe agregrsele :

- Numero de instalaciones a proteger.

- Dispersin geogrfica de las mismas.

- Disponibilidad de personal.

- Actividad y funciones realizadas en las instalaciones (industria, comercio, distribucin, etc.

- Medidas de proteccin.

- Amenazas existentes.
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Organizacin

Condiciones organizativas

Se debe evaluar las siguientes caractersticas para la organizacin de la seguridad :

- Estructura de lnea corta y de pocos niveles.

- Responsabilidades definidas y no compartidas.
- Amplias atribuciones e iniciativas a los mandos intermedios de la estructura (labores de
control y supervisin; responsables de seguridad).
- Direccin nica personalizada y apoyada por la direccin dotada de un staff reducido pero
dinmico y con recursos.
- Mxima preocupacin en las labores de control y conservacin de todos los niveles,
especialmente en los inferiores.
- Recursos adecuados a las necesidades de los propios usuarios.
- Seleccin, capacitacin y motivacin de los niveles operativos y su renovacin en caso de
ser necesario.
- Asignacin de cargos y responsabilidad territorial a mandos directos de seguridad.
- Necesidad de un Comit de seguridad para funciones de planificacin a largo plazo,
consulta e informacin.
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Organizacin

Funciones, cometidos y tareas

Teniendo en cuenta lo anterior, las funciones generales a desarrollar dentro de la

organizacin de seguridad son:

Direccin

Control Ejecutivo

Operacin
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Organizacin

Funciones, cometidos y tareas

Direccin: Para los mandos que tienen responsabilidad de seguridad sobre

instalaciones o regiones, con objetivos a largo, mediano y corto plazo, de acuerdo con
el nivel que les corresponda; para la funcin de seguridad mas elevada, deber ser
nica y abarcar toda la organizacin.

Planificacin, implantacin y control de medios tcnicos y operativos, con especial

incidencia en el desarrollo de los planes.

Coordinacin, especialmente con el resto de la estructura de la empresa, entre los

diferentes niveles del departamento y entre los diversos componentes de una
misma unidad.

Econmicos y administrativos de obtencin, empleo y control de recursos.

Asesoramiento del nivel jerrquico a que cada uno pueda corresponder.

Relacin tanto interna como externa.

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Organizacin
Funciones, cometidos y tareas

Operacin: Basada en la prevencin, informacin e intervencin.

Centro de Control.

Control de accesos.

Vigilancia de instalaciones.

Identificacin, correccin y aviso respecto a situaciones o conductas que pueden transformarse

en riesgos.

Proteccin de bienes.

Transporte y custodia de fondos.

Proteccin y escolta de personas.

Control de trfico y estacionamiento de vehculos.

Participacin activa en situaciones de emergencia.

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Organizacin

Niveles Jerrquicos y Estructura : La asignacin de niveles jerrquicos esta en

relacin con la funcin desempeada.

De direccin de seguridad (Corporativa).

De jefatura de seguridad (de rea o instalacin).

De control, supervisn y operacin (mandos intermedios,

operadores y vigilantes de seguridad).
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Organizacin
Responsabilidades

Director de Seguridad Corporativa: Ser responsable ante la empresa del buen

funcionamiento de la unidad de seguridad.

La planificacin, organizacin y actualizacin permanente de la unidad.

El control general operativo, tcnico y administrativo.

La asignacin de recursos y el control de su empleo.

La organizacin de la formacin y mentalizacin general en temas de seguridad.

La organizacin y control del mantenimiento tcnico o la renovacin.

La gestin econmica y administrativa de las adquisiciones o contrataciones.

El asesoramiento en seguridad a la direccin de la empresa.

Las relaciones externas de seguridad y el asesoramiento cuando las realicen niveles mas
elevados.
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Organizacin

Responsabilidades

Responsable de Seguridad de rea

Son los responsable de verificar el cumplimiento

de las directivas dadas a los responsables o
Jefes de Seguridad de instalaciones, por la
Direccin de Seguridad Corporativa; su labor
fundamental ser la de inspeccin dentro de su
respectiva rea.
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Organizacin
Responsabilidades
Jefe de Seguridad : Ser responsable ante el Director de Seguridad Corporativo o
Responsable del rea de buen funcionamiento de la seguridad en la instalacin. Debern
tener claramente especificados sus espacios de competencia.

La organizacin de la proteccin de la instalacin.

El control operativo, tcnico, administrativo y documental de la seguridad establecida.

Las solicitudes de actualizacin cuando sea precisa.

La instruccin de su personal y las campaas de mentalizacin en seguridad para el personal de

la instalacin.

El eficaz empleo de los medios que le asignen.

El control del cumplimiento de la normativa y la prctica de los procedimientos de aplicacin.

El asesoramiento en seguridad al responsable del centro o instalacin.

Las relaciones externas a las que este autorizado.

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Organizacin

Responsabilidades

Mandos Intermedios: Sus responsabilidades son descritas en la Funcin de

Control Ejecutivo y sus principales cometidos.

Personal Operativo: Sus responsabilidades se limitan al cumplimiento de los

cometidos y tareas indicados en el apartado en el que se trataba la funcin operativa, y
todos aquellos que pudieran encomendrsele dentro del puesto que tiene asignado.
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Organizacin

Relaciones La estructura y normas no sern operativas si las

relaciones entre los diferentes niveles de la
organizacin no fueran rpidas y flexibles, estas
se dividen en habituales y urgentes o flexibles.

