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Categorizacin Ambiental
Toda persona y/o responsable de una nueva
actividad, proyecto, programa, emprendimiento o
modificacin de proyectos ya ejecutados, debe
presentar una declaracin jurada de la
categorizacin de su actividad para determinar el
grado de Impacto Ambiental de la misma. Se
consideran los siguientes factores:
La clasificacin del rubro
La localizacin
El riesgo potencial sobre los recursos aire,
agua, suelo y subsuelo, segn las normas sobre
el particular vigentes en la Ciudad de Buenos
Aires
La dimensin
La infraestructura de servicios pblicos de la
ciudad a utilizar
Las potenciales alteraciones urbanas y
ambientales.
Registros Ambientales
Registro de Consultores y Profesionales en
Auditorias y Estudios Ambientales
Registro de Infractores
Registro de Generadores, Transportistas y
Operadores de Residuos Patognicos
Registro de Laboratorios Habilitados para Muestreo
y Anlisis de PCBs
Registro de Generadores de Efluentes Gaseosos de
Fuentes Fijas (REF)
Registro de Laboratorios de Determinaciones
Ambientales (RELADA)
Registro de Infractores
De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 41 de la Ley
N 123, existe el Registro de Infractores, donde se
lleva el listado de consultores, de profesionales de
empresas y de grupos de consultores, inscriptos en
el Registro de Consultores y Profesionales en
Auditorias y Estudios Ambientales, que sean
sancionados o suspendidos en el desarrollo de su
actividad en virtud de sanciones administrativas,
civiles y/o penales.
Ruido
El ruido es definido como un sonido no deseado.
Existen niveles de ruido o vibraciones en el ambiente
ante los cuales la mayor parte de la poblacin
manifiesta molestias, por lo cual se lo denomina
contaminacin acstica. En este sentido se
desarrollan polticas y legislacin sobre el ruido, que
requieren de estudios de impacto acstico y
monitoreos constantes de las fuentes generadoras
de ruidos y vibraciones.
Para su mayor informacin se han desarrollado
estas preguntas y respuestas:
Cules son las principales fuentes de ruido
urbano?
Cmo se definen los niveles de ruidos?
Qu efectos produce la contaminacin acstica?
Qu tipo de regulacin existe?
Cul es el rol de la Agencia de Proteccin
Ambiental?
Cmo se evala el impacto acstico de las
actividades catalogadas?
Qu es el Ruido Rosa?
Quines pueden presentar el Informe de
Evaluacin del Impacto Acstico (IEIA)?
A qu se denomina Mapa Estratgico de Ruido?
Donde se pueden hacer denuncias por niveles de
ruido?
Cules son las principales fuentes de ruido
urbano?
Trnsito automotor, ferroviario y areo.
Obras en construccin, pblicas o privadas.
Eventos deportivos y culturales.
Trascendencia de ruido proveniente de locales
comerciales, con msica,
discotecas, lugares de esparcimientos, etc
Con el fin de establecer un marco regulatorio que
establezca los lmites mximos permitidos de
emisin e inmisin, las fuentes se clasifican en fijas
aquellas diseadas para operar en un lugar
determinado y mviles las capaces de desplazarse.
Cmo se definen los niveles de ruidos?
Para definir los niveles de ruido se establecen
medidas que consideran, en otros aspectos: a) la
frecuencia del sonido, b) los niveles generales de
presin sonora y c) la variacin de esos niveles en el
tiempo.
La frecuencia del sonido:
Se refiere al nmero de oscilaciones por
segundo con el que las partculas de aire giran
en torno a su posicin de equilibrio. Su unidad
de medida en el sistema M.K.S, es el Hertz (Hz).
Los niveles generales de presin sonora:
La escala de uso ms general para describir
niveles de sonido es la escala de decibeles
(dB). El odo humano presenta una sensibilidad
que vara a lo largo del espectro audible, el cual
se extiende desde los 20 (Hz) hasta los 20
(Khz), lo que dificulta la categorizacin de ruidos
aceptables para una comunidad dada. La
medida de ruido ambiental ms simple y ms
extensamente empleada, es el nivel de sonido
con ponderacin A, expresada en dBA. La
denominada ponderacin A asigna a cada
frecuencia un peso que est relacionado con
la sensibilidad del odo a esa frecuencia.
