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Art 8. Concepto y clases de empleados pblicos.
1. Son empleados pblicos quienes desempean funciones retribuidas en las Administraciones
Pblicas al servicio de los intereses generales. La CARRERA es un EVENTO INTERnacional y LABORAL
2. Los empleados pblicos se clasifican en:
a) Funcionarios de carrera. CARRERA
La AGE organiza a su personal funcionario en Cuerpos (perfiles profesionales) que pueden ser de carcter
general (ya que ejercen funciones horizontales que pueden ser desarrolladas en distintos departamentos) o
especial (por ejercer funciones especializadas dentro de la organizacin). Adems, se organiza en 3 Grupos A
(con 2 Subgrupos A1 y A2), B, C (con 2 Subgrupos C1 y C2), en funcin de la titulacin exigida para acceder al
referido Cuerpo.
Grupos
Los Cuerpos y Escalas de funcionarios se adscriben a los siguientes grupos de acuerdo con la titulacin requerida
para el acceso:
- Grupo A, dividido en dos Subgrupos A1 y A2 (Cuerpo de Gestin de la Administracin del Estado): Para el
acceso a los cuerpos o escalas de este Grupo se exigir estar en posesin del ttulo universitario de Grado. En
aquellos supuestos en los que la Ley exija otro ttulo universitario ser ste el que se tenga en cuenta.
- Grupo B: Para el acceso a los cuerpos o escalas del Grupo B se exigir estar en posesin del ttulo de Tcnico
Superior.
- Grupo C: Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, segn la titulacin exigida para el ingreso, siendo C1 para el ttulo
de bachiller o tcnico y C2 para el ttulo de graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.
b) Funcionarios interinos. INTERnacional
c) Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal. LABORAl
d) Personal eventual. EVENTO
1) El modelo de Funcin Pblica en Espaa. Lectura Evolucin Funcin Pblica en Espaa, del libro
Derecho de la Funcin Pblica de Miguel Snchez Morn
Ley 7/2007 EBEP
RDL 5/2015 TREBEP
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La ordenacin del acceso a la funcin pblica en el EBEP
Art 55
Principios rectores: igualdad, merito y capacidad. CAPAME al GUAu
Las PUTRAS IMPARes contra la INDEpendencia de los patos (CUA) AGILes
a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases. PU
b) Transparencia. TRA
c) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los rganos de seleccin. IMPAR
d) Independencia y discrecionalidad tcnica en la actuacin de los rganos de seleccin. INDE
e) Adecuacin entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar.
CUA
f) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de seleccin incluirn una previsin
sobre la duracin mxima de, al menos, la fase de oposicin del proceso selectivo, incluyendo que
la celebracin del primer ejercicio de la citada fase, tendr que celebrarse en un plazo mximo de
cuatro meses contados a partir de la publicacin de la convocatoria en el BOE AGIL
Art 56 y Art 57
Requisitos de acceso: nacionalidad espaola (exigida), capacidad funcional, edad, no haber sido
separado mediante expediente disciplinario del servicio, ni hallarse en inhabilitacin absoluta o
especial para empleos o cargos pblicos por resolucin judicial, y poseer la titulacin exigida.
Art 57.4: los extranjeros a los que se refieren los apartados anteriores, as como los extranjeros con
residencia legal en Espaa podrn acceder a las AAPP, como personal laboral, en igualdad de
condiciones que los espaoles.
Art 57.5: slo por ley de las Cortes Generales o de las asambleas legislativas de las comunidades
autnomas podr eximirse del requisito de la nacionalidad por razones de inters general para el
acceso a la condicin de personal funcionario.
Art 60
La imparcialidad y profesionalidad de los rganos de seleccin.
Art 61
Las AAPP podrn crear rganos especializados y permanentes para la organizacin de procesos
selectivos, pudindose encomendar estas funciones a los Institutos o Escuelas de Administracin
Pblica.
En el mbito de la AGE, el artculo 10 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, establece que los
rganos de seleccin son los tribunales y las comisiones permanentes de seleccin, a las que se
encomienda el desarrollo y la calificacin de las pruebas selectivas para el acceso a aquellos cuerpos y
escalas en los que el elevado nmero de aspirantes y el nivel de titulacin o especializacin exigidos
as lo aconseje.