Habituales : Deben seguir la lnea ascendente o descendente

nivel a nivel, en este caso pasando por los
responsables de seguridad de rea, deber ser
siempre por escrito, lo que no supone que dejen
de anticiparse o aclarase verbalmente.

Urgentes: Debe encontrase al nivel de direccin mas

inmediato de la estructura; por el medio ms
rpido de comunicacin, aunque luego se
confirme siempre por escrito, momento en el que
se le informar a los niveles que no tomaron
conocimiento inicialmente.
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Organizacin

Medidas de Organizacin Operativa

Con la aplicacin de los procedimientos de seguridad, se logra que:

Todo el personal conozca sus obligaciones con respecto a la seguridad.

Que aquellos que ocupan cargos con equipos subordinados sepan lo que pueden y
deben exigir como medidas a poner en prctica para evitar riesgos.

Facilita el cumplimiento de las normativas de seguridad, mediante la observacin

de los procedimientos de aplicacin.
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Organizacin

Medidas de Organizacin Operativa

La finalidad que se persigue con los procedimientos es:

Que todo el que pertenezca a la unidad de seguridad, tenga clara cual es su

participacin en su materia y por consiguiente sepa en todo momento cual debe
ser su forma de proceder, segn la situacin en la que se encuentre o
acontecimiento que ocurra.

Facilitar el intercambio de puestos dentro del departamento y evitar que las altas y
bajas laborales, afecten a la eficiencia de los servicios.
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Organizacin

Medidas de Organizacin Operativa. Clasificacin de Procedimientos

El nmero de procedimientos a implantar depender del nivel de proteccin

establecida.

Procedimientos de organizacin

Procedimientos de prevencin

Procedimientos de intervencin

Procedimientos de conservacin
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Organizacin

Medidas de Organizacin Operativa. Clasificacin de Procedimientos

Procedimientos de Organizacin

Planeamiento de la Seguridad Integral. Planes Operativos y Tcnicos.

Elaboracin y seguimiento de presupuestos.

Tratamiento de la informacin de seguridad.

Elaboracin de reportes gestin.

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Organizacin

Medidas de Organizacin Operativa. Clasificacin de Procedimientos

Procedimientos de Prevencin

Procedimiento de Personal.

Acreditacin e identificacin.

Control de llaves.

Vigilancia de instalaciones.

Empleo de las comunicaciones.

Proteccin de funcionarios.

Proteccin de la informacin.

Aprovechamiento de la informacin.
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Organizacin

Medidas de Organizacin Operativa. Clasificacin de Procedimientos

Procedimientos de Intervencin

Contra disturbios y agresiones

Amenaza de bomba

Recepcin de correspondencia y encomiendas (carta bomba)

Alarma de intrusin

Anlisis de informacin e investigacin

Asalto y robo a mano armada.

Secuestros, etc.
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Organizacin

Medidas de Organizacin Operativa. Clasificacin de Procedimientos

Procedimientos de Conservacin

Control de inventario.

Mantenimiento de los equipos tcnicos.

Realizacin de inspecciones y auditorias.

Formacin de seguridad.

Evaluacin.

Elaboracin de base de datos sobre legislacin relacionada a la seguridad.

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Formacin

Objetivos

Facilitar las metodologas bsicas para desarrollar las funciones de seguridad

asignadas.

Conseguir un alto nivel de calidad y eficiencia en la presentacin de servicios de

vigilancia.

Garantizar el conocimiento de la legislacin aplicable en materia de seguridad.

Constituirse como instrumento para motivar al personal de seguridad.

Defender la funcin de seguridad en la empresa.

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Formacin

Fases de elaboracin del Plan de Formacin

Para conseguir un adecuado nivel en el diseo e implantacin de un programa de

seguridad corporativo.

Determinacin de necesidades.

Desarrollo plan anual.

Realizacin del plan de formacin

Valoracin del programa de formacin impartido.

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Formacin

Fases de elaboracin del Plan de Formacin

Determinar Necesidades: Es conveniente que se realice antes de formulacin de

presupuesto anual. El rea de seguridad recoger las necesidades observadas

Nueva implantacin de modelo de seguridad corporativo.

Deficiencias observadas en la prestacin de los servicios de vigilancia.

Instalacin de nuevos equipos y tecnologas de seguridad que precisen un

conocimiento de especializacin.

Nueva legislacin dada en relacin con actividades de seguridad.

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Formacin

Fase de elaboracin del Plan de Formacin

Desarrollo Plan Anual: Se deber incluir dentro del Plan anual de formacin corporativo
de la empresa.

Cada una de las necesidades identificadas, debern incluir:

Objeto del curso

Nombre del curso
Fechas de programacin
Responsable de la organizacin
Lugar de las clases
Duracin (horas)
Instructor
Metodologa
Alumnos
Materias seleccionadas
Documentacin a entregar
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Formacin

Fase de elaboracin del Plan de Formacin

Realizacin del Plan de Formacin: Evitar que las acciones formativas interfieran
con el normal funcionamiento de la organizacin.

Materias Objetivos Cultura de

= Didcticos =>
Seguridad
Impartidas Previstos Corporativa
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Formacin

Fases de elaboracin del Plan de Formacin

Valoracin del Programa de Formacin Impartido: Es necesario medir el nivel de

asimilacin de la enseanza impartida.

Evaluacin de la metodologa de desarrollo de la

formacin impartida.

Se evaluar dentro de un perodo de tiempo

determinado, supervisando la actuacin y
cambios en la conducta, en los escenarios
relacionados a la formacin desarrollada.

Evaluacin prctica, creando los escenarios

relacionados a la formacin recibida.