La variacin de esos niveles en el tiempo:
Cuando se requiere obtener una medicin de
presin sonora correspondiente a un ruido
variable en el tiempo, para un intervalo
especificado, se utiliza el denominado Nivel
Continuo Equivalente (Leq). El nivel equivalente
de la energa promedio del sonido con
ponderacin A en un perodo de tiempo se
expresa como: LAeq,T. Se debe usar LAeq,T
para medir sonidos continuos, generalmente 8
24 horas. Para el caso de sucesos individuales
como ruido de aviones o ferrocarriles, se
obtienen medidas como el nivel mximo de
ruido (LAmax) o el nivel de exposicin al sonido
(SEL) con ponderacin A.
Qu efectos produce la contaminacin
acstica?
Entre los principales efectos que produce la
contaminacin sonora se encuentran (*):
La interferencia con la comunicacin ( > 35 dBA
)
Molestia (> 55 dBA ).
Efectos sobre el comportamiento social (> 80
dBA ).
Prdida de audicin ( > 85 dBA** ).
Problemas cardiovasculares y problemas
psicofisiolgicos ( > 85 dBA **).
Reduccin del rendimiento (> 85 dBA **).
(*) Los lmites a partir de los cuales se registran los
efectos mencionados toman como referencia los
valores gua indicados por la OMS
(**) El efecto depende de las horas diarias y aos de
exposicin a niveles continuos
El denominado ruido de fondo hace referencia al
nivel de presin sonora presente en un ambiente
interior o exterior donde no se reconozca ninguna
fuente emisora predominante. Corrientemente se lo
llama ruido ambiente.
Adems del nivel de presin sonora del ruido de
fondo, otro factor que dificulta la inteligibilidad de la
palabra en recintos cerrados, es el tiempo de
reverberacin.
El tiempo de reverberacin est definido como el
tiempo que demora el nivel de presin sonora en
experimentar una cada de 60 dB, una vez que se ha
apagado la fuente sonora. Si es muy prolongado, los
sonidos anteriores siguen oyndose cuando
aparecen los nuevos, provocando cacofonas que
perjudican la inteligibilidad de la palabra y la msica.
El trmino acstica ambiental hace referencia al
estudio de la relacin del hombre con el sonido.
Qu tipo de regulacin existe?
LEY N 1540 DE CONTROL DE LA
CONTAMINACION ACUSTICA (B.O.C.B.A. N
2.111 del 18/01/05)
El objeto de esta Ley es prevenir, controlar y
corregir, la contaminacin acstica que afecta tanto
a la salud de las personas, al medio ambiente y a
las edificaciones, protegindolos contra ruidos y
vibraciones provenientes de fuentes fijas y mviles,
as como regular las actuaciones especficas en
materia de ruido y vibraciones, en el mbito de
competencia de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
DECRETO REGLAMENTARIO N 740-GCBA-07
(B.O.C.B.A. N 2.694 del 30/05/07)
El decreto reglamentario de la ley N 1.540,
establece las competencias de la Autoridad de
Aplicacin, que coordinar las acciones de control,
inspeccin y vigilancia de las actividades reguladas
por la normativa vigente.
Asimismo implementa el Registro de Actividades
potencialmente Catalogadas por ruido y vibraciones
(RAC), incluyendo aquellas actividades que han
tenido mayor nmeros de denuncias ante los
organismos de control, como as tambin aquellas
que por sus caractersticas pudiesen ocasionar
ruidos y vibraciones molestas a la poblacin. Entre
ellas se destacan locales bailables, con msica y
canto, y algunas actividades industriales que utilizan
maquinaria pesada y/o ruidosa.
Establece la obligatoriedad de la presentacin de un
Informe de Evaluacin del Impacto Acstico (IEIA),
para la inscripcin de las actividades catalogadas.
Define los Limites Mximos Permisibles (LMP) de
emisin e inmisin acstica provenientes de fuentes
fijas, para los distintos tipos de actividades, en
relacin a su localizacin, y los lmites de emisin
provenientes de fuentes mviles.
Tambin se correlacionan las reas de Sensibilidad
Acstica en el Ambiente Exterior (ASAE)
determinadas por la Ley, con los Distritos de
Zonificacin General establecidos por el Cdigo de
Planeamiento Urbano.
Se instruye sobre los procedimientos tcnicos de
medicin idneos para determinar la capacidad de
aislamiento que brindan los locales o edificios, como
asimismo para registrar el impacto acstico que
generan determinadas actividades sobre el ambiente
exterior e interior.
Por primera vez se establecen los lineamientos
tcnicos para llevar a cabo la realizacin de un mapa
estratgico de ruido. En este sentido cabe destacar
que, por iniciativa propia, el Gobierno porteo realiz
la primera etapa de dicho mapa en 2005.
Cul es el rol de la Agencia de Proteccin
Ambiental?
Como autoridad de aplicacin, la Agencia de
Proteccin Ambiental tiene la funcin de controlar,
inspeccionar y vigilar la actividades que implican
emisiones de ruido de acuerdo a lo dispuesto por la
Ley 1540 y tiene potestad para aplicar sanciones.
En la actualidad sus equipos tcnicos trabajan en el
desarrollo de un Plan de Actuacin que servir para
definir los Estndares de Calidad Acstica(ECAs)
por alcanzar en los prximos aos y trazar los
lineamientos de los programas para la prevencin, el
control y la correccin de la contaminacin acstica.
Para ello se realizan trabajos de actualizacin y
confeccin del Mapa Estratgico de Ruido de toda la
ciudad.
Del mismo modo, la Agencia , a travs de los
organismos que la conforman, efecta tareas de
inspeccin, control y evaluacin tcnica, de
actividades generadoras de ruidos y/o vibraciones,
como as tambin de implementacin del Registro de
Actividades Potencialmente contaminantes por ruido
y vibraciones (RAC), de delimitacin de reas de
sensibilidad acstica, no contempladas en Decreto
reglamentario, entre otras.
Cmo se evala el impacto acstico de las
actividades catalogadas por ruido y vibraciones?
El Anexo X del Decreto reglamentario describe el
procedimiento para determinar la capacidad aislante
de la envolvente del local.
Los Anexos IV y V describen los procedimientos
para la medicin y evaluacin de los niveles
sonoros continuos equivalentes generados por la
actividad, en el ambiente exterior o en el ambiente
interior respectivamente.
ANEXO X
La primera verificacin para asegurar que una
actividad no generar emisiones sonoras superiores
a los mximos permisibles, es determinar la
capacidad aislante de la envolvente.
Para ello, se podr determinar tericamente el
impacto acstico de la actividad, o cuando el local lo
permita, se podr efectuar la medicin descripta en
el ANEXO X, utilizando ruido rosa.
Qu es el Ruido Rosa?
El ruido rosa es un tipo de ruido normalizado que
contiene la misma cantidad de energa por banda de
octava. Existen otros tipos de ruidos normalizados,
como ser el ruido blanco, marrn, ruido de trfico,
etc. los cuales se utilizan en distintos ensayos
acsticos.
Cuando la actividad se encuentra en funcionamiento,
el nivel sonoro puede evolucionar de manera
aleatoria. Adems, los perodos de actividad varan,
existiendo perodos en los cuales la misma se
encuentra en un mnimo y otros en que se encuentra
a pleno. Por ello, para la medicin del aislamiento
acstico suele utilizarse el ruido rosa el ruido
blanco.
ANEXOS IV Y V
Cuando la actividad ya est funcionando, pueden
medirse los niveles sonoros continuos equivalentes
generados por la actividad, utilizando el
procedimiento prescrito por el ANEXO IV,
Procedimiento de Medicin y Evaluacin de los
Niveles de Emisin de Ruido de Fuentes fijas al
Ambiente Exterior, o el procedimiento del ANEXO
V, Procedimiento de Medicin y Evaluacin de los
Niveles de Inmisin de Ruido de Fuentes fijas en
Ambiente Interior si se quieren medir los niveles en
el interior de locales.
Quines pueden presentar el Informe de
Evaluacin del Impacto Acstico (IEIA)?
Podrn presentar un IEIA slo aquellos
profesionales inscriptos en el Registro de
Consultoras y Profesionales en Auditoras y
Estudios Ambientales creado por la Ley N 123, que
registren los equipos que utilizarn en las
evaluaciones (sonmetros y calibradores).
Formulario para descripcin de la actividad
Formulario para descripcin de locales
Formulario - esquema
A qu se denomina Mapa Estratgico de Ruido?
Un mapa de ruido es la representacin de una
situacin acstica existente o pronosticada sobre la
cartografa de un territorio, mediante un indicador de
ruido apropiado. Un Mapa Estratgico de Ruido se
define como un mapa diseado para evaluar
globalmente la exposicin al ruido en una zona
determinada.
El Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires ha utilizado para la elaboracin del Mapa
Estratgico de Ruido, un sistema mixto, en el que se
combinan un modelo de prediccin, basado en
ecuaciones matemticas complejas (que asociados
a programas informticos de ltima generacin,
permiten pronosticar los niveles sonoros que se
tendrn en funcin de los datos de entrada con los
que se ha cargado el programa) y una cierta
cantidad de mediciones reales que sirven para
calibrar o validar el modelo.
De acuerdo a los datos relevados, el transporte es el
mayor generador de ruido y en algunos puntos de la
Ciudad se alcanzan niveles constantes de ruido de
75 a 80 dBA. Entre las esquinas ms ruidosas de la
ciudad, el Mapa de Ruido permite identificar las
siguientes:
Cerrito y 9 de Julio
Marcelo T. y Pueyrredon
Las Heras y Callao
Las Heras y Cnel. Daz
Bullrich y Santa Fe
Lacroze y Juramento
Av. De Mayo y 9 de Julio
Donde se pueden hacer denuncias por niveles
de ruido?
Ruidos ocasionados por obras habilitadas
por el Gobierno de la Ciudad:
Direccin de Control
Agencia de Proteccin Ambiental
Tel.: 4805-6549
Ruidos ocasionados por privados:
Fiscalas Contravencionales
Tel.: 0800-333-47225
Ruidos ocasionados por transporte:
Comisin Nacional de Regulacin del
Transporte:
Tel.: 0800-333-0300
Aire
En el marco de la poltica de gestin ambiental que
lleva adelante el Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, el pasado 8 de marzo se public el Decreto
198-GCBA-2006 (PDF - 501 Kb) que reglamenta la
Ley N 1356 (PDF - 152 Kb) de Calidad Atmosfrica
(BOCBA N 2394). Este instrumento legal permite
poner en marcha mecanismos de implementacin
progresiva para la proteccin del aire y el
ordenamiento de las emisiones gaseosas
generadas. Contiene disposiciones tanto para las
fuentes fijas -generalmente industrias-, como para
las fuentes mviles -automotores- para las que se
establece una verificacin tcnica vehicular que
permitir realizar el control de sus emisiones.
En el mes de septiembre se cre un Registro de
Generadores de Contaminantes Atmosfricos de
Fuentes Fijas en el que debern inscribirse los
establecimientos industriales radicados en la Ciudad.
Para confirmar si una empresa est obligada a
inscribirse se puede consultar el listado de rubros
alcanzados por el Decreto 198 (PDF) , o
directamente en los telfonos de la Direccin de
Poltica y Evaluacin Ambiental: 4124-7900.
Paralelamente se cre un Registro de Laboratorios
de Determinaciones Ambientales (RELADA) en el
que se debern inscribir los laboratorios
especializados en la temtica, estn o no radicados
en la Ciudad. Todas las mediciones que presenten
las empresas debern ser realizadas por
laboratorios inscriptos en este registro.
Los laboratorios interesados podrn consultar el
Instructivo o en la Direccin de Evaluacin Tcnica:
4124-7900.
Laboratorios Inscriptos en el RELADA (PDF)
Inscripciones:
Los laboratorios interesados podrn consultar el
instructivo: Descargar instructivo para laboratorios
(PDF - 82 Kb).
Las empresas interesadas podrn consultar el
instructivo: Descargar el instructivo para empresas
(PDF - 28 Kb.)
Tambin pueden hacerlo en la Direccin de
Evaluacin Tcnica.
Telefonos:4124-7900
Formularios de Inscripcin:
Formulario para empresas (RTF - 470 Kb)
Formulario para laboratorios (RTF - 155 Kb)
Informes o Consultas:
Contacto:
evaluacion_amb@buenosaires.gov.ar
Antenas
El crecimiento de los servicios de
telecomunicaciones inalmbricos en los ltimos
aos, y el contraste que generan los
emplazamientos de antenas con el entorno urbano,
ha llevado a muchos ciudadanos a preguntarse por
eventuales riesgos que pudiera causar la radiacin
que emiten. Por eso es necesario dar a conocer los
estudios realizados hasta el momento respecto a las
radiaciones no ionizantes (RNI) emitidas por los
servicios y sistemas de comunicaciones inalmbricas
en general, as como tambin los estndares que
deben observar estas emisiones y marco regulatorio
que las contempla.
Desde la Agencia de Proteccin Ambiental y su
direccin de Evaluacin Tcnica se trabaja en el
monitoreo y control del sistema de comunicaciones
inalmbricas en el mbito de la Ciudad de Buenos
Aires con el fin de conocer en detalle los niveles de
emisiones de RNI. Asimismo se busca proveer de
informacin cientfica y tcnicamente sustentada
para incrementar el conocimiento general sobre el
tema. Para ello se ha desarrollado el Primer Mapa
de Sitios de Medicin de Antenas que constituye una
herramienta esencial para monitorear y verificar los
niveles radiaciones no ionizantes en el mbito de la
ciudad.
Qu son las comunicaciones inalmbricas?
Dnde se originan las radiaciones no ionizantes
(RNI)?
Existen riesgos para la salud?
Qu son los estndares de exposicin a las RNI?
Cmo se regula la emisin de radiaciones no
ionizantes?
Qu normativa existe en la ciudad?
Cmo interviene la Agencia de Proteccin
Ambiental?
Qu es el Mapa de Sitios de Medicin de Antenas?
BIFENILOS POLICLORADOS
Primer Mapa de PCBs
En septiembre de 2007, el ex Ministerio de Medio
Ambiente elabor el primer Mapa de PCBs. Esta
iniciativa constituye una importante herramienta para
informar, controlar y regular la presencia de
transformadores con dicha sustancia en la Ciudad
de Buenos Aires.
La informacin expuesta en el mapa permite conocer
la ubicacin y la potencia de los transformadores, el
tipo de material aislante que utilizan y las
concentraciones de PCBs de cada uno. En base a
esto, los vecinos tienen la posibilidad de denunciar
irregularidades y transformadores no visualizados en
el mapa ante la Direccin de Evaluacin Tcnica, va
mail a evaluacion_amb@buenosaires.gov.ar; y en
forma a personal en Moreno 1379, PB.
El Mapa se llev a cabo con la colaboracin de la
Direccin General de Sistemas de Informacin
Geogrfica. Est dividido en barrios y cuenta con
ms de 7 mil puntos georeferenciados que coinciden
con emplazamientos con PCBs. Los conos, que se
visualizan como pequeos transformadores, son
resultado de un programa de relevamiento que
desarrolla constantemente la Direccin General de
Poltica y Evaluacin Ambiental. El mapa ser
actualizado permanentemente.