Oficina Europea de Seleccin de Personal (EPSO)
Art 61.6
Sistemas y procesos selectivos: oposicin y concurso-oposicin, slo en virtud de ley podr aplicarse,
con carcter excepcional, el sistema de concurso que consistir nicamente en la valoracin de
mritos.
Art 61.2 comprobacin de los conocimientos y la capacidad analtica de los aspirantes,
Art 61.5 superacin de cursos
Prdida
Renuncia a la condicin de funcionario: VOLUNTARIO
Prdida de la nacionalidad
Jubilacin total del funcionario: voluntaria, forzosa, incapacidad permanente
Sancin disciplinaria de separacin del servicio, con carcter firme
Pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico, con
carcter firme
Rehabilitacin
Si se extingue la relacin como consecuencia de la prdida de nacionalidad, o la declaracin de
incapacidad permanente, si desapareciese la causa objetiva que motiv dicha extincin, podra
rehabilitarse al trabajador en su condicin de empleado pblico
Con carcter excepcional se podr rehabilitar a los condenados a pena principal o accesoria de
inhabilitacin
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4) Provisin de puestos de trabajo y movilidad en la AGE. (PDF)
Se entiende por forma de provisin a los distintos procedimientos a travs de los cuales se adjudican
los puestos de trabajo en la AP a los trabajadores que ya ostentan la condicin de empleado pblico.
Herramientas principales:
Relaciones de Puestos de trabajo RPT
Registro Central de Personal RCP
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Voluntaria incentivada
Suspensin de funciones
Provisonal: tramitacin procedimiento judicial
Firme: condena criminal o sancin disciplinaria, perdida de puesto salvo < 6 meses
o Permisos no retribuidos
Guarda legal Reduccin jornada
Reduccin de jornada para funcionarios a quienes falten menos de 5 aos para cumplir la edad de
Reduccin de jornada jubilacin forzosa. Hasta 50%
Reduccin de jornada para funcionarios en procesos de recuperacin de enfermedad. Hasta 50%
Reduccin de la jornada por inters particular. nivel <= 28, de las 9:00 a las 14:00 horas, de lunes a
viernes.
Reduccin de la jornada por violencia de gnero. Disminucin proporcional retribucin.
Licencias Asuntos propios: 3 meses cada 2 aos
Asistencia a cursos: 3 meses
Excedencia voluntaria por inters particular: > 5 aos currando, 2 aos min, no computa
Excedencia Excedencia voluntaria por agrupacin familiar: conyuge funcionaria en otra localidad, 2 aos min, 15
aos max, no computa
Excedencia por cuidado de hijo/familiar 3: aos max computable/reserva puesto 2 aos
Excedencia por violencia de gnero/terrorista:sin min, 6 a 18 meses reserva puesto, 2 primeros meses
retribuidos
Personal Laboral
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o Permisos retribuidos
o Permisos no retribuidos
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7) Retribuciones de los funcionarios.
Bsicas: salario base, trienios, paga extra (2 anuales)
Complementarias: complemento de destino nivel, complemento especfico,
productividad/desempeo, gratificaciones
FUNCIONA: portal del empleado pblico, especializado en asuntos de recursos humanos. Est
orientado al personal de la AGE y gestionado desde la Subdireccin General de Aplicaciones y
Servicios Generales. Se compone de un espacio principal que provee de informacin y servicios de
inters para todos los empleados pblicos. Por otro lado, proporciona, previa autenticacin, acceso a
informacin personal. Entre otras funcionalidades:
Consulta de la nmina y certificado de IRPF
Consulta y solicitud electrnica del expediente laboral
Consulta de datos econmicos del Plan de Pensiones AGE
Ofertas de puestos en comisin de servicios
Informacin y suscripcin a concursos de traslados
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Tablones de anuncios de movilidad laboral
Directorio del personal de la AGE (localizar a otros empleados)
Adems es el punto de acceso a las aplicaciones especializadas para la gestin de los RRHH:
Registro Central de Personal (RCP): su funcin es realizar la inscripcin y anotacin de todos
los actos de relevancia de la vida administrativa de los empleados pblicos de su mbito de actividad.
Para el empleado pblico es un modelo nico de transparencia de todos los actos que afectan a su
vida administrativa, dado que puede consultarlos todos, adems de sus documentos registrales, a
travs de Funciona y de Carpeta Ciudadana. Para el gestor de RR.HH es una herramienta nica en la
gestin de personal porque en todo momento conoce el estado del personal bajo su mbito
competencial. Para los responsables de las polticas pblicas es una importante fuente de informacin
para el conocimiento exacto de la situacin actual y previsin de la futura y para la toma de
decisiones. Ms de 30 Universidades Pblicas espaolas tienen suscrito convenio con el RCP, lo que
redunda en unos elevados ahorros derivados de las economas de escalas.
Portal CECIR: Espacio de trabajo electrnico para los gestores de RRHH de los Departamentos
Ministeriales con competencias de presentacin de expedientes de modificaciones de puestos de
trabajo. Mantiene total integracin con el RCP de tal modo que las modificaciones aprobadas se
incorporan de forma inmediata a las relaciones de puestos del RCP.
Sistema Integrado de Gestin de Personal (SIGPE)
Portal SIRES de intercambio de ficheros
Menus:
Inicio
Tambin se ofrecen portales denominados Espacios Funciona, con acceso a aplicaciones
especializadas que pueden ser de uso restringido para grupos concretos de usuarios o de difusin de
carcter general.
Servicios: portafirmas, CSV, Organigramas, procesos selectivos OEP, alta espacios de Funciona
Documentacin: normativa
Mi rea personal: mis retribuciones, mi expediente, mis servicios de RRHH (SIGP concurso de
traslados), datos personales, contrasea en desuso por certificado-e
Mis servicios (autoservicio de RRHH): solicitud concurso de mritos
SERVINOMINA: servicio de visualizacin de nmina desde Funciona, permite que los empleados
pblicos puedan acceder a su nmina a travs de este portal, permitiendo eliminar el recibo de
nmina en papel. Para mayor comodidad, el recibo de nmina se ofrece en formato PDF permitiendo
su almacenamiento por parte del usuario, por ejemplo, en un lpiz de memoria.
Servinmina es un servicio descentralizado que consiste en desplegar un equipo llamado Servidor de
Servinmina en cada organismo que lo desee. Este equipo recibe una descarga mensual con los datos
de nminas desde su servicio Nedaes correspondiente. Cuando un usuario desea ver su nmina, el
portal Funciona consultar los datos correspondientes y se los mostrar. El servidor de Servinmina es
propiedad del organismo y almacena los datos de las nminas. Estos datos nunca se almacenan en el
Portal Funciona, que slo es la va por la que se muestran.
El Portal Funciona mediante Servinmina permite a un empleado pblico la consulta de sus nminas
correspondientes a los cinco ltimos aos, siempre que estn disponibles. Un empleado pblico podr
seguir accediendo a sus nminas a pesar de que cambie de organismo, pudiendo ver las emitidas por
los diferentes organismos donde haya estado destinado, siempre que stos sean usuarios de
Servinmina. En el Portal Funciona se publica y mantiene actualizada la lista de ministerios y
organismos usuarios de Servinmina.
SIRES: portal de intercambio de ficheros entre el Registro Central de Personal y otros organismos de
la AGE, portal de intercambio de ficheros entre el RCP y otros organismos de la AGE, para la
comunicacin de ficheros de datos personales. Su objetivo es la informatizacin de esta
comunicacin. El Portal aade una mayor seguridad y fiabilidad y lo hace ms adecuado para este
intercambio de informacin. Est implementado como un Espacio Funciona en el mbito del Portal
Funciona.
Es una aplicacin de uso obligatorio para la remisin de los documentos registrales por medio de
ficheros, segn la Resolucin de 20 de marzo de 2014, de la Secretara de Estado de Administraciones
Pblicas.
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A quin conecta? A Departamentos ministeriales y sus OO.AA, Agencias Estatales y Organismos
Pblicos con el Registro Central de Personal.
Funcionalidades:
Envo y recepcin de ficheros a y desde el Registro Central de Personal
Envo multifichero
Avisos por correo electrnico
Integracin con el Portafirmas de la SEFP para la firma electrnica de hojas de salida
Posibilidad de envo de ficheros firmados electrnicamente
Confidencialidad mediante el uso de https y almacenamiento cifrado.
Tanto Nedaes como SIGP fueron declarados servicios compartidos para la AGE y sus OO.PP. por la
Comisin de Estrategia TIC (CETIC), el 15 de septiembre de 2015.